Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Bed, bad, brood in de Assenstraat 12 1- Notagegevens Notanummer 2016-000697 Datum 21-04-2016 Programma: 08 Meedoen Portefeuillehouder Weth. Kolkman
Besluitenlijst [X]Akkoordstukken Routing programmamanager ambtelijk opdrachtgever portefeuillehouder
d.d. 26-04-2016 d.d. 22-04-2016 22-04-2016 --
Team PMA 2- Bestuursorgaan [X]B & W [ ]Raad [ ]Burgemeester College van B & W - Burgemeester - Weth. Hartogh Heys - Weth. Grijsen [ ]Openbaar
d.d. --
[ ]adj.secr. [X]gem.secr. BIS Openbaar Status
[X]Besloten
26-04-2016 --- Weth. Kolkman - Weth. Rorink d.d. 26-04-2016
par. -28-04-2016 Definitief2016-05-04
Bijlagen Raadsmededeling Persbericht B & W d.d.: 26-04-2016 Besloten wordt: 1 In te stemmen met een sobere Bed, bad, broodvoorziening in de Assenstraat 12 voor de duur van twee jaar; 2 de kosten te dekken uit het programma Meedoen, de (eenmalige) bijdrage die het Rijk beschikbaar heeft gesteld; 3 in te stemmen met het van toepassing verklaren van artikel 6.2 Wabo en directe inwerkingtreding als er een omgevingsvergunning bouw en monumenten nodig is; 4 de raadsmededeling vast te stellen; 5 de stukken aan te bieden aan de raad; 6 de nota en het besluit openbaar te maken. Financiële aspecten: Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging Financiële gevolgen opvangen binnen het programma Meedoen Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob) [ ] De nota en het besluit openbaar te maken [X] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht [ ] De nota en het besluit openbaar te maken nadat [ ] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve…
Ja Nee
[ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: [ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel:
Kennisgeving/ Bekendmaking Awb Kennisgeving (publicatie) conform Awb Bekendmaking conform Awb
Nee Nee
ADVIESRADEN: Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld?
Nee
Toelichting Inleiding In Deventer zijn op dit moment 11 uitgeprocedeerde asielzoekers die om verschillende redenen (nog) niet terug kunnen naar hun land van herkomst. Ze worden al jaren begeleid door het Meester Geertshuis aan de Assenstraat. Voor deze mensen is geen plek in het asielzoekerscentrum of in de noodopvang aan de Laan van Borgele. Veelal slapen zij bij particulieren of in kerken. De gemeente vindt deze situatie niet wenselijk en wil deze mensen nu een vaste slaapplek, sanitaire voorzieningen, kookgelegenheid en een sobere vorm van dagbesteding bieden. De afgelopen maanden heeft de gemeente gezocht naar een geschikte locatie voor zo’n tijdelijke Bed, bad, brood voorziening. Die locatie hebben we nu gevonden in de Assenstraat 12. Beoogd resultaat Een sobere Bed, bad, brood voorziening voor 10 uitgeprocedeerde asielzoekers in de Assenstraat 12 realiseren voor een periode van twee jaar. Kader De asielwetgeving vormt het kader voor de uitgeprocedeerde asielzoekers. Voor een Bed, bad, brood voorziening is geen beleid of regelgeving, wel een aantal rechterlijke uitspraken. Het Rijk en de VNG onderhandelen momenteel over een akkoord voor deze groep mensen. Argumenten voor en tegen Uit humanitair oogpunt vinden we een sobere voorziening voor de groep uitgeprocedeerde asielzoekers gewenst. Het pand aan de Assenstraat 12 is hiervoor op korte