Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Polgármestere _______________________________ 1239 Budapest, Grassalkovich út 162.
KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Az Önkormányzat beruházásában megvalósuló közvilágítási vagyonelemek nyilvántartási értéken történő, térítésmentes tulajdonba adásáról Előterjesztő:
Geiger Ferenc Polgármester
Előterjesztést készítette:
Kisné Stark Viola osztályvezető; Építési és Beruházási osztály
Előterjesztés egyeztetve:
Horváth Enikő osztályvezető-helyettes; Pénzügyi osztály
Az előterjesztést megtárgyalja:
Jogi és Ügyrendi Bizottság Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság
Testületi ülés időpontja:
2014. december 16.
Ellenjegyzők:
Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli osztályvezető
Jogi szempontból ellenőrizte:
dr. Laza Margit jegyző
1
Tisztelt Képviselő-testület! Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata beruházásában 2014 évben Soroksár Önkormányzatának közigazgatási területén közvilágítási hálózatok létesültek. Ezen hálózatok tulajdonjogának térítésmentes átadására lett esedékes, ugyanis Soroksár Önkormányzata nem jogosult üzemeltetni a közvilágítási hálózatokat. Erre kizárólag Budapest Főváros Önkormányzata jogosult, a Budapesti Dísz- és Közvilágítási Kft. útján. Az átadni szánt közvilágítási hálózatok a következők: Soroksár meglévő közvilágítási hálózatának bővítése: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata 2014. június 13. napon vállalkozási szerződést kötött az (cég) Kft.-vel „Közvilágítási hálózatok bővítése projekt keretében kivitelezési és tervezési feladatok ellátása” tárgyban, melynek keretében Soroksár közvilágítása az alábbi helyszíneken bővült: - Harmónia u. - Ugarszél u. - Háncs u. - Hungária köz - Szőlőfürt u. Az építési beruházás célja volt, hogy a közvilágítással nem kellően ellátott területeken lakossági igények alapján megfelelő szintű közvilágítás alakuljon ki. A kivitelezési és tervezési feladatokat az (cég) Kft. 2014. október 30. napon teljesítette (Munkaszám: 1.0075.14) Jelen előterjesztés 2. sz. mellékletét képezi a közvilágítási hálózat tárgyi műszaki átadásátvételi jegyzőkönyve, amelyből kiderül az átadandó építmény értéke, és a berendezés tételes, mennyiségi bemutatása. Ennek tartalma a megkötendő Megállapodás mellékletét képezi majd.
EURO-VELO kerékpárút közvilágítási hálózata: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata 2014. május 6. napon vállalkozási szerződést kötött a (cég) Kft.-vel az alábbi tárgyban: „EURO-VELO kerékpárút (vegyes forgalmú út) útépítése, forgalomtechnikai jelzések elhelyezése, csapadékvíz elhelyezése, közvilágítás korszerűsítése.” A kivitelezés megvalósult, ennek keretében közvilágítási hálózat jött létre. Jelen előterjesztés 3. sz. mellékletét képezi az EURO-VELO közvilágítási hálózat tárgyi műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyve, amelyből kiderül az átadandó építmény értéke, és a berendezés tételes, mennyiségi bemutatása. Ennek tartalma a megkötendő Megállapodás mellékletét képezi majd. A térítésmentes átadás jogalapja: A közvilágítási hálózatok a kiépítés után a Budapest Főváros Önkormányzata tulajdonába kerülnek átadásra. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 23. § (4) bekezdésének 9. pontja szerint a Fővárosi 2
Önkormányzat feladata különösen a közvilágítás biztosítása. Az Mötv. 23. § (2) bekezdése értelmében a Fővárosi Önkormányzat látja el – a (4) bekezdésben részletezett feladatmegosztás szerint - a főváros egészét, több kerületét, valamint a fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott Margitszigetet érintő helyi önkormányzati feladatokat. Ebből fakadóan Soroksár Önkormányzata a közvilágítás üzemeltetését jogszerűen nem tudja ellátni. A Nemzeti Vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 14. § (1) bekezdése szerint: „Amennyiben törvény a helyi önkormányzat feladatát más helyi önkormányzat feladataként vagy állami feladatként, illetve állami feladatot helyi önkormányzat feladataként állapít meg, a feladat ellátását közvetlenül szolgáló és ahhoz szükséges helyi önkormányzati, illetve állami vagyonnak a feladatot átvevő részére történő tulajdonba adása nyilvántartási értéken való átvezetéssel, ingyenesen történik. Ez a rendelkezés arra az esetre is vonatkozik, ha az állam vagy az önkormányzat a közfeladat részét képező feladatot ad át, és ennek a feladatnak az ellátását közvetlenül szolgáló és ahhoz szükséges vagyonelem tulajdonjoga kerül ingyenesen átruházásra.” A Nemzeti Vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 5.§ (5) bekezdés a) pontja és (7) bekezdése szerint a helyi önkormányzat tulajdonában álló közmű korlátozottan forgalomképes törzsvagyon, mely kizárólag az állam, másik helyi Önkormányzat, vagy önkormányzati társulás részére idegeníthető el. A Fővárosi Önkormányzat a közvilágítási vagyonelem üzemeltetéséről – Budapest Főváros Önkormányzata vagyonáról, a vagyonelemek feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 22/2012. (III. 14.) Főv. Kgy. rendelet (Vagyonrendelet) 4. mellékletében rögzítet kizárólagos joga, valamint a Fővárosi Önkormányzattal fennálló közszolgáltatási szerződéses jogviszonya folytán – a Budapesti Dísz- és Közvilágítási Kft. útján gondoskodik.
