Nota van Beantwoording Overleginstanties artikel 10 Bro
Bestemmingsplan Amstelveen Stadshart Amstelveen, mei 2008
Wijze van beantwoording
De nota van beantwoording wordt gehanteerd voor de beantwoording van inspraakreacties, reacties op artikel 10 Bro overleg en zienswijzen op artikel 19-procedures en bestemmingsplannen en voor de beantwoording van participatiereacties op nota’s van uitgangspunten en randvoorwaarden locatieontwikkeling.
De ingediende reacties/ zienswijzen worden hierna samengevat weergegeven. Dit betekent niet, dat die onderdelen van de reacties die niet expliciet genoemd worden niet bij deze beoordeling zijn betrokken. De reacties zijn in hun geheel beoordeeld.
De ontvangen reacties worden per indiener puntsgewijs behandeld. Links staat naast de nummering een beknopte opsomming van de punten uit de brief en in de kolom daarnaast vindt per punt de beantwoording plaats.
Dezelfde of soortgelijke reacties over een bepaald onderwerp worden per onderwerp toegelicht in de bijlage. In de beantwoording wordt dan verwezen naar het onderwerp in de bijlage.
Alle indieners ontvangen het totaaloverzicht inclusief eventuele bijlage. Op deze wijze wordt de beantwoording van de reacties overzichtelijk en transparant.
Nota van beantwoording voorontwerp bestemmingsplan Amstelveen Stadshart
mei 2008
blz. 2
Opsomming ingediende reacties per inzender
1
2
3
4
Beantwoording reacties per punt
Aanpassing voorstel j/n toelichting
Brief van 4 februari 2008, ingekomen op 7 februari 2008 (nummer 08/2617), N.V. Nederlandse Gasunie n.v.t. In het plangebied zijn geen leidingen of stations van de Gasunie aanwezig. Mail verstuurd op 13 februari 2008 (nummer 08/3370) + brief van 13 februari 2008, ingekomen op 14 februari 2008 (08/3357) Waternet, Sector Drinkwater Afdeling Beleid en Planvorming Het Waterschap Rijn en Kennemerland (WRK) heeft geen belangen in het aangegeven gebied. Brief van 6 maart 2008, ingekomen op 7 maart 2008 (nummer 08/5411), VROM-Inspectie Regio Noord-West Vanuit het Rijksbeleid is er geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. Mail verstuurd op 21 maart 2008 (nummer 08/8993), Ministerie van Verkeer en Waterstaat Toelichting 2.1 Rijksbeleid 2.2.1 Nota Ruimte Uitbreidingsruimte hoofdinfrastructuur. Hierin staat aangegeven dat het niet redelijk en noodzakelijk is langs de hoofdinfrastructuur ruimte vrij te houden voor uitbreiding. De noodzaak voor de uitbreiding van infrastructuur is de toename van het verkeer. Bij de besluitvorming over deze ontwikkelingen wordt de capaciteit van het wegennet onvoldoende in de afwegingen betrokken, waardoor er lokaal en regionaal problemen met de bereikbaarheid en verkeersafwikkeling ontstaan. Uw visie zoals in dit onderdeel geformuleerd bevestigd dit. Het beleid m.b.t. de uitbreidingsruimte in de Nota Ruimte is er op gericht ruimte te behouden voor uitbreiding van de infrastructuur, om te
Nee
n.v.t. Nee
n.v.t. Nee
2.2.1 Nota Ruimte Uitbreidingsruimte hoofdinfrastructuur. Deze tekst is overgenomen uit de Nota Ruimte (§ 2.3.3.3). In de Nota Ruimte staat tevens opgenomen dat het niet noodzakelijk is om langs alle hoofdinfrastructuur ruimte vrij te houden voor uitbreiding. Dit is tevens een beleidsvisie van het Rijk. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt een samenvatting gegeven van het rijks-, provinciaal- en gemeentelijk beleid. Met deze beleidsvisies dienen gemeenten rekening te houden. Het is aan de gemeenten om een juiste afweging te maken tussen het reserveren van ruimte langs wegen voor uitbreiding van deze wegen of voor het toevoegen van andere functies. In § 4.5 en 4.11 van de toelichting wordt nader ingegaan op het verkeer en vervoer in Amstelveen en de ontwikkelingen rond de A9. Wij zien geen aanleiding de toelichting aan te passen.