termijn geschikt te maken. Bestemmingsplan De Bed Bad Brood-opvang is getoetst aan het bestemmingsplan en het beoogde gebruik past binnen de bestemming maatschappelijk. Deze vorm van opvang lijkt in eerste instantie om een woonbestemming te gaan, maar deze specifieke vorm van opvang valt onder de bestemming maatschappelijk. Het gaat om de opvang van uitgeprocedeerde asielzoekers die om welke redenen dat ook niet terug kunnen naar hun land van herkomst. Zij hebben formeel dus geen recht om hier te zijn, laat staan hier te wonen. Ze kunnen zich dus ook niet inschrijven e.d. Het is een maatschappelijke functie, wij als maatschappij vinden dat we deze mensen niet op straat kunnen laten verblijven en daarom vangen we ze op en bieden we ze minimale voorzieningen (bed, bad en brood). Het is ook de maatschappij, de gemeente, die de kosten draagt. Het heeft in dat opzicht een gelijkenis met een asielzoekerscentrum of een “gewone” daklozenopvang, beide ook maatschappelijk functie en geen woonfuncties. Conclusie: het gebruik is passend binnen het bestemmingsplan, zodat hiervoor geen omgevingsvergunning nodig is. Rijksmonument en omgevingsvergunning Het pand Assenstraat 12 is een rijksmonument. Er zullen minimale bouwactiviteiten plaats gaan vinden om het pand geschikt te maken voor de Bed Bad Brood opvang. NV Bergkwartier zal hierover in gesprek gaan met team Ondernemen en Vergunningen. Onze voorlopige inschatting is dat er een omgevingsvergunning nodig is voor de activiteiten bouw en monumenten en een melding brandveilig gebruik. Indien er een
omgevingsvergunning nodig is, stellen wij voor om de directe inwerking treding van de vergunning van toepassing te verklaren. e NV Bergkwartier is als eigenaar verantwoordelijk voor de verbouw van het pand. Vanuit de gemeente is een klantadviseur beschikbaar om met de NV Bergkwartier te kijken naar de noodzaak van een vergunning. Extern draagvlak (partners) Maandag 18 april is een inloopavond georganiseerd. Er zijn gedurende de avond circa 15 buurtbewoners en vertegenwoordigers van de bewonerscommissie Polstraat e.o. binnengelopen. De avond is positief verlopen. Voor het vervolgtraject zijn enige aandachtspunten meegegeven. De eigenaar van het pand NV Bergkwartier heeft aangegeven het pand geschikt te willen maken voor de tijdelijke voorziening. Financiële consequenties Met de NV Bergkwartier is een huur afgesproken voor de periode van twee jaar (hier komt nog een apart bedrag voor energie bij). Eenmalig zijn er inrichtingskosten. De totale kosten bedragen ca. 80.000. Dit bedrag komt ten laste van het programma Meedoen. Aanpak/uitvoering De eigenaar gaat aan de slag met het verbouwplan en mogelijk een vergunningaanvraag. Daarna volgt de verbouwing en inrichting. Het streven is om de toekomstige bewoners nog voor de zomer te kunnen huisvesten. De uitgeprocedeerde asielzoekers krijgen met de Bed, bad, broodvoorziening een stabiele woonplek. Voor hen is (hernieuwd) toekomstperspectief van belang. Dat perspectief kan terugkeer naar het land van herkomst zijn of alsnog leiden tot een vergunning en daarmee tot een formele status. Vluchtelingenwerk en Dienst Terugkeer & Vertrek zullen de bewoners hierin begeleiden. Vrijwilligers van het Mr. Geertshuis zullen regelmatig aanwezig zijn voor een vorm van dagbesteding.
