BAB II TINJAUAN PUSTAKA. Pertambangan adalah sebagian atau seluruh tahpan kegiatan dalam rangka

6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pertambangan 1. Pengertian pertambangan Pertambangan adalah sebagian atau seluruh tahpan kegiatan dalam rangka penelitian, pengelolaan dan pengusahaan mineral atau betubara yang meliputi penyalidikan umum, eksplorasi dan studi kelayakan, kontruksi, penambangan, pengolahan dan pemurnian, pengnagkutan dan penjualan, serta kegiatan pascatambang (kementrian ESDM tahun 2014). Sektor pertambangan merupakan sektor yang strategis, selain itu bagi daerah yang kaya sumber daya alamnya, pertambangn merupakan tulang punggung bagi pendapatan daerah tersebut (Djajadiningrat 2007).Mineral yaitu senyawa organik yang terbentuk di alam, yang memilliki sifat fisik dan kimia tertentu serta susunan kristal teratur atau gabunganya yang membentuk batuan, baik dalam bentuk lepas atau padu. 2. Karakteristik Perusahaan Pertambangan Karakteristik perusahaan pertambanganumum, terdapat empat usaha pokok meliputi : a. Eksplorasi (Eksploration) yaitu usaha dalam rangka mencari, menemukan dan mengevaluasi cadangan terbukti pada suatu wilayah tambang dalam jangka waktu tertentu seperti yang diatur dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku.

6

Perubahan Kondisi Sosial..., Nurul Asyani, FKIP UMP, 2015

7

b. Pengembangan dan kontruksi (Development and Contruction) yaitu setiap kegiatan yang dilakukan dalam rangka mempersiapkan cadangan terbukti sampai siap diproduksi secara komersial. Kontruksi adalah pembangunan fasilitas dan prasarana untuk melaksanakan dan mendukung kegiatan produksi. c. Produksi (Production) yaitu semua tahapan mulai dari pengangkatanbahan galian dari cadangan terbukti ke permukaan bumi sampai siap untuk dipasarkan, dimanfaatkan atau diolah lebih lanjut. d. Pengolahan, dengan adanya kegiatan pada suatu daerah tertentu, maka akan menimbulkan

dampak

tehadap

lingkungan

hidup

di

sekitar

lokasi

penambangan, meliputi : 1) Pencemaran lingkungan yaitu masuknya atau dimasukanya mahluk hidup, zat, energi dan komponen lain kedalam lingkungan dan atau berubahnya tatanan lingkungan oleh kegiatan manusia atau proses alam, sehingga kualitas lingkungan sampai ketingkat tertentu yang menyebabkan lingkungan menjadi kurang atau tidak dapat berfungsi lagi sesuai peruntukanya. 2) Perusakan lingkungan yaitu adanya tindakan yang menimbulkan perubahan langsung atau tidak langsung terhadap perubahan sifat-sifat dan atau hayati lingungan yang mengakibatkan lingkungan itu kurang berfungsi lagi dalam menunjang pembangunan berkesinambungan.


8

3. Fungsi pertambangan Dalam

rangka

mendukung

pembangunan

nasional

yang

berkesinambungan, fungsi pengelolaan mineral dan batubara berdasarkan undangundang republik Indonesia No 4 Tahun 2009, tentang pertambangan mineral dsn batubara adalah : a. Menjamin

efektifitas

pelaksanaan

dan

pengendalian

kegiatan

usaha

pertambangan secara berdaya guna, berhasil guna dan berdaya saing. b. Menjamin manfaat pertambangan mineral dan batubara secara berkelanjutan dan berwawasan lingkungan hidup. c. Menjamin manfaat pertambangan mineral dan batubara sebagai bahan baku dan atau sebagai sumber energi untuk kebutuhan dalam negeri. d. Mendukung dan menumbuhkembangkan kemampuan nasional agar mampu bersaing. e. Meningkatkan pendapatan masyarakat lokal, daerah dan negara serta menciptakan lapangan kerja untuk sebesar-besarnya kepentingn rakyat. f. Menjamin

kepastian

hukum

dalam

penyelenggaraan

kegiatan

usaha

pertambangn mineal dan batubara.

B. Pasir Besi Pasir besi adalah sejenis pasir dengan konsentrasi besi yang signifikan. Pasir besi umumnhya berwarna abu-abu gelap atau kehitaman. Pasir besi terdiri dari magnetit Fe3O4 dan juga mengandung kecil sejumlah titanium, silika, mangan, kalsium dan vanadium. Pasir besi memiliki kecenderungan memanas di


9

bawah sinar matahari langsung, menyebabkan suhu yang tinggi. Pasir besi merupakan salah satu sumber besi yang dalam pemanfaatanya masih belum optimal. Di Indonesia pasir besi masih terbatas pengolahanya yaitu hanya sebagai bahan baku pembuatan semen. Di luar negeri pasir besi sudah meluas pemanfaatanya yaitu digunakan sebagai bahan baku pembuatan baja. (biz andra, tt, sain teknologi mineral)

C. Kondisi Sosial Ekonomi Sejarah sosial ekonomi berhubungan dengan keadaan-keadaan dimana manusia-manusia itu hidup, kemungkinan-kemungkinan perkembangan materi dan batas-batas nya yang tidak bisa diikuti manusia. Penduduk dan kepadatan penduduk, konsumsi dan produksi pangan, perumahan, sandang, kesehatan dan penyakit, sumber-sumber kekuatan dan pada tingkat dasarnya faktor-faktor ini berkembang tidak menentu dan sangat drastis mempengaruhi kondisi-kondisi dimana manusia harus hidup (Ahmad, 1992). Salah satu faktor yang penting untuk membangun masyarakat yang sejahtera adalah sebuah teori sosial ekonomi yang baik. Sepanjang sejarah, manusia sering mencari jawaban bagaimana sumber daya bumi ini dapat dipergunakan dan dibagikan dengan baik. Pengertian sosial ekonomi jarang dibahas secara bersamaan, pengertian sosial dan ekonomi sering dibahas terpisah. Kata sosial adalah segala sesuatu yang berkenaan dengan masyarakat(Suharso, 2005). Sedangkan pada departemen sosial menunjukan pada kegiatan yang ditunjukan untuk mengatasi persoalan yang dihadapi oleh masyarakat dalam bidang kesejahteraandalam ruang lingkup pekerjaan dan kesejahteraan soaial. Dalam kamus besar bahasa indonesia, kata sosial berarti segala sesuatu yang berkenaan dengan masyarakat(KBBI,1996:958).


10

Sedangkan dalam konsep sosiologi, manusia sering disebut sebagai mahluk sosial yang artinya manusia tidak dapat hidup wajar tanpa bantuan orang lain di sekitarnya. Sehingga kata sosial sering diartikan sebagai hal-hal yang berkenaan dengan masyarakat. Sementara istilah ekonomi sendiri berasal dari kata yunani yaitu”oikos” yang berarti keluarga atau rumah tangga dan “nomos” yaitu peraturan atau aturan hukum. Maka secara garis besar ekonomi diartikan sebagai aturan rumah tangga atau menejemen rumah tangga. Dalam kamus besar bahasa indonesia ekonomi berarti ilmu yang mengenai asas-asas produksi, distribusi dan pemakaian barangbarang serta kekayaan (seperti keuangan, perindustrian dan perdagangan) (KBBI, 1996:251). Ekonomi sumber daya manusia adalah ilmu yang diterapkan untuk menganalsis pembentukan dan pemanfaatan sumber daya manusia yang berkaitan dengan pembangunan ekonomi ( Mulyadi 2003 : 1 ). Kondisi sosial ekonomi adalah suatu kedudukan yang diatur secara sosial dan menempatkan seseorang pada posisi tertentu dalam masyarakat, pemberian posisi itu disertai pula dengan seperangkat dan kewajiban yang harus dimainkan oleh si pembawa status( Sumardi, 2001:21 dalam Basrowi dan Juwariyah, 2010) Kondisi sosial ekonomi menurut M. Sastropradja, (2000) dalam Basrowi dan Juariyah (2010) adalah keadaan atau kedudukan seseorang dalam masyarakat dalam masyarakat sekelilingnya. Manaso malo (2001) juga memberikan batasan tentang kondisi sosial ekonomi yaitu, merupakan suatu kedudukan yang diatur secara sosial dan menempatkan seseorang pada posisi tertentu dalam sosial masyarakat. Pemberian posisi disertai pula dengan seperangkat hak dan kewajiban yang harus dimainkan oleh si pembawa status.


11

Kondisi sosial ekonomi masyarakat di tandai adanya saling kenal mengenal antar satu dengan yang lain, paguyuban, sifat kegotong – royongan dan kekeluargaan. Mengenai kondisi sosial ekonomi, Yayuk Yulianti yang dikutip Zaenal Arifin (2002) dalam Basrowi dan Juariyah (2010) menjelaskan kondisi sosial ekonomi sebagai kaitan antara status sosial dan kebiasaan hidup sehari-hari yang telah membudaya bagi individu dan kelompok dimana kebiasaan hidup yang membudaya ini biasanya disebut dengan Cultur Activity, kemudian ia juga menjelaskan pula bahwa dalam semua masyarakat di dunia baik yang sederhana maupun yang kompleks, pola interaksi atau pergaulan hidup antara individu menunjuk pada perbedaan kedudukan dan derajat atau status kriteria dalam membedakan status pada masyarakat yang kecil biasanya sangat sederhana. Sosial ekonomi adalah segala sesuatu yang berkaitan dengan pemenuhan kebutuhan masyarakat, antara lain sandang, pangan, perumahan, pendidikan, kesehatan dan lain-lain. Pemenuhan kebutuhan tersebut berkaitan dengan penghasilan. Sedangkan kondisi sosial ekonomi adalah suatu keadaan atau kedudukan yang diatur secara sosial dan menetapkan seseorang dalam posisi tertentu dalam struktur sosial masyarakat. Pemberian posisi ini diberikan dengan seperangkat hak dan kewajiban yang harus dipenuhi oleh si pembawa status (Koentjaraningrat, 1990) Menurut Melly G. Tan bahwa kedudukan memiliki tiga faktor “pekerjaan, penghasilan, dan pendidikan. Pendapat di atas didukung olehMahbud UI Hag dari bank dunia bersama dengan James Grant dari Overseas Development Council mengatakan bahwa “kedudukan sosial ekonomi dititikberatkan pada pelayanan


12

kesehatan, pendidikan, perumahan dan air yang sehat yang di dukung oleh pekerjaan yang layak. Berdasarkan ini masyarakat tersebut dapat digolongkan kedalam kedudukan sosial ekonomi rendah, sedang, dan tinggi (Koentjaraningrat, 1981:53). 1. Golongan Berpenghasilan Rendah Golongan

berpenghasilan

rendah

yaitu

keluraga

yang menerima

pendapatan lebih rendah dari keperluan untuk memenuhi tingkat hidup yang minimal. Untuk memenuhi tingkat hidup yang minimal, maka perlu mendapatkan pinjaman dari orang lain karena tuntutan kehidupan yang keras, perkembangan anak dari keluarga itupun menjadi agresif. Sementara itu orang tua yang sibuk mencari nafkah untuk memenuhi kebutuhan ekonomi tiadak sempat memberikan bimbingan dan pengawasan terhadap perilaku anaknya. 2. Golongan Berpenghasilan Sedang Golongan berpenghasilan sedang

yaitu keluarga yang menerima

pendapatan yang hanya bisa memenuhi kebutuhan pokok. 3. Golongan Berpenghasilan Tinggi Golongan berpenghasilan tinggi yaitu keluarga yang

selain dapat

memenuhi kebutuhan pokok, sebagian dari penghasilan yang diterima dapat ditabung dan digunakan untuk kebutuhan lain ataupun kebutuhan dimasa mendatang.

D. Perubahan Kondisi Sosial Soekanto (2009) dalam Puspitasari (2013) Menjelaskan perubahan sosial adalah segala perubahan pada lembaga-lembaga kemasyarakatan di dalam suatu


13

masyarakat, yang mempengaruhi sistem sosialnya, termasuk di dalamnya nilai, sikap, pola perilaku diantara kelompok-kelompok di dalam masyarakat. Menurut Kamus Umum Bahasa Indonesia (2000) dalam Basrowi dan Juariyah (2010) kondisi sosial masyarakat diartikan sebagai keadaan masyarakat suatu negara pada saat tertentu. Perubahan sosial dadapat dibedakan kedalam ke dalam beberapa bentuk (Soekanto, 2009) dalam (Puspitasari, 2009) antara lain : 1. Perubahan yang cepat dan perubahan yang lambat. Perubahan sosial yang berlangsung dengan cepat, pada umumnya disebut dengan revolusi adalah terdapatnya perubahan yang terjadi dengan cepat, disamping itu perubahan tersebut menyangkut dasar-dasar atau sendi-sendi pokok dari kehidupan manusia. Perubahan yang terjadi secara revolusi dapat direncanakan ataupun tidak. Perubahan

yang

terjadi

secara

revolusi,

sebenarnya

kecepatan

berlangsungnya perubahan adalah relatif, dikarenakan ada suatu revolusi yang berlangsung lama, misalnya revolusi industri di inggris yaitu perubahanperubahan yang terjadi dari proses produksi tanpa mesin, hingga proses produksi menggunakan mesin. Perubahan ini disebut perubahan yang cepat karena mengubah sendi-sendi pokok kehidupan masyarakat, yaitu adanya sistem hubungan antara buruh dan majikan. Perubahan-perubahan

sosial

uang

berlangsung

lama,

merupakan

serangkaian perubahan kecil yang saling mengikuti dengan lambat, hal ini dinamakan dengan evolusi. Perubahan yang terjadi secara lambat atau evolusi, biasanya terjadi tanpa adanya rencana dulu. Evolusi umumnya terjadi karena


14

usaha-usaha masyarakat untuk menyesuaikan diri, dengan kepentingan, keadaan dan kondisi-kondisi baru yang tumbuh seiring dengan pertumbuhan masyarakat. Rangkaian perubahan – perubahan itu tidak perlu sejalan dengan serangkaian peristiwa – peristiwa pada sejarah masyarakat yang bersangkutan. 2. Perubahan yang besar dan perubahan yang kecil Perubahan sosial yang besar pada umumnya adalah perubahan yang akan membawa pengaruh yang besar pada masyarakat, misalnya terjadinya proses industrialisasi pada masyarakat yang masih agraris. Di sini lembaga – lembaga kemasyarakatan akan terkena pengaruhnya, yakni hubungan kerja, sistem pemilikan tanah, klasifikasi masyarakat, dan yang lainya. Sedangkan perubahan sosial yang kecil adalah perubahan – perubahan yang terjadi pada unsur – unsur struktur sosial yang tidak membawa akibat langsung pada masyarakat, misalnya perubahan bentuk potongan rambut, tidak akan membawa pengaruh yang berarti bagi masyarakat secara keseluruhan. Hak ini dikarenakan tidak akan menyebabkan terjadinya perubahan – perubahan pada lembaga kemasyarakatan. 3. Perubahan yang direncanakan dan yang tidak direncanakan Perubahan sosial yang direncanakan adalah perubahan yang terjadi dalam masyarakat , hal ini terjadi karena telah direncanakan terlebih dahulu oleh pihak – pihak yang menginginkan adanya perubahan. Pihak yang menginginkan adanya perubahan. Itu disebut dengan agent of change atau agen pembaharu. Agent of change adalah seorang atau sekelompok orang yang memimpin masyarakat dalam merubah sistem sosial yang ada. Tentunya Agent of Change selalu mengawasi jalannya perubahan yang direncanakan.


15

Perubahan sosial yang tidak direncanakan adalah terjadinya perubahan – perubahan yang tidak direncanakan dan tidak dikehendaki dan terjadi diluar pengawasan masyarakat dan dapat menimbulkan akibat – akibat sosial yang tidak di kehendaki oleh masyarakat, misalnya terjadi musim kemarau yang berkepanjangan dan berakibat sulitnya menapatkan penghasilan yang cukup hingga membuat banyak anggota masyarakat nekat melakukan tindakan – tindakan kriminal, hanya untuk dapat memenuhi kelangsungan hidupnya.

E. Perubahan Kondisi Ekonomi Boediono(1999), anonim tt, mengemukakan bahwapertumbuhan ekonomi merupakan proses kenaikan output perkapitadalam jangka panjang. Penekanan disini adalah pada proses karena mengandung unsur perubahan dan indikator pertumbuhan ekonomi dilihat dalam kurun waktu yang cukup lama. Suryana 2000, anonim,tt pertumbuhan ekonomi diartikan sebagai kenaikan GDP (Gross Domestic Produc) tanpa memandang bahwa kenaikan itu lebih besar atau lebih kecil dari pertumbuhan penduduk dan tanpa memandang apakah ada perubahan dalam struktur ekonominya. Ada 4 faktor yang menyebabkan pertumbuhan ekonomi : 1. Sumber daya manusia. Kualitas input tenaga kerja, atau sumber daya manusia merupakan faktor terpenting bagi leberhasilan ekonomi. Hampir semua faktor produksi yang lainya, yakni barang modal, bahan mentah serta teknologi, bisa dibeli atau dipinjam dari negara lain. Tetapi penerapan teknik – teknik produktifitas tinggi atas kondisi –


16

kondisi lokal hampir selalu menuntut ketersediaan manajemen, ketrampilan produksi, dan keahlian yang hanya bisa diperoleh melalui angjatan kerja terampil yang terdidik. 2. Sumber daya alam. Faktor produksi yang kedua adalah tanah. Tanah yang dapat ditanami merupakan faktor yang paling berharga. Selain tanah sumber daya alam yang penting antara lain minyak, gas, hutan, air dan mineral – mineral lain. 3. Pembentukan modal. Untuk pembentukan modal diperlukan pengorbanan berupa pengurangan konsumsi, yang mungkin berlangsung selama beberapa puluh tahun. Pembentukan modal – modal investasi ini sebenarnya sangat dibutuhkan untuk kemajuan cepat di bidang ekonomi. 4. Perubahan teknologi dan inovasi Salah satu tugas kunci pembangunan ekonomi adalah memacu semangan kewiraswastaan. Perekonomian akan sulit untuk maju apabila tidak memiliki para wiraswastawan yang bersedia menanggung resiko usaha dengan mendirikan berbagai pabrik atau fasilitas produksi, menerapkan teknnologi baru, menghadapi berbagai hambatan usaha, hingga mengimpor berbagai cara dan teknik usaha yang lebih maju.

F. Landasan Teori Sosial ekonomi adalah segala sesuatu yang berkaitan dengan pemenuhan kebutuhan masyarakat, antara lain sandang, pangan, perumahan, pendidikan, kesehatan dan lain-lain. Pemenuhan kebutuhan tersebut berkaitan dengan


17

penghasilan. Sedangkan kondisi sosial ekonomi adalah suatu keadaan atau kedudukan yang diatur secara sosial dan menetapkan seseorang dalam posisi tertentu dalam struktur sosial masyarakat. Pemberian posisi ini diberikan dengan seperangkat hak dan kewajiban yang harus dipenuhi oleh si pembawa status (Koentjaraningrat, 1990)

G. Kerangka Pikir Adapun gambaran kerangka teoritik atau

kerangka pikir untuk

mempermudah jalanya penelitian selanjutnya akan disajikan pada Gambar 2.1.

Kondisi sosial ekonomi 2006

Pertambangan Pasir besi Pendapatan

Rumah Tinggal

Orientasi Kesehatan

Alat Transportasi

Kondisi Sosial Ekonomi Sekarang

Gambar 2.1 Diagram Alir Kerangka Pikir Penelitian.

H. Pertanyaan Penelitian Bagaimana perubahan kondisi sosial ekonomi di Desa Welahan – Wetan dengan masuknya pertambangan pasir besi?


BAB II TINJAUAN PUSTAKA. Pertambangan adalah sebagian atau seluruh tahpan kegiatan dalam rangka

Recommend Documents