Nota van beantwoording voorontwerp bestemmingsplan Amstelveen Stadshart
mei 2008
blz. 3
Nee
voorkomen dat in gebied met grote druk op de ruimte de door de ruimtelijke ontwikkelingen noodzakelijke uitbreiding van de infrastructuur niet meer mogelijk is. De bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en het functioneren van steden en dorpen komen daardoor in het geding. 2.1.11 Waterbeleid De vierde Nota Waterhuishouding is het beleidskader van het rijk voor de waterhuishouding. Waterbeheer 21e eeuw is een uitwerking van de Vierde Nota m.b.t. het waterbeheer.
2.1.11 Waterbeleid De toelichting is aangevuld met de Vierde Nota Waterhuishouding.
Ja
4.5 Verkeer en vervoer Voor Amstelveen wordt een verkeersveiligheidsmonitor opgesteld . De laatste verkeersveiligheidsmonitor beslaat de periode 2001-2005. De 4.6 Verkeer en Vervoer monitor geeft informatie over gebieden, routes en te onderscheiden In deze paragraaf zou aandacht besteed moeten worden aan de groepen verkeersdeelnemers. De monitor is bedoeld om de ontwikkeling verkeersveiligheid op de wegen binnen het plangebied zoals in van het verkeersveiligheidbeleid en de uitvoering hiervan zonodig bij te § 4.9 sociale veiligheid een onderwerp is. stellen. De laatste verkeersveiligheidsmonitor is gedateerd. Dit jaar wordt een nieuwe verkeersveiligheidsmonitor opgesteld. De cijfers omtrent aantallen verkeersslachtoffers etc. krijgt de gemeente rond mei/juni. Rond september 2008 kan de verkeersveiligheidsmonitor opgesteld worden voor het jaar 2006-2007. Indien mogelijk worden deze dan meegenomen in het bestemmingsplan. 5.2 Water 5.2 Water Waterhuishouding Waterhuishouding Deze paragraaf maakt niet duidelijk of de waterbeheerder in het Aan de waterbeheerder is in het kader van artikel 10 Bro en de watertoets kader van de in het kader van de in het Bro voorgeschreven gevraagd een reactie op het bestemmingsplan te geven. De opmerkingen watertoets bij de planontwikkeling is betrokken. die Waternet i.h.k.v. het voorontwerp bestemmingsplan gemaakt heeft zijn verwerkt in het ontwerp bestemmingsplan. M.b.t. de watertoets verzoekt Waternet v.w.b. de nieuwe ontwikkelingen in het plangebied contact op te nemen. Voor zover relevant zal hiervoor contact worden opgenomen met Waternet (zie punt 9). Toekomstige ontwikkelingen In deze paragraaf wordt de voorbereiding van de Waterwet beschreven en wordt aangegeven dat deze wet 6 bestaande wetten m.b.t water gaat vervangen. Dit is niet juist. De Waterwet vervangt 9 bestaande wetten.
Toekomstige ontwikkelingen De toelichting is aangepast
Nota van beantwoording voorontwerp bestemmingsplan Amstelveen Stadshart
Nee
Ja
Ja
mei 2008
blz. 4
5.5 Externe veiligheid Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen In dit onderdeel wordt aangegeven dat de circulaire in juni 2004 van kracht is geworden. Dit is niet juist. Circulaires krijgen rechtskracht na publicatie. Publicatie van deze circulaire heeft plaatsgevonden in Staatscourant nr. 147 van 4 augustus 2004 en is na deze publicatie van kracht geworden. Nota vervoer gevaarlijke stoffen Deze nota is nog niet door de Kamer geaccepteerd en behoort dan ook nog niet tot het beleidskader. Voorschriften Artikel 25 Water In het belang van een goede waterhuishouding is het noodzakelijk in dit voorschrift een verbod op het verkleinen van profielen van wateroppervlakken op te nemen. Van dit verbod kan vrijstelling worden verleend na instemming van de waterbeheerder. 5
6
5.5 Externe veiligheid Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen De toelichting is aangepast
Ja
