BeleidSplan

Stichting Kartini voor kinderhulp in Indonesië

BeleidSplan 2011 - 2015 Grootebroek juni 2011

lende economie met een redelijke ontwikkeling. Dat wil zeggen dat de internationale ontwikkelingshulp thans wordt afgebouwd en dient te worONTWIKKELINGSSAMENWERden overgenomen door de nationale/provinciale KING IS MENSEN ZICHZELF en locale overheden alsmede de NGO’s. De achterLEREN ONTWIKKELEN stand regio’s/-plaatsen/-wijken /-buurten/-gezinInternationale ontwikkelingssamenwerking is re- nen moeten in steeds meerdere mate hun focus op levant voor ontwikkelingslanden c.q. armelanden, hulp uit eigen land richten voor hun verdere ontomdat ze niet kunnen voorzien in hun secundaire wikkeling. levensbehoeften: goed onderwijs en ontspanning. Nederland heeft naast Indonesië zelf hierin wel een Behoeften, waardoor hun zelfontwikkeling kan eigen verantwoordelijkheid, omdat het zijn welvaart voor een niet onbelangrijk deel te danken worden bevorderd. Onderwijs is naast de voorziening in de ontbre- heeft aan wat het ontrokken heeft aan deze vroekende primaire levensbehoeften bij uitstek een gere Indische kolonie. Nederland heeft daardoor middel om jonge mensen, die zich in een uitzicht- een eigen verantwoordelijkheid inzake het mede loze kringloop van armoede/onderontwikkeling bijdragen aan het wegwerken van achterstanden in Indonesië. bevinden, de

INLEIDING

handvatten te verschaffen, waarmee ze zichzelf kunnen ontwikkelen en ontworstelen uit een bestaan zonder perspectief. Er moet daarvoor wel de w i l / m o t iva t i e aanwezig zijn om zich o.a. via scholing uit een perspectiefloos Keukentje bestaan te bevrijden en de daarvoor aangereikte hulpmiddelen te benutten. De ondersteuning biedende instanties/mensen moeten oppassen, dat hun hulp niet ontaardt in filantropie ofwel donorverslaving: financiële ontwikkelingshulp zonder de eis/wil tot zelfontwikkeling. Hierbij moet wel in acht genomen worden dat armen/onderontwikkelden bij een te lang gebrek aan de meest primaire levensbehoeften een apathische levenshouding kunnen aannemen. De prikkel om zichzelf te ontwikkelen en op te komen voor de verbetering van eigen leefomstandigheden ontbreekt/is geheel of gedeeltelijk verloren gegaan. De vlucht in alcohol en drugs kan deze apathie mede veroorzaken of versterken. Voor deze groepering is het voorzien in de eerste levensbehoeften en maatschappelijke zelfontwikkeling de eerst aangewezen stap op weg naar het zichzelf ontwikkelen tot zelfredzaamheid. Indonesië is een groeiende en zichzelf ontwikke-

VISIE , GELOOF EN MISSIE Wat dient de rol/taak van Stichting Kartini de komende 5-10 jaar in Indonesië, Oost Java, Malang en omgeving te zijn? Een stichting, die zich gespecialiseerd heeft in het financieel ondersteunen van jongeren van wie de ouders meestal slechts ten dele in hun primaire levensbehoeften kunnen voorzien, laat staan in hun secundaire levensbehoeften en dan met name de behoefte aan primair of basis- en secundair of vervolgonderwijs (opleiding voor startkwalificatie). VISIE - IDEAAL De stichting Kartini heeft als idealen: dat ze ca. 500 jongeren financieel ondersteunt op een wijze dat het gezin waaruit ze komen kan voorzien in hun primaire levensbehoeften en de jongere in staat wordt gesteld zichzelf te ontplooien via het volgen van onderwijs, waarmee ze een startkwalificatie (= een diploma wat toegang geeft tot de arbeidsmarkt of tot een hogere c.q. wetenschappelijke of tertiaire opleiding) kunnen behalen. Een kwalificatie waarmee ze in staat zijn zichzelf te ontwikkelen tot een aan de samenleving

3

deelnemend en zelfredzaam mens. dat de omvang van de ondersteuning jaarlijks kan worden verminderd met zo’n 5% doordat de noodzakelijke geachte ondersteuning wordt overgenomen door Indonesische overheden/NGO’s. dat de noodzakelijke financiële middelen worden opgebracht door ca. 450 financiële adoptie ouders (pleegouders), erflaters en donateurs en door een aantal de stichting financieel steunende bedrijven. GELOOF - IDEOLOGIE

4

De stichting Kartini heeft als ideologie: dat ze handelt overeenkomstig de waarden en normen van het humanisme en christendom, te weten: “Omzien naar elkaar, rechtvaardige verhoudingen, goed rentmeesterschap in de zin van gericht zijn op duurzaam omgaan met de leefomgeving”. dat ze ondersteuning verleent zonder daarbij onderscheid te maken naar geslacht, geloof/leer, sekBrieven schrijven

vensbehoeften. dat van het sponsorschap, financiële adoptieouderschap en/of donateurschap geen rechtspersoon of natuurlijk persoon, overeenkomstig de Nederlandse antidiscriminatie wetgeving, wordt uitgesloten, mits in de onderlinge relatie de van toepassing zijnde Nederlandse wetten worden gerespecteerd en men voldoet aan de jegens elkaar aangegane verplichtingen. MISSIE = VISIE + GELOOF De missie van stichting Kartini is: In gezamenlijkheid recht doen aan de persoonlijke ontwikkeling van ca. 500 kinderen, in en om Malang, Indonesië, zolang hun eigen omgeving/land daar zelf nog onvoldoende toe in staat is c.q. nog niet aan wil bijdragen. Dit door ze te leren zichzelf en hun leefomgeving op verantwoorde wijze duurzaam te ontwikkelen.

