BUPATI
BOYOLALI
PERATURAN BUPATI BOYOLALI NOMOR 21 TAHUN 2015
TENTANG
RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN BOYOLALI TAHUN 2016
PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI 2015
DAFTAR ISI
DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR
ISI ................................................................................. i TABEL ........................................................................... iv GRAFIK.......................................................................... viii GAMBAR ........................................................................ ix
BAB I
PENDAHULUAN ................................................................... I-1 1.1. Latar Belakang .............................................................. I-2 1.2. Dasar Hukum Penyusunan .......................................... I-2 1.3. Hubungan antar Dokumen ............................................ I-4 1.4. Sistematika Dokumen RKPD.......................................... I-5 1.5. Maksud dan Tujuan ...................................................... I-6
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN II-1 2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah ................................. II-1 2.1.1 Aspek Geografi...................................................... II-1 2.1.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah .............. II-1 2.1.1.2 Penggunaan Lahan.................................... II-4 2.1.1.3 Potensi Pengembangan wilayah ................. II-5 2.1.1.4 Kawasan Rawan Bencana.......................... II-10 2.1.2 Aspek Demografi ................................................... II-15 2.1.2.1 Pertumbuhan dan Kepadatan penduduk Kabupaten Boyolali .................................. II-15 2.1.2.2 Struktur Penduduk ................................... II-17 2.1.3 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ......................... II-18 2.1.3.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ................................................... II-18 2.1.3.2 Fokus Kesejahteraan sosial ....................... II-26 2.1.3.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga ............. II-28 2.1.4 Aspek Pelayanan Umum ....................................... II-31 2.1.4.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ................... II-31 2.1.4.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Pertanian .................................................. II-97 2.1.4.3 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang i
Kehutanan ................................................ II-114 2.1.4.4 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral ............. II-114 2.1.4.5 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Pariwista ................................................... II-116 2.1.4.6 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Kelautan dan Perikanan............................ II-117 2.1.4.7 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Perdagangan ............................................. II-123 2.1.4.8 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Perindustrian ............................................ II-124 2.1.4.9 Fokus Layanan urusan Pilihan Bidang Ketransmigrasian ...................................... II-124 2.1.5 Aspek daya Saing Daerah ...................................... II-125 2.1.5.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ........ II-125 2.1.5.2 Fokus Fasilitas Wilayah/ Infrastruktur ..... II-125 2.1.5.3 Fokus Iklim Berinvestasi ........................... II-127 2.1.5.4 Fokus sumber Daya Manusia .................... II-128 2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiata RKPD sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD ............................ II-129 2.2.1 Evaluasi Pelaksanaan RKPD ................................. II-129 2.2.2 Realisasi Capaian RPJMD ..................................... II-133 2.3 Persalahan Pembangunan Daerah .................................. II-133
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH ...................................................... III-1 3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ................................... III-1 3.1.1 Pertumbuhan Ekonomi ......................................... III-1 3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015 dan Tahun 2016........................................... III-7 3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ................................. III-9 3.2.1 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan ............................................................ III-11 3.2.1.1 Arah Kebijakan Pendapatan daerah........... III-11
ii
3.2.1.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah ................. III-15 3.2.1.3 Kebijakan Pembiyaan Daerah .................... III-19 BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2016 .................................................................. IV-1 4.1 Visi, Misi, Sasaran dan Arah kebijakan Pembangunan Daerah Jangka Panjang ................................................ IV-1 4.2 Prioritas dan Pembangunan Daerah ............................... IV-12 BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2016 ........................... V-1
BAB VI PENUTUP ........................................................................ VI-1 LAMPIRAN II
........................................................................ 1
iii
DAFTAR TABEL
Tabel II.1
Pengguna Lahan Pertanian .............................................. II-4
Tabel II.2
Luas kawasan peruntukan Pertanian Lahan Basah .......... II-6
Tabel II.3
Data kependudukan Kab. Boyolali 2010 dan 2014* .......... II-15
Tabel II.4
Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan .......................... II-16
Tabel II.5
Jumlah Penduduk Berdasarkan kelompok Umur ............. II-17
Tabel II.6
Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto .............. II-18
Tabel II.7
Produk Domestik regional Bruto (PDRB) atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Tahun 2013 dan 2014* ......................... II-19
Tabel II.8
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) tahun 2013 dan 2014* ........................... II-20
Tabel II.9
Distribusi sumbangna PDRB ADHB Menurut Sektor/ Lapangan Usaha ............................................................. II-21
Tabel II.10 Distribusi Sumbangan PDRB ADHK Menurut Sektor/ Lapangan Usaha ............................................................. II-21 Tabel II.11 Pertumbuhan PDRB ADHB Kab. Boyolali ......................... II-23 Tabel II.12 Pertumbuhan PDRB ADHK Kab. Boyolali ......................... II-23 Tabel II.13 Perkembangan Inflasi Kab. Boyolali.................................. II-24 Tabel II.14 Capaian Fokus Kesejahteraan Rakyat Bidang PendidikanII-26 Tabel II.15 Capaian Fokus Kesejahteraan Rakyat Bidang Kesehatan . II-27 Tabel II.16 Capaian Fokus Kesejahteraan Rakyat Bidang Ketenagakerjaan .............................................................. II-28 Tabel II.17 Capaian Fokus Bidang Kebudayaan ................................. II-28 Tabel II.18 Capaian Fokus Bidang Pemuda dan Olahraga .................. II-29 Tabel II.19 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan Dasar dan Menengah ........................................................................ II-31 Tabel II.20 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan untuk fasilitas Pendidikan .......................................................... II-33 Tabel II.21 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan untuk PAUD ............................................................................. II-34 Tabel II.22 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan untuk Angka Putus Sekolah ........................................................ II-35
iv
Tabel II.23 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan untuk Angka Kelulusan .............................................................. II-37 Tabel II.24 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kesehatan ................... II-39 Tabel II.25 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kesehatan di RSUD ..... II-40 Tabel II.26 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pekerjaan Umum untuk Kondisi Jalan da Irigasi .................................................... II-41 Tabel II.27 Capaian Aspek Pelayanan Bidang pekerjaan Umum untuk Rasio tempat Pembuangan Sampah ................................. II-43 Tabel II.28 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perumahan untuk Rumah Tangga Pengguna Listrik ...................................... II-43 Tabel II.29 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Penataan Ruang .......... II-44 Tabel II.30 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perencanaan Pembangunan .................................................................. II-44 Tabel II.31 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perhubungan .............. II-45 Tabel II.32 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Lingkungan Hidup ....... II-48 Tabel II.33 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pertanahan .................. II-55 Tabel II.34 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil .................................................................... II-56 Tabel II.35 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ................................. II-59 Tabel II.36 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera .................................................... II-66 Tabel II.37 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Sosial .......................... II-72 Tabel II.38 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Ketenagakerjaan .......... II-73 Tabel II.39 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Koperasi Usaha Kecil dan Menengah ........................................................................ II-75 Tabel II.40 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Penanaman Modal ....... II-77 Tabel II.41 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kebudayaan ................ II-78 Tabel II.42 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pemuda dan Olahraga . II-80 Tabel II.43 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik dalam Negeri ......................................................... II-80 Tabel II.44 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Otonomi Daerah .......... II-84 Tabel II.45 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Ketahanan Pangan ...... II-86 Tabel II.46 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pemberdayaan Masyarakat
v
Dan Desa ......................................................................... II-93 Tabel II.47 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Statistik....................... II-93 Tabel II.48 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kearsipan .................... II-94 Tabel II.49 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Komunikasi dan Informatika ...................................................................... II-94 Tabel II.50 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perpustakaan .............. II-95 Tabel II.51 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pertanian ..................... II-97 Tabel II.52 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pertanian untuk Peternakan ...................................................................... II-101 Tabel II.53 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kehutanan .................. II-114 Tabel II.54 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral ................................................................... II-114 Tabel II.55 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pariwisata.................... II-116 Tabel II.56 Capaian Aspek Pelayanan BidangKelautan dan Perikanan ........................................................................ II-117 Tabel II.57 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perdagangan ................ II-123 Tabel II.58 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perindustrian .............. II-124 Tabel II.59 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Ketransmigrasian ........ II-124 Tabel II.60 Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus fasilitas Wilayah/ infrastruktur Bidang Perhubungan ................... II-125 Tabel II.61 Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus Fasilitas Wilayah/ Infrastruktur Bidang Lingkungan Hidup ........... II-126 Tabel II.62 Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus Fasilitas Wilayah/ Infrastruktur Bidang Komunikasi dan Informatika ...................................................................... II-127 Tabel II.63 Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus Iklim Berinfestasi Bidang Komunikasi dan Informatika ............. II-127 Tabel II.64 Evaluasi RKPD Triwulan I tahun 2015 ............................. II-129 Tabel II.65 Rekapitulasi Kesesuaian kegiatan antara RKPD dan APBD Tahun 2015 ..................................................................... II-131 Tabel II.66 Realisasi Capaian RPJMD Tahun 2013 s.d Prediksi 2015 Kab. Boyolali .................................................................... II-133 Tabel III.1 Perkembangan Produk domestik Regional Bruto Kab. Boyolali tahun 2012 dan 2013 ......................................... III-3
vi
Tabel III.2 Laju Pertumbuhan PDRB sektoral Kab. Boyolali Tahun 2011-2013 ....................................................................... III-3 Tabel III.3 Produk Domestik Regional Bruto ( PDRB) Kab. Boyolali Atas Harga Berlaku (ADHB) Th. 2010-2014* .................... III-4 Tabel III.4 Produk Domestik Regional Bruto ( PDRB) Kab. Boyolali Atas Harga Konstan(ADHK) Th. 2010-2014* ..................... III-5 Tabel III.5 Perkembangan Ekonomi Boyolali Th 2012-2014 dan Prospek Ekonomi Boyolali Th 2015-2016 ......................... III-8 Tabel III.6 Rekapitulasi Realisasi dan Prediksi Keuangan Kabupaten Boyolali dan Kerangka Pendanaanb Kab. Boyolali Th 2013 s.d Proyeksi tahun 2016 .................................................. III-11 Tabel III.7 Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Kab. Boyolali Th 2013 s.d Th 2016 ...................................................................... III-14 Tabel III.8 Realisasi dan Proyeksi Belanja Kab. Boyolali Th 2013 s.d Th 2016 ...................................................................... III-18 Tabel III.9 Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Kab. Boyolali Th 2013 s.d Th 2016 ...................................................................... III-20 Tabel IV.1 Keterkaiatan antara Visi Misi dengan Sasaran dan Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah tahap III RPJPD Kabupaten Boyolali tahun 2005-2025................... IV-4 Tabel IV.2 Rencana Program prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten Boyolali tahun 2016 ....................................... IV-14 Tabel V.1
Rekapitulasi Jumlah Anggaran, Program dan Kegiatan SKPD pada RKPD Kabupaten Boyolali tahun 2016 ........... V-12
vii
DAFTAR GRAFIK
Grafik II.1 PDRB kab. Boyolali Th 2013 dan 2014 ............................. II-19 Grafik II.2 Distribusi Sumbangan PDRB Kab. Boyolali Th 2014 Atas Dasar Harga Berlaku ....................................................... II-22 Grafik II.3 Jumlah Produksi Padi dari Tahun 2010-2014 .................. II-98 Grafik II.4 Tingkat Produktivitas padi dari tahun 2010-2014 ............ II-99 Grafik III.1 Laju Pertumbuhan ekonomi Boyolali Th 2010-2014* ........ III-2 Grafik III.2 Laju Inflasi Boyolali Th 2010-2014 ................................... III-6
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Peta Rawan Bencana Banjir Air dan lahar Dingin ............ II-10 Gambar II.2 Peta Rawan Bencana Longsor.......................................... II-10 Gambar II.3 Peta Rawan Bencana Letusan gunung Berapi .................. II-11 Gambar II.4 Peta Rawan Bencana Kebakaran Hutan .......................... II-11 Gambar II.5 Peta Rawan Bencana Gempa Bumi, Kekeringan dan Angin Topan ............................................................................. II-12
ix
LAMPIRAN I PERATURAN BUPATI BOYOLALI NOMOR 21 TAHUN 2015 TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN BOYOLALI TAHUN 2016
BAB I PENDAHULUAN 1.1 .Latar Belakang Perencanaan
pembangunan
tahunan
daerah
dalam
wilayah
Kabupaten Boyolali disusun dan diuraikan kedalam dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Boyolali Tahun 2016, yang merupakan kelanjutan atas tahapan perencanaan pembangunan tahun sebelumnya. Mengingat Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Boyolali Tahun 2010-2015 berakhir pada tahun 2015, sedangkan RPJMD Kabupaten Boyolali periode ke III dari Rencana
Pembangunan
ditetapkan,
maka
diwujudkan
dalam
Jangka
perencanaan Rencana
Panjang
Daerah
pembangunan
Kerja
(RPJPD)
Tahun
Pembangunan
belum
2016
Daerah
yang (RKPD)
Kabupaten Boyolali Tahun 2016 disusun dengan mendasarkan pada dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Boyolali
Tahun
2005-2025,
capaian
RPJMD
tahun
sebelumnya dan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018. Rencana Pembangunan Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2016 disusun sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025 Tahap III, menetapkan visi pembangunan “TERWUJUDNYA
Kabupaten KABUPATEN
Boyolali
Tahun
BOYOLALI
YANG
2005-2025
yaitu
BERDAYA
SAING,
KONSTITUSIONAL, AMAN, MANDIRI DAN SEJAHTERA”. Penyusunan RKPD ditujukan sebagai upaya mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang sinergis dan terpadu antara perencanaan pembangunan Nasional, Provinsi dan Kabupaten. Dokumen RKPD Kabupaten Boyolali Tahun 2016 bernilai strategis dan penting, karena: 1) Merupakan instrumen pelaksanaan yang menghubungkan antara RPJMD Kabupaten Boyolali Tahun Ke-2 (dua) dan Ke-3 (tiga) pada RPJPD Kabupaten Boyolali;
I-1
2) Menjadi acuan penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) berupa program/kegiatan SKPD dan/atau lintas SKPD; 3) Mewujudkan
konsistensi
program
dan
sinkronisasi
pencapaian
sasaran RPJMD dan RPJPD; 4) Menjadi landasan penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) sebagai dasar penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD); 5) Menjadi pedoman dalam mengevaluasi rancangan Peraturan Daerah tentang APBD. Sebagai
dokumen
perencanaan
pembangunan
daerah,
RKPD
Kabupaten Boyolali memuat prioritas pembangunan, rancangan kerangka ekonomi daerah, serta program-program dan kegiatan pembangunan yang terukur disertai pagu indikatif dan pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah, pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Proses
penyusunan
RKPD
Kabupaten
Boyolali
Tahun
2016
dilakukan dengan memperhatikan berbagai pendekatan perencanaan, yaitu dari bawah (bottom up), perencanaan dari atas (top down), perencanaan partisipatif, perencanaan teknokratik dan perencanaan politik. 1.2 .Dasar Hukum Penyusunan Penyusunan RKPD Kabupaten Boyolali Tahun 2016 mendasarkan pada peraturan perundang-undangan, antara lain : 1. Undang-Undang
Nomor
13
Tahun
Daerah–Daerah Kabupaten Dalam
1950
tentang
Lingkungan
Pembentukan
Propinsi Djawa
Tengah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 42); 2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 224, Tambahan
lembaran
Negara
Republik
Indonesia
Nomor
5587)
sebagaimana telah diubah beberapa kaliterakhir dengan UndangUndang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
I-2
3. Undang-Undang Pembangunan
Nomor Jangka
17
Tahun
Panjang
2007
Nasional
tentang
Tahun
Rencana
2005
–
2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 4. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
Negara
Republik
Indonesia
Tahun
2007
Nomor
68,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terkahir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310); 8. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 29 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016 (Berita Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 Nomor 29 ); 9. Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 11 Tahun 2008 tentang Urusan
Pemerintahan
yang
menjadi
Kewenangan
Pemerintah
Kabupaten Boyolali (Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2008 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 107); 10. Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2010 Nomor 3); 11. Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 4 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Boyolali
I-3
Tahun 2010-2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2010 Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 112); 12. Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 9 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Boyolali Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2011 Nomor 9, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 119); 13. Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 16 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Boyolali (Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2011 Nomor 16, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 125); 14. Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 2 Tahun 2013 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2013 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 140); 15. Peraturan Bupati Boyolali Nomor 32 Tahun 2011 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Boyolali (Berita Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2011 Nomor 32) sebagaimana telah di rubah dengan Peraturan Bupati Boyolali Nomor 28 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomor 32 Tahun 2011 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Boyolali (Berita Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2012 Nomor 28); 1.3 .Hubungan Antar Dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Boyolali Tahun 2016 merupakan dokumen perencanaan pembangunan sebagai tahun awal periodisasi tahap ketiga RPJPD Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025,
serta
Pemerintah
(RKP)
diselaraskan Tahun
dengan
2016
dan
Rancangan Rancangan
Rencana
Kerja
Rencana
Kerja
Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016 dan dokumen perencanaan lainnya antara lain Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Boyolali Tahun 2011-2031 yang ditetapkan dalam Perda Kabupaten Boyolali Nomor 11 Tahun 2011. Berdasarkan uraian di atas, maka RKPD Kabupaten Boyolali Tahun 2016 memiliki keterkaitan yang sangat erat dengan dokumen-dokumen lain, baik di tingkat nasional, provinsi, maupun kabupaten.
I-4
1.4 .Sistematika Dokumen RKPD Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Boyolali Tahun 2016, disusun dengan sistematika, sebagai berikut: BAB I.
PENDAHULUAN Memuat tentang latar belakang, dasar hukum penyusunan, hubungan antar dokumen perencanaan, sistematika dokumen RKPD serta maksud dan tujuan.
BAB II.
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN Memuat kondisi yang sudah ada di wilayah Kabupaten Boyolali berdasarkan
aspek
geografis
dan
demografis,
evaluasi
pelaksanaan program dan kegiatan RKPD sampai tahun berjalan dan
realisasi RPJMD Kabupaten Boyolali Tahun
2010-2015. BAB III.
RANCANGAN
KERANGKA
EKONOMI
DAERAH
DAN
KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH Memuat tentang kebijakan ekonomi daerah dan kebijakan keuangan daerah, yang mencakup kondisi ekonomi tahun lalu dan
perkiraan
perekonomian
tahun daerah,
berjalan, serta
tantangan kebijakan
dan
prospek
sumber-sumber
pendapatan daerah, belanja dan pembiayaan daerah. BAB IV.
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2016 Memuat arah, sasaran dan prioritas pembangunan daerah yang menjelaskan visi dan misi pembangunan daerah jangka panjang serta kebijakan umum pembangunan daerah Tahun 2016.
BAB V.
RENCANA
PROGRAM
DAN
KEGIATAN
PEMBANGUNAN
DAERAH TAHUN 2016 Memuat rencana program dan fokus kegiatan Pemerintah Kabupaten Boyolali Tahun 2016 yang mendukung capaian Prioritas Pembangunan.
I-5
BAB VI.
PENUTUP Memuat
harapan
kepentingan
guna
dukungan
dari
terlaksananya
seluruh
kegiatan
pemangku
pembangunan
daerah Tahun 2016. 1.5 .Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Boyolali Tahun 2016 adalah: 1. Memenuhi ketentuan peraturan perundangan antara lain: -
Undang-Undang
Nomor
25
Tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); -
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tatacara
Pelaksanaan
Penyusunan,
Rencana
Pengendalian,
Pembangunan
Daerah
dan
Evaluasi
(Berita
Negara
Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517); 2. Sebagai dasar dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) SKPD; 3. Sebagai dasar dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA), Prioritas Plafon Anggaran Sementara (PPAS), Rancangan Anggaran Pendapatan
dan
Belanja
Daerah
(RAPBD)
dan
Rencana
Kerja
Anggaran (RKA) SKPD. Tujuan penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah
(RKPD)
Kabupaten Boyolali Tahun 2016 adalah: 1. Menerjemahkan
perencanaan
strategis
jangka
menengah
yaitu
RPJMD ke dalam rencana, program dan penganggaran tahunan; 2. Mengembalikan sinkronisasi, harmonisasi rencana tahunan dengan rencana strategis; 3. Mengoperasionalkan rencana strategis ke dalam langkah-langkah tahunan
yang
lebih
konkrit
dan
terukur
untuk
memastikan
keberlanjutan target sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJMD dan dan RPJPD.
I-6
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGARAAN PEMERINTAHAN
2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah 2.1.1 Aspek Geografi 2.1.1.1
Karakteristik Lokasi dan Wilayah Kabupaten Boyolali dengan bentang Barat-Timur sejauh 48 km dan bentang Utara-Selatan sejauh 54 km, mempunyai luas wilayah kurang lebih 101.510,10 hektar, dengan batas-batas wilayah, sebagai berikut : 1) Sebelah Utara yaitu Kabupaten Grobogan dan Kabupaten Semarang; 2) Sebelah Timur yaitu Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Sragen dan Kabupaten Sukoharjo; 3) Sebelah Selatan yaitu Kabupaten Klaten dan Provinsi D.I. Yogyakarta; 4) Sebelah Barat yaitu Kabupaten Magelang dan Kabupaten Semarang. Kabupaten Boyolali secara administratif terbagi dalam 19 kecamatan terdiri 261 desa dan 6 kelurahan. Kabupaten Boyolali terletak pada posisi geografis antara 110022’-110050’ Bujur Timur dan antara 707’ - 7036’ Lintang
Selatan.
