BAKALÁŘSKÁ PRÁCE. Program rozvoje obce Lovčice

VYSOKÁ ŠKOLA REGIONÁLNÍHO ROZVOJE Studijní obor: Regionální rozvoj

BAKALÁŘSKÁ PRÁCE

Program rozvoje obce Lovčice

Autor: Michaela Hlásková Vedoucí bakalářské práce: Ing. Petr Ponikelský 2012

Poděkování Na tomto místě chci poděkovat vedoucímu mé bakalářské práce Ing. Petrovi Ponikelskému za jeho odborné rady a cenné připomínky. Mé poděkování také patří paní starostce obce Lovčice Ing. Petře Petrovické za poskytnutí všech potřebných materiálů a informací, které byly velkým přínosem při zpracování mé bakalářské práce. Dále bych také ráda poděkovala zastupitelům obce Lovčice za jejich spolupráci a poskytování informací. 2

P r o h l a š u j i, ţe jsem předloţenou bakalářskou práci vypracovala samostatně a všechny citace a prameny řádně vyznačila v textu. Veškerou pouţitou literaturu a podkladové materiály uvádím v přiloţeném seznamu literatury. Současně souhlasím s tím, aby tato práce byla zpřístupněna v knihovně VŠRR a pouţívána ke studijním účelům v souladu s autorským právem.

V Praze, dne 13. 7. 2012

Podpis studenta

3

Obsah SEZNAM ZKRATEK ........................................................................................................................................... 6 ÚVOD ..................................................................................................................................................................... 7 1

REGIONÁLNÍ ROZVOJ ........................................................................................................................... 9

2

REGIONÁLNÍ POLITIKA A JEJÍ LEGISLATIVNÍ ÚPRAVA V ČR ................................................. 9

3

AKTÉŘI REGIONÁLNÍHO ROZVOJE ................................................................................................ 11

4

STRATEGIE A PROGRAMOVÁNÍ REGIONÁLNÍHO ROZVOJE ................................................. 13 4.1 STRATEGICKÉ PLÁNOVÁNÍ ....................................................................................................................... 13 4.2 PROGRAM ROZVOJE OBCE ........................................................................................................................ 14 4.2.1 Struktura programu obce .............................................................................................................. 15 4.2.1.1 4.2.1.2 4.2.1.3 4.2.1.4

5

Socioekonomická analýza ................................................................................................................... 15 SWOT analýza .................................................................................................................................... 16 Dotazník .............................................................................................................................................. 16 Návrhová část programu rozvoje obce ................................................................................................ 17

SOCIOEKONOMICKÁ ANALÝZA OBCE LOVČICE ....................................................................... 18 5.1 ZÁKLADNÍ POPIS OBCE............................................................................................................................. 18 5.2 ORGANIZAČNÍ STRUKTURA OBCE A VNĚJŠÍ VZTAHY ................................................................................ 19 5.3 EKONOMIKA ............................................................................................................................................ 20 5.3.1 Rozpočet obce................................................................................................................................ 21 5.4 LIDSKÉ ZDROJE ........................................................................................................................................ 25 5.4.1 Obyvatelstvo .................................................................................................................................. 25 5.4.2 Bydlení .......................................................................................................................................... 28 5.4.3 Občanská vybavenost a služby ...................................................................................................... 28 5.4.4 Školství .......................................................................................................................................... 29 5.4.5 Zdravotnictví a sociální péče ........................................................................................................ 29 5.5 SPORT, KULTURA A VOLNOČASOVÉ AKTIVITY ......................................................................................... 30 5.5.1 Knihovna ....................................................................................................................................... 30 5.5.2 TJ Sokol Lovčice............................................................................................................................ 30 5.5.3 Sbor dobrovolných hasičů ............................................................................................................. 31 5.5.4 Myslivecké sdružení HÁJEK ......................................................................................................... 31 5.5.5 Římskokatolická farnost ................................................................................................................ 31 5.5.6 Volnočasové aktivity v obci ........................................................................................................... 32 5.6 DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA .................................................................................................................. 34 5.7 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA ................................................................................................................ 35 5.8 ŢIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ................................................................................................................................. 35 5.8.1 Památky a významné objekty ......................................................................................................... 36 5.9 CESTOVNÍ RUCH ...................................................................................................................................... 37

6

DOTAZNÍKOVÉ ŠETŘENÍ .................................................................................................................... 37 6.1 6.2

7

SWOT ANALÝZA OBCE LOVČICE ..................................................................................................... 43 7.1

8

VÝSLEDKY DOTAZNÍKOVÉHO ŠETŘENÍ .................................................................................................... 38 SHRNUTÍ DOTAZNÍKOVÉHO ŠETŘENÍ ........................................................................................................ 42

SHRNUTÍ SWOT ANALÝZY ...................................................................................................................... 44

NÁVRH PROGRAMU ROZVOJE OBCE LOVČICE .......................................................................... 45 8.1 DLOUHODOBÁ VIZE OBCE ........................................................................................................................ 45 8.2 STRATEGICKÝ CÍL .................................................................................................................................... 46 8.3 DÍLČÍ CÍL 1 – POSÍLENÍ OBČANSKÉ VYBAVENOSTI ................................................................................... 46 8.3.1 Programový úkol 1: Údržba a rekonstrukce základních staveb obce ........................................... 46 8.3.2 Programový úkol 2 : Rozvoj bytového fondu................................................................................. 46 8.3.3 Programový úkol 3: Podpora a rozvoj sportu a kultury................................................................ 47 8.3.4 Programový úkol 4: Podpora školství v obci ................................................................................ 47 8.3.5 Programový úkol 5 – Ochrana životního prostřední ..................................................................... 47 8.4 DÍLČÍ CÍL 2 – KVALITNÍ INFRASTRUKTURA .............................................................................................. 47

4

8.4.1 Programový úkol 6: Technická infrastruktura .............................................................................. 47 8.4.2 Programový úkol 7: Dopravní infrastruktura ............................................................................... 48 8.5 DÍLČÍ CÍL 3 – ZACHOVÁNÍ PAMÁTEK A HISTORIE OBCE ............................................................................ 48 8.5.1 Programový úkol 8: Údržba památek obce ................................................................................... 48 8.5.2 Programový úkol 9: Evidence kroniky obce .................................................................................. 48 8.6 PRIORITY PRO REALIZACI PROGRAMOVÝCH AKTIVIT ............................................................................... 49 8.7 ZÁSOBNÍK AKTIVIT .................................................................................................................................. 50 ZÁVĚR................................................................................................................................................................. 51 SEZNAM POUŢITÉ LITERATURY ............................................................................................................... 53 SEZNAM PŘÍLOH ............................................................................................................................................. 55 PŘÍLOHY ............................................................................................................................................................ 55

5

Seznam zkratek a. s.

Akciová společnost

ČOV Čistička odpadních vod ČR

Česká republika

ČSÚ Český statistický úřad EU

Evropská unie

HDP Hrubý domácí produkt IOP

Integrovaný operační program

KTZ

Kulturně tělovýchovné zařízení

LOOCH Lovčičští ochotníci MMR Ministerstvo pro místní rozvoj MPSV Ministerstvo práce a sociálních věcí MŠ

Mateřská škola

NUTS LaNomenclature des Unites Territoriales Statistique OÚ

Obecní úřad

ROP

Regionální operační program

SDH Sbor dobrovolných hasičů SLDB Sčítání lidí domů a bytů s. r. o. Společnost s ručeným omezením SWOT Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats SZIF Státní intervenční fond TJ

Tělovýchovná jednota

ZŠ

Základní škola

ZUŠ

Základní umělecká škola

6

ÚVOD Tato bakalářská práce se zabývá programem rozvoje obce Lovčice. Toto téma jsem si vybrala, protoţe v této vesnici bydlím a ráda bych pomohla obci a zastupitelům obce s rozvojem obce. Obec Lovčice leţí o rozloze 10 km2 na území Královehradeckého kraje a má přibliţně 670 obyvatel. Obec do této doby nemá jasně zpracovaný program rozvoje obce. Kvalitně zpracovaný program rozvoje obce přispěje k definování strategie obce, k odkrytí jejich problémů, slabých a silných stránek, k moţnosti růstu a realizace inovací v obci a ke stanovení priorit a návrhu řešení vzniklých problematik. Zpracovaný program rozvoje je také nepostradatelným dokumentem při získání finančních dotací z fondů EU. Ráda bych přispěla svými poznatky k vytvoření kvalitního programu obce, podle kterého se obec bude dlouhodobě řídit. Hlavním cílem práce je zpracování programu obce Lovčice s vyuţitím SWOT analýzy a dotazníkového šetření. Práce je rozdělena na 3 části. V úvodní části se práce věnuje teoretickému východisku regionálního rozvoje a politiky v ČR. Tato část vymezuje legislativní úpravu regionální politiky, vysvětluje základní pojmy a metodologii zpracování programu rozvoje. Na počátku druhé praktické části je obec představena poté se zaměřuje na socioekonomickou analýzu obce, místní šetření a následné zpracování SWOT analýzy. V závěrečné části práce dojde k vyhodnocení zjištěných poznatků, k návrhu programových aktivit a k definování cílů obce, které poslouţí ke kvalitnímu rozvoji obce. Snahou navrţeného programu rozvoje obce je, aby byl pro obec pozitivní a stanoven v rámci dostupných moţností obce. Metody pouţité v této práci jsou: Socioekonomická analýzy, SWOT analýza a dotazníkové šetření. Socioekonomická analýza hodnotí stav v oblastech ekonomiky, demografie, sluţeb, občanské vybavenosti, infrastruktury a ţivotního prostřední obce. Na socioekonomickou analýzu navazuje SWOT analýza, která shrnuje vzešlé závěry a rozděluje je dle hledisek na silné a slabé stránky, na příleţitosti a hrozby. Dotazníkové šetření probíhalo na základě 7

zveřejněného dotazníku v místním periodiku a na internetových stránkách obce. Tato forma průzkumu mezi občany obce má za úkol zjistit veřejné mínění o stavu obce a o spokojenosti obyvatel s ţivotem v obci. Výsledky vzešlé z tohoto průzkumu jsou také předmětem zpracování návrhu programu rozvoje obce. Při zpracování práce jsem pouţila zdroje z odborné literatury, ze zákonů a internetových stránek. Podklady pro socioekonomickou analýzu jsem čerpala z rozpočtů obce a dalších dokumentů, které mi byly poskytnuty představiteli obce.

8

1 Regionální rozvoj Wokoun rozlišuje dva základní přístupy regionálního rozvoje. Prvním přístupem je praktický přístup, který vyuţívá potenciálu vymezeného území. Dále tento přístup vyuţívá prostorové optimalizace socioekonomických aktivit a přírodních zdrojů. Následkem těchto vyuţití vzniká lepší konkurenceschopnost soukromé sféry, zvyšuje se ţivotní úroveň obyvatel a zlepšuje se stav ţivotního prostředí. Stav regionu lze hodnotit pomocí ukazatelů: průměrný HDP na obyvatele míra nezaměstnanosti průměrná mzda vzdělanostní struktura kvalita infrastruktury stav ţivotního prostředí, atd. Druhý, akademický přístup, vysvětluje regionální rozvoj jako aplikaci nauk, především ekonomie, sociologie a geografie. Akademický přístup vymezuje procesy ve vymezeném prostoru přírodně-geografickými, ekonomickými a sociálními podmínkami v daném regionu. Tento přístup je zaloţen na hledání příčin, rozmístění ekonomické aktivity, nerovnoměrného osídlení a na následném hledání vhodných nástrojů k ovlivnění těchto příčin a faktorů rozvoje. Akademické vymezení regionálního rozvoje vytváří pro regionální politiku zjištění, které jsou vyuţity pro praktickou stránku regionálního rozvoje. Praktická část především charakterizuje regiony, jejich potencionální rozvoj, nedostatky a následné stanovení nástrojů pro odstranění disparit. Toto chápání regionálního rozvoje je také nazýváno regionalistikou. Tyto dvě definice regionálního rozvoje mají mezi sebou společné prvky a vazby.1

2 Regionální politika a její legislativní úprava v ČR Regionální politika vymezuje souhrn intervencí, která jsou zaměřena na konkrétní situaci státu, jeho regionů a očekávaný vývoj. Regionální politika je zaměřena na podporu opatření

1

WOKOUN, René. Regionální rozvoj: (východiska regionálního rozvoje, regionální politika, teorie, strategie a programování). Praha: Linde, 2008, str. 11 – 13, ISBN 978-807-2016-990.

9

vedoucích k růstu ekonomických aktivit, k lepšímu územnímu rozloţení a k rozvoji infrastruktury.2 Jiţ od počátku devadesátých let se vlády snaţily o stanovení regionální politiky. Jejich hlavním cílem byla eliminace hospodářsky slabých a strukturálně postiţených regionů v období transformace a obnovení stability a ekonomického růstu. Význam regionální politiky se začal formulovat v nových podmínkách při projednávání zákona o státním rozpočtu na rok 1991. Od tohoto roku byly základní otázky regionální politiky několikrát projednávány vládou. Toto vyjednávání bylo ukončeno návrhem zákona o regionální politice, který byl v roce 1992 tehdejší vládou odmítnut.3 Prvotní úpravou regionální politiky je článek 99 Ústavy ČR, který vymezuje základní členění České republiky na obce a kraje. Obce jsou základní územní samosprávné celky a kraje jsou vyšší územní celky.4 Ústavní zákon č. 347/1997 Sb. pak dále člení Českou republiku na 14 celků. Reformou veřejné správy došlo v roce 1999 k další změně v územní kvalifikaci České republiky na jednotky NUTS. Od roku 2003 v České republice rozlišujeme: NUTS 5 – sídelní jednotka (obce), NUTS 1 – Česká republika, NUTS 2 – regiony soudrţnosti, NUTS 3 – vyšší územně samosprávné celky, NUTS 4 (LAU 1) – okresy – zrušeny, NUTS 5 (LAU 2) - obce. Vymezení těchto územních jednotek má význam pro statistické účely EU a také pro účely zařazení jednotlivých regionů s různými úrovněmi k cílům regionální a strukturální politiky EU.5 Od roku 2000 je v České republice vytvořen základní legislativní rámec regionální politiky. Hlavní normou regionální politiky je zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje (dále jen zákon o podpoře regionálního rozvoje). Tento zákon upravuje specifikaci podpory regionálního rozvoje, definuje vybrané nástroje a působnosti hlavních subjektů regionální politiky, programové dokumenty vypracovávané na celostátní a krajské úrovni. Zákon o podpoře regionálního rozvoje vymezuje základní principy regionální politiky EU. Dále vešly v platnost zákon č. 129/2000 Sb., o krajích, 128/2000 Sb., o obcích, zákon č. 132/2000 Sb., o

2

WOKOUN, René a kol. Management regionální politiky a reforma veřejné správy. Praha: Linde, 2006, 351 s.

