Besluitenlijst B&W Smallingerland - week 48 - 2008 Afd.
Nr.
Onderwerp 20 november 2008
SAZ
1.
Deelname aan rollator zithoek "Holdert" Probleemstelling Vanuit de MOS wordt gevraagd of er gemeentelijk ook deelgenomen kan worden aan de rollator hangplek die bij de Holdert wordt gerealiseerd, Kosten voor twee plekken bedragen circa € 3.600,--. Besluit 1. Er wordt € 3.600,-- subsidie toegekend aan de MOS voor twee zitplekken van de rollator hangplek bij de Holdert. 2. Dekking van de kosten komen uit de reguliere middelen Beeldende Kunst.
PM
2.
Aanwijzen verplichte vrije dagen 2009 Probleemstelling De werkgever heeft het recht om maximaal drie vrije dagen aan te wijzen als verplichte vrije dag (zogenaamde brugdagen). Voor het aanwijzen van brugdagen komen in 2009 vier dagen in aanmerking. Dit zijn 2 januari (deze is reeds aangewezen), 1 mei (vrijdag na 30 april), 4 mei (maandag voor dinsdag 5 mei) en 22 mei (vrijdag na Hemelvaart). De Ondernemingsraad heeft geen bezwaar tegen deze aanwijzing. Besluit Ingestemd wordt met het aanwijzen van 1 mei, 4 mei en 22 mei 2009 als verplichte vrije dagen. 24 november 2008
BO
3.
Bezwaarschrift tegen de weigering van een bouwvergunning voor een dakkapel Probleemstelling Betrokkene heeft bezwaar gemaakt tegen het besluit om hem geen vergunning te verlenen voor de bouw van een dakkapel op zijn woning aan De Orion 127 te Drachten. Het besluit is gebaseerd op een negatief welstandsadvies. Betrokkene doet onder andere een beroep op het gelijkheidsbeginsel. Het welstandsadvies vertoont naar inhoud of wijze van totstandkoming geen gebreken, zodat uw college het advies heeft mogen overnemen. Het beroep op het gelijkheidsbeginsel slaagt niet. Er is geen sprake van gelijke gevallen die gelijk moeten worden behandeld. Geadviseerd wordt om het besluit in stand te laten. Besluit 1. Het bezwaarschrift van betrokkene, De Orion 127 te Drachten, tegen het besluit om hem geen vergunning te verlenen voor de bouw van een dakkapel wordt ongegrond verklaard en het bestreden besluit wordt in stand gelaten. 2. Betrokkene wordt van het besluit in kennis gesteld overeenkomstig de concept-brief.
-2SAZ
4.
Subsidie renovatie rieten kap It West 31 te Oudega Probleemstelling Betrokkene vraagt een subsidie in de onderhoudskosten van de rieten kap van zijn monumentale boerderij, It West 31 te Oudega. Besluit 1. Op grond van de Subsidieverordening monumenten wordt aan betrokkene een subsidie toegekend van € 6.806,70 voor de restauratie van de rieten kap van het pand "It West 31" te Oudega. 2. Dit bedrag komt ten laste van de post "Monumenten en Cultuurhistorie".
SAZ
5.
Extra middelen beschikbaar voor muziekinstrumenten voor VSO RENN4 Probleemstelling De school De Zwaai (VSO) heeft verzocht om een financiële bijdrage voor eerste inrichting muzieklokaal. Besluit 1. Er wordt een bedrag van € 5.000,-- beschikbaar gesteld voor de eerste inrichting van het muzieklokaal. 2. De lasten worden gedekt uit de gereserveerde middelen voor eerste inrichting van RENN4.
SOZ
6.