Posisi
geografis
wilayah
Kabupaten
Boyolali merupakan kekuatan yang dapat dijadikan sebagai modal pembangunan daerah karena berada pada segitiga wilayah
Yogyakarta-Solo-Semarang
(Joglosemar)
yang
merupakan tiga kota utama di wilayah Jawa TengahDaerah Istimewa Yogyakarta. Dengan dikembangkannya wisata
Solo-Selo
(Kabupaten
Magelang)
(Kabupaten atau
SSB,
Boyolali)-Borobudur diharapkan
lebih
meningkatkan pengembangan pariwisata di Kabupaten Boyolali. Disamping itu, seiring dengan mulai perencanaan pembangunan jalan tol Solo-Semarang dan jalan tol SoloKertosono yang melintasi wilayah Kabupaten Boyolali,
II-1
maka
diharapkan
potensi
pengembangan
Kabupaten
Boyolali, terutama dalam sektor perekonomian dan industri menjadi sangat besar. Topografi wilayah Kabupaten Boyolali adalah, sebagai berikut: a) Antara 75 – 400m dpl yaitu Kecamatan Teras, Banyudono, Sawit, Mojosongo, Ngemplak, Simo, Nogosari, Kemusu, Karanggede, Juwangi, Wonosegoro, Sambi, Andong, Klego dan sebagian Boyolali; b) Antara 400 – 700m dpl yaitu Kecamatan Boyolali, Musuk, Cepogo dan Ampel; c) Antara 700 - 1.000m dpl yaitu sebagian Kecamatan Musuk, Ampel dan Cepogo; d) Antara 1.000 - 1.300m dpl yaitu sebagian Kecamatan Cepogo, Ampel, dan Selo; e) Antara 1.300 - 1.500m dpl yaitu Kecamatan Selo. Wilayah Kabupaten Boyolali termasuk iklim tropis dengan
rata-rata
milimeter/tahun.
curah Dari
hujan sisi
sekitar
2000
hidrologi,
terdapat
potensi/kekayaan sumber daya air, meliputi : a) Sumber air dangkal/mata air atau masyarakat setempat menyebutnya umbul, terdapat di Tlatar (Kecamatan Boyolali),
Nepen
(Kecamatan
Teras),
Pengging
(Kecamatan Banyudono), Pantaran (Kecamatan Ampel); b) Waduk, terdapat di Kedungombo (Kecamatan Kemusu) seluas 3.536 ha, Kedungdowo (Kecamatan Andong) seluas 48 ha, Cengklik
(Kecamatan Ngemplak) seluas
240 ha, dan Bade (Kecamatan Klego) seluas 80 ha; dan c) Terdapat 4 (empat) sungai sebagai penyedia air baku yaitu Sungai Serang, Cemoro, Pepe, dan Gandul. Struktur tanah wilayah Kabupaten Boyolali, sebagai berikut: a) Bagian timur laut sekitar wilayah Kecamatan Simo dan Karanggede, pada umumnya tanah lempung; b) Bagian tenggara sekitar wilayah Kecamatan Banyudono dan Sawit, pada umumnya tanah geluh;
II-2
c) Bagian barat laut sekitar wilayah Kecamatan Musuk dan Cepogo pada umumnya tanah berpasir; dan d) Bagian utara, sepanjang perbatasan dengan wilayah Kabupaten Grobogan (Kecamatan Juwangi, Kemusu, dan Wonosegoro) pada umumnya tanah berkapur. Jenis tanah yang ada di wilayah Kabupaten Boyolali, yaitu : a) Tanah
asosiasi
litosol
dan
grumosol,
terdapat
di
Kecamatan Kemusu, Klego, Andong, Karanggede, Juwangi; b) Tanah litosol cokelat, terdapat di Kecamatan Cepogo, Selo, dan Ampel; c) Tanah regosol kelabu, terdapat di Kecamatan Cepogo, Ampel, Boyolali, Teras, Mojosongo, Banyudono, Sawit, Ngemplak, Simo, dan Sambi; d) Tanah litosol dan regosol kelabu. Wilayah Boyolali terdapat 2 gunung, yaitu : a) Gunung Merapi; dan b) Gunung
Merbabu,
keduanya
berada
di
wilayah
Kecamatan Selo, Cepogo, Ampel dan Musuk. Wilayah Boyolali terdapat beberapa bahan tambang, yaitu : a) Andesit, tersebar di wilayah : Kecamatan Ampel, Cepogo, Musuk,
Mojosongo,
Sambi,
Simo,
Wonosegoro
dan
Karanggede; b) Pasir Batu (Sirtu), tersebar di wilayah : Kecamatan Musuk, Cepogo, Selo, Simo, Teras, Banyudono, Sambi, dan Ampel; c) Bentonit, tersebar di wilayah : Kecamatan Karanggede, Wonosegoro, Klego, Simo dan Kemusu; d) Diatome, tersebar di wilayah : Kecamatan Mojosongo, dan Nogosari; e) Trass, tersebar di wilayah : Kecamatan Mojosongo, dan Klego; f) Lempung, tersebar di wilayah : Kecamatan Mojosongo, Teras, Ngemplak, Banyudono dan Sawit;
II-3
g) Tanah Urug, tersebar di wilayah : Kecamatan Nogosari, Ngemplak, Banyudono, dan tersebar secara tidak merata di seluruh wilayah Kab. Boyolali; dan h) Gamping, tersebar di wilayah : Kecamatan Juwangi.
2.1.1.2
Penggunaan Lahan Wilayah Kabupaten Boyolali Tahun 2013 seluas 101.510,1955 ha, sebagian besar (70%) merupakan lahan kering baik berupa tegalan, pekarangan, maupun hutan dan sisanya berupa sawah, waduk/kolam, dan lahan lainnya. Wilayah yang memiliki lahan kritis dan lahan kering meliputi Kecamatan Sambi, Simo, Nogosari, Andong, Klego, Karanggede, Wonosegoro, Kemusu, dan Juwangi. Kondisi tersebut kurang menguntungkan pengembangan pertanian dan upaya pemasaran dalam menarik investor. Sementara itu wilayah Kecamatan Selo, Cepogo, Ampel, dan Musuk beriklim cukup sejuk mendukung untuk pengembangan budidaya peternakan sapi dan hortikultura. Penggunaan lahan secara lengkap dapat dilihat dalam tabel berikut:
Tabel II.1 Tabel Penggunaan Lahan Pertanian No
Penggunaan Lahan
1.
Tahun 2012
Tahun 2013
Luas (Ha)
%
Luas (Ha)
%
Lahan Sawah
22.830,83
22,49
22.711,16
22,37
a.
Irigasi Teknis
5.146,36
5,07
5.074,25
5
b.
Irigasi Teknis
4.850,55
4,78
4.852,75
4,78
c.
Irigasi Sederhana
2.668,34
2,63
2.665,34
2,63
d.
Tadah Hujan
10.165,58
10,01
10.118,81
9,97
2.
Tanah Kering
78.679,16
77,51
78.800,61
77,63
a.
Pekarangan/ Bangunan
25.329,10
24,95
25.271,62
24,9
b.
Tegal/ Kebun
30.480,77
30,03
30.479,77
30,03
c.
Padang Gembala
983,33
0,97
983,33
0,97
d.
Tambak/ Kolam
821,09
0,81
820,45
0,81
e.
Hutan Negara
14.835,50
14,61
14.835,50
14,61
Setengah
II-4
No
Tahun 2012
Penggunaan Lahan
f.
Perkebunan Negara/ Swasta
g.
Lainnya
Luas (Ha)
JUMLAH :
Tahun 2013
%
Luas (Ha)
%
-
-
0
6.229,37
6,1
6.409,94
6,31
101.509,99
100
101.511,77
100
Sumber data : BDA Tahun 2014
2.1.1.3
Potensi Pengembangan Wilayah Potensi pengembangan wilayah Kabupaten Boyolali sangat bervariasi meliputi sektor pertanian, industri, jasa serta
pariwisata.
Pengembangan
Kabupaten
Boyolali
komoditas
unggulan,
dilaksanakan kondisi
potensi
wilayah
berdasar
sosial,
di
potensi
ekonomi
serta
pengaturan pola ruang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Boyolali. Penetapan kawasan pada RTRW Kabupaten Boyolali dititikberatkan pada usaha untuk
memberikan
arahan
pengembangan
berbagai
kegiatan budidaya sesuai dengan potensi sumberdaya yang ada dengan memperhatikan optimasi pemanfaatannya. Kriteria
untuk
mendefinisikan
kawasan/sub
kawasan budidaya secara umum lebih didasarkan pada faktor kesesuaian lahan. Dilihat dari kriterianya, pada dasarnya terdapat wilayah yang dapat saja memenuhi kriteria untuk pengembangan beberapa jenis kegiatan budidaya (misalnya pertanian tanaman pangan lahan basah, pertanian tanaman pangan lahan kering dan pertanian tanaman tahunan/perkebunan lahan kering). Hal ini berarti penggarisannya di atas peta akan menjadi tumpang tindih. Dengan demikian, pengalokasian ruangnya disamping didasarkan pada kesesuaian lahan juga
mempertimbangkan
kebijaksanaan
secara
aspek
nasional
ekonomis atau
daerah
serta bagi
prioritasnya. Arahan Pengelolaan kawasan budidaya bertujuan untuk
meningkatkan
daya
guna
dan
hasil
guna
sumberdaya serta untuk pemenuhan kebutuhan akan
II-5
ruang budidaya, menghindari konflik pemanfaatan ruang, dan kelestarian lingkungan hidup. Sedangkan sasaran yang diinginkan dari pengelolaan kawasan budidaya adalah : 1) Terselenggaranya pemanfaatan ruang dan sumberdaya alam untuk kesejahteraan masyarakat dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan; 2) Pemenuhan kebutuhan akan ruang budidaya yang sesuai kriteria/ standar ruang masing-masing sektoral; dan 3) Terhindarinya konflik pemanfaatan sumberdaya dengan pengertian pemanfaatan ruang yang berdasarkan pada prioritas pemanfaatan bagi kegiatan yang memberikan keuntungan terbesar pada masyarakat. Kawasan budidaya yang dikelola pemanfaatan ruangnya terdiri dari: 1) Kawasan peruntukan hutan produksi Kawasan budidaya hutan produksi, meliputi hutan produksi
tetap
seluas
±12.461
Ha
(Kecamatan
Karanggede, Klego, Kemusu, Wonosegoro dan Juwangi) dan
hutan
produksi
terbatas
seluas
±
1.204
Ha
(Kecamatan Klego, Kemusu, dan Juwangi). 2) Kawasan peruntukan hutan rakyat Kawasan hutan rakyat terdapat di seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Boyolali, seluas ± 19.993 Ha. 3) Kawasan peruntukan pertanian Potensi kawasan peruntukan pertanian lahan basah seluas ± 22.711 Ha, sedang target yang akan dicapai yaitu sebagai berikut:
Tabel II.2 Tabel Luas Kawasan Peruntukan Pertanian Lahan Basah No. 1. 2.
Kecamatan Selo Ampel
II-6
Jumlah (Ha) 35 571
No. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.
Kecamatan Cepogo Boyolali Mojosongo Teras Sawit Banyudono Sambi Ngemplak Nogosari Simo Karanggede Klego Andong Kemusu Wonosegoro Juwangi Jumlah
Jumlah (Ha) 56 295 943 1.423 1.275 1.510 2.205 1.404 2.480 2.118 1.682 1.568 2.229 652 1.884 381 22.711
Sumber Data : Boyolali Dalam Angka 2014 Potensi kawasan pertanian lahan kering dibedakan ke dalam kawasan tegalan seluas ± 30.480 Ha tersebar di 19 kecamatan. Lokasi kawasan pertanian holtikultura yang berada di Kecamatan Selo, Ampel, Cepogo, Musuk, Boyolali, Mojosongo, Teras, Sawit, Banyudono, Sambi, Ngemplak, Nogosari, Simo, Karanggede, Klego, Andong, Kemusu dan Wonosegoro. 4) Kawasan peruntukan perikanan Peruntukan perikanan budidaya perkolaman berada di seluruh kecamatan. Peruntukan perikanan budidaya karamba
meliputi:
Kecamatan
Sambi,
Ngemplak,
Kemusu dan Juwangi. Peruntukan perikanan tangkap di perairan umum meliputi: Kecamatan Sambi, Ngemplak, Klego, Kemusu, Juwangi. Peruntukan minapolitan terdiri atas: Kawasan inti minapolitan seluas kurang lebih 2.500 (dua ribu lima ratus) hektar meliputi: Kecamatan Teras, Sawit, dan Banyudono. Sedangkan penyangga minapolitan meliputi: selain ketiga kecamatan tersebut. Rencana pengembangan jaringan perikanan berupa Unit Pelaksana Teknis (UPT) – Balai Benih Ikan (BBI) meliputi:
II-7
Balai Benih Ikan (BBI) Tlatar; dan Balai Benih Ikan (BBI) Bangak. 5) Kawasan peruntukan pertambangan Rencana
kawasan
pertambangan
belum
bisa
direncanakan, tetapi langkahnya adalah: Menetapkan kawasan
peruntukan
diartikan
sebagai
pertambangan wilayah
atau
yang
dapat
berpotensi
pertambangan, Investarisasi bahan tambang bernilai tinggi
yang
indikasinya
telah
ada
dan
Ekplorasi
kekayaan tambang dan mineral dengan persiapan studi kelayakan, rencana tindak dan sistem kerjasama yang akan dikembangkan. 6) Kawasan peruntukan industri Kawasan peruntukan industri besar terdiri atas jenis industri permesinan, listrik, tekstil, alat angkutan, makanan, galian bukan logam, industri kayu, dan industri sejenis lainnya seluas kurang lebih 1.176 (seribu seratus tujuh puluh enam) hektar meliputi: Kecamatan Ampel, Cepogo, Mojosongo, Teras, Sambi, Ngemplak, Nogosari,
Karanggede,
Klego,
Kemusu,
Wonosegoro,
Juwangi. Kawasan peruntukan industri menengah terdiri atas jenis industri pertanian, kertas, industri kayu, penerbit, percetakan, pakaian jadi dan industri sejenis lainnya seluas kurang lebih 444 (empat ratus empat puluh empat) hektar meliputi 18 kecamatan. 7) Kawasan peruntukan pariwisata Kawasan wisata alam terdiri atas: Air Terjun Kedung Kayang berada di Kecamatan Selo, Sumber Sipendok berada di Kecamatan Ampel. Agrowisata Sapi Perah berada di Kecamatan Cepogo; Kawasan Wisata Arga Merapi-Merbabu dan lain-lain. Kawasan wisata religi terdiri atas: Makam Ki Ageng Kebo Kanigoro berada di Kecamatan Selo, Makam Ki Ageng Pantaran berada di Kecamatan Ampel. Kawasan wisata budaya terdiri atas: Kesenian tradisional dan upacara tradisional berada di Kecamatan Selo, Wayang berada di Kecamatan Sawit,
II-8
Upacara tradisional berada di Kecamatan Banyudono dan lain-lain. Kawasan wisata rekreasi terdapat di kawasan
wisata:
Kecamatan
Pesanggrahan
Cepogo,
Waduk
Paras
berada
di
Cengklik
berada
di
Kecamatan Ngemplak, Waduk Kedungombo berada di Kecamatan Kemusu dan lain-lain. 8) Kawasan peruntukan permukiman Permukiman Kota, yaitu Kawasan permukiman kota mencakup wilayah pengembangan kota (untuk ibukota Kabupaten dan IKK baik yang telah mempunyai RUTRK maupun
belum).
didasarkan
pada
Kebijakan tujuan
pemanfaatan
ruangnya
pengembangan
sarana
prasarana penunjangnya yang meliputi : penataan ruang kota
yang
mencakup
penyusunan
dan
peninjauan
kembali (evaluasi, revisi) rencana tata ruang kota. Permukiman Perdesaan, yaitu Kebijakan pemanfaatan ruang Permukiman Perdesaan didasarkan pada tujuan untuk mengembangkan kawasan permukiman yang terkait dengan kegiatan
budidaya
pertanian yang
meliputi pengembangan desa-desa pusat pertumbuhan yang terdapat dalam KTP2D. Sedangkan, permukiman pedesaan di luar KTP2D mencakup perkampungan yang ada dan arahan bagi perluasannya.
II-9
2.1.1.4
Kawasan Rawan Bencana Gambar II.1 Peta Rawan Bencana Banjir Air dan Lahar Dingin
( (Peta Sumber data: RTRW Kab. Boyolali Tahun 2011-2031) Gambar II.2 Peta Rawan Bencana Longsor
(Peta Sumber data: RTRW Kab. Boyolali Tahun 2011-2031)
II-10
Gambar II.3 Peta Rawan Bencana Letusan Gunung Berapi
(Peta Sumber data: RTRW Kab. Boyolali Tahun 2011-2031) Gambar II.4 Peta Rawan Bencana Kebakaran Hutan
(Peta Sumber data: RTRW Kab. Boyolali Tahun 2011-2031)
II-11
Gambar II.5 Peta Rewan Bencana Gempa Bumi, Kekeringan dan angin Topan
(Peta Sumber data: RTRW Kab. Boyolali Tahun 2011-2031) Kabupaten memiliki
Boyolali
kondisi
merupakan
geografis
dan
daerah
topografis
yang yang
memungkinkan terjadinya beberapa jenis bencana. Kondisi tersebut dapat terjadi karena faktor alam maupun non alam. Beberapa kejadian bencana yang sering terjadi di Kabupaten Boyolali antara lain : 1) Banjir Banjir
adalah
peristiwa
terbenamnya
daratan
(yang
biasanya kering) karena volume air yang meningkat. Banjir dapat terjadi karena peluapan air yang berlebihan di suatu tempat akibat hujan besar, peluapan air sungai, atau pecahnya bendungan sungai. Lokasi yang merupakan rawan banjir di Kabupaten Boyolali adalah Kec. Ngemplak, Nogosari, Sawit, Banyudono, Kemusu, Wonosegoro, dan Juwangi. 2) Banjir lahar dingin Apabila gunung berapi meletus, magma yang terkandung di dalam dapur magma di bawah gunung berapi menekan
II-12
ke luar permukaan dalam bentuk lahar atau lava panas. Sedangkan ancaman banjir lahar dingin terjadi jika terdapat hujan yang cukup intensif di sekitar puncak dan lereng gunung berapi setelah peristiwa vulkanisme. Lokasi yang merupakan rawan banjir lahar di Kabupaten Boyolali adalah Kecamatan Selo, Musuk, Cepogo, Boyolali dan Mojosongo di mana letaknya berdekatan dengan Gunung Merbabu dan Merapi. 3) Tanah longsor Untuk bencana longsor, wilayah Kabupaten Boyolali yang potensial terjadi yaitu di seluruh kecamatan di Kabupaten Boyolali yang memiliki lembah sungai curam, perbukitan terjal di kaki Gunung Merapi dan Merbabu (Kecamatan Selo, Cepogo, Ampel dan Kecamatan Musuk). Kecamatan tersebut secara geomorfologis berada pada lereng atas dan lereng tengah bagian utara dari Gunung Merapi dan bagian
selatan
dan
timur
Gunung
Merbabu
yang
mempunyai jenis tanah Regosol, Andosol, dan Latosol. Pada tanah regosol dan andosol banyak terjadi longsor lahan (landslide) sedangkan pada tanah latosol selain longsor lahan juga terjadi rayapan tanah (soil creep). Pada musim hujan lebih tinggi dibanding pada musim kemarau. 4) Letusan gunung berapi Berdasarkan peta geologi Kabupaten Boyolali mempunyai 2 (dua) Gunung api yaitu Gunung api Merapi yang masih aktif dan Gunung api Merbabu yang sudah tidak aktif. Aktivitas Gunung api Merapi dapat dirasakan di kawasan rawan bencana II dan III seluas 1.143 Ha yang meliputi: Kecamatan Selo (Desa Tlogolele, Klakah, Jrakah, Lencoh, Samiran
dan
Suroteleng),
Kecamatan
Cepogo
(Desa
Wonodoyo), dan Musuk (Desa Cluntang dan Mriyan) yang ditandai dengan terjadinya hujan abu dan guguran lahar dingin, seperti yang terjadi pada Tahun 2006 dan 2010. 5) Kebakaran hutan Kebakaran hutan di Kabupaten Boyolali umumnya terjadi saat musim kemarau, wilayah yang potensial terjadi
II-13
kebakaran hutan yaitu pada lereng gunung api Merapi dan Merbabu di Kecamatan Ampel, Selo, Musuk, Cepogo selain itu potensi kebakaran juga ada di Kecamatan Kec Ampel, Selo, Juwangi, dan Wonosegoro. 6) Angin topan Angin Topan atau badai besar adalah angin kencang dengan kecepatan
20 km/jam atau lebih. Angin Topan
bisa mempunyai kekuatan hembusan angin sampai 200 km per jam yang dibarengi oleh hujan yang sangat lebat sehingga menyebabkan badai di daerah pesisir dan gelombang besar yang sangat kuat di laut. Lokasi yang merupakan rawan angin topan di Kabupaten Boyolali adalah Kecamatan Selo, Cepogo, Musuk, dan Wonosegoro. 7) Kekeringan Daerah rawan kekeringan terdapat di Kecamatan Ampel, Selo,
Cepogo,
Boyolali,
Musuk,
Mojosongo,
Sambi,
Nogosari, Simo, Andong, Klego, Wonosegoro, Kemusu, Juwangi, dan Teras. 8) Gempa bumi Daerah rentan gempa bumi di Boyolali ada dua daerah yaitu sekitar gunung merapi yang berpotensi atas gempa vulkanik seperti di Kecamatan Selo, Musuk dan Cepogo, sedangkan daerah Kecamatan Sawit terletak pada lempeng bumi yang rawan terhadap gempa tektonik. Oleh karena itu dalam rangka pengembangan kawasan rawan bencana tersebut, dilakukan dengan: 1) Menghindari kawasan yang rawan bencana alam banjir, banjir lahar, tanah longsor, letusan gunung berapi, kebakaran hutan, angin topan, kekeringan, gerakan tanah dan gempa bumi sebagai kawasan terbangun; 2) Memberikan peringatan dini dari kemungkinan adanya bencana alam; Mengembangkan bangunan tahan gempa pada daerah terindikasi rawan gempa; 3) Membangun jalur evakuasi bencana.