ISBN 80-720-1608-3. 3

KADEŘ

, Jaroslava.

d:

. Vyd. 1. Praha: Codex

Bohemia, 1996, 93 s. ISBN 80-859-6318-3. 4 Sbírka zákonů [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.sbirkazakonu.info/ustava-ceskerepubliky/ceska-republika-se-cleni-na-obce-ktere-jsou.html 5 WOKOUN, René. Regionální rozvoj: (východiska regionálního rozvoje, regionální politika, teorie, strategie a programování). Praha: Linde, 2008, str. 399 - 402. ISBN 978-807-2016-990.

10

změně a zrušení některých zákonů souvisejících se zákonem o krajích, zákonem o obcích, zákonem o okresních úřadech a zákonem o hlavním městě Praze. V České republice se problematikou regionálního rozvoje zabývají také další zákony dle platného znění6: zákon č. 531/1990 Sb., o místních finančních správách zákon č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěţe zákon č. 244/1992 Sb., o posuzování vlivu na ţivotní prostředí zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek zákon č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů zákon č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu

3 Aktéři regionálního rozvoje Mezi hlavní aktéry v regionálním rozvoji patří7: -

zákonodárné sloţky státu (Parlament ČR)

-

výkonné sloţky sátu (vláda, ústřední správní úřady)

-

regionální rady ( NUTS II)

-

orgány samosprávy

-

poradní a koordinační orgány (výbory regionálního rozvoje, Řídící a koordinační výbor na státní úrovni)

-

rozvojové agentury (CzechInvest, CzechTrade)

-

hospodářské a agrární komory

-

zájmová sdruţení

-

neziskové organizace

-

instituce veřejného sektoru (školy, zdravotní a sociální zařízení)

-

firmy a podnikatelé

6

WOKOUN, René. Regionální rozvoj: (východiska regionálního rozvoje, regionální politika, teorie, strategie a programování). Praha: Linde, 2008, str. 399 - 402. ISBN 978-807-2016-990. 7 WOKOUN, René. Regionální rozvoj: (východiska regionálního rozvoje, regionální politika, teorie, strategie a programování). Praha: Linde, 2008, str. 406. ISBN 978-807-2016-990.

11

Významnou roli má Ministerstvo pro místní rozvoj, které je na základě kompetenčního zákona č. 272/1996 Sb. ústředním orgánem státní správy ve věcech regionální politiky. Podporuje regionální politiku bydlení, rozvoj bytového fondu, územní plánování, investiční pobídky do regionů a rozvoj cestovního ruchu. Zákon o podpoře regionálního rozvoje., vymezuje další kompetence Ministerstva pro místní rozvoj8: -

spolupracuje se všemi dotčenými správními orgány při realizaci a přípravě strategie regionálního rozvoje a regionálních programů rozvoje,

-

hodnotí rozvoj jednotlivých krajů, vypracovává analýzy,

-

dozoruje nad plněním programů regionálního rozvoje,

-

zabezpečuje mezinárodní spolupráci na úseku podpory regionálního rozvoje a spolupráci s Evropskými společenstvími v oblasti hospodářské a sociální soudrţnosti, včetně koordinace věcné náplně nástrojů pomoci a souvisejícího vypracování programových dokumentů, realizace programů a vyhodnocování průběhu jejich plnění,

-

napomáhá zapojování krajů do evropských regionálních struktur.

Svůj přínos do regionálního rozvoje přináší i ostatní ministerstva a dalších ústřední orgány státní správy. Svými aktivitami přispívají k vyrovnávání regionálních disparit, analyzují rozdíly mezi kraji, spolupracují na vypracování strategie regionálního rozvoje a státních programů regionálního rozvoje a spolupracují s kraji při zpracování programu rozvoje kraje.9 Zákon o podpoře regionálního rozvoje také upravuje úlohu krajů a obcí v regionálním rozvoji. Kraj v rámci samostatné působnosti analyzuje úroveň rozvoje svého územního obvodu a také schvaluje program rozvoje územního obvodu kraje. Kraj můţe podporovat rozvoj soukromého podnikání, finančně přispívat na eliminaci rozdílů uvnitř územního obvodu kraje. Kraj samozřejmě při svém rozvoji spolupracuje s ústředními správními úřady a ostatními kraji. Obec v rámci své samostatné působnosti spolupracuje s příslušným krajem na přípravě a realizaci programu územního rozvoje kraje. Obec můţe aktivně podporovat rozvoj podnikání a vytváření vhodných pobídek pro investory, dále se můţe sdruţovat se sousedními obcemi a dalšími právnickými osobami.

8

Portál veřejné správy: Vyhledávání v zákonech [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://portal.gov.cz/app/zakony/zakonPar.jsp?page=0&idBiblio=49565&recShow=10&nr=248~2F2000&rpp=15 #parCnt 9 VŠB-TU, Ostrava Ekonomická fakulta. Příprava, tvorba a realizace strategických plánů obcí a mikroregionů: Studijní opora. In: [online]. Ostrava, 2006 [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.partnerstvimsk.cz/zip/rea_0115h.pdf

12

4 Strategie a programování regionálního rozvoje V České republice se stále více klade důraz na tvorbu strategických a programových dokumentů. Proces plánování a řízení regionálního rozvoje je systematický proces změn, jehoţ cílem je naplánovat a uskutečnit poţadované změny, které sníţí disparity na daném území.10

4.1 Strategické plánování Tvorba programových dokumentů je propojena s procesem strategického plánování. Strategické plánování je komplexní proces vytváření a prosazování společného zájmu regionu. Pomocí strategického plánování lze definovat koncepci rozvoje a cíle určitého území. Strategické regionální plány zabezpečují společné řešení problémů většího počtu obcí a měst. Hlavním cílem strategického plánování je dle Wokouna koordinace regionálního rozvoje. Součástí regionálního strategického plánu by měly být i cíle z územního plánování, regionální politiky, komunálních politik a ostatních sektorových politik (např. zemědělství, obchodu atd.). Strategické plánování je pouze výchozím bodem, obsahuje cíle a naznačení postupu, kterým se určené cíle budou realizovat.11 Strategické plánování probíhá ve třech stupních12: Strategie – jedná se o dlouhodobý koncepční dokument, který stanovuje základní cíle území Program – je střednědobý koncepční dokument, který navazuje na strategii a určuje opatření, která naplní stanovené cíle. Plán – je krátkodobý dokument, který realizuje opatření ve formě aktivit, nebo projektů. Strategické a programové dokumenty nelze izolovat od strategického plánování a řízení regionálního rozvoje. Soustava strategických a programových dokumentů by měla být provázána na územních úrovních. K rozvoji celé České republiky je důleţité vytvoření

10

Regionální disparity a hospodářské subjekty v územním rozvoji: mezinárodní vědecká konference : Ostrava 4. - 5. 11. 2010 : sborník přednášek. In: [online]. 1. vyd. Ostrava: VŠB - TUO, 2010. Regionální disparity str. 203. ISBN 978-80-248-2328-7,[cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://disparity.vsb.cz/regdis_2010/pdf/sbornik_regdis_2010.pdf 11 WOKOUN, René. Regionální rozvoj: (východiska regionálního rozvoje, regionální politika, teorie, strategie a programování). Praha: Linde, 2008, str. 39 – 43. ISBN 978-807-2016-990. 12 Regionální disparity a hospodářské subjekty v územním rozvoji: mezinárodní vědecká konference : Ostrava 4. - 5. 11. 2010 : sborník přednášek. In: [online]. 1. vyd. Ostrava: VŠB - TUO, 2010. Regionální disparity str. 203. ISBN 978-80-248-2328-7,[cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://disparity.vsb.cz/regdis_2010/pdf/sbornik_regdis_2010.pdf

13

strategií rozvoje obcí, měst i mikroregionů. Je vhodné regionální politiku formulovat ze zdola a ne jen z ústřední úrovně. Tento postup je plně v souladu s principy subsidiarity a partnerství, které jsou uplatňovány v EU. 13

4.2 Program rozvoje obce V České republice není v současnosti právně upravena povinnost obcí připravovat koncepci rozvoje obce. Princip programování na úrovni základních dokumentů pro čerpání evropských prostředků pronikl jen do úrovně plánů rozvoje větších měst. Program rozvoje obce je pořizován v souladu se zákonem č. 128/200 Sb., o obcích. Program rozvoje obce je koncipován na střednědobé i dlouhodobé období. Jedná se o koordinaci veřejných a soukromých aktivit demografického, ekonomického, sociálního kulturního a ekologického charakteru na území obce. Hlavním údělem programu je rozvoj obce na základě propojení jednotlivých zájmů, tak aby obec prosperovala jako celek.14 Tento řídící dokument poskytuje větší přehlednost v rozdělení finančních zdrojů a jejich vyuţití v dalším rozvoji obce. Představitelé obce tím mají větší moţnost objektivně upravit rozpočet běţného roku. Toto vše přispěje k efektivnějšímu hospodaření s veřejnými prostředky.15 Dle Wokouna by měl být program rozvoje obce základním a prvotním dokumentem schváleným zastupitelstvem obce, na základě kterého se následně určí územní plán obce. Aţ po stanovení těchto dvou dokumentů by měl být sestaven rozpočet obce. Program rozvoje obce je nutné sledovat a vyhodnocovat. Na základě zjištěných výsledků musí být aktualizován. Úkolem programu obce jsou dle Wokouna následující aktivity: definování společných zájmů obce, obyvatel a podnikatelských subjektů stanovení místních předpokladů realizace těchto společných zájmů optimalizace podmínek pro rozvoj bydlení a podnikání v obci

13

REKTOŘÍK, Jaroslav a Jan ŠELEŠOVSKÝ. Strategie rozvoje měst, obcí, regionů a jejich organizací (ROPO, O.P.S., S.R.O., A.S., Sdružení obcí). 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita v Brně, 1999, 140 s. ISBN 80-2102126-8. 14 GROSPIČ, Jiří. KOLEKTIV AUTORŮ. Úvod do regionálních věd a veřejné správy. 5. rozš. vyd. (ve Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk 2. rozš. vyd.). Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2008, str. 196, Vysokoškolské učebnice (Aleš Čeněk). ISBN 978-807-3800-864. 15 REKTOŘÍK, Jaroslav a Jan ŠELEŠOVSKÝ. Strategie rozvoje měst, obcí, regionů a jejich organizací (ROPO, O.P.S., S.R.O., A.S., Sdružení obcí). 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita v Brně, 1999, 140 s. ISBN 80-2102126-8.

14

účelné vynakládání veřejných investic v obci vzhledem k záměrům a potřebám rozvoje privátního sektoru účelné rozdělení běţných veřejných výdajů v zájmu vytváření stabilních podmínek pro bydlení a podnikání stanovení dlouhodobých záměrů v oblasti hospodářské, ekologické a sociální politiky obce posilování spolupráce s místními obyvateli a podnikateli při rozvoji obce

4.2.1 Struktura programu obce Struktura programu musí vycházet z jeho účelu, úkolů a vyuţití. V současnosti není jednotná a ucelená metodika ke zpracování programu obce. V této práci je pouţita metodika dle Manuálu pro řízení procesů regionálního rozvoje na úrovni obecních samospráv, který byl zveřejněn na internetových stránkách www.rozvojobci.cz. Řešitelským týmem tohoto manuálu je Národní akademie regionálního managementu, o. s. (dále jen NARM) Dle této metodiky se program rozvoje člení na analytickou část a samotnou návrhovou část programu.

4.2.1.1 Socioekonomická analýza Předmětem této analýzy je ohodnocení vývoje stavu ekonomických, kulturních, společenských a ekologických ukazatelů na zkoumaném území. Dále analýza vymezuje příčiny těchto ukazatelů. Manuál pro řízení procesů regionálního rozvoje člení socioekonomickou analýzu do pěti základních okruhů:16 Ekonomika – V rámci tohoto okruhu se posuzuje podnikatelská sféra v obci, efektivnost ekonomiky, posouzení hospodaření obce, míra zadluţenosti a zhodnocení finanční soběstačnosti. Lidské zdroje – V tomto okruhu se zhodnocuje demografický vývoj, stav obyvatelstva jejich vzdělání a stěhování. Dále hodnotí bytový fond obce, zázemí obce pro kulturní a sportovní vyţití a úroveň občanské vybavenosti obce. Jednotlivé sloţky se hodnotí dle dostupnosti, kvantity a kvality. Důleţitá je také poptávka místních obyvatel po sluţbách. Je vhodné zjišťovat aktuální potřeby obyvatel provedením místního šetření.