Indexering WMO-bedragen 2009 Probleemstelling Contractueel is met de zorgaanbieders hulp bij het huishouden bepaald dat de tarieven jaarlijks op 1 januari kunnen worden geïndexeerd op basis van het CBS loonindexcijfer van de maand oktober van het voorgaande jaar. Dit percentage is inmiddels bekend, waardoor de indexering met ingang van 1 januari 2009 kan worden vastgesteld. Omdat het Persoongebonden Budget (PGB) een afgeleide is van deze tarieven, geldt de indexering ook voor het PGB. Jaarlijks worden bij Algemene Maatregel van Bestuur ook de nieuwe grensbedragen voor de eigen bijdrage hulp bij het huishouden vastgesteld. Omdat wordt aangesloten bij de landelijke systematiek zullen deze bedragen ook gelden voor de gemeente Smallingerland. Besluit 1. De indexering van de tarieven hulp bij het huishouden (zorg in natura en PGB) wordt gesteld op 3,2%. 2. De eigen bijdrage hulp bij het huishouden wordt geïndexeerd conform artikel 4.1 Besluit maatschappelijke ondersteuning. 3. Het Wmo-besluit Smallingerland wordt overeenkomstig vastgesteld.
Ont.
7.
Planologische medewerking ex artikel 3.23 Wro, ten behoeve van een aanbouw aan Het Blauwgras 13 te Drachten Probleemstelling Op 10 september 2008 is een verzoek ingediend voor het realiseren van een aanbouw aan Het Blauwgras 13 te Drachten. Het bouwplan is strijdig met bestemmingsplan "De Bouwen". Medewerking kan worden verleend door ontheffing te verlenen van het bestemmingsplan op grond van artikel 3.23 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro).
-3Besluit 1. Er wordt planologische medewerking verleend aan een ontheffinsprocedure ex artikel 3.23 Wro ten behoeve van het realiseren van een aanbouw aan Het Blauwgras 13 te Drachten. 2. Het voornemen tot het verlenen van de ontheffing wordt met afd. 3.4 Awb voorbereid en wordt ter inzage gelegd voor een periode van zes weken. 3. Indien geen zienswijzen worden ingediend, wordt ontheffing verleend op grond van art. 3.23 Wro. 4. Er wordt ingestemd met concept-brief. PU
8.
Brandscheiding Probleemstelling Aan de Heideanjer 3, 5, 7 en 9 in Drachten zijn woningen met kantoor gebouwd. Op grond van de verleende bouwvergunning moet er tussen woning en kantoor een brandscheiding worden aangebracht van 30 minuten. De leverancier van de deuren is niet in staat aan te tonen dat de aangebrachte deuren hieraan voldoen. Besluit 1. Gezien de zeer beperkte omvang van de kantoorruimte wordt besloten als gelijkwaardige oplossing toe te staan dat in de kantoorruimten rookmelders worden aangebracht die zijn gekoppeld met de rookmelders in de woonruimte. 2. Middels concept-brief wordt aan Svedex meegedeeld dat niet-gecertificeerde brandwerende deuren in deze gemeente niet worden geaccepteerd.
PU
9.
Het plaatsen van een scorebord op het adres Sportlaan 9 in Drachten Probleemstelling Op 28 december 2007 is er een tijdelijk bouwvergunning aangevraagd voor een "bouwbord" met reclame langs de snelweg. Omdat er geen relatie was met het bouwwerk is de vergunning geweigerd. Op 14 maart 2008 heeft Hsv Drachten Diamonds op dezelfde locatie een bouwvergunning aangevraagd voor het plaatsen van een scorebord. De welstand heeft het bord negatief beoordeeld. Uit de correspondentie blijkt, dat de gemeente wilde meewerken aan een scorebord, mits er geen reclame op de achterzijde werd geplaatst. Omdat de achterzijde wit werd, is er een bouwvergunning verleend. Op 4 november 2008 is er toch een reclamevergunning aangevraagd voor het plaatsen van reclame achter op het scorebord. De welstandcommissie Hûs en Hiem heeft de reclame-uiting beoordeeld en is van mening, dat deze niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. Besluit De reclamevergunning wordt geweigerd op grond van artikel 4.4.2 lid 1 van de Algemene Plaatselijke Verordening, omdat de aanvraag niet voldoet aan redelijke eisen van welstand en het gemeentelijk beleid voor sportvelden.
PU
10.
Het plaatsen van een erfafscheiding op het adres De Meerpaal 10 te Drachten Probleemstelling Op 28 augustus is een aanvraag om bouwvergunning ingediend voor het plaatsen van een erfafscheiding op het adres Meerpaal 10 te Drachten. Het bouwwerk is in strijd met de Bouwverordening. Besluit De bouwvergunning wordt geweigerd volgens artikel 44 van de Woningwet.
-4PU
11.