Het motto van de stichting Kartini is: Uw steun,... hun toekomst

DOELSTELLINGEN

suele geaardheid, huidskleur/ras. dat ze aan ondersteunde jongeren eisen mag stellen aangaande de te maken schoolvorderingen en presentie op school. dat ze vindt en dienovereenkomst handelt, dat de pleegouders geen eigen aanvullende eisen mogen stellen aan de schoolprestaties van de kinderen, maar wel op de hoogte gehouden dienen te worden van de behaalde schoolresultaten, van een wijziging van schooltype en van wijzigingen in de persoonlijke levenssfeer, die van invloed kunnen zijn op de schoolprestaties. dat ze vindt en dienovereenkomst handelt, dat de kinderen hun pleegouder(s) informeren over de besteding van extra financiële steun van hen. dat ze pleegouders ontraadt en dienovereenkomst handelt, in te gaan op vragen van kinderen om extra gelden, die niet samenhangen met hun opleidingswensen c.q. voorziening in hun primaire le-

De doelstellingen voor de komende 5 jaar zijn: Werken aan de groei van het aantal financiële adoptieouders van 325 naar 450 resp. sponsorbedrijven van 2 naar10. Ons daarbij speciaal richten op (jonge) ouders en maatschappelijk geëngageerde bedrijven. Werken aan de groei van de hoeveelheid (niet geoormerkte) giften van donateurs, pleegouders en anderen, instellingen en bedrijfsleven van ca. € 7.500,— per jaar naar € 12.500,— of meer per jaar. Werken aan de groei van de door onze zusterorganisatie Stichting Permata Hati uit eigen omgeving verworven financiële middelen met elk jaar zo’n € 1000,— of meer. Werken aan de groei van het aantal kinderen, dat in en om Malang in Indonesië financieel door de stichting gesteund wordt voor de aanvulling van de ontbrekende primaire levensbehoeften en scholingsbehoeften voor een start kwalificatie van bijna 400 naar 500. Dit met de gerealiseerde groei van de geworven inkomsten/dalende uitgaven Werken aan de bemiddeling van kinderen met een behaalde startkwalificatie naar arbeidsmarkt of vervolgonderwijs, zodat een minimaal aantal kinderen aan de zijlijn van de maatschappij blijft staan

en het bemiddelen bij tussentijdse schoolverlating buiten eigen schuld en wil om naar een nieuw passend ontwikkelprogramma voor het kind (nieuwe taak). Dit met de overblijvende middelen uit de groei van de inkomsten (m.n. giften) en daling van de uitgaven.

leiding. (Sponsoring van tertiaire opleidingen voor kinderen met gebleken capaciteiten daarvoor -gebaseerd op een bindend advies van stichting Permata Hati- worden door stichting Kartini ondersteunt. Sponsoring van tertiair onderwijs buiten dit bindende advies om behoort niet tot het beoogde algemene nut van de stichting –i.v.m. het hoge afbreukrisico- en die draagt voor de besteANALYSE VAN DE OMGEVINGS- te ding ervan dan ook geen verdere verantwoordelijkFACTOREN heid. Tevens vallen deze sponsorgelden daardoor buiten de ANBI regeling. DIENSTEN- / MARKTCOMBINATIES Het marktaandeel van de stichting Kartini is vooral geconcentreerd om haar bestuurders en oud bestuurders en een aantal actieve pleegouders en dan Stichting Kartini biedt één dienst aan: Financiële ook vooral verkregen via mond tot mond reclame adoptie van kinderen om daarmee te voorzien in en door het vertrouwen wat zij uitstraalden naar de ontbrekende primaire levensbehoeften zoals hun omgeving/netwerk. Ook betreft het vaak voeding, huisvesting, kleding, hygiëne, gemensen/bedrijven die een relatie hebben zondheidszorg en in de ontbremet het (voormalig) Indonesië. kende secundaire Het is belangrijk om dit levensbehoeften en marktaandeel te behouden dan met name de initien dus te blijven onderële scholing. houden. Echter in dit Het rendement van marktaandeel treedt deze diensteen vergrijzing op en verlening kan tezamen met de verbeterd hoger gestelde ambiworden door het ties is aanboring doen van een van nieuwe markt ketenaanbod. segmenten gewenst. In deze keten Met een juiste is de: 1 onder marktstrategie 1ste tree Maatjongeren en jonge ouschappelijke ondersteuders en het geëngageerde ning van in apathie Geld inleggen voor sparen bedrijfsleven liggen er kansen. De vervallen gezinnen met hun verpakking van de aangeboden kinderen. Dit om hun zelfbeeld en diensten, zoals de wervingsfolder/-brozelfrespect te versterken, waardoor ze chures /pers/ voorlichtingsbijeenkomsten is de inweer in staat worden gesteld te werken aan en te termediair tussen dienst en cliënt, moet daarom zo denken over ook een toekomstperspectief voor gemaakt worden dat de doelgroep(en) er door gehen. pakt en aangesproken worden. 2de tree Het reeds lopende educatieproject voor kansloze/-arme jongeren. 3de tree Het begeleiden van voortijdige schooluitCONCURRENTIE vallers naar voor hen passende ontwikkelingsprojecten, zoals lager opleidingsniveau, individuele scholing voor kinderen met gedrags-/opvoedings- Nederland heeft nadat de wederopbouw na de 2de problemen c.q. voor kinderen met een fysieke/ wereldoorlog was voltooid een lange periode van toenemende welvaart gekend. In deze periode van geestelijke/mentale handicap. de 4 tree Het begeleiden van kinderen met een be- welvaart nam de trek naar exotische en verre lanhaalde startkwalificatie naar werk respectievelijk den sterk toe. Hiermee kwam er een direct contact naar een tertiaire opleiding, zoals een hogere (po- tot stand tussen sociaal bewogen mensen en de lytechnische) opleiding c.q. wetenschappelijke op- minder bedeelden in de wereld. 1

Zie afstudeerrapport van Samantha Ruiter: Adviesrapport voor stichting Kartini (513853), datum 1 september 2010 en gebaseerd op mondelinge adviezen van mevr. M. Vlaming,

PR en communicatie manager.

