Berentei Műszaki Ellátó Szervezet 3704 Berente Bajcsy-Zs. út 33.
SZERVEZETI és MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
1
TARTALOMJEGYZÉK Fejezet: Általános rendelkezés I.
Fejezet: Szervezeti és Működési Szabályzat célja és hatálya
II.
Fejezet: Az intézmény meghatározása (alapítói okirat szerint) alapítása, fenntartója, jogállása, bélyegzői. 1./ Az intézmény neve. 2./ Az intézményt alapító neve 3./ Az intézmény felügyeleti szerve 4./ Az intézmény működési területe 5./ Az intézmény jogállása 6./ Az intézmény gazdálkodási formája 7./ Az intézmény bélyegzőinek felirata, lenyomata 8./ Az intézmény alaptevékenysége 9./ Az intézmény törzsszáma, adószáma, számlaszáma 10./Az intézmény székhelye és telephelyei
III.
Fejezet: Az intézmény szervezeti rendje. 1./ Az intézmény jogi és gazdálkodási helyzete 2./ Az intézmény szervezeti egységei, felépítése a./ Titkárság Pénzügyi feladatok ellátása Raktározás Munkaügyi és bérügyi feladatok b./ Karbantartási csoport településfejlesztés, településrendezés, energetikai rendszerek felügyelete, közvilágítás kéményseprő-ipari szolgáltatás biztosítása Intézményi karbantartás lakás- és helyiséggazdálkodás végzése vállalkozási tevékenység végzése c./ Közterület fenntartó csoport A helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása, közparkok és egyéb közterületek kialakítása és fenntartása, gépjárművek parkolásának biztosítása); környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás helyi környezet- és természetvédelem vízgazdálkodás, vízkár elhárítási munkák végzése; köztemetők kialakítása és fenntartása
IV.
Fejezet: Intézmény vezetése
2
V.
1./ Szervezet felelős vezetője 2./ Az intézményvezető közvetlen munkatársai 3./Belső ellenőrzés Fejezet: Intézmény munkarendje
VI.
Fejezet: Intézmény kapcsolattartási formái, rendjei
VII.
Fejezet: Közalkalmazotti jogviszony keletkezése, megszűnése, közalkalmazott jogai és kötelezettségei.
VIII.
Fejezet: Közalkalmazott jutalmazásának elvei és formái, valamint fegyelmi és kártérítési kötelezettségük.
IX.
Fejezet: Záró rendelkezés
ZÁRADÉK
3
SZERVEZETI és MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉS 1.) Az intézményt településüzemeltetői, intézményfenntartói feladatok ellátására. Berente Község Önkormányzat képviselő-testülete a 333/2013.(VIII.29.) határozatával 143/2013.(IV.29.), 130/2013.(IV.8.), 86/2013.(III.18.), határozatával az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 5. § (1)-(2) bekezdései szerinti tartalommal az alábbi, 2013. május 1.-től hatályos, egységes szerkezetű alapító okiratával hozta létre 2.) Az intézmény az SZMSZ mellett az alábbi szabályzatok alkalmazásával végzi tevékenységét: A fenntartó Berente Község Önkormányzatánál meglévő és az intézményre kiterjesztett szabályzatok - Számvitel-politika, számlarend - Pénzkezelési szabályzat - Leltározási szabályzat - Felesleges vagyontárgyak hasznosításának, selejtezésének szabályzata - Eszközök-források értékelési szabályzata - Bizonylati szabályzat - Belső ellenőri szabályzat - Önköltség-számítási szabályzat Intézmény önálló szabályzatai - Munkavédelmi szabályzat - Tűzvédelmi szabályzat - Temető üzemeltetési szabályzat
II.
4
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT CÉLJA, HATÁLYA Célja: A Szervezeti és Működési Szabályzat célja, hogy abban meghatározásra kerüljön az intézmény felépítése, működésének belső rendje külső-belső kapcsolataira vonatkozó megállapítások. Az SZMSZ tartalmazza a kialakított rendszerek, tevékenycsoportok, és folyamatok összehangolt működését, és azok rendszerét. Hatálya: Az SZMSZ-hatálya kiterjed az intézmény vezetőjére, közalkalmazotti dolgozóira, munkavállalóira, illetve az intézményben működő érdekképviseleti szervekre.
III. AZ INTÉZMÉNY MEGHATÁROZÁSA ( ALAPITÓI OKIRAT SZERINT) ALAPÍTÁSA, FENNTARTÓJA, JOGÁLLÁSA, BÉLYEGZŐI 1.) Az intézmény neve Berentei Műszaki Ellátó Szervezet Berente, Bajcsy- Zs. út. 33. szám 2.) Az intézményt alapító neve Berente község Önkormányzat képviselő-testülete 3704 Berente Esze Tamás út 18. 3.) Az intézmény felügyeleti szerve Berente község Önkormányzat képviselő-testülete 3704 Berente Esze Tamás út 18. 4.) Az intézmény működési területe Berente község közigazgatási területe. Vállalkozási tevékenység tekintetében B.A.Z. megye közigazgatási területe. A vállalkozási tevékenység mértéke az éves bevétel 5 %- át nem haladhatja meg 5.) Az intézmény jogállása Önálló jogi személy, vezetője az intézményvezető, Az intézmény vezetőjét a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv. 20/A. § (1) bekezdése, valamint a 20/B. § (1) bekezdés alapján – nyilvános pályázati eljárás keretében – Berente Község Önkormányzatának képviselő-testülete nevezi ki határozatlan idejű közalkalmazotti kinevezéssel, 5 éves vezetői megbízással. Az intézmény dolgozói tekintetében a munkáltatói jogot az intézmény vezetője gyakorolja.
6.) Az intézmény gazdálkodási formája
5
Önállóan működő költségvetési szerv. A szellemi és technikai támogató tevékenységeit (ezen belül különösen: pénzügyigazdasági feladatait) a Berentei Közös Önkormányzati Hivatal Berente (3704 Berente, Esze Tamás út 18.), mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv látja el. . 7.) Az intézmény bélyegzőinek felirata, lenyomata Hosszúbélyegző: Berentei Műszaki Ellátó Szervezet 3704 Berente Bajcsy-Zs. út 33. Körbéylegző: Berentei Műszaki Ellátó Szervezet 3704 Berente Bajcsy-Zs. út 33.