16

Manaţerský návod pro řízení procesů regionálního rozvoje na území obecních samospráv: Manuál pro velikostní kategorii obcí: do 200 obyv. In: Portál na podporu rozvoje obcí v ČR[online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.rozvojobci.cz/news/manual-pro-rizeni-rozvoje-obci/

15

Infrastruktura – Tento okruh se člení na posuzování kvality technické a dopravní infrastruktury. Hodnotí se dopravní dostupnost obce, stav místních komunikací a zhodnocující se inţenýrské sítě. Ţivotní prostředí – V tomto okruhu se posuzuje stav ţivotního prostředí na území obce a analyzují se zdroje znečištění. Cestovní ruch – V tomto okruhu se hodnotí atraktivita obce, a moţnost rozvoje v oblasti cestovního ruchu.

4.2.1.2 SWOT analýza SWOT analýza se pouţívá ke shrnutí závěrů sociálně-ekonomické analýzy. SWOT analýza je nezbytnou součástí programových dokumentů. Hlavním účelem SWOT analýzy je stanovení faktorů a trendů vývoje a jejich následné zařazení do čtyř základních skupin: silných a slabých stránek, příleţitostí a hrozeb. Posouzením souvislostí mezi silnými a slabými stránkami obce a mezi příleţitostmi a hrozbami vznikne podklad pro aktivity v dalším rozvoji obce. Ve strategickém plánování pomáhá tato analýza identifikovat hlavní faktory pro budoucí rozvoj. Silné a slabé stránky se vztahují k současnému stavu a vycházejí z vnitřní situace obce. Definované příleţitosti a hrozby je nutné hodnotit i z hlediska vnějšího prostředí.17

4.2.1.3 Dotazník Zmíněná metodika NARM také navrhuje zapojení veřejnosti formou informování na internetových stránkách obce, nebo v tištěném periodiku obce a uskutečněním ankety mezi obyvateli obce. Dotazník se vyuţívá pro sběr dat za účelem průzkumu. Skládá se z několika otázek, jejichţ cílem je získat názory od dotázaných. Výhodou dotazníku je, ţe respondenti odpovídají anonymně. Mezi hlavní kritéria dotazníku patří: Srozumitelnost Přehlednost a snadná orientace Jednoduchost při vyplňování Vhodná grafická úprava.

17

Integrovaný operační program Metodická pomůcka k aktualizaci rozboru udrţitelného rozvoje území v ÚAP obcí: Příloha časopisu Urbanismus a územní rozvoj č. 5/2009. In: [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.uur.cz/images/publikace/uur/2009/2009-05/30_IOP.pdf

16

Otázky by měly být formulovány výstiţně a do jednoduchých vět. Při sestavování dotazníku je zapotřebí se vyvarovat více podobných otázek. 18

4.2.1.4 Návrhová část programu rozvoje obce Návrhová část slouţí jako podklad k dalšímu rozhodování zastupitelstva obce. Další funkcí této části Programu rozvoje obce je podpora a stabilizace vztahů s obyvateli, podnikateli a místními spolky. Úkolem návrhové části programu rozvoje obce je nastavení základních rozvojových aktivit a konkrétních kroků, které přispějí k dalšímu socioekonomickému rozvoji obce. Na základě zpracovaných analýz je stanovena dlouhodobá vize obce. Vize představuje pohled do budoucnosti. Jedná se o stanovení cílového stavu rozvoje obce, tzn., jak by měla obec vypadat za 20 let. Dále je zapotřebí stanovit strategické cíle v dlouhodobém horizontu, tedy stanovit si čeho chce obec dosáhnout v období, na které je program sestaven. Lze také stanovit hlavní strategický cíl a následující dílčí strategické cíle, které jsou stanoveny pro kaţdý problémový okruh a jejich splnění představuje splnění hlavního strategického cíle. Cíle musí být reálné a v návrhovém období dosaţitelné a měřitelné. Po stanovení rozvojových cílů zpracovatel ve spolupráci s pracovní skupinou navrhne konkrétní programové úkoly, které jsou stanoveny jako střednědobé cíle s realizací do 4 let. Jeden programový úkol můţe obsahovat více rozvojových aktivit. Aktivita je konkrétní činnost, která vede k naplnění programových úkolů. Rozvojové aktivity mají určenou dobu realizace 1 rok. Kaţdá rozvojová aktivita by měla obsahovat19: podrobný popis zhodnocení přínosů a dopadů realizace aktivity výpočet nákladů aktivity určení nositele aktivity vytipování moţných zdrojů na realizaci aktivity

18

Dotazník-online [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.dotaznik-online.cz/index.htm Manaţerský návod pro řízení procesů regionálního rozvoje na území obecních samospráv: Manuál pro velikostní kategorii obcí: do 200 obyv. In: Portál na podporu rozvoje obcí v ČR[online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.rozvojobci.cz/news/manual-pro-rizeni-rozvoje-obci/ 19

17

Na závěr návrhové části programu rozvoje obce se stanoví priority v realizaci aktivit. Tyto priority by měl stanovit zpracovatel programu ve spolupráci se zastupiteli obce a pracovní skupinou dle následujících doporučení: větší prioritu má aktivita s větším pozitivní přidanou hodnotou a niţšími předpokládanými náklady větší prioritu má i přes vysoké předpokládané náklady aktivita, která má větší přidanou hodnotu, kdyby stejného efektu bylo dosaţeno realizací více aktivit jednotlivě levnějších, ale v součtu nákladnějších.

5 Socioekonomická analýza obce Lovčice 5.1 Základní popis obce Obec Lovčice leţí 30 km západně od krajského města Hradec Králové na hranicích Středočeského a Královehradeckého kraje, v nadmořské výšce zhruba 230 m. n. m. a v povodí řeky Cidliny. Centrem obce je velká náves, ke které vede stromořadí vzrostlých líp, nachází se zde historická socha Panny Marie a Boţí muka. V centrální části obce se také nachází park, kde stojí pomník padlým vojákům z 1. a 2. světové války a Základní a mateřská škola Lovčice. Dominantou obce je kostel sv. Bartoloměje z roku 1714, který je i se zvonicí a ohradní zdí zapsán ve státním seznamu nemovitých kulturních památek. Obec Lovčice má katastrální území o rozloze 1 025 ha, počet obyvatel k 15. 11. 2011 byl 668. První zmínka o obci se datuje kolem roku 1299, název představuje ves lidí Lovkových. Příjmení vzniklo z obecného jména lovec. Obec náleţela k panství hradišťskému a ţiţelickému. Ve vsi stávala na místě zvaném „na Pekelci“ tvrz. Kolem roku 1850 byly rozkopány její základy a nalezeno původní vybavení jako stříbrné lţičky, zlatý prsten s raţenou loveckou trubkou. V současnosti je na tomto místě postavena hasičská nádrţ. Dne 25. července 1697 byla ves připojena k chlumeckému panství Kinských. V letech 1929-1930 probíhali v obci vykopávky a úpravy pozemků. Vykopávky objevily pohanská pohřebiště se ţárovými hroby, byly nalezeny zbytky zbraní, bronzové a ţelezné ozdoby, které byly následně umístěny v okolních muzeích.20

20

Lovčice: oficiální stránky obce Lovčice. [online]. [cit. 2012-05-20]. Dostupné z:

http://www.lovcice.eu/historie-obce/d-1069/p1=52

18

Obrázek č. 1 Poloha obce

Zdroj:www. GoogleMaps.cz

5.2 Organizační struktura obce a vnější vztahy Obec Lovčice je dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích zřízena 9 členným zastupitelstvem v čele se starostkou, která vede obec jiţ druhé volební období tj. od roku 2006. V rozvoji obce se velice projevila odbornost a stabilita zvolených zástupců. Po posledních volbách se obměnili pouze dva zastupitelé. Obec má zřízeny dva výbory zastupitelstva obce. Tyto výbory jsou iniciativní a kontrolní orgány zastupitelstva. Předsedou výboru je vţdy člen zastupitelstva obce. Výbory plní úkoly, kterými je pověřuje zastupitelstvo obce, a zastupitelstvu jsou také odpovědní. Kontrolní výbor se skládá ze tří členů, kontroluje plnění usnesení zastupitelstva a dodrţování právních předpisů. Finanční výbor se skládá také ze tří členů a jeho účelem je kontrola hospodaření s majetkem a financemi obce.21 Obec se od roku 2009 účastní soutěţe „Zlatý erb“ o nejlepší webové stránky a elektronické sluţby měst a obci. V letech 2009 – 2011 se webové stránky obce umisťovaly na prvních dvou příčkách krajského kola. V roce 2012 zaznamenala obec největší úspěch v této soutěţi a byla oceněna 1. místem za nejlepší webové stránky mezi obcemi v České republice. Další významnou soutěţí, které se obec účastní, je soutěţ „Vesnice roku“. V roce 2010 získala obec Lovčice ocenění v krajském kole – Zelenou stuhu za péči o zeleň a ţivotní prostředí. Rok 2012 byl pro obec velice úspěšný v této soutěţi a získala v krajském kole – Bílou stuhu za činnost mládeţe. Obec Lovčice je začleněna do svazku obcí Cidlina a do mikroregionu Společná Cidlina.

21

Lovčice: oficiální stránky obce Lovčice. [online]. [cit. 2012-06-22]. Dostupné z:

http://www.lovcice.eu/zastupitelstvo-obce-a-jeho-vybory/os-50/p1=58

19

Tabulka č. 1 Základní charakteristiky obce

Region NUTS II Kraj Okres Obec s rozšířenou působností Pověřený úřad Počet obyvatel Výměra v ha Počet zastupitelů

Severovýchod Královehradecký Hradec Králové Hradec Králové Chlumec nad Cidlinou 668 1025 9 Zdroj: vlastní zpracování

5.3 Ekonomika Obec Lovčice se nachází v kraji s významnou zemědělskou výrobou. Mezi nejvýznamnější zaměstnavatele v obci patří Lovčická zemědělská a.s., která vznikla z původního Zemědělského druţstva a zaměstnává celkem 35 lidí. Dalším významným zdrojem zaměstnání v obci je firma Promat, která vyrábí bezpečností a protipoţární skla a má 32 zaměstnanců. Firma Dřevona, která se zabývá zakázkovou výrobou nábytku a poskytuje práci pro 17 zaměstnanců. Dále v obci působí i několik menších firem a ţivnostníků. K 31. 12. 2010 se v obci nacházelo celkem 111 ekonomických subjektů. Většina uvedených firem nabízí zaměstnání i pro obyvatele Lovčic. Dle výsledků Sčítání lidu, domů a bytů z roku 2001 (za SLDB 2011 nejsou ještě zpracována data) za prací dojíţdí 168 obyvatel. Tabulka č. 2 – Významní zaměstnavatelé v obci Lovčice

Zaměstnavatelé v obci Lovčice

počet zaměstnanců

Promat

32

Dřevona

17

Delika Pet

5

LUKON Bulbs

1-10 v průběhu roku

Lovčická zemědělská

35

Obec

3

Základní a mateřská škola

8 Zdroj: statistika OÚ Lovčice

Jedním z hlavních makroekonomických ukazatelů je míra nezaměstnanosti, která je obecně uznávaným kritériem poskytující přehled vývoje na trhu práce. Oblast nezaměstnanosti je ovlivňována celou řadou faktorů a je také povaţována za jeden z hlavních sociálněekonomických problémů v celém národním hospodářství.

20

Dle níţe uvedené tabulky lze pozorovat silný nárůst míry nezaměstnanosti o téměř 5,5 % mezi lety 2008 a 2009. Tento nárůst, lze přiklonit k finanční krizi, která zasáhla celou Českou republiku. Svůj podíl na zvýšení míry nezaměstnanosti také měl příliv obyvatel do obce a niţší uplatnění těchto obyvatel na místním trhu práce. Tabulka č. 3 – Nezaměstnanost v obci Lovčice v letech 2008 - 2010

Rok

2008

2009

2010

počet nezaměstnaných

25

41

40

míra nezaměstnanosti (v %)

7,50

12,81

12,50 Zdroj: ČSÚ22

5.3.1 Rozpočet obce Hospodaření obce je vázáno na schválený rozpočet obce, který se řadí do soustavy veřejných rozpočtů. Největší část příjmů plyne do rozpočtu obce v podobě daňových příjmů, správních poplatků a dotací. Obec Lovčice je úspěšným ţadatelem o projekty financované ze strukturálních fondů EU. Významným příjmem do obecního rozpočtu se stala v roce 2007 dotace z ROP Severovýchod na rekonstrukci Kulturně tělovýchovného zařízení ve výši 7 mil. Kč. Výdajová část rozpočtu obce zahrnuje především příspěvek na provozní náklady ZŠ a MŠ, komunální sluţby, opravy a údrţbu infrastruktury a příspěvky místním spolkům. Hospodaření obce v roce 2009 Rozpočet na rok 2009 byl schválen zastupitelstvem obce jako schodkový. Rozpočet byl sestaven jako nevyrovnaný – 3 606,61 tis. Kč bylo pokryto zůstatkem minulého období. Celkové skutečné příjmy v roce 2009 dosáhly výše 10, 3 mil. Kč. Výši těchto příjmů ovlivnily zejména dotace a daňové příjmy. Dotace do rozpočtu obce činily 3,9 mil. Celkové skutečné výdaje obce v roce 2009 činily 13,9 mil.

