BALATONFŐKAJÁR KÖZSÉG POLGÁRMESTERÉTŐL 8164. Balatonfőkajár, Kossuth L. u. 8. Telefon: +36(88)483-181 Fax: +36(88)483-181 email:
[email protected] Előterjesztés Balatonfőkajár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. január 26. napján tartandó rendkívüli képviselő-testületi ülésére Tárgy: a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás helyi szabályairól szóló 1/2015.(I.14) önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztést előkészítette: Varga Beáta ig.főea. Törvényességi szempontból felülvizsgálta: Polgár Beatrix jegyző Tisztelt Képviselő-testület! A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére 2015. január 1-jével szerződést kötöttünk a Balatonalmádi Hulladékgazdálkodási Kft-vel, a közszolgáltatás helyi szabályairól pedig a 2015. január 15-i ülésén rendelkezett a képviselő-testület. A Balatonalmádi Hulladékgazdálkodási Kft. képviseletében Sallai Tibor ügyvezető még 2015. decemberében javaslattal fordult önkormányzatunkhoz. A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (a továbbiakban Vgtv.) szerint a közszolgáltatás igénybevételéért a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyiségével arányos díjat kell fizetni. Az ide vonatkozó jogszabály értelmében a közszolgáltatás díja kéttényezős is lehet. A kéttényezős díj alapdíjból és ürítési díjból áll. Az alapdíj a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyiségétől függetlenül felmerülő üzemeltetési költségeket, a számlázás és díjbeszedés költségeit, a környezetvédelmi kiadásokat és ráfordításokat, az amortizáció és a szükséges felújítás fedezetét, az ürítési díj mennyiségétől függő költségeket, valamint a terület felhasználási egységtől függő költségeket tartalmazza. A Balatonalmádi Hulladékgazdálkodási Kft. arról tájékoztat bennünket, hogy közszolgáltatási szerződés megkötését megelőzően rendelkezésükre bocsátott adatok és a tényleges igénybe vett szolgáltatási adatok között jelentős eltérés mutatkozik. A jelenleg hatályos forduló alapú díj alkalmazásával a szolgáltatást többször igénybevevők igazságtalanul többször (fordulónként) fizeti meg a rendszer üzemeltetési költségeket az alapdíjban, továbbá az így befolyó díjak nem fedezik a szolgáltató azon kiadásait és ráfordításait, amelyek a szennyvíz mennyiségétől függetlenül keletkeznek. A közszolgáltatás folyamatos biztosítása érdekében a szolgáltató szükségesnek tartja a kéttényezős közszolgáltatási díj alkalmazását azzal, hogy az alapdíj meghatározásánál figyelemmel kell lenni a szennyvíz mennyiségétől függetlenül felmerülő költségeikre. Az ide vonatkozó jogszabály szerint a közszolgáltatási díj megállapítása során költségnek és ráfordításnak minősül különösen: a) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtéséhez szükséges járműveknek, gépeknek, berendezéseknek és eszközöknek a közszolgáltatással kapcsolatos üzemeltetési költsége és ráfordítása, ide értve a fenntartással, karbantartással, visszapótlással és fejlesztéssel kapcsolatosan felmerülő költségeket és ráfordításokat is; b) a számlázás és díjbeszedés költsége;
c) a környezetvédelmi kiadás és ráfordítás, a jogszabályon alapuló környezetvédelmi kötelezettségek teljesítése érdekében végzett beruházások, illetve mérések és vizsgálatok költsége; továbbá d) a közszolgáltatás biztosításához szükséges eszközök elhasználódásából eredő, azok felújítását, pótlását, korszerűsítését, rekonstrukcióját szolgáló kiadás és ráfordítás. A kötelező közszolgáltatást jogszerűen igénybevevő ingatlantulajdonosokra – figyelemmel az átlagos ürítés számokra is – nem róna plusz terhet a szolgáltató által javasolt díjak bevezetése. A társaság jelenleg 14 településen végez nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatást. Ezzel összefüggésben keletkező állandó kiadások és ráfordítások figyelembevételével határozták meg az egyes ingatlantulajdonosokat terhelő költségeket, amelyek az alapdíj megfizetésével biztosíthatóak. Az elmúlt időszakban a szolgáltató és azok a személyek járultak hozzá a közszolgáltatás fenntartásához, akik a jogszabályi kötelezettségeiket teljesítették. A forduló alapú díj alkalmazása azzal jár, hogy a kötelező közszolgáltatást igénybe nem vevő személyek nem járultak hozzá a rendszer fenntartásához. Tették ezt annak ellenére, hogy törvényi szintű szabályozás teszi kötelezővé számukra. A közszolgáltató álláspontja szerint a jelenlegi díj alkalmazása hátrányt okoz a jogkövető magatartást tanúsító ingatlantulajdonosoknak. Mindezekre tekintettel az eddigi gyakorlathoz képest egy igazságosabb és hatékonyabb díjkalkulációval fordult önkormányzatunkhoz a közszolgáltató. A Balatonalmádi Hulladékgazdálkodási Kft, mint közszolgáltató az alábbi kéttényezős díjkalkulációra tesz javaslatot, így a legmagasabb hatósági díj a következőképpen