Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d. 15-12-2015 week 51 VASTGESTELD Aanwezig: G.J.A.M. Nijpels (voorzitter), E. Deutekom-Muntjewerff, H. Stoker en R.A.H.P. Heijtink Secretaris: M.A.S. Winder Volgnr: 001
Poststuk: 15.0015717
PZI
Omschrijving: Besluitenlijst B&W vergadering d.d. 08-12-2015 Inhoud: Besluitenlijst B&W vergadering d.d. 08-12-2015 Besluit: De besluitenlijst ongewijzigd vast te stellen Volgnr: 002
Poststuk: 15.0015687
AZRO
Omschrijving: Beleidsregels horeca-exploitatievergunningenbeleid en aanwijzingsbesluit ex artikel 2:28 lid 5 Apv Inhoud: Ter voldoening aan artikel 2:28 van de Algemene Plaatselijke Verordening Opmeer 2012 (Apv) moeten openbare inrichtingen, behoudens in lid 4 genoemde uitzonderingen, beschikken over een exploitatievergunning van de burgemeester. De exploitatievergunning kan o.a. worden geweigerd indien te verwachten is dat het woon- en leefklimaat en/of de openbare orde in de omgeving van de inrichting op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de aanwezigheid van de inrichting. In de vergunning kunnen voorwaarden worden gesteld. Besluit: 1. De beleidsregels vast te stellen. 2. Het afdelingshoofd AZRO mandaat te verlenen voor het verlenen van de exploitatievergunningen met toepassing van de beleidsregels. 3. Met toepassing van lid 5 van artikel 2:28 Apv: -de paracommerciële horeca-inrichtingen die geen terras hebben en behoudens de jongerencentra, vrij te stellen van de vergunningsplicht; -de hotels, restaurants, pensions, cafetaria, snackbars, die geen terras hebben, vrij te stellen van de vergunningsplicht.
1
Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d. 15-12-2015 week 51 VASTGESTELD
Argumenten: 1.1 De beleidsregels geven aan onder welke restricties de exploitatievergunning wordt verleend en geven daarmee duidelijkheid naar de horecaondernemers en de burger. 2.1 De regels zijn een richtlijnen van de burgemeester voor de uitoefening van het mandaat voor het verlenen van de exploitatievergunningen door het afdelingshoofd AZRO. 3.1 Het is gewenst om de administratieve lasten en de regeldruk voor ondernemers zo veel mogelijk te beperken. 3.2 Paracommerciële (horeca)inrichtingen en de andere genoemde openbare inrichtingen leveren in tegenstelling tot de reguliere horeca-inrichtingen en de jongerencentra geen of een verwaarloosbaar gevaar voor het woon- en leefklimaat en/of de openbare orde in de omgeving van de inrichtingen. Volgnr: 003
Poststuk: 15.0015871
AZRO
Omschrijving: Opvang vluchtelingen Inhoud: Op grond van art. 172 van de Gemeentewet is de burgemeester bevoegd bij ernstige vrees voor het ontstaan van verstoring van de openbare orde, de bevelen te geven die noodzakelijk te achten zijn voor de handhaving van de openbare orde. Vanuit de Veiligheidsregio NoordHolland Noord, via het Centraal Orgaan opvang asielzoekers, is verzocht om ongeveer 180 vluchtelingen op te vangen in de periode van 6 januari 2016 tot 15 januari 2016. Besluit: te bevelen tot realisatie van een crisisnoodopvang van ongeveer 180 vluchtelingen in de periode van 6 januari 2016 tot 15 januari 2016. Argumenten: 1. Openbare orde 2. Zorgplicht
2
Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d. 15-12-2015 week 51 VASTGESTELD Volgnr: 004
Poststuk: 15.0015447
AZRO
Omschrijving: Wijziging gemeenschappelijke regeling ‘Westfries Archief, Regionaal Historisch Centrum voor West-Friesland’ Inhoud: In zijn vergadering van 17 december a.s. behandelt de gemeenteraad een voorstel tot wijziging van een aantal Westfriese gemeenschappelijke regelingen. Aanleiding hiervoor is de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Eén van die gemeenschappelijke regelingen betreft die van het Westfries Archief, Regionaal Historisch Centrum voor WestFriesland’ (hierna te noemen: GR ‘Westfries Archief’). Helaas is onlangs gebleken dat de vast te stellen tekst niet helemaal correct is. Uit praktische overwegingen is toen met de directeur van het Westfries Archief afgesproken om begin 2016 met een voorstel te komen om de GR opnieuw te wijzigen en dan de juiste tekst te laten vaststellen. Dit voorstel voorziet daarin. Na toestemming van de gemeenteraad kan de wijziging in werking treden met terugwerkende kracht tot 1 januari 2016. Besluit: 1. in te stemmen met het voorstel om de gemeenschappelijke regeling ‘Westfries Archief te wijzigen; 2. de raad voor te stellen om de wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling ‘Westfries Archief’ conform het voorstel vast te stellen. Argumenten: 1. De op 17 december a.s. door de gemeenteraad vast te stellen tekst bevat een paar onvolkomenheden. Met dit voorstel worden de noodzakelijke correcties doorgevoerd. Volgnr: 005
Poststuk: 15.0015382
CTW
Omschrijving: Portefeuillehoudersoverleg VVRE Inhoud: Op 17 december 2015 vergaderen de portefeuillehouders Verkeer & vervoer, Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Economie (VVRE). Tijdens dit overleg worden diverse onderwerpen met betrekking tot de genoemde beleidsvelden behandeld. Besluit: 1. Kennis te nemen van de agenda van het portefeuillehouderoverleg VVRE op 17 december 2015. 2. Overeenkomstig de aangegeven adviezen een standpunt in te nemen over de verschillende deelonderwerpen.