Nota vervoer gevaarlijke stoffen De toelichting is aangepast. Ja Artikel 25 Water Het opnemen van een dergelijk verbod levert een te definitieve status op. In het licht van een dergelijk verbod mogen waterlopen zelfs niet verlegd of elders gecompenseerd worden. Een verwijzing naar de keur is over het algemeen voldoende. In de keur is de bescherming van de waterhuishoudkundige belangen uitputtend geregeld. Het opnemen van een vrijstellingsbevoegdheid met instemming van de waterbeheerder zou dubbelop zijn en, zoals uit jurisprudentie blijkt, dient dubbele toetsing voorkomen te worden. Gelet op het bovenstaande wordt er geen verbod op het verkleinen van waterlopen en - oppervlakken aan het voorschrift toegevoegd. n.v.t
Brief van 18 maart 2008, ingekomen op 19 maart 2008 (nummer 08/6623), Participatiegroep Gehandicapten Amstelveen Het voorontwerp bestemmingsplan geeft geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. Brief van 26 maart 2008, ingekomen op 31 maart 2008 (nummer 08/7445), Stadsregio Amsterdam 1. In § 2.2.7 van de toelichting wordt het RVVP van het ROA 1. In de toelichting is ROA vervangen door Stadsregio Amsterdam. genoemd. Gevraagd wordt ROA te vervangen door ‘Stadsregio Amsterdam’. Tevens wordt gevraagd aan te geven op welke wijze het regionale beleid doorwerking heeft in het gemeentelijk beleid. 2. In het RVVP is het busstation Amstelveen een 2. De toelichting is aangevuld. aandachtspunt. Het busstation is benoemd als regionaal OV knooppunt van een aantal hoog frequente RegioNet lijnen.
Nota van beantwoording voorontwerp bestemmingsplan Amstelveen Stadshart
mei 2008
Nee
Nee
Ja
Ja
blz. 5
7
3. In § 4.11 over de Noord-Zuidlijn staat een mededeling over een gesprek met DIVV. De situatie is gewijzigd. De Stadsregio heeft opdracht gegeven voor een studie naar de ombouw van de Amstelveenlijn. 4. Mogelijk zou in deze paragraaf aandacht besteed kunnen worden aan de mogelijke toekomstige halte van de NoordZuidlijn, voor een betere bereikbaarheid van het Stadshart en de effecten die dit heeft. 5. Gevraagd wordt aandacht te besteden aan de effecten van de ondertunneling van de A9 op de stedenbouwkundige structuur en verkeer- en vervoer aspecten in het plangebied.
3. De toelichting is aangepast.
Ja
4. De toelichting is aangepast.
Ja
6. Op de plankaart zijn de wegen waar de Zuidtangent overheen rijdt bestemd als Verkeer; dat zijn wegen voor o.a. het openbaar vervoer waarbij gestreefd wordt naar een inrichting die gericht is op de afwikkeling van het doorgaande verkeer. Verzocht wordt deze omschrijving te specificeren. Daar waar deze wegen gebruikt worden door openbaar vervoer wordt verzocht de inrichting ook af te stemmen op een snelle ongehinderde afwikkeling van dat openbaar vervoer.
6. Verkeerstechnische aanpassingen/ inrichtingen worden niet geregeld in het bestemmingsplan. In een bestemmingsplan worden alleen bestemmingen aangegeven. Binnen de bestemming Verkeer wordt niet geregeld of dit ingericht moet worden voor bijvoorbeeld eenrichtingsverkeer, twee richtingen, 2-, 3- of 4-baans. In het voorschrift wordt duidelijk aangegeven dat binnen de bestemming verkeer gestreefd wordt naar een inrichting hoofdzakelijk gericht op de afwikkeling van het doorgaande verkeer. Zo ook voor het openbaar vervoer.
7. De specifieke Verkeer-Openbaar Vervoer bestemming komt nu alleen voor op de alleen voor het openbaar vervoer openstaande weggedeeltes, zoals het busstation, de busbanen daar naar toe en de trambaan naar het eindpunt van lijn 5. Brief van 28 maart 2008, ingekomen op 31 maart 2008 (nummer 08/7511), Cultureel Erfgoed Noord-Holland Het voorontwerp bestemmingsplan geeft vanuit cultuurhistorisch oogpunt geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. De mogelijkheid tot behoud van cultuurhistorische waarden in het plangebeid d.m.v. artikel 21.8 van de voorschriften is afdoende.
7. De wegen of banen waar alleen openbaar vervoer is toegestaan hebben inderdaad de specifieke bestemming Verkeer-Openbaar Vervoer.