5

6

Een andere ontwikkeling vooral in het laatste decennium is de zich terugtrekkende overheid, waardoor er een toenemende druk op het maatschappelijk middenveld is gekomen om zelf de verantwoordelijkheid te nemen in het omzien naar elkaar en het tot stand brengen van rechtvaardige verhoudingen ofwel de verworven welvaart eerlijk te verdelen. Een explosie van kleine en grote particuliere initiatieven is gevolgd, veelal op basis van vrijwilligerswerk ter ondersteuning van allerlei goede doelen en daaronder ook vele goede doelen ter leniging van de noden in arme en ontwikkelingslanden. Wil stichting Kartini zich voldoende onderscheiden in de hierdoor ontstane concurrentiestrijd voor het behoud en de uitbreiding van haar marktaandeel, waarmee de nagestreefde doelen zijn te bereiken, zal ze zich goed moeten onderscheiden qua prijs/kwaliteitverhouding en qua aanbod-/verkoopstrategie. T.o.v. bv. Plan Nederland is de prijs van het aanbod van stichting Kartini lager per maand (€ 16,— resp. € 25,— per maand). Maar het aanbod van Plan Nederland is breder. Tevens ontvangt stichting Kartini geen overheidssubsidie en Plan Nederland wel. Door een meer gerichte en onderscheidende werving onder jongeren/jonge ouders en het geëngageerde bedrijfsleven o.a. door een optimale benutting van de ambassadeursrol die onze toegewijde pleegouders kunnen spelen, zijn er kansen om de nagestreefde uitbreiding van het marktaandeel te realiseren (zie ook voetnoot1)). De kwaliteit van de aangeboden dienst(en) worden door de afnemers van stichting Kartini over het algemeen herkend als goed: betrouwbaar, berustend op meer dan 30 jaar ervaring, betrokkenheid van de vrijwilligers, informeel, inhoudelijk, korte lijnen c.q. geen bureaucratie en ANBI -status. De prijs die voor de verleende dienst(en) moet worden betaald is relatief hoog d.w.z. in vergelijking met gelijksoortige instellingen. Dit is een gevolg van het werken in een al redelijk ontwikkeld land. Mede daarom wil stichting Kartini streven naar een geleidelijke afschuiven van haar taken naar de nationale en regionale Indonesische overheden en NGO’s.

strategische rek van het project. Het gaat er niet om of het project binnen de omgevingsfactoren strategisch past, maar of de ruimte, die de omgevingsfactoren aan het project bieden ook volledig strategisch worden benut. POlitieKe factOren De Indonesië overheid als vertegenwoordiger van het Indonesische volk is trots op zijn zelfontwikkeling na afloop van de Nederlandse kolonisatie. Daarom wil het niet meer de hand ophouden bij Nederland en wenst het daarvan geen rechtstreekse ontwikkelingshulp meer te ontvangen (vanaf ca. 1991). Maar interne ontwikkelingsorganisaties mogen wel gelden werven in het buitenland. Deze organisaties krijgen via een vergunningenstelsel toestemming om te werken in een afgebakend gebied (voor zuster organisatie Stichting Permata Hati is dit Malang en omgeving) aan vooraf vastgestelde doelen (voor Permata Hati: De stichting houdt zich bezig met de sociaal-culturele ontwikkeling van minder bedeelden als hulp bij de opbouw van land en volk via onderwijs, opleiding en (praktische)scholing van bekwaamheden. Tevens voorziet ze in de [primaire] behoeften van de minder bedeelden via het oprichten van een weeshuis, projecten en ondernemingen). De overheid stelt aan nieuwe uitvoeringsorganisaties c.q. bestaande uitvoeringsorganisatie die willen herstructureren veel zwaardere eisen dan voorheen (o.a. een raad van toezicht, college van bestuur, management en accountanttoezicht). Deze politiek impliceert dat de Indonesische overheid de ontwikkeling van eigen onderontwikkelde Oma past op kleinkind

EXTERNE FACTOREN Analyse van de invloed die externe factoren kunnen hebben op het succes van het educatieproject in opdracht van de (mede)financier stichting Kartini te Bovenkarspel uitgevoerd door stichting Permata Hati te Malang, Indonesië is een onderzoek naar de

en/of arme regio’s en bevolkingsgroepen (deels) zelf ter hand wilde nemen. Rond de eeuwwisseling is hiervan voor het eerst tastbaar iets zichtbaar geworden in de vorm van een normalisatie van de te innen schoolgelden door particuliere scholen en