3
Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d. 15-12-2015 week 51 VASTGESTELD Volgnr: 006
Poststuk: 15.0015541
WZ
Omschrijving: Vergadering algemeen bestuur recreatieschap westfriesland 17-12-2015 Inhoud: Op donderdag 17 december 2015 vindt de vergadering van het Algemeen Bestuur van Recreatieschap Westfriesland plaats. Besluit: 1. T.a.v. de Eindejaarsrapportage 2015: a. de Eindejaarsrapportage 2015 vast te stellen; b. akkoord te gaan met de begrotingswijzigingen; c. akkoord te gaan met de transitorische budgetten; d. akkoord te gaan met het samenvoegen van de reserves ter dekking van de kapitaallasten voor de activa van de camping UP tot één reserve ter dekking kapitaallasten activa camping UP; e. akkoord te gaan met de afwikkeling van de kredieten voor de vervangingsinvesteringen welke zijn opgenomen in de begroting 2015. 2. In te stemmen met het voorstel om reserves WRWBG en Beheer & onderhoud gebouwen samen te voegen tot één reserve onderhoud kapitaalgoederen. 3. T.a.v. de reserve onderhoud kapitaalgoederen: a. in te stemmen met het voorstel om het overzicht ‘groot onderhoud en vervangingsinvesteringen wagen en machinepark’ te gebruiken en de financiële consequenties ervan te verwerken in de begroting; b. het overzicht ‘groot onderhoud en vervangingsinvesteringen wagen en machinepark’ vast te stellen. 4. T.a.v. de beoordeling dubieuze debiteuren 2015: a. een bedrag van € 218 van de openstaande vorderingen af te boeken en dekken door de Voorziening dubieuze debiteuren; b. een bedrag van € 4.426 toe te voegen aan de Voorziening dubieuze debiteuren ten laste van de post onvoorzien incidenteel; c. eind 2016 opnieuw de openstaande debiteuren te beoordelen 5. De extra kosten, ter hoogte van €2.000, voor beheer zwemwaterlocaties Hoorn in 2016 te dekken uit de algemene reserve en deze in de begroting van 2017 en verder structureel opnemen. 6. Overzicht onvoorzien d.d. 17 december 2015 vast te stellen. 7. Vast te stellen controleprotocol 2015 en het normenkader. Argumenten: 1.1 Er zijn geen bezwaren.
4
Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d. 15-12-2015 week 51 VASTGESTELD Volgnr: 007
Poststuk: 15.0015500
WZ
Omschrijving: Dienstverleningsovereenkomst 2016 gemeenten Koggenland/Opmeer en gemeente Hoorn Inhoud: De gemeente Hoorn gaat het contractmanagement en de declaratie en facturatie van de regionale gecontracteerde jeugdhulp uitvoeren voor de gemeente Opmeer. Afspraken over de uitvoering van het contractmanagement en de facturatie worden, voor het jaar 2016, juridisch vastgelegd in de Dienstverleningsovereenkomst 2016 gemeenten Koggenland/Opmeer en gemeente Hoorn. Besluit: 1. De Dienstverleningsovereenkomst 2016 gemeenten Koggenland/Opmeer en gemeente Hoorn voor het jaar 2016 vast te stellen; 2. De gemeente Hoorn te mandateren om in de periode 1 januari 2016 tot en met 31 december 2016 het contractmanagement en de facturatie conform de vastgestelde dienstverleningsovereenkomst en de daarbij behorende afspraken uit te voeren; 3. Burgemeester de heer G. J. A. M. Nijpels te mandateren de Dienstverleningsovereenkomst 2016 gemeenten Koggenland/Opmeer en gemeente Hoorn te ondertekenen. Argumenten: 1. De afspraken die gemaakt worden over de uitvoering van het contractmanagement en de facturatie door de gemeente Hoorn voor de gemeente Opmeer moeten juridisch zijn vastgelegd. 2. Het ondertekenen van een overeenkomst namens de gemeente Opmeer is een bevoegdheid van de burgemeester. Jeugdhulp is echter het terrein van de portefeuillehouder jeugdhulp. Het is daardoor zinvol de burgemeester het mandaat te geven de overeenkomst te ondertekenen.