5. In § 4.11 wordt voldoende ingegaan op de toekomstige ontwikkelingen rond de A9. Op dit moment wordt gewerkt aan een gebiedsontwikkelingsplan voor de A9 zone. Gegevens over stedenbouwkundige structuur en verkeer- en vervoer aspecten zijn op dit moment dan ook nog niet aanwezig.
Nee
Nee
Nee
n.v.t.
Nota van beantwoording voorontwerp bestemmingsplan Amstelveen Stadshart
Nee
mei 2008
blz. 6
8
9
Brief van 28 maart 2008, ingekomen op 31 maart 2008 (nummer 08/7400), Kamer van Koophandel Amsterdam 1. In het bestemmingsplan staat aangegeven dat de gemeente geen actieve rol heeft ten aanzien van het detailhandelsbeleid in het Stadshart. Gevraagd wordt om juist wel een actieve rol te vervullen in het samenbinden van de vele partijen tot een collectief dat zich inzet voor het Stadshart. Door actief optreden kan beheer, marketing en promotie op een hoger niveau uitgevoerd worden en wordt continuïteit gegarandeerd. 2. Aangezien er de komende jaren geen ontwikkelingen worden verwacht heeft het bestemmingsplan een consoliderend karakter. Echter, het A9-tracé, direct naast het Stadshart gelegen, gaat de komende jaren ingrijpend op de schop. Dit heeft consequenties voor het Stadshart. Er wordt dan ook vanuit gegaan dat het bestemmingsplan binnen 5 jaar wordt gewijzigd. 3. Nabij het Eneco-gebouw wordt een transferpunt voorzien. Mocht dit knooppunt van hoogwaardig vervoer daadwerkelijk tot stand komen dan is het noodzakelijk dat deze locatie dusdanig wordt ingevuld dat enerzijds voldoende ruimte is om de overstapfunctie hoogwaardig in te vullen en anderzijds dat hier een functie komt die veel bezoekers trekt. De Kamer van Koophandel denkt graag mee aan een goede invulling van deze locatie. Brief van 15 april 2008, ingekomen op 17 april 2008 (nummer 08/9191), Waternet, afdeling Planadvies en Vergunningen § 2.3.9 Gemeentelijk rioleringsplan 2004-2007 Gemeente Amstelveen is bezig met het opstellen van een nieuw GRP 2008-2009. Een aantal verbetermaatregelen zoals genoemd in het GRP 2004-2007 zijn nog niet gerealiseerd. De oorzaak hiervan is de discrepantie tussen theorie en praktijk. Gestart is met een meetprogramma. De resultaten hiervan zullen mede bepalend zijn voor de verbetermaatregelen. De gemeente voldoet nog niet aan de basisinspanning.
1.
In het bestemmingsplan staat nergens aangegeven dat de gemeente geen actieve rol heeft ten aanzien van het detailhandelsbeleid in het Stadshart. Er staat juist in weergegeven wat de gemeente kan doen om de positie van het Stadshart te verbeteren. Genoemd worden het verlevendigen van het stadsplein (hiervoor is een pleinregisseur aangesteld), Citymarketing, faciliteren in het optimaliseren van de openbare ruimte, meewerken aan ontwikkelingen die de positie van het Stadshart verder versterken, projecten en samenwerking initiëren etc. Daarnaast bestaat er sinds jaar en dag een platform Stadshart, waarin de gemeente 6 keer per jaar overleggen met alle direct belanghebbenden, zoals winkeliers, horeca, markt, culturele instellingen, eigenaren etc. De gemeente neemt hiertoe het initiatief.
2. Wanneer de ontwikkelingen rond de A9 een definitieve status hebben en niet passen binnen de voor dat gebied geldende bestemmingsplannen, dan moeten deze gewijzigd worden.
Nee
3. Het Hoogwaardig Openbaar Vervoer Knooppunt is een onderwerp van de studie naar de ontwikkelingen rond de A9. Op dit moment is de HOV Knoop nog niet aan de orde i.h.k.v. het huidige consoliderende bestemmingsplan.