stuurs- en managementstijl en -structuur, om te vormen naar een meer moderne, gedemocratiseerde participerende effectieve en efficiënte stijl en –structuur, waarin men elkaar intern controleert, stimuleert en motiveert. Tevens dient de voorgeschreven (onafhankelijke) Commissie van Toezicht (van maximaal 5 leden) wederom ingesteld te worden (overeenkomstig de door de overheid aldaar gesteld regels; mogelijk kan de Sociale Diesnt Malang als zodanig fungeren). Deze toezichthouders hebben de taak het College van bestuur te controleren, door gezamenlijk of individueel de correspondentie, (financiële) administratie (notulen van College van bestuur en werkoverleg, actuele lijst van ondersteunde kinderen/gezinnen, journaal, grootboek, resultatenrekening, balans, beleids- en activiteitenplan, J uriDiscHe factOren arbeidscontracten, etc.) ten kantore of ter plaatse Stichting Kartini kan geen eigendom(men) hebben (tijdens kantooruren) te controleren op rechtmain Indonesië. Ze kan niet deelnemen aan een Indo- tigheid, betrouwbaarheid en validiteit. Voor wat benesisch bestuur, d.w.z. ze heeft geen rechtsmacht treft de financiële controle wordt dit bij voorkeur (jurisdictie) in bestuurlijke zin. Het middel om in- uitbesteed aan een erkende accountant ter plekke. vloed uit te oefenen op het naar behoren uitvoeren De toezichthouders verstrekken Stichting Kartini van de door haar gegeven opdracht aan stichting binnen 3 maanden na afloop van een Permata Hati is korten op toe te kennen boekjaar een ondertekent en budgetten. Daarbij moet echter gewaarmerkt rapport voorkomen worden dat de hond van hun bevindinniet in zijn eigen staart bijt gen aangaande ofwel dat de last hiervan op dat boekjaar. de ondersteunde kindeSpeciale aanren/gezinnen wordt afdacht dient gewenteld. besteed te Het is daarom noodzaworden kelijk, dat Stichting aan betaPermata Hati zijn orgalingen aan nisatie in overeenstemscholen ming brengt met zijn resp. kindestatuten en moderniren of die op seert/democratiseert. De papier overraad van bestuur van Pereenstemmen mata Hati (in hun statuten het met het werkelijk Villa Permata Hati bestuur genoemd) dient te bebetaalde bedrag resp. staan uit een voorzitter, secretaris, penmet de werkelijk onderningmeester en tenminste 1, maar bij steunde kinderen. voorkeur 2 vertegenwoordiger(s) van de sectie De penningmeester van Permata Hati stuurt maanmaatschappelijk werk. De eerste 3 functionarissen delijks een door de directie ondertekend en gevormen de directie (in statuten dagelijks bestuur waarmerkt overzicht van de in- en uitgaande genoemd) die de besluiten (genomen in aanwezig- gelden naar stichting Kartini. Voor uitgaven boven heid van tenminste ¾ van het aantal leden, waar- de € 100,— c.q. inkomsten uit andere bronnen dan onder tenminste één lid namens de sectie die van stichting Kartini worden tevens de bij voormaatschappelijk werk en met tenminste ¾ van de keur originele aankoopnota’s resp. ontvangstbestemmen) van de raad van bestuur uitvoeren. Dit wijsstukken meegezonden. om de hiërarchische, dus van bovenaf sturende, be- De eigendom van de door stichting Kartini aangehet gratis beschikbaar stellen van gezondheidszorg voor de allerarmsten. Recentelijk is daar het proefproject inkomensverzekering kleine zelfstandigen aan toegevoegd en het aanbod van goedkope (inferieure?) rijst. De behoefte aan ondersteuning van de allerarmsten in de Indonesische samenleving blijft helaas nog onverminderd voortbestaan. De druk op Stichting Permata Hati en indirect op haar overheden om hun verantwoording dienaangaande te nemen, moet worden opgevoerd om de wat afwachtende houding in deze te keren. Dit is hun taak, hun verantwoordelijkheid en hun bevoegdheid in een land dat volgens de internationale maatstaven niet meer arm is en nog ternauwernood een ontwikkelingsland is te noemen.

7

8

kochte, onderhouden en gerenoveerde Permata Hati Villa, en daarmee verbonden de eigendommen van de stichting Permata Hati (d.w.z. inventaris e.d.) is niet helder. Hier dient z.s.m. helderheid over de eigendomsrechten te komen, alsmede over wie dan welke instandhoudingkosten betaald/financiert. Ook dient er helderheid te komen over de inhoud per medewerker en het beheer (rendement van de ingelegde gelden) van het door stichting Kartini gefinancierde pensioenfonds voor de Permata Hati medewerkers. Tenslotte is het in de huidige tijd gewenst om een boekjaar overeenkomstig de statuten van Permata Hati gelijk te laten lopen met een kalenderjaar. Hierdoor kan er een meer logische opeenvolging plaatsvinden in de voorgenomen activiteiten en de daarbij behorende begroting (nov./dec.), de verantwoording (jaarverslag) en pleegouderdag in het voorjaar.

van Nederland en Indonesië. Daardoor verloopt de inkomensontwikkeling c.q. de in-/deflatie ook niet synchroon aan elkaar. Daarbij komt dat door de concurrentie: Het omvangrijke aangeboden assortiment van relatief goedkope goede doelen, er weinig ruimte is voor het aanpassen van de prijs van het aanbod van stichting Kartini. Vandaar dat het zinvol is om het koersrisicofonds uit te breiden met een stabiliteitsfonds. Stichting Kartini werkt als relatief kleine ontwikkelingsorganisatie zonder overheidssubsidies en wordt geheel door particulieren gefinancierd.

