Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Polgármestere ______________________________ 1239 Budapest, Grassalkovich út 162.
KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat önkormányzati beruházás keretében megvalósuló víziközmű vagyonelemek tulajdonjogának térítésmentes átruházására
Előterjesztő:
Geiger Ferenc Polgármester
Előterjesztést készítette:
Kisné Stark Viola osztályvezető; Építési és Beruházási Osztály
Előterjesztés egyeztetve:
Horváth Enikő osztályvezető-helyettes; Pénzügyi osztály
Az előterjesztést megtárgyalja:
Jogi és Ügyrendi Bizottság Gazdasági és Közbeszerzés Bizottság
Testületi ülés időpontja:
2016. május 10.
Ellenjegyzők:
Vittmanné Gerencsér Judit osztályvezető; Szervezési és Ügyviteli Osztály
Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Laza Margit Jegyző
1
Tisztelt Képviselő-testület! 2015. év végén Budapest Főváros XXIII kerület Soroksár Önkormányzata beruházásai keretében, az alábbiakban meghatározott, korlátozottan forgalomképes víziközmű törzsvagyon elemek jöttek létre. Tekintettel arra, hogy a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011 évi CCIX. törvény (továbbiakban: Vksztv.) 6. §; 9. §. és 79. §-aiban foglaltak szerint víziközmű kizárólag az állam, vagy települési önkormányzat – fővárosban a fővárosi önkormányzat - tulajdonába tartozhat, a létesült vízellátó hálózatokat, az üzemeltetés biztosítása érdekében, a Budapest Főváros Önkormányzat tulajdonába átadni szükséges. Ennek eredményeként a továbbiakban a Fővárosi Önkormányzat végzi a szolgáltatást, üzemeltetést, karbantartást a Fővárosi Vízművek Zrt.-n keresztül, s a Fővárosi Önkormányzatot illetik meg az ellátásért felelős jogai és terhelik annak kötelezettségei. Mindennek megfelelően, az átadandó víziközmű létesítmények a következőek: I. Budapest XXIII. Dobó utcai (HRSZ 184875) D100-150 víznyomócső 2015. október hónapban Önkormányzatunk beruházásában elkészült a Budapest XXIII. Dobó utca (Grassalkovich út – Felső Duna sor közötti szakasz) meglévő szilárd burkolatú út felújítása, melynek kapcsán került sor D100-150 víznyomócső kiváltására.(1.1. sz. melléklet: műszaki átadás-átvétel jegyzőkönyv) A kivitelezett víznyomócső bruttó 2 994 512 Ft (azaz két millió kilencszázkilencvennégyezerötszáztizenkettő forint) nyilvántartási értéken, ingyenesen kerül átadásra a Fővárosi Önkormányzat részére. (2.1. sz. melléklet: ingatlan karton - Dobó utca vízvezeték építés, kiváltás (HRSZ: 184875) II. Budapest XXIII. kerület Kis-Duna utca – Felső Duna sor – Meder utca közötti lépcső (HRSZ 186589 és 185966) alatti vízvezeték 2015. decemberében Önkormányzati beruházás keretében sor került a Budapest XXIII. kerület Kis-Duna utca – Felső Duna sor – Meder utca közötti közterületi lépcső elbontására, és új lépcső építésére, mely kapcsán sor került a lépcső alatti, D80 ac vízvezeték kiváltására D110 KPE nyomott vezetékre. (1.2. melléklet: műszaki átadás-átvétel jegyzőkönyv) A kivitelezett víznyomócső bruttó 2 874.130 Ft (azaz kétmillió nyolcszázhetvennégyezer százharminc forint) nyilvántartási értéken, ingyenesen kerül átadásra a Fővárosi Önkormányzat részére. (lásd: 2.2. melléklet – ingatlan karton – Kis-Duna utca – Felső Duna sor – Meder utca közötti közterületi lépcső építés (HRSZ: 186589) és 2.3. melléklet – ingatlan karton - Kis-Duna utca – Felső Duna sor – Meder utca közötti közterületi lépcső építés (HRSZ: 185966) Víziközművek térítésmentes átadásának jogalapja: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 23. § (4) bekezdésének 11. pontja szerint a Fővárosi Önkormányzat feladata különösen távhőszolgáltatás, ivóvíz-ellátás, szennyvízelvezetés, -kezelés és -ártalmatlanítás (csatornaszolgáltatás), hulladékgazdálkodás. A Nemzeti Vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (továbbiakban: Nvtv.) 5.§ (5) bekezdés a) pontja és (7) bekezdése szerint a helyi önkormányzat tulajdonában álló közmű 2
korlátozottan forgalomképes törzsvagyon, mely kizárólag az állam, másik helyi Önkormányzat, vagy önkormányzati társulás részére idegeníthető el. Az Nvtv. 13. § (3) bekezdése szerint: „A nemzeti vagyon tulajdonjogát ingyenesen átruházni csak törvényben meghatározott esetekben és feltételekkel lehet. A nemzeti vagyonba tartozó leselejtezett tárgyi eszközt - amennyiben az a közfeladat ellátásához nem szükséges - a tulajdonosi joggyakorló ingyenesen átruházhatja.” Az Nvtv. 14. § (1) bekezdése szerint: „Amennyiben törvény a helyi önkormányzat feladatát más helyi önkormányzat feladataként vagy állami feladatként, illetve állami feladatot helyi önkormányzat feladataként állapít meg, a feladat ellátását közvetlenül szolgáló és ahhoz szükséges helyi önkormányzati, illetve állami vagyonnak a feladatot átvevő részére történő tulajdonba adása nyilvántartási értéken való átvezetéssel, ingyenesen történik. Ez a rendelkezés arra az esetre is vonatkozik, ha az állam vagy az önkormányzat a közfeladat részét képező feladatot ad át, és ennek a feladatnak az ellátását közvetlenül szolgáló és ahhoz szükséges vagyonelem tulajdonjoga kerül ingyenesen átruházásra.” A víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény (Vksztv.) egyes rendelkezései értelmében: „9. § (1) A közigazgatási területén lévő felhasználási helyekre és az azokat közvetlenül ellátó víziközmű-rendszerre nézve a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltérésekkel a települési önkormányzatot - a fővárosban a fővárosi önkormányzatot - illetik az ellátásért felelős jogai és terhelik annak kötelezettségei. (2) Az államot illetik az ellátásért felelős jogai és terhelik annak kötelezettségei, amennyiben rajta kívül önkormányzatnak tulajdonjoga a víziközmű-rendszeren nem áll fenn. Az állam tulajdonosi képviselője jár el az ellátásért felelősök képviseletében, ha a víziközmű-rendszeren az állam a közművagyon érték legalább 50%-a felett tulajdonjoggal rendelkezik.” A víziközmű szolgáltatást a víznyomócsövek üzemeltetését kizárólag az ellátásért felelős tudja biztosítani, mivel a Vksztv. 15. § értelmében víziközmű-üzemeltetési jogviszony az ellátásért felelős és a víziközmű szolgáltató között jön létre. A Vksztv. 79. § (1) bekezdése szerint: „A víziközmű vagy víziközmű létrehozására irányuló beruházás, amely olyan gazdálkodó szervezet tulajdonában áll, amely felett - ide nem értve a munkavállalói résztulajdont - a tulajdoni részesedés egésze a nemzeti vagyonba tartozik, 2013. január 1-jén az ellátásért felelős tulajdonába kerül. A tulajdonjog e törvény erejénél fogva ingyenesen, víziközmű esetében a tulajdonjog tárgyát képező dologhoz vagy beruházáshoz kötődő jogokkal és az azzal járó vagy kapcsolatos terhekkel együttesen száll át.” A Vksztv. 79. § (2) bekezdése alapján a Fővárosi Önkormányzattal – mint ellátásért felelőssel – Önkormányzatunk az eszközei között sajátjaként nyilvántartott víziközmű – jelen esetben víznyomócső – tulajdonjogának térítésmentes átruházásáról írásban állapodik meg. 2013. október 8-án Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete 463/2013.(X.08.) Ök. határozatában a víziközművek tulajdonjogának átruházására vonatkozóan, általános érvénnyel felhatalmazza Geiger Ferenc polgármester urat, hogy a tulajdonjog átruházásáról szóló megállapodást Budapest Főváros Önkormányzatával aláírja. (4. sz. melléklet) Az Önkormányzat vagyonáról, a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló, hatályos 43/2011.(XI.18) önkormányzati rendelet 18. § (5) bekezdése értelmében: „Az 3
önkormányzati vagyon ingyenes vagy kedvezményes átruházásáról értékhatártól független a Képviselő-testület határoz minősített többségű döntéssel” A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet 50.§ m) pontja értelmében a határozathozatalhoz minősített többség szükséges az önkormányzati vagyon ingyenes átruházásához értékhatártól függetlenül, kivéve a települési nemzetiségi önkormányzatok számára ingyenes használatba átadott ingó és ingatlanvagyont. Mindennek megfelelően kérem a Tisztelt Képviselő-testület döntésének meghozatalát. Határozati javaslatok: 1. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2016.(V.10.) határozata a Soroksár területén létrejövő víziközmű tulajdonjogának térítésmentes átadásáról A Képviselő-testület úgy dönt, hogy: I. Soroksár Önkormányzatának a Budapest XXIII. Dobó utca (Grassalkovich út – Felső Duna sor közötti szakasz) meglévő szilárd burkolatú út felújítása kapcsán saját beruházása eredményeként létrejött D100-150 vízközművet térítésmentesen, bruttó 2 994 512 Ft (azaz két millió kilencszázkilencvennégyezer-ötszáztizenkettő forint) nyilvántartási értéken, a Budapest Főváros Önkormányzatának tulajdonába adja Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (4) bekezdésének, illetve a Nemzeti Vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 14. § (1) és 5. § (5) bekezdés a) pontja és a (7) bekezdésének megfelelően. II. megköti a Megállapodást Budapest Főváros Önkormányzatával az Önkormányzat tulajdonában lévő, illetve beruházása eredményeként létrejövő D110 víznyomócső vízközmű tulajdonjogának térítésmentes átadására vonatkozóan. III. felhatalmazza Geiger Ferenc polgármestert a megállapodás aláírására, illetve a szükséges nyilatkozatok megtételére. Határidő: 2016. július 30. Felelős: Geiger Ferenc polgármester 2. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2016. (V.10.) határozata a Soroksár területén létrejövő víziközmű tulajdonjogának térítésmentes átadásáról A Képviselő-testület úgy dönt, hogy: I. Soroksár Önkormányzatának a Budapest XXIII. Kis-Duna utca – Felső Duna sor – Meder utca közötti lépcső alatti, D80 ac vízvezeték kiváltására szolgáló D110 KPE nyomott vízközművet térítésmentesen, bruttó 2 874.130 Ft (azaz kétmillió nyolcszázhetvennégyezer százharminc forint) nyilvántartási értéken, Budapest Főváros Önkormányzatának tulajdonába adja Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (4) bekezdésének, illetve a Nemzeti Vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 14. § (1) és 5.§ (5) bekezdés a) pontja és a (7) bekezdésének megfelelően.
4
II. megköti a Megállapodást Budapest Főváros Önkormányzatával az Önkormányzat tulajdonában lévő, illetve beruházása eredményeként létrejövő D110 víznyomócső vízközmű tulajdonjogának térítésmentes átadására vonatkozóan. III. felhatalmazza Geiger Ferenc polgármestert a megállapodás aláírására, illetve a szükséges nyilatkozatok megtételére. Határidő: 2016. július 30. Felelős: Geiger Ferenc polgármester
Az előterjesztést a Képviselő-testület döntési hatáskörben tárgyalja, a határozati javaslatok elfogadásához minősített többség szükséges. Budapest, 2016. április 22.
Kisné Stark Viola osztályvezető az előterjesztés készítője
Geiger Ferenc polgármester előterjesztő
Melléklet: - 1. sz. melléklet - Egyszerűsített átadás-átvételi jegyzőkönyvek: - 1.1. melléklet - műszaki átadás-átvétel jegyzőkönyv - Budapest XXIII. Dobó utca (Grassalkovich út – Felső Duna sor közötti szakasz) meglévő szilárd burkolatú út felújítása, D100-150 víznyomócső kiváltására, - 1.2. melléklet - műszaki átadás-átvétel jegyzőkönyv - Budapest XXIII. kerület Kis-Duna utca – Felső Duna sor – Meder utca közötti közterületi lépcső alatti, D80 ac vízvezeték kiváltására D110 KPE nyomott vezetékre - 2. sz. melléklet – Ingatlan karton - 2.1. melléklet – ingatlan karton - Dobó utca vizvezeték építés, kiváltás (HRSZ: 184875) - 2.2. melléklet – ingatlan karton – Kis-Duna utca – Felső Duna sor – Meder utca közötti közterületi lépcső építés (HRSZ: 186589) - 2.3. melléklet – ingatlan karton - Kis-Duna utca – Felső Duna sor – Meder utca közötti közterületi lépcső építés (HRSZ: 185966) - 3. sz. melléklet - 463/2013. (X.08.) Ök. határozat
5
Egyeztető lap a „Javaslat önkormányzati beruházás keretében megvalósuló víziközmű vagyonelemek tulajdonjogának térítésmentes átruházására” című napirendi ponthoz
1. Az előterjesztés egyeztetve: Polonkai Zoltánné Pénzügyi osztályvezetővel Észrevétel/javaslat: Előterjesztéssel egyetértek. Budapest, 2016. április …. ……………………………… Polonkai Zoltánné osztályvezető
6