Az intézményi bélyegzők használatára jogosultak:2sz. melléklet szerint 8.) Az intézmény alaptevékenysége Alapító okiratban meghatározottak szerint: Szakfeladat száma 522001 680001 680002 813000 841402 841403 882201 890441 890442 890443 960302
Államháztartási szakfeladatrend szerinti megnevezés Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Zöldterület-kezelés Közvilágítás Város- és községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások Adósságkezelési szolgáltatás Rövid időtartamú közfoglalkoztatás Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása Egyéb közfoglalkoztatás Köztemető-fenntartás és -működtetés
9.) Az intézmény törzsszáma, adószáma, számlaszáma Törzsszáma: 814241 Adószáma: 15814249-1-05 Számlaszáma: 12046102-01427728-0010000 KSH száma:15814249-8412-322-05 Az intézmény ÁFA alany
10.)Az intézmény székhelye és telephelyei.
6
Székhelye: Telephelyei: Levelezési címe: E- mail címe: Telefonszáma:
3704 Berente Bajcsy-Zsilinszky Endre út 33. szám 3704 Berente Bem József út 12. szám 3704 Berente Esze Tamás út 24. szám 3704 Berente Bem József út 12. szám
[email protected] 36/48- 310-293
IV. AZ INTÉZMÉNY SZERVEZETI RENDJE 1.) Az intézmény jogi és gazdálkodási helyzete Az intézmény önálló költségvetési szervként működik, maradványérdekeltségű tevékenységet folytat. A fenntartó önálló gazdálkodási joggal nem ruházta fel. Önállóan dönt a hatáskörébe utalt tevékenységek ellátása tekintetében, valamint a bér és létszámgazdálkodásban A részben önállóan gazdálkodó szervezeti egység csak részjogkörrel rendelkezik. Az intézmény fenntartási és működési költségeit a naptári évre összeállított és a fenntartó Képviselő-testület által jóváhagyott költségvetésben irányozza elő. A fenntartó gondoskodik az alapfeladatok ellátásához szükséges pénzeszközök biztosításáról. A szervezet tevékenységét "bruttó gazdálkodás" keretein Raiffeisen banknál vezetett elszámolási számláról eszközli.
belül végzi, a kifizetéseket a
2.) Az intézmény szervezeti egységei, felépítése A szervezet felépítése úgy került kialakításra, hogy minden döntési szinten érvényesüljön az egyszemélyi felelősség, és a lehető legkevesebb átfedés legyen a különböző döntési szintek között. A szervezet élén az intézmény vezetője áll, közvetlenül alárendelten működnek a belső szervezeti egységek. Az intézmény belső szervezete 3 csoportra tagozódik. Csoport: speciális szakmai területet ellátó feladatcsoportokra szervezett belső szervezeti egység. Az intézmény szervezeti felépítését a 1. számú melléklet mutatja be.
a.) Titkárság Pénzügyi feladatok ellátása
7
A számlák érvényesítése, utalványozása, számszaki ellenőrzése, karbantartás, javítás, felújítás, közüzemi díj számlát csak műszaki ellenőrzést illetve. energetikai felülvizsgálatot követő jóváhagyás után fizethető ki. A jóváhagyás megtörténtét a számlán vagy erre acélra rendszeresített számlakísérő okmányon fel kell tüntetni. Pénzforgalom bonyolítása személyi és dologi kifizetések esetében a Pénzkezelési Szabályzat szerint történik. Bevételek, térítési díjak beszedése és feladása a megfelelő számlák kiállítása, nyilvántartása a jogszabályi (2000.évi C. tv.) és fenntartói elvárásoknak megfelelően történik. Számviteli, könyvelési, vagyon-nyilvántartással kapcsolatos feladatok, számvitel könyvelés vezetése költséghelyi, szakfeladat bontásban valósul meg. Főkönyvi számlákat az Államháztartásról szóló törvényben meghatározott bontás szerint kell minden évben megnyitni és könyvelni külön szakfeladatonként. Minden olyan egyéb számviteli nyilvántartás vezetése, melyet jogszabály ír elő a tevékenységi körébe tartozik. Adatok szolgáltatása az éves költségvetési terv elkészítéséhez és abban tevékeny részvétel. Előirányzatok és felhasználás folyamatos figyelemmel kisérése érdekében a tárgy évben negyedévente, az utolsó negyedévet követően havonta írásban tájékoztatás készül.
Raktározás A kéziraktárban elhelyezett készletek biztonságos tárolásának megszervezése, a tárolt anyagok, eszközök csoportosítása, raktárrend biztosítása. A raktárban lévő készletek anyagok nyilvántartása anyagféleségenként történik. A selejt eszközöket, anyagokat külön kell tárolni. Évente az elfekvő készleteket fel kell mérni. Értékesítésének lebonyolítását a felesleges vagyontárgyak hasznosításának és selejtezéséről szóló szabályzat betartása mellett kell elvégezni. Raktári készlet év végi leltárát meg kell szervezni a leltározási szabályzatban foglaltak szerint. A vagyon-, eszköz-, tárgyi eszköznyilvántartást (karton, eszköznyilvántartó) az anyagkönyvelő részben önálló intézményenként számítógépes raktáros nyilvántartás keretében vezeti. Vagyon-nyilvántartás vezetése, tárgyi eszköznyilvántartásban, bizonylati albumban szereplő nyomtatványok felhasználásával. Bruttó érték, évi és göngyölített értékcsökkenés várható leírás időpontja, értékcsökkenés %-ban, főkönyvi száma, tárgyi eszköz részletes adatainak feltüntetésével történik. Az eszközök és berendezési tárgyak bizonylati albumban szereplő nyomtatványokon való nyilvántartása a titkárság feladatkörébe tartozik. A kiadott védő és munkaruhákról nyilvántartást kell vezetni. Védőruhánál, és védőfelszerelésnél kihordási idő nincs, annak elhasználódása esetén selejtezése a szabályzatban foglaltak alapján történik és pótlásáról azonnal gondoskodni kell. Munkaruházat esetén a kihordási időt nyilván kell tartani, amennyiben a kihordási idő előtt szűnik meg a dolgozó munkaviszonya, úgy időarányosan a munkaruházat pénzbeli megváltása kötelező. Munkaruhákat a fizikai dolgozók részére az alábbiak szerint biztosít az intézmény.
8
Munkaruházat 1 öltöny Bakancs téli öltözet
Kihordási idő 1 év 2 év 4 év
A fizikai állományú közalkalmazotti jogviszonyban lévő dolgozókat havonta 1 db szappan, 1 WC papír, negyedévente 1 db Ultraderm, 1 kézvédőkrém, a téli időszakban, a Munkavédelmi törvény alapján 1 kg cukor, 1 doboz citrompótló, 1 doboz filteres tea illeti meg, mely utólagosan kerül kiosztásra.