Erre az átadásra jelen előterjesztés 1. sz. mellékleteként csatolt „Megállapodás Közvilágítási vagyonelemek nyilvántartási értéken történő tulajdonba adásáról” nevű szerződésminta szolgál, amelyet Soroksár Önkormányzata a Képviselő-testület döntése alapján megköt Budapest Főváros Önkormányzatával, két különböző vetületben: 1) A Harmónia u., Ugarszél u., Háncs u., Hungária köz, Szőlőfürt u. közvilágítási vagyonelemeinek térítésmentes tulajdonba adására vonatkozóan, illetőleg 2) Az EURO-VELO kerékpárút közvilágítási hálózatának térítésmentes tulajdonba adására vonatkozóan, A közvilágítási vagyonelemek könyvviteli nyilvántartási értéke és a műszaki átadásátvételi jegyzőkönyvben rögzített értéke közti eltérés magyarázata: A 2. és a 3. sz. mellékletként, illetve a 5. sz. mellékletként csatolt dokumentumokban feltűntetett értékek azért térnek el egymástól, mivel 4/2014. Korm.rend. és a 38/2013. NGM rendelet alapján az Önkormányzat tárgyi eszköz nyilvántartásában 2014.01.01. napjától az eszközök bekerülési értéke (könyv szerinti értéke) nem tartalmazza a beruházáshoz
3
kapcsolódó tervezésre és kivitelezésre jutó ÁFÁ-t, valamint a műszaki ellenőrzés értékét és az ahhoz kapcsolódó ÁFÁ-t. Korábbi gyakorlat alapján azonban az egyszerűsített műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyvben feltüntetett érték ezeket az értékeket is tartalmazta. A közvilágítási hálózat Önkormányzat a könyveiben szereplő értékén adja át térítésmentesen. Elbontott lámpatestek maradványértékének megfizetése: A Forster János Jakab utcában, az EURO-VELO kerékpárút kivitelezése során elbontásra került 10 db Zafír 70 w lámpatest, melynek értéke 72.640.-Ft. Ez az összeg a Budapesti Díszés Közvilágítási Kft-t illeti meg, melynek Önkormányzat általi megfizetéséről a Képviselőtestületnek kell döntenie.
Az Önkormányzat vagyonáról, a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló, hatályos 43/2011.(XI.18) önkormányzati rendelet 18.§ (5) bekezdése értelmében: „Az önkormányzati vagyon ingyenes vagy kedvezményes átruházásáról értékhatártól független a Képviselő-testület határoz minősített többségű döntéssel” A Képviselő-testület Szervezési és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI.14.) Ök. határozat 50.§ m) pontja értelmében a határozathozatalhoz minősített többség szükséges az önkormányzati vagyon ingyenes átruházásához értékhatártól függetlenül, kivéve a települési nemzetiségi önkormányzatok számára ingyenes használatba átadott ingó és ingatlanvagyont. A fent írtak alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, valamint a határozati javaslatok elfogadására.
HATÁROZATI JAVASLATOK: 1. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2014.(XII.16) határozata meglévő, bővített (Harmónia u., Ugarszél u., Háncs u., Hungária köz, Szőlőfürt u.) közvilágítási hálózatok tulajdonjogának térítésmentes átadásáról A Képviselő-testület úgy dönt, hogy: I.