5
Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d. 15-12-2015 week 51 VASTGESTELD Volgnr: 008
Poststuk: 15.0014999
P&O
Omschrijving: Vaststellen LOGA circulaires ECWGO/U201501937 en ECWGO/U201502055 betreffende wijzigingen in de rechtspositieregeling CAR-UWO. Inhoud: Wijzigingen in de CAR, respectievelijk de CAR/UWO, die in het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) worden overeengekomen worden via een ledenbrief aan ons toegezonden. Op 19 november 2015 is de ledenbrief ECWGO/U201501937 door het College van Arbeidszaken/VNG gepubliceerd. Deze circulaire zou het voorlopige sluitstuk vormen van de stroom aan circulaires betreffende de uniformering van het beloningshoofdstuk 3 in de gemeentelijke sector per 1 januari 2016 en bespreekt in grote mate redactionele/technische wijzigingen in de overige hoofdstukken van de CAR-UWO die noodzakelijk zijn door de wijziging van hoofdstuk 3. Echter, op 2 december 2015 verscheen opnieuw een ledenbrief van het College van Arbeidszaken/VNG. Gebleken was dat bij het aanbrengen van de wijzigingen in de oorspronkelijke tekst, de lay-out en/of nummering op een aantal plaatsen in de tekst onbedoeld zijn gewijzigd en enkele verwijzingen ten onrechte niet waren gecorrigeerd. Om al deze wijzigingen in de rechtspositie die voortvloeien uit de gemaakte afspraken rechtskracht te laten krijgen dienen deze door het college te worden vastgesteld. Besluit: 1. De door het LOGA aangekondigde nieuwe tekst van artikelen zoals neergelegd in de bijlage van de circulaire van 19 november 2015 (ECWGO/ U201501937) en de correcties hierop zoals verwoord in de circulaire van 2 december 2015 (ECWGO/U201502055) per 1 januari 2016 vast te stellen en op te nemen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR-UWO overeenkomstig de bijlagen bij dit voorstel. Argumenten: 1. Wijzigingen in de CAR, respectievelijk CAR-UWO, krijgen binnen de gemeente pas rechtskracht wanneer ze door het college zijn vastgesteld.
6
Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d. 15-12-2015 week 51 VASTGESTELD Volgnr: 009
Poststuk: 15.0015283
CON
Omschrijving: Vaststellen integraal-/gemeentebreed informatiebeveiligingsbeleid Inhoud: Op het VNG ledencongres is eind 2013 door de leden een resolutie aangenomen die van de gemeenten vraagt informatieveiligheid bestuurlijk en organisatorisch te borgen, de Baseline Informatiebeveiliging voor Nederlandse Gemeenten (BIG) als standaard te hanteren en informatieveiligheid transparant te maken voor burgers, bedrijven en ketenpartners. Deze geactualiseerde en meer integraal opgezette beleidsnota Informatieveiligheid is daarvan een eerste stap/uitwerking en bevat de gemeentebrede uitgangspunten ten aanzien van de veiligheid van informatie(voorziening). Besluit: Het “Informatiebeveiligingsbeleid Gemeente Opmeer” vast te stellen. Argumenten: Hiermee wordt invulling gegeven aan voormelde resolutie die is aangenomen op de buitengewone ledenvergadering van de VNG en biedt o.a. een heldere meetlat ten aanzien van vraagstukken en keuzes op het gebied van de veiligheid van de informatievoorziening. Het stelt ons ook beter in staat regie te voeren naar ICT-uitvoeringsorganisaties, samenwerkingspartners en leveranciers doordat kwaliteitsnormen kunnen worden overlegd ten aanzien van de veiligheid van informatieprocessen. Volgnr: 010
Poststuk: 15.0015428
Omschrijving: Informatienotitie B&W Inhoud: Uitspraak planschadeaanvraag Breestraat 12 Besluit: Kennisnemen van Uitspraak planschadeaanvraag Breestraat 12
7
AZRO