BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan Penelitian ini membahas dua kelompok pengamatan, pertama terhadap proses pelaksanaan (implementasi) program, dan kedua terhadap faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan pelaksanaan program. Berdasarkan hasil penelitian
dan pembahasan yang telah dilakukan maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut: 1. Implementasi Program PWK Bidang Ekonomi Implementasi Program PWK Bidang Ekonomi di Kecamatan Kedu, Kabupaten Temanggung belum berjalan sesuai dengan yang diharapkan. Hal ini dikarenakan masih terdapat banyak kekurangan dalam pelaksanaan program diantaranya : a. Sosialisasi yang dilaksanakan tidak mampu menjangkau seluruh lapisan masyarakat. Banyak masyarakat yang tidak mengetahui keberadaan program PWK Bidang Ekonomi. b. Banyak nasabah yang belum mempunyai kesadaran untuk membayar kredit tepat waktu bahkan mengalami kemacetan. c. Penagihan
belum
berjalan
optimal
dikarenakan
kurangnya
sumberdaya manusia KEK baik jumlah maupun kualitas. d. Agunan belum dimanfaatkan secara maksimal dikarenakan lemahnya kelembagaan KEK. e. Fungsi pengawasan yang tidak berjalan dengan baik karena kurangnya
90
91
koordinasi antara Komisi Pengawas dan Komisi Pelaksana. Dari banyaknya kekurangan yang telah disebutkan di atas, terdapat hal hal positif dalam pelaksanaan Program PWK Bidang Ekonomi yaitu : a. Implementor
melaksanakan
program
dengan
semangat
dan
tanggungjawab yang tinggi ditengah keterbatasan yang ada. b. Fungsi monitoring dan evaluasi berjalan dengan baik. 2. Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan program a. Komunikasi 1) Penyampaian Informasi Penyampaian informasi kebijakan kepada implementor berjalan optimal, tetapi penyampaian informasi kebijkan kepada masyarakat terhenti pada Kepala Dusun dan Aparat Desa karena penyampaian informasi kebijakan tidak dilaksanakan secara resmi. 2) Kejelasan Informasi kebijakan telah disampaikan secara jelas. Implementor mengetahui maksud, tujuan dan sasaran kebijakan tertapi masih terdapat implementor yang tidak benar dalam memahami substansi kebijakan. 3) Konsistensi Penyampaian informasi kebijakan dilaksanakan dengan konsisten. Terdapat pedoman yang menjadi dasar pelaksanaan program. b. Sumberdaya 1) Sumberdaya Manusia
92
Jumlah sumberdaya manusia implementor kurang memadai dalam melaksanakan program. 2) Sumberdaya Anggaran Anggaran yang dialokasikan kurang memadai untuk menunjang operasional maupun kebutuhan modal yang diajukan masyarakat. 3) Sumberdaya Peralatan Peralatan yang dimiliki implementor kurang memadai dalam menunjang pelaksanaan program. 4) Sumberdaya Kewenangan Implementor
mempunyai
wewenang
yang
cukup
dalam
melaksanakan program. c. Disposisi KEK sebagai pengelola Program PWK Bidang Ekonomi sudah baik. 1) Rekrutmen dilaksanakan secara terbuka menggunakan seleksi tertulis dan wawancara 2) Insentif kepada implementor telah diberlakukan. d. Struktur birokrasi Program PWK Bidang Ekonomi sangat efisien. 1) Terdapat SOP yang cukup fleksibel untuk diterapkan di masingmasing kecamatan. 2) Secara umum koordinasi dalam pelaksanaan program berjalan baik, namun koordinasi antara Komisi Pelaksana dengan Komisi Pengawas tidak pernah dilaksanakan.
93
B. Saran Berdasarkan pada kesimpulan tersebut, dapat dikembangkan saran sebagai berikut. 1. Implementasi Program PWK Bidang Ekonomi a. Penyampaian informasi kebijakan kepada masyarakat (target groups) perlu ditingkatkan baik frekuensi maupun jangkauannya. b. Sumberdaya
manusia
KEK
sebagai
pengelola
program
perlu
ditingkatkan baik jumlah maupun kualitasnya sehingga penagihan terhadap nasabah yang pengembalian kreditnya sering mengalami keterlambatan
dapat
berjalan
optimal.
