2. sz. melléklet
Bérleti díjból megvalósuló beszerzések beruházási szabályzata A szabályzat az Önkormányzattal a fürdővagyon használatba adására és annak működtetésére kötött szerződés 13. pontjában kapott felhatalmazás alapján készült. A bérleti díjból megvalósuló beruházások az Önkormányzat tulajdonába kerülnek. I. Fejezet 1./
Jelen szabályzat alkalmazási köre: E szabályzat előírásai az irányadóak a bérleti díjból megvalósuló, a 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartozó, valamint a törvény hatálya alá nem tartozó beszerzésekre. Mivel az európai közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzésekre a bérleti díj nem ad lehetőséget, ezért ezekkel jelen szabályzat nem foglalkozik. Jelen szabályzat hatálya alá tartoznak a fürdő vagyonát használatba adó Önkormányzat bérleti díjból megvalósítandó közbeszerzései, kivéve a Kbt. szerinti eseteket.
2./
A közbeszerzések tárgyai: A Kbt. 23-28. §-a határozza meg.
3./
A közbeszerzések értékhatárai: A közbeszerzések értékhatárai kerülnek meghatározásra.
4./
a mindenkor hatályos költségvetési törvényben
Az egyes beszerzések minősítése: -
tervezett közbeszerzések (a bérleti díj felhasználási tervében nevesített, a Kbt. hatálya alá tartozó beszerzések),
-
tervezett beszerzések (a bérleti díj felhasználási tervében nevesített beszerzések),
és közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül megvalósítható, kivételi körbe tartozó beszerzések, -
az eseményvezérelt beszerzések.
2
II. Fejezet Közbeszerzések 1./
A tervezett közbeszerzések eljárási szabályai: A bérleti díj felhasználásáról, a felhasználási terv összeállításáról a Szakértői Bizottság (továbbiakban: SzB.) dönt. E bizottság jogosult dönteni a felhasználási terv évközi módosításairól is. Ugyancsak e bizottság látja el a közbeszerzési eljárások során a döntő bizottság feladatait is. A SzB.-t az elnök hívja össze, irányítja munkáját és ellátja képviseletét. A SzB. munkáját segítő ügyviteli feladatokat a SzB. titkára látja el. Általános szabályok Tervezés A felújítási és fejlesztési igények felmérését, a beruházási terv elkészítését és elfogadását követően minden év április 15-ig éves összesített közbeszerzési tervet kell készíteni a tervezett közbeszerzésekről. A beruházási és a közbeszerzési terv elkészítéséért a Vízmű a felelős. A közbeszerzési tervben fel kell tüntetni a közbeszerzés tárgyát, becsült értékét, tervezett határidejét. Közbeszerzés a terv elkészítése előtt is indítható, amit a tervben megfelelően szerepeltetni kell. Előkészítés A Vízmű elkészíti a Kbt.-nek és végrehajtási rendeleteinek megfelelő, az adott eljárást megindító hirdetményt, ajánlattételi felhívást, részletes ajánlati dokumentációt. Eljárás lefolytatása A jogi kontrollt követően a Vízmű gondoskodik saját munkatársai vagy külső lebonyolító által a választott vagy előírt eljárást megindító hirdetmény elkészítéséről, feladásáról, illetve az ajánlattételi felhívás ajánlattevőkhöz való megküldéséről. A beérkezett ajánlatok felbontásánál kötelezően jelen vannak: - a beszerzéssel érintett szervezeti egység vezetője, vagy az általa kijelölt személy, és - a Közbeszerzési referens. Az ajánlatbontáson az ajánlattevők is részt vehetnek.
3
Az ajánlatok bontását végzők megvizsgálják és jegyzőkönyvben rögzítik - a beérkezett ajánlatok számát, - határidőre való beérkezését, - sértetlenségét és a kiírásnak való megfelelőségét, - az ajánlattevők és ajánlatuk adatait. Az előírt határidő után beérkező ajánlatok nem kerülnek felbontásra. A szabályszerűen beérkezett ajánlatok bontása a beérkezés sorrendjében történik. A Bíráló bizottság működésének szabályai -
A Vízmű által összeállított, az adott beszerzéshez kijelölt Bíráló bizottság végzi a döntés előkészítői feladatokat és készít javaslatot a döntéshozó részére. A Bíráló bizottság összetétele: • Közbeszerzési referens; • beszerzéssel érintett szervezeti egység vezetője, vagy az általa kijelölt személy; • pénzügyi osztály vezetője, vagy az általa kijelölt személy;
-
• Rt. jogtanácsosa. Az ajánlatok értékelése zárt ülésen történik. A bizottság tagjai az ajánlati felhívásban rögzített szempontok szerint, egyéni bírálati lapon értékelik az ajánlatokat. A döntéshozó
-
-
Nettó 5 millió forint értékhatárt meg nem haladó egyedi értékű közbeszerzés esetén az Önkormányzatok által a beruházás lebonyolításával megbízott Rt. közvetlenül, a Műszaki igazgató; Nettó 5 – 10 millió forint közötti egyedi értékű közbeszerzés esetén a Szakértői Bizottság Elnöke; Nettó 10 millió forint értékhatár feletti egyedi értékű közbeszerzés esetén a Szakértői Bizottság. A Szakértői Bizottság, mint Döntő bizottság működésének szabályai
-
-
A Döntő bizottság a SzB. tagjaiból áll, elnöke a SzB. elnöke. Akadályoztatása esetén az elnöki teendőket a bizottság jelenlévő tagjai közül választott személy látja el. A bizottság határozatképes, ha tagjainak több mint a fele jelen van. A bizottság az ajánlatokat zárt ülésen értékeli. A zárt ülésen a bizottságon és a SzB. titkárán kívül csak az Rt. jogtanácsosa és a bizottság által felkért szakértők vehetnek részt.