II.
megköti a jelen határozat mellékletét képező közvilágítási vagyonelemek nyilvántartási értéken történő tulajdonba adásáról szóló Megállapodást Budapest Főváros Önkormányzatával az Önkormányzat tulajdonában lévő, meglévő, bővített közvilágítási hálózatok (Harmónia u., Ugarszél u., Háncs u., Hungária köz, Szőlőfürt u.) tulajdonjogának térítésmentes átadására vonatkozóan. felhatalmazza Geiger Ferenc polgármestert a megállapodás aláírására.
Határidő: 2015. február 28. Felelős: Geiger Ferenc polgármester 4
2. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2014.(XII.16) határozata EURO-VELO kerékpárút közvilágítási hálózata tulajdonjogának térítésmentes átadásáról A Képviselő-testület úgy dönt, hogy: I. megköti a jelen határozat mellékletét képező közvilágítási vagyonelemek nyilvántartási értéken történő tulajdonba adásáról szóló Megállapodást Budapest Főváros Önkormányzatával az Önkormányzat tulajdonában lévő EURO-VELO kerékpárút közvilágítási hálózat tulajdonjogának térítésmentes átadására vonatkozóan. II. felhatalmazza Geiger Ferenc polgármestert a megállapodás aláírására. Határidő: 2015. február 28. Felelős: Geiger Ferenc polgármester 3. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2014.(XII.16) határozata a Soroksár területén létrejövő közvilágítási hálózatok tulajdonjogának térítésmentes átadásáról A Képviselő-testület úgy dönt, hogy: I. Soroksár Önkormányzatának közigazgatási határain belül, saját beruházása eredményeként létrejött közvilágítási hálózatokat térítésmentesen Budapest Főváros Önkormányzatának tulajdonába adja Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (4) bekezdésének, illetve a Nemzeti Vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 14. § (1) és 5.§ (5) bekezdés a) pontja és a (7) bekezdésének megfelelően. II. megköti a jelen határozat mellékletét képező közvilágítási vagyonelemek nyilvántartási értéken történő tulajdonba adásáról szóló Megállapodást Budapest Főváros Önkormányzatával az Önkormányzat tulajdonában lévő, illetve beruházása eredményeként létrejövő közvilágítási hálózatok tulajdonjogának térítésmentes átadására vonatkozóan. III. felhatalmazza Geiger Ferenc polgármestert a megállapodások aláírására, illetve a szükséges nyilatkozatok megtételére. Határidő: folyamatos Felelős: Geiger Ferenc polgármester 4. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2014.(XII.16) Ök. határozata a Forster János Jakab utcában, az EURO-VELO kerékpárút kivitelezése során elbontásra került 10 db Zafír 70 w lámpatest maradványértékének Budapesti Dísz- és Közvilágítási Kft. részére történő megfizetésére A Képviselő-testület úgy dönt, hogy: I.
megfizeti a Forster János Jakab utcában, az EURO-VELO kerékpárút kivitelezése során elbontásra került 10 db Zafír 70 w lámpatest maradványértékét a Budapesti Dísz- és Közvilágítási Kft. részére, mely összesen 79.000,- Ft.
5
II.
III.
nem fizeti mega Forster János Jakab utcában, az EURO-VELO kerékpárút kivitelezése során elbontásra került 10 db Zafír 70 w lámpatest maradványértékét a Budapesti Dísz- és Közvilágítási Kft. részére felhatalmazza Geiger Ferenc polgármestert az ehhez szükséges nyilatkozat megtételére.
Határidő: 2015. február 28. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Az előterjesztést a Képviselő-testület döntési hatáskörben tárgyalja, a határozati javaslatok elfogadásához minősített többség szükséges. Budapest, 2014. november 26.
Kisné Stark Viola osztályvezető előterjesztés készítője
Geiger Ferenc polgármester előterjesztő
Mellékletek: 1. sz. melléklet 2. sz. melléklet 3. sz. melléklet 4. sz. melléklet 5. sz. melléklet -
Megállapodás közvilágítási vagyonelemek nyilvántartási értéken történő tulajdonba adásáról; A meglévő, bővített közvilágítási hálózat tárgyi műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyve (megállapodás melléklete); EURO-VELO kerékpárút közvilágítási hálózat tárgyi műszaki átadásátvételi jegyzőkönyve (megállapodás melléklete); Bontási leltár 10 db zafír lámpatestről; Tárgyi eszköz karton és ingatlan karton az Eurovelo kerékpárút közvilágítási hálózatához;
6