§ 2.3.9 Gemeentelijk rioleringsplan 2004-2007 De aanvulling is verwerkt in de toelichting
Nota van beantwoording voorontwerp bestemmingsplan Amstelveen Stadshart
Nee
Nee
Ja
mei 2008
blz. 7
Dit is een landelijk geaccepteerde vuiluitworp van gemeentelijke rioolstelsels. De invloed van riooloverstorten op het watersysteem is zodanig dat de waterkwaliteit als onvoldoende kan worden beschouwd. § 2.3.17 Stedelijk Waterplan Het Stedelijk Waterplan is inmiddels vastgesteld
§ 2.3.17 Stedelijk Waterplan De toelichting is aangepast
§ 4.10 Ontwikkelingen binnen het plangebied Binnen het bestemmingsplangebied is een aantal ontwikkelingen voorzien. Het gaat om het realiseren van een horecapaviljoen, het herontwikkelen van het Eneco-gebouw en het vergroten van de Schouwburg Amstelveen. Daarnaast vindt er een ontwikkeling plaats welke nog onvoldoende is uitgewerkt en daarom nog niet wordt opgenomen in het bestemmingsplan. Dit betreft het vergroten van de basisschool ‘Het Palet Noord’. Van bovengenoemde ontwikkelingen is Waternet niet op de hoogte en zouden daarom graag in overleg treden met de gemeente om het proces van de watertoets te doorlopen.
§ 4.10 Ontwikkelingen binnen het plangebied Voor het horecapaviljoen is reeds een bouwvergunning verleend. Het horecapaviljoen is overeenkomstig deze bouwvergunning opgenomen in het bestemmingsplan. Het horecapaviljoen heeft een oppervlakte van 385 m². Voor nieuwbouw met een verhard oppervlak van 1000 m² of meer dient het proces van de watertoets te worden doorlopen. Bij kleinere (bouw)plannen vindt de watertoets plaats via het traject van vergunningverlening. Het vergroten van de Schouwburg Amstelveen heeft betrekking op het verhogen van de toneeltoren. Er komt geen verhard oppervlak bij. Voor de herontwikkeling van het Eneco-gebouw is een uit te werken bestemming (artikel 11 WRO) opgenomen. De watertoets is voor deze procedure niet verplicht gesteld. Daarbij is er reeds sprake van verhard oppervlak op deze locatie. M.b.t. het vergroten/nieuwbouw van de basisschool Palet Noord is nog niet bekend hoe deze ontwikkeling er uit komt te zien. Verwacht wordt dat het extra verhard oppervlak onder de 1000 m² blijft.
§ 5.2 Waterhuishouding In de tekst is vermeld dat ‘De aangegeven peilhoogtes van de polders, alsmede de waterkeringen zijn vastgelegd in de keur van het hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht’. Dit moet zijn: ‘De waterpeilen zijn vastgelegd in het peilbesluit van het watergebiedsplan Middelpolder’. De ligging en de profielen van de watergangen zijn vastgelegd in de legger van het hoogheemraadschap AGV. In de keur van AGV zijn regels opgenomen om de waterhuishouding en de waterkering te beschermen. § 5.2 Waterkwantiteit Op basis van berekeningen van het hoogheemraadschap AGV moet in het stedelijk gebied van Amstelveen vervangen worden door watergebiedsplan Middelpolder net voldoende capaciteit in het oppervlaktewater aanwezig om aan het middenscenario
Ja
Nee
§ 5.2 Waterhuishouding De toelichting is aangepast.
Ja
§ 5.2 Waterkwantiteit De toelichting is aangepast.
Ja
Nota van beantwoording voorontwerp bestemmingsplan Amstelveen Stadshart
mei 2008
blz. 8
van het Nationaal Bestuursakkoord water de voldoen. De passage over waterbergend vermogen van duikers moet worden verwijderd omdat duikers geen waterbergend vermogen hebben. § 5.2 Waterkwaliteit In de tekst wordt genoemd dat de kwaliteit van het oppervlaktewater matig is als gevolg van de aanvoer van kwelwater en door de inlaat aan voedselrijk water in de zomer. Hier zou de negatieve invloed van de riooloverstorten en achterstallig baggeronderhoud (zoals beschreven in het Stedelijk Waterplan) aan toegevoegd dienen te worden.