Munkaügyi és bérügyi feladatok Figyelemmel kíséri a szervezet munkabér felhasználását, a létszámot és erről nyilvántartást vezet. Figyelemmel kíséri a soros előlépéseket, a jubileumi jutalmak esedékességét. Elkészíti a munkaszerződéseket, kinevezéseket be-és átsorolásokat, munkaviszony megszüntetését. Időszakos alkalmazás esetén munkaszerződést készít és figyelemmel kíséri a szerződések hatályát. Fegyelmi határozatokat nyilvántartja. Vezeti a nyilvántartásokat a letiltásokról és előlegekről, az elszámoló lapot továbbítja a Magyar Államkincstár Területi Igazgatósága felé. A MÁV térítések nyilvántartását kezeli. A jelenléti ívek, naprakész és pontos vezetését ellenőrzi. Vezeti a táppénzes nyilvántartást és jelenti havonta a MÁK felé. Kedvezményes MÁV igazolványok érvényesítését és nyilvántartását elvégzi. GYES, GYED nyilvántartás vezetése és jelentés a MÁK felé. Családi pótlék igények bejelentése a MÁK felé. Adatszolgáltatás a MÁK felé az előírt határidők betartásával. Kapcsolatot tart a Munkaügyi Központtal a közhasznú, közcélú munkavállalók alkalmazása kapcsán a szükséges jelentési és szerződésből eredő kötelezettségeknek eleget tesz. A beérkező és kimenő levelek, számlák iktatása irattárazása az iratkezelési szabályzatnak megfelelően. Kimenő levelek megírása bejövő telefonhívások fogadása, valamint nyilvántartás vezetése postabélyegek felhasználásáról illetve az ügyviteli tevékenységhez szükséges nyomtatványok megrendelése.
b.)Karbantartási csoport A csoport munkáját csoportvezető irányítja, aki munkáját önállóan a szervezet vezetőjének felügyelete mellett végzi. Éves karbantartási terv keretén belül elvégzik a karbantartási, javítási, és eseti jelleggel a hibaelhárítási munkákat. A munkavégzéshez, szükséges anyagok előzetes felmérését követően gondoskodik azok beszerzéséről. Karbantartók munkavégzésük során munkalap vezetését végzik, a munkalapon fel kell tüntetni a munkavégzés helyét és idejét a munka megnevezését a munkát végző személy nevét a felhasznált anyagok 9
megnevezését és azok mennyiségét. A csoportvezető gondoskodik a munkalapok szabályszerű vezetésének ellenőrzéséről és a munkavégzéshez kapcsolódó gépjármű menetlevelek vezetéséről. Gondoskodik a csoporthoz tartozó munkaeszközök karbantartásáról, a szükséges munkavédelmi előírások betartásáról. Negyedéves bejárás megtartása keretében. A karbantartásról, javításról sürgősségi sorrend betartása mellett intézkedik. Szállítási tevékenységet igény szerint ütemezi. Szakmai és egyéb eszközök beszerzéséről az intézményvezető megbízása illetve hozzájárulása alapján gondoskodik. Kapacitás kihasználás érdekében a külsős megrendelők részére munkát végez, az önköltségi ár felett a kivitelezési munka szervezése, bonyolítása, a csoport feladatai közé tartozik. Építési, felmérési naplót naprakészen vezeti illetve vezetteti. Költségvetést és árajánlatot készít, mely a számlázás alapjául szolgál. Külsős munkavállalók részéről történő kivitelezés esetén a kivitelezővel rendszeres kapcsolatot tart, a kivitelezést folyamatosan ellenőrzi, felmérési, építési naplót kontrolálja a számlát kifizetés előtt koollaudálja. Napi kapcsolat tart fenn az önkormányzat és az önálló intézmények vezetőivel, segíti munkájukat. Végzi az intézmény által fenntartott lakás és nem lakás céljára szolgáló bérleményekben és az önálló intézmények épületek gépészeti és műszaki berendezéseinek rendeltetésszerű működéséért, az energiaellátó és fogyasztó rendszerének karbantartását, javítását.
c.)Közterület fenntartó csoport A csoport munkáját a csoportvezető önállóan irányítja az intézményvezető felügyelete mellett. A csoport feladatai közé tartozik: Szállítási tevékenysége kapcsán a szakfeladatok szállítási igényét ellátja szabad kapacitás esetén külsős megrendelő részére munkát végez. Munkagépek munkájának szervezése, irányítása, ellenőrzése a menetlevelek igazolása. Technológiai utasítások kiadása és a munkák operatív irányítása. A termelés anyagi-, kézi és gépi munkaigényének biztosítása. Közhasznú, közcélú és egyéb közmunkaprogramban résztvevők munkájának irányítása, munkafeltételek biztosítása mellett. Elszámolások kimutatások készítése a fenntartó felé. Közterületi illegális tevékenységek kiszűrése, felszámolása. Illegális szemétlerakás megakadályozása, tettesek felderítése. Bármely közterületen felmerülő feladat felismerése, intézkedés kezdeményezése. Szabadtéri növénytermesztés, telepítés, gondozás. Parkgondozási, kezelési feladatok elvégzése. Kertészeti, szakmai feladatok ellátása. Csapadék vízelvezető rendszerek (zárt és nyílt rendszerű) tisztántartása. Köztéri bútorok, ülőpadok, hulladéktároló edények és környékük tisztántartása. A település belterületi útjainak és gyalogos közlekedésre szolgáló járdáinak takarítása, téli időszakban hó és síkosság mentesítése. A temető üzemeltetési szabályzatában foglaltak szerint gondoskodik a település köztemetőjének szakszerű és folyamatos üzemeltetéséről.
10
V. INTÉZMÉNY VEZETÉSE 1.)Szervezet felelősvezetője A szervezet vezetője felelős az intézmény szakszerű és törvényes működéséért, az ésszerű és takarékos gazdálkodásért. Az intézmény dolgozóinak kinevezési és fegyelmi jogkörét a szervezet vezetője gyakorolja. Dönt az intézmény működésével kapcsolatos minden olyan ügyben, melyet hatáskörébe rendeltek vagy hatáskörébe vont. Jogszabályokban előírt szabályzatok elkészítéséért a szervezetvezetője felelős. Jogkörét esetenként megbízás alapján időszakosan vagy tartósan helyettesére, a titkárságvezetőre, mindkettőjük akadályoztatása vagy más munkatársára ruházza át. Szervezetvezető feladatkörébe tartozik: - Az intézmény részlegeinek vezetése, irányítása, ellenőrzése - rendelkezésre álló költségvetési támogatásból a működéshez szükséges - személyi, tárgyi feltételek biztosítása - külső szervekkel, munkavállalói, érdekképviseleti szervezetekkel való együttműködés.