22

Český statistický úřad: Krajská správa ČSÚ v Hradci Králové. [online]. [cit. 2012-04-27]. Dostupné z: http://www.czso.cz/csu/2011edicniplan.nsf/krajpubl/521317-11-r_2011-xh

21

Přehled projektů financovaných prostřednictvím dotací, darů a grantů v roce 2009: -

Dětské hřiště – MMR - Program obnovy venkova – 299 tis. Kč

-

Česká pošta lidem -Remmark, a. s. – 70 tis. Kč

-

CzechPOINT - Ministerstvo vnitra ČR – IOP E-Governement v obcích – 58 tis. Kč

-

Kanalizace a ČOV - Královéhradecký kraj - 250 tis. Kč

-

Změna územního plánu č. 2 - Královéhradecký kraj - 34 tis. Kč

-

Dotace na výdaje jednotek SDH - Královéhradecký kraj – 25 195 Kč

-

Turistická informační síť - Společná CIDLINA – 236 tis. Kč

Tabulka č. 4 - Rozpočet obce Lovčice v roce 2009 2009 Plnění k Schválený

Rozpočtová Upravený

rozpočet

opatření

rozpočet

Daňové příjmy

5 868 000

325 960

6 193 960

5 716 476

Nedaňové příjmy

297 300

216 560

513 860

494 574

Kapitálové příjmy

146 000

61 000

207 000

207 000

Přijaté dotace

3 540 090

1 419 320

4 959 410

3 979 291

Příjmy celkem

9 851 390

2 022 840

11 874 230

10 397 341

Běţné výdaje

5 885 000

1 746 240

7 631 240

7 049 269

Kapitálové výdaje

7 573 000

276 600

7 849 600

6 895 821

Výdaje celkem

13 458 000

2 022 840

15 480 840

13 945 090

0

3 606 610

3 547 748

Prostředky z minulých let 3 606 610

31. 12. 2009

Zdroj: OÚ Lovčice23

Hospodaření obce v roce 2010 Pro rok 2010 byl schválen vyrovnaný rozpočet ve výši 11 002 550 Kč. Celkové skutečné příjmy obce v roce 2010 byly 10,6 mil. Kč a skutečné výdaje 9, 1 mil. Kč. Nejvíce výdajů bylo v tomto roce vynaloţeno na rekonstrukci Kulturně tělovýchovného zařízení ve výši 2,1 mil. Kč.

23

Rozpočet obce na rok 2009, Závěrečný účet obce za rok 2009

22

Přehled projektů financovaných prostřednictvím dotací, darů a grantů v roce 2010: -

sponzorský dar od soukromé osoby na elektronické zabezpečení školy, kabeláţ pro počítačové sítě, interaktivní tabule, dataprojektor, přenosné počítače, stacionární počítače, dětské hřiště ve výši téměř 1,3 mil. Kč.

-

Akce pro děti ve volném čase -„Od ledna aţ do prosince zabaví se dětské Lovčice!“ – Krajský úřad – 19 000 Kč

-

Dětem pro radost (výstavba dětského hřiště) - Společná CIDLINA – 200 000 Kč

-

Dotace na vybavení jednotek SDH - Královéhradecký kraj – 16 225 Kč

-

Aktivní politika zaměstnanosti – MPSV – 228 966 Kč

Tabulka č. 5 Rozpočet obce Lovčice v roce 2010 2010 Schválený

Rozpočtová

Upravený

Plnění k

rozpočet

opatření

rozpočet

31. 12. 2010

Daňové příjmy

5 787 000

167 400

5 954 400

5 952 852

Nedaňové příjmy

467 370

18 850

486 220

482 641

Kapitálové příjmy

0

150 400

150 400

150 400

Přijaté dotace

4 748 180

-691 500

4 056 680

4 056 425

Příjmy celkem

11 002 550 -354 850

10 647 700 10 642 318

Běţné výdaje

7 867 550

288 500

8 156 050

6 599 592

Kapitálové výdaje

3 135 000

-652 470

2 482 530

2 503 274

Výdaje celkem

11 002 550 -363 970

10 638 580 9 102 866 Zdroj: OÚ Lovčice 24

Hospodaření obce v roce 2011 Pro rok 2011 schválilo zastupitelstvo obce vyrovnaný rozpočet. Celkové skutečné příjmy byly 7,7 mil Kč a celkové výdaje 8,5 mil Kč. Přehled projektů financovaných prostřednictvím dotací, darů a grantů v roce 2011:

24

-

výstavba zábavného hřiště pro mládeţ – Společná CIDLINA – 261 000 Kč

-

Obnova válečných hrobů a pietních míst – Královéhradecký kraj – 40 000 Kč

-

jednotka SDH – Královéhradecký kraj – 6 700 Kč


23

Tabulka č. 6 Rozpočet obce Lovčice v roce 2011 2011 Schválený

Rozpočtová

Upravený

Plnění k

rozpočet

opatření

rozpočet

31. 12. 2011

Daňové příjmy

5 804 400,00

99 650,00

5 904 050,00 5 900 528,78

Nedaňové příjmy

256 100,00

376 470,00

632 570,00

632 269,67

Kapitálové příjmy 220 000,00

-72 000,00

148 000,00

148 300,00

Přijaté dotace

689 500,00

386 220,00

1 075 720,00 1 075 708,60

Příjmy celkem

6 970 000,00

790 340,00

7 760 340,00 7 756 807,05

Běţné výdaje

6 770 000,00

919 650,00

7 689 650,00 7 276 369,73

Kapitálové výdaje 200 000,00

1 035 300,00 1 235 300,00 1 239 201,00

Výdaje celkem

1 954 950,00 8 924 950,00 8 515 570,73

6 970 000,00

Zdroj: OÚ Lovčice25

Na konci roku 2011 celkové náklady převýšily celkové příjmy obce. Tuto nerovnost zapříčinily především investice do nákupu pozemků pro výstavbu rodinných domů a nákup mechanizace pro údrţbu obce. Srovnání hospodaření obce Hospodaření obce za poslední tři roky bylo vyrovnané. Představitelé obce se drţí, při schvalování rozpočtu, politiky nezadluţenosti. V případě schválení deficitního rozpočtu je tento schodek vyplněn zůstatkem z předešlého roku. Významným zdrojem na příjmové stránce rozpočtu jsou dotační příspěvky obci. Pro rok 2012 zastupitelstvo obce schválilo vyrovnaný rozpočet.

25


24

Obrázek č. 2 – Srovnání celkových příjmů a výdajů v letech 2009 – 2011

Zdroj: vlastní zpracování

5.4 Lidské zdroje 5.4.1 Obyvatelstvo Počet obyvatel se dlouhodobě pohybuje kolem 670 trvale ţijících osob. V roce 2009 obec zaznamenala velký přírůstek obyvatelstva, viz tabulka č. 2. Pozitivní vývoj počtu obyvatel probíhal díky posílení obytné funkce a zlepšení ţivotních podmínek v obci, představující prodej obecních parcel, výstavby nových rodinných domů a povolení trvalého pobytu cizincům. Dle Wokouna je populace ovlivněna reprodukcí ale také prostorovým pohybem, coţ je zejména migrace. Tento mechanický pohyb obyvatel se odehrává na všech úrovních (lokálních, regionálních a globálních) a má fyzickou i sociální stránku. Nejde tedy o jasně vymezený jev jako je narození či úmrtí.26 Při rozhodování o změně trvalého pobytu se lidé rozhodují dle občanské vybavenosti a ţivotních podmínek, které obec nabízí.

26

WOKOUN, René. Regionální rozvoj: (východiska regionálního rozvoje, regionální politika, teorie, strategie a programování). Praha: Linde, 2008, 75 s. ISBN 978-807-2016-990.

25

Tabulka č. 7 - Přehled vybraných demografických ukazatelů obce Lovčice v letech 2007 – 2011 Rok 2007 2008 2009 2010 2011

Počet Přirozený Migrační Celkový Stav k obyv. Narození Zemřelí Přistěhovalí Odstěhovalí přírůstek přírůstek přírůstek 31.12. k 1.1. 660 3 7 9 15 -4 -6 -10 650 650 5 9 29 22 -4 7 3 653 653 9 7 27 8 2 19 21 674 674 3 6 11 17 -3 -6 -9 665 665 7 7 12 16 / -4 -4 661

Zdroj: statistika OÚ Lovčice 2

Celková hustota obyvatelstva je 66 obyvatel/km , území je osídleno poměrně řídce v porovnání s krajem a celou Českou republikou (Královéhradecký kraj 117 km2, Česká republika 131 km2)27 Věková struktura v obci dle dat z roku 2010 není příznivá, podíl obyvatel v předproduktivním věku je niţší neţ podíl obyvatel v produktivním věku. Průměrný věk v obci je 41,2 let. Vzhledem k nízkému počtu narozených dětí lze předpokládat postupné stárnutí obyvatelstva. Tabulka č. 8 – Věková struktura obyvatel v roce 2010

Věková skupina Pohlaví 0 - 14 15 - 64 65+ muţi 40 238 39 ţeny 58 238 59 cekem 98 476 98 Zdroj: ČSÚ28

Obrázek č. 3 – Věková struktura obyvatel obce Lovčice (v %)


27

Krajská správa ČSÚ v Hradci Králové. Český statistický úřad [online]. [cit. 2012-03-11]. Dostupné z: http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/krajp/521317-12-xh 28 Český statistický úřad: Krajská správa ČSÚ v Hradci Králové. [online]. [cit. 2012-03-20]. Dostupné z: http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/krajpubl/521317-12-r_2012-xhan.nsf/krajpubl/521317-11-r_2011-xh

26

U dalšího demografického vývoje lze předpokládat vliv přirozeného přírůstku, zejména migračního přírůstku a tím nárůst obyvatel. Dle prognózy Projekce obyvatelstva v Královéhradeckém kraji do 2064, kterou zveřejnil ČSÚ, lze předpokládat prodluţování ţivota a sníţení počtu obyvatel v kraji. Zlomovým rokem s posledním pozitivním přirozeným přírůstkem má být rok 2014. Tato prognóza ovšem nepočítá s migračním přírůstkem, který se můţe v obci Lovčice očekávat vlivem nové výstavby domů na obecních pozemcích. Tabulka č. 9 – Prognóza Projekce obyvatelstva v Královéhradeckém kraji do roku 2065

z toho

rok

přirozený přírůstek k Počet narození zemřelý předešlému obyvatel roku

0 - 14

15 - 64

65 +

2011

5 955

5 679

276

555 262

80 323

383 571

91 368

2012

5 873

5 674

199

555 538

81 266

379 419

94 853

2013

5 796

5 675

121

555 737

82 104

374 995

98 638

2014

5 719

5 680

39

555 858

82 920

370 952

101 986

2015

5 639

5 681

-42

555 897

83 688

367 333

104 876

2020

5 241

5 698

-457

554 866

85 992

348 727

120 147

2030

4 334

5 929

-1595

545 123

75 109

334 444

135 570

2040

4 722

6 648

-1926

526 857

67 113

307 444

152 300

2050

4 437

6 486

-2049

507 009

69 405

268 833

168 771

2060

3 833

6 470

-2637

484 518

64 270

248 017

172 231

2065

3 783

6 728

-2945

470 649

60 277

246 237

164 135 Zdroj: ČSÚ29

Tabulka č. 10 – Vzdělanostní struktura obyvatelstva nad 15 let

Vzdělání základní střední bez maturity úplné střední s maturitou vysokoškolské bez vzdělání

Počet 149 249 140 23 1

Zdroj: ČSÚ, Sčítání lidí domů a bytů 2011

Úroveň vzdělání se zjišťuje jako nejvyšší dokončený stupeň školního vzdělání u obyvatel starších 15 let. Počet obyvatel se základním vzděláním tvoří 27 %, se středním vzděláním bez maturity 44%, úplné střední vzdělání má 25% obyvatel, a vysokoškolský titul mají 4%

29

Český statistický úřad: Krajská správa ČSÚ v Hradci Králové. [online]. [cit. 2012-03-20]. Dostupné z: http://www.czso.cz/xh/redakce.nsf/i/projekce_vyvoje_obyvatel_kralovehradeckeho_kraje_do_roku_2065

27

obyvatel. Ze zpracovaného grafu vyplývá, ţe ve vzdělanostní struktuře obyvatelstva převaţuje střední vzdělání bez maturity, tedy s výučním listem.

Obrázek č. 4 – Vzdělanostní struktura obyvatel (v %)


5.4.2 Bydlení Rozvoj bytového fondu je především ovlivněn demografickým vývojem, ekonomickým rozvojem regionu a dopravní dostupností obce. Obec Lovčice má schválený územní plán. Zástavba v obci je převáţně nízkopodlaţní, tvořená původní zástavbou. V jiţní části obce se nachází rodinná zástavba, na východě zemědělský areál a výrobní podniky. V centrální části obce se nachází rodinné domy a 3 bytové domy. V roce 2009 obec prodala obecní pozemky a v lokalitě Na Pekelci a za dětským hřištěm proběhla výstavba nových domů. V roce 2011 obec zveřejnila záměr o prodeji dalších pozemků určených k výstavbě. Tyto pozemky obec prodala počátkem roku 2012. Do budoucna má jiţ obec vyčerpané všechny moţné lokality k prodeji. Dle SDLB 2011 je v obci celkem 187 obydlených domů a 251 bytů.

5.4.3 Občanská vybavenost a sluţby Obec Lovčice je z větší části soběstačná. V obci se nachází samoobsluha potravin firmy Hruška a v současnosti dva poskytovatelé pohostinských sluţeb a závodní stravování s jídelnou. V obci se nachází dva nevyuţité soukromé objekty, které dříve poskytovali stravovací a pohostinské sluţby. Je to Hostinec U Horáčků a Motorest. V obci není poskytovatel ubytovacích sluţeb. Nachází se zde také pobočka České pošty a provozovny kadeřnictví a pedikúry. Velkým přínosem pro společenský, kulturní a sportovní ţivot v obci je zrekonstruované Kulturně tělovýchovné zařízení, ve kterém se např. konají plesy, cestovatelské besedy, divadlo, sportovní krouţky a cvičení. V obci se dále nachází dvě dětská 28

hřiště, sportovní stadion a hasičská zbrojnice. Přirozeným spádovým centrem pro základní sluţby je město Chlumec nad Cidlinou.

5.4.4 Školství Obecní úřad je zřizovatelem Základní a mateřské školy Lovčice. V roce 1996 se ve škole obnovil 5. ročník. V současnosti základní školu navštěvují ţáci od 1. – 5. třídy a výuka probíhá ve třech učebnách.

Činnost základní a mateřské školy je vymezena zákonem č.