De bouw van 28 woningen op de locatie C.R. de Boerstraat in Drachten Probleemstelling Op 14 juli 2008 heeft Bam Vastgoed B.V. de aanvraag om bouwvergunning bij ons ingediend voor de bouw van 28 woningen aan de C.R. Boerstraat in Drachten. Het plan is strijdig met het bestemmingsplan. Het voornemen om vrijstelling te verlenen is gepubliceerd en daarop zijn er twee zienswijzen ingediend. Besluit 1. De ingediende zienswijzen worden ongegrond verklaard. 2. De gevraagde ontheffing en bouwvergunning worden verleend. 25 november 2008
RMS 12.
Verwerking groen afval Probleemstelling Het groenafval (niet te verwarren met groente-, fruit- en tuinafval (GFT) ) van de gemeente Smallingerland is de afgelopen jaren tot compost verwerkt door Van Gansewinkel in Drachten. Na een lang contract is de einddatum, namelijk 31 december 2008, in zicht. De komende weken moeten afspraken met een (nieuwe) verwerker worden gemaakt. Besluit 1. Er wordt akkoord gegaan om het gemeentelijk groenafval openbaar aan te besteden. 2. Publicatie vindt plaats door middel van de gemeentelijke website.
SAZ
13.
Statutenwijziging Sportbedrijf Probleemstelling De Stichting Sportbedrijf Smallingerland is momenteel een rechtsvorm met een bestuur. De Stichting doet het verzoek om in te stemmen met een wijziging van de statuten, waarbij over wordt gegaan naar een raad van toezicht. Hiermee beoogt de Stichting de taken en verantwoordelijkheden op de juiste posities in de organisatie in te bedden. Besluit Besloten wordt goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutenwijziging van het Sportbedrijf.
Ont.
14.
Parkeergarage Van Knobeldorffsplein tijdens Oud en Nieuw Probleemstelling Het is gebruikelijk om tijdens Oud en Nieuw de parkeergarage Van Knobeldorffsplein open te stellen. Hiermee kunnen belangstellenden hun auto's gedurende die nacht stallen. Hiermee kunnen eventuele schades aan de auto's worden beperkt. Besluit Ingestemd wordt met de mogelijkheid om auto's te stallen in de parkeergarage op Oudejaarsdag/Nieuwjaarsmorgen voor een bedrag van € 5,--.
-5Ont.
15.
Uitbreiding squashbaan Sportlaan Probleemstelling De eigenaren van de squashbaan aan de Sportlaan hebben plannen voor uitbreiding. Hiervoor hebben zij mondeling verzocht een deel van het parkeerterrein aan te kopen. Besluit 1. Ingestemd wordt met de ruimtelijke inpassing van de uitbreiding van de squashbaan en is het college bereid om daartoe een ruimtelijke procedure op te starten. 2. Het college is in principe akkoord met de overdracht van de grond en er wordt ingestemd met het starten van gesprekken over de verkoop. 3. Het resultaat van de gesprekken en alle consequenties zullen opnieuw onderwerp van besluitvorming zijn.
BO
16.
Kapvergunning Boerestreek 22–24 te Kortehemmen in verband met realisatie behandelcentrum Jeugdhulp Friesland Probleemstelling Er is een kapvergunning aangevraagd door Jeugdhulp Friesland voor de kap van bomen op het perceel Boerestreek 22–24 te Kortehemmen. Door de verbouw van de gebouwen, nieuwbouw, de aanleg van voorzieningen en de herinrichting van het perceel kunnen 27 bomen niet blijven staan. De ontwerp-kapvergunning heeft overeenkomstig afdeling 3.4 Awb zes weken ter inzage gelegen. Belanghebbenden konden gedurende deze periode zienswijzen indienen. In de zienswijzennotitie zijn de zienswijzen samengevat en van een reactie voorzien. De zienswijzen vormen geen aanleiding om de kapvergunning niet te verlenen. Wel wordt voorgesteld om een voorwaarde aan de kapvergunning te verbinden inhoudende dat een eik met een gedenkbordje voor Ida Gerhardt verplaatst wordt naar een andere locatie op het perceel. Besluit 1. Ingestemd wordt met de beantwoording van de zienswijzen in de zienswijzennotitie. 2. De kapvergunning wordt verleend conform besluit.