2.) Az intézményvezető közvetlen munkatársai A szervezetvezető feladatait közvetlen munkatársai (Titkárság, csoportvezetők) közreműködésével végzi. A szervezetvezető közvetlen munkatársai munkájukat munkaköri leírásuk és a szervezetvezető közvetlen irányítása mellett végzik. Beszámolási kötelezettségük és felelősségük kiterjed a munkaköri leírások szerinti feladatokra. Az intézmény dolgozói – az elévülési határidőn belül – anyagi, munka és büntetőjogi felelősséggel tartoznak az intézmény eredményes működése érdekében részükre előírt feladatok elvégzéséért, intézkedéseikért, utasításaikért, az előírt ellenőrzések végrehajtásáért, illetve mindazokért, ami hatáskörüknek, beosztásuknak megfelelően tenniük kell, illetve amit megtenni elmulasztottak Az anyagi, illetve kártérítés köre és mértéke tekintetében a mindenkor hatályos jogszabály szerint kell eljárni
3.) Belső ellenőrzés A Berentei Műszaki Ellátó Szervezet belső ellenőrzését a berentei Közös Önkormányzati Hivatal által megbízott személy, vagy szervezet látja el. A belső ellenőrzés bizonyosságot adó és tanácsadó tevékenységet végez, melynek keretében feladata, hogy - vizsgálja az ellenőrzött szerv tevékenységét a működés gazdaságossága, hatékonysága és eredményessége szempontjából, - elemezze, vizsgálja a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások megfelelőségét, a beszámolók valódiságát, - a költségvetési bevételek és kiadások tervezését, felhasználását és elszámolását, valamint az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodást,
11
- a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat, következtetéseket és javaslatokat fogalmazzon meg a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése vagy csökkentése, a szabálytalanságok megelőzése, illetve feltárása, valamint a költségvetési szerv működése eredményességének növelése és a belső kontrollrendszerek javítása, továbbfejlesztése érdekében
VI. INTÉZMÉNY MUNKARENDJE Az intézménynél közalkalmazotti jogviszonyban állók munkarendjét, munkavégzésének és díjazásának szabályait a Közalkalmazotti törvény és a Munka Törvénykönyve rendelkezéseit figyelembe véve került megállapításra. K Közmunkaprogramban résztvevő foglalkoztatottak tekintetében a Munka Törvénykönyve a mérvadó. A fenti rendeletek szerint a heti munkaidő negyven óra. Fűtői munkakörben idénymunka esetén (október 15.-től április 15-ig) munkaidő keret alkalmazása alapján határozzuk meg a munkaidőt. Ez esetben a tizenkettő órát nem haladja meg a napi munkaidő. Munkából való távolmaradást, és annak okát legalább előtte 1 nappal, vagy rendkívüli esetben aznap köteles a közvetlen vezetőjének bejelenteni. Hiányzó dolgozók munkakörét hosszabb távollét esetén helyettesítjük, és a helyettesítéssel biztosítjuk a folyamatos munkavégzést. Közalkalmazottak munkarendje a hét minden napján azonosan , az alábbiak szerint alakul: Adminisztratív állományú közalkalmazott esetében 7.00 órától 15.00 óráig; munkaközi szünet: 12.00-tól 12.30-ig Fizikai állományú közalkalmazott esetében 6.00 órától 14.00 óráig munkaközi szünet: 9.00-tól 9.30-ig Ettől eltérő munkarendben dolgozhatnak a nem közalkalmazotti jogviszonyban foglalkoztatott munkavállalók és a Közmunkaprogramban dolgozók, akiknek munkarendje munkaköri leírásukban kerül szabályozásra. .
VII. AZ INTÉZMÉNY KAPCSOLATTARTÁSI FORMÁI, ÉS RENDJE A szervezet kapcsolatai a.) Polgármesteri Hivatallal b.) képviselőtestülettel c.) külső szervekkel .
12
a.) Polgármesteri Hivatal vezetőivel, a szervezet vezetőjének és közvetlen munkatársainak van kapcsolata. A pénzügyi előadóknak adatszolgáltatási kötelezettség (éves, féléves beszámoló, éves költségvetés, költségvetési jelentés, költségvetési, egyéb szakmai kérdések) vonatkozásában közvetett kapcsolatuk van. b.) Képviselő-testület előtt az intézményvezetője akadályoztatása esetén az általa megbízott személy képviseli az intézményt. c.) Külső szervekkel való kapcsolattartás, tájékoztatás, adatszolgáltatás a szervezetvezető feladata. Meghatározott szervekkel (MÁK, Egészségbiztosítás, Nyugdíjbiztosítás, Biztosítókkal, Munkaügyi Központ) a titkárság tartja a kapcsolatot.
VIII. KÖZALKALMAZOTTI JOGVISZONY KELETKEZÉSE, MEGSZŰNÉSE, KÖZALKALMAZOTT JOGAI ÉS KÖTELEZETTSÉGEI Foglalkoztatottjainak jogviszonya alapesetben közalkalmazott, melyekre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény az irányadó. Egyes foglalkoztatottjainak a jogviszonya munkavállaló, melyre nézve a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény az irányadó. Egyéb foglalkoztatási jogviszonyra a Polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (pl. megbízási jogviszony) az irányadó. Közfoglalkoztatottak, jogviszonyukat a 2011. évi CVI. törvény a közfoglalkoztatásról és közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, egyéb törvények szabályozzák.
IX. KÖZALKALMAZOTT JUTALMAZÁSÁNAK ELVEI ÉS FORMÁI, VALAMINT FEGYELMI ÉS KÁRTÉRÍTÉSI KÖTELEZETTSÉGÜK Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény szerint.
X. ZÁRÓ RENDELKEZÉS Az intézmény hatékony működéséhez szükséges rendelkezéseket önálló szabályzatok tartalmazzák, mely az SZMSZ mellékletét képezik. A szabályzatok - az SZMSZ változása nélkül- módosíthatók, jogszabályi előírások, törvényi változások függvényében, vagy a szervezet vezetőjének megítélése szerint.
13
A VAGYONNYILATKOZAT-TÉTELI KÖTELEZETTSÉG Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény (Vnytv.) 3.§ (1) bekezdés c) pontja alapján az intézmény valamennyi vezetői megbízással rendelkező közalkalmazottja vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett. Az SZMSZ módosítása a munkavállalói érdekképviselet véleményeztetésével és fenntartó jóváhagyásával történik. Az SZMSZ Berente község Önkormányzat Képviselő-testületének jóváhagyásával lép hatályba. A SZABÁLYZAT MELLÉKLETEI: 1. sz. melléklet: Berentei Műszaki Ellátó Szervezet organogramja 2. sz. melléklet: Berentei Műszaki Ellátó Szervezet bélyegző nyilvántartása 3. sz. melléklet: A Intézmény alaptevékenységét meghatározó jogszabályok jegyzéke 4. sz melléklet: Intézményi Munkamegosztási megállapodás A Szabályzatok folyamatos aktualizálásáról az intézményvezető gondoskodik Berente, 2014. január 30. Borza Bertalan mb. Intézményvezető ZÁRADÉK: Berente község Önkormányzatának Képviselő-testülete……………….. Ök. számú határozattal a Berentei Műszaki Ellátó Szervezet Szervezeti és Működési Szabályzatát jóváhagyta. Berente, 2014. január 30.
