Beleidsplan continurooster basisschool Pius X Oktober 2013
Inhoudsopgave 1.
Inleiding en totstandkoming ................................................................................... 3 1.1 Visie ......................................................................................................................................... 3 1.2 Totstandkoming....................................................................................................................... 3 1.3 Samenvatting besluit invoering continurooster ...................................................................... 5
2.
De praktijk.............................................................................................................. 6 2.1 Structuur voor leerlingen ........................................................................................................ 6 2.2 Eten en drinken op school ....................................................................................................... 6 2.3 Lesuren leerlingen in relatie tot het continurooster ............................................................... 6 2.4 Arbeidstijden leraren............................................................................................................... 7
3.
Afspraken rondom het continurooster .................................................................... 8 3.1 Toezichtprotocol tijdens het continurooster op de Pius X ...................................................... 8 3.2 Eten in de klas.......................................................................................................................... 8 3.3 Evaluatie .................................................................................................................................. 8
4.
Juridische basis en instemming MR ......................................................................... 9 4.1 Instemmingbevoegdheid ......................................................................................................... 9 4.2 Lestijden .................................................................................................................................. 9 4.3 Arbeidstijdenregeling en aanstelling personeel ...................................................................... 9 4.4 Instemming MR ..................................................................................................................... 10
Versie 2.1
d.d. 22-10-2013
Pagina 2 van 10
1. Inleiding en totstandkoming 1.1 Visie Basisschool de Pius X heeft de intentie om zich te ontwikkelen tot een Integraal Kind Centrum (IKC), waar voorschoolse en naschoolse activiteiten aansluitend aan schooltijd georganiseerd worden voor onze schooljeugd. Vooruitlopend op de ontwikkeling naar een IKC heeft de schooldirectie van de Pius X geuit de mogelijkheid van een continurooster te onderzoeken. Het invoeren van een continurooster is een prima basis om de doelstelling van een IKC te bereiken. Het continurooster heeft als voordeel dat alle leerlingen een aaneengesloten periode op school blijven. Dit bevordert het gemeenschapsgevoel en er is eenzelfde pedagogisch klimaat. De leerlingen hebben meer rust en regelmaat en de schooldag is eerder afgelopen. Ook kan de leertijd effectiever benut worden en daarmee sluit een continurooster beter aan bij het systeem dat het voortgezet onderwijs hanteert. Tevens zorgt het invoeren van een continurooster ervoor dat de leerlingen maar twee keer per dag hoeven deel te nemen aan de verkeersstromen. Door het continurooster wordt een doorgaande lijn gecreëerd in de schooldag van de leerlingen. Vanaf het moment dat de leerlingen op school komen tot het einde van de lesdag, gelden dezelfde eenduidige afspraken in de gehele school. Alle betrokkenen houden zich aan de schoolafspraken en dat biedt structuur, duidelijkheid en rust. Uitgangspunt is dat dit het welbevinden van de leerlingen ten goede komt. Buiten spelen zal onderdeel uit maken van de lunchpauze. De leerlingen kunnen bewegen en samen spelen.
1.2 Totstandkoming Aan de beslissing is een periode van onderzoek vooraf gegaan. Vanuit de schooldirectie kwam eind 2012 het verzoek aan de medezeggenschapsraad (MR) om de mogelijkheden voor het invoeren van een continurooster te verkennen. Tijdens de onderzoeksfase kondigde de SKAR aan de tussen schoolse opvang (TSO) per 1 augustus 2013 te willen beëindigen. De invoering van een continurooster zou een goede oplossing kunnen zijn om de TSO structureel anders in te richten. De MR heeft de directie verzocht een onderzoek naar de mogelijkheden te starten waarbij de voor- en nadelen goed afgewogen dienden te worden voor leerlingen, ouders en het team van de Pius X, waarbij draagvlak bij ouders en het team van de Pius X een uitgangspunt is geweest. Om het draagvlak onder de ouders te peilen voor aanpassing van de schooltijden heeft, op initiatief van de MR, in het najaar van 2012 een ouderraadpleging plaatsgevonden. De MR heeft aan alle ouders verzocht een mening vormende enquête in te vullen. In deze enquête zijn destijds drie keuzemogelijkheden voorgelegd, te weten:
Versie 2.1
d.d. 22-10-2013
Pagina 3 van 10
Optie 1: “ aanpassing huidige schooltijden” Groep 1: vrijdag gehele dag vrij. Groepen 2, 3 en 4: vrijdagmiddag 12.00 uur vrij.