561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání. V rámci Základní školy působí i školní druţina a výdejna obědů. Od druhého stupně ţáci musí dojíţdět do okolních měst. Nejčastěji si ţáci a jejich rodiče vybírají pro studium druhého stupně Základní školu v Chlumci nad Cidlinou, která je vzdálena cca 5 km. Budova školy je umístěna v centru obce v klidné lokalitě parku. Budova školy, která v obci Lovčice stojí od roku 1811, prošla v roce 2008 zateplením a výměnou oken. Obecnímu úřadu se ve spolupráci se základní a mateřskou školou podařilo v roce 2010 získat sponzorský dar na elektronické zabezpečení školy, interaktivní tabule, vybavení počítačové učebny a výstavba dětského hřiště ve výši 1,3 mil Kč. V roce 2011 získala škola dotaci EU peníze školám, peníze z této dotace byly pouţity na dovybavení počítačové učebny a vybavení tříd interaktivními tabulemi. V roce 2011 navštěvovalo mateřskou školu 25 dětí a základní školu navštěvuje 34 ţáků. Základní školu navštěvují také dojíţdějící ţáci z okolních obcí, zejména z obcí Lišice, Lišičky a Vlkov nad Lesy. Zastupitelé obce se léta snaţí udrţet činnost školy, ale kvůli malému počtu ţáků je provoz školy v ohroţení. Základní a mateřská škola zaměstnávají celkem 8 pracovníků. Dostupnost středního a vysokého školství je dobrá, ţáci převáţně dojíţdí do Hradce Králové vzdáleného 30 km.

5.4.5 Zdravotnictví a sociální péče V obci se nenachází ţádné zdravotní středisko. Lidé za obvodními lékaři dojíţdí do Chlumce nad Cidlinou a Městce Králové. Nejbliţší nemocnice je v Městci Králové (10 km) a v Novém Bydţově (15km). Vysoce odbornou lékařskou péči pak poskytuje Fakultní nemocnice v Hradci Králové. Nejbliţší sociální zařízení se nachází v Chlumci nad Cidlinou. Pro seniory je zajištěna péče ve dvou domovech pro seniory a v domu s pečovatelskou sluţbou. Středisko sociálních sluţeb poskytuje sluţby do domácností, např. dovoz obědů, rozvoz léků, zajištění základních hygienických potřeb a volnočasových aktivit. Obec Lovčice se spolupodílí na financování pečovatelské sluţby. 29

Veterinární péče je poskytována také v Chlumci nad Cidlinou, kde se nachází tři veterinární ordinace. Dvakrát ročně obec Lovčice zajišťuje pravidelné očkování psů ve vesnici.

5.5 Sport, kultura a volnočasové aktivity V obci Lovčice pro působí následující spolky:

5.5.1 Knihovna Obecní knihovna se nachází v budově Obecního úřadu. Knihovní fond zahrnuje 1500 svazků a časopisů, které jsou rozděleny na dětské a dospělé oddělení. Knihovna má k dispozici 3 počítače, z toho dva slouţí veřejnosti. Knihovnu obsluhuje jeden pracovník a otevírací doba je PO – PÁ, 15- 17 hod. Knihovna také zdarma poskytuje připojení k internetu. Knihovna se účastní řady celostátních akcí např. Den pro dětskou knihu, Světový den knihy nebo Týden čtení. Obecní knihovna se umisťuje na předních příčkách soutěţe neprofesionalizovaných knihoven „web sem, web tam“, kterou vyhlašuje Metodické oddělení Knihovny města Hradec Králové.

5.5.2 TJ Sokol Lovčice Oddíl kopané TJ Sokol Lovčice byl zaloţen v roce 1899. V červnu roku 1939 byla činnost klubu zakázána pro nejasnosti ve stanovách. Po sjednocení tělovýchovy v roce 1948 působil v obci jediný tělovýchovný spolek a to Sokol. Jeho činnost se soustředila především na kulturu a to hraní divadel a pořádání tanečních zábav, dále pak v pohostinství U Horáčků byly obnoveny sportovní aktivity. Aţ v roce 1959 došlo k výraznému oţivení tělovýchovné činnosti v obci a to znovuzaloţením fotbalu a ustavením oddílu fotbalu jako součásti tělovýchovné jednoty Sokol. Fotbalové muţstvo dospělých po celou dobu působí v okresních soutěţích a v různých časových intervalech se pohybuje mezi III. třídou a okresním přeborem. Činností Sokola však nebyl jen fotbal. Tělovýchovná jednota organizovala i další vyţití. Působil zde odbor základní a rekreační tělesné výchovy, konaly a konají se dětské dny, atletické závody, soutěţe, několikrát zde bylo i spartakiádní vystoupení. Bohatá byla i kulturní a společenská činnost. V současné době je tento spolek největší v obci. TJ Sokol má k dispozici fotbalový stadion, který obsahuje dvě antuková hřiště na tenis a nohejbal, sportovní kabiny, altán s posezením, dětské hřiště a hřiště pro mládeţ, které je vybaveno dráhou na minigolf, na pétanque, stůl na stolní tenis a ruské kuţelky. V roce 1998 proběhla rekonstrukce sociálního zařízení kabin. V současnosti se TJ Sokol potýká 30

s problémem financování údrţby a oprav stadionu. V roce 2011 byl TJ Sokol Lovčice neúspěšným ţadatelem o dotaci ze SZIF na automatické zavlaţování hřiště. TJ Sokol má v současnosti 180 členů. Ve fotbalové činnosti působí dva muţské oddíly, oddíl dorostu a mladších ţáků. Pod TJ Sokol Lovčice kromě oddílu fotbalu také působí: oddíl nohejbalu, míčových her, bike team, krouţek tanců. V roce 2010 došlo k obnovení ochotnického divadelního spolku, který dostal název LOOCH.

5.5.3 Sbor dobrovolných hasičů Sbor dobrovolných hasičů (dále SDH) v Lovčicích byl zaloţen 10. května 1885. V roce 1887 byla zakoupena nová stříkačka. V době druhé světové války byla činnost sboru minimální. Stavba nové zbrojnice byla dokončena v červnu roku 1974. Do roku 1999 se postupně činnost sboru omezila na údrţbu techniky a na účast v okrskových soutěţích. Od roku 1999 se začal sbor postupně omlazovat novými členy. V roce 2010 byla obnovena činnost krouţku mladých hasičů. V roce 2011 se v obci konala soutěţ v hasičském útoku. V okolních soutěţích se všechna druţstva umisťují na předních příčkách. V současnosti je jednotka SDH Lovčice zařazena do kategorie JPO III a účastní se zásahů v obci a v okolí. Jednotka dobrovolných hasičů také disponuje potřebnou technikou zejména vozy AVIA DA-12, Tatra 148 - CAS 32. SDH Lovčice pečuje o svěřený majetek, účastní se téměř všech akcí pořádaných v obci a některé sama pořádá. Členové SDH mimo jiné vypomáhají při úklidu okolí obce, při úklidu Štítarského potoka a poţárních nádrţí.

5.5.4 Myslivecké sdruţení HÁJEK Tento spolek byl zaloţen v roce 1948. Mezi hlavní činnosti patří péče o honební revír. Myslivecké sdruţení rovněţ zajišťuje střelby pro děti na dětských dnech a jednou ročně pořádá myslivecký ples.

5.5.5 Římskokatolická farnost Farnost patří do královéhradecké diecéze, vikariátu královéhradeckého. Spolu s farnostmi Ţiţelice, Ohaře a Sány je administrována knězem bydlícím na faře v Ţiţelicích. Materiální správou

a

sluţbou

jáhna

farnosti

je

pověřen

PaedDr.

Vladimír

Beňo.

V

duchovní sluţbě také působí výpomocný duchovní páter Václav Netuka. Dnešní kostel, který stojí na místě staršího dřevěného kostela, byl slavnostně vysvěcen v roce 1714. Ke kostelu patří přilehlá zvonice. K aktivitám farnosti patří kromě pravidelných bohosluţeb setkávání 31

dětí, manţelů a rodin, biblické hodiny a modlitební setkání. Kromě pastoračních aktivit se v kostele uskutečňují kulturní akce.30

5.5.6 Volnočasové aktivity v obci Kultura a volnočasové aktivity jsou nedílnou součástí ţivota v obci. Tyto akce také plní funkci posílení mezilidských vztahů a socializaci v obci, zároveň se snaţí o zaměření na všechny věkové kategorie. K rozvoji kulturních a sportovních akcí výrazně přispěla rekonstrukce Kulturně tělovýchovného zařízení. Kalendář kulturních a společenských akcí je v obci kaţdý měsíc zaplněn. Do kulturního dění se mimo Obecního úřadu také zapojují místní spolky a organizace, které organizují celou řadu společenských akcí. V roce 2011 byly obnoveny Staročeské máje. Obecní úřad např. pořádá pravidelné setkání se seniory, turnaj ve hře

„Člověče

nezlob

se!“,

dřevosochání.

Obec

se

také

prostřednictvím

místní

Římskokatolické farnosti zapojuje do celorepublikové akce Noc kostelů. Při této příleţitosti se koná v kostele sv. Bartoloměje koncert skupiny Kantoři, prohlídka kostela a výstava historických liturgických předmětů. Divadelní soubor LOOCH a TJ Sokol Lovčice ve spolupráci s literárně-dramatickými obory ZUŠ Chlumec nad Cidlinou a ZUŠ Nový Bydţov pořádají od roku 2011 kulturní festival „Lovčický zvoneček“. Tato akce je zaměřena zejména na děti a mládeţ. V průběhu tohoto festivalu probíhají divadelní, hudební představení a taneční vystoupení dětí z mateřské školy, krouţku tanců Lovčice, ZUŠ Chlumec nad Cidlinou a ZUŠ Nový Bydţov. Jako hosté také vystupují dětské i dospělé divadelní soubory. Doprovodným programem je výroba loutek, kreslení, korálkování a další ruční práce pro děti. Do společenského dění se také zapojují Základní a mateřská škola, které připravují akce i mimo běţnou výuku. Jarním programem je Školkový ples, na podzim to je drakiáda a Lovčická šlápota – pěší výlet po okolí obce, v zimním období pak ZŠ a MŠ pořádají Putování za sv. Martinem a Mikulášský jarmark.

30

Obec Lovčice. [online]. [cit. 2012-05-03]. Dostupné z: http://www.lovcice.eu/farnost/ds-1054/p1=2165

32

Tabulka č. 11 – Další kulturní a společenské akce v obci Akce Pořadatel Myslivecký ples Hasičský ples Sokolský ples Besedy s cyklocestovateli Dětský karneval Březen měsíc knihy Dřevosochání

Myslivecké sdruţení HÁJEK Lovčice SDH Lovčice TJ SOKOL Lovčice TJ SOKOL Lovčice - Bike Team SDH Lovčice Obec Lovčice, knihovna Obec Lovčice Obec Lovčice, knihovna, TJ SOKOL Lovčice, SDH Slet čarodějů a čarodějek Lovčice Country bál TJ SOKOL Lovčice Lovčické šlápnutí TJ SOKOL Lovčice - Bike Team Pouť Obec Lovčice, farnost Pouťová zábava Lovčice Dětský den - ukončení TJ SOKOL Lovčice, ZŠ, MŠ, Myslivecké sdruţení školního roku HÁJEK, SDH Lovčice Aladinova lampa - taneční TJ SOKOL Lovčice - krouţek tanců vystoupení břišních tanců Zábavné a soutěţní odpoledne pro děti ukončení prázdnin Posvícení Posvícenská zábava Vinobraní

SDH Lovčice Obec Lovčice, farnost TJ SOKOL Lovčice TJ SOKOL Lovčice Obec Lovčice, knihovna, SDH Lovčice, TJ SOKOL Lovčice

Svátek dýni a strašidel Divadelní zábava v maskách TJ SOKOL Lovčice - divadelní krouţek Den pro dětskou knihu Obec Lovčice, knihovna Vánoční koncert v kostele Farnost


V obci fungují také krouţky míčových her pro děti i dospělé, uskutečňují se zde pravidelná aerobní cvičení, kurzy country a břišních tanců. Mezi další sportovní aktivity v obci patří Memoriál Miroslava Hoška a Bohuslava Poříze, který je turnajem fotbalových týmů. TJ Sokol Lovčice také pořádá nohejbalové turnaje. Obec by měla pokračovat v podpoře kulturních a sportovních akcí, zejména akcí regionálního a nadregionálního charakteru, které přilákají návštěvníky do obce. Činnost spolků v obci je velmi rozvinutá, do budoucna však je nutné posilovat spolupráci těchto spolků a aktivity v nich. Dosud málo vyuţitý kostel lze více zapojit do kulturních akcí, např. koncerty, výstavy. 33

5.6 Dopravní infrastruktura Obcí Lovčice prochází státní silnice č. I/11. Tato komunikace by měla být v nejbliţším období převedena do kategorie 2. třídy ve vlastnictví Královéhradeckého kraje. Obec má také výhodné napojení na dálnici D11, která vede z Prahy do Hradce Králové. Před dostavbou dálnice D11 byla silnice I/11 pro obec velikou zátěţí. Obcí projíţděly denně tisíce aut, byla ohroţena bezpečnost občanů a ţivotní prostředí vzhledem k mnoţství výfukových plynů. Situace se v obci zlepšila aţ po otevření úseku dálnice do Hradce Králové a instalování bezpečnostních prvků. Obec nainstalovala dva kamerové radary na měření rychlosti v obci a dva zpomalovací ostrůvky u přechodů pro chodce. Obec Lovčice spravuje celkem 5 km místních komunikací, které mají převáţně asfaltový povrch. Hromadná doprava je v obci zajištěna ţelezniční i autobusovou dopravou. Obcí vede ţelezniční trať č. 062 z Chlumce nad Cidlinou aţ do Křince. Hlavním ţelezničním uzlem je Chlumec nad Cidlinou, ze kterého jezdí rychlíky směr Praha- Hradec Králové – Trutnov a osobní vlaky směr Kolín- Velký Osek – Nový Bydţov – Ostroměř. Autobusovou regionální dopravu zabezpečuje firma Veolia Transport Východní Čechy a.s., linka Chlumec nad Cidlinou – Skochovice. Regionální přepravní společnosti zajišťuje zejména dopravu do škol a zaměstnání. V obci mají své zastávky také dálkové linky firmy Orlobus na trase Praha – Hradec Králové.