Fortuna János Jegyző
Juhász József polgármester
1. számú melléklet
Organogram
14
Intézményvezető
Titkárság
Műszaki csoport
Közterület üzemeltető és fenntartó csoport
Közfoglalkoztatottak
2. számú melléklet
Név
Beosztás
Bélyegző
15
Borza Bertalan
intézményvezető
körbélyegző
Kocsis Bernadett
adminisztrátor
adószámos hosszú bélyegző
Ari Imre
raktáros
hosszú bélyegző
16
3. számú melléklet
A Intézmény alaptevékenységét meghatározó jogszabályok Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.) 1959. évi IV. tv. a Polgári Törvénykönyvről 1991. évi IV. törvény a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról 2012. évi I. tv. a Munka Törvénykönyvéről 1992. évi XXXIII. tv. a közalkalmazottak jogállásáról 1993. évi XCIII. tv. a munkavédelemről 1995. évi CXVII. tv. a személyi jövedelemadóról 1998. évi LXVI., az egészségügyi hozzájárulásról 2000. évi C. tv. a számvitelről 2003. évi XCII. tv. az adózás rendjéről 2007. évi CXXVII. tv. az általános forgalmi adóról 2011. évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól 2011. évi CLXXXVII. tv. a szakképzésről 2011. évi CXC tv. a nemzeti köznevelésről 2011. évi CXCV. tv. az államháztartásról 77/1993. (V.12.) Korm. rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a helyi önkormányzatok által fenntartott szolgáltató feladatokat ellátó egyes költségvetési intézményeknél 249/2000.(XII.24.) Korm. rendelet az államháztartás könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól
szervezetei
beszámolási
és
335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről 56/2011. (XII.31.) NGM rendelet a szakfeladatrendről és az államháztartási szakágazati rendről
17
4. számú melléklet
Munkamegosztási megállapodás
az önállóan működő és gazdálkodó BERENTEI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL BERENTE költségvetési szerv, valamint az önállóan működő BERENTEI MŰSZAKI ELLÁTÓ SZERVEZET költségvetési szerv közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjéről 1. Általános szempontok A munkamegosztási megállapodás megkötésére az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.) 10. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján került sor, figyelembe véve az Ávr. 8. § (1)-(4) bekezdéseiben, és a 10. § (5)-(8) bekezdéseiben előírt szempontokat. A munkamegosztási megállapodás a BERENTEI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL (továbbiakban: Hivatal) irányító szerv által kijelölt, gazdasági szervezettel rendelkező önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, és a BERENTEI MŰSZKAKI ELLÁTÓ SZERVEZET (továbbiakban: Műszaki Ellátó Szervezet) a gazdasági szervezettel nem rendelkező önállóan működő költségvetési szerv közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjére terjed ki. Az irányító szerv által kijelölt önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv azonosító adatai: Berentei Közös Önkormányzati Hivatal 3704 Berente, Esze Tamás út 18. sz. KSH számjele: Törzsszáma:805180 Adószáma: 15805186-1-05 Bankszámlaszáma: 12046102-01376644-00100002 Az önállóan működő költségvetési azonosító adatai: Berentei Műszaki Ellátó Szervezet 3704 Berente, Bajcsy Zs. u. 33. sz. KSH számjele: 15814249-8412-322-05 Törzsszáma: 814241 Adószáma: 15814249-1-05 Bankszámlaszáma: Az Műszaki Ellátó Szervezet részére az Ávr. 10. § (1) bekezdés alapján az előirányzatai tekintetében a tervezési, gazdálkodási, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási, továbbá a működtetésével, üzemeltetésével, a beruházásokkal, a vagyon használatával, hasznosításával, védelmével kapcsolatos feladatainak ellátására a képviselő-testület a 86/2013. (III.18.) számú határozatában a Hivatalt költségvetési szervet jelölte ki. Az Műszaki Ellátó Szervezet az Ávr-ben rögzítettek szerinti feladatait a kijelölt költségvetési szerv az állományába tartozó alkalmazottakkal, a munkamegosztási megállapodásban rögzített helyen és módon látja el.
18
A munkamegosztási megállapodás célja, hogy a munkamegosztás és a felelősségvállalás szakszerű rendjének szabályozása mellett a hatékony, takarékos és ésszerű intézményi gazdálkodás kereteit megteremtse. Az Műszaki Ellátó Szervezet által ellátott szakfeladatok: Szakfeladat száma 010000-1 522001 680001 680002 813000 841402 841403 882201 890441 890442 890443 960302
Államháztartási szakfeladatrend szerinti megnevezés Növénytermesztés, állattenyésztés, vadgazdálkodás és kapcsolódó szolgáltatások Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Zöldterület-kezelés Közvilágítás Város- és községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások Adósságkezelési szolgáltatás Rövid időtartamú közfoglalkoztatás Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása Egyéb közfoglalkoztatás Köztemető-fenntartás és - működtetés
szakmai célú költségvetési keretekkel rendelkezik, amelyek felett kötelezettségvállalási, teljesítésigazolási, utalványozási joggal és felelősséggel bír. A szakmai alapfeladata ellátásához szükséges szakmai szervezeti egységgel (egységekkel) rendelkezik, továbbá egyes adminisztratív, szellemi támogató feladatokat is - e célt szolgáló külön szervezeti egység nélkül - elláthat. A munkamegosztási megállapodás nem sértheti a Műszaki Ellátó Szervezet szakmai döntéshozó szerepét. A Hivatal jegyzője és a Műszaki Ellátó Szervezet vezetője közösen felelősök a munkamegosztás megszervezéséért és végrehajtásáért, az éves költségvetésben és annak módosításaiban meghatározott előirányzatok figyelemmel kíséréséért és betartásáért, továbbá a belső kontrollrendszer kialakításáért és működtetéséért. A Műszaki Ellátó Szervezet, a Hivatal számviteli politikája keretében elkészített szabályzatok (eszközök és források leltárkészítési és leltározási szabályzata, az eszközök és források értékelési szabályzata, a pénzkezelési szabályzat, önköltség számítási szabályzat) a felesleges vagyontárgyak hasznosításának és selejtezésének szabályzata és a számlarend előírásait, továbbá az Ávr. 13. § (2) bekezdésében meghatározott szabályzatokat alkalmazza az azokban előírtakat kötelező érvénnyel betartja. A Hivatal vezetője gondoskodik arról, hogy az általa vezetett számviteli (főkönyvi) könyvelésben elkülönítetten szerepeljenek a Műszaki Ellátó Szervezet gazdasági eseményei. A Hivatal ellátja azokat a feladatokat, melynek személyi és tárgyi feltételei az Műszaki Ellátó Szervezet nem adottak, így (az Ávr 9. § (2) bekezdése a) és b) pontja szerint: a költségvetési szerv előirányzatai tekintetében a tervezési, gazdálkodási, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatokat, b) a költségvetési szerv működtetésével, üzemeltetésével, a beruházásokkal, a vagyon használatával, hasznosításával, védelmével kapcsolatos feladatokat,) Ezen belül: - könyvvezetés; - leltározás; - terminálon történő utalások; - adatszolgáltatás;