SOciaal-culturele factOren De sociaal-culturele ontwikkeling in Nederland biedt kansen (zie rapport S. Ruiter, en voetnoot1) mondelinge adviezen M. Vlam), omdat er meer bedrijven zijn die zich moreel verDemOGrafiscHe factOren plicht voelen om Vrijwilligers actief Over de groei van de beeen bijdrage te levolking, leeftijdsopbouw, armoede en ontveren aan de maatschappelijke ontwikwikkelingsachterstand in en om Malang moet de keling van achtergestelde/-achtergebleven stichting Kartini steeds voor ca. 5 jaar kunnen be- medemensen / gebieden/landen waarmee ze schikken. Deze dient stichting Permata Hati haar zaken doen. Tevens is er een toenemend bewustdan ook eens per 5 jaar aan te leveren. Dit om een zijn onder de Nederlandse bevolking, dat ze een regoede planning te kunnen maken van de behoeften latief rijke positie innemen in de wereld en en de beschikbare/ verkrijgbare middelen en de dientengevolge de verantwoordelijkheid hebben prioriteitstelling ervan. om om te zien naar elkaar en zorg te dragen voor meer rechtvaardige verhoudingen in de wereld. Dit, ecOnOmiscHe factOren o.a. door het verlenen van financiële steun. In de afgelopen jaren is gebleken hoe sterk de Ondanks de westerse individualisering, vrouwenwaarde van Rupiah t.o.v. de Euro kan fluctueren en emancipatie en consumptiegerichtheid, is de behoe dit het project zowel positief als negatief kan reidheid om vrijwilligerswerk te doen niet relevant beïnvloeden. Daarom lijkt de instelling van een afgenomen. Wel is de bereidheid om zich voor lankoersrisicofonds uit het beschikbare vermogen ge- gere tijd als vrijwilliger te binden aan organisaties wenst. In tijden dat de Rupiah duur is kunnen de o.a. voor het dragen van bestuursverantwoordelijkmeest knellende tekorten met dit fonds worden ge- heid afgenomen. De sandwichgeneratie ofwel de financierd en in tijden dat Rupiah goedkoop is kan generatie met opgroeiende kinderen heeft de hanhet fonds met de overwaarde aangevuld worden den vol aan de opvoeding van de kinderen, het tot ca 25% van de omzet. Een verantwoord wer- samen verwerven van voldoende inkomen voor het kende stichting beschikt over een reserve van 1-1½ gezin en, het meer en meer moeten bijdragen aan keer de jaarlijkse omzet. de zorg voor hun ouders. Ook beschikken ze Een probleem doet zich ook voor door het niet pa- meestal over voldoende financiële middelen om in rallel aan elkaar ontwikkelen van de economieën hun schaarse vrije tijd te kunnen recreëren.

De groeiende groep senioren, die gezond en be- tecHnOlOGiscHe factOren wust in het leven staan, beschikken juist wel over De technologische ontwikkelingen met name op IT meer (tijds- en financiële) ruimte voor het doen gebied geven ook Stichting Kartini mogelijkheden van vrijwilligerswerk. Echter aan hun noeste ar- tot efficiëntie, communicatie en informatie verbeteringen. beid voor de De opzet van naoorlogse een digitale dawederopbouw tabase met de en welvaart relevante gegemenen velen vens van de van hen het kinderen , zoals recht te mogen o.a. NAW. -geontlenen voor gevens, gegeeen zeker v e n s Zwitser leven gezinssituatie, gevoel. Strucgeboortedatureel beschiktum, inschrijfbaar zijn ook datum, datum zij daardoor start ondernog(20 jaar steuning, opleiZwitser leven Het financiele, administrative en communicatieve d i n g , bevredigd ook centrum van Permata Hati vervolgopleiniet) niet voor dingen, uitvrijwilligersstroomdatum, behaalde diploma’s etc., is werk. De steeds meer terugtredende overheid biedt noodzakelijk. Dit geldt ook voor de ruimte aan het maatschappelijk middenveld om bij pleegouders/donateurs/overige sponsors en het te dragen aan de opbouw, ontwikkeling en vernieu- koppelbestand kind/pleegouder om zo over de rewing/innovatie van de maatschappij en dient levante kengetallen te kunnen beschikken, zoals aantal pleegouders, groepsopbouw naar leeftijd en daarom versterkt te worden. Door meer projectmatig te werken d.w.z. met over- eventueel inkomensklasse, herkomst, verloop etc. zichtelijke(deel) projecten qua tijdsinvestering en en het aantal pleegkinderen, hun gemiddelde verduur en een gericht vrijwilligersbeleid ( wat moet blijfsduur in het project, voortijdige uitstroom, bede vrijwilliger kunnen, wat is de tijdsinvestering en haalde kwalificaties, waar werkzaam of in voor hoe lang, in welke periode van het jaar e.d.) opleiding na uitstroom etc. . zijn deze ontwikkelingen met elkaar in overeen- Dit geldt eveneens voor de boekhoudingkundige zaken, zoals automatische incasso van sponsorstemming te brengen volgens de deskundigen. In Indonesië is het onderwijs gratis (rijksscholen). gelden, boekhoudprogramma dat rechtstreeks de In de grote Indonesische steden waar de armoede bankgegevens uitleest, betalingsoverzicht sponsorzich ophoopt, mede door de trek van platteland gelden, gerubriceerde grootboekrekeningen, banaar stad, moeten echter nog teveel kinderen bij- lans etc. en de daaruit af te leiden kengetallen, zoals dragen aan het gezinsinkomen, waardoor ze meer vermogensontwikkeling, inkomsten ontwikkeling, bezig zijn met overleven dan met hun toekomstige ontwikkeling kosten per rubriek en per kind etc.. De communicatie stichting Kartini en pleegouontwikkeling . I.v.m. de concurrentiepositie t.o.v. andere ontwik- ders/donateurs/stichting Permata Hati en inforkelingsprojecten in minder ontwikkelde/armere matievoorziening moet meer plaatsvinden via landen tegen een lager maandbedrag is het van be- e-mail , waardoor op de uitgaven ervan kan worden lang om te onderzoeken of het sturen van kinderen bespaard. naar particulier scholen qua kosten opweegt tegen De inzet van low budget social media als MSM, de betere onderwijskwaliteit. Onderzocht moet Twitter en Facebook etc. is een goede manier om worden of hier een prijs/ kwaliteitsslag is te PR te bedrijven /te communiceren en mensen te informeren. maken.

9

INTERNE FACTOREN

verlagen en het dienstenaanbod te verbreden. OrGanisatie functies

Intern is het van belang om na te gaan wat is de voorsprong resp. de achterstand van stichting Kar- Frontline functies tini t.o.v. van de concurrentie /goede doelen mark- De frontline functie van stichting Kartini is kinderen ondersteunen bij hun opleiding voor een startten. kwalificatie d.w.z. inclusief aanvulling van de hun of hun familie ontbrekende primaire levens behoeffinanciële POsitie Economisch gezien heeft stichting Kartini op haar ten. Hiermee heeft de stichting al ruim dertig jaar erbalans gebouwen staan die niet haar eivaring, door de betrekkelijke geringe omgendom zijn en dus in werkeBestuur stichting Kartini vang is de zaak overzichtelijk, lijkheid geen waarde voor de redelijk goed beheersbaar en stichting vertegenwoorcontroleerbaar en zijn de lijdigen. De waarde van nen kort. Indonesië is echter de vaste activa en vooreen cultuur van hiërarzieningen buiten chische verhoudingen, beschouwing ge10 waarin corruptie vaak laten is de dekgezien wordt als norkingsgraad van maal, waarin de stille de jaarlijkse uitgakracht van toepassing is ven in Indonesië in d.w.z. vaak om de hete brei de afgelopen 5 jaar heen wordt gedraaid. Een gedaald van 129 % naar strikte controle op, zonder dic87%. De voorzieningen taat van het hoe, de besteding van de voor vervanging gebouwen en toegekende budgetten en ingeschreven voertuigen is toegenomen in de afkinderen is de laatste jaren toegepast en behoeft gelopen 5 jaar van € 10.776,— naar € 21.168,— . Het scholingsfonds: een voorziening voor de verdere intensivering via accountantscontrole ter meerjarige financiering van kinderen, is toegeno- plekke. men in de afgelopen 5 jaar van € 0,— naar € De taal en cultuurverschillen geven aanleiding tot 11.790,— en kan de komende 3-4 jaar nog verder miscommunicatie. Hierop moeten beide organisaties steeds alert zijn. stijgen. De accountantkosten Nederland kunnen omlaag Al met straalt de stichting Kartini gelukkig wat bemet ca. € 2000,— i.v.m. met een gratis aanbod hier- treft de besteding van de sponsorgelden betrouwbaarheid en degelijkheid uit. Deze kan en dient te voor. De kosten in Indonesië stegen in de afgelopen 5 worden uitgebreid door een keten in de dienstverjaar van € 81.958,— naar € 98.157,— terwijl de lening te ontwikkelen waarin kinderen bedreigt inkomsten minder stegen nml. van € 88.477,— met uitval naar een ander schooltype, maatschapnaar € 94.328,— De kosten in Indonesië stijgen, pelijke opvang of ondersteuning anderszins worterwijl het aantal ondersteunde kinderen iets is af- den geleid, en afgestudeerden worden geleid naar genomen. Dit is een gevolg van de sterkere econo- werk of vervolgopleidingen. Je zou dit ook meer mische groei resp. inflatie in Indonesië dan in aandacht voor de after sales kunnen noemen. Nederland en de dure Rupiah (zwakker Euro t.o.v. de Dollar). Het jaarlijks resultaat staat behoorlijk onderdruk en er zijn daarom bezuinigingen m.n. op de omvang van de voedselpakketten doorgevoerd. Deze verzwakte financiële positie probeert stichting Kartini te vereffenen door kostenbesparingen door te voeren en meer bedrijfs- en particuliere sponsors/donateurs te werven. Mede door het sponsorbedrag niet te verhogen en zo mogelijk te

Ondersteunende functies De PR voor de werving en het behoud van (particulier en bedrijfs-) sponsors is de belangrijkste ondersteunende functie in de organisatie. Deze is de afgelopen 10 jaar een steeds prominentere rol gaan spelen in de organisatie. Ze moet echter verder geprofessionaliseerd worden om daarmee een beter imago te verwerven onder(oudere) jongeren en jonge ouders. Dit mede om de wenselijke uitbrei-

ding van sponsors te kunnen realiseren. Voorwaarde scheppende functies De voorwaardenscheppende functies behoeven een aanzienlijke verbeteringsslag. Het bestuur dient geoptimaliseerd te worden door een goede mix van jong en oud, man en vrouw, en talent. Dit kan onder andere tot uiting worden gebracht in een goed huishoudelijk reglement met omschrijvingen van de bestuurstaken, bestuursverantwoordelijkheden en bevoegdheden. Tevens dient er een strak schema van aftreden opgezet te worden. Het bestuur dient zich te beperken tot besturen: initiëren, organiseren, regisseren, coördineren, besluiten en controleren en het uitvoeren overlaten aan werkgroepen. Zoals eerder is genoemd kan de administratie sterk geoptimaliseerd worden via betere benutting van de IT mogelijkheden. De voorwaardenscheppende en ondersteunende functie kunnen essentieel verlicht -worden door inzet van (deel)projectgebonden activiteiten, denk o.a. aan: een werkgroep PR, die geldverwervende activiteiten organiseert en uitvoert, een PR deskundige vrijwilliger die het PR -beleidsplan mee opzet en ondersteunt, vrijwilligers die informatieve en wervende teksten opstellen en verspreiden naar de verschillende doelgroepen, een werkgroep secretariaatsondersteuning, die de website onderhoudt, ambtelijk notuleert/ notulen schrijft, bestanden pleegouders /pleegkinderen actualiseert etc.. een financiële werkgroep, die de sponsorinkomsten administreert en aanmaningen verricht bij achterstallige betalingen, die de boekhouding bijhoudt van geoormerkte giften etc.