II-14
2.1.2 Aspek Demografi 2.1.2.1
Pertumbuhan
dan
Kepadatan
Penduduk
Kabupaten
Boyolali Penduduk Kabupaten Boyolali pada Tahun 2010 berjumlah
953.839
jiwa
dengan
komposisi
laki-laki
sebanyak 467.762 jiwa dan perempuan sebanyak 486.077 jiwa,
dengan
luas
wilayah
101.510,1955
ha
maka
kepadatan penduduk sebesar 940 jiwa/Km2. Sedangkan pada akhir Tahun 2014 jumlah penduduk menjadi 966.869 jiwa dengan komposisi laki-laki sebanyak 474.824 jiwa dan perempuan
sebanyak
penduduk
sebesar
memberikan
492.045 952
gambaran
jiwa,
jiwa/Km2. bahwa
serta
kepadatan
Data
jumlah
tersebut penduduk
Kabupaten Boyolali selama 5 tahun terjadi penambahan 13.030 jiwa atau terjadi pertumbuhan rata-rata per tahun 0,31%. Data perkembangan penduduk Kabupaten Boyolali sejak akhir Tahun 2010 sampai dengan akhir Tahun 2014, sebagaimana tabel berikut: Tabel II.3 Data Kependudukan Kabupaten Boyolali 2010 dan 2014* Jenis Kelamin No
1. 2. 3. 4. 5.
Tahun
LakiLaki
Perempu an
Jumlah
Perub ahan
Pertumbuhan (%)
Kepadatan penduduk (Jiwa/Km2)
2010 467.762
486.077 953.839
2.122
0,22
940
2011 469.649
487.201 956.850
3.011
0,31
943
2012 471.593
488.139 959.732
2.882
0,3
945
2013 473.988
489.851 963.839
4.107
0,43
949
2014* 474.424
492.045 966.869
3.030
0,31
952
Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali * ) Angka Sementara Penjelasan
tabel
di
atas,
bahwa
rata-rata
tingkat
pertumbuhan penduduk di Kabupaten Boyolali dari Tahun 2010 sampai Tahun 2013 mengalami kenaikan sebesar 0,43%, dan Tahun 2014 tingkat pertumbuhan penduduk
II-15
sebesar 0,31%. Sejalan dengan perkembangan jumlah penduduk
maka
tingkat
kepadatan
penduduk
yang
semakin tinggi sehingga perlu menjadi perhatian utama dalam penyediaan lahan pemukiman dan pertanian. Untuk
mengetahui
data
perkembangan
penduduk
Kabupaten Boyolali per Kecamatan pada akhir Tahun 2014, bisa dilihat sebagaimana tabel berikut : Tabel II.4 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Boyolali Tahun 2013 dan 2014* No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.
Kecamatan Selo Ampel Cepogo Musuk Boyolali Mojosongo Teras Sawit Banyudono Sambi Ngemplak Nogosari Simo Karanggdede Klego Andong Kemusu Wonosegoro Juwangi JUMLAH
Penduduk 2013 27.198 69.861 54.033 61.449 60.661 52.007 46.895 32.969 45.021 48.825 72.991 61.743 43.651 40.933 46.371 61.967 46.544 55.205 35.515 963.839
2014* 27.284 70.081 54.203 61.642 60.852 52.170 47.042 33.073 45.163 48.978 73.220 61.937 43.788 41.062 46.517 62.162 46.690 55.379 35.627 966.869
Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali * ) Angka Sementara Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa Tahun 2014 tingkat jumlah penduduk paling tinggi yaitu Kecamatan Ngemplak dengan jumlah penduduk 73.220 jiwa kemudian Kecamatan Selo tingkat jumlah penduduk paling rendah dengan jumlah 27.284 jiwa.
II-16
2.1.2.2
Struktur Penduduk Penduduk Kabupaten Boyolali sejak Tahun 2010 sampai dengan Tahun 2014 menurut kelompok umur dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel Bab II.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan
Kelompok Umur di Kabupaten Boyolali Tahun 2010-2014* Rentang Usia (Tahun)
Tahun 2010
2011
2012
2013
2014*
0–4
94.649
79.323
70.192
64.324
64.526
5–9
65.479
80.967
77.501
76.472
76.712
10 – 14
84.616
85.224
82.529
82.202
82.460
15 -19
72.777
73.494
79.837
81.454
81.710
20 – 24
62.253
62.206
60.096
63.261
63.460
25 – 29
72.864
72.577
67.708
64.536
64.739
30 – 34
71.682
71.398
70.991
72.101
72.328
35 – 39
69.737
69.715
67.258
66.287
66.495
40 – 44
71.279
71.323
71.024
71.865
72.091
45 -49
65.082
65.323
65.931
66.777
66.987
50 -54
57.586
57.848
61.416
63.200
63.399
55 – 59
44.054
44.315
47.682
50.067
50.224
60 – 64
34.035
34.386
37.418
39.989
40.115
> 65
87.746
88.751
100.160
101.304
101.622
953.839
956.850
959.732
963.839
966.869
JUMLAH
Sumber data: BPS Kab. Boyolali * ) Angka Sementara Penjelasan tabel di atas, bahwa pengelompokkan penduduk berdasarkan
kelompok
umur
sebagai
dasar
dalam
pengambilan kebijakan dalam penataan jumlah angkatan kerja penduduk yang umurnya adalah usia di atas 15 tahun sampai dengan dibawah 64 tahun atau yang dikenal dengan usia produktif. Pada gilirannya usia produktif tersebut akan berkurang perkembangannya tiap tahun karena sejumlah penduduk melanjutkan sekolah dan sejumlah
penduduk
terserap
pada
lapangan
selisihnya dikenal dengan angka pengangguran.
II-17
kerja,
2.1.3 Aspek Kesejahteraan Masyarakat 2.1.3.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi 1)
Kondisi Ekonomi a) Pendapatan Domestik Regional Bruto Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Boyolali dilihat dari indikator Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), secara agregat ADHB (Atas Dasar Harga Berlaku) Tahun 2013 sampai dengan Tahun 2014
rata-rata terjadi kenaikan
sebesar 10,10%. Sedangkan PDRB
ADHK (Atas Dasar
Harga Konstan) sejak Tahun 2013 sampai dengan Tahun 2014 rata-rata terjadi kenaikan sebesar 5,48%. Adapun kondisi perkembangan PDRB Kabupaten Boyolali Tahun 2013 sampai Tahun 2014 atas dasar harga berlaku (ADHB) dan atas dasar harga konstan (ADHK) dapat dilihat, tabel berikut.
Tabel II.6. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Boyolali Tahun 2013 dan 2014* PDRB ADHB Tahun
Nilai (Rp 000)
(%) perubahan
2013 11.168.765.480 11,95 2014* 12.296.626.476 10,10 Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali *) Angka Sementara
II-18
PDRB ADHK Nilai (Rp 000)
(% ) perubahan
4.982.065.570 5.255.149.247
5,43 5,48
Grafik II.1. Grafik PDRB Kabupaten Boyolali Tahun 2013 dan 2014 (dalam Jutaan Rupiah)
Tabel II.7. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Boyolali Atas Dasar Harga Konstan (ADHK)Tahun 2013 dan 2014* (miliar Rp.) Tahun No.
Lapangan Usaha
1
Pertanian
2
Pertambangan/ Penggalian Industri Listrik, Gas dan air minum Bangunan/Konstruksi
3 4 5 6 7 8 9
2013 1.461,68
Perdagangan/Hotel/R umah makan Angkutan dan komunikasi Perbankan dan lembaga keuangan Jasa-jasa Jumlah
52,95
56,32
6,36
836,40
898,27
7,40
67,93
71,74
5,61
154,00
161,95
5,16
1.287,65
1.378,20
7,03
147,59
158,01
7,06
334,57
361,33
8,00
639,28
678,44
6,13
4.982,06
5,255,15
5,48
Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali * Angka sementara
II-19
Pertumbu han 2014* (%) 1.490,88 2,00
Dari tabel II.7 terlihat bahwa PDRB (ADHK) Kabupaten Boyolali pada Tahun 2014 mengalami pertumbuhan sebesar 5,48% dibanding Tahun 2013. Pertumbuhan ini disumbang oleh pertumbuhan sektor-sektor antara lain : Perbankkan dan Lembaga Keuangan (8,00%), Industri (7,40%),
Angkutan
dan
Komunikasi
(7,06%),
Perdagangan, Hotel dan Restoran (7,03%) serta sektor Pertambangan sebesar 6,36%. Adapun sektor-sektor yang pertumbuhannya di bawah rata-rata antara lain: sektor pertanian dan bangunan/konstruksi.
Tabel II.8. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Boyolali Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Tahun 2013 dan 2014* (miliar Rp) No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Tahun Pertumbuhan (%) 2013 2014* 3.852,05 3.974,92 3,19 96,99 110,73 14,16
Lapangan Usaha
Pertanian Pertambangan/ Penggalian Industri 1.663,78 Listrik, Gas dan air 121,68 minum Bangunan/Konstruk 277,39 si Perdagangan/Hotel/ 2.821,08 Rumah makan Angkutan dan 309,36 komunikasi Perbankan dan 750,37 lembaga keuangan Jasa-jasa 1.276,05 Jumlah 11.168,78
1.953,46 135,20
17,41 11,11
312,91
12,81
3.160,97
12,05
352,61
13,98
859,82
14,59
1.436,01 12.296,62
12,54 10,10
Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali * Angka Sementara Berdasarkan tabel II.8 pertumbuhan PDRB (ADHB) Kabupaten Boyolali Tahun 2014 adalah sebesar 10,10% yang
disumbang
oleh
pertumbuhan
sektor-sektor
industri, perbankkan dan lembaga keuangan, angkutan dan komunikasi serta pertambangan/penggalian.
II-20
Tabel II.9. Distribusi Sumbangan PDRB ADHB Menurut Sektor/Lapangan Usaha Kabupaten Boyolali Tahun 2013 – 2014* TAHUN N0 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
SEKTOR Pertanian Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan Listrik dan air besar Bangunan dan konstruksi Perdagangan Penggangkutan dan komunikasi Keuangan, persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa JUMLAH
2013 (%) 34,49 0,887
2014* (%) 32,33 0,90
14,90 1,09 2,48 25,26 2,77
15,89 1,10 2,54 25,71 2,78
6,72
6,99
11,43 100,00
11,68 100,00
Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali * Angka sementara Tabel II.9 menunjukkan bahwa struktur perekonomian daerah Kabupaten Boyolali berdasarkan PDRB ADHK Tahun 2014 masih didominasi oleh sektor pertanian dengan kontribusi sebesar 32,33% serta perdagangan sebesar 25,71% dan sektor industri pengolahan sebesar 15,89%. Tabel II.10. Distribusi Sumbangan PDRB ADHK Menurut Sektor/Lapangan Usaha Kabupaten Boyolali Tahun 2013 – 2014* N0
SEKTOR
1.
Pertanian
2.
Pertambangan dan penggalian
3.
TAHUN 2013 2014* (%) (%) 29,34 28,37 1,06
1,07
Industri pengolahan
16,79
17,09
4.
Listrik dan air besar
1,36
1,37
5.
Bangunan dan konstruksi
3,09
3,08
6.
Perdagangan
25,85
26,23
7.
Pengangkutan dan komunikasi
2,96
3,01
8.
Keuangan, persewaan dan Jasa Perusahaan
6,72
6,88
II-21
N0 9.
SEKTOR Jasa-jasa
JUMLAH Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali
TAHUN 2013 2014* (%) (%) 12,83 12,91 100,00 100
*) Angka Sementara Penjelasan atau interpretasi tabel II.10. bahwa PDRB berlaku Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Menurut Sektor/Lapangan Usaha Kabupaten Boyolali Tahun 2013 – 2014 sektor dominan di sektor pertanian sebesar 28,37% . Dari kedua tabel distribusi PDRB tersebut nampak bahwa sektor yang dominan adalah pertanian, kondisi ini dipengaruhi oleh sebuah situasi bahwa sebagian besar masyarakat di Boyolali bekerja di sektor pertanian. Dengan kata lain bahwa Boyolali merupakan daerah agraris. Sektor perdagangan memberikan andil terbesar ke dua setelah sektor pertanian. Tumbuhnya usaha kecil mikro secara mandiri di sektor perdagangan menjadikan sektor ini terbesar ke dua sebagai mata pencaharian masyarakat Boyolali. Selengkapnya dapat dilihat pada grafik berikut ini :
Grafik II.2 Grafik Distribusi Sumbangan PDRB Kabupaten Boyolali Tahun 2014 Atas Dasar Harga Berlaku
II-22
Selain
distribusi
sumbangan
PDRB
menurut
sektor/lapangan usaha, disajikan pula perbandingan pertumbuhan PDRB Tahun 2013 dan Tahun 2014, sebagaimana dalam tabel berikut :
Tabel II.11. Pertumbuhan PDRB ADHB Kabupaten Boyolali Tahun 2013 – 2014* N0
Interval Tahun 2013 2014* Thd 2012 Thd 2013 9,03 3,19
SEKTOR
1.
Pertanian
2.
Pertambangan dan penggalian
11,46
14,16
3.
Industri pengolahan
14,06
17,41
4.
Listrik dan air besar
15,33
11,11
5.
Bangunan dan konstruksi
10,74
12,81
6.
Perdagangan
13,71
12,05
7.
Pengangkutan dan komunikasi Keuangan, persewaan dan Jasa Perusahaan
14,81
13,98
15,02
14,59
Jasa-jasa
11,98
12,54
11,95
10,10
8. 9.
JUMLAH RATA – RATA Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali * ) Angka sementara Penjelasan
atau
interpretasi
tabel
II.11.
bahwa
pertumbuhan PDRB harga berlaku rata-rata mengalami kenaikan secara beragam. Pertumbuhan tertinggi oleh sektor
industri
pengolahan
(17,41%)
adapun
pertumbuhan paling rendah adalah sektor pertanian (3,19%). Tabel II.12. Pertumbuhan PDRB ADHK Kabupaten Boyolali Tahun 2013 – 2014* N0 1.
SEKTOR Pertanian
II-23
Interval Tahun 2013 2014* Thd 2012 Thd 2013 2,15 2,00
N0
SEKTOR
Interval Tahun 2013 2014* Thd 2012 Thd 2013 4,97 6,36
2.
Pertambangan dan penggalian
3.
Industri pengolahan
7,62
7,40
4.
Listrik dan air besar
7,15
5,61
5.
Bangunan dan konstruksi
6,23
5,16
6.
Perdagangan
7,02
7,03
7.
Pengangkutan dan komunikasi
5,76
7,06
8.
Keuangan, persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa
9,16
8,00
4,89
6,13
5,43
5,48
9.
JUMLAH RATA-RATA Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali *) Angka Sementara Penjelasan
atau
interpretasi
tabel
II.12.
bahwa
pertumbuhan sektoral PDRB harga konstan apabila dibandingkan pada Tahun 2013 dan 2014 mengalami kenaikan dari semula 5,43% naik menjadi 5,48%. Sektor yang
paling
tinggi
pertumbuhannya
adalah
sektor
Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan (8,00%), Industri pengolahan (7,40%) hal ini terjadi karena meningkatnya arus investasi di Kabupaten Boyolali.
b) Tingkat Inflasi
Tabel II.13. Perkembangan Inflasi Kabupaten Boyolali Tahun 2010-2014* No. 1. 2.
3. 4. 5.
Kelompok Pengeluaran Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman dan Rokok dan temabakau Perumahan, Air, Listrik, Gas Sandang Kesehatan
2010
2011
2012
2013
2014*
18,50
4,10
6,21
16,62
15,41
5,72
5,23
4,30
3,04
3,25
2,20
1,44
2,01
3,25
6,44
5,51 0,73
7,08 3,60
3,23 1,86
5,06 4,46
3,52 2,90
II-24
No. 6. 7.
Kelompok Pengeluaran Pendidikan, Rekreasi & Olah Raga Transportasi, Komunikasi dan Jasa Umum
2010
2011
2012
2013
2014*
0,29
1,13
1,38
0,83
6,06
1,93
0,87
12,94
10,21
7,34
3,35
3,45
8,21
7,45
4,43
Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali * ) Angka Sementara Inflasi adalah besarnya perubahan harga barang dan jasa secara rata-rata yang mencakup ratusan komoditas yang
dikonsumsi
masyarakat.
Indikator
ini
menunjukkan tingkat stabilitas perekonomian di suatu wilayah pada periode tertentu. Inflasi yang rendah dan terkendali
merupakan
prasyarat
bagi
pertumbuhan
ekonomi, karena kegiatan produksi barang dan jasa berlangsung sesuai hukum pasar yang berlaku dan dapat diprediksi sifat dan perilakunya di pasar. Laju Inflasi di Kabupaten Boyolali mulai Tahun 2011-2012 mulai berangsur turun dari tahun sebelumnya. Tahun 2010 sebesar 7,34% dan pada Tahun 2011 sebesar 3,35%,
Tahun
2012
mengalami kenaikan
sebesar
3,45%,
Tahun
2013
sebesar 8,21% dan Tahun 2014
mengalami penurunan sebesar 7,45%. Secara umum dapat
dilihat
bahwa
komoditas
bahan
makanan
memberikan andil yang cukup besar pada inflasi Tahun 2014
ini.
ditetapkan
Walaupun Pemerintah
kenaikan BBM
kenaikan
barang-barang
(administered
price)
yang seperti
pada bulan November, kenaikan gas
elpiji non subsidi bulan September dan kenaikan tarif dasar listrik golongan daya di atas 1.300 VA pada mulai bulan Juli secara bertahap sampai bulan November juga memberikan kontribusi pada kenaikan inflasi.
II-25
2.1.3.2
Fokus Kesejahteraan Sosial 1) Pendidikan
Tabel II.14. Capaian Fokus Kesejahteraan Rakyat Bidang Pendidikan NO 1 1 2 3
4
BIDANG URUSAN/INDIKATOR 2 Angka melek huruf Angka rata-rata lama sekolah Angka partisipasi kasar Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI/Paket A Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/Paket B Angka Partisipasi Kasar (APK)) SMA/SMK/MA/Paket C Angka pendidikan yang ditamatkan SD SMP SMA D3 PT/DIV
HASIL
Target 2015*
SATU AN
2013
2014
3 %
4 99,90
5 99,90
6 99,92
%
8,65
8,68
8,71
%
98,97
99,27
101,20
%
92,08
93,62
98,00
%
69,45
69,91
70,00
% % % % %
33,71 17,49 13,87 2,35 2,33
33,97 17,66 14,42 2,54 2,57
34,00 17,75 14,50 2,70 2,60
5
Angka Partisipasi Murni Angka Partisipasi Murni 83,72 84,71 85,00 (APM) SD/MI/Paket A % Angka Partisipasi Murni % 72,05 68,61 73,48 (APM) SMP/MTs/Paket B Angka Partisipasi Murni (APM)) % 48,57 49,71 49,19 SMA/SMK/MA/Paket C Sumber data: Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kab.Boyolali * ) Angka Sementara APK SD/MI dan Paket A Tahun 2014 dengan target 101,2% dapat terealisasi 99,27% atau capaian kinerja sebesar
98,09%,
dibandingkan
dengan
tahun
lalu
mengalami kenaikan sebesar 0,30%. APK SMP/MTs dan Paket B pada Tahun 2014 dengan target 97% dapat terealisasi 93,62% atau capaian kinerja sebesar 96,52%, sehingga indikator ini belum optimal (100%)
tercapai,
dibandingkan
II-26
dengan
tahun
lalu
mengalami kenaikan sebesar 1,54% dan target RPJMD pada Tahun 2015 sebesar 98,00% belum dapat tercapai. APK SMA/MA/SMK dan Paket C Tahun 2014 dengan target 68,50% dapat terealisasi 69,91% atau capaian kinerja sebesar 102,06%, sehingga indikator ini dapat tercapai dan jika dibandingkan dengan tahun lalu mengalami kenaikan sebesar 0,46%. APM SD/MI dan Paket A Tahun 2014 dengan target 85% dapat terealisasi 84,71% atau capaian kinerja sebesar 99,66%, dibandingkan dengan tahun lalu mengalami kenaikan sebesar 0,99%. APM SMP/MTs dan Paket B Tahun 2014 dengan target 73,23% dapat terealisasi 68,61% atau capaian kinerja sebesar 93,69%, sehingga indikator ini belum dapat tercapai, dikarenakan masih terbatasnya akses usia pendidikan menengah ke jenjang SMP, jika dibandingkan dengan tahun lalu mengalami penurunan sebesar 3,44%, target RPJMD pada Tahun 2015 sebesar 73,48% belum dapat tercapai. APM SMA/MA/SMK dan Paket C Tahun 2014 dengan target 47,03% dapat terealisasi 49,71% atau capaian kinerja sebesar 105,70%, sehingga indikator ini dapat tercapai, dan jika dibandingkan dengan tahun lalu mengalami kenaikan sebesar 1,14%, target RPJMD pada Tahun 2015 sebesar 49,19% dapat tercapai.