SAZ
17.
Tekstuele aanpassing beschikking Fries Uit Buro Probleemstelling Het Fries Uit Buro verzoekt om een omzetting van de subsidiebeschikking in een overeenkomst tot afname van diensten. Besluit Er wordt ingestemd met het herziene contract ten behoeve van het Fries Uit Buro onder voorwaarde dat de overige participanten en de fiscus hier ook mee instemmen. 26 november 2008
Ont.
18.
Verbreden Heideanjer Probleemstelling Het wegprofiel van de Heideanjer biedt onvoldoende ruimte voor (structureel) parkeren op de rijbaan. Gevolg hiervan is dat steeds schade ontstaat aan de weg en berm. Aanwonenden en bedrijven verzoeken de gemeente maatregelen te treffen.
-6Besluit 1. Ingestemd wordt met het verbreden van de Heideanjer voor het gedeelte tussen de Zonnedauw en eerste aansluiting met ca. een halve meter. 2. De kosten voor verbreding ad € 36.000,-- worden gedekt binnen de kostprijsberekening van het bestemmingsplan "Kantorenpark" en worden ten laste gebracht van de vrijvallende middelen op de post "verwervingen". 3. De aanliggende bedrijven worden schriftelijk geïnformeerd. SAZ
19.
Convenant Centra Jeugd en Gezin Probleemstelling Het convenant is een vervolg op het convenant "Jong in Fryslân" (2005-2008). De samenwerking tussen 31 Friese gemeenten en de provincie Fryslân op het terrein jeugd (binnen de Centra voor Jeugd en Gezin) wordt in het convenant geregeld. Het convenant sluit aan bij de praktijk van Smallingerland. Besluit 1. Er wordt ingestemd met de inhoud van het convenant. 2. Burgemeester B. Middel machtigt wethouder C. Kuipers het convenant op 19 december a.s. te ondertekenen.
SAZ
20.
Godsdienst in het openbaar basisonderwijs Probleemstelling Op basis van de gemeentelijke verordening kunnen instellingen een beroep doen op financiering van de lessen godsdienst en levensbeschouwelijk onderwijs die gegeven worden op openbare scholen. De subsidies van het schooljaar 2007-2008 moeten vastgesteld worden op basis van de ingediende verantwoordingen. In de aanvragen voor het schooljaar 2008-2009 wordt: - een voorschot gevraagd; - ontheffing gevraagd van de voorwaarde betreffende de minimum groepsgrootte van 11 kinderen. Besluit 1. De subsidies goddienstonderwijs worden op basis van de ingediende verantwoordingen vastgesteld op € 38.307,--. 2. Aan HVO De Friese wouden wordt ontheffing verleend van de groepsgrootte eis voor 1 groep. 3. Geen ontheffing van de groepsgrootte-eis verleend aan de Kerkvoogdij NH gemeente Drachtstercompagnie en IKOS Drachten voor 1 groep in 2008-2009. 4. In afwijking van de verordening wordt: a. de aanvraag van de Nederlandse Hervormde gemeente in Oudega over 20072008 toegekend naar rato van het aantal lesweken; b. de aanvraag 2008-2009 van stichting HVO De Friese wouden in behandeling genomen; c. HVO De Friese Wouden een vergoeding beschikbaar gesteld voor 11 groepen vanaf week 45. 5. Voor de periode 2008-2009 worden subsidies verleend ad € 37.512,--. 6. De kosten worden gedekt uit de reguliere middelen voor godsdienstonderwijs.
SAZ
21.
Pedagogische ondersteuning peuterspeelzaalwerk Probleemstelling De MOS wil een pedagoog inzetten voor de ondersteuning van zorgleerlingen in de peuterspeelzalen.
-7Besluit Er wordt aan de MOS een subsidie verleend van € 23.766,-- voor de inzet van een pedagoog in de peuterspeelzalen voor acht uur per week in schooljaar 2008-2009. Dit bedrag wordt gedekt uit de post voor- en vroegschoolse educatie. Ont.
22.