Problémová je dopravní obsluţnost o víkendu. Regionální dopravce

zajišťuje dopravu pouze v pracovní dny a vlakové spojení je o víkendu také omezené. Mnoho obyvatel obce vyjíţdějících za prací volí individuální dopravu vlastním autem. Linky, které jsou v provozu v pracovní dny, mají často pro občany nevyhovující intervaly. V obci se nachází dvě autobusové zastávky a jedna zastávka vlaková. Stav těchto zastávek je nevyhovující a je nutná jejich rekonstrukce. Tabulka č. 12 – Počet spojů, které staví v obci v pracovní dny a o víkendu Dopravní prostředek

Autobus

Vlak

Spoj

pracovní den

víkend

Praha - Náchod a zpět

1

0

Praha - Deštné v Orl. h. a zpět

7

5

Chlumec n. C. - Nový Bydţov a zpět

11

0

23

8

Chlumec n. C. - Křinec a zpět

Zdroj:www. IDOS.cz

34

5.7 Technická infrastruktura Vodovod Obec Lovčice má vybudován veřejný vodovod. Výstavba byla rozvrţena do dvou etap. První etapa probíhala v letech 1989 – 1990 a druhá etapa skončila v roce 1995. Správu vodovodu zajišťuje společnost Královehradecká provozní a.s. Vlastníkem vodovodu je firma Vodovody a kanalizace Hradec Králové a. s.

Kanalizace V obci je vybudována jednotná kanalizace ve vlastnictví obce. Kanalizace o délce 6249 metrů je původní stará skoro 70 let. Kanalizace je společná a dešťová. Vzhledem ke stáří potrubí je nutné zajistit opravu kanalizace, protoţe dochází k prosakování vod z kanalizace a k průsaku balastních vod do kanalizace. V současnosti obec řeší absenci čističky odpadních vod. Zásobování plynem Obec je od roku 2000 plně plynofikována. Rozvody plynu jsou umístěny po celém území obce. Zhruba polovina domácností má zaveden plyn do domu. V současnosti můţe nastat problém v souvislosti se zvyšující cenou plynu, která vede k omezení spotřeby plynu a návrat k pevným palivům a dřevu. Veřejné osvětlení a rozhlas Obec má vybudováno veřejné osvětlení. Správu osvětlení zajišťuje firma CITELUM, která zajišťuje i vánoční osvětlení obce. V obci je instalovaný drátový rozvod místního rozhlasu. Místní hlášení probíhá kaţdý týden. Obecní rozhlas je původní a je nutné ho inovovat.

5.8 Životní prostředí Obec Lovčice se nachází v blízkosti přírodní rezervace Bludy a státní přírodní rezervace Obora. Stav ţivotního prostředí v okolí obce je dobrý. Nevyskytuje se zde ţádný výrazný zdroj znečištění prostředí. Problém můţe nastat při návratu domácností k vytápění domů tuhými palivy, které můţe zhoršit kvalitu ovzduší. Obec v roce 2011 schválila obecně závaznou vyhlášku o stanovení systému shromaţďování, sběru, přepravy, třídění, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů a nakládání se stavebním odpadem na území obce Lovčice. Obec bezúplatně poskytla občanům popelnice, náklady na svozy komunálního odpadu si platí sami. Svozy komunálního odpadu zajišťuje 35

firma A. S. A. spol. s.r.o. Lodín. Kaţdoročně probíhá participace obyvatelů obce na úklidu okolí obce. Dvakrát ročně probíhá sběr velkoobjemového a nebezpečného odpadu. Základní a mateřská škola se pak zapojuje do sběru starého papíru. V obci jsou umístěna celkem 4 místa vybavená sběrnými kontejnery na tříděný odpad. Sběrné kontejnery jsou barevně odlišeny a označeny popisy. Sběr starého ţeleza pravidelně zajišťují místní spolky. Obec je zapojena do systémů tříděného odpadu EKO-KOM a zpětného odběru elektrozařízení se společností ASEKOL, ELEKTROWIN a EKOLAMP. Obec pravidelně pečuje o zeleň na veřejném prostranství obce. V roce 2009 byl zpracován dendrologický posudek stromů v obci. V obci podél místní komunikace byla nová výsadba doplněna alejí z okrasných jabloní, namísto původních starých hrušní. Za péči o zeleň a ţivotní prostředí byla obec oceněna Zelenou stuhou v soutěţi Vesnice roku 2010. Finanční odměna byla pouţita na další projekt obnovy a údrţby zeleně v obci. Zapojení občanů do péče o zeleň probíhá údrţbou předzahrádek a chodníku před jejich domy. Tabulka č. 13 – Přehled tříděného odpadu

Přehled tříděného odpadu v roce 2011 (v tunách) papírové a lepenkové obaly

4,69

plastové obaly

5,205

skleněné obaly

2,00

Pneumatiky

0,558

papír a lepenka

2,85

Sklo

4,31

barva, lepidla a pryskyřice

0,249

směsný komunální odpad

156,2613 Zdroj: statistika OÚ Lovčice

5.8.1 Památky a významné objekty Dominantou obce je kostel sv. Bartoloměje, který byl postaven v roce 1714. Stav kostela se v posledních letech ukázal jako havarijní a je nutné najít finanční prostředky na jeho opravu. V parku se nachází pomník padlým v 1. a 2. světové válce, který je veden v registru válečných hrobů a pietních míst. Na obnovu tohoto památníku získala Obec Lovčice v roce 2011 dotaci z Královéhradeckého kraje v rámci programu Obnova válečných hrobů a pietních míst Celková výše nákladů na opravu pomníku byla 51 000 Kč, z toho 40 000 Kč byl příspěvek z dotačního titulu. Od roku 2003 je kulturní památkou zemědělský dvůr č. p. 8, který je ve vlastnictví soukromé osoby. Na návsi se nacházejí sochy Panny Marie a Boţí muka, které 36

prošly v roce 1999 kompletní rekonstrukcí s maximální snahou o uvedení do původního stavu. Za obcí směrem na sever se nachází hřbitov. Obvodová hřbitovní zeď je v současnosti v havarijním stavu a je nutná její oprava.

5.9 Cestovní ruch Obec Lovčice se nachází v celkem výhodné poloze u dálnice D11, ale není turisticky atraktivní pro návštěvníky. V obci chybí větší historické památky, proto cestovní ruch není pro rozvoj obce v současnosti významný. Dalším záporem pro rozvoj cestovního ruchu v obci je, ţe v okolí obce se nachází mnoho turistických center. Jedná se především o spádové město Chlumec nad Cidlinou, který nabízí pro turisty mnoho lákadel. Nachází se zde zámek Karlova Koruna, muzeum Loreta, koupaliště a jiné. Na západ od obce pak leţí lázeňské město Poděbrady. V této konkurenci turistických center nemá obec Lovčice potenciál být turisticky vyhledávaným místem. Dalším negativním vlivem pro moţnost rozvoje cestovního ruchu je nedostatek ubytovacích zařízení v obci, resp. ţádný poskytovatel ubytování. Obcí prochází cyklotrasa, která je doplněna 50 odpočinkovými místy u cyklotras na území Chlumecka a Novobydţovska. Lepší postavení má obce v oblasti nabídky pro trávení volného času. Místní spolky a obec organizují mnoho sportovních a kulturních akcí, kterých se účastní nejenom obyvatelé obce.

6 Dotazníkové šetření Cílem dotazníkového šetření bylo zapojit do přípravy Programu rozvoje obce i občany obce. Dotazníky byly zveřejněny v Lovčickém zpravodaji a volně ke staţení na internetových stránkách obce, viz Příloha č. 2. Občané mohli dotazníky odevzdávat v papírové podobě zcela anonymně do schránky na Obecním úřadě. Celkem se vrátilo 61 vyplněných dotazníků. Profil dotázaných byl rozdělen podle pohlaví a věku. Věkové sloţení bylo rozčleněno do čtyř kategorií. Největší zastoupení bylo ve věkové kategorii 31 – 50, tedy lidé v produktivním věku. Z hlediska pohlaví respondentů nejvíce odpovídaly ţeny.

37

Obrázek č. 5 – Pohlaví respondentů


Obrázek č. 6 – Věkové sloţení respondentů


6.1 Výsledky dotazníkového šetření Následující tabulky a grafy vyhodnocují jednotlivé odpovědi na otázky dotazníku. Tabulka č. 14 – Vyhodnocení výsledků na otázky č. 1 – 7. Spokojenost Se stavem obce Se sluţbami v obci S mezilidskými vztahy v obci Se sportovním vyţitím v obci S kulturním vyţitím v obci S dopravní obsluţností obce S činností zastupitelstva obce

Relativní četnost (v %) spokojen spíše spokojen 50,82% 29,51% 50,82% 36,07% 14,75% 49,18% 65,57% 27,87% 68,85% 22,95% 24,59% 57,38% 55,74% 21,31%

spíše nespokojen nespokojen 9,84% 9,84% 8,20% 4,92% 11,48% 24,59% 3,28% 3,28% 6,56% 1,64% 6,56% 11,48% 8,20% 14,75% Zdroj: vlastní zpracování

Většině respondentů se v obci Lovčice ţije dobře, 51% dotázaných je se stávajícím stavem obce spokojeno, 30% je spíše spokojeno.

38

Na otázku spokojenosti se sluţbami v obci odpovědělo 51% dotázaných kladně. Spíše spokojeno je 36% respondentů. U otázky mezilidských vztahů se objevila větší míra nespokojenosti se vztahy v obci. Nespokojenost s mezilidskými vztahy uvedlo celkem 25% dotázaných. Také s otázkami vztahující se ke sportovnímu a kulturnímu vyţití v obci byla převáţná většina dotázaných spokojena. S dopravní obsluţnosti vyjádřilo spokojenost 25% dotázaných a 57% bylo spíše spokojeno. 12% respondentů vyjádřilo svou nespokojenost. Převáţná většina dotázaných je spokojena s činností zastupitelstva obce. Tabulka č. 15 – Vyhodnocení otázky č. 8 – Jaké společenské a kulturní aktivity Vám v obci chybí? pořadí odpověď

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

ţádná z uvedených aktivit mi v obci nechybí Akce pro děti sportovní události udrţování tradic Akce pro seniory Jiná církevní události

odpovědi počet odpovědi %

44 8 8 5 5 2 1

72,13% 13,11% 13,11% 8,20% 8,20% 3,28% 1,64% Zdroj: vlastní zpracování

Na otázku č. 8 – Jaké společenské a kulturní akce Vám v obci chybí, vyslovila převáţná většina dotázaných spokojenost. Dále 25% dotázaným chybí v obci akce pro děti a sportovní události. Zmínění vlastního návrhu vyuţilo 3% respondentů. Tito lidé postrádají v obci hudební akce a letní zábavy.

Obrázek č. 7 – Odpovědi na otázku č. 8


39

Tabulka č. 16 – Vyhodnocení otázky č. 9 – Do čeho se má v obci nejdříve investovat? Odpověď oprava pozemních komunikací oprava kostela ČOV rekonstrukce vodní nádrţe oprava veřejného osvětlení příprava nových stavebních parcel podpora místních spolků a zájmových organizací větší počet laviček a odpadkových košů úprava zeleně Rekonstrukce OÚ Rekonstrukce zastávek naučná stezka obcí Jiná

odpovědi počet odpovědi % 42 31 26

68,85% 50,82% 42,62%

13

21,31%

10

16,39%

10

16,39%

9

14,75%

9 7 6 5 3 2

14,75% 11,48% 9,84% 8,20% 4,92% 3,28% Zdroj: vlastní zpracování

Nejvíce občanů (69%) si myslí, ţe obec by měla nejprve investovat do opravy pozemních komunikací. Dále 51% respondentů označilo opravu kostela a 43% povaţuje za prioritu výstavbu čističky odpadních vod. Nejméně respondentů (5%) označilo naučnou stezku obcí.



40

Tabulka č. 17 – Vyhodnocení otázky č. 10 – Co pomůţe rozvoji obce do budoucnosti? pořadí odpověď 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

výstavba nového bydlení čerpání dotací z fondů EU podpora podnikání regionální spolupráce mezinárodní spolupráce rozvoj zemědělství Jiná

odpovědi počet odpovědi % 36

59,02%

34 19 13 5 5 3

55,74% 31,15% 21,31% 8,20% 8,20% 4,92% Zdroj: vlastní zpracování

59% respondentů si myslí, ţe obci pomůţe k rozvoji výstavba nového bydlení, dalších 56% navrhuje čerpání dotací z fondů EU. Z těchto odpovědí je vidět, ţe občané vnímají vliv čerpání dotací na rozvoj obce. Lze říci, ţe obec Lovčice má velmi dobré zkušenosti s vyuţíváním strukturálních fondů. Rovněţ výstavba nových domů a podpora mladých rodin by měli patřit mezi hlavní rozvojové cíle obce. U moţnosti „jiná“ dotázaní uvedli jako moţnost rozvoje obce lepší dopravní obsluţnost a více péče o seniory. Tyto podněty jsou velmi uţitečné. Vzhledem k nepříznivé demografické predikci by se obec měla zaměřit na aktivity a zajištění seniorů.



41

Tabulka č. 18 – Vyhodnocení otázky č. 11 – Třídění odpadu – co byste uvítal (a)? pořadí odpověď odpovědi počet odpovědi % 1. další místo s kontejnery 26 46,62% stávající místa vybavit 2. novými kontejnery 17 27,87%

3. 4. 5.