Untuk
nasabah
yang
pengembalian kreditnya mengalami kemacetan, pemanfaatan agunan dapat
menjadi
alternatif
untuk
memaksa
nasabah
melunasi
kewajibannya. c. Pembentukan
badan
hukum
KEK
perlu
diprioritasikan
agar
kewenangan yang melekat pada KEK sebagai lembaga pengelola keuangan dapat dimanfaatkan secara maksimal. d. Koordinasi antara Komisi Pengawas dan Komisi Pelaksana perlu ditingkatkan agar fungsi pengawasan dapat berjalan. Selain itu, koordinasi dengan kepala desa penting untuk mengetahui persebaran penerima manfaat di setiap desa sehingga dapat menjadi bahan eveluasi bagi kepala desa dalam menyosialisasikan program ini kepada masyarakat.
94
3. Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan program a. Komunikasi Penyampaian informasi kebijakan melalui jalur birokrasi harus dilaksanakan secara formal agar informasi kebijakan dapat disampaikan kepada masyarakat. Selain itu, pemerintah perlu melampirkan pamflet agar informasi kebijakan tidak terdistorsi oleh panjangnya rantai birokrasi
dan
penyampaian
informasi
kebijakan
dapat
efektif
menjangkau seluruh lapisan masyarakat. 2. Sumberdaya a. Sumberdaya Manusia Sumberdaya manusia KEK selaku pengelola program perlu ditingkatkan baik jumlah maupun kualitasnya. b. Sumberdaya Anggaran Dana program perlu ditingkatkan untuk memenuhi kebutuhan operasional KEK dan mencukupi kebutuhan permodalan target groups. c. Sumberdaya Peralatan Pencatatan keuangan dan pembukuan nasabah belum menggunakan komputer karena software yang belum tersedia. Tim Koordinasi perlu segera menyediakan software tersebut untuk mendukung pelaksanaan tugas KEK.
DAFTAR PUSTAKA Buku Arsyad, Lincolin. 2004. Ekonomi Pembangunan. Yogyakarta: Bagian Penerbitan STIE – YKPN. Badan Pusat Statistik Kabupaten Temanggung. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Temanggung Tahun 2010. __________. Produk Domestik Regional Bruto, Tingkat Kecamatan Kabupaten Temanggung Tahun 2010. __________. Statistik Daerah Kabupaten Temanggung Tahun 2011. __________. Temanggung Dalam Angka 2011. Boediono, 1999. Teori Pertumbuhan Ekonomi. Yogyakarta: BPFE.
Mudrajad Kuncoro. 2003. Ekonomi Pembangunan: Teori, Masalah dan Kebijakan. Yogyakarta: UPP AMP YKPN Moleong, L. J. (2004). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Sjafrizal. 2008. Ekonomi Regional : Teori dan Aplikasi. Padang: Baduose Media Subarsono. 2009. Analisis Kebijakan Publik, Konsep, Teori dan Aplikasi. Yogyakarta: PustakaPelajar. Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Pendekatan Kuantitatif, Kualitatifdan R&D. Bandung: Alfabeta. H. B. Sutopo. 2002. Metode Penelitian Kualitatif: Dasar Teori dan Terapannya dalam Penelitian. Surakarta: Sebelas Maret University Press. Todaro, Michael P. 2006. Ekonomi Pembangunan Edisi Kesembilan Jilid 1. Jakarta: Erlanggga. Solichin Abdul Wahab. 2005. Analisis Kebijaksanaan, Dari Formulasi ke Implementasi Kebijaksanaan Negara. Jakarta: PT Bumi Aksara. Joko Widodo. 2010. Analisis Kebijakan Publik, Konsep dan Aplikasi Analisis Kebijakan Publik. Malang: Bayu Media. Budi Winarno. 2005. Teori & Proses Kebijakan Publik. Yogyakarta: Media Pressindo.
95
96
Dokumen Kebijakan Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga KEK Kecamatan Kedu Peraturan Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 13 Tahun 2011 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Peraturan Bupati Temanggung Nomor 7 Tahun 2010 Tentang Pedoman Pelaksanaan Program Pagu Wilayah Kecamatan Peraturan Bupati Temanggung Nomor 8 Tahun 2011 Tentang Pedoman Pelaksanaan Program Pagu Wilayah Kecamatan Peraturan Bupati Temanggung Nomor 82 Tahun 2011 Tentang Pedoman Pelaksanaan Program Pagu Wilayah Kecamatan