4 -
-
A Döntő bizottsági tagok az ajánlati felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelő, bírálati szempont szerint nyertes ajánlattevőt a döntési lapon megjelölik. A Döntő bizottság által meghozott, az eljárást lezáró döntést a SzB. elnöke hirdeti ki. Szerződéskötés, ellenőrzés
A szerződéskötés előkészítéséről és a szerződés Kbt. szerinti megkötéséről a Vízmű gondoskodik. Esetlegesen felmerülő szerződésmódosítást a Kbt. előírásai szerint lehet végrehajtani. A közbeszerzés szabályszerű végrehajtásának ellenőrzéséről a Vízmű jogtanácsosa útján gondoskodik. A közbeszerzési eljárás dokumentálása A közbeszerzési eljárás dokumentálása a Kbt. 7. §-ban foglaltak szerint történik. A közbeszerzési eljárás dokumentumai - éves közbeszerzési terv, - az eljárást megindító hirdetmény, felhívás és dokumentáció, - ajánlatbontásról készült jegyzőkönyv, - beérkezett ajánlatokról készített összehasonlító elemzés, - bíráló bizottság üléséről készült, a Kbt.-ben foglaltaknak megfelelő jegyzőkönyv, a bizottsági tagok által kitöltött bírálati lapok és döntési javaslatuk, az ajánlatok elbírálásáról hozott döntés, - az eredményhirdetésről készült jegyzőkönyv, az eredmény kihirdetésének, közzétételének dokumentuma, az írásbeli összegezés, - a nyertes ajánlattevővel megkötött szerződés, szerződésmódosítás, valamint a szerződés teljesítésével kapcsolatos dokumentumok, igazolások, - az előzőeken túl minden egyedi, az adott eljárás során keletkezett irat.
III. Fejezet Egyéb beszerzések 1./
Tervezett beszerzések, és közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül megvalósítható, kivételi körbe tartozó beszerzések A beszerzések megvalósítása esetén törekednie kell a Vízműnek arra, hogy a tulajdonos Önkormányzat érdekeit messzemenően képviselje és a megvalósítás során a jó gazda gondosságával, sok évtizedes tapasztalatai hasznosításával járjon el.
5 E fejezet szerinti beszerzések eljárási szabályai
2./
-
Nettó 5 millió forint értékhatárt meg nem haladó beszerzés esetén lehetőleg három ajánlat beszerzését követően a vállalkozó, kivitelező, szolgáltató, stb. (továbbiakban: vállalkozó) személyéről az Önkormányzat által a beruházások lebonyolításával megbízott Vízmű közvetlenül dönt. Döntését nem zárja ki három ajánlat hiánya.
-
Nettó 5 - 10 millió forint közötti értékű beszerzés esetén lehetőleg három ajánlat beszerzését, valamint a Vízmű szakmai véleményének meghallgatását követően az SzB. elnöke dönt a vállalkozó személyéről. Döntését nem zárja ki három ajánlat hiánya.
-
Nettó 10 millió forintot meghaladó beszerzés során - lehetőleg három ajánlat beszerzését követően - az SzB.-t soron kívül össze kell hívni, aki a Vízmű szakmai véleményének meghallgatását követően dönt a vállalkozó személyéről. Döntését nem zárja ki három ajánlat hiánya. Azonos szavazati arány esetén a SzB. elnökének véleménye dönt. Ha a sürgősség miatt három ajánlat bekérése, vagy az SzB. összehívása nem lehetséges, döntésre a SzB. elnöke jogosult.
Eseményvezérelt beszerzések Eseményvezérelt beszerzésnek minősül értékhatártól függetlenül minden olyan beszerzés - amelynek felmerülése váratlan, soron kívüli elvégzésére üzemeltetési és üzembiztonsági okból van szükség, - amelynek haladéktalan végrehajtásával környezeti szennyezés előzhető meg, - amelynek haladéktalan elvégzésével jelentős anyagi kár kerülhető el. A beszerzést a Vízmű folytatja le, melynek megkezdéséről értesítenie kell az SzB. tagjait. E beszerzés megvalósítása esetén is törekednie kell a Vízműnek arra, hogy a tulajdonos Önkormányzat érdekeit messzemenően képviselje és a megvalósítás során a jó gazda gondosságával járjon el. IV. Fejezet Elszámolás az Önkormányzattal A Vízmű valamennyi általa lebonyolított beruházásról az Önkormányzat felé számlát állít ki. A számlázás alapja a vállalkozók által kiállított számla, melyet a Vízmű igazol. Az Önkormányzattal történő elszámolás a Vízmű által kiállított
6 számla alapján történik, melyet az Önkormányzat felé történő megküldés előtt a SzB. elnöke vagy megbízott tagja igazol.