2) Kesehatan
Tabel II.15 Capaian Fokus Kesejahteraan Rakyat Bidang Kesehatan Tahun 2013 s.d 2015* NO
1 1 2
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
2 Angka Kelangsungan Hidup Bayi Angka Usia Harapan Hidup
II-27
SATUA N
HASIL
3
2013 4
2014 5
Tahun
70,71
72
Tahun
(*)
(*)
Target 2015*
6 (*) (*)
NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
Target 2015*
HASIL
SATUA N
2013
2014
Prosentase Balita Gizi % 0,7 Buruk Prosentase balita Gizi % 4 81,2 Baik Sumber data: Dinas Kesehatan Kab. Boyolali 3
(*)
0,9
(*)
91,7
(*) Data belum tersedia 3) Ketenagakerjaan
Tabel II.16 Capaian Fokus Kesejahteraan Rakyat Bidang Ketenagakerjaan Tahun 2013 s.d 2015* NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
Target 2015*
HASIL 2013 2014
SATUAN
1
2 3 4 5 Rasio penduduk 1 % 76,01 (*) yang bekerja Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
6 (*)
Kab. Boyolali *) Angka Sementara (*) Data belum Tersedia 2.1.3.3
Fokus Seni Budaya dan Olahraga 1) Kebudayaan
Tabel II.17 Capaian Fokus Bidang Kebudayaan Tahun 2013 s.d 2015* NO 1 1 2
BIDANG URUSAN/INDIK ATOR 2 Jumlah grup kesenian
HASIL SATUAN
Jumlah gedung
3 Grup / pelaku Lokasi
Target 2015*
2013
2014
4
5
6
571
571
571
1
1
1
Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. Boyolali *) Angka Sementara Tahun 2014 keadaan
group / pelaku kesenian
tidak
berkembang dan tidak berkurang hal ini disebabkan belum adanya pendataan yang baru karena belum ada
II-28
pendataan lagi. Jumlah gedung kesenian yang dimiliki oleh dinas Kebudayaan dan Pariwisata baru 1 gedung, sedangkan milik swasta belum ada.
2) Pemuda dan Olahraga
Tabel II.18 Capaian Fokus Bidang Pemuda dan Olahraga Tahun 2013 s.d 2015* NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUA N
HASIL
2013
2014
Target 2015*
1 1
2 3 4 5 6 Jumlah klub olahraga Buah 17 19 20 Jumlah gedung 2 2 2 Buah 2 olahraga Jumlah Organisasi 8 8 3 Buah 8 Pemuda Jumlah Organisasi 17 17 4 Buah 15 Olahraga Jumlah Kegiatan 16 17 5 Buah 13 Kepemudaan Jumlah Kegiatan 7 7 6 Buah 6 Olahraga 7 Lapangan Olahraga Buah 20 20 20 Sumber: Dinas Pendidikan Pemuda Dan Olahraga Kab. Boyolali *) Angka sementara Jumlah Klub olahraga yang di bawah binaan Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Boyolali. sebanyak 19 Klub. Dalam pengalamannya, klub-klub olahraga
ini
menghasilkan
atlet-atlet
yang
akan
dipertandingkan dalam OOSN maupun Popda Kabupaten Boyolali. Jumlah Gedung olahraga untuk Tahun 2014 tetap dengan jumlah 2 gedung olahraga yaitu GOR Bulu Tangkis dan Indoor untuk Tenis Lapangan, sedangkan lapangan olahraga sebanyak 20 lapangan. Upaya untuk mengatasi keterbatasan sarana olahraga ini dilakukan melalui pengadaan/memperbaiki dan memelihara sarana dan prasarana olahraga, pelatih
olahraga,
II-29
meningkatkan kemampuan
optimalisasi
pembinaan
bagi
olahragawan
berbakat,
memberikan
penghargaan
(reward) kepada pelatih/insan olahraga yang berprestasi. Penggunaan metode yang digunakan antara lain melalui pemusatan latihan yang di dalamnya terdapat sistemsistem pembinaan kepada atlet dan juga programprogram latihan yang digunakan untuk meningkatkan kemampuan atlet baik dari segi fisik, teknik, taktik, dan mental. Jumlah organisasi kepemudaan sejumlah 8 organisasi dan pada Tahun 2014 Kegiatan Kepemudaan yang dilaksanakan
sebanyak
16
kegiatan.
Dampak
dari
perkembangan zaman dan globalisasi, para pemuda juga ada
yang
mengalami
sisi
negatif
yaitu
mengalami
degradasi moral. Degradasi moral berupa lunturnya rasa nasionalisme,
hilangnya
kepedulian
terhadap
lingkungan, menurunnya etika. Adanya perkembangan zaman dan globalisasi membuat kaum muda mengalami masa dimana pemuda cenderung meninggalkan kegiatan kepemudaan dan kepramukaan dan lebih memilih kegiatan lain yang menurut para pemuda
lebih
menarik,
padahal
belum
tentu
memberikan manfaat yang positif. Upaya untuk mendorong kegiatan kepemudaan dan pramuka dengan memberikan dukungan berupa sarana pendukung
dan
Melakukan
inovasi
kegiatan
yang
motivasi
kepada
kegiatan
menarik,
peserta
kepramukaan menyesuaikan
didik; dengan dengan
perkembangan peserta didik, perkembangan zaman dan tantangan
global;
Pembina
pramuka
harus
memperbanyak bekal pengetahuan, keterampilan, dan wawasan pembinaan
dalam
membina,
berjalan
sesuai
pembinaan gerakan pramuka.
II-30
sehingga
dalam
dengan
proses
kurikulum
2.1.4 Aspek Pelayanan Umum 2.1.4.1
Fokus Layanan Urusan Wajib 1) Pendidikan
Tabel II.19 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan Dasar dan Menengah NO
1 1
2
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
2 Pendidikan dasar: Angka partisipasi sekolah Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah Rasio guru/murid Pendidikan menengah: Angka partisipasi sekolah Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah Rasio guru terhadap murid
SATUAN
HASIL
Target 2015*
2013
2014
3
4
5
6
% %
91,16
93,01
93,10
%
12,62
12,77
12,83
% %
52,03
52,92
53,85
%
11
11
11
3
Penduduk yang berusia >15 % 99,90 99,90 99,91 Tahun melek huruf (tidak buta aksara) Sumber: Dinas Pendidikan Pemuda Dan Olahraga Kab. Boyolali *) Angka sementara Angka Partisipasi Sekolah Pendidikan Dasar Tahun 2014 sebesar 93,01%. Meningkatnya angka partisipasi ini didukung oleh Program/kegiatan yang dilaksanakan cukup berhasil memenuhi target kinerja, sehingga secara umum program/kegiatan yang dilakukan sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan, dan dapat menunjukkan tingkat akuntabilitas kinerja yang baik. Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah kurangnya perluasan akses dan pemerataan serta peningkatan kualitas pendidikan. Upaya-upaya dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah optimalisasi kegiatan yang mempunyai output perluasan akses dan pemerataan serta peningkatan kualitas pendidikan.
II-31
Rasio guru terhadap murid pendidikan dasar sebesar 12,77%. Jika dilihat dari angka rasio ini maka jumlah guru sudah lebih dari cukup, namun permasalahannya adalah persebaran guru yang tidak merata di beberapa sekolah terjadi kekurangan guru (banyak terjadi pada jenjang SD) namun di sisi lain, banyak sekolah yang kelebihan guru (SMP). Angka Partisipasi Sekolah Pendidikan Menengah Tahun 2014 sebesar 52,92%. Program/kegiatan yang dilaksanakan dapat mengukur kinerja dan berhasil memenuhi target kinerja, sehingga secara umum program/kegiatan yang dilakukan sesuai dengan
sasaran
ditetapkan.
dan
indikator
kinerja
Hambatan/permasalahan
yang
yang
telah
dihadapi
dalam mencapai target kinerja adalah faktor geografis, rendahnya
kesadaran
terhadap
orang
masalah
tua
dan
pendidikan
masyarakat menengah,
ketidakmampuan secara finansial untuk menyekolahkan anak-anaknya
menjadi
salah
satu
permasalahan
rendahnya Angka Partisipasi, khususnya pada kelompok masyarakat miskin adalah tingginya biaya pendidikan, baik biaya langsung maupun tidak langsung. Biaya langsung meliputi antara lain, iuran sekolah, buku, pakaian/seragam, dan alat tulis, sementara biaya tidak langsung meliputi antara lain biaya transportasi, uang saku,
dan
biaya
lain-lain.
Hal
tersebut
jelas
mengungkapkan bahwa penduduk miskin tidak akan mampu menjangkau pendidikan jika tidak dibantu. Pemerintah
tidak
tinggal
diam
dalam
menghadapi
masalah ini. Beberapa kebijakan yang berpihak pada siswa miskin (pro poor policy) telah dijalankan. Kebijakan tersebut pada intinya bertujuan untuk meningkatkan akses siswa miskin terhadap layanan pendidikan. Upaya-upaya dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah sisi pembiayaan atau dana, mengupayakan sekolah murah dan dari sisi ketersediaan sekolah.
II-32
Rasio
guru
terhadap
murid
pendidikan
menengah
sebesar 11 Jika dilihat dari angka rasio ini maka jumlah guru pada jenjang pendidikan menengah dalam kategori kelebihan guru, namun permasalahan yang dihadapi adalah persebaran guru yang tidak merata di beberapa sekolah dan kelebihan guru itu terdapat pada guru mata pelajaran tertentu. Target Kinerja melek huruf
sesuai dengan target dari
pemerintah
95%
pusat
sebesar
terealisasi
sebesar
99,90% tercapainya ini melalui kegiatan : Menerapkan pembelajaran kecakapan
pendidikan
hidup
dan
keaksaraan
Meningkatkan
berbasis pelayanan
Program Pendidikan Kesetaraan (dasar dan menengah) Seperti : Paket A, Paket B dan Paket C.
Tabel II.20 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan Untuk Fasilitas Pendidikan NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
HASIL 2013
2014
Target 2015*
1
2 3 4 5 Fasilitas Pendidikan: Sekolah pendidikan 1 SD/MI kondisi % 92,23 93,05 90,48 bangunan baik Sekolah pendidikan SMP/MTs dan 2 % 96,56 97,03 98,68 SMA/SMK/MA kondisi bangunan baik Sumber: Dinas Pendidikan Pemuda Dan Olahraga Kab. Boyolali *) Angka sementara Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik pada indikator ini dapat terealisasi 93,05 sehingga indikator ini dapat tercapai, hal ini didukung oleh adanya anggaran DAK, DID dan Bantuan Keuangan Provinsi Jawa Tengah untuk rehabilitasi ruang kelas rusak. Indikator ini pada SMA/SMK/MA
pada Tahun 2014
terealisasi 97,03%, indikator ini belum dapat tercapai,
II-33
dikarenakan belum optimalnya alokasi anggaran untuk rehabilitasi ruang kelas rusak, dibandingkan dengan tahun lalu kinerja mengalami kenaikkan sebesar 0,47%
Tabel II.21 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan untuk PAUD NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
1 1
SATUAN
Usia Dini (PAUD)
Target
2013
2014*
2015*
3
4
5
6
lembaga
849
903
875
2 Pendidikan Anak
HASIL
Sumber: Dinas Pendidikan Pemuda Dan Olahraga Kab. Boyolali *) Angka sementara Usaha dalam mencapai target kinerja indikator ini dilaksanakan dengan kegiatan yang berdampak secara signifikan pada indikator melalui Pembangunan gedung sekolah, Pengadaan alat praktik dan peraga siswa, Pelatihan kompetensi tenaga pendidik, Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini, Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini dan melakukan Monitoring, evaluasi Pendidikan Anak Usia Dini. Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target
kinerja
adalah
terbatasnya
anggaran
untuk
pembangunan unit gedung baru PAUD, kurangnya akses anak-anak usia dini yang berasal dari keluarga kategori miskin dan pemahaman orang tuanya yang masih rendah. Penyelenggaraan TK dengan biaya pendidikan murah belum dapat diwujudkan sepenuhnya, di lain pihak kemampuan pemerintah untuk membangun TK negeri sangat terbatas. Upaya-upaya dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah mendorong pihak swasta untuk turut berpartisipasi dalam pendirian lembaga PAUD, memperkuat pelayanan PAUD di daerah-
II-34
daerah terpencil dan pelosok. Dengan demikian, akan tercipta pemerataan pendidikan usia dini. Tabel II.22 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan untuk Angka Putus Sekolah NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUA N
HASIL 2013
2014
Target 2015*
6 2 3 4 5 Angka Putus Sekolah: Angka Putus Sekolah 1 % 0,07 0,03 0,03 (APS) SD/MI Angka Putus Sekolah 2 % 0,33 0,36 0,23 (APS) SMP/MTs Angka Putus Sekolah 3 % 0,47 0,48 0,26 (APS) SMA/SMK/MA Sumber: Dinas Pendidikan Pemuda Dan Olahraga Kab. Boyolali *) Angka sementara 1
Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI pada Tahun 2014 dengan target 0,04% terealisasi 0,03% atau capaian kinerja sebesar 133,33%, sehingga indikator ini dapat tercapai, dibandingkan dengan tahun lalu mengalami penurunan Angka Putus Sekolah sebesar 0,04%. Program/kegiatan yang dilaksanakan dapat mengukur kinerja dan berhasil memenuhi target kinerja, sehingga secara umum program/kegiatan yang dilakukan sesuai dengan
sasaran
ditetapkan,
dan
dan
indikator
dapat
kinerja
yang
menunjukkan
telah tingkat
akuntabilitas kinerja yang amat baik. Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah beberapa faktor, yaitu kemiskinan, minat anak yang kurang, perhatian orang tua rendah, faktor budaya, fasilitas belajar kurang, kurangnya akses terhadap sarana dan anak berkebutuhan khusus. Upaya-upaya dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah pemberian beasiswa
untuk
siswa
miskin,
mendekatkan
akses
kepada anak di daerah pedesaan dan sekolah inklusif
II-35
bagi anak berkebutuhan khusus Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs pada Tahun 2014 dengan target 0,28% terealisasi 0,36% atau capaian kinerja sebesar 77,78%, sehingga
indikator
ini
belum
dapat
tercapai,
dibandingkan dengan tahun lalu mengalami kenaikan sebesar 0,03%, target RPJMD pada Tahun 2015 sebesar 0,23% belum dapat tercapai. Program/kegiatan yang dilaksanakan dapat mengukur kinerja namun belum berhasil secara optimal memenuhi target kinerja, sehingga secara umum program/kegiatan yang dilakukan sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan, dan dapat menunjukkan tingkat akuntabilitas kinerja yang baik. Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target
kinerja
adalah
kemiskinan,
budaya
dan
pemahaman orang tua. Upaya-upaya dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah adanya beasiswa retrieval, pemberian pengertian kepada orang tua melalui guru/perangkat desa. Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA pada Tahun 2014 dengan target 0,32% dapat terealisasi 0,48% atau capaian kinerja sebesar 66,67%, sehingga indikator ini belum dapat tercapai, dibandingkan dengan tahun lalu mengalami kenaikan sebesar 0,01%. Program/kegiatan yang dilaksanakan dapat mengukur kinerja namun belum dapat berhasil secara optimal memenuhi
target
program/kegiatan
kinerja,
yang
secara
dilakukan
sesuai
umum dengan
sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan; dan dapat menunjukkan tingkat akuntabilitas kinerja yang cukup. Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target
kinerja
kemiskinan,
adalah
biaya
faktor
pendidikan,
ketidakmampuan/ lingkungan/budaya,
minat anak dan aksesibilitas wilayah.
II-36
Upaya-upaya dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah memberikan beasiswa khususnya bagi siswa dari keluarga miskin untuk mendapatkan akses pendidikan menengah.
Tabel II.23 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan Untuk Angka Kelulusan NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATU AN
CAPAIAN KINERJA 2013
Target 2015*
2014
1
2 3 4 5 6 Angka Kelulusan: Angka Kelulusan (AL) 100,00 99,00 1 % 100 SD/MI Angka Kelulusan (AL) 2 % 99,69 99,91 99,00 SMP/MTs Angka Kelulusan (AL) 3 % 99,85 99,97 98,00 SMA/SMK/MA Angka Melanjutkan 4 (AM) dari SD/MI ke % 93,73 97,54 99,54 SMP/MTs Angka Melanjutkan 5 (AM) dari SMP/MTs ke % 74,30 76,11 99,74 SMA/SMK/MA Tambahan Guru yang 6 memenuhi kualifikasi orang 456 738 500 S1/D-IV Sumber: Dinas Pendidikan Pemuda Dan Olahraga Kab. Boyolali *) Angka sementara
Angka Kelulusan (AL) SD/MI pada Tahun 2014 dengan target 99% dapat terealisasi 100% atau capaian kinerja sebesar 101,01%, sehingga indikator ini dapat tercapai, dibandingkan
dengan
tahun
lalu
tidak
mengalami
kenaikan/penurunan. Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs pada Tahun 2014 dengan target 99% dapat terealisasi 99,91% atau capaian kinerja sebesar 100,92%, sehingga indikator ini dapat tercapai, dibandingkan dengan tahun lalu mengalami kenaikan sebesar 0,22%.
II-37
Angka Kelulusan (AL) SMA/MA/SMK, Indikator ini pada Tahun 2014 dengan target 98% dapat terealisasi 99,97% atau
capaian
kinerja
sebesar
102,01%,
sehingga
indikator ini dapat tercapai, dibandingkan dengan tahun lalu mengalami kenaikan sebesar 0,12%. Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs. Indikator ini pada Tahun 2014 dengan target 99,12% dapat terealisasi 97,54% atau capaian kinerja sebesar 98,41%, sehingga indikator ini belum dapat tercapai, dibandingkan dengan tahun lalu mengalami kenaikan sebesar 3,81%. Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/MA/SMK. Indikator ini pada Tahun 2014 dengan target 99,74% dapat terealisasi 76,11% atau capaian kinerja sebesar 76,31%, sehingga indikator ini belum dapat tercapai, dibandingkan dengan tahun lalu mengalami kenaikan sebesar
1,81%.
Upaya-upaya
dilakukan
untuk
menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah mengupayakan subsidi pembiayaan atau dana operasional sekolah bagi anak kurang mampu (untuk seragam, transportasi dan lainnya) dan mengupayakan jumlah ketersediaan sekolah murah. Kenaikkan tambahan jumlah Guru yang memenuhi kualifikasi
S1/D-IV
didorong
oleh
Undang-Undang
Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen (UUGD) Pasal 82 Ayat (2), "Guru yang belum memiliki kualifikasi akademik dan sertifikat pendidik sebagaimana dimaksud pada Undang-Undang ini, wajib memenuhi kualifikasi akademik dan sertifikat pendidik paling lama 10 (sepuluh) tahun sejak berlakunya Undang-Undang ini”. Sehingga diharapkan sampai dengan akhir Tahun 2015, semua guru sudah harus memenuhi kualifikasi S1/D-IV.
