Beheercommissie Jozefzorg

Beheercommissie Jozefzorg

Gemeente Tilburg / Team veiligheid en wijken (concept-)verslag: Datum: Locatie: Aanwezig: Michiel van der Pijll Mario Jacobs Berry Simons Tamira Waszink Chantal van Raak Mo van Sas Jetty van Wijlen Arie Hobo Jacoline Pijl Remco van de Dungen Lizette de Laat Teresa Walczak Sara van den Brink Imke Breedveld Marcel Timmermans Marianne van Wezel Nico van de Wiel Fons Cools Saskia Moerman Gust Sterkens Pieter de Bruijn Bernie Spronk

Oprichtingsvergadering beheercommissie Jozefzorg 22 oktober 2015 (19.00 – 21.00 uur) Wijkcentrum Koningshaven, Kruisvaarderstraat 31a, Tilburg

projectleider gemeente Tilburg / voorzitter wethouder leefomgeving openbare ruimte, parkeren, groen (vanaf 20.30 uur) omgevingsmanager noodopvang gemeente Tilburg omgevingsmanager team Wijken gemeente Tilburg hoofd stadstoezicht gemeente Tilburg (BOA’s en handhaving) locatiemanager Jozefzorg COA locatiemanager noodopvang COA teammanager Tilburg Zuid ContourdeTwern / coördinator knooppunt Tilburg Ruimhartig en Gastvrij sociaal werker Koningshaven ContourdeTwern Politie - wijkagent (vervangt Nico van den Berg en Michael … ) De Wever- namens bewoners Satijnhof bewoner Brokaat - vrijwilliger bewoner - vz bewonerswerkgroep Gastvrij+dewijkhelpt bewoner - vz bewonerswerkgroep Bezwaar bewoner - vz bewonerswerkgroep Fatima (tot 20.30 uur) bewoner - vz bewonerswerkgroep Veiligleefbaar&wijk bewoner – wijkraad (Verrijk je Wijk) bewoner – voorzitter wijkraad bewoner - vrijwilliger bewoner bewoner verslaglegging Spronk Management Support

Afwezig: Vertegenwoordiger ondernemers Leijparkboulevard Paul de Nijs, huismeester TBV woningcorporatie John van Riemsdijk, bewoner Brokaat 1. Opening en vaststelling agenda Voorzitter M. van der Pijll opent de vergadering en heet allen welkom. Uitgenodigd zijn bewoners en bewonersvertegenwoordigers en mensen uit de wijk die zich zelf hebben aangemeld voor dit overleg; voorts betrokken partners. Doel van dit overleg is samen met bewoners een beheercommissie in het leven te roepen rondom Jozefzorg. Een televisieploeg van Nieuwsuur is aanwezig. Met hen is afgesproken dat ze niet gedurende het overleg filmen, maar alleen bij aanvang en aan het slot van deze vergadering aanwezig zijn om een filmshot te maken. Saskia Dekker, Europacorrespondente, heeft toegelicht waarom haar filmploeg aanwezig is. Ze maken een serie over migratie in Europa. Voorafgaand aan dit overleg hebben zij met enkele bewoners uit de wijk gesproken. Op alle plekken in Europa waar zij komen en mensen spreken, ervaren zij dat veel burgers met hun opvattingen over migratie ergens in het midden zitten, niet denken in ‘voor’ of ‘tegen’, maar rustig en constructief gesprekken met elkaar voeren om samen oplossingen voor situaties te vinden. Meestal halen de schreeuwers, boze en vijandige mensen het nieuws, bijvoorbeeld worden de beelden van de oproer in Purmerend op tv veelvuldig herhaald, maar met deze serie willen zij juist ook een andere kant laten zien. Zij dankt voor de toestemming om te mogen filmen. Hierna verlaat de televisieploeg de vergaderruimte. De voorzitter licht het besluit toe dat door het gemeentebestuur is genomen, namelijk opvang regelen voor maximaal 400 vluchtelingen in Jozefzorg. De opening van Jozefzorg is half november gepland. In een nog op te stellen bestuursovereenkomst zullen de met COA gemaakte afspraken en de aanvullende maatregelen die met de buurt zijn en worden afgesproken omtrent beheer en voorzieningen voor de vluchtelingen vastgelegd.

Conceptverslag beheercommissie Jozefzorg d.d. 22 oktober 2015

Pagina 1 van 5


M. van der Pijll is als overkoepelend projectleider bij de gemeente werkzaam en hij is tijdelijk bij het project Jozefzorg betrokken om zaken te coördineren en deze beheercommissie voor te zitten. Collega Berry Simons is het aanspreekpunt voor de bewoners. Vaststelling agenda: Op verzoek van I. Breedveld wordt aan de agenda toegevoegd: Status omgevingsvergunning/bestemmingsplan. Op verzoek van M. van Wezel wordt toegevoegd: De vraag of de gemeente budget/subsidie beschikbaar stelt voor bewonerswerkgroepen. (komt aan de orde bij punt 5) Status omgevingsvergunning / bestemmingsplan De voorzitter licht de stand van zaken m.b.t. dit onderwerp toe. De gemeente heeft nog geen aanvraag omgevingsvergunning van COA ontvangen, maar verwacht die eind volgende week. Op dat moment zal er op de aanvraag een beslissing volgen. Voor de nu lopende bouwwerkzaamheden wordt continue met COA overlegd of ze meldingsplichtig zijn; tot nu toe vinden er geen werkzaamheden plaats die een meldingsplicht hebben. De eerder gemaakte opmerkingen vanuit de werkgroep Fatima (arbeidsinspectie) zijn bij COA goed aangekomen en worden serieus genomen, aldus de voorzitter. Op verzoek van I. Breedveld zal de voorzitter de status van de omgevingsvergunning doorgeven zodra die wordt afgegeven alsook melden wanneer openbare publicatie ervan plaatsvindt i.v.m. de reactietermijn. Voorts wenst zij informatie over de voorwaarden - verplicht in het kader van het activiteitenbesluit - m.b.t. de verkeersaantrekkende werking en welk beleid COA voert t.a.v. verkeer en parkeren personeel. (afspraak) 2. Voorstelronde Voor nadere kennismaking volgt er een voorstelronde. (Zie voor namen en rollen/functies in de aanhef en op de bijgevoegde deelnemerslijst) De voorzitter stelt vast dat er een brede vertegenwoordiging uit de wijk aanwezig is, waarvoor hij dankzegt. B. Simons licht toe dat hij via de mail en telefonisch de deelnemers voor dit overleg heeft uitgenodigd. Ook vertegenwoordigers van ondernemers Leijparkboulevard zijn voor vanavond uitgenodigd en zouden aanwezig zijn. De wethouder zal zich later bij de vergadering voegen i.v.m. een andere afspraak. De bewonerswerkgroep Fatima heeft 3 werkgroepen opgericht die onderling samenwerken, overleggen en hun kennis en krachten bundelen: • Werkgroep veilig en leefbaar houdt zich met praktische zaken in de wijk bezig • Werkgroep Juridisch en bezwaar • Werkgroep Gastvrij en de wijk helpt M. Timmermans nuanceert het beeld dat mogelijk leeft over de wijk van voor- en tegenstanders voor opvang van vluchtelingen. Hij geeft aan dat er in de wijk nauwelijks tegenstanders zijn, maar dat er bij bewoners veeleer zorgen zijn over het grote aantal vluchtelingen dat COA in Jozefzorg wil huisvesten. Dat er opvang moet komen vindt iedereen vanuit humaan oogpunt vanzelfsprekend, maar dan wel op een verantwoorde manier. Eventuele bezwaren en juridische stappen tegen de nu geregelde opvang in Jozefzorg zullen daarop geënt zijn. I. Breedveld vertelt over de missie en het doel van de werkgroepen waarmee men binnenkort publiekelijk naar buiten treedt. 3.

Toelichting stand van zaken

Informatie vanuit COA J. van Wijlen vertelt over de tijdelijke crisisopvang die momenteel op de Ringbaan Noord georganiseerd wordt voor 250 (nog niet officieel geregistreerde) asielzoekers. Vanaf dinsdag 20 oktober j.l. heeft COA het pand op de Ringbaan Noord overgenomen en daar worden tijdelijk deze mensen gehuisvest totdat men overgeplaatst kan worden naar een plek elders waar men wel langere tijd kan verblijven, zoals in Jozefzorg. I. Breedveld informeert naar de criteria voor noodopvang en of daaraan 2 of 3 jaar opvang is gekoppeld. Hierop antwoordt J. van Wijlen dat er in principe geen verschil is tussen nood- of crisisopvang. Noodopvang is kortdurend bedoeld en deze mensen worden z.s.m. naar opvang verhuisd waar ze een langere tijd kunnen verblijven. Het is de bedoeling om mensen die nu op de Ringbaan Noord worden opgevangen, straks naar Jozefzorg te verhuizen. Daaronder zitten mensen die in 4 weken tijd reeds op 8 plaatsen in Nederland hebben gewoond. Omdat er onder de groep ook veel kinderen zitten, wil J. van Wijlen deze families niet opnieuw naar een andere omgeving overplaatsen, maar alvast aan Tilburg laten wennen. J. van Wijlen licht toe dat het COAConceptverslag beheercommissie Jozefzorg d.d. 22 oktober 2015

Pagina 2 van 5


team dat in AZC Gilze Rijen is opgeleid en nu op de locatie Ringbaan Noord werkt, straks meegaat naar Jozefzorg. Voordeel is dat zij ook de mensen al kennen. Desgevraagd licht zij toe dat er nieuwe medewerkers zijn aangetrokken en het team al compleet is. De locatie Ringbaan Noord wordt opgeheven zodra Jozefzorg in gebruik is. De voorzitter bevestigt dit en zegt dat COA niet meer over dat pand kan beschikken omdat het ook is verkocht. Aangegeven wordt dat er bij bewoners veel vragen leven over de betekenis van noodopvang. Het beeld is dat in Jozefzorg geen noodopvang maar permanentere opvang wordt geregeld. Daarom wil men weten welke vergunning er wordt afgegeven. Bewoners willen in hun wijk geen AZC. Op verzoek van I. Breedveld zal J. van Wijlen de criteria en huisvestingsvoorwaarden aan de werkgroep doen toekomen. (afspraak) 4. -

Beheercommissie: wat zijn onze verwachtingen van een beheercommissie? Gemeente: Het is de bedoeling dat aan de beheercommissie een vertegenwoordiging van bewoners deelneemt. Via de deelnemers kunnen vragen van bewoners worden ingebracht. De beheercommissie bespreekt zaken inhoudelijk en in breder perspectief. Het blijft mogelijk om bij vragen ook rechtstreeks contact op te nemen met Berry Simons die het vaste aanspreekpunt is namens de gemeente. De gemeente biedt aan dat z.s.m. na deze oprichtingsvergadering een overleg wordt gepland voor verdere inhoudelijke bespreking.

-

Bewoners(vertegenwoordiging): Indertijd is rondom crisisopvang Traverse een beheergroep opgericht die slechts 2x per jaar bijeen hoefde te komen om vinger aan de pols te houden. Behoudens een incident dat zich in 2007 heeft voorgedaan en onrust in de wijk veroorzaakte omdat de gemeente toen zonder overleg met bewoners een voorziening voor opvang van heroïneprostituees in de wijk wilde onderbrengen, is Fatima een rustige woonwijk. Ook nu weer zijn bewoners niet betrokken geweest bij het plan voor opvang van vluchtelingen in Jozefzorg. Onder druk van de raad is een maatregelenpakket opgesteld. Voor bewoners is de vraag cruciaal hoe serieus zij worden genomen. Men vindt dat dit overleg met bewoners feitelijk al eerder had moeten plaatsvinden. Bewoners willen weten welke invloed ze kunnen uitoefenen; ze zijn bereid om mee te denken over oplossingen; ze willen meepraten en mee de kaders aangeven; ze willen niet enkel in een controlerende rol worden geduwd. Mede door de ervaringen uit het verleden is bij veel bewoners van Fatima het vertrouwen in de gemeente weg. Hoe nu dit proces wordt ingestoken, is bepalend voor het herwinnen van het vertrouwen.

-

COA: Het is gebruikelijk om bij de opening van een voorziening van COA met een afvaardiging van bewoners, winkeliers, gemeente en politie om de tafel te gaan zitten vanuit de insteek dat COA een goede buur wil zijn. Daarom gaat COA het gesprek met de buurt aan om zaken die er eventueel kunnen spelen, op te lossen. COA is zich er terdege van bewust dat men bewoners overvalt met de komst van zo’n grote groep mensen. Gebruikelijk is om in de beginfase frequenter te overleggen (1 of 2x per maand) en de ervaring leert dat na verloop van tijd minder overleg volstaat (2 of 3x per jaar). Op de vraag of ook asielzoekers zelf deelnemen aan het overleg met de omgeving, antwoordt J. van Wijlen dat dit niet het geval is.

-

ContourdeTwern: In de stad lopen er veel initiatieven voor het bieden van hulp aan vluchtelingen. In overleg met hulpinstanties heeft ContourdeTwern de coördinatie van veel aanbod op zich genomen, maar alle enthousiaste initiatieven vanuit Fatima zelf zullen absoluut alle ruimte krijgen en hoeven wellicht niet per definitie via Contourdetwern te lopen. Daar waar nodig of wenselijk wil Contourdetwern wel ondersteunen. J. van Wijlen geeft aan dat het ook voor COA prettig werkt dat er een organisatie is die het hulpaanbod mee coördineert. S. van den Brink merkt op dat haar werkgroep ‘Gastvrij en de wijk helpt’ al 3 weken lang contact probeert te leggen met Contourdetwern, maar nog steeds niet is teruggebeld. Er zijn vanuit de buurt veel initiatieven en ideeën voor hulp (170 vrijwilligers in facebookgroep); het ligt volgens haar ook voor de hand dat de nieuwe buren in Fatima het beste door mensen die er wonen kunnen worden geholpen.

N.a.v. de uitgesproken verwachtingen worden navolgende conclusies getrokken: • Voor bewoners is het herwinnen van vertrouwen in de gemeente belangrijk. Sleutelwoord hierbij ‘communicatie’. (= bespreekpunt voor de eerstvolgende beheercommissie) • Bewoners zijn benieuwd hoe COA het goede buurschap gaat invullen, of men de buurt goed informeert en bij zaken betrekt.


Pagina 3 van 5


• •

•

5. a. b.

c.

d.

e.

6.

Z.s.m. is contact gewenst tussen ContourdeTwern en de bewonerswerkgroep ‘de wijk helpt’ voor afstemming van hulpaanbod. Aanvullend aandachtspunt noemt G. Sterkens de behoefte bij bewoners om een aanspreekpunt bij COA te hebben voor meldingen bij potentiële overlast in de wijk. M. Timmermans wenst ook een aanspreekpunt ten tijde van de bouw. Het geplaatste hekwerk is namelijk velen een doorn in het oog. J. van Wijlen licht toe dat bij Jozefzorg de receptie 24 uur bemand en bereikbaar zal zijn. Voor acute zaken kan men daar terecht en anders de volgende dag bij de locatiemanager mw. M. van Sas. Signalen zullen serieus worden genomen. Over een aanspreekpunt en tel.nr. bij COA ten tijde van de bouwwerkzaamheden beschikt mw. J. van Wijlen niet. De voorzitter verwijst bewoners ook naar de website noodopvangintilburg.nl waar men met vragen en opmerkingen terecht kan. De gemeente neemt voor beantwoording zo nodig contact op met COA. Afgesproken wordt dat B. Simons bij COA zal navragen wie de VG-functionaris is en of er een tel.nr. beschikbaar is. (afspraak) M. van Wezel wenst graag op korte termijn overleg over de oprichting van een buurtpreventiegroep. Er zijn vrijwilligers uit de wijk hiervoor beschikbaar. T. Waszink zal haar informatie daarover doen toekomen. Voorts wil de werkgroep Leefbare wijk graag ook informatie over leefregels bij COA.

Afspraken m.b.t. het functioneren van de beheercommissie Verantwoordelijkheden: Deze komen impliciet aan de orde bij de overige bespreekpunten, zoals de verantwoordelijkheid van partners over de communicatie met de buurt. Samenstelling beheercommissie: Besproken is wie van de aanwezigen structureel gaat deelnemen aan het overleg van de beheercommissie: voorlopig alle 3 de voorzitters van de bewonerswerkgroepen in Fatima (mogelijk op termijn terugbrengen naar 2 afgevaardigden); S. Moerman als wijkbewoonster, de locatiemanager(s) van COA; de wijkagent; de omgevingsmanager gemeente; ContourdeTwern (voor afstemming hulpactiviteiten); L. de Laat namens Satijnhof en een bewoner vanuit Brokaat; de beheerder van TBV; Berry Simons namens de gemeente, hij stemt met de diverse afdelingen binnen de gemeente af, o.a.met afd. toezicht en handhaving. C. van Raak zal de inzet van de BOA’s op korte termijn regelen. Voor nadere kennismaking zullen de BOA’s voor de eerstvolgende beheercommissie worden uitgenodigd. Een deelnemerslijst met contactadressen wordt aan de deelnemers beschikbaar gesteld. Frequentie overleg: Bij aanvang vindt 1x per twee weken overleg plaats met de verwachting dat na enige tijd de overlegfrequentie kan worden afgebouwd. Budget: Op de vraag of bewonerswerkgroepen aanspraak kunnen doen op het budget ‘Verrijk je wijk’ geeft B. Simons aan dat dit een punt is voor verdere uitwerking. Hij verwacht dat er wel financiële mogelijkheden zijn. Van de zijde van bewoners wordt voorts aangegeven dat men onder meer ook denkt aan fysieke maatregelen in de wijk zoals het plaatsen van extra fietsenrekken, zitbankjes, extra verlichting aanbrengen, z.s.m. vervanging van kapotte verlichting, poortjes hangen e.d. Een aanvraag voor poortjes is al bij de gemeente in behandeling genomen. Zo ook willen bewoners kijken naar de parkeersituatie in de wijk. Men verwacht extra druk door parkeren van personeel van COA en andere bezoekers. Afgesproken wordt dat er op korte termijn een schouw door de wijk plaatsvindt om ter plekke te kijken naar eventuele knelpunten. Ook de wijkagent zal erbij aanwezig zijn alsook wijkcoördinator Anthonie Quispel. (afspraak) Communicatie met de buurt: Actuele informatie zal via digitale nieuwsbrieven worden verspreid alsook hard copy bewonersbrieven. Ook via de site van COA en de gemeente is actuele informatie te vinden. De voorzitter kondigt aan dat de gemeente de dag na deze oprichtingsvergadering naar 2800 adressen in de wijk een bewonersbrief zal doen. Besproken wordt dat in deze brief informatie staat over de afspraken uit dit overleg alsook de namen van de contactpersonen van de bewonerswerkgroepen. Nadrukkelijk het verzoek van de zijde van bewoners met de wijk voortaan sneller en vaker te communiceren. Men vindt het zeer kwalijk dat de wijk vanaf 30 september j.l. niets meer van de gemeente of COA heeft vernomen. Acties in aanloop naar de opening van Jozefzorg 1) Een schouw vindt plaats op : maandag 2 november, 16.00 uur, verzamelen bij wijkcentrum Koningshaven


Pagina 4 van 5


2) De gemeente verspreidt daags na dit overleg (23 oktober) een bewonersbrief met actuele informatie uit dit overleg en maakt de gegevens (naam, mailadres, functie) van de contactpersonen van de bewonerswerkgroepen bekend. 7.

Datum volgend overleg: In overleg wordt als datum vastgelegd: maandag 9 november, 19.30 uur. De vergadering vindt wederom in het wijkcentrum Koningshaven plaats. (Tegen die tijd zullen er maatregelen getroffen zijn voor een betere akoestiek in de vergaderruimte)

8.

Rondvraag Wethouder M. Jacobs geeft aan dat hij met zijn aanwezigheid bij de beheercommissie wil uitdrukken dat hij dichtbij de buurt wil staan en dat hij voor bewoners te allen tijde aanspreekbaar is. Via B. Simons is de lijn om hem te spreken kort. Hij roept op er samen iets goeds van te maken en ervoor te zorgen dat het allemaal goed gaat verlopen met de opvang van groep vluchtelingen bij Jozefzorg.

Hierna sluit voorzitter M. van der Pijll de vergadering onder dankzegging voor ieders aanwezigheid en inbreng. Aan het eind van de vergadering heeft Nieuwsuur wederom kort gefilmd. Afspraken- / actielijst Nr. Datum Afspraak / actiepunt beheeroverleg 01 22-10-2015 Criteria/huisvestingsvoorwaarden COA voor nood- en crisisopvang aan bewonerswerkgroep Bezwaar beschikbaar stellen. 02 22-10-2015 Deelnemerslijst beheercommissie beschikbaar stellen. 03 22-10-2015 Status omgevingsvergunning t.z.t. doorgeven plus datum openbare publicatie en reactietermijn. 04 22-10-2015 Contact z.s.m. tussen ContourdeTwern en werkgroep ‘de buurt helpt’ i.v.m. afstemming hulpaanbod. 05 22-10-2015 VG functionaris COA en telefoonnummer doorgeven. (reactie uiterlijk na 1 week) 06 22-10-2015 Aan te stellen BOA’s uitnodigen voor kennismaking in de beheercommissie. 07 22-10-2015 Informatie over oprichting en werking van buurtpreventiegroep doen toekomen aan M. van Wezel. 08 22-10-2015 Een schouw door de wijk organiseren samen met de betreffende bewonerswerkgroep: maandag 2 nov. 16.30 uur. 09 22-10-2015 Bewonersbrief uitdoen met actuele informatie en gegevens contactpersonen bewonerswerkgroepen.

Door: J. van Wijlen / COA

B. Simons M. van der Pijll A. Hobo B. Simons B. Simons T. Waszink B.Simons

Gemeente

Tilburg, 28 oktober 2015 Spronk Management Support BS Bijlage: Deelnemerslijst beheercommissie


Pagina 5 van 5

Beheercommissie Jozefzorg

Recommend Documents