BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Upaya pembangunan nasional yang selama ini diarahkan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia ternyata belum dapat memberikan manfaat yang setara bagi perempuan dan laki-laki. Bahkan belum efektif memperkecil kesenjangan yang ada. Hal ini menunjukkan bahwa hak-hak perempuan untuk memperoleh manfaat secara optimal belum terpenuhi sehingga pembangunan nasional belum mencapai hasil yang optimal. Di Indonesia upaya untuk mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender dituangkan dalam kebijakan nasional sebagaimana ditetapkan dalam Garis-Garis Besar Haluan Negara (GBHN) 1999, UU No.25 tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional – PROPENAS 2000-2004 dan dipertegas dalam Instruksi Presiden No.9 tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender (PUG) dalam pembangunan nasional, sebagai salah satu strategi untuk mewujudkan keadilan dan kesetaraan gender (Muthaliin, http:www. duniesai. com 2004). Penduduk Indonesia yang jumlahnya 49,9% (102,847.415) dari total (206.264.595) penduduk Indonesia (Sensus Penduduk 2000) merupakan sumber pembangunan yang cukup besar. Kurang berperannya kaum perempuan akan memperlambat proses pembangunan atau bahkan perempuan dapat menjadi beban bagi pembangunan itu sendiri. Aspek penting indeks pembangunan manusia terhadap kondisi dan posisi perempuan dapat dilihat dari bidang ekonomi. Di bidang ekonomi, secara umum partisipasi perempuan masih rendah, kemampuan perempuan memperoleh peluang kerja dan berusaha masih rendah,
Universitas Sumatera Utara
demikian juga dengan akses terhadap sumber daya ekonomi. Hal ini ditunjukkan oleh masih rendahnya peluang yang dimiliki perempuan untuk bekerja dan berusaha serta rendahnya akses mereka terhadap sumber daya ekonomi, seperti toknologi informasi, pasar, kredit dan modal kerja. Meskipun penghasilan perempuan pekerja memberikan kontribusi yang cukup signifikasi terhadap penghasilan dan kesejahteraan perempuan, namun perempuan masih dianggap sebagai pencari nafkah tambahan dan hanya berstatus sebagai pekerja keluarga (parawansa, http:// www.llif, org,2006). Di Desa Suka Makmur Kecamatan Simeulue Timur, pemberdayaan ibu rumah tangga dilihat dari faktor bidang ekonomi perlu menjadi perhatian. Dari segi ekonomi, terlihat bahwa pendapatan keluarga masih jauh dari mapan sehingga pemenuhan kebutuhan keluarga sering menjadi kendala dalam rumah tangga. Karena sebagian besar ibu rumah tangga tidak memiliki usaha atau kalaupun memiliki, maka mereka akan menghadapi kendala dalam hal modal, tanah, sumber daya manusia dan distribusi (baik pada pasar input maupun pada pasar output atau pasar barang). Oleh karena itu dalam rangka pemberdayaan dibidang ekonomi pada ibu rumah tangga dari sisi surplus usaha, maka perlu ditangani secara komprehensif. Penanganan kendala modal, kendala distribusi dan kendala tanah tidak seluruhnya dapat dilakukan melalui pendekatan ekonomi semata. Salah satu program pemberdayaan menjadi peluang untuk ibu rumah tangga agar dapat menjadi lebih baik. Agar perekonomian ibu rumah tangga lebih produktif dengan memanfaatkan peluang sehingga pada akhirnya dapat meningkatkan kualitas kehidupan mereka.
Universitas Sumatera Utara
Beberapa tujuan program pemerdayaan ekonomi meliputi antara lain: 1. Meningkatkan produktifitas pada anggota masyarakat, sehingga menimbulkan peningkatan produksi pendapatan . 2. Mempercepat terjadinya proses pemerataan hasil pembangunan mengurangi kesenjangan dalam bidang pemeliharaan dan pelayanan kesehatan bagi masyarakat. 3. Meningkatkan peran serta sektor ekonomi secara bergotong royong bersama-sama pemerintah. Dari uraian di atas, penulis merasa tertarik melakukan penelitian terhadap Identifikasi Strategi Pemerdayaan Bidang Ekonomi Pada Ibu Rumah Tangga Desa Suka Makmur Oleh Pemerintan Kecamatan Simeulue Timur Kabupaten Simeulue Tahun 2006.
1.2. Perumusan Masalah Perumusan masalah merupakan langkah yang paling penting untuk membatasi masalah yang teliti. Masalah adalah bagian pokok kegiatan penilitian (Arikunto, 2003: 47). Berdasarkan uraian latar belakang di atas, maka penulis mencoba perumuskan masalah yang menjadi dasar penelitian dalam menyusun skripsi yaitu “ Bagaimana
Identifikasi Strategi Pemberdayaan Bidang Ekonomi pada Ibu
Rumah Tangga Desa Suka Makmur Oleh Pemerintan Kecamatan Simeulue Timur Kabupaten Simeulue Tahun 2006 ?”
Universitas Sumatera Utara
1.3 Tujuan penelitian dan manfaat penelitian 1. Tujuan penelitian a. Untuk mengetahui bagaimana strategi pemberdayaan bidang ekonomi pada ibu rumah tangga Desa Suka Makmur oleh Pemerintan Kecamatan Simeulue Timur Kabupaten Simeulue Tahun 2006. b. Untuk mengetahui identifikasi strategi pemberdayaan bidang ekonomi pada ibu rumah tangga Desa Suka Makmur yang diterapkan oleh Pemerintah dalam desa yang menjadi objek penelitian. 2. Manfaat Penelitian a. Secara akademis, penelitian ini diharapkan memperkaya khasanah penelitian, khususnya Ilmu Kesejahteraan Sosial mengenai pemberdayaan dibidang ekonomi pada ibu rumah tangga. b. Secara teoritis, menambah dan memperdalam serta melatih diri dan mengembangkan pemahaman penulis terkait dengan penulisan ilmiah dengan menerapkan apa yang sudah diperoleh selama dalam bangku perkuliahan. c. Secara praktis, sebagai bahan masukan bagi masyarakat Desa Suka Makmur Simeulue Timur mengenai pentingnya pemberdayaan perempuan dalam pembangunan.
Universitas Sumatera Utara
1.4. Sistematika Penulisan BAB I
: PENDAHULUAN Bab ini berisikan latar belakang masalah, peneliti mengangkat masalah ini karena peneliti tertarik melihat bagaimana masalah yang dihadapi perempuan dalam pembangunan pemberdayaan dibidang ekonomi pada ibu rumah tangga Desa Suka Makmur.
BAB II
: TINJAUAN PUSTAKA Bab ini berisikan uraian dan konsep-konsep yang berkaitan dengan masalah dan objek penelitian yang akan diteliti, kerangka pemikiran, defenisi konsep dan defenisi operasional.
BAB III
: METODOLOGI PENELITIAN Bab ini berisikan tipe penelitian, lokasi penelitian, sumber informasi data, serta teknik dan analisa data.
BAB IV
: DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN Bab ini berisikan tentang deskripsi Desa Suka Makmur Simeuleu Timur dimana penulis melakukan penelitian
BAB V
: ANALISA DATA Bab ini berisikan tentang analisa data yang digunakan dalam penelitian.
BAB VI
: PENUTUP Bab ini berisikan kesimpulan dan saran dari hasil penelitian yang dilakukan.
Universitas Sumatera Utara