ticulier initiatief is Kartini qua omzet (ruim een ton per jaar) een middelgrote. Stichting Kartini is een onbekend merk met een middelmatig imago t.o.v. de concurrentie. Haar logo is aan een moderniseringsslag toe. De marketing van stichting Kartini is voornamelijk nog lekenwerk en haar dienstverlening policy is tot op heden zeer eenzijdig en weinig vernieuwend. Het prijsbeleid van stichting Kartini is behoudend en kan niet concurreren met vergelijkbare organisaties. Het effect van marketingactiviteiten wordt niet of nauwelijks door Promotie werk de organisatie gemeten. De financiële adoptieouders zijn over het algemeen tevreden over de geleverde dienstverle- 11 ning door de organisatie, d.w.z. de kwaliteit is goed tot prima, maar in vergelijking met de concurrentie moet er relatief veel voor worden betaald. Dit is voornamelijk concurrentie op stadium van ontwikkeling /armoede van het ontvangende land. De levering van diensten en de afwerking van klachten c.q. de serviceverlening is goed te noemen, maar laat incidenteel wel eens te wensen over. Oorzaken overbelasting secretariaat, miscommunicatie Nederland – Indonesië, het Permata Hati bestuur laat nogal eens lang wachten op de gevraagde informatie, het lang onder weg zijn van poststukken (meer via e-mail). Aan vernieuwing van de dienstverlening is al jaren geen aandacht besteed en het is momenteel ook niet aan de orde. Wel wordt de verzending van ondersteunende gelden aan niet adoptiekinderen/families per direct afgebouwd i.v.m. het daardoor mogelijk verliezen van de ANBI status en worden geoormerkte giften per direct buiten de stichtingsboekhouding gehouden om daarmee de gevers niet de suggestie te geven dat deze giften kunnen gelden als gift aan het algemene nut van onze ANBI instelling.

DienstVerleninG marKetinG Het marktaandeel van stichting Kartini in de ont- De kostprijs voor onze dienstverlening ligt verwikkelingssamenwerking is klein. Echter onder de klaarbaar hoog en is weinig flexibel/ elastisch. Er kleine organisaties voornamelijk ontstaan uit par- zijn geen effectief nieuwe diensten ontwikkeld. Aan

verbetering moet de komende 5 jaar volop aan- moet worden voorkomen door tijdige doorstroming binnen het bestuur en door goede omschrijdacht worden besteed. ving van de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden gezamenlijk en individueel. OntwiKKelinG (innOVatie) Zoals uit het voorgaande blijkt is er weinig aan- De cultuur van grote waarde hechten aan de initiële dacht besteed aan de ontwikkeling van nieuwe educatie van kansloze/-arme kinderen in een arme/onderontwikkelde omgeving staat hoog in diensten en dient dit z.s.m. te worden opgepakt. Een uitzondering vormt hierop het zgn. T-shirt het vaandel van (het bestuur van) stichting Kartini. project (gestart 1 juli 2009). Een project waarbij Bij de werving van nieuwe sponsors wordt dit echmet steun van Impulsis een zichzelf bedruipende ter nauwelijks gecommuniceerd. Het bestuur heeft heel goed contact kleine onderneming –productiebedrijfje tot stand diende te worden ge- nieuw jong bestuurstalent met een deel van de pleegouders, o.a. via de pleegouderdag, die door bracht in een periode van 9 ca.10-15% van de pleegouders maanden, dat binnen 3 jaar worden bezocht en door direct winstgevend diende te zijn. contact van de secretaris met Deze ontwikkeling is echter pleegouders, van bestuurbinnen een jaar(per 1 aug ders met hun familieleden en 2010) door te weinig ma12 nagement kwaliteit van partkennissen die pleegouder zijn. Dit laat onverlet dat de ner stichting Permata Hati en kwaliteit van de contacten met de economische recessie stop een relevant deel van de pleeggezet met een slechts deels geouders nauwelijks bekend is. Hier dekte schuld van € 2625,—. is onderzoek naar gewenst. Inzet van deskundigheid op managementgebied en op het gebied van werving van sponsorgelden door zusterorganisatie Permata infOrmatie en cOmmunicatie Hati is noodzakelijk om nieuwe ontwikkelingen De informatiesystemen van stichting Kartini zijn in het huidige tijdsgewricht zoals eerder gezegd oneen grotere kans te geven. dermaats te noemen. Kleinschalig onderzoek heeft PersOneel (BestuurDers en Vrijwilli- aangetoond, dat de stichting slecht bereikbaar is. Gers) De informatie op de website is te vaak niet up-toMeer dan tot op heden dient stichting Kartini ge- date. Ledenlijsten zijn vaak niet volledig bijgebruik te maken van getalenteerde, (jonge) vrijwil- werkt. Essentiële kengetallen zijn te vaak niet ligers voor kortlopende deelprojecten. Dit om de aanleverbaar. De scheiding tussen formele informabestuurders te ontlasten van hun werkdruk en om tie, zoals o.a. het (financiële) jaarverslag en inforeen veelzijdigheid aan deskundigheid en ervaring mele informatie (bv. reisverslagen, belevenissen in huis te halen. van pleegkinderen e.d.) is niet eenduidig/onduideHet verloop in bestuurders bij de stichting Kartini lijk te noemen. is gering m.u.v. van de PR –functionarissen. Dit we- De kosten ervan zijn daardoor en door de sponsogens onderwaardering van de PR /communicatie ring van de website wel laag. functie. Sturing geven aan een organisatie vraagt naast ervaring ook om alert reageren. Te lang zitSTRATEGISCHE RASTER EN IStende bestuurders roesten vast en hebben onvolSUES doende oog voor de altijd inslijtende systeemfouten. Regelmatige vernieuwing/verjon- Raster ging van de bestuursfuncties is wenselijk. De erva- De organisatie stichting Kartini zit in de overgang ring kan worden behouden door functiewisseling van een volwassen fase van dienstverlening naar een fase van teruggang in de dienstverlening. binnen het bestuur. De (bestuurs)medewerkers zijn goed gemotiveerd Wat concurrentiekracht betreft zit ze in de overen redelijk flexibel inzetbaar. Vooroordelen en wan- gang van een middelmatige naar een lage concurtrouwen ofwel het niet opgewassen zijn tegen kri- rentiekracht. tiek liggen echter steeds op de loer waardoor contactbreuk c.q. integriteitkwesties ontstaan. Dit Issues