alakulna: Alapdíj összesen: 3.730 Ft + áfa/év/ingatlan (bruttó 4.737 Ft/év/ingatlan) Ürítési díj: 3.540 Ft + áfa/m3 (bruttó 4.496 Ft/m3) A közszolgáltatás maximális díját a fenti díjkalkuláció alapján javasoljuk megállapítani. Levelükben az alábbi mintapéldával hasonlítják össze a régi és az új díjkalkulációt. Alapul azt vették, hogy az átlagos ingatlanhasználó évente egyszer 5 m3szennyvíz elszállítását kéri a közszolgáltatótól. A régi díj alapján a 2015. évben fizetendő bruttó díj: 27.940 Ft, ami 14.986 Ft/forduló alapdíjból, és 12.954 Ft (5 m3) ürítési díjból áll. Az új díjkalkuláció alapján a 2016. évtől fizetendő bruttó díj: 27.217 Ft, ami 4.737 Ft/év alapdíjból, és 22.480 Ft (5 m3) ürítési díjból tevődik össze. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megvitatni szíveskedjenek! Balatonfőkajár, 2016. január 15. Forró Zsolt polgármester
Balatonfőkajár Község Önkormányzat Képviselő-testületének …../2016. (I.26.) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás helyi szabályairól szóló 1/2015. (I.15.) önkormányzati rendelet módosításáról Balatonfőkajár Község Önkormányzat képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 42. §-ában kapott felhatalmazása alapján, valamint a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 44/C § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § Balatonfőkajár Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2015. (I.15.) önkormányzati rendelet ( a továbbiakban: Rendelet) 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „6. §. (1) A közszolgáltatás körében az ingatlantulajdonos és a közszolgáltató közötti jogviszony létrejön, amennyiben a közszolgáltató az ingatlantulajdonos számára a közszolgáltatást felajánlja, és a közszolgáltatás teljesítésére rendelkezésre áll. (2) A közszolgáltatás teljesítésének feltételeiről az ingatlantulajdonost a közszolgáltató írásban vagy felhívás útján tájékoztatja. (3) Nem tagadhatja meg a közszolgáltatási díj megfizetését az, aki a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos kötelezettségeit nem teljesíti, feltéve, hogy részére a közszolgáltató a) közszolgáltatást felajánlja, illetve b) a közszolgáltatás teljesítésére rendelkezésre áll. (4) A közszolgáltatás díját meghatározó önkormányzati rendelet elfogadását (módosítását) megelőzően, minden év október 31. napjáig a közszolgáltató a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény ( a továbbiakban: Vgtv.) 44/D. § (7) bekezdése szerint köteles költségelemzés alapján a 44/D. § (1)-(6) bekezdésben foglaltaknak megfelelő díjkalkulációt készíteni. (5) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz kezelésére irányuló közszolgáltatásért az ingatlantulajdonost terhelő díjhátralék, az erre megállapított késedelmi kamat, valamint a behajtás egyéb költségei adók módjára behajtandó köztartozásnak minősülnek. (6) Közszolgáltató a könyveiben kimutatott díjhátralék beszedésére a Vgtv. 44/E. §-ában meghatározott szabályok szerint intézkedik. Közszolgáltató a működésére érvényes számviteli és egyéb jogszabályban előírt nyilvántartást köteles vezetni.
(7) Az ingatlantulajdonos a közszolgáltatás igénybevételéért kéttényezős – alapdíjból és ürítési díjból álló – közszolgáltatási díjat kell fizetnie, amelynek legmagasabb egységnyi díját az 1. melléklet tartalmazza. (8) Az alapdíj a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyiségétől függetlenül felmerülő üzemeltetési költségeket, a számlázás és díjbeszedés költségeit, a környezetvédelmi kiadásokat és ráfordításokat, az amortizáció és a szükséges felújítás fedezetét tartalmazza. (9) Az ürítési díj a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyiségétől függő költségeket, valamint a terület felhasználási egységtől függő költségeket tartalmazza. (10)
Az ingatlantulajdonos köteles
a) az alapdíjat évente egy alkalommal, a közszolgáltató által kibocsátott számla alapján, annak kiállításától számított 15 napon belül, b) az ürítési díjat alkalmanként, a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésével egyidejűleg, a közszolgáltató által kiállított számla alapján a helyszínen megfizetni. (11) A közszolgáltatás elvégzését a közszolgáltató az igénybevevő aláírásával igazolja. (12) Az ingatlantulajdonos köteles megfelelő rendszerességgel és időben, de legalább évente egy alkalommal igénybe venni a közszolgáltatást.”
2. §
A Rendelet 1. melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép. 3. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Forró Zsolt polgármester
Kihirdetve: Balatonfőkajár, 2016. január 26. Polgár Beatrix jegyző
Polgár Beatrix jegyző
1. melléklet a ……./2016. (I.26.) önkormányzati rendelethez 1. Alapdíj: 3.730.- Ft +Áfa/év/ingatlan (bruttó: 4.737.- Ft/év/ingatlan) Ürítési díj: 3.540.- Ft +Áfa/m3 (bruttó: 4.496.-Ft/m3