19
2. Előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság Az Műszaki Ellátó Szervezet a képviselő-testület által a költségvetési rendeletben az alapfeladatai ellátásához jóváhagyott előirányzataival rendelkezik Az Műszaki Ellátó Szervezet a számára a saját költségvetésében meghatározott előirányzatok felhasználásáért felel, ezen felül köteles feladatai ellátásáról, munkafolyamatai megszervezéséről oly módon gondoskodni, hogy az biztosítsa Az Önkormányzat költségvetésében a részére megállapított előirányzatok takarékos felhasználását. 3. Tervezés A Hivatal és a Műszaki Ellátó Szervezet az önkormányzat gazdasági programjához, költségvetési koncepciójához, ágazati koncepcióihoz és a költségvetési tervezéshez adatokat szolgáltat, azok megalapozására és alátámasztására. A Hivatal feladatai a költségvetés tervezésének időszakában: - a Műszaki Ellátó Szervezettel együttműködve adatot szolgáltat az önkormányzat költségvetési koncepciójához; -
a költségvetési koncepció képviselő-testületi elfogadása (határozat) után, az abban foglaltak figyelembe vételével alakítja ki saját és a Műszaki Ellátó Szervezet előirányzatit;
-
számításokat végez a költségvetési előirányzatok megalapozásához;
-
a Műszaki Ellátó Szervezettel közösen figyelemmel kíséri a költségvetési előirányzatok alakulását;
-
előkészíti a költségvetési egyeztető tárgyalásra a rendelkezésre álló információk alapján a tervezés megalapozását szolgáló számításokat, adatokat, információkat;
-
előkészíti az önkormányzat bizottsági üléseire, illetve a képviselő-testület üléseire az intézményt érintő előterjesztéseket, azokhoz információt szolgáltat;
-
a költségvetési rendelet elfogadását követően gondoskodik az előirányzatok elkülönített (szakfeladat, főkönyvi számla alábontás) nyilvántartásáról, erről a Műszaki Ellátó Szervezet vezetőjét tájékoztatja;
-
gondoskodik az analitikus nyilvántartások év eleji megnyitásáról, egyeztetéséről és további vezetéséről;
- részt vesz a leltározási folyamatban 4. Előirányzat módosítás Az előirányzatok módosításával kapcsolatos mindenkori eljárási rendet az önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza. A Műszaki Ellátó Szervezet előirányzat módosítási igényét a Hivatal felé – az első negyedév kivételével – negyedévente, a negyedévet megelőző hónap 10.-ig jelzi. A Hivatal a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosításról 15 napon belül köteles az önkormányzat jegyzőjét tájékoztatni. Az előirányzat módosítását a Műszaki Ellátó Szervezet egyidejű tájékoztatásával a Hivatal kezdeményezheti, melyben megjelöli annak fedezetét (átvett pénzeszköz, bevételi többlet, stb.) és a kiadási előirányzatot, melyre a felhasználás történik. Amennyiben az előirányzatok módosítására az Országgyűlés vagy a Kormány döntésének következtében kerül sor, a polgármesteri hivatal munkatársa, pénzügyi főmunkatárs I. a költségvetési rendelet módosítását követően a végrehajtott módosításról tájékoztatja a Műszaki Ellátó Szervezetet. A gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv tájékoztatása a kijelölt költségvetési szerv feladata.
20
A Hivatal a többletbevételük terhére, a felhalmozási jellegű kiadási előirányzataikat saját hatáskörben nem emelhetik fel, csak a képviselő-testület döntését követően. A képviselő-testület által elrendelt előirányzat módosítások költségvetésen történő átvezetéséért a kijelölt költségvetési szerv vezetője által felhatalmazott dolgozó a felelős. 5. Pénzkezelés A Műszaki Ellátó Szervezetnél házipénztár működik, melynek kezelése a Hivatalnál történik, szabályait a Hivatal pénzkezelési szabályzata rögzíti. A vásárlási előleget a megvásárlandó eszközre, szolgáltatásra kérhetik. - postai szolgáltatás; - kisösszegű szolgáltatási kiadások; - reprezentációs kiadás; - kisértékű (200 eFt alatti egyedi értékű) készletbeszerzés, anyagvásárlás. A Műszaki Ellátó Szervezet a készpénzforgalomról a vásárlási előleg elszámolásával egy időben - az ezzel írásban megbízott dolgozója által - a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 167. § (1) bekezdés a)-j) pontjaiban meghatározott alaki és tartalmi követelményeknek megfelelő bizonylatokkal elszámol. A Műszaki Ellátó Szervezet által beszedett bevételeket a pénzkezelési szabályzatban ezzel megbízott dolgozó a szabályzatban rögzítetteknek megfelelően a házipénztárába befizeti. A készpénzben történő kifizetésekért és az elszámolás teljesítéséért a Műszaki Ellátó Szervezet felelős. A Műszaki Ellátó Szervezetnél külső pénzkezelési hely is működik, az arra vonatkozó szabályokat a pénzkezelési szabályzat írja elő. A Műszaki Ellátó Szervezet kifizetést, a képviselő-testület által a költségvetési rendeletben jóváhagyott előirányzatok mértékig teljesíthet. A Műszaki Ellátó Szervezet a pénzkezeléssel kapcsolatos feladatokat (Pl: vásárlási előleg kezelése, szolgáltatási kiadások kifizetése, stb) a költségvetési szerv állományába tartozó a Hivatal gazdálkodási szabályzatában rögzítetteknek megfelelően látja el. 6. Előirányzat felhasználás 6.1. A személyi juttatásokkal és a munkaerővel való gazdálkodás szabályai A munkamegosztási megállapodásban rögzített a képviselő-testület által jóváhagyott előirányzaton és létszám előirányzaton belül a munkáltatói jogok gyakorlása a Műszaki Ellátó Szervezet feladat- és hatásköre, aki a jogkört az 2. pontban meghatározottak szerint gyakorolja. A közalkalmazotti jogviszony létesítésével és megszüntetésével kapcsolatos ügyintézés (kinevezési okirat, átsorolás, munkaszerződés, megbízási díj, jogviszony megszüntetése, elszámoló-lap elkészítése, aláírásra), valamint az aláírt okiratok a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságához történő továbbítása a Műszaki Ellátó Szervezet feladata. Az gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv: !