§ 5.2 Waterkwaliteit De aanvulling is verwerkt in de toelichting
Ja
§ 5.2 Peilbeheer § 5.2 Peilbeheer Peilbesluit van Waternet vervangen in Peilbesluit van AGV. De toelichting is aangepast. Zomervijverpeil vervangen door zomerpeil en wintervijverpeil vervangen door winterpeil. AGV werkt aan een nieuw peilbesluit voor de Middelpolder. Dit heeft echter geen gevolgen voor de peilen in het plangebied van het bestemmingsplan Stadshart. § 5.2 Grondwater Met de komst van de wet ‘verbrede watertaken’ heeft de gemeente ook de zorgplicht voor grondwater. Gemeente kan ondersteuning bieden bij het oplossen van bestaande problemen op grondwatergebied en spant zich in om nieuwe problemen te voorkomen. Hier kan worden toegevoegd dat gemeente Amstelveen i.s.m. Waternet een grondwaterzorgplan gaat opstellen.
Ja
§ 5.2 Grondwater De aanvulling is verwerkt in de toelichting.
Ja
§ 5.2 Riolering § 5.2 Riolering De tekst maakt onvoldoende duidelijk dat er op het gebied van De toelichting is aangepast. de riolering een achterstand is opgelopen. In het plangebied ligt inderdaad een gemengd stelsel. Er zullen echter nog een aantal verbetermaatregelen worden uitgevoerd om de emissies uit de riolering te verminderen. Dit is afhankelijk van de resultaten van de metingen aan de riolering.
Nota van beantwoording voorontwerp bestemmingsplan Amstelveen Stadshart
Ja
mei 2008
blz. 9
10
§ 5.2 Toekomstige ontwikkelingen De zorgplicht voor de afvoer van overtollig hemelwater en grondwater is vastgelegd in de wet gemeentelijke watertaken. Deze wet is per 1 januari 2008 ingegaan en dus al van kracht. Brief van 8 april 2008, ingekomen op 10 april 2008 (nummer 08/8580), Provincie Noord-Holland Toelichting 1. Provincie adviseert om paragraaf rijks- en provinciaal beleid te actualiseren met betrekking tot nieuwe wetgeving. Voorbeelden daarvan zijn Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan en het Provinciaal Waterhuishoudingsplan. 2. Ten aanzien van het aspect Luchtkwaliteit geeft PNH aan dat de Wet Luchtkwaliteit op 15 november 2007 in werking is getreden. Dit heeft o.a. ten gevolge dat als een project binnen de grenzen van een categorie NIBM (Niet In Betekende Mate) valt, er geen verdere toetsing nodig is. In dergelijke gevallen dient overigens wel gemotiveerd te worden dat het project daadwerkelijk binnen de grenzen van de Regeling NIBM valt. 3. De economische uitvoerbaarheid ten aanzien van de ontwikkeling van het perceel aan de Van Heuven Goedhartlaan 15-17 (Amstelveen Arch) dient nog nader te worden ingevuld. 4. De externe veiligheid laat een overschrijding zien van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico ten aanzien van het risico wegtransport over de A9 bij toename van GF3transporten. In het geval van overschrijding van de oriëntatiewaarde dient er een verantwoording van het groepsrisico te worden gegeven. Deze verantwoording ontbreekt.
§ 5.2 Toekomstige ontwikkelingen De toelichting is aangepast
Ja
1. De toelichting m.b.t. het PVVP is aangepast. Het provinciaal Waterplan 2006-2010 (waterhuishoudingsplan) staat reeds in het voorontwerp bestemmingsplan.
Ja
2. De toelichting is aangepast.
Ja
3. Het is op grond van art. 14, lid 2 aanhef en onder a Bro niet nodig om bij een wijzigingsbevoegdheid of een uitwerkingsplicht op voorhand al (absolute) financiële zekerheid te eisen. Bij de opstelling van het uitwerkingsplan zal de financiële uitvoerbaarheid meer in detail weer te geven zijn. Van belang is het om te motiveren dat het uitwerkingsplan binnen de planperiode gefinancierd kan worden. Op 4 juli 2007 heeft de Raad de grondexploitatie, waarin het project Amstelveen Arch is meegenomen, vastgesteld. Bovenstaande is toegevoegd aan de toelichting. 4. Het onderzoeksrapport m.b.t. de externe veiligheid langs de A9 is opgesteld voor ontwikkelingen welke plaatsvinden buiten het plangebied van het Stadshart. In dit rapport is tevens de gehele A9 in Amstelveen meegenomen. Het onderzoeksrapport heeft geen directe relatie met het bestemmingsplan Amstelveen Stadshart. Het onderzoeksrapport geeft aan dat in de toekomst door een toename van de GF3-transporten de oriëntatiewaarde van het groepsrisico wordt overschreden. Indien er daadwerkelijk sprake is van een toename van de GF3transporten, zal voor de overschrijding van de oriëntatiewaarde verantwoording worden afgelegd. Deze extra vervoersbewegingen zullen alleen plaatsvinden wanneer de GF3-transporten niet (meer) over de A10 plaats zullen vinden. Echter is er nog onduidelijkheid over de besluitvorming rond de Zuidas.