Splitsing woonboerderij naar twee woningen aan It West 29 te Oudega Probleemstelling Op 31 oktober 2008 is een wijzigingsverzoek ingediend voor het mogen splitsen van de bestaande woonboerderij in twee wooneenheden aan It West 29 te Oudega. Het verzoek is strijdig met het bestemmingsplan "Buitengebied, eerste herziening" omdat op grond van de geldende bestemming "woudengebied", met als nadere aanduiding "wonen, voormalig agrarisch bedrijf", één woning is toegestaan. Besluit 1. Er wordt planologisch medewerking verleend aan het splitsen van de bestaande woonboerderij in twee wooneenheden aan It west 29 te Oudega. 2. Het verzoek tot woningsplitsing wordt in het kader van de inspraak gedurende een termijn van twee weken ter inzage gelegd. 3. Indien er gedurende in punt 2 genoemde termijn geen inspraakreacties worden ontvangen, wordt de wijziging opgenomen in het bestemmingsplan "Buitengebied, vierde herziening". 4. Aanvrager wordt schriftelijk in kennis gesteld van het besluit en de vervolgprocedure.
BESLUITENLIJST
Vergadering van burgemeester en wethouders van Smallingerland d.d. 25 november 2008 Afd.
Nr.
Onderwerp
Alg.
1.
Vaststelling besluitenlijst – week 47 – 2008; conform vastgesteld
Ont.
2.
Wandelpad Geeuw-Hooidammen Probleemstelling Wij hebben een plan om een wandelpad (geen doorgaande verbinding) aan te leggen vanaf drie Marrekrite ligplaatsen aan de Geeuw naar de Hooidammen. Het beoogde pad ligt binnen het nationaal park de Alde Feanen in een voor de natuur gevoelige omgeving. Op basis van de uitgevoerde ecologische quick scan is het zeer twijfelachtig of er voor de aanleg wel vergunning wordt verleend. Om die reden wordt voorgesteld verder af te zien van de aanleg van het wandelpad Geeuw-Hooidammen. Besluit 1. Er wordt besloten af te zien van de verdere voorbereidingen t.b.v. de aanleg van een wandelpad vanaf drie Marrekrite aanlegplaatsen naar de Hooidammen. 2. In de begroting 2008 is nog ruim € 33.000,-- gereserveerd voor dit wandelpad. Bij het opstellen van de jaarrekening 2008 vallen deze middelen vrij. 3. In Breeduit zal het besluit worden toegelicht.
Soza 3.
Verhoging inkomensgrens minimabeleid Probleemstelling Door het college is toegezegd om te bekijken wat een aanpassing van de inkomensgrens van het minimabeleid zou kunnen kosten.
-8Momenteel is deze grens gesteld op 110% van het sociaal minimum. Wat zou verhoging van deze grens kosten? Besluit 1. Er wordt kennis genomen van de bijgevoegde notitie "Minimascan Smallingerland – kosten uitbreiding minimabeleid gemeente Smallingerland". 2. Het college stelt dat er gezien de huidige omvang en kwaliteit van het minimabeleid en de financiële consequenties van een verdere verruiming, ook in het licht van de economische omstandigheden geen reden is de raad een voorstel tot verdere verhoging van percentages of bedragen voor te leggen. Ont.
4.
Pieken in Drachten Probleemstelling Tijdens de behandeling van de Perspectiefnota heeft de CDA-fractie voorgesteld om meer capaciteit in te zetten op projectmatige acquisitie. Hiervoor is de bijgevoegde notitie geschreven die uitmonden in een aantal acties. Besluit 1. De voorgenomen acties worden in de brede afweging van de Perspectiefnota 2010-2013 meegenomen, voor de jaarschijven 2010 en 2011 voor een eenmalig bedrag van € 40.000,-- per jaar. 2. Bij een positief besluit over de Perspectiefnota 2010-2013 wordt in de Concernrapportage 2009-II een eenmalig bedrag meegenomen van € 110.000,--.
Ont.
5.
Nota "Alle vaarwegen leiden naar Drachten" Probleemstelling Vooruitlopend op de integrale visie voor recreatie en toerisme is er een deelnotitie opgesteld voor met name de watersportmogelijkheden in het gebied ten westen van Drachten. In de nota wordt Drachten goede kansen toegedicht als watersportstad mits de beoogde nieuwe ontwikkelingen gerealiseerd kunnen worden. Besluit 1. De nota "Alle vaarwegen leiden naar Drachten" wordt ter informatie voorgelegd aan de raadscommissie RIM en aan de gemeenteraad. 2. Er wordt ingestemd met bijgevoegd concept-raadsvoorstel.
Saza 6.
Integrale jeugdgezondheidszorg en eerste begrotingswijziging Hulpverleningsdienst Fryslân Probleemstelling In dit advies wordt ingegaan op de financiële gevolgen van de "fusie" van de jeugdgezondheidszorg (KGZ) 0-19 jarigen voor onze gemeente. De financiële gevolgen zijn vertaald in de eerste begrotingswijzing 2009 van de Hulpverleningsdienst Fryslân. Het visiedocument JGZ, dat aan de begrotingswijziging ten grondslag ligt, wordt in bijgevoegde reactienota kort samengevat. Per onderdeel wordt door de HVD een beslispunt geformuleerd. De beslispunten worden toegelicht en per beslispunt is een advies geformuleerd. Besluit 1. Er wordt ingestemd met de adviezen 1 tot en met 7 zoals verwoord in de reactienota op het beslisdocument Integrale Jeugdgezondheidszorg Fryslân. 2. Er wordt niet ingestemd met de eerste begrotingswijziging 2009 (zie reactienota – advies beslispunt 5). 3. Het collegestandpunt wordt voor 10 december a.s. schriftelijk kenbaar gemaakt aan het bestuur van de HVD.
-94. Het beslisdocument wordt voorgelegd aan de raadscommissie Samenleving en Zorg (15 december a.s.); de eerste begrotingswijziging aan de raadscommissie Algemene, Economische en Financiële Zaken (16 december a.s.). Op deze manier worden raadsleden in de gelegenheid gesteld van hun gevoelen te doen blijken. 5. Burgemeester Middel zal het gevoelen van de raadsleden inbrengen in de ABvergadering van de HVD (17 december a.s.) Ont.
5.
Mogelijkheid van de bouw van twee extra woningen aan de Folgeren 23 te Drachten Probleemstelling Op 8 juli 2008 is een brief ingediend, waarin wordt gevraagd naar de mogelijkheid van de bouw van twee extra woningen op het perceel aan de Folgeren 23 te Drachten. Op basis van het vigerende bestemmingsplan kan het verzoek niet worden geweigerd. Maar aangezien het verzoek strijdig is met het gemeentelijk ruimtelijk beleid, wordt uw college voorgesteld geen medewerking te verlenen op grond van de Bouwverordening en de gemeenteraad voor te stellen om een herziening van het bestemmingsplan voor te bereiden om (vergelijkbare) formele bouwaanvragen te kunnen weigeren. Besluit 1. De brief van 8 juli 2008 (nr. 55997) wordt opgevat als een verzoek om informatie. 2. Er wordt uitgesproken niet af te wijken van het gemeentelijk beleid en de Bouwverordening t.b.v. de bouw van twee extra woningen aan de Folgeren 23 te Drachten. 3. Er wordt ingestemd met bijgevoegde concept-brief. 4. De gemeenteraad wordt voorgesteld om een voorbereidingsbesluit te nemen. 5. In verband met de juridische situatie en de feitelijke acties van verzoeker zal de raad in de komende vergadering worden verzocht in te stemmen met een aanvullend agendapunt als hiervoor verwoord.
Ont.
8.
Levering kavels Probleemstelling Enkele kopers hebben in verband met het nog niet verkocht zijn van hun huidige woning gevraagd de kavel later te mogen afnemen zonder de daarmee verband houdende boete te hoeven te betalen. Besluit 1. Ingestemd wordt met de oplegging van een boete conform artikel 5 van de koopovereenkomst die particulieren hebben gesloten bij de aankoop van een kavel Vrijburgh, indien kopers van een kavel niet voor 3 december 2008 de kavel van de gemeente afnemen. 2. De boete, op grond van artikel 5 van de koopovereenkomst, zal voor de in punt 1 genoemde gevallen, in mindering worden gebracht op de koopsom indien er vóór of uiterlijk 3 december 2010 bij akte van levering bij de notaris alsnog een gemeentelijke kavel wordt gekocht. 3. Het proces van kavelverkoop woningbouw zal worden geëvalueerd.