II-38
2) Kesehatan
Tabel II.24 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kesehatan NO 1 1 2 3 4 5
6
7
8
9
10
11
12
BIDANG URUSAN/INDIKATOR 2 Rasio Posyandu per satuan balita Rasio puskesmas, poloklinik, postu per satuan penduduk Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk Rasio Dokter per satuan penduduk Rasio tenaga medis per satuan penduduk Bidan Perawat Perawat gigi Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan Cakupan Desa/ kelurahan Universal Child Immunization (UCI) Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin Rawat Jalan Rawat inap
SATUAN 3 Per 100.000 balita
HASIL 2013 2014
Target 2015* 6 (*)
4
5
2,43
2,77
10
10
(*)
17,30
27,81
(*)
53,66 77,83 3,65
111,26 87,15 3,74
(*) (*) (*)
%
110,87
121
(*)
%
95,4
98,3
(*)
%
97
98,13
(*)
%
100
-
(*)
orang
142
196
(*)
Per 100.000 Penduduk
29,38
39,5
(*)
Per 100.000 Penduduk Per 100.000 Penduduk Per 100.000 Penduduk
% % %
II-39
37,65 0,88
(*) (*)
NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
HASIL 2013 2014
1
2 3 4 Cakupan kunjungan 13 % 96,46 bayi 14 Cakupan Puskesmas Unit 29 Cakupan Pembantu 15 Unit 44 Puskesmas Sumber data: Dinas Kesehatan olah Bappeda
5
Target 2015* 6 (*)
29
(*)
44
(*)
*) Angka Sementara (*) Data belum tersedia Tabel II.25 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kesehatan di RSUD NO 1 1
2
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
2 Tingkat hunian (Bed Occupancy Rate / BOR) 1. RSUD Simo 2. RSUD Pandan Arang 3. RSUD Banyudono Lama tinggal (Length Of Stay / LOS) 1. RSUD Simo 2. RSUD Pandan Arang
3
4
5
6
7
Turn Over lnterval (TOl) 1. RSUD Simo 2. RSUD Pandan Arang 3. RSUD Banyudono Bed Turn Over (BTO) 1. RSUD Simo 2. RSUD Pandan Arang 3. RSUD Banyudono Pelayanan pasien Jamkesmas – Jamkesda 1. RSUD Simo 2. RSUD Pandan Arang 3. RSUD Banyudono Gross Death Rate (GDR ) 1. RSUD Simo 2. RSUD Pandan Arang 3. RSUD Banyudono Menurunya angka kematian murni Net Death Rate /NDR ) 1. RSUD Simo 2. RSUD Pandan Arang
II-40
4
5
Target 2015* 6
% 71,43 78,38
71,92 73,84
73,15 80,00
77,5
67,32
75
4,00 3,61
4,7 3,66
4,51 4,00
4,86
4,75
5
1,6 1,05
2,73 1,34
1,92 1,50
1,41
2,31
2
65,21 6,67
36,24 5,92
4,61 6,9
58,2
51,72
50
Hari
3. RSUD Banyudono 3
HASIL 2013 2014
Hari
Pasien
Pasien 14.119 7359
18.120 7.375 10.319 10.096
2626
174
4014
1,4 2,07
0,495 2,27
0,726 1,50
0,018
0,0105
0,009
%
% 0,66 2,5
0,495 0,2067 1,27 2,50
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
NO 1
SATUAN
HASIL 2013 2014
Target 2015*
6 2 3 4 5 0,0102 0,009 0,0223 3. RSUD Banyudono Sumber data: RSUD Pandanarang, RSUD Banyudono, RSUD Simo Kab. Boyolali *) Angka Sementara Tingkat hunian (BOR ) pada Tahun 2014 di RSUD Simo sebesar 71,92%; RSUD Pandan Arang sebesar 73,84%; RSUD Banyudono sebesar 67,32%. Nilai BOR ditentukan oleh angka prosentase pasien dirumah sakit yang menggunakan tempat tidur rawat inap. Untuk lamanya tinggal rawat inap
(LOS) pada Tahun 2014
di RSUD
Simo sebesar 4,7 hari; RSUD Pandan Arang sebesar 3,66 hari; RSUD Banyudono sebesar 4,75 hari. Angka LOS tersebut ditentukan oleh jumlah hari kalender
pasien
mendapatkan perawatan (rawat inap ) hingga keluar dari rumah sakit (discharge ) baik kondisi pasien keluar dari rumah sakit
baik dalam kondisi hidup ataupun mati.
TOI pada Tahun 2014 di RSUD Simo sebesar 2,73 hari; RSUD
Pandan
Arang
sebesar
1,34
hari;
RSUD
Banyudono sebesar 2,31 hari. Angka TOI tersebut diperoleh dari rata – rata pasien yang menempati tempat /ruangan dengan jumlah hari tidak terjadi kekosongan pasien sudah sembuh pulang dan selanjutnya ada pasien yang menunggu
antrian pasien yang akan
masuk.
3) Pekerjaan Umum
Tabel II.26 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pekerjaan Umum Untuk Kondisi Jalan dan Irigasi NO 1 1
BIDANG URUSAN/INDIKATOR 2 Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik
3
HASIL 2013 2014 4 5
%
66,54
SATUAN
II-41
70,24
Target 2015* 6 71
BIDANG SATUAN URUSAN/INDIKATOR 1 2 3 Panjang jalan kabupaten dalam 2 Km kondisi baik ( > 40 km/Jam) 3 Rasio Jaringan Irigasi % Luas irigasi 4 Kabupaten dalam ha kondisi baik Sumber: DPU ESDM Kab. Boyolali
HASIL 2013 2014 4 5
NO
Target 2015* 6
366,960
387,590
391,799
74,58
79,542
84,034
8.301,54 8.853,70 9.353,70
*) Angka sementara Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik, untuk Tahun 2013 sebesar 65,59% total panjang jalan kabupaten sepanjang 551,830 Km, dan untuk Tahun 2014 menjadi 70,24%. Panjang (<40
jalan
km/jam),
kabupaten untuk
Tahun
dalam 2013
kondisi
baik
panjang
jalan
kabupaten dalam kondisi baik sepanjang 361,94 km dan untuk Tahun 2014 sepanjang 387,59 km atau Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (< 40 km/jam) dari Tahun
2013
sampai
Tahun
2014
bertambah/naik
sepanjang 25,6 Km untuk Tahun 2015 ditargetkan mempertahankan jalan dalam kondisi baik menjadi 71% atau +391,80 Km. Luas irigasi Kabupaten dalam kondisi baik untuk tahun 2013 seluas 8.301,54 m2 , Tahun 2014 menjadi 8.853,70 m2, rasio Jaringan Irigasi untuk Tahun 2014 sebesar 79,542%. 1. Rasio Tahun 2013= ( luas irigasi kondisi baik/total luas irigasi) x 100% = (8.301,54/11.130,79) x 100% = 74,58 %. 2. Rasio Tahun 2014= ( luas irigasi kondisi baik/total luas irigasi) x 100% = (8.853,70 /11.130,79) x 100% = 79,542%. 3. Rasio Tahun 2015 ditargetkan sebessar 84,034% dengan perhitungan : = (9.353,70 /11.130,79) x 100% = 84,034%.
II-42
Tabel II.27 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pekerjaan Umum Untuk Rasio Tempat Pembuangan Sampah NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
1
HASIL
SATUAN
Target 2015*
2013
2014
3
4
5
org/TPS
2.350
2.350
2 Rasio tempat
1
pembuangan sampah (TPS) per
(*)
satuan penduduk Sumber: DPU ESDM Kab. Boyolali (*) Data belum tersedia Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk Tahun 2014 sebesar 2.350 orang/TPS.
4) Perumahan
Tabel II.28 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perumahan Untuk Rumah Tangga Pengguna Listrik NO
1 1
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
2 Rumah tangga pengguna listrik
HASIL
Target
2013
2014
2015*
3
4
5
6
%
76
83
90
Sumber: DPU ESDM Kab. Boyolali *) Angka sementara
Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik Tahun 2014 sebesar 83%, atau ada kenaikan sebesar 7% di banding Tahun 2013 sebesar 76%. Untuk Tahun 2015 Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik ditargetkan sebesar 90%.
II-43
5) Penataan Ruang
Tabel II.29 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Penataan Ruang HASIL
NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
1
2
1
2 3
Keserasian pembangunan antar sektor Sosialisasi Perda RTRW Kab. Boyolali sebagai pedoman pemanfaatan ruang di Kab. Boyolali Website penataan ruang
Monitoring kegiatan pemanfaatan ruang Pengendalian pemanfaatan ruang 5 pembangunan jaringan telekomunikasi Sumber : DPU Kab. Boyolali 4
Target 2015*
2013
2014
3
4
5
%
100
100
paket
1
1
-
-
-
19
19
paket Kec.
19
unit
6
-
*) Angka semantara
6) Perencanaan Pembangunan
Tabel II.30 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perencanaan Pembangunan NO
1 1 2
3 4 5
6
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
2 Penyusunan Buku IPM Kab. Boyolali Penyediaanfeasibility study dan masterplan pemindahan kantor kabupaten Koordinasi sistem perencanaan di kab. Boyolali Pelacakan Batas Daerah Fasilitasi kebutuhan dasar masyarakat terhadap air minum dan sanitasi Penyusunan dokumen RKPD
II-44
HASIL SATUAN
Target 2015*
2013
2014
3 %
4 100
5 100
100
Dokumen
0
0
0
%
100
100
100
% %
40 100
40 100
40 100
Dokumen
2
2
2
NO
HASIL
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
7
Penyusunan Lap. % Evaluasi Pembangunan 8 Penyelenggaraan % pertanggungjawaban Bupati kepada DPRD dan Gubernur 9 Laporan % penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Mendagri 10 Penyediaan data profil % peluang investasi 11 Penyediaan informasi Dokumen kegiatan ekonomi yang meliputi keuangan daerah, perbankan, produksi, perdagangan, perhubungan dan komunikasi 12 Pembinaan Dokumen kelembagaan petani 13 Pembangunan database Dokumen dan informasi untuk keperluan perencanaan pembangunan ekonomi 14 Koordinasi pelaksanaan % pendidikan untuk semua tersedianya laporan kegiatan Pendidikan Untuk Semua (PUS) Sumber : Olah Bappeda Tahun 2015 *) Angka Sementara
Target 2015*
2013
2014
100
100
100
100
100
100
100 100
100 100
100
1
1
1
1
2
1
2
1
-
100
100
100
7) Perhubungan
Tabel II.31 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perhubungan NO
1 1 2 3 4
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
2 Jumlah arus penumpang angkutan umum Rasio ijin trayek Jumlah uji kir angkutan umum Jumlah Pelabuhan
HASIL SATUAN
3 Orang/ Hari % Kendara an Buah
II-45
2013
2014
4
5
Target 2015*
6
23.485 24.031 24.031 34,40 7266 14
30,20
30,20
11.766 12.750 14
14
NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
Target 2015*
HASIL SATUAN
2013
2014
2 3 4 5 Laut/Udara/Termin al Bis 5 Angkutan darat % 67,59 69,79 Kepemilikan KIR 6 % 13,5 14,2 angkutan umum Lama pengujian 7 kelayakan angkutan Menit 45 45 umum (KIR) Biaya pengujian kelayakan angkutan umum 75.000 75.000 JBB < 2.500 80.000 80.000 8 Rp JBB <5.000 85.000 85.000 JBB <7.500 90.000 90.000 JBB < 10.000 95.000 95.000 JBB >10.000 Pemasangan 9 % 100 100 Rambu-rambu Rasio kendaraan 10 % 96,88 156,8 umum layak jalan Sumber: Dinas Perhubungan Komunikasidan Informasi Kab. Boyolali *) Angka Sementara
6
1
70 14,5 45
75.000 80.000 85.000 90.000 95.000 100 165
Jumlah Arus Penumpang Angkutan Umum Jumlah arus penumpang angkutan umum yang melewati simpul
transportasi
(terminal,
halte
dan
tempat
pemberhentian bus) didapat hasil sebanyak 23.485 orang/hari pada Tahun 2013 sedangkan untuk Tahun 2014 naik sebanyak 24.031 orang/hari. Rasio Ijin Trayek Rasio ijin trayek yang ada di perhubungan Tahun 2013 sebesar 256 buah ijin trayek dengan prosentase 34,40% dan pada Tahun 2014 turun menjadi 248 buah ijin dengan prosentase 30,20%. Jumlah Uji KIR Angkutan Pada Tahun 2013 sejumlah 7.266 kendaraan dan pada Tahun 2014 sejumlah 11.766 mengalami kenaikan karena
adanya
kenaikan
peremajaan
kendaraan baru yang diuji di Tahun 2014. Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bus
II-46
taksi
dan
Untuk Tahun 2014 tidak mengalami penambahan dari tahun-tahun
sebelumnya
dengan
jumlah
14
buah
dikarenakan belum adanya kajian mengenai pergerakan masyarakat Boyolali atau belum adanya matrik OD (Origin and Destination) atau kajian yang menyangkut penetapan lokasi terminal bus. Angkutan Darat Jumlah angkutan darat berdasarkan prosentase pada Tahun 2013 sebesar 67,59% dan Tahun 2014 sebesar 69,79%. Kepemilikan KIR Kelayakan Angkutan Umum Jumlah kepemilikan KIR angkutan umum berdasarkan prosentase pada Tahun 2013 sebesar 13,5% dan Tahun 2014 sebesar 14,2%. Lama Pengujian Kelayakan Angkutan Umum (KIR) Lama pengujian kelayakan angkutan umum (KIR) Tahun 2013 adalah 45 menit dan untuk Tahun 2014 masih sama selama 45 menit yang lebih cepat dibandingkan sebelum tahun 2005 hal ini disebabkan pengujian kendaraan
bermotor
di
Kabupaten
Boyolali
sudah
menggunakan alat uji mekanik sehingga mempercepat waktu pelayanan. Biaya Pengujian Kelayakan Angkutan Umum Biaya pengujian kelayakan angkutan umum untuk Tahun 2014 antara Rp75.000 sampai dengan Rp95.000. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah bahwa penarikan
retibusi
menyangkut
jasa
umum
hanya
menutupi 2/3 biaya operasional pengujian kendaraan angkutan umum. Pemasangan Rambu-Rambu Lalu Lintas Jumlah
pemasangan
rambu-rambu
lalu
lintas
berdasarkan prosetase untuk Tahun 2013 sebesar 51,2% dan untuk Tahun 2014 sebesar 68,80%.
II-47
8) Lingkungan Hidup
Tabel II.32 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Lingkungan Hidup NO 1 1
BIDANG URUSAN/INDIKATOR 2 Persentase penanganan sampah
3
HASIL 2013 2014 4 5
%
88,67
Usaha/ Keg.
10
SATUAN
2
Pencemaran status mutu air
3
(Cakupan jumlah usaha dan/ atau kegiatan yang mentaati persyaratan adm. dan teknis pencegahan pencemaran air)
%
100
4
Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan UKL/UPL
%
80,81
5
Penegakan hukum lingkungan
6
(Prosentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan yang ditindaklanjuti)
%
100
7
Pencemaran kualitas udara
Usaha/ Keg
8
8
Prosentase jumlah usaha dan/ atau kegiatan sumber tidak bergerak yang mentaati persyaratan adm. dan teknis pencegahan pencemaran udara
%
80
9
Cakupan luas lahan Ha 73.78 dan/atau tanah untuk 3,0 produksi biomassa yang ditetapkan dan diinformasikan status kerusakannya Sumber: Badan Lingkungan Hidup Kab. Boyolali *) Angka sementara
II-48
DPU
Target 2015* 6 DPU
10
10
100
100
71,5 % 85 %
100
100
10
10
100
100
3 kec ( 1 kab 10,183 (19 ha) kec)
Pencemaran Status Mutu Air Untuk
menentukan
tingkat
pencemaran
air
(sungai)
sebelumnya harus ditetapkan Kelas Mutu Air terlebih dahulu dengan Keputusan Kepala Daerah, dan sampai dengan saat ini di Kabupaten Boyolali belum ditentukan Kelas Mutu Air berdasar hasil kajian, sehingga dalam mengukur capaian kinerja dipergunakan Mutu Air Kelas II yang
mempunyai
informasi
standart
kualitas
air
cukup
tinggi,
merupakan
sedangkan
bagian
Standart
pelayanan minimal bidang Lingkungan Hidup yang menjadi kewenangan provinsi. Sedangkan
yang
kabupaten/
menjadi
Kota
adalah
kewenangan
Pemerintah
Pelayanan
pencegahan
pencemaran air yaitu berupa tindakan untuk mencegah terjadinya pencemaran air dari sumber pencemarnya (perusahaan)
dengan
persyaratan
tertentu
baik
administrasi (perizinan) maupun teknis (pengelolaan air limbah). Bentuk Pelayanan ini bisa dilaksanakan melalui pembinaan, monitoring dan evaluasi ke perusahaan yang menjadi tergetnya sehingga usaha/ kegiatan menjadi taat baik administrasi maupun teknis dalm upaya pencegahan pencemaran air. Kabupaten Boyolali sampai saat ini belum menetapkan target
pencapaian
sehingga
untuk
SPM
Bidang
pentargetan
Lingkungan
setiap
tahunnya
Hidup, masih
mengacu dan berpedoman dengan target nasional. Adapun indikator target dan batas waktu pencapaian SPM secara Nasional untuk pelaksanaan SPM Tahap I (2008-2013) adalah sebagai berikut: Pelayanan pencegahan pencemaran air (prosentase jumlah usaha
dan/atau
kegiatan
yang
mentaati
persyaratan
administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air) : - Tahun 2009
: 20%
- Sampai 2010 : 40 % - Sampai 2011 : 60 % - Sampai 2012 : 80 %
II-49
- Sampai 2013 : 100% - Sampai 2014 (masa transisi utk tahap selanjutnya) : 100% dan bila perlu ditambah 20% - Sampai Tahun 2015 : 100% sambil menunggu ketentuan pelaksanaan SPM lebih lanjut. Jumlah
usaha
dan/atau
kegiatan
yang
berpotensi
mencemari air sampai dengan Tahun 2014 sebanyak ± 78 perusahaan. Dari table IKK tersebut di atas dapat diketahui bahwa sampai dengan Tahun 2014 target jumlah usaha dan/ kegiatan yang berpotensi mencemari air yang akan dipantau
BLH
sebanyak
10
perusahaan,
dari
target
tersebut dapat terealisasi 10 (sepuluh) perusahaan yang mentaati persyaratan administrasi (perizinan) maupun teknis (sarana pengelolaan air limbah) sehingga capaiannya adalah 100%. Untuk
mencapai realisasi
tersebut dilakukan
dengan
melaksanakan pembinaan, monitoring dan evaluasi ke lapangan/
perusahaan
sehingga
dapat
diketahui
sejauhmana ketaatan usaha dan atau kegiatan dalam upaya
pencegahan
pencemaran
air,
baik
dari
sisi
administrasi maupun teknis, selain itu perlu adanya klarifikasi dengan perusahaan yang bersangkutan sehingga perlu waktu yang cukup lama. Sebagai pengertian, bahwa dengan perlakunya UU nomor 23 Tahun 2014 tentang pemerintahan daerah dijelaskan bahwa Lingkungan Hidup merupakan Urusan Wajib Non Pelayanan
Dasar
yang
harus
melaksanakan
Standar
Pelayanan Minimal, namun tetap dilaksanakan melalui format urusan pemerintahan (tidak melalui pola minimal) dengan
perencanaan
dan
target
berdasar
kebijakan
perizinan yang diterapkan oleh daerah serta dengan indikator berdasar urusan pemerintahan yang terkait dengan kualitas lingkungan (media lingkungan). Adapun Urusan/ bidang yang wajib melakukan SPM menurut UU tersebut adalah Pendidikan, Kesehatan, PU
II-50
dan PR, Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman, Trantibum dan Linmas, serta Sosial. Cakupan pengawasan terhadap AMDAL Di Kabupaten Boyolali sampai dengan saat ini belum mempunyai
Komisi
Amdal,
namun
tetap
mempunyai
kewajiban melakukan pembinaan, monitoring terhadap usaha dan atau kegiatan yang wajib Amdal/ mempunyai dokumen Amdal. Di Kabupaten Boyolali sampai dengan saat ini ada 10 (sepuluh) kegiatan yang wajib Amdal yang diawasi
oleh
BLH,
yang
sebagian
sudah
selesai
pekerjaannya. Selain itu BLH juga melaksanakan pembinaan terhadap pemrakarsa usaha dan/ atau kegiatan dalam menyusun Dokumen Lingkungan berupa Dokumen Upaya Pengelolaan Lingkungan
atau
Upaya
Pemantauan
Lingkungan
(UKL/UPL). Dari table tersebut di atas dapat diketahui bahwa cakupan penyusunan Dokumen UKL/UPL pada Tahun 2014 adalah sebanyak 201 usaha/ kegiatan dari 281 usaha kegiatan yang
wajib
UKL/UPL
atau
sebesar
71,5%
menurun
dibanding Tahun 2013 yang mencapai 80,8% meskipun ada peningkatan jumlah rekomendasi dokumen UKL/UPL dari 67 dokumen pada Tahun 2013 menjadi 83 pada Tahun 2014, hal ini dimungkinkan karena adanya penambahan izin baru sehingga usaha/ kegiatan yang wajib UKL/UPL juga bertambah
maupun pengajuan yang belum dapat
diselesaikan pada tahun bersangkutan. Penegakan Hukum Lingkungan Penegakan hukum lingkungan berupa pelayanan tindak lanjut
pengaduan
masyarakat
akibat
adanya
dugaan
pencemaran dan atau perusakan lingkungan merupakan salah satu jenis pelayanan Dasar SPM Bidang Lingkungan Hidup. Kabupaten Boyolali sampai saat ini belum menetapkan target
pencapaian
sehingga
untuk
SPM
Bidang
pentargetan
Lingkungan
setiap
tahunnya
Hidup, masih
mengacu dan berpedoman dengan target nasional. Adapun
II-51
indikator target dan batas waktu pencapaian SPM secara Nasional untuk pelaksanaan SPM Tahap I (2008-2013) adalah sebagai berikut: Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya
dugaan
pencemaran
dan
atau
perusakan
lingkungan: - Tahun 2009
: 50%
- Sampai 2010 : 60% - Sampai 2011 : 70% - Sampai 2012 : 80% - Sampai 2013 : 90% - Sampai 2014 (masa transisi utk tahap selanjutnya): 100% - Sampai Tahun 2015 : 100% sambil menunggu ketentuan pelaksanaan SPM lebih lanjut. Dari tabel IKK tersebut di atas dapat diketahui bahwa sampai
dengan
Tahun
2014
target
(mengacu
target
nasional) yang ditetapkan sebesar 100% dapat terealisasi 100%, hal ini berarti semua aduan adanya dugaan pencemaran dan atau perusakan lingkunganyang masuk ke BLH telah/ dapat ditindaklanjuti. Pada Tahun 2013 aduan yang masuk ke BLH sebanyak 5 kasus, sedangkan Tahun 2014 meningkat menjadi 20 kasus (400%). Penanganan kasus dilaksanakan melalui tahapan-tahapan sesuai ketentuan standar pelayanan yaitu identifikasi, klarifikasi,
koordinasi/mediasi
sehingga
dicapai
kesepakatan-kesepakatan, serta monitoring/pengawasan terhadap
pelaksanaan
kesepakatan
tersebut
dengan
melibatkan pihak-pihak terkait. Meningkatnya
jumlah
mengindikasikan
kasus
semakin
yang
terjadi
bertambahnya
dapat
kepedulian
masyarakat terhadap lingkungan sehingga menjadi peka dan sensitive terhadap permasalahan lingkungan, ataupun pengelolaan lingkungan yang belum baik dari para pelaku usaha/
kegiatan
sehingga
II-52
perlu
adanya
pengawasan
terhadap ketaatan usaha/ kegiatan dalam melaksanakan janjinya sesuai dokumen lingkungan yang dimiliki. Pencemaran Kualitas Udara Dalam hal ini pelayanan pencegahan pencemaran udara sumber tidak bergerak (prosentase jumlah usaha dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis
pencegahan
pencemaran
udara
sumber
tidak
bergerak. Kabupaten Boyolali sampai saat ini belum menetapkan target
pencapaian
sehingga
untuk
SPM
Bidang
pentargetan
Lingkungan
setiap
Hidup,
tahunnya
masih
mengacu dan berpedoman dengan target nasional. Adapun indikator target dan batas waktu pencapaian SPM secara Nasional untuk pelaksanaan SPM Tahap I (2008-2013) adalah sebagai berikut: Pelayanan pencegahan pencemaran air (prosentase jumlah usaha
dan/atau
kegiatan
yang
mentaati
persyaratan
administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air) : - Tahun 2009
: 20%
- Sampai 2010 : 40% - Sampai 2011 : 60% - Sampai 2012 : 80% - Sampai 2013 : 100% - Sampai 2014 (masa transisi utk tahap selanjutnya) : 100% dan bila perlu ditambah 20% - Sampai Tahun 2015 : 100% sambil menunggu ketentuan pelaksanaan SPM lebih lanjut. Jumlah
usaha
dan/atau
kegiatan
yang
berpotensi
mencemari udara dari sumber tidak bergerak sampai dengan Tahun 2014 sebanyak ± 36 perusahaan. Dari tabel IKK tersebut di atas dapat diketahui bahwa sampai dengan Tahun 2014 target jumlah usaha dan/ kegiatan yang berpotensi
mencemari
air
yang
akan
dipantau
BLH
sebanyak 10 perusahaan, dari target tersebut dapat terealisasi
10
(sepuluh)
II-53
perusahaan
yang
mentaati
persyaratan administrasi (perizinan) maupun teknis (misal cerobong) sehingga capaiannya adalah 100%. Untuk
mencapai realisasi
tersebut dilakukan
dengan
melaksanakan pembinaan, monitoring dan evaluasi ke lapangan/
perusahaan
sehingga
dapat
diketahui
sejauhmana ketaatan usaha dan atau kegiatan dalam upaya
pencegahan
pencemaran
udara
sumber
tidak
bergerak, baik dari sisi administrasi maupun teknis, selain itu perlu adanya klarifikasi dengan perusahaan yang bersangkutan sehingga perlu waktu yang cukup lama. Pelayanan Informasi status kerusakan lahan dan atau tanah untuk produksi biomassa. Pelayanan Informasi status kerusakan lahan dan atau tanah untuk produksi biomassa merupakan salah satu jenis pelayanan Dasar SPM Bidang Lingkungan Hidup. Kabupaten Boyolali sampai saat ini belum menetapkan target
pencapaian
sehingga
untuk
SPM
Bidang
pentargetan
Lingkungan
setiap
tahunnya
Hidup, masih
mengacu dan berpedoman dengan target nasional. Adapun indikator target dan batas waktu pencapaian SPM secara Nasional untuk pelaksanaan SPM Tahap I (2008-2013) adalah sebagai berikut: - Tahun 2009
: 20%
- Sampai 2010 : 40% - Sampai 2011 : 60% - Sampai 2012 : 80% - Sampai 2013 : 100% - Sampai 2014 (masa transisi utk tahap selanjutnya) : 100% dan bila perlu ditambah 20% Sampai Tahun 2015 : 100% sambil menunggu ketentuan pelaksanaan SPM lebih lanjut. Target luasan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa yang ditetapkan dan diinformasikan status kerusakannya sampai dengan 2013 adalah 73.783,0 ha dan telah dapat terealisasi 100%, untuk tahun 2014 adalah mengulang kembali terhadap kecamatan yang terkena
II-54
dampak
letusan
gunung
Merapi
Tahun
2010
yaitu
kecamatan Selo, Cepogo dan Selo sehingga dapat diketahui seberapa jauh dampak yang ditimbulkan oleh letusan tersebut terhadap tingkat kerusakan lahan/ tanah untuk biomassa dibanding sebelum terjadi letusan. Sedangkan untuk
Tahun
2015
direncanakan
menyusun
status
kerusakan lahan/tanah secara keseluruhan (se-kabupaten) berdasar hasil uji kualitas tanah yang telah dilakukan.