Ochtend
Namiddag
Maandag
8.30-12.00 uur
13.00-15.00 uur
Dinsdag
8.30-12.00 uur
13.00-15.00 uur
Woensdag
8.30-12.15 uur
Donderdag
8.30-12.00 uur
13.00-15.00 uur
vrijdag
8.30-12.00 uur
13.00-15.00 uur
Optie 2: “het continurooster met woensdagmiddag vrij” Groep 1: vrijdag gehele dag vrij. Ochtend Namiddag Groepen 2, 3 en 4: vrijdagmiddag 12.00 uur vrij. Maandag 8.30-11.45 uur 12.15 -14.30 uur Dinsdag
8.30-11.45 uur
Woensdag
8.30-12.15 uur
Donderdag
8.30-11.45 uur
12.15 -14.30 uur
vrijdag
8.30-11.45 uur
12.15 -14.30 uur
12.15 -14.30 uur
Optie 3: “continurooster op vijf-gelijke-dagen” Groep 1: vrijdag gehele dag vrij. Groepen 2, 3 en 4: vrijdagmiddag vrij.
Ochtend
Namiddag
Maandag
8.30-11.45 uur
12.15 -14.15 uur
Dinsdag
8.30-11,45 uur
12.15 -14.15 uur
Woensdag
8.30-11.45 uur
12.15 -14.15 uur
Donderdag
8.30-11.45 uur
12.15 -14.15 uur
vrijdag
8.30-11.45 uur
12.15 -14.15 uur
Met 287 uitgezonden enquêteformulieren en 265 ingevulde formulieren retour ontvangen formulieren kon de respons van 92,33% hoog genoemd worden. De uitslag zag er als volgt uit: Optie 1: 15,81% Optie 2: 72,33% Optie 3: 8,30% Daarbij werden overigens voldoende nuanceringen gemaakt waar de opzet van de enquête daartoe ruimte bood. Deze nuanceringen zijn goed bestudeerd en er is zo veel mogelijk rekening gehouden met de vaak duidelijke argumenten.
Versie 2.1
d.d. 22-10-2013
Pagina 4 van 10
Op grond van deze enquête hebben directie en MR gekozen voor invoering van het continurooster conform optie 2. Om het besluitvormingsproces zorgvuldig te kunnen afronden en om de ouders van (toekomstige) leerlingen alsmede ook het team voldoende tijd en ruimte te geven te anticiperen op de komende veranderingen heeft de MR besloten de wijzigingen niet te laten ingaan vóór 1 januari 2014.
1.3 Samenvatting besluit invoering continurooster Op basis van de bovenbeschreven enquête is besloten dat alle leerlingen (van de groepen1 tot en met 8) van de Pius X met ingang van 1 januari 2014 naar school volgens een continurooster. Dit rooster ziet er als volgt uit: Groep 1: vrijdag gehele dag vrij. Ochtend Namiddag Groepen 2, 3 en 4: vrijdagmiddag 12.00 uur vrij. Maandag 8.30-11.45 uur 12.15 -14.30 uur Dinsdag
8.30-11,45 uur
Woensdag
8.30-12.15 uur
Donderdag
8.30-11.45 uur
12.15 -14.30 uur
vrijdag
8.30-11.45 uur
12.15 -14.30 uur
Versie 2.1
12.15 -14.30 uur
d.d. 22-10-2013
Pagina 5 van 10
2. De praktijk 2.1 Structuur voor leerlingen Gedurende de schooldag zijn er na de invoering van het continurooster zoals in het vorige hoofdstuk omschreven nog slechts twee momenten van halen en brengen door volwassenen. Voor de kinderen betekent dit over het algemeen dat er een heldere structuur is, die meer rust en duidelijkheid geeft. Kinderen hebben slechts één opstartmoment waardoor de onderwijstijd effectiever benut kan worden.