Nota van beantwoording voorontwerp bestemmingsplan Amstelveen Stadshart
mei 2008
blz. 10
Ja
Ja
Daarbij is er een overeenkomst gesloten om de A9 te overkluizen, wat nieuwe resultaten in de externe veiligheid zal opleveren. Wanneer duidelijkheid bestaat over de eventuele toename van de GF3-tranporten en wat de gevolgen zijn van de overkluizing van de A9 m.b.t de externe veiligheid zal een eventuele noodzakelijk verantwoording worden afgelegd. Op dit moment zal volstaan worden met het toevoegen van een passage in de toelichting van het bestemmingsplan (§ 5.5) m.b.t. deze toekomstige toename van de GF3-transporten.
Plankaart 5. In gedeelte Centrumdoeleinden aan Rembrandthof, naast 5. De plankaart is aangepast bestemming V-P II ontbreekt aanduiding bouwhoogte. 6. Binnen deze bestemming geldt een goot- en bouwhoogte van 6. In wijzigingsbevoegdheid I, bestemming B-K ontbreekt de respectievelijk 3,50 en 6,00 meter. Op de plankaart wordt niet met aanduiding bouwhoogte. halve meters gewerkt. Daarom zijn deze hoogtes opgenomen in de 7. Aan de onderste bestemming B-K grenst een hoekje met de voorschriften. Zie artikel 3.2.1. onder b. kleur van B-NR, echter zonder aanduiding. 7. De aanduiding B-NR op de plankaart stond op een onduidelijke plaats. 8. Bestemming GD-U, uitwerkingsbevoegdheid heeft geen De plankaart is aangepast. bebouwingspercentage en bouwhoogte aanduiding. 8. Bebouwingspercentages, bouwhoogtes, etc. worden opgenomen in de uitwerkingsregels van de voorschriften (artikel 20 voorontwerp, artikel Voorschriften 19 ontwerp). Het bebouwingspercentage was nog niet in de 9. Artikel 1: begripsbepalingen, graag toevoegen beschrijving voorschriften opgenomen. Het voorschrift is aangepast. centrumvoorzieningen. 9. De bestemmingsomschrijving geeft voldoende weer wat onder 10. Artikel 3: Bedrijf-kleinschalig. In de wijzigingsbevoegdheid I centrumvoorzieningen in het Stadshart wordt verstaan. staat niet wat de maximale goot- en bouwhoogte mag zijn 10. Het voorschrift is aangepast. van een gebouw en of de deugdelijke afscheiding van 1,80 11. Binnen het Stadshart is er een tendens waarneembaar dat de horeca meter een hoogte of breedte maat is. steeds meer plaats maakt voor detailhandel. Dit heeft een negatieve 11. Artikel 5: Centrum: aantal horecavoorzieningen normeren. invloed op de levendigheid van het Stadshart. Om de levendigheid van het Stadshart te waarborgen is besloten het aantal m² horeca (en detailhandel en dienstverlening) vrij te geven. Een groot deel van het winkelcentrum is ’s avonds afgesloten. Dit betekent dat hier geen avond horeca kan plaatsvinden. Voor het overige zijn wij van oordeel dat voor het deel van het winkelcentrum dat buiten de gesloten hoven zijn gelegen, daar juist mogelijkheden zijn om horeca te vestigen voor de verlevendiging van het Stadshart.
Nota van beantwoording voorontwerp bestemmingsplan Amstelveen Stadshart
mei 2008
blz. 11
Ja Nee
Ja
Ja
Nee Ja Nee
12. Artikel 5.4.2 c is gebruik onbebouwde gronden voor opslag tot 2 meter gewenst? 13. Artikel 6.4.2 onder d (Groen): wordt hier alle ruitersport onder verstaan, dus ook ‘ruiter te paard’? Verkeersreglement?