önálló bérgazdálkodói jogkört gyakorol, a költségvetési évben keletkezett bérmegtakarítást és bérmaradványt szabadon felhasználhatja, ez azonban a későbbiekben többlettámogatási igénnyel nem járhat;
!
a számfejtéséhez szükséges adatokról, a munkából való távolmaradásról, a betegszabadság igénybevételéről havi jelentés készít, a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig a MÁK részére továbbít a KIR rendszeren keresztül. 21
!
ellenőrzi a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságától érkező bérjegyzék adattartalmának valódiságát, eltérés esetén a feltárt hibát jelzi a MÁK felé;
!
a képviselő-testület által jóváhagyott pénzmaradvány, illetve a tárgyévi bérmegtakarítás terhére jogszabály és a költségvetési rendeletben előírtak szerint jutalmazásra fordítható keret felosztására hozott döntés továbbítása a Hivatal részére;
!
egyéb munkáltatói intézkedésekről és döntésekről tájékoztatja a Hivatalt; 6.2. A dologi kiadásokkal való gazdálkodás szabályai A Műszaki Ellátó Szervezet a működéshez szükséges tárgyi feltételek biztosítása mellett a 2. pontban meghatározottak szerint gyakorolja a következő feladatokat (például): -
a karbantartási, felújítási anyagok megrendelése, szerződéskötés, beszerzésnél a számla készpénzes kiegyenlítése, raktárba történő bevételezése, nyilvántartása;
-
tárgyi eszközök javításának, karbantartásának megrendelése
-
egyes működési bevételek (intézményi ellátási díjak, bérleti díjak, felesleges eszközök értékesítése, stb.) beszedése, számlázása;
-
szolgáltatási szerződések megkötése
-
készletek megrendelése, (védőeszköz, munkaruha, gyógyszer, vegyszer,növény, állat) nyilvántartása
6.3. Beruházási, felújítási kiadások A Műszaki Ellátó Szervezet beruházási, felújítási tevékenységet csak a munkamegosztási megállapodásban rögzítettek szerint a képviselő testület által a költségvetési rendeletében meghatározott esetben és mértékben végezhet. Amennyiben a beruházás, felújítás forrása pályázati pénzeszköz, abban az esetben is szükséges a képviselő-testület jóváhagyása a felhasználásra. 7. Kötelezettségvállalás, utalványozás, pénzügyi ellenjegyzés, érvényesítés, teljesítés igazolás A gazdálkodási és ellenőrzési jogkörök gyakorlására vonatkozó általános szabályokat a Hivatal Gazdálkodási Szabályzata tartalmazza, melynek hatálya a Műszaki Ellátó Szervezetre is kiterjed Kötelezettséget az Műszaki Ellátó Szervezet nevében a költségvetési szerv vezetője írásban jogosult vállalni. /vagy/ A kötelezettségvállalási jogkört az Műszaki Ellátó Szervezet vezetője írásban, a költségvetési szerv alkalmazásában álló helyettese részére 500.000.-Ft összeghatárig átruházta. Kötelezettséget a Műszaki Ellátó Szervezet saját nevében a képviselő-testület által jóváhagyott előirányzatok mértékéig vállal. Az éven túli illetve a tárgyévi kötelezettségvállalás a Hivatal vezetője által írásban kijelölt személy, pénzügyi főmunkatárs I. ellenjegyzése, (1991. évi XX. törvény 140. § (1) bekezdés k) pont), valamint a pénzügyi ellenjegyzéssel megbízott személy aláírása után, csak írásban történhet. A kötelezettségvállalásokról a Hivatal – költségvetési szervenként – analitikus nyilvántartást vezet. Kötelezettséget vállalni csak pénzügyi ellenjegyzés után, a pénzügyi teljesítés esedékességét megelőzően, írásban lehet. A pénzügyi ellenjegyzőnek meg kell győződnie arról, hogy a szabad előirányzat rendelkezésre áll, a tervezett kifizetési időpontokban a pénzügyi fedezet biztosított, és a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat. 22
A Műszaki Ellátó Szervezet a teljesítés igazolás elvégzésére a költségvetési szerv vezetője általa írásban kijelölt a költségvetési szerv állományába tartozó személy(ek) (szabályzat szerint) jogosultak. A kijelölt személyeknek a teljesítés igazolás dátumának és a teljesítés tényére történő utalás megjelölésével, az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni. Érvényesítést a Hivatal jegyzője által írásban kijelölt személy, a pénzügyi főmunkatárs I. ellenjegyzése után csak írásban végezhet. Utalványozásra a Műszaki Ellátó Szervezet nevében a költségvetési szerv vezetője írásban jogosult. Az utalványozási jogkört az Műszaki Ellátó Szervezet vezetője írásban, a költségvetési szerv alkalmazásában álló vezető helyettes 500.000.-Ft-ig részére átruházta. Az utalványozás minden esetben írásban, utalványrendeleten történik. A gazdálkodási jogosítványok betartása mellett az Ávr.-ben előírt összeférhetetlenségi követelményeket figyelembe kell venni. Az ellenőrzési és gazdálkodási jogkörök gyakorlása során a gazdálkodási szabályzatban meghatározott eljárásrendet kell alkalmazni, az abban foglaltak a jogkörök gyakorlására felhatalmazottak részére kötelező érvényűek. 8. Főkönyvi könyvelés és analitikus nyilvántartás A főkönyvi könyvelést, az előirányzatok és azok módosításának nyilvántartását, a Hivatal végzi. A Hivatal a Műszaki Ellátó Szervezet vezetőjét kérésére bármikor, de legalább havonta tájékoztatja az intézményt érintő bevételi és kiadási előirányzatok felhasználásáról. A képviselő-testület költségvetést érintő döntéseiről, intézkedéséről a Hivatal vezetője azonnal tájékoztatást nyújt. A normatív hozzájárulás igényléséhez, elszámolásához szükséges alapadatokat a Műszaki Ellátó Szervezet szolgáltatja a Hivatal felé. 9. Információáramlás, adatszolgáltatás Az önállóan működő és gazdálkodó és az gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv vezetője az információáramlás zavartalan és az adatszolgáltatás valódiságának biztosítása érdekében legalább havonta személyes megbeszélést tart. A Hivatal a Műszaki Ellátó Szervezet vezetőjét írásban tájékoztatja a tárgyhót követő 20.-ig a képviselő-testület által elfogadott kiemelt és részelőirányzatok teljesüléséről, és a kötelezettséggel terhelt és nem terhelt előirányzatokról. A Műszaki Ellátó Szervezet a polgármesteri hivatal pü.-i főmunkatárs I felé a meghatározott időpontokban a következő adatszolgáltatást köteles teljesíteni: ! költségvetési koncepcióhoz adatszolgáltatás tárgyévet megelőző év szeptember 15.-ig; ! költségvetési terv összeállításához az intézményi igény benyújtása tárgyév január 10.-ig; a költségvetési előirányzatok módosítására vonatkozó igények benyújtása hónap 10.-ig; A Műszaki Ellátó Szervezet a Hivatal vezetője felé a meghatározott időpontokban a következő adatszolgáltatást köteles teljesíteni: ! normatív hozzájárulások igényléséhez adatszolgáltatás október 30-ig; !