Een issue is in strategisch opzicht een uitdaging of éénmalige giften. Door het publiceren van succeseen probleem van zodanig belang dat het voortbe- verhalen van sponsorkinderen. b. Door de verzorgingskosten in evenwicht staan van de activiteiten er van afhangen. 1. De financiële fondsen van stichting Kartini moet te brengen met de educatiekosten ( door ze terug te dringen). groeien 2. Het diensten aanbod moet worden vernieuwd / 2. Hoe kan stichting Kartini haar marktaandeel aan geïnnoveerd naar een breder en vooral dieper zgn. financiële sponsors (particulieren en bedrijven), financiële adoptie ouders/bedrijven, donateurs, inketenaanbod 3. De financiering van het initiële educatie project komsten uit eenmalige giften en geldopleverende moet geleidelijke overgenomen worden door fond- acties verhogen? a. Door bestaande sponsorouders/-bedrijsen in IIndonesië zelf gezien de ontwikkelingsstaven, donateurs en goede gevers op een professionle tus Stichting Kartini moet meer gaan sturen op resul- wijze in te zetten voor een effectieve mond op taten, die worden behaald met de geïnvesteerde mond reclame /werving. b. Door meer en beter zichtbaar te zijn op gelden opgebracht door deelnemers van Stichting goede doelen activiteiten / netwerken. Kartini 4. Het stichtingsbestuur van Kartini moet zich meer 3. Hoe kan stichting Kartini haar activiteiten onrichten op het sturen en het werk overlaten/toebe- derbrengen bij meer vrijwilligers en meer profes13 sionaliseren (PR, IT e.d.)? delen aan werk(project)groepen a. Door een vrijwilligersbeleid te ontwikke5. Stichting Kartini moet bestuurstaken, -bevoegdheden en -verantwoordelijkheden, alsmede de uit len gericht op taken/projecten waarvoor van de vrijwilliger te keren onkoseen betenvergoedingen p e r k t e en de zittingstijdsinvesduur van bet e r i n g stuursleden beter wordt gereglementeren en vraagd. moet een draaib. Door boek (opdracht, voor elke wijze van uitvoevrijwilligerring o.a. wie, wat, staak / op wanneer, verantte richten woording e.d.) vrijwillimaken voor de op gerswerkte richten werkgroepen project) groepen een duide6. De PR en werDemocratisch werkoverleg stichting Permata Hati lijk draaiving, informatieboek te voorziening ontwikke(financieel en administratief) en communicatie (intern en extern) len met taakomschrijving, verwachte resultaat, geschatte tijdsinvestering. moet worden geprofessionaliseerd. 4. Hoe kan stichting Kartini haar doelen verbreden, zodat het diensten aanbod voor potentiële finanWERKWIJZE We moeten een oplossing/antwoord aandragen ciers aantrekkelijker wordt? a. Door risicoleerlingen (met een sociale, fyvoor/op de volgende vragen. sieke, mentale, gesstelijke beperking) voor voortij1. Hoe kan Stichting Kartini zich naar buiten profidige schoolverlating preventief te begeleidien naar leren met de door haar behaalde resultaten? a.Door in haar PR-uitingen: Website, jaar- een voor hen passende opleiding. b. Door leerlingen die hun startkwalificatie verslag, brochure, persberichten duidelijk aan te geven wat er is bereikt per geïnvesteerde Euro, de hebben behaald te begeleidien naar werk resp, tergroei-/krimpcijfers in aantal pleegouders, onder- tiar inderwijs (hoger onderwijs resp universitair steunde kinderen, donateurs, sponsorbedrijven en onderwijs).

5. Hoe kan stichting Kartini de samenwerking met zusterorganisatie stichting Permata Hati op een zakelijker en efficiëntere wijze laten verlopen? Hoe kan stichting Kartini beter zicht houden op de kwaliteit van de aan haar zuster organisatie stichting Permata Hati opgedragen taken en hoe kan de interne democratie van Permata Hati worden verbeterd? a. Door stichting Permata Hati zich efficienter, effecgtiever en democratischer te laten organiseren door instelling van een Commissie van Toezicht (3-5 vrijwilligers /deskundigen), College van bestuur met een algemeen directeur (incl. peroneel), directeur educatieproject, directeur financiën en directeur maatschappelijk werk, medewerkers, allen met een éénduidige taakomschrijving, bevoegdeheden en verantwoordelijkheden (delegatie van taken = overdracht van 14 verantwoordelijkheden en bevoegdheden en mandatering van zaken= overdracht van bevoegdheden). b. Door het jaarlijks laten opstellen van een jaarverslag (incl. financieelverslag goedgekeurd door een externe accountant) en een werkplan.

WERKPLAN 2011-2015

Stichting Kartini voor kinderhulp in Indonesië

STICHTING KARTINI Postbus 28 1610 AA Bovenkarspel Telefoon: 072 - -5321981 (tevens fax) Internet: www. kartini.info E-mail:[email protected]