2.2 Eten en drinken op school Op de Pius X is de lunchtijd (eten en buitenspelen) géén lestijd. Hierin wordt het advies van de Onderwijsinspectie opgevolgd. De Onderwijsinspectie is er geen voorstander van om de lunchtijd als onderwijstijd te gebruiken, maar kan dit scholen niet verbieden. Het team van de Pius X heeft er voor gekozen dat het toezicht tijdens de lunchpauze in handen is van opgeleide, gescreende en bevoegde TSO-medewerkers die vanaf het begin van het schooljaar 2013/2014 al aan school verbonden zijn. Er is een TSO- coördinator aangesteld die het proces bewaakt. Er vindt dagelijks, voor de lunchpauze, een korte overdracht plaats tussen de leerkracht en TSO-medewerker(s). Daar waar gebruik gemaakt wordt van overblijfouders vindt een duidelijke instructie plaats en wordt gevraagd om een verklaring omtrent het gedrag. De school zal zorgdragen voor voldoende opgeleide, gescreende en bevoegde TSO-medewerkers en/of overblijfouders om bij (on)voorziene afwezigheid, te kunnen garanderen dat de TSO zal zijn gewaarborgd. Door de opzet van het met elkaar eten in de klas, wordt de saamhorigheid versterkt. Ontspanning tijdens het eten staat voorop. Gemiddeld zal het eten ongeveer 15 minuten duren. De jongere kinderen zullen meer tijd en begeleiding nodig hebben. De kleutergroepen 1 en 2 lunchen/pauzeren 30 minuten in de klas onder leiding van 2 TSO-medewerkers. Voorafgaand aan de lunchpauze spelen de kleuters buiten of gaan ze gymmen. De groepen 3 tot en met 8 gaan na het eten 15 minuten buitenspelen behalve bij slechte weersomstandigheden. Tijdens de lunchpauze wordt met maximaal vier groepen, van zoveel mogelijk dezelfde leeftijdscategorie, gelijktijdig op één plein buiten gespeeld. Er wordt ook gebruik gemaakt van het speelplein ‘Kinkellink’. Bij slechte weersomstandigheden spelen de kinderen in de klas. De kinderen pauzeren volgens een achtereenvolgens en vaststaand schema waarbij niet alle groepen tegelijk lunchen en/of tegelijk (buiten)spelen. De TSO-medewerkers zullen door de school worden ingelicht over leerlingen die een (voedsel)allergie hebben, tevens zullen de TSO-ouders tijdens de lunch erop toezien dat kinderen met een (voedsel)allergie niet in aanraking komen met producten waarvoor deze kinderen een (voedsel)allergie heeft. Medicijngebruik van kinderen gebeurt in overleg met de ouders onder verantwoording van de leerkracht. Om de veiligheid tijdens het buiten spelen te waarborgen, zullen de toegangspoorten van de aanwezige speelpleinen tijdens de schooltijden gesloten zijn en gesloten blijven.
2.3 Lesuren leerlingen in relatie tot het continurooster De lestijden die als uitgangspunt dienen voor de gekozen invulling van het continurooster zijn gebaseerd op de wettelijke grondslag dat een leerling in het basis onderwijs, gedurende een periode van 8 aaneensluitende schooljaren 7.520 uur aan onderwijs dient te ontvangen. Een nadere onderbouwing van deze lestijden is opgenomen in hoofdstuk 4.
Versie 2.1
d.d. 22-10-2013
Pagina 6 van 10
2.4 Arbeidstijden leraren De invoering van een continurooster heeft uiteraard ook voor de medewerkers van de Pius X een grote impact. Bij de gekozen schooltijden van het in te voeren continurooster heeft de directie zich gehouden aan de wettelijke bepalingen met betrekking tot de arbeids- en rusttijden. Deze bepalingen zijn te vinden in de Arbeidstijdenwet. Een nadere toelichting op de gevolgen voor de medewerkers van de Pius X conform de Arbeidstijdenwet en de Wet op de Medezeggenschap is opgenomen in hoofdstuk 4.
Versie 2.1
d.d. 22-10-2013
Pagina 7 van 10
3. Afspraken rondom het continurooster 3.1 Toezichtprotocol tijdens het continurooster op de Pius X Hieronder wordt een beschrijving van de uitgangspunten voor het toezicht op onze school gegeven.
Er is een kort moment van overdracht tussen leerkracht en TSO-medewerker;
De TSO-medewerkers hanteren de algemeen geldende schoolregels;
De TSO-medewerkers zullen toezien op en rekening houden met de allergieën van de leerlingen;
De TSO-medewerkers zijn klas gebonden en houden toezicht wanneer kinderen eten en buitenspelen;
Kinderen mogen nooit alleen in een lokaal eten of spelen;
Per speelkwartier na de lunch spelen er maximaal vier groepen buiten;
Bij slecht weer spelen de kinderen onder toezicht in de lokalen;
Er is op het schoolplein toezicht vanaf 8.20 uur, de kinderen gaan bij aankomst direct naar binnen;
Om 8.30 uur beginnen de lessen;
Gedurende de lestijden zullen de toegangspoorten van de aanwezige speelpleinen gesloten blijven. 3.2 Eten in de klas Uitgangspunten en afspraken met de leerlingen: Er is voldoende ruimte om de tassen met eten en drinken op te bergen. Het verzoek aan de ouders is, om het eten in een lunchtrommel mee te geven en het drinken in een beker. Pakjes drinken (met uitzondering van houdbare melk) zijn niet toegestaan conform al geldende afspraken; We eten aan een opgeruimde tafel; We wassen van te voren onze handen; We houden een moment stilte; We wensen elkaar smakelijk eten; We blijven aan tafel tijdens het eten; We eten gezond; boterhammen, fruit, sap of melk (houdbare melk in een pakje is toegestaan); De leerlingen zetten zoveel mogelijk alles zelf klaar en ruimen zelf (zoveel mogelijk) op; Elke leerling moet voldoende tijd krijgen om te eten, zie ook hierboven toezichtprotocol. De klas gebonden TSO-medewerker let op of er voldoende wordt gegeten en gedronken en waarschuwt ouders indien dit onvoldoende gebeurt. Wat niet op is gaat weer in de lunchtrommel, zodat ouders kunnen zien wat hun kind gegeten of gedronken heeft. Er wordt geen eten weggegooid.
3.3 Evaluatie Na twee maanden, in maart 2014, vindt de eerste evaluatie plaats met ouders, het schoolteam (inclusief de TSO-medewerkers) en de MR. Hiervan wordt verslag gedaan aan alle betrokkenen. Regelmatig zal gedurende het eerste jaar van invoering het continurooster geëvalueerd en daar waar nodig bijgesteld worden. Ook de leerlingenraad wordt betrokken bij de tussentijdse evaluatie(s) en het aandragen van verbeteringen.
Versie 2.1
d.d. 22-10-2013
Pagina 8 van 10
4. Juridische basis en instemming MR 4.1 Instemmingbevoegdheid Artikel 12 Wet Medezeggenschap op Scholen (WMS): Instemmingbevoegdheid personeelsdeel medezeggenschapsraad. 1. Het bevoegd gezag behoeft de voorafgaande instemming van het deel van de medezeggenschapsraad dat uit en door het personeel is gekozen, voor elk door het bevoegd gezag te nemen besluit met betrekking tot de volgende aangelegenheden: f. vaststelling of wijziging van een arbeids- en rusttijdenregeling van het personeel: Artikel 13 juncto artikel 15 lid 3 WMS: De geleding ouders hebben instemmingsrecht betreffende het continurooster. Voorafgaand aan het vaststellen van wijzigingen in de inrichting van de onderwijstijd moeten de ouders worden geraadpleegd.
4.2 Lestijden De wettelijke basis voor de lestijden is gelegen in artikel 8, lid 7 van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO). Daar staat: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat: a. de leerlingen in beginsel binnen een tijdvak van 8 aaneensluitende schooljaren de school kunnen doorlopen; b. de leerlingen in 8 schooljaren tenminste 7.520 uren onderwijs ontvangen, met dien verstande dat de leerlingen in de eerste vier schooljaren ten minste 3.520 uren onderwijs en in de laatste 4 schooljaren tenminste 3.760 uren onderwijs ontvangen, en aan de leerlingen in de laatste 6 schooljaren ten hoogste 7 weken van het schooljaar 4 dagen per week onderwijs wordt gegeven, die evenwichtig zijn verdeeld over het schooljaar, bij een schoolweek van in beginsel niet minder dan 5 dagen onderwijs; de onderwijsactiviteiten evenwichtig over de dag worden verdeeld. c. Alle kinderen ontvangen voldoende onderwijsuren per leerjaar ondanks het feit dat de er een verschuiving is van onderwijsuren van de bovenbouw naar de onderbouw. Aan de norm, 7.520 lesuren verdeeld over 8 schooljaren wordt voldaan. Bij de directie van de Pius X is een uitgewerkte berekening opvraagbaar. Voor groep 1 leerlingen betekent dit: (vrijdag vrij; 20,75 per week =) 793,80 uur lestijd; Voor groep 2, 3 en 4 leerlingen: (vrijdagmiddag vrij; 23,5 uur per week = 921,20 uur) lestijd; voor leerlingen vanaf groep 5: (25,75 uur per week naar school met ingang van januari 2014 =) 1.009,4 uur. In totaal daarmee 7.595 uur met een marge van 75 uur.
4.3 Arbeidstijdenregeling en aanstelling personeel De werktijdenregeling geldt voor al het personeel in dienst van het bevoegd gezag: groeps,- vakleraren, directieleden, onderwijsassistenten en overig ondersteunend personeel. Bij het op- en vaststellen van de regeling is een verantwoorde afweging gemaakt tussen de belangen van alle betrokkenen. In de Wet medezeggenschap op scholen (WMS) is geregeld dat de personeelsgeleding van de medezeggenschapsraad instemmingsrecht heeft als het gaat om het vaststellen of wijzigen van een arbeids- en rusttijdenregeling voor het personeel. De arbeidstijdenwet vermeldt de volgende algemene bepalingen: a. er mag maximaal 10 uur per dag gewerkt worden (inclusief incidenteel overwerk: 12 uur) b. er mag maximaal 45 uur per week gewerkt worden (inclusief overwerk: 54 uur) c. na 5½ uur werken heeft de werknemer recht op een pauze van tenminste ½ uur of 2x een kwartier.
Versie 2.1
d.d. 22-10-2013
Pagina 9 van 10
Aanstellingen leraren De lesuren voor de leraren worden per leraar berekend in de normjaartaak. De aanstellingen voor de leraren veranderen niet. De aanstelling is een werktijdfactor die gebaseerd is op het aantal lesuren. Hiervoor geldt een berekening, conform de CAO primair onderwijs.
4.4 Instemming MR Instemming geleding personeel: Datum: Ondertekening namens personele geleding: Naam:
Handtekening:
Artikel 13. Instemmingbevoegdheid geleding ouders medezeggenschapsraad bij een school als bedoeld in de WPO en de WEC, met uitzondering van scholen voor voortgezet speciaal onderwijs: h. vaststelling van de onderwijstijd: Instemming geleding ouders:
Datum:
Ondertekening namens oudergeleding: Naam:
Versie 2.1
Handtekening:
d.d. 22-10-2013
Pagina 10 van 10