!
kötelezettségvállalások (szerződéskötések) bejelentése a nyilvántartásba vételi kötelezettség miatt a szerződés megkötése után azonnal.;
! stb. Az adatok valódiságáért az intézményvezető felelős. 10. Beszámolás A Műszaki Ellátó Szervezet vagyoni és pénzügyi helyzetével kapcsolatos könyvvezetési, nyilvántartási, adatszolgáltatási és beszámolási kötelezettség teljesítése a Hivatal feladata. A Hivatal beszámolóját a polgármesteri hivatal a jegyző részére, a tárgyévet követő 04.15.-ig köteles leadni.
23
A könyvviteli mérleg alátámasztását szolgáló leltározás (mennyiségben vagy egyeztetéssel) elvégzésének időpontját, felelőseit és helyszíneit a leltárkészítési és leltározási szabályzat tartalmazza. A Műszaki Ellátó Szervezet szakmai feladatellátását bemutató szöveges beszámoló elkészítése a költségvetési szerv vezetőjének a feladata. 11. Működtetés, tárgyi eszközök karbantartása, felújítás, beruházás, vagyonkezelés A Hivatal és a Műszaki Ellátó Szervezet külön-külön felelős az intézmény működtetéséért és a feladatellátás biztosításáért. A személyi és tárgyi feltételek biztosításáról az intézményvezetők gondoskodnak. A Műszaki Ellátó Szervezet a karbantartási, kisjavítási, érintés- és villámvédelmi, stb. felülvizsgálati igény felmérését és koordinálását a Hivatal végzi, melyről – intézményenként és feladatonként – tervet készít. A Műszaki Ellátó Szervezet egyes karbantartási feladatok elvégzését a Műszaki Ellátó Szervezet által foglalkoztatott karbantartók igénybevételével oldja meg, melyről tájékoztatást ad. A Műszaki Ellátó Szervezet a karbantartási és felújítási stb. munkáinak a szolgáltatások megrendeléseinek tárgyában az önkormányzat 18/2002 (VI.04.) jelenleg hatályos rendeletében és gazdálkodási szabályzatában meghatározottak alapján jár el. Az egyszerűsítet közbeszerzési eljárás lefolytatásához – a közbeszerzési szabályzatban megfogalmazottakkal összhangban – A Hivatal ajánlatokat kér be. /vagy/ a pályáztatható feladatok pályázati kiírását a Hivatal végzi. A Hivatal a közbeszerzési értékhatárt elérő vagy meghaladó beruházások, felújítások lebonyolítása során az önkormányzat közbeszerzési eljárásokról szóló szabályzatában előírtak figyelembe vételével kezdeményezi a szükséges közbeszerzési eljárás lefolytatását. A felújítások és építési jellegű beruházások előkészítése, a kivitelezés végrehajtásának folyamatos ellenőrzése, az elvégzett munka, megrendelés alapján történő átvétele a polgármesteri hivatal Műszaki ügyintézőjének illetve a külsős megbízott (műszaki ellenőrnek) a feladata. A Hivatal és a Műszaki Ellátó Szervezet vezetői külön-külön felelnek az általuk vezetett intézmény rendelkezésére bocsátott önkormányzati vagyon rendeltetésszerű használatáért és állagának megőrzéséért. Az önkormányzat vagyongazdálkodásról szóló 7./2013 (IV.08.) számú rendeletében, továbbá a felesleges vagyontárgyak selejtezéséről szóló szabályzatában és a leltározási és leltárkészítési szabályzatban meghatározott előírásokat betartani kötelesek. A költségvetési szervek a jogszabályokban és az önkormányzat vagyonrendeletében előírt módon az önkormányzat tulajdonában lévő vagyont önállóan használhatják és hasznosíthatják. 12. A belső kontrollrendszer és a belső ellenőrzés A Hivatal és a Műszaki Ellátó Szervezet vezetője az általa vezetett költségvetési szerv vonatkozásában köteles a belső kontrollrendszer keretében kialakítani, működtetni és fejleszteni a kontrollkörnyezetet, a kockázatkezelési rendszert, a kontrolltevékenységeket, az információ és kommunikációs rendszert, továbbá a nyomon követési rendszert. A belső kontrollrendszer kialakításánál figyelembe kell venni a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet
24
előírásait, továbbá az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatókban leírtakat. A Műszaki Ellátó Szervezet a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 1. mellékletében meghatározottakkal összhangban köteles írásban értékelni a kialakított kontrollrendszer minőségét, melyről a Hivatalt is tájékoztatja. A Hivatal és a Műszaki Ellátó Szervezet belső ellenőrzését – külön megállapodás alapján - a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Belső Ellenőrzési Társulásnál alkalmazott főállású belső ellenőr végzi. Belső ellenőrzésre a kockázatelemzéssel alátámasztott éves belső ellenőrzési tervben meghatározottak szerint kerül sor. A belső ellenőrzés lefolytatásának rendjét a belső ellenőrzési vezető által jóváhagyott belső ellenőrzési kézikönyv tartalmazza. A Műszaki Ellátó Szervezet vezetője részt vesz a belső ellenőrzés értékeléséről készülő éves beszámoló elkészítésében, amit a Hivatal készít el. 13. Záró rendelkezések A megállapodás 2014. január 1. napjától lép hatályba és az ebben foglaltakat e naptól kezdve kell alkalmazni. Kelt, Berente, 2014. január 30.
…………………………………………………… ………………………………………………………… … … BERENTEI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI BERENTEI MŰSZAKI ELLÁTÓ SZERVEZET HIVATAL BERENTE gazdasági szervezettel nem rendelkező önállóan működő és gazdálkodó költségvetési költségvetési szerv vezetője szerv Vezetője Záradék: A Hivatal, és a Műszaki Ellátó Szervezet közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjéről szóló megállapodást a képviselő-testület a ……/2012. (………) számú határozatával jóváhagyta.
25