9) Pertanahan
Tabel II.33 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pertanahan NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
HASIL SATUAN
2013
2014
2 3 4 5 Penanganan 1 permasalahan di bidang % 75 75 keagrariaan Fasilitasi pengelolaan, pemanfaatan, pelepasan 2 desa 11 11 dan alih fungsi tanah kas desa Sumber data: Bagian Pemerintahan Desa Setda Kab. Boyolali
Target 2015*
1
75
10
*) Angka sementara Target kinerja
tertanganinya permasalahan di bidang
keagrariaan pada Tahun 2013 dan Tahun 2014 target kinerja 75% terealisasi 75% atau capaian kinerjanya 100%. Adapun bentuk kegian yang dilaksanakan adalah fasilitasi penyelesaian konflik-konflik pertanahan. Pada Tahun 2014 dapat terealisasi dengan terbitnya ijin Pengelolaan, Pemanfaatan, Pelepasan dan Alih Fungsi Tanah Kas Desa. Target kinerja 10 desa terealisasi 11 desa atau tercapai 110%.
II-55
10)
Kependudukan dan Catatan Sipil Tabel II.34
Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil NO 1 1 2
BIDANG URUSAN/INDIKATOR 2 Penerapan KTP Nasional berbasis NIK Ketersediaan database kependudukan skala kabupaten a. Indikator SPM - Cakupan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk - Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran - Cakupan Penerbitan Kutipan Akta Kelahiran - Cakupan Penerbitan Kutipan Akte Kematian
Target 2015*
HASIL
SATUAN
2013
2014
4
5
6
sudah
sudah
sudah
ada/ tidak
ada
ada
ada
%
100
100
100
%
82,57
85,50
100
%
51,27
59,95
60
%
0,23
1,98
4
3 sudah/ blm
b. Indikator RPJM - Prosentase kepemilikan KTP dari % 82,57 85,50 wajib KTP - Rasio kepemilikan Akta Kelahiran dari % 51,27 59,95 jumlah penduduk - Prosentase Penduduk yang menerima e-KTP % 95,46 berbasis NIK dengan 96,28 perekaman sidik jari - Keluarga yang 76.65 mengajukan KK 66.070 0 permohonan KK - Jumlah pemohon KTP 57.09 yang mendapat Orang 66.366 0 pelayanan - Meningkatnya jumlah warga yang 560.89 583.2 Orang memiliki Akta 9 24 Catatan Sipil Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Boyolali *) Angka sementara
II-56
100
60
100
84.000 54.580 585.00 0
Sejak
Tahun
2006
Kabupaten
Boyolali
sudah
menerapkan KTP Nasional berbasis NIK. Ketersediaan database kependudukan skala kabupaten sudah ada. Tingkat
capaian
cakupan
penerbitan
Penduduk tidak mencapai target,
Kartu
dengan
Tanda capaian
sebesar 85,50% dari target SPM 100% (tingkat capaian 85,50%), tidak mencapai target karena menurunnya jumlah
pemohon
KTP
yang
disebabkan
diadakan
pembersihan data (mati/ganda/pindah) dihapus dari data base. Untuk Tingkat capaian cakupan penerbitan Akta kelahiran dapat mencapai target, atau terealisasi 59,95% dari target SPM 48% (tingkat capaian 124,90%) hal ini disebabkan sejak Tahun 2013 bagi pemohon akte kelahiran yang mendaftar lebih 1 Tahun dari terjadinya peristiwa kelahiran tidak
harus
melampirkan hasil
keputusan pengadilan, apabila dibandingkan dengan tahun lalu mengalami kenaikan,
yang disebabkan ada
peningkatan pemohon akte kelahiran sejumlah 22.325 orang. Cakupan Penerbitan Kartu Keluarga (KK) pada Tahun 2014
berdasarkan
data
Kepala
mendaftarkan permohonan KK
Keluarga
yang
tercapai sebesar 100%
dari target 95% atau tingkat capaian sebesar 105,26%, hal ini disebabkan banyak warga yang memperbaharui KK sebagai persyaratan untuk mengajukan permohonan kepesertaan BPJS. Sedangkan Cakupan Penerbitan Kutipan Akte Kematian terealisasi 1,98% dari target 3% ( tingkat capaian 66%) , capaiannya masih sangat rendah dikarenakan Akte Kematian tidak dibutuhkan oleh masyarakat, karena akte kematian belum dimanfaatkan sebagai persyaratan untuk pengurusan dokumen yang berkaitan dengan kematian
seseorang,
baik
di
lembaga
Pemerintah
maupun lembaga swasta. Prosentase kepemilikan KTP dari wajib KTP pada Tahun 2014 tercapai 85,50 dari target 100% sehingga capaian kinerja sebesar 85,50% , tidak mencapai target karena
II-57
pada Tahun 2013 dan 2014 diadakan pembersihan data (mati/ganda/pindah) dihapus dari data base. Rasio kepemilikan Akta Kelahiran dari jumlah penduduk sampai dengan Tahun 2014 sejumlah sebesar 59,95% dari target 48%, tingkat capaian kinerja 124,90%. Bila dibandingkan dengan Tahun 2013 realisasi
capaian
mengalami kenaikan, hal ini dikarenakan pada Tahun 2013 bagi pemohon akte kelahiran yang mendaftar lebih dari 1 tahun tidak harus melampirkan hasil keputusan sidang pengadilan sehingga berpengaruh pada jumlah pemohon akte kelahiran. Prosentase penduduk yang menerima e-KTP berbasis NIK dengan perekaman sidik jari Tahun 2014 realisasi 96,28% dari target 100% tingkat capaian kinerja 96,28%. Cara pencapaiannya dengan melaksanakan perekaman KTP elektronik dengan sidik jari di 19 kecamatan, dan juga dilaksanakan pelayanan mobile/jemput bola
bagi
orang sakit, jompo , penduduk rentan. Keluarga yang mengajukan permohonan KK (Kartu Keluarga) Tahun 2014 sebanyak 76.650 KK dari target 84.000. Bila dibandingkan dengan tahun lalu jumlah pemohon mengalami kenaikan sebesar 11.580 orang, hal ini disebabkan Kepala Keluarga memperbaharui KK sebagai
lampiran
untuk
mengajukan
permohonan
kepesertaan program BPJS. Jumlah
pemohon
KTP
pada
Tahun 2014 sejumlah
57.090 orang dari target 54.580 orang
dengan tingkat
capaian 104,60%, bila dibandingkan dengan tahun lalu jumlah pemohon
mengalami
penurunan
sejumlah
9.276 orang dimana pemohon KTP Tahun 2013 sejumlah 66.366 orang. Hal ini disebabkan wajib KTP yang seharusnya memperpanjang KTP pada th 2014 sebagian besar sudah menerima KTP-el hasil perekaman Tahun 2013 dan Tahun 2014. Jumlah warga yang memiliki akte kelahiran sampai dengan Tahun 2014 sejumlah 583.224 orang dari target 575.000 orang. Jumlah warga yang memiliki akte
II-58
kelahiran pada Tahun 2014 mengalami peningkatan sejumlah 22.325 orang, dari jumlah kepemilikan akte kelahiran Tahun 2013 sejumlah 560.899 orang. Apabila dibandingkan dengan tahun lalu jumlah pemohon akte kelahiran mengalami kenaikan sejumlah 66 orang, hal ini disebabkan adanya Keputusan Mahkamah Konstitusi tanggal 30 April 2013 yang menyatakan bahwa
bagi
pemohon akte kelahiran yang mendaftarkan melebihi batas waktu dari 1 tahun tidak perlu melampirkan hasil keputusan pengadilan.
11)
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tabel II.35 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
NO
1 1 2 3 4 5
6
7
8
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
2 Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah Rasio KDRT Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan Persentase perempuan di lembaga legislatif Rasio kekerasan terhadap anak Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan penanganan pengaduan oleh petugas terlatih didalam unit pelayanan terpadu. Cakupan penegakan hukum dari tingkat penyidikan sampai dengan putusan pengadilan atas kasus - kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak. Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan
II-59
SATUAN
3
HASIL 2013 2014
4
5
%
Target 2015*
6 43,52
kasus
93
47
20
kasus
93
67
75
17,5 5
8,1
10
kasus
45
33
25
%
75
75
75
%
92
92
100
%
67,4 6
67
98
%
NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
HASIL 2013 2014
Target 2015*
yang mendapatkan layanan bantuan hukum. Cakupan layanan pemulangan perempuan % 9 75 75 100 dan anak korban kekerasan. Cakupan layanan re integrasi sosial bagi 10 % 100 100 100 perempuan dan anak korban kekerasan. Cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh petugas 11 bimbingan rohani terlatih % 54 54 50 bagi perempuan dan anak korban kekerasan didalam unit pelayanan terpadu. Cakupan penegakan hukum dari tingkat penyidikan sampai dengan 12 putusan pengadilan atas % 92 92 100 kasus - kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak. Sumber: Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan anak dan Keluarga Berencana Kab. Boyolali *) Angka sementara
Persentase
Partisipasi
Perempuan
di
Lembaga
Pemerintah Jumlah
PNS
di
kabupaten
Boyolali
Tahun
2014
sebanyak : 11.226 orang dengan perincian PNS laki-laki sebanyak 5.780 orang sedangkan perempuan sebanyak 5.446 orang, data partisipasi perempuan di lembaga pemerintah
sudah
mengalami
peningkatan
peran
perempuan di lembaga pemerintahan sebesar 48,51%, data ini diperoleh dari Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Boyolali. Rasio KDRT Rasio Kekerasan Dalam Rumah Tangga pada Tahun 2012 terjadi 47 kasus KDRT, pada Tahun 2013 terjadi 93 kasus. Pada Tahun 2014 data kekerasan terhadap perempuan dan anak di Kabupaten Boyolali sebanyak
II-60
83, dengan perincian sebagai berikut : Kasus KDRT sebanyak 26 kasus, Kasus kekerasan terhadap anak berjumlah 57 kasus. Hal ini disebabkan dengan adanya sosialisasi
tentang
KDRT
keberanian
untuk
melapor
pemahaman perempuan
tentang dan
anak
masyarakat karena
terkait
Undang-undang berdasar
sudah
ada
dengan
perlindungan
intrepretasi
terjadi
kenaikan kasus KDRT sesuai dengan laporan yang ada dan sudah diberikan pendampingan melalui P2TP2A. Persentase Jumlah Tenaga Kerja Dibawah Umur Pada Tahun 2012 ada 2,06% dan pada tahun 2013 dan Tahun 2014 tidak ada berdasar sumber data dari Dinas Sosial,
Tenaga
Kerja
dan
Transmigrasi
Kabupaten
Boyolali. Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan Data dari Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten
Boyolali
partisipasi
angkatan
kerja
perempuan pada Tahun 2012, 2013 dan 2014 belum dapat diperoleh data. Penyelesaian Pengaduan Perlindungan Perempuan dan Anak Dari Tindakan Kekerasan Pada Tahun 2012 terjadi 67 kasus, pada tahun 2013 terjadi 93 kasus dan pada Tahun 2014 sebanyak 83 kasus. penyelesaian pengaduan kasus dapat ditindak lanjuti dengan melihat dari jenis kasusnya. Kontribusi Perempuan Dalam Pekerjaan Upahan di Sektor Non Pertanian Bahwa Kontribusi perempuan dalam pekerjaan upahan non pertanian rendah hal ini terkait dengan tingkat pendidikan dan ketrampilan untuk data Tahun 2012, 2013 dan 2014 belum diperoleh data dari dinas terkait. Rasio Siswa Perempuan Terhadap Siswa Laki-laki Pada Pendidikan Dasar Data pada Tahun 2012, 2013 dan tahun 2014 belum diperoleh dari dinas terkait, Rasio siswa perempuan pada pendidikan dasar masih rendah bila dibanding siswa
II-61
laki-laki karena alasan ekonomi, SDM
dan kultur
budaya masyarakat. Rasio Siswa Perempuan Terhadap Siswa Laki-laki Pada Pendidikan Menengah Data pada Tahun 2012, 2013 dan 2014 belum diperoleh dari
dinas
terkait,
Rasio
siswa
perempuan
pada
pendidikan menengah masih rendah bila dibanding siswa laki-laki karena alasan ekonomi, SDM dan kultur budaya masyarakat. Rasio Siswa Perempuan Terhadap Siswa Laki-laki Pada Perguruan Tinggi Data pada Tahun 2012, 2013 dan Tahun 2014 belum diperoleh dari dinas terkait, Rasio siswa perempuan pada pendidikan perguruan tinggi masih sangat rendah bila dibanding siswa laki-laki karena alasan ekonomi, SDM dan kultur budaya masyarakat Rasio Melek Huruf Perempuan Terhadap Laki-laki Pada Kelompok Usia 15-24 Tahun Angka melek huruf perempuan sudah dapat ditekan menjadi
relatif
kecil
sehingga
perbedaan
gender
terhadap pendidikan tidak begitu nampak, berdasarkan data dari Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Boyolali pada Tahun 2012 mencapai 99,58% dari
standart
melampui
68,04%
karena
sehingga
tingginya
interpretasi
kesadaran
sudah
masyarakat
tentang pemberantasan buta huruf dan buta aksara serta sosialisasi dan penyebaran informasi yang semakin tinggi. Untuk 2014 belum diperoleh data dari dinas terkait. Persentase Perempuan di Lembaga Legislatif Berdasarkan data dari Komisi Pemilihan Umum (KPU) bahwa perempuan yang duduk di lembaga legislatif pada Tahun 2012 dan Tahun 2013 sebanyak : 7 orang atau 15,55% dari jumlah anggota legislatif sebanyak : 45 orang sama dengan kondisi pada tahun lalu (selama periode 5 Tahun), untuk Tahun 2014 ada 5 orang atau (8,1%) dari 45 anggota, sehingga terjadi penurunan
II-62
sebesar 6,9% kondisinya yang demikian belum tercapai dengan standar yang ditentukan (30%). Rasio Kekerasan Terhadap Anak Pada dasarnya rasio kekerasan terhadap anak meningkat namun sesuai laporan yang telah diterima bahwa kekerasan terhadap anak pada Tahun 2012 terlaporkan 33 kasus atau 53,2% pada Tahun 2013 terlapor 45 kasus terjadi trend kenaikan kasus, pada Tahun 2014 terjadi 37 kasus (28,49%) hal ini disebabkan oleh karena masih
kurang
terpantaunya
kejadian-kejadian
yang
dialami oleh anak selalu ditutup-tutupi oleh keluarganya karena merasa malu. Rasio kekerasan terhadap anak meningkat setiap tahun utamanya pelecehan seksual, pra pergaulan, pengaruh Ilmu Teknologi
dan semakin
meningkatnya kesadaran masyarakat tentang Hukum. Cakupan Perempuan dan Anak Korban Kekerasan Yang Mendapatkan Penanganan Pengaduan Oleh Petugas Terlatih di Dalam Unit Pelayanan Terpadu Data menunjukkan bahwa korban kekerasan terhadap perempuan dan anak pada Tahun 2012 yaitu 70%, pada Tahun 2013 yaitu 75%. Dalam penanganan pengaduan Korban Kekerasan terhadap perempuan dan anak sudah ditangani dan ditindaklanjuti sesuai prosedur namun belum semua petugas di UPT mendapat pelatihan. Untuk Tahun 2015 akan diadakan pelatihan pengembangan pusat pelatihan terpadu di 19 Kecamatan. Cakupan Perempuan dan Anak Korban Kekerasan Yang Mendapatkan Layanan Kesehatan Terlatih di Puskesmas Mampu Tatalaksana KIP/A dan PPT/PKT di Rumah Sakit Korban
kekerasan
perempuan
dan
anak
sudah
mendapat pelayanan kesehatan namun belum ada koordinasi/MOU dalam penanganan kesehatan bagi korban sehingga korban dalam proses divisum di Rumah Sakit atau Puskesmas masih diperlakukan sebagaimana pasien umum lainnya. Cakupan Layanan Rehabilitasi Sosial Yang Diberikan Oleh Petugas Rehabilitasi dan Sosial Terlatih Bagi
II-63
Perempuan dan Anak Korban Kekerasan di Dalam Unit Pelayanan Terpadu Belum semua korban kekerasan mendapat layanan rehabsos
karena
belum
ada/keterbatasan
sarana
prasarana, petugas terlatih di UPT/Dinas terkait (Dinas Sosial). Cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh petugas bimbingan rohani terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan didalam unit pelayanan terpadu. Dalam penanganan korban kekerasan perempuan dan anak bimbingan rohani yang diberikan selama ini adalah memberikan motivasi dan spirit untuk ketenangan jiwanya namum belum memiliki ruang khusus/shelter untuk menangani korban. Cakupan
penegak
hukum
dari
tingkat
penyidikan
sampai dengan putusan pengadilan atas kasus - kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak. Dalam proses penegakan hukum dari tingkat penyidikan sampai putusan sudah dilaksanakan sesuai prosedur yang sudah ditangani pada Tahun 2013 sebesar 92%. Hal
ini
sudah
standarnya
melampaui
sebesar
20%,
dari untuk
interpretasi kasus
dan
kekerasan
terhadap perempuan dan anak sudah ada unit khusus PPA dari Polres dan hakim anak di Pengadilan dan sesuai aturan sudah ada UUPA 23 Tahun 2002 dan UU KDRT Nomor 23 Tahun 2004. Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum. Perempuan
dan
anak
korban
kekerasan
yang
mendapatkan layanan bantuan hukum pada Tahun 2013 sudah dapat ditangani sebesar 67,46% sesuai standart yang telah ditetapkan sebesar 50%, disebabkan oleh karena perempuan
tidak semua kasus korban kekerasan dan
anak
mendapat
layanan
bantuan
hukum. Hal ini dilihat dari kasus yang dihadapi, dan korban kebanyakan menolak diproses sampai ke ranah hukum.
II-64
Cakupan layanan pemulangan perempuan dan anak korban kekerasan. Sesuai standart yang telah ditetapkan dalam SPM sebesar 75%, namun sampai Tahun 2014 wilayah Boyolali belum ada kasus pemulangan perempuan dan anak Korban Kekerasan, dan apabila ada kasus seperti ini Pemerintah memfasilitasi melalui Satker Teknis sudah menyiapkan perangkat yang diperlukan. Cakupan layanan re-integrasi sosial bagi perempuan dan anak korban kekerasan Sesuai standart yang telah ditetapkan dalam SPM sebesar 100%, berdasarkan laporan yang telah diterima pada Tahun 2013 sudah dapat dilayani sebesar 40%. Untuk re integrasi sosial kita memberikan pemahaman terhadap keluarga, masyarakat di lingkungan korban melalui pemberian informasi, motivasi. Prosentase
cakupan
mempunyai
ketersediaan
kemampuan
untuk
petugas
yang
menindaklanjuti
pengaduan masyarakat tentang TPPO. Sesuai standart yang telah ditetapkan dalam SPM sebesar 100%, namun di Kabupaten Boyolali belum pernah menangani kasus tersebut sampai dengan Tahun 2013 belum ada petugas terlatih yang menangani kasus TPPO. Prosentase
cakupan
pelayanan
kesehatan
yang
diberikan oleh petugas yang terlatih. Sesuai standart yang telah ditetapkan dalam SPM sebesar 100%, namun belum ada petugas kesehatan yang terlatih dalam menangani TPPO. Prosentase cakupan pelayanan rehabilitasi kesehatan yang menyediakan ruang dan sarana khusus bagi saksi dan/korban TPPO di RS atau Puskesmas. Sesuai standart yang telah ditetapkan dalam SPM sebesar 70%, namun belum tersedia ruang khusus pemeriksaan di Rumah Sakit/Puskesmas terkait dengan korban TPPO.
II-65
Prosentase cakupan pemberian bantuan hukum kepada saksi dan/korban TPPO yang diberikan oleh penegak hukum. Sesuai standart yang telah ditetapkan dalam SPM sebesar 70%, Belum ada kasus TPPO di Kabupaten Boyolali, namun apabila terjadi kasus TPPO sudah ada petugas kepolisian dalam penanganan kasus tersebut berkoordinasi dengan instansi terkait. Prosentase cakupan pelayanan bantuan rehabsos di rumah perlindungan sosial dan sejenisnya kepada saksi dan/korban TPPO oleh petugas rehabsos. Sesuai standart yang telah ditetapkan dalam SPM sebesar 100%, Belum ada shelter rumah aman bagi korban TPPO. Prosentase cakupan pelayanan yang diberikan kepada saksi dan/korban TPPO untuk pemulangan ke daerah asal. Sesuai standart yang telah ditetapkan dalam SPM sebesar
100%,
Belum
ada
standar
Operasional
Pelayanan (SOP) untuk pemulangan korban TPPO.
12)
Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Tabel II.36
Capaian Aspek Pelayanan Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera NO 1 1 2 3 4
5
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
2 3 Rata-rata jumlah anak % per keluarga Rasio Akseptor KB Cakupan peserta KB % aktif Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera Keluarga I Cakupan Pasangan Usia Subur (PUS) yang % istrinya dibawah usia 20 tahun.
II-66
HASIL 2013
2014
Target 2015*
4
5
6
2,4
2,3
2,1
1 : 1,21
1 : 1,21
1:1:10
79,52
80,00
81,50
149.724
149.724
145.500
1,13
1,40
1,10
NO 1 6
7
8
9
10
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
2013
2014
Target 2015*
3
4
5
6
%
79,52
80,00
81,50
%
11,36
7,60
7,60
%
79,03
79,50
79,50
%
84,63
86,00
86,00
1 org/5 Desa/Ke l.
1 org/2 Desa/Ke l.
1 org/5 Desa/Ke l.
SATUAN
2 Cakupan sasaran Pasangan Usia Subur (PUS) menjadi peserta KB Aktif. Cakupan Pasangan Usia Subur (PUS) yang ingin ber KB tidak terpenuhi (Unmet Need). Cakupan Anggota Bina Keluarga Balita (BKB) ber - KB. Cakupan PUS peserta KB anggota Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) yang ber - KB. Ratio Petugas Lapangan Keluarga Berencana/Penyuluh Keluarga Berencana (PLKB/PKB) 1 Petugas/2 Desa/Kelurahan.
PLKB
HASIL
Rasio Pembantu Pembina Keluarga Berencana Desa 11 PPKBD 281 281 267 (PPKBD) 1 (satu) Petugas setiap Desa/Kelurahan. Cakupan penyediaan alat dan obat kontrasepsi untuk 12 % 0 100 100 memenuhi Permintaan Masyarakat 30 % setiap tahun. Cakupan penyediaan informasi data mikro 13 keluarga disetiap % 100 100 100 Desa/Kelurahan 100 % setiap tahun. Sumber: Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan anak dan Keluarga Berencana Kab. Boyolali *) Angka sementara
II-67
Rata-rata jumlah anak per keluarga Sesuai standart yang telah ditetapkan rata – rata keluarga mempunyai anak rata – rata antara 1 – 2 anak dan setelah itu harus mengikuti program KB dengan menggunakan alat kontrasepsi MKJP, berdasarkan data yang telah diperoleh bahwa pada Tahun 2012 rata – rata keluarga sudah memiliki lebih dari 2 anak, demikian pula pada Tahun 2013 kondisi masih sama dengan tahun lalu, sedangkan kondisi pada Tahun 2012 rata – rata keluarga per wanita subur memiliki anak antara 2 sampai 4 anak, pada Tahun 2014 kondisi masih tetap sama pada tahun lalu, untuk itu telah dilakukan KIE (Komunikasi, Informasi dan Edukasi) kepada masyarakat melalui : -
KIE calon pengantin kerjasama dengan KUA
-
KIE PUS menunda kehamilan kedua
-
KIE PUS anak 2 – untuk kontrasepsi mantap (kontap).
Rasio akseptor KB Rasio akseptor KB bahwa setiap 1 orang peserta KB dibanding 1,21 PUS yang sudah memiliki anak 1 agar ikut KB dan melakukan jarak kehamilan yang ideal dengan anak yang kedua untuk menjaga kesehatan ibu dan mengurangi resiko kematian ibu melahirkan, sedangkan dalam rangka menjarangkan kehamilan telah dilakukan Pelayanan disesuaikan dengan kebutuhan klien, Bahan dan alat kontrasepsi tersedia dalam jumlah yang cukup. Cakupan peserta KB aktif Sesuai standart yang telah ditetapkan dalam SPM sebesar 70%, namun Kabupaten Boyolali cakupan peserta KB Aktif sudah mencapai 85,45% pada Tahun 2012, sedangkan pada Tahun 2013 telah tercapai sebesar 79,52% dari PUS sebesar 152.626, pada Tahun 2014 tercapai sebesar 80,02% dari PUS sebesar 171.319 dengan PA sebesar 137.084. Hal tersebut dapat tercapai melalui beberapa kegiatan Pembinaan PUS melalui kunjungan rumah dan mengoptimalkan peran aktif institusi masyarakat yang berada ditingkat bawah (RT, RW). Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I
II-68
Berdasarkan hasil pendataan keluarga pada Tahun 2011 telah terdata sejumlah 162.445 KK, kemudian melalui pembinaan
dan
memberdayakan
keluarga
melalui
kelompok UPPKS jumlah keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I pada pendataan Tahun 2012 dapat diturunkan menjadi 162,445 KK pada pendataan Tahun 2013 turun menjadi 149.724 KK, pada pendataan Tahun 2014 sebesar 160.858 KK kemudian sisanya sudah dapat naik ke kriteria Keluarga Sejahtera II, III dan III Plus dengan
meningkatkan
pembinaan
keluarga
dalam
memenuhi kebutuhan hidup spiritual dan material yang layak, bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, memiliki hubungan yang serasi, selaras dan seimbang antar anggota keluarga dengan masyarakat dan lingkungan. Cakupan
Pasangan
Usia
Subur
(PUS)
yang
istrinya
dibawah usia 20 tahun. Sesuai dengan standart yang telah ditetapkan SPM sebesar 3,5%, pada Tahun 2012 tercapai 1,42% dan pada tahun 2013 tercapai 1,13%, pada Tahun 2014 tercapai 1,40% dengan kategori sudah melampaui target (capaian lebih kecil lebih baik), adapun cara mencapainya yaitu petugas melakukan Penyuluhan dan pembekalan kepada remaja tentang
pendewasaan
usia
kawin
dan
kesehatan
reproduksi. Koordinasi dengan KUA tentang penyuluhan kepada pengantin. Cakupan sasaran Pasangan Usia Subur (PUS) menjadi peserta KB Aktif. Pada Tahun 2012 sebasar 85,45% (152.326 PUS) dan pada Tahun 2013 sebesar 79,52%, pada Tahun 2014 tercapai sebesar 80,02% dari PUS sebesar 171.319 dengan PA sebesar 137.084 sedangkan standar SPM telah ditetapkan sebesar 70% sehingga capaian telah melampaui standat SPM hal tersebut disebabkan karena kesadaran PUS untuk ber – KB meningkat dan tercukupinya ketersediaan alat kontrasepsi. Cakupan Pasangan Usia Subur (PUS) yang ingin ber KB tidak terpenuhi (Unmet Need).
II-69
Berdasarkan capaian kinerja pada Tahun 2012 tercapai 7,62%
pada Tahun 2013 tercapai 11,36%, pada Tahun
2014 tercapai sebesar 10,65% (capaian lebih keccil lebih baik), sehingga diinterpretasikan belum tercapai apabila dibandingkan dengan standart SPM sebesar 5%. Hal tersebut disebabkan oleh karena kurangnya pemahaman PUS untuk menggunakan alat kontrasepsi, sedangkan upaya
yang
telah
dilakukan
adalah
meningkatkan
pemahaman kepada PUS Unmetneed untuk ber KB, melalui Komunikas Informasi dan Edukasi (KIE) karena masih dimungkinkan bisa hamil. Cakupan Anggota Bina Keluarga Balita (BKB) ber - KB. Anggota BKB yang ber – KB pada Tahun 2012 tercapai 69,47% pada Tahun 2013 tercapai 79,03%, pada Tahun 2014 dari jumlah BKB yang ber KB sebesar 9.979 atau tercapai sebesar 79,50% dengan kategori sudah tercapai, hal tersebut disebabkan anggota BKB yang termasuk PUS Baru sudah menggunakan alat kontrasepsi karena masih ingin punya anak sehingga dapat mencapai standart yang ditetapkan dalam SPM sebesar 68 . Cakupan Pasangan Usia Subur (PUS) peserta KB anggota Usaha
Peningkatan
Pendapatan
Keluarga
Sejahtera
(UPPKS) yang ber - KB. Berdasarkan data pada Tahun 2012 tercapai 61,88% pada Tahun 2013 tercapai 84,63% pada Tahun 2014 tercapai sebesar 86% dengan kategori sudah tercapai (masingmasing kelompok terdiri dari 10 sampai dengan 30 anggota) sebagian besar kelompok UPPKS adalah PUS yang ber KB (ibu-ibu) sedangkan standart yang ditetapkan dalam SPM sebesar 85% atau sudah sesuai. Ratio Petugas Lapangan Keluarga Berencana/ Penyuluh Keluarga Berencana (PLKB/ PKB) 1 Petugas/ 2 Desa/ Kelurahan. Berdasarkan data pada Tahun 2014 petugas KB yang berada di Desa/ Kelurahan 1 orang petugas membawahi 10–11 Desa/ Kelurahan binaan, demikian pula masih kurangnya tenaga PLKB/Penyuluh Lapangan KB karena
II-70
pensiun dan pindah tugas ke SKPD lain sampai saat ini belum ada pengganti, rasio ideal petugas KB adalah 1 orang PLKB menangani maksimal 2 Desa, kenyataan/ realitasnya 1 orang PLKB menangani 10 s/d 11 Desa. Rasio
Pembantu
Pembina
Keluarga
Berencana
Desa
(PPKBD) 1 (satu) Petugas setiap Desa/Kelurahan. Sampai saat ini sudah tercukupi dan berjumlah 281 petugas PPKBD dan sudah sesuai standart yang telah ditetapkan dalam SPM sebesar 100% untuk itu perlu diadakan di tingkat Kabupaten setiap bulan sekali sebagai akibat dari kurangnya tenaga PLKB dalam melaksanakan operasional lapangan dengan memberdayakan institusi masyarakat pedesaan yang ada di Desa/Kelurahan yaitu PPKBD. Cakupan penyediaan alat dan obat kontrasepsi untuk memenuhi Permintaan Masyarakat 30% setiap tahun. Berdasarkan capaian kinerja sebesar 100% dan kebutuhan alat kontrasepsi telah tercukupi pelayanan disesuaikan dengan kebutuhan klien. Klien dilayani secara professional dan memenuhi standar pelayanan. Pelayanan tersedia pada waktu yang telah ditentukan dan nyaman bagi klien. Bahan dan alat kontrasepsi tersedia dalam jumlah yang cukup. Cakupan
penyediaan
informasi
data
mikro
keluarga
disetiap Desa/Kelurahan 100% setiap tahun. Melalui hasil pendataan keluarga pada Tahun 2013 telah diperoleh data mikro keluarga sebesar 100% kemudian pada Tahun 2014 juga telah diperoleh data mikro sebesar 100% Pendataan keluarga sebagai salah satu sub sistim pencatatan dan pelaporan untuk memberikan dukungan data
dan informasi yang bersifat mikro yang kuantitatif
namun lebih rinci mengenai data keluarga dan anggota keluarga.
II-71
13)
Sosial Tabel II.37 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Sosial
NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
1
HASIL 2013 2014 4 5
Target 2015*
2 3 6 Sarana sosial seperti panti 1 asuhan, panti jompo dan panti Unit 16 11 9 rehabilitasi PMKS yg memperoleh bantuan 2 % 55,3 23,83 80 sosial Penanganan penyandang 3 % 100 100 100 masalah kesejahteraan sosial Sumber: Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Boyolali *) Angka sementara
Pada Tahun 2013 terdapat 16 sarana sosial yang terdiri dari 15 unit panti asuhan dan 1 unit panti jompo. Dari 16 panti tersebut pada Tahun 2014 tertangani sebanyak 11panti sesuai yang ditargetkan. Penanganan ini berupa pemberian barang untuk memenuhi kebutuhan panti seperti kasur, busa, rak, dan lain-lain. Sarana sosial tersebut
sebenarnya
belum
cukup
menampung
permasalahan PMKS di Kabupaten Boyolali, salah satunya belum
ada
rumah
singgah.
Untuk
mengatasi
permasalahan tersebut Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi masih harus bekerja sama dengan Kabupaten lain seperti Surakarta dan Klaten. Prosentase PMKS yang memperoleh bantuan sosial Pada Tahun 2013 kondisi PMKS yang memperoleh bantuan terealisasi 55,3%. Pada Tahun 2014 prosentase PMKS yang memperoleh batuan sosial dengan
penghitungan dari
jumlah PMKS yang memperoleh bantuan sosial dalam 1 tahun dibagi jumlah PMKS yang seharusnya memperoleh bantuan dalam 1 tahun. Sampai dengan Tahun 2013 PMKS yang memperoleh bantuan sebanyak 8.451 orang
dari
jumlah yang seharusnya sebesar 15.280 orang. Sedangkan pada Tahun 2014 PMKS yang memperoleh bantuan sosial sebanyak 3.641 orang atau sebesar 23,83%. Sehingga bila
II-72
diakumulasikan sampai pada Tahun 2014 jumlah PMKS yang memperoleh bantuan sebanyak 12.092 orang atau 79,14% dari 15.280 orang. Standar capaian kinerja jumlah PMKS
yang
menerima
bantuan
dari
target
SPM
Kementerian Sosial sebesar 80% pada Tahun 2015. Penanganan PMKS adalah perbandingan jumlah PMKS yang tertangani dengan jumlah PMKS yang ada. Pada Tahun 2013 hasil mencapai 100%. Sedangkan pada Tahun 2014 terealisasi sebesar 100%, dengan menggunakan data penanganan korban bencana yaitu korban bencana yang telah diberikan bantuan sosial kepada korban bencana. Adapun jumlah kejadian/bencana yang dilaporkan ke Dinsosnakertrans
sebanyak
73
kejadian,
dan
telah
ditangani sebanyak 73 kejadian, sehingga capaian kinerja sebesar 100%.
14)
Ketenagakerjaan
Tabel II.38 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Ketenagakerjaan NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
HASIL SATUAN
2013
2014
Target 2015*
1
2 3 4 5 6 Angka partisipasi 1 % 72,06% 76,27 82,27 angkatan kerja Angka sengketa % 36 14 20 2 pengusaha-pekerja per (20kasus) kasus kasus tahun Pencari kerja yang orang 3 2.793 3.974 2.250 ditempatkan Tingkat pengangguran % 4 2,67 5,46 4,47 terbuka Keselamatan dan % 5 24,35 % 34 perlindungan Sumber: Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Boyolali *) Angka sementara Angka partisipasi angkatan kerja merupakan pebandingan antara jumlah penduduk angkatan kerja (PAK) dan jumlah
II-73
Penduduk Usia Kerja (PUK). PAK Tahun 2013 sebanyak 521.534 orang dan PUK Tahun 2013 sebanyak 717.950 orang. Sehingga didapat angka partisipasi angkatan kerja sebesar
72,6%.
Dari
hasil
capaian
kinerja
diatas
menunjukkan bahwa angka partisipasi angkatan kerja yang diharapkan pada Tahun 2015 sebesar 82,75% belum tercapai. Dibanding Tahun 2012 mengalami penurunan sebesar 6,88%, hal ini disebabkan peningkatan jumlah PAK lebih kecil dibanding peningkatan jumlah PUK, yang mana jumlah
angkatan
kerja
dan
penduduk
usia
terjadi
pertahun
adalah
pengaruhi tingkat pertumbuhan penduduk. Angka
sengketa
pengusaha
pekerja
perbandingan antara jumlah sengketa pengusaha pekerja dengan jumlah perusahaan. Angka sengketa pengusaha pada tahun sebesar 33,34% (20 kasus). Dan sampai dengan Tahun 2013 mencapai
36%. Kasus-kasus yang
terjadi dapat tertangani dengan baik dan selesai dengan PB (PerjanjianBersama)
tidak
sampai
ke PHI
(Pengadilan
Hubungan Industrial). Jumlah perusahaan terdaftar Tahun 2013 sebanyak 732 perusahaan. Penempatan tenaga kerja adalah proses pelayanan kepada pencari kerja untuk memperoleh pekerjaan dan kepada pemberi kerja dalam pengisian lowongan kerja sesuai dengan bakat minat dan kemampuan. Pencari kerja yang ditempatkan adalah pada Tahun 2013 sebanyak 2.793 orang. Penempatan melalui mekanisme Antar Kerja Antar Negara (AKAN) sebanyak 221 orang, Antar Kerja Lokal (AKL) sebanyak 2.225 dan Antar Kerja Antar Daerah (AKAD) sebanyak 347. Penempatan tenaga kerja Tahun 2012 sebanyak 4.072 orang, sehingga pada Tahun 2013 mengalami penurunan sebesar 1.279 orang khususnya pada penempatan AKL, hal ini disebabkan kurangnya minat pencari kerja untuk bekerja di perusahaan garmen. Tingkat
Pengangguran
Terbuka
adalah
perbandingan
antara jumlah penganggur terbuka dan jumlah angkatan kerja. Jumlah penganggur menggunakan data pencari kerja terdaftar yaitu 13.904 orang dan jumlah angkatan kerja
II-74
Tahun
2013
sebanyak
521.534.
Sehingga
prosentase
tingkat pengangguran terbuka sebesar 2,67%. Prosentase tingkat pengangguran Tahun 2013 didapat dari: Jumlah Penganggur (13.904 org )
X 100 %
Jumlah Angkatan kerja (521.534
=
2,67%
org ) Dibandingkan Tahun 2012 terjadi kenaikan capaian kinerja sebesar 53,37%, karena besaran jumlah penganggur di Tahun
2013
jauh
lebih
sedikit
dibanding
jumlah
penganggur Tahun 2012 (29.083). Data penganggur Tahun 2013 yang digunakan adalah data pencari kerja terdaftar yang mana berdasarkan kesepakatan rakor petugas IPK bahwa data pencari kerja dihitung sejak menggunakan sistem online saja. Keselamatan
dan
perlindungan
adalah
perbandingan
jumlah perusahaan yang menerapkan K3 pada tahun –n dengan jumlah perusahaan diwilayah kabupaten pada tahun. Pada Tahun 2012 sebesar 12,35% dan sampai dengan Tahun 2013 sebesar 24,35% atau 104 perusahaan, sedangkan target yang ditetapkan pada Tahun 2015 sebanyak 250 perusahaan yang menerapkan K3. Kedepan Dinsosnakertrans berupaya meningkatkan penerapan K3 dimaksud pengawasan
dengan ke
melaksanakan
Perusahaan
oleh
pembinaan pegawai
dan
pengawas
Ketenagakerjaan.
15) Koperasi Usaha Kecil dan Menengah
Tabel II.39 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Koperasi Usaha Kecil dan Menengah NO 1 1 2
BIDANG URUSAN/INDIKATOR 2 Persentase koperasi aktif Jumlah UKM non BPR/LKM UKM
II-75
Target 2015*
3
HASIL 2013 2014 4 5
%
75,14
78,88
78,90
UKM
27.905
28.085
28.000
SATUAN
6
NO 1 3
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
HASIL 2013 2014
2 Jumlah BPR/LKM
3 4 5 LKM 1.040 1.109 usaha 4 Usaha Mikro dan Kecil 11.898 15.870 mikro Sumber: Dinas Koperasi dan UMKM Kab. Boyolali *) Angka Sementara 1. Indikator Persentase Koperasi aktif
Target 2015* 6 1.104 15.000
- Persentase koperasi aktif Tahun 2013 yaitu 75,14% Tahun 2014 78,88% hal ini mengalami kenaikan sebesar 3,74% hal ini disebabkan karena adanya penurunan Koperasi tidak aktif, di Tahun 2013 Koperasi tidak aktif ada 265 Koperasi di Tahun 2014 ini koperasi tidak aktif ada 227 Koperasi. 2. Indikator Jumlah UKM non BPR/LKM UKM - Jumlah UKM non BPR/LKM UKM
Tahun 2013 yaitu
27.905 di Tahun 2014 yaitu 28.085 hal ini mengalami kenaikan sekitar 180 UKM. - Di Tahun 2014 usaha mikro ada 15.870 unit, usaha kecil ada 9.064 unit, usaha menengah ada 3.121 unit,usaha besar ada 30 unit jadi total ada 28.085 unit. 3. Indikator Jumlah BPR/LKM - Jumlah BPR/LKM Tahun 2013 yaitu 1.040 LKM di Tahun 2014 yaitu
1.109 LKM hal ini mengalami
kenaikan sekitar 69 LKM. - Jumlah LKM yang tersebar di kecamatan diantaranya Kecamatan
LKM
Kecamatan
LKM
SELO
40
NGEMPLAK
125
AMPEL
236
NOGOSARI
49
CEPOGO
38
SIMO
121
MUSUK
37
KARANGGEDE
56
BOYOLALI
12
KLEGO
51
MOJOSONGO
37
ANDONG
10
TERAS
107
JUWANGI
5
SAWIT
52
KEMUSU
30
BANYUDONO
29
WONOSEGORO
2
SAMBI
72
II-76
4. Indikator Usaha Mikro dan Kecil - Usaha mikro dan kecil Tahun 2013 ada 11.898 usaha mikro, di Tahun 2014 ada 15.870 usaha mikro hal ini mengalami kenaikan sebesar 3.972 usaha mikro.
16)
Penanaman Modal
Tabel II.40 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Penanaman Modal NO 1 1
2
3 5
BIDANG URUSAN/INDIKA TOR 2 Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA) PMA PMDN Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA) PMA PMDN Kenaikan / penurunan Nilai Realisasi PMDN (milyar rupiah) Lama proses perijinan 1. Izin
SATUAN 3 Buah Buah Buah
HASIL
Target 2015*
2013
2014
4
5
937
807
1 936
3 804
1 809
4.927.802.092.958
6.500.000.000.000
6 810
Rp.
3.087.408.092.958
Rp. Rp.
602.732.287.600 2.484.675.805.358
1.272.732.187.600 3.655.069.805.358
1.700.000.000.000 4.800.000.000.000
Rp.
Naik 1.121.680.000.000
Naik 1.850.394.000.000
Naik 1.200.000.000.000
hari kerja
10
10
10
hari kerja
10
10
10
hari kerja
3
3
3
hari kerja
3
3
3
hari kerja
3
3
3
Mendirikan Bangunan ( IMB ); 2. Izin Usaha Industri ( SIUI ); 3. Tanda Daftar Perusahan ( TDP ); 4. Izin Usaha Perdagangan ( SIUP ); 5. Izin Usaha Rumah Makan dan Warung Makan;
II-77
NO
BIDANG URUSAN/INDIKA TOR 6. Izin Usaha Hotel; 7. Izin Usaha Tempat ( ITU ) dan Izin Gangguan ( HO ); 8. Izin Lokasi; 9. Izin Usaha Rice Mill; 10. Tanda Daftar Gudang ( TDG ); 11. Izin Usaha Pemanfaatan Burung Walet dan atau Sriti;
SATUAN
hari kerja
HASIL
Target 2015*
2013
2014
3
3
3
hari kerja
10
10
10
hari kerja
10
10
10
hari kerja
3
3
3
hari kerja
10
10
10
hari kerja
10
10
10
Sumber: Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu Kab. Boyolali *) Angka Sementara
17)
Kebudayaan Tabel II.41 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kebudayaan
NO 1
1
2
3
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
HASIL SATUAN
2 3 Jumlah grup kesenian. Data Tahun 2007 ini belum diperbaharui karena Group/p keterbatasan anggaran elaku untuk pendataan, prediksi data statis. Jumlah gedung. Gedung yang dimaksud adalah Ngeksipurna atau Kapujanggan, fungsi sementara untuk Lokasi pertunjukan, pertemuan, kedepan untuk perputakaan dan BCB. (selama belum memiliki gedung Museum). Penyelenggaraan festival seni dan budaya. Kegiatan ini sangat tergantung event dengan tersedianya anggaran dan juga kegiatan kegiatan di
II-78
Target 2015*
2013
2014
4
5
6
571
571
571
1
1
1
24
26
25
NO
HASIL
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
2013
Target 2015*
2014
tingkat Propinsi Jateng untuk keluar daerah.
4
5
6
Sarana penyelenggaraan seni dan budaya. Tempat penyelenggaraan seni dan budaya yaitu Theater di Lokasi 4 5 5 Pengging, Gedung Ngeksipurna, Tlatar dan Selo. Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan. Prosentase ini dimaksud mendata % 75 85 90 merawat agar benda-benda tersebut menjadikan aset daerah. SPM Kesenian. Terdapat 8 cakupan, Yaitu Kajian seni 50%; Fasilitas seni 30% ; Gelar seni 75% ; % 80 100 100 Misi kesenian 100%; SDM 25%; Tempat 100%; Organisasi 34%; Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. Boyolali *) Angka Sementara Tahun 2014 keadaan group / pelaku kesenian jumlahnya tetap karena group/ pelaku kesenian ada yang tidak aktif dan muncul group / pelaku kesenian yang baru sehingga jumlahnya tetap. Jumlah
gedung
kesenian
yang
dimiliki
oleh
dinas
Kebudayaan dan Pariwisata baru 1 gedung yaitu gedung kapujanggan, sedangkan milik swasta belum ada. Penyelenggaraan festival seni dan budaya diadakan di obyek
wisata
permintaan
Kab.
Boyolali
dan
juga
karena
suatu
dari tingkat Propinsi dalam acara lomba ke
luar daerah dari Jawa Tengah. Penyelenggaraan festival seni dan budaya dapat tercapai dari target yang ditetapkan 18 event
dapat terlaksana 26 kegiatan/event hal ini
disebabkan penambahan kegiatan untuk gelar seni dan budaya.
II-79
Benda Situs dan Kawasan cagar budaya yang dilestarikan tersedianya Buku/dokumen Sosialisasi Undang-undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya, sebanyak 321 buah buku yang diberikan kepada desa dan kecamatan di Kabupaten Boyolali. SPM Kesenian yang dilaksanakan
Kajian Seni 40%,
Fasilitas seni 30%, Gelar seni 75%; Misi kesenian 100%; SDM
25%;
Tempat
100%;
Organisasi 34% . sehingga
target SPM Kesenian sudah tercapai.
18)
Kepemudaan dan Olahraga Tabel II.42
Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pemuda dan Olahraga HASIL Target BIDANG SATUAN URUSAN/INDIKATOR 2013 2014 2015* 1 2 3 4 5 6 Jumlah organisasi 1 Buah 8 8 9 pemuda Jumlah organisasi 2 Buah 15 15 15 olahraga Jumlah kegiatan Keg 13 16 17 3 kepemudaan Jumlah kegiatan 4 Keg 6 6 7 olahraga 5 Lapangan olahraga Buah 20 20 21 Sumber: Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kab. Boyolali
NO
*) Angka Sementara
19)
Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Tabel II.43
Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri NO 1 1 2 3
BIDANG URUSAN/INDIKATOR 2 Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP Kegiatan pembinaan politik daerah Prosentase Bencana yang tertangani dengan baik
II-80
SATUAN 3
HASIL 2013 2014 4 5
Target 2015*
%
100
100
100
keg
5
5
5
%
85
85
95
NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
HASIL 2013 2014
SATUAN
Jumlah titik rawan bencana 4 yang telah dipantau dalam titik rangka mengantisipasi bencana Sumber: Kantor Kesbangpol Kab. Boyolali
4
Target 2015*
18
18
*) Angka sementara
Kegiatan Pembinaan terhadap LSM, Ormas, dan OKP: Kegiatan
tersebut
dilakukan
untuk
meningkatkan
pengetahuan masyarakat tentang manajemen Ormas, LSM dan OKP. Adapun indikator pencapaian Tahun 2010 sampai dengan 2014 mencapai 100%. Kegiatan yang dilakukan berupa monitoring, dan evaluasi terhadap Ormas, LSM dan OKP. Hambatan yang ditemui dilapangan antara lain : - Masih terbatasnya SDM Ormas /LSM , sehingga kegiatan tidak bisa berjalan lancar. - Adanya Ormas / LSM yang hanya sekedar mendapatkan SKT sehingga keberadaannya sulit dideteksi. Upaya- Upaya yang dilaksanakan dalam rangka mencapai target kinerja diantaranya: - Memberdayakan Sumber Daya Manusia yang ada - Perlunya peningkatan pengetahuan tentang manajemen Orma / LSM , sehingga kegiatan dapat berjalan lancar. Kegiatan Pembinaan Politik daerah: Kegiatan
ini
dilakukan
dalam
rangka
menyamakan
persepsi terhadap visi Misi Kabupaten Boyolali. Indikator Pencapaian kinerja Tahun 2013 mencapai 5 kegiatan.
Jika
dibandingkan
dengan
target
RPJMD
mencapai 100%. Hambatan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah : - Terbatasnya sarana dan Prasarana yang ada - Masih
rendahnya
berpolitik yang benar
II-81
pemahaman
masyarakat
tentang
- Kwalitas dan kwantitas sumber daya manusia yang belum memadai - Koordinasi dengan Dinas / Instantsi terkait belum optimal. Upaya – upaya yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target adalah sebagai berikut : - Melakukan penyuluhan kepada masyarakat tentang cara berpolitik yang benar. - Mengoptimalkan sarana dan prasarana yang ada seta mengoptimalkan
SDM
yang
ada
sehingga
kegiatan
berjalan lancar. - Melakukan koordinasi dan kerjasama dengan Instansi terkait sehingga permasalahan yang ada dilapangan segera dapat diatasi. Prosentase Bencana yang tertangani dengan baik - Bencana Tahun 2013 yang tertangani dengan baik dari 144 dapat ditangani dengan baik sebanyak 122 bencana sebesar 85%. - Bencana Tahun 2014 yang tertangani dengan baik dari 129 dapat ditangani dengan baik sebanyak 110 bencana sebesar 85%. - Harapan pada Tahun 2015 dapat menangani Bencana dengan baik sebesar 95%. Jumlah titik rawan bencana yang telah dipantau dalam rangka mengantisipasi bencana a. Tahun 2013: Pemantauan berupa pemasangan alat pantau: a.)Early Warning System ( EWS ) dari BPPTKG untuk mendeteksi tanah gerak yang berada di : 1. Kecamatan Selo 2. Kecamatan Klego. b.)Early Warning System ( EWS ) dari BPPTKG untuk mendeteksi Lahar Hujan yang berada di : 1. Kecamatan Selo.
II-82
c.) Early Warning System ( EWS ) dari BPPTKG untuk mendeteksi Pemantauan Erupsi Merapi yang berada di: Kecamatan Selo. b. Tahun 2014: a). Early Warning System ( EWS ) dari BPPTKG untuk mendeteksi tanah gerak yang berada di : 1. Kecamatan Selo 2. Kecamatan Klego. b). Early Warning System ( EWS ) dari BPPTKG untuk mendeteksi Lahar Hujan yang berada di Kecamatan Selo. c). Early Warning System ( EWS ) dari BPPTKG untuk mendeteksi Pemantauan Erupsi Merapi yang berada di Kecamatan Selo. d). Pemasangan alat pantau dalam rangka mitigasi bencana Gunung Merapi oleh Badan Geologi yang dimaksudkan untuk pemantauan terhadap gempa pemasangan di : 1. Kecamatan Cepogo 4 titik; 2. Kecamatan Ampel 4 titik; 3. Kecamatan Musuk 2 titik; 4. Kecamatan Boyolali 1 titik; 5. Kecamatan Klego 1 titik; 6. Kecamatan Selo 2 titik. c. Tahun 2015: Diharapkan ada tambahan pemasangan di beberapa titik.
II-83
20)
Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan
Daerah,
Perangkat
Daerah,Kepegawaian
dan Persandian
Tabel II.44 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Otonomi Daerah NO 1 1 2 3 4 5 6
7
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
BIDANG URUSAN/INDIKATOR 2 Angka kriminalitas yang tertangani Penertiban Pelanggaran Operasi Terpadu Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk Penegakan PERDA Cakupan patroli petugas Satpol PP Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan) di Kabupaten Jumlah demo Angka kriminalitas Cakupan sarana prasarana perkantoran pemerintahan desa yang baik Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat Jumlah surat kabar nasional/lokal Website milik pemerintah daerah Pameran/Expo Jumlah Perda yang mendukung iklim investasi Tersedianya laporan asset yg mendukung laporan Neraca Draft ranperda SOTK Peraturan Bupati tentang Tupoksi Tersedianya dokumen kajian perubahan status
II-84
SATUAN
HASIL
Target 2015*
2013
2014
4
5
6
110
80
95
84 64
80 70
95 80
91
50
50
73
75
75
75
80
107
110
100
% %
21 100
20 100
20 100
Desa
-
-
-
Nilai
76,75
77,54
78
Buah
-
-
Buah
1
1
1
Keg
1
1
1
Perda
1
1
2
Laporan
-
1
0
Laporan
-
-
0
dok
0
0
0
3 % % % % % % %
NO
20
21
22
23
24 25 26 27
28
29
30 31
32
BIDANG URUSAN/INDIKATOR desa menjadi kelurahan Tersedianya dokumen kajian Kelurahan Kemiri dan Kelurahan Mojosongo Kec. Mojosongo masuk wilayah Kecamatan Boyolali Tersusunnya perbub tentang penjabaran tugas pokok dan fungsi Terlaksananya pembahasan rancangan peraturan daerah Inisiatif Pemerintah Daerah Persentase PNS yang mempunyai latar belakang pendidikan sesuai dengan tugas yang menjadi tanggung jawabnya Persentase pejabat struktural yang telah lulus Diklat Pim Persentase PNS yang berpendidikan S2 Penyelesaian kasus kepegawaian Tindak lanjut hasil pengawasan evaluasi kinerja dan reviu laporan keuangan Persentase pelaksanaan evaluasi kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah Persentase pelaksanaan pemeriksaan reguler terhadap seluruh obyek pemeriksaan Prosentase penanganan pengaduan masyarakat atas pelayanan publik Persentase SKPD yang telah mendapat sosialisasi tentang SPIP Persentase SKPD yang sudah melakukan pemetaan (diagnostic assesment)
II-85
SATUAN
HASIL
Target 2015*
2013
2014
Dok
-
-
-
Perbup
-
-
0
ranperd a
21
16
13
%
79,86
*75,04
75,32
%
65,44
*94,5
96,01
%
2,66
*2,48
2,56
%
100
*85
90,00
%
85
90
100
%
65
70
75
%
23
24
26
%
120
89
90
%
50
80
100
%
30
40
50
NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
HASIL 2013
2014
Persentase SKPD yang % sudah membangun 20 30 infrastruktur SPIP Prosentase SKPD yang sudah 34 % 10 25 menginternalisasikan SPIP Sumber data: Olah Bappeda Kab. Boyolali Tahun 2015 *) Angka Sementara 33
21)
Target 2015* 40
30
Ketahanan Pangan
Tabel II.45 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Ketahanan Pangan NO 1
1
2 3
4
5
6 7
8
BIDANG URUSAN/INDIKATOR 2 Meningkatnya ketersediaan pangan utama (beras) dibandingkan kebutuhan konsumsi penduduk Terlaksananya pembelian gabah sesuai HPP Meningkatnya cadangan pangan masyarakat Cakupan Desa P2KP (Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan) Meningkatnya jumlah kelompok tani yang menerapkan sistem jaminan mutu usaha pasca panen dan pengolahan Penanganan daerah rawan pangan Terpantaunya pola dan alur dan distribusi pangan Ketersediaan energi dan protein per kapita
SATUAN 3
HASIL 2013 2014 4 5
Target 2015* 6
skor
1,54
1,59
1,70
LUEP
46
46
46
Ton
242,7
651,967
812,4
desa
34
40
40
Kelompo k
30
34
38
%
100
100
100
kecamat an
19
19
19
%
79
162,4
165
II-86
NO 9 10 11 12
13
14
BIDANG URUSAN/INDIKATOR Penguatan cadangan pangan di daerah Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah Stabilitas harga dan pasokan pangan Skor Pola Pangan Harapan Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan
SATUAN
HASIL 2013 2014
Target 2015*
%
93,19
95
97
%
86,5
89,9
90
%
88,56
78,26
90
skor
88,3
89,4
90
%
76,47
75
80
74,4
86,5
85
8,8
0,6
8,5
8,8
10,8
10,5
0,9
1,3
1,3
2,9
4,6
4,6
30,5
30,4
30,7
Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita - beras - jagung - kedelai - kacang tanah - ubi jalar - ubi kayu
kg/kap/ th kg/kap/ th kg/kap/ th kg/kap/ th kg/kap/ th kg/kap/ th
Ketersediaan pangan utama - beras ton 167.632 148.027 - jagung ton 98.508 109.153 - kedelai ton 2.085 2.773 - kacang tanah ton 6.378 4.358 - ubi jalar ton 589 543 - ubi kayu ton 101.258 83.012 Sumber: Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluh 15
150.000 110.000 3.000 5.000 600 100.000
Kab. Boyolali *) Angka Sementara Meningkatnya dibandingkan
ketersediaan kebutuhan
pangan
konsumsi
utama
(beras)
penduduk,
target
Tahun 2014sebesar 2,07 realisasi 1,59 (capaiam kinerja 76,8%). Artinya jumlah ketersediaan beras selama 1 (satu)
II-87
tahun
dibandingkan
dengan
kebutuhan
konsumsi
penduduk selama 1 (satu) tahun masih surplus. Faktor kunci keberhasilannya adalah: Jumlah produksi pangan khusunya beras, lebih tinggi (surplus) dibanding kebutuhan konsumsi. Kendalanya adalah: Masih tingginya tingkat konsumsi beras di masyarakat. Terlaksananya pembelian gabah sesuai HPP, target 46 LUEP realisasi 46 LUEP (capaian kinerja 100%). Realisasi harga pembelian gabah di tingkat petani pada Tahun 2014 masih sesuai atau di atas HPP yaitu Rp3.300/kg GKP di tingkat petani. Faktor
kunci
keberhasilan:
Adanya
monitoring
dan
pembinaan secara intensif kepada LUEP dan LDPM untuk terus membeli gabah petani sesuai dengan standar HPP, sehingga dapat menjaga kestabilan harga gabah. Kendalanya: Sejak Tahun 2011 tidak ada lagi dana talangan bagi LUEP sebagai modal membeli gabah petani. Meningkatnya
jumlah
cadangan
pangan
masyarakat,
targetnya 722,4 ton realisasinya 651,967 ton (90,2%). Artinya jumlah cadangan pangan baik yang ada di pemerintah
dan
masyarakat
jumlahnya
651,967
ton.
Capaian kinerja tersebut dicapai dengan penumbuhan dan pengembangan Lumbung Pangan Masyarakat Desa (LPMD), Lembaga
Distribusi
Pangