BELTUG Paper
Datacenters in België November 2014
Datacenters in België
Inhoud 1
Het belang van datacenters.............................................................................................................. 3
2
Het aanbod aan datacenters in België.............................................................................................. 3
3
Gevolgen van het exporteren van toepassingen en/of gegevens .................................................... 4
4
De toekomst ..................................................................................................................................... 4
5
Oproep .............................................................................................................................................. 5
Over BELTUG BELTUG is met zijn meer dan 1.200 leden de grootste vereniging van ICT managers in België. We behartigen de belangen van onze leden bij de overheid en ICT dienstenleveranciers. Op jaarbasis organiseren we meer dan 30 kennisuitwisselingsmomenten. BELTUG heeft ook een actieve rol binnen INTUG die de professionele ICT gebruiker vertegenwoordigt op EU en internationaal niveau. http://www.beltug.be
2 Datacenters in België - November 2014
1 Het belang van datacenters Om diverse technische en economische redenen maken bedrijven en organisaties vandaag de dag in toenemende mate toepassingen en gegevens beschikbaar via computersystemen die fysisch niet in de bedrijfseigen computerzalen staan. Deze zogenaamde servers worden ondergebracht in hoogtechnologische datacenters of rekencentra die via netwerken zoals het Internet in verbinding staan met de eindgebruikers. Dit concept, één van de fundamenten van cloud computing, heeft zijn plaats in het ICT-landschap reeds veroverd en de algemene verwachting is dat het concept nog sterk aan belang zal winnen in de toekomst. Het Europese beleidsniveau is overtuigd van het belang van cloud computing: de Europese Commissie heeft van een cloud-vriendelijk Europa een speerpunt gemaakt binnen de Europese Digitale Agenda. Er zijn heel wat mogelijke redenen waarom bedrijven en organisaties overgaan tot het aanbieden van ICT diensten via servers in datacenters:
Het gebrek aan gespecialiseerde ICT mensen binnen de eigen organisatie
De hoge kost van het zelf beheren van de snel evoluerende ICT componenten zoals servers en netwerken
Het snel kunnen inzetten van een stijgende diversiteit aan ICT technologieën en services
Het strikter kunnen scheiden van publiek en bedrijfseigen netwerkverkeer
Het om strategische redenen terug willen vallen op de core business van het bedrijf of de organisatie
De hoge exploitatiekost van, mogelijk verouderde, bedrijfseigen datacenters
De behoefte aan datacenters groeit snel. Het datacenter speelt een steeds belangrijker rol binnen het ICT landschap van een organisatie en het is zeker niet zo dat datacenters alleen maar van belang zijn voor grote bedrijven. Voor KMOs is het kunnen gebruik maken van een high-tech, beveiligde omgeving met gegarandeerd hoge beschikbaarheid en ICT expertise zonder zelf veel geld te moeten investeren zeer belangrijk als wapen om de competitiviteit te behouden en te verhogen. Ook de overheden zulllen naar verwachting in de toekomst meer en meer beroep doen op externe datacenters.
2 Het aanbod aan datacenters in België In vergelijking met de ons omringende landen en meer specifiek de steden Amsterdam, Parijs, Frankfurt en Londen, is er in België een beduidend kleinere geïnstalleerde capaciteit aan datacenters beschikbaar. Op basis van de geografische grootte van het land stellen specialisten dat er in België ongeveer een factor 10 minder datacentercapaciteit wordt aangeboden dan in de ons omringende landen. Vooral op niveau van de grote datacenters met een oppervlakte van minstens 5000 m2 loopt België achterop in vergelijking met de buurlanden. Het gevolg is dat bedrijven soms geen andere keuze hebben dan hun toepassingen en/of gegevens over te brengen naar buitenlandse datacenters. Bovendien is het binnen deze context voor Belgische datacenters moeilijk mee te dingen naar contracten die grote datacentercapaciteit vereisen.
3 Datacenters in België - November 2014
3 Gevolgen van het exporteren van toepassingen en/of gegevens Het verhuizen van toepassingen en/of gegevens naar buitenlandse datacenters heeft een aantal belangrijke gevolgen waaronder de volgende:
De juridische afwikkeling van een incident zoals een gegevenslek of een faillisement van een datacenter uitbater wordt beduidend complexer. Het risico op inbreuken op wetten en/of reglementeringen die verband houden met grensoverschrijdende doorgifte van persoonsgegevens verhoogt. De juridische context waarin de toepassingen en/of gegevens gebruikt worden, wordt complexer. De vraag wie wat onder welke omstandigheden en onder welke voorwaarden mag doen met de opgeslagen gegevens is niet meer eenvoudig te beantwoorden.
Zo bestaat er rond de fundamentele vraag wie de eigenaar is van de gegevens opgeslagen in een datacenter nog te veel verwarring en onduidelijkheid. Het is duidelijk dat deze factoren het gebruik van datacenters door bedrijven en zeker ook overheden zeer sterk beïnvloeden. Op Europees vlak is, onder andere onder invloed van de terrorismedreiging, veel nationale wetgeving ontstaan op het vlak van gegevensopslag en privacy. Tevens zijn verschillende bedrijfssectoren dikwijls nog onderworpen aan bijkomende sectoriële regelgeving op het vlak van de beheer en opslag van gegevens. Dit gebrek aan eenvormgheid op wettelijk vlak maakt het internationaal aanbieden van datacenterdiensten niet makkelijk en er wordt dan ook met spanning gewacht op een verdere harmonisering van de Europese en internationale wetgevingen betreffende gegevensopslag, gegevensverwerking en privacy1.
4 De toekomst De vergelijking van de Belgische situatie met die van onze buurlanden geeft ons een aantal aanwijzingen hoe het aanbod van datacenterdiensten in Begië gestimuleerd kan worden. Op het vlak van transatlantische communicatie- en Internetverbindingen heeft Amsterdam een duidelijk voordeel ten opzicht van Brussel. Brussel heeft dan weer een voordeel op het vlak van de aanwezigheid van veel internationale organisaties en hun beslissingsnemers. De aanwezigheid van de Europese Unie, de NAVO, Eurocontrol en vele Europese bedrijfshoofdkwartieren resulteert zeker in voldoende vraag naar datacenterdiensten. Jammer genoeg blijkt het echter nog te vaak zo te zijn dat men in Belgische datacenters niet de vereiste capaciteit en/of kwaliteit vindt en zo noodgedwongen moet uitwijken naar buitenlandse datacenters die beter beantwoorden aan de gestelde eisen. De belangrijkste kostenfactor in de exploitatie van datacenterdiensten is de energiekost. Datacenters verbruiken inderdaad veel energie voor de computer- en netwerkapparatuur. Deze apparatuur produceert echter ook veel warmte en deze warmte moet via koelsystemen afgevoerd worden. Ook deze koelsystemen verbruiken veel energie. Het is zowel voor de samenleving als voor de klant en de exploitant van een datacenter van belang het energieverbruik van een datacenter zo laag als mogelijk te houden. Dit maakt van de energiezuinigheid van het datacenter een zeer belangrijke kwaliteitsfactor die desgevallend gestimuleerd kan worden door de overheid.
1
Zie onder andere http://europa.eu/rapid/press-release_IP-12-46_en.htm
4 Datacenters in België - November 2014
Uiteraard is het voor datacenters uitermate belangrijk makkelijk te kunnen aansluiten op, liefst meerdere, energieleveranciers om een hoge bedrijfszekerheid te kunnen aanbieden. Ook aansluiting op zoveel mogelijk netwerkleveranciers is onontbeerlijk om de geleverde diensten makkelijk toegankelijk te maken. In deze context moet er op gewezen worden dat sommige buurlanden erg ver gaan in het stimuleren van binnenlandse datacenters zodat bedrijven in praktijk verplicht worden hun toepassingen en gegevens binnen het eigen land op te slaan. Dergelijke maatregelen bevorderen uiteraard de normale, vrije marktwerking niet.
5 Oproep Naar analogie met het buitenland kunnen ook in België de overheden stimulerend optreden met als gevolg het nastreven van de volgende positieve effecten:
Het zowel kwantitatief als kwalitatief uitbreiden van de Belgische datacenter aanbod Het verhogen van zowel de ICT- als energie-efficiëntie van België Het aan Belgische bedrijven en overheidsinstellingen kunnen aanbieden van een veilige oplossing voor het beheer en de opslag van gegevens en diensten Het succesvol kunnen concurreren met buitenlandse datacenters
Het investeringsproces kan zeker positief beïnvloed worden door stimulerende overheidsmaatregelen op vlak van energiebeheer, milieu, fiscaliteit en dergelijke. Het dient bovendien benadrukt te worden dat de investering in de uitbouw van een datacenter beïnvloed wordt door vele bijkomende factoren zoals:
De kostprijs van het onwerp, de bouw en het beheer van het datacenter
De kosten op lange termijn voor het up-to-date houden van het datacenter op basis van de vooruitzichten in ICT behoeften
De beschikbaarheid van voldoende gekwalificeerd personeel
Het kunnen ontdubbelen van zowel energievoorziening, koeling en netwerkaansluitingen
De schaalbaarheid van de energiebehoeften op basis van de ICT verwachtingen
Ook de optimalisatie van het wettelijke kader van toepassing op zowel het commerciële aanbod van de datacenterdiensten als de exploitatie van datacenters, kunnen ondernemers overhalen te investeren in deze hoogtechnologische, toekomstgerichte sector.
Steunend op de kennis, de ervaring en de noden van zijn leden roept BELTUG de Belgische overheden dan ook op om in overleg te treden met als doel het in België scheppen van een gunstig kader voor de bouw en uitbating van state-of-the-art datacenters
5 Datacenters in België - November 2014