RAADSMEDEDELING Onderwerp
Bed, bad, brood in de Assenstraat 12
Mededelingennr Team
2016-000697 PMA
Portef.houder BenW-besluit d.d.:
Weth. Kolkman 26 april 2016
1. Inleiding: waarom deze mededeling In Deventer zijn op dit moment 11 uitgeprocedeerde asielzoekers die om verschillende redenen (nog) niet terug kunnen naar hun land van herkomst. Ze worden al jaren begeleid door het Meester Geertshuis aan de Assenstraat. Voor deze mensen is geen plek in het asielzoekerscentrum of in de noodopvang aan de Laan van Borgele. Veelal slapen zij bij particulieren of in kerken. De gemeente vindt deze situatie niet wenselijk en wil deze mensen nu een vaste slaapplek, sanitaire voorzieningen, kookgelegenheid en een sobere vorm van dagbesteding bieden. De afgelopen maanden heeft de gemeente gezocht naar een geschikte locatie voor zo’n tijdelijke Bed, bad, brood voorziening. Die locatie hebben we nu gevonden in de Assenstraat 12. 2. Kader De asielwetgeving vormt het kader voor de uitgeprocedeerde asielzoekers. Voor een Bed, bad, brood voorziening is geen beleid of regelgeving, wel een aantal rechterlijke uitspraken. Het Rijk en de VNG onderhandelen momenteel over een akkoord voor deze groep mensen. 3. Kern van de boodschap Het college biedt 10 uitgeprocedeerde asielzoekers een sobere Bed, bad, brood voorziening in de Assenstraat 12 aanvoor een periode van twee jaar. 4. Nadere toelichting Uit humanitair oogpunt vinden we een sobere voorziening voor de groep uitgeprocedeerde asielzoekers gewenst. Het pand aan de Assenstraat 12 is hiervoor op korte termijn geschikt te maken. De voorziening past binnen het bestemmingsplan. Maandag 18 april is een inloopavond georganiseerd. Er zijn gedurende de avond circa 15 buurtbewoners en vertegenwoordigers van de bewonerscommissie Polstraat e.o. binnengelopen. De avond is positief verlopen. Voor het vervolgtraject zijn enige aandachtspunten meegegeven. De uitgeprocedeerde asielzoekers krijgen met de Bed, bad, broodvoorziening een stabiele woonplek. Voor hen is (hernieuwd) toekomstperspectief van belang. Dat perspectief kan terugkeer naar het land van herkomst zijn of alsnog leiden tot een vergunning en daarmee tot een formele status. Vluchtelingenwerk en Dienst Terugkeer & Vertrek zullen de bewoners hierin begeleiden. Vrijwilligers van het Mr. Geertshuis zullen regelmatig aanwezig zijn voor een vorm van dagbesteding. De eigenaar gaat aan de slag met het verbouwplan en mogelijk een vergunningaanvraag. Daarna volgt de verbouwing en inrichting. Het streven is om de toekomstige bewoners nog voor de zomer te kunnen huisvesten. De uitgeprocedeerde asielzoekers krijgen met de Bed, bad, broodvoorziening een stabiele woonplek. Voor hen is (hernieuwd) toekomstperspectief van belang. Dat perspectief kan terugkeer naar het land van herkomst zijn of alsnog leiden tot een vergunning en daarmee tot een formele status. Vluchtelingenwerk en Dienst Terugkeer & Vertrek zullen de bewoners hierin begeleiden. Vrijwilligers van het Mr. Geertshuis zullen regelmatig aanwezig zijn voor een vorm van dagbesteding. De kosten kunnen binnen het programma Meedoen worden opgevangen. Het Rijk heeft tot nu toe eenmalig middelen voor deze doelgroep beschikbaar gesteld. Rijk en VNG zijn nog in onderhandeling over deze doelgroep; lopende deze onderhandelingen overweegt het Rijk nogmaals een eenmalige bijdrage beschikbaar te stellen.
PERSBERICHT
Bed, bad, brood voorziening in de Assenstraat Het college van burgemeester en wethouders wil aan de Assenstraat 12 een tijdelijke Bed, bad, brood voorziening realiseren. 10 uitgeprocedeerde asielzoekers, die om verschillende redenen (nog) niet terug kunnen naar hun land van herkomst, krijgen hier een slaapplek, sanitaire voorzieningen, kookgelegenheid en een sobere vorm van dagbesteding. De afgelopen maanden heeft de gemeente gezocht naar een geschikte locatie en heeft die gevonden met de Assenstraat 12. Een groot deel van de kosten voor deze tijdelijke voorziening betaalt de gemeente uit middelen die het Rijk voor deze doelgroep beschikbaar heeft gesteld. Assenstraat 12 De Assenstraat 12 is eigendom van de NV Bergkwartier en staat momenteel leeg. De eigenaar heeft laten weten dit pand voor twee jaar tijdelijk voor dit doeleinde beschikbaar te stellen. Het pand is relatief eenvoudig en snel geschikt te maken voor een Bed, bad, brood voorziening. Na deze kleine verbouwing zouden de cliënten er nog voor de zomer in kunnen. Bed, bad, brood In Deventer zijn momenteel 11 Bed, bad, brood cliënten. Zij worden ondersteund door het Meester Geertshuis en komen daar regelmatig over de vloer. Maandag 18 april heeft de gemeente een inloopavond georganiseerd die door circa 15 buurtbewoners en vertegenwoordigers van de bewonerscommissie Polstraat e.o. is bezocht. De avond is positief verlopen.