12. Binnen het Stadshart is opslag van goederen op onbebouwde gronden ongewenst. Het voorschrift is aangepast. 13. In artikel 6.4.2. onder d staat aangegeven dat het gebruik van gronden voor sport- of wedstrijdterrein in strijd is met de bestemming. Hieronder kan ook de (wedstrijd) ruitersport onder verstaan worden. In het verkeersreglement wordt geregeld waar/hoe ruiters te paard mogen rijden. De ruitersport is uit het betreffende artikel gehaald. 14. Artikel 7: is HI aanduiding horeca I of horeca met wonen op 14. Aanduiding HI wees op het toestaan van wonen vanaf de tweede I? verdieping. Echter is dit verwarrend wanneer gekeken wordt naar de categorieën horeca. Voor het toestaan van woningen vanaf de tweede verdieping is een andere aanduiding op de plankaart opgenomen (asterisk). 15. Artikel 7.4.2 a gebruik onbebouwde gronden voor opslag tot 15. Binnen het Stadshart is opslag van goederen op onbebouwde gronden 2 meter gewenst? ongewenst. Het voorschrift is aangepast. 16. Artikel 8: kantoor: bebouwingsvoorschriften fietsenstalling 16. Een fietsenstalling is middels een vrijstellingsbevoegdheid mogelijk (8.2.2) ontbreekt. gemaakt. 17. Artikel 8.2.3: bouwen buiten bouwvlak betreft de inrichting van de open ruimte en is al in 8.1 opgenoemd en behalve 17. Artikel 8.2.3. is uit de voorschriften gehaald. de fietsenstalling is dit geen bouwen. 18. Artikel 8.3.2. onder c en d strijdig gebruik detailhandel is 18. Artikel 8.3.2. onder c en d is aangepast. niet consistent met artikel 8.1 onder d centrumvoorzieningen. 19. Artikel 9: maatschappelijk: zijn alle hieronder vallende 19. Alle hieronder vallende gebruiksmogelijkheden zijn toegestaan. gebruiksmogelijkheden toegestaan? Anders mogelijk onder te brengen in begripsbepaling. 20. Het voorschrift is aangepast. Hiermee is bijlage C komen te vervallen. 20. Artikel 9.1 onder f ondergeschikte horeca: de suggestie wordt gedaan om de adressen (bijlage C) op te nemen in de voorschriften. 21. Het voorschrift is aangepast. 21. Artikel 9.4.2: strijdig gebruik horeca is niet consistent met 9.1 onder c en f. 22. Het voorschrift is aangepast. 22. Artikel 12: Verkeer-Garagebox: verzocht wordt het verbod op opslag van vuurwerk toe te voegen. 23. Binnen deze bestemmingen worden circa 3 fietsenstallingen 23. Artikel 15: Verkeer-Verblijfsgebied: gerealiseerd in de nabijheid van het busstation. Deze zijn op de bebouwingsvoorschriften (overdekte) fietsenstalling plankaart nader aangeduid met een romeinse I en is aan de ontbreken. voorschriften toegevoegd.
Nota van beantwoording voorontwerp bestemmingsplan Amstelveen Stadshart
mei 2008
blz. 12
Ja
Ja
Ja
Ja Ja
Ja Ja
nee Ja
Ja Ja
Ja
24. Artikel 17.2.1: Water/ gebouwen: steigers vallen onder de noemer ‘bouwwerken geen gebouw zijnde’.
24. Het voorschrift is aangepast.
25. Artikel 18: Wonen: 18.2.2. sub b. onder 1. In dit artikel wordt een verwijzing gemaakt naar c. Betreft dit 18.1 c? dan graag als zodanig duiden.
25. In het betreffende artikel wordt verwezen naar de aan- en uitbouwenstrook van 2 meter zoals weergegeven in artikel 18.2.2. sub b. onder 2. Echter deze verwijzing maakt het artikel onduidelijk en is derhalve uit het artikel gehaald.
26. Artikel 25: Algemene vrijstellingsbevoegdheid: in lid 1 staat genoemd: ‘vrijstelling van de bepalingen in het plan’ en per subgroep wordt nogmaals genoemd ‘bestemmingsbepalingen’, behalve onder a.
Ja
Ja
26. Het voorschrift is aangepast.
Nota van beantwoording voorontwerp bestemmingsplan Amstelveen Stadshart
Ja
mei 2008
blz. 13