častější svozy nebezpečných a velkoobjemových odpadů 17 přidání kontejneru na obaly TetraPak 14 další sběrný dvůr 3

27,87% 22,95% 4,92% Zdroj: vlastní zpracování

V otázce třídění odpadu by nejvíce lidí (46%) uvítalo přidání dalšího místa s kontejnery. 28% respondentů preferuje vybavení stávajících sběrných míst novými kontejnery a častější svozy nebezpečného a velkoobjemového odpadu



6.2 Shrnutí dotazníkového šetření Dotazníků bylo rozdáno celkem ve 300 výtiscích Lovčického zpravodaje. Z toho se vrátilo 61 vyplněných dotazníků, co ţe 20% z celkového počtu rozdaných dotazníků k vyplnění. Získání respondentů v tak malé obci je sloţité. Občané jsou neochotní sdělovat i anonymně osobní údaje. Po zpracování odevzdaných dotazníků, lze říci, ţe dotázaní občané mají zájem o rozvoj v obci. Většina názorů dotázaných koresponduje s největšími problémy v obci. U otázky zaměřující se na spokojenost s kvalitou ţivota v obci převáţná většina dotázaných odpověděla kladně. Nejvíce byli dotázaní spokojeni s kulturním a sportovním vyţitím v obci. Větší míru nespokojenosti pak vyjádřili s mezilidskými vztahy v obci a dopravní dostupností. Dotázaní 42

se dále domnívají, ţe nejdříve by se mělo v obci investovat do opravy místních komunikací. Názory občanů budou dále podkladem pro zpracování návrhu programových aktivit v obci.

7 SWOT analýza obce Lovčice V následující kapitole jsou stanoveny silné a slabé stránky obce, její moţné příleţitosti a hrozby. Tabulka č. 19 – SWOT analýza

Silné stránky ( S ) dobré hospodaření obce pořádání sportovních a kulturních akcí, obnovení tradicí zlepšování kvality ţivota obyvatel dobrá spolupráce s místními spolky zkušenosti s čerpáním fondů EU podpora bydlení dobré silniční napojení (dálnice D11) zemědělská tradice Příleţitosti ( O ) podpora mládeţe čerpání finančních dotací výstavba ČOV nárůst počtu obyvatel podpora investorů v obci - výrobní podniky vyuţití obnovitelných zdrojů podpora moderních technologií návštěvy obvodního lékaře v obci rekonstrukce vodní nádrţe spolupráce se zahraniční obcí

Slabé stránky ( W ) špatný stav místních komunikací vysoká nezaměstnanost špatné mezilidské vztahy v obci nedostatek obecních pozemků k výstavbě turisticky málo atraktivní území nedostatek sběrných míst pro tříděný odpad u současných kontejnerů - špatný technický stav špatné napojení obce na veřejnou dopravu

Hrozby ( T ) havarijní stav kanalizace malý počet ţáků - zrušení ZŠ, MŠ zrušení linek veřejné dopravy zrušení pošty návrat k tuhým palivům pasivní účast občanů při správě obce havarijní stav kostela zvýšený počet seniorů - potřeba sociálních sluţeb zrušení prodejny smíšeného zboţí zvýšení nezaměstnanosti Zdroj: vlastní zpracování

43

7.1 Shrnutí SWOT analýzy Po definování základních bodů SWOT, byly členům zastupitelstva předány formuláře s ţádostí o obodování stanovených bodů. SWOT analýza obce Lovčice je seřazena dle hodnocení zastupitelů obce. Mezi silné stránky obce zastupitelstvo určilo především nezadluţenost obce a její dobré hospodaření. V obci je velká tradice v pořádání sportovních a kulturních akcí, coţ také přispívá ke zlepšování kvality ţivota obyvatel v obci. Hlavní slabou stránkou zastupitelé označili špatný stav místních komunikací. V tomto bodě se zastupitelé shodli s názorem občanů v rámci dotazníkového šetření. Nejvíce příleţitostí vidí zastupitelé obce v podpoře mládeţe a v čerpání dotací ze strukturálních fondů. Jako největší hrozbu v obci lze povaţovat havarijní stav kanalizace a hrozba zrušení ZŠ, MŠ z důvodu malého počtu ţáků. V tomto směru musí obec vyvíjet snahu a účinná opatření na záchranu školy. V následující kapitole je navrţen Program rozvoje obce, tak aby posílil silné stránky obce, podpořil příleţitosti a eliminoval slabé stránky a hrozby v obci.

44

8 Návrh Programu rozvoje obce Lovčice Program rozvoje obce Lovčice, který se snaţím navrhnout, stanovuje hlavní strategický cíl, dílčí cíle rozvoje, programové úkoly a aktivity, jejichţ účelem je zlepšení současného stavu obce a naplnění stanovené vize. V závěru této části jsou stanoveny priority programových aktivit a zásobník vedlejších aktivit.

Obrázek č. 11 – Struktura Programu rozvoje obce Lovčice


8.1 Dlouhodobá vize obce Obec Lovčice je ekonomicky a sociálně rozvinutá obec s vhodnými ţivotními podmínkami pro obyvatele obce. Obec je atraktivní pro rodiny a poskytuje vyváţenou strukturu sluţeb pro všechny věkové skupiny obyvatel.

45

8.2 Strategický cíl Optimální úroveň občanské a technické vybavenosti obce Lovčice. Hlavní strategický cíl je definován do roku 2020. K jeho realizaci slouţí dílčí cíle, které jsou definovány střednědobě na období 2013 – 2016. Na základě socioekonomické analýzy obce, dotazníkového šetření a SWOT analýzy byly stanoveny tyto dílčí cíle, jejich programové úkoly a programové aktivity, které je naplňují.

8.3 Dílčí cíl 1 – Posílení občanské vybavenosti Cílem je udrţení zázemí pro volnočasové aktivity, zachování venkovského osídlení, zamezení odlivu obyvatel do měst. Dalším cílem je zachování kvalitního ţivotního prostřední a jeho udrţitelnost.

8.3.1 Programový úkol 1: Údrţba a rekonstrukce základních staveb obce Hlavním přínosem tohoto programového úkolu je zajištění zázemí pro volnočasové aktivity pro obyvatele obce. Programové aktivity: rekonstrukce budovy Obecního úřadu oprava hasičské zbrojnice rekonstrukce kabin na sportovním stadionu oprava vodní nádrţe Na Pekelci údrţba KTZ údrţba budovy ZŠ, MŠ

8.3.2 Programový úkol 2 : Rozvoj bytového fondu Přínosem tohoto programového úkolu je zajištění vhodného bydlení pro mladé rodiny s dětmi a jejich příliv do obce. Programové aktivity: podpora individuální zástavby - příprava inţenýrských sítí a dopravní infrastruktury postoupení pozemků k odkoupení cenové zvýhodnění obecních pozemků

46

8.3.3 Programový úkol 3: Podpora a rozvoj sportu a kultury Realizace tohoto programového úkolu přispěje zejména k posílení mezilidských vztahů. Programové aktivity: pořádání pravidelných kulturních akcí (plesy, zábavy) podpora mládeţe v pořádání akcí materiálně - technické vybavení na pořádání venkovních akcí finanční podpora činnosti místních spolků

8.3.4 Programový úkol 4: Podpora školství v obci Realizace tohoto programového úkolu přispěje k eliminaci moţných důvodů ke zrušení ZŠ a MŠ v obci. Programové aktivity: spolupráce s okolními obcemi v zajištění ţáků finanční podpora činnosti školy

8.3.5 Programový úkol 5 – Ochrana ţivotního prostřední Realizace tohoto programového úkolu zlepší stav ţivotního prostředí v obci a jejím okolí. Programové aktivity: zřízení sběrného dvoru nové vybavení kontejnery na tříděný odpad údrţba zeleně v obci častější svozy nebezpečného a velkoobjemového odpadu

8.4 Dílčí cíl 2 – Kvalitní infrastruktura Cílem je oprava a údrţba místních komunikací a zlepšení technické infrastruktury v obci a podpora inovací v obci.

8.4.1 Programový úkol 6: Technická infrastruktura Realizace tohoto programového úkolu především zajistí otázku řešení odkanalizování obce a čištění odpadních vod. Současný stav kanalizace a způsob vyváţení odpadních vod je nevyhovující. Oprava kanalizace a výstavba ČOV nezatíţí ţivotní prostředí, naopak zlepší jeho stav.

47

Programové aktivity: oprava kanalizace výstavba čističky odpadních vod inovace místního rozhlasu – bezdrátové vedení

8.4.2 Programový úkol 7: Dopravní infrastruktura Dopravní infrastruktura je hlavní potřebou obce, zejména vybudování komunikací k nové zástavbě. Zachování dopravní dostupnosti je pro obec zásadní. Je důleţité, aby obec spolupracovala s poskytovateli hromadné dopravy při přípravě jízdních řádů a zachování linek. oprava povrchu cest a chodníků v obci zavedení cest do oblasti nové zástavby oprava autobusových zastávek zajištění bezpečnosti v okolí dětského hřiště – přechod pro chodce, dopravní značení „POZOR DĚTI!“

8.5 Dílčí cíl 3 – Zachování památek a historie obce Cílem je obnova a údrţba místních kulturních památek, soch a dalších drobných památek. Dalším cílem je zachování kroniky obce a udrţení historie pro další generace.

8.5.1 Programový úkol 8: Údrţba památek obce Realizací aktivit tohoto programového úkolu dojde zejména k zachování významné kulturní památky pro obec. Programové aktivity: rekonstrukce kostela oprava hřbitovní zdi

8.5.2 Programový úkol 9: Evidence kroniky obce Naplnění tohoto programového úkolu přispěje k zachování odkazu pro budoucí generace. Programové aktivity: převedení stávající kroniky do elektronické podoby evidence současné kroniky obce

48

8.6 Priority pro realizaci programových aktivit Ve spolupráci se zastupitelstvem obce byly stanoveny priority jednotlivých stanovených programových aktivit. Zastupitelé měli moţnost jednotlivé programové aktivity ohodnotit v bodové škále od 1 do 5 (1 = malá potřebnost, 5 = velká potřebnost pro obec). Kompletace ohodnocení zastupitelů proběhla setříděním jejich odpovědí a následnou sumarizací bodového hodnocení. Tabulka č. 20 – Pořadí programových aktivit

Pořadí programové aktivity 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Název programové aktivity

rekonstrukce budovy obecního úřadu oprava kanalizace podpora mládeţe v pořádání akcí finanční podpora činnosti školy údrţba budovy ZŠ, MŠ výstavba čističky odpadních vod oprava povrchu cest a chodníků v obci pořádání pravidelných kulturních akcí (plesy, zábavy)

Programový úkol číslo 1 6 3 4 1 6 7 3

9.

spolupráce s okolními obcemi v zajištění ţáků

4

10. 11.

podpora individuální zástavby - příprava inţenýrských sítí a dopravní infrastruktury údrţba KTZ

2 1

12. 13.

finanční podpora činnosti místních spolků rekonstrukce kostela

3 8

14. 15. 16. 17. 18.

technické vybavení na pořádání venkovních akcí zavedení cest do oblasti nové zástavby zřízení sběrného dvoru oprava hřbitovní zdi evidence kroniky obce převedení stávající kroniky do elektronické podoby inovace místního rozhlasu – bezdrátové vedení

3 7 5 8 9

19. 20.

9 6


Z hodnocení vyplývá, ţe prioritou pro budoucí rozvoj obce jsou především investice do rekonstrukce budovy Obecního úřadu, opravy kanalizace a výstavby ČOV. Dále by obec měla pokračovat v podpoře místní mládeţe, finanční podpoře na provoz školy, v údrţbě základních budov ve správě obce a v podpoře nové výstavby rodinných domů. Z hlediska programových úkolů lze jako stěţejní označit programové úkoly zaměřené na údrţbu základních staveb v reţii obce a rozvoj technické a dopravní infrastruktury. Důleţitým programovým úkolem je 49

podpora školství v obci. Zachování základní a mateřské školy také přispěje k růstu obyvatelstva v obci. Pokud se obci podaří zachovat základní a mateřskou školu, bude obec atraktivní pro mladé rodiny s dětmi. Obec Lovčice by měla také zaměřit svou pozornost na opravu kostela, který je ve špatném stavu. Kostel je ve vlastnictví církve, ale obec lze zapojit do případného projektu na opravu jako partnera projektu.

8.7 Zásobník aktivit Aktivity, které dostaly v rámci hodnocení nejméně bodů, jsou zařazeny do zásobníku aktivit. Jedná se o aktivity, které jsou pro obec důleţité, ovšem nejsou stanoveny jako prioritní témata. Tabulka č. 21 – Zásobník programových aktivit

Název programové aktivity

údrţba zeleně v obci zajištění bezpečnosti v okolí dětského hřiště – přechod pro chodce, dopravní značení „POZOR DĚTI!“

Programový úkol číslo 5

7

oprava autobusových zastávek

7

oprava vodní nádrţe Na Pekelci

1

nové vybavení kontejnery na tříděný odpad oprava hasičské zbrojnice

5 1

rekonstrukce stadionu

1

kabin

na

sportovním

postoupení obecních pozemků k odkoupení cenové zvýhodnění obecních pozemků

2 2


50

ZÁVĚR V rámci mé bakalářské práce jsem navrhla Program rozvoje obce Lovčice. Současná legislativa obcím nijak nepřikazuje zpracování vlastního strategického dokumentu do budoucna, ovšem pro obec je zpracovaný program rozvoje přínosem. Jasně stanovenými prioritami má obec vymezený hlavní cíl, kterého chce dosáhnout. Program rozvoje obce také přispěje v případě ţádostí o dotace z EU. V neposlední řadě tím, ţe obec sleduje svůj vlastní rozvoj, současně přispívá k rozvoji celého regionu. V obci se jiţ za podpory finančních příspěvků z dotačních titulů EU podařilo zrealizovat mnoho projektů. V úvodu se práce věnovala základním pojmům z oblasti regionální politiky a regionálního rozvoje. Dále práce uvádí moţnou metodiku zpracování programu rozvoje. V další kapitole je vypracována socioekonomická analýza současného stavu obce a oblastí, které přispívají k rozvoji obce. V rámci mé bakalářské práce také proběhlo dotazníkové šetření, ve kterém občané Lovčic hodnotili stav obce, míru spokojenosti s ţivotem v obci a mohli také vyjádřit své návrhy, případně navrhnout změny. Na základně zpracování dat z dotazníkového šetření a ze socioekonomické analýzy byla zpracována SWOT analýza. V rámci této části byly stanoveny silné a slabé stránky obce a příleţitosti a hrozby v obci. Z provedených analýz lze říci, ţe obec má vysoký potenciál k dalšímu rozvoji. Obec je čím dál více atraktivní pro nové obyvatele. Obec je ve velké míře soběstačná v poskytování základních sluţeb obyvatelům a v občanské vybavenosti. Přirozeným spádovým městem pro obec je město Chlumec nad Cidlinou. Obec Lovčice má širokou základnu v pořádání kulturních a sportovních akcí. Počet obyvatel má rostoucí trend, coţ také zvyšuje poptávku po bytech a domech v obci. Slabou stránkou obce je nedostatek obecních pozemků určených k zástavbě. Obec jiţ v rámci schváleného územního rozvoje vyčerpala své moţnosti v prodeji obecních pozemků. Dalším problémem obce je sniţující se počet dětí v obci. Nízká porodnost v posledních letech má za následek malý počet ţáků v základní a mateřské škole. Tím je ohroţena existence tzv. malotřídky v obci. K prosperitě obce také přispívá dobré hospodaření s veřejnými prostředky a nulová zadluţenost. Obec se velmi dobře prezentuje veřejnosti svými internetovými stránkami a také díky několika oceněním a jejich publicitě ve sdělovacích prostředcích.

51

Na analytickou část navazuje část praktická, která obsahuje návrhovou část Programu rozvoje obce Lovčice. Ve spolupráci se zastupitelstvem obce byly stanoveny hlavní rozvojové aktivity, kterým by se měla obec v budoucím rozvoji věnovat. Mým cílem bylo stanovení programových aktivit, které budou pro obec reálné. Hlavní prioritou obce je zajištění technické infrastruktury v obci. Velice nutná je oprava kanalizačního potrubí a výstavba ČOV. Samotné tyto dvě aktivity jsou velice finančně náročné. Obec má omezený rozpočet a proto doporučuji mít zpracované projekty „v šuplíku“, vyčkat na vhodný vypsaný dotační titul a následně podat ţádost o dotaci. Obec by i nadále měla věnovat velkou pozornost místní mládeţi a podporovat místní spolky. Pro budoucí rozvoj obce doporučuji i nadále spolupráci s okolními obcemi, obcemi v rámci mikroregionu a svazku obcí, ale také by bylo dobré vyzkoušet spolupráci se zahraniční obcí. Dle mého názoru je obec velice konkurenceschopná vzhledem k okolním obcím a stále má co nabídnout novým mladým rodinám s dětmi, seniorům i současným starousedlíkům. Současní zastupitelé obce vykonávají velké úsilí, aby se obec rozvíjela tím správným směrem. Důleţité je vyuţít příleţitostí čerpání finančních zdrojů z EU.

52

Seznam pouţité literatury Literatura GROSPIČ, Jiří. KOLEKTIV AUTORŮ. Úvod do regionálních věd a veřejné správy. 5. rozš. vyd. (ve Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk 2. rozš. vyd.). Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2008, Vysokoškolské učebnice (Aleš Čeněk). ISBN 978-8073800-864. KADEŘ

, Jaroslava.

d:

. Vyd.

1. Praha: Codex Bohemia, 1996, 93 p. ISBN 80-859-6318-3. REKTOŘÍK, Jaroslav a Jan ŠELEŠOVSKÝ. Strategie rozvoje měst, obcí, regionů a jejich organizací (ROPO, O.P.S., S.R.O., A.S., Sdružení obcí). 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita v Brně, 1999, 140 s. ISBN 80-210-2126-8. WOKOUN, René. Regionální rozvoj: (východiska regionálního rozvoje, regionální politika, teorie, strategie a programování). Praha: Linde, 2008, ISBN 978-807-2016-990. WOKOUN, René a kol. Management regionální politiky a reforma veřejné správy. Praha: Linde, 2006, 351 s. ISBN 80-720-1608-3. Internetové zdroje Český Dub: oficiální stránky města Český Dub [online]. Dostupné z: http://www.cdub.cz/planrozvoje-mesta/os-1028/p1=1308 Dotazník-online [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.dotaznikonline.cz/index.htm Integrovaný operační program Metodická pomůcka k aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území v ÚAP obcí: Příloha časopisu Urbanismus a územní rozvoj č. 5/2009. In: [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.uur.cz/images/publikace/uur/2009/200905/30_IOP.pdf Manažerský návod pro řízení procesů regionálního rozvoje na území obecních samospráv: Manuál pro velikostní kategorii obcí: do 200 obyv. In: Portál na podporu rozvoje obcí v ČR[online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.rozvojobci.cz/news/manual-pro-rizenirozvoje-obci/

53

Obec Lovčice. [online]. [cit. 2012-05-03]. Dostupné z: http://www.lovcice.eu/farnost/ds1054/p1=2165 Portál veřejné správy: Vyhledávání v zákonech [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://portal.gov.cz/app/zakony/zakonPar.jsp?page=0&idBiblio=49565&recShow=10&nr=24 8~2F2000&rpp=15#parCnt Sbírka zákonů [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.sbirkazakonu.info/ustavaceske-republiky/ceska-republika-se-cleni-na-obce-ktere-jsou.html Regionální disparity a hospodářské subjekty v územním rozvoji: mezinárodní vědecká konference: Ostrava 4. - 5. 11. 2010 : sborník přednášek. In: [online]. 1. vyd. Ostrava: VŠB TUO, 2010. Regionální disparity str. 203. ISBN 978-80-248-2328-7,[cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://disparity.vsb.cz/regdis_2010/pdf/sbornik_regdis_2010.pdf VŠB-TU, Ostrava Ekonomická fakulta. Příprava, tvorba a realizace strategických plánů obcí a mikroregionů: Studijní opora. In: [online]. Ostrava, 2006 [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.partnerstvi-msk.cz/zip/rea_0115h.pdf www.googlemaps.cz Internetové stránky Českého statistického úřadu, www.czso.cz Internetové stránky obce Lovčice www.lovcice.eu www.idos.cz Prameny (právní dokumenty) Ústavní zákon č. 347/1997 Sb. Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje

54

Seznam příloh Příloha č. 1 – mapka obce Lovčice Příloha č. 2 – Dotazník pro občany

Přílohy Příloha č. 1

Zdroj: www.lovcice.eu

55

Příloha č. 2

DOTAZNÍK Váţení občané, Obracím se na Vás s prosbou o vyplnění následujícího dotazníku, týkajícího se spokojenosti či nespokojenosti s kvalitou ţivota v naší obci. Dotazník byl vytvořen ve spolupráci paní starostky Ing. Petry Petrovické a je zcela ANONYMNÍ. Výsledek tohoto šetření bude pouţit pouze pro účely zpracování mé bakalářské práce na téma: Program rozvoje obce Lovčice a zároveň napomůţe vedení obce, které s Vašimi názory můţe dále pracovat a přeměnit některé Vaše nápady do reality Vámi zvolenou variantu nabízené odpovědi, která nejlépe vystihuje Váš názor, prosím zakrouţkujte. Vyplněné dotazníky, prosím odevzdejte do 30. 4. 2012 do schránky na obecním úřadě, případně je můţete vyplnit online na internetových stránkách obce www.lovcice.eu. Zpracované výsledky budou k nahlédnutí na nástěnce Obecního úřadu a na internetových stránkách obce. 1. Jak jste spokojen (a) se stávajícím stavem obce? Zakrouţkujte, prosím jednu odpověď. a) Spokojen (a) b) spíše spokojen (a) c) Nespokojen (a) d) spíše nespokojen (a) 2. Jste spokojen (a) se sluţbami (ZŠ, obchod, kulturní vyţití, pošta atd.), které jsou v obci k dispozici? Zakrouţkujte, prosím jednu odpověď. a) Spokojen (a) b) spíše spokojen (a) c) Nespokojen (a) d) spíše nespokojen (a) 3. Jste spokojen (a) s mezilidskými vztahy v obci? Zakrouţkujte, prosím jednu odpověď. a) Spokojen (a) b) spíše spokojen (a) c) Nespokojen (a) d) spíše nespokojen (a) 4. Jste spokojen (a) s moţností sportovního vyţití v obci? Zakrouţkujte, prosím jednu odpověď. a) Spokojen (a) b) spíše spokojen (a) c) Nespokojen (a) d) spíše nespokojen (a) 56

5. Jste spokojen (a) s kulturním vyţitím v obci? Zakrouţkujte, prosím jednu odpověď. a) Spokojen (a) b) spíše spokojen (a) c) Nespokojen (a) d) spíše nespokojen (a) 6. Jste spokojen (a) s dopravní obsluţností obce (autobus, vlak)? Zakrouţkujte, prosím jednu odpověď. a) Spokojen (a) b) spíše spokojen (a) c) Nespokojen (a) d) spíše nespokojen (a) 7. Jste spokojen (a) s činností zastupitelstva a obecního úřadu? Zakrouţkujte, prosím jednu odpověď. a) Spokojen (a) b) spíše spokojen (a) c) Nespokojen (a) d) spíše nespokojen (a) 8. Jaké společenské (kulturní) události a aktivity Vám v obci chybí? Zakrouţkujte, prosím 1 – 3 odpovědi. a) akce pro děti b) církevní události c) sportovní události d) udrţování tradic e) akce pro seniory f) ţádná z uvedených aktivit mi v obci nechybí g) chybí mi (Váš vlastní návrh) ………………………. 9. Do čeho se dle Vašeho názoru má v obci nejdříve investovat z veřejných prostředků? Zakrouţkujte, prosím 1 – 4 odpovědi. a) oprava pozemních komunikací (chodníky, silnice) b) vybudování naučné stezky obcí c) oprava veřejného osvětlení a místního rozhlasu d) podpora činnosti místních spolků a zájmových organizací e) úprava zeleně v obci f) vybudování čističky odpadních vod g) osazení obce větším počtem laviček a odpadkovými koši h) rekonstrukce zastávek autobusu a vlaku i) příprava nových stavebních parcel j) oprava kostela k) rekonstrukce obecního úřadu l) rekonstrukce vodní nádrţe „Na Pekelci“ m) Váš návrh ……………………………………

57

10. Co podle Vás pomůţe rozvoji obce do budoucna? Zakrouţkujte, prosím 1 – 3 odpovědi. a) podpora podnikání b) výstavba nového bydlení c) regionální spolupráce, spolupráce s okolními obcemi d) mezinárodní spolupráce se zahraniční obcí e) čerpání dotací z fondů evropské unie f) rozvoj zemědělské výroby g) Váš návrh ……………………………………. 11. Třídění odpadu – co byste uvítal (a) nejvíce? Zakrouţkujte, prosím 1 – 3 odpovědi. a) přidání dalšího místa s kontejnery na tříděný odpad b) přidání kontejneru na obaly TetraPak (mléko, dţus) c) stávající místa určena na třídění odpadu vybavit novými kontejnery d) další sběrný dvůr e) častější svozy nebezpečných a velkoobjemových odpadů 12. Jste a) ţena b) muţ 13. Věk a) 20 let a méně b) 21 – 30 c) 31 – 50 d) 50 let a více

58

Záznam o bakalářské práci Jméno a příjmení bakaláře: Michaela Hlásková Název práce CZ: Program rozvoje obce Lovčice Název práce EN: Community development program of the village Lovčice Studijní program: Regionální rozvoj Obor: Regionální rozvoj Rok obhajoby: 2012 Počet stran/Počet příloh: 58/2 Vedoucí práce: Ing. Petr Ponikelský Anotace CZ: Tato bakalářská práce je zaměřena na zpracování Programu rozvoje obce Lovčice. Práce je členěna do teoretické a praktické části. V teoretické části se práce věnuje vymezení základních pojmů v rámci regionální politiky a regionálního rozvoje s cílem poskytnout účelné zdroje informací týkajících se zpracování programu rozvoje obce. Analytická část je zaměřena na socioekonomické zhodnocení obce a na vypracování SWOT analýzy, která shrnuje současný stav a moţné příleţitosti obce. V závěrečné části práce je navrţen program rozvoje obce. Nejprve je stanovena dlouhodobá vize obce, strategické cíle a programové aktivity, které vedou k naplnění vize. Anotace EN: This thesis is focused on processing community development program of the village Lovčice. This work is divided into theoretical and practical part. The theoretical part deals with the definition of basic concepts in the context of regional policy and regional development in order to provide useful sources of information relating to the processing of the village development program. The analytical part focuses on the socioeconomic assessment of the community and develops and SWOT analysis, which summarizes the current status and potential opportunities of village. In the final part of the thesis is proposed development program community of Lovčice. Firstly is determined long-term vision, strategic objectives and program activities that lead to fulfilling the vision. Klíčová slova CZ: Regionální rozvoj, socioekonomická analýza, SWOT analýza, strategické cíle, Program rozvoje, strategické plánování, regionální politika Klíčová slova EN: Regional development, socio-economic analysis, SWOT analysis, strategic objectives, development program, strategic planning, regional policy Místo uloţení: Vysoká škola regionálního rozvoje, Ţalanského 68/54 Praha6 Signatura 59

BAKALÁŘSKÁ PRÁCE. Program rozvoje obce Lovčice

Recommend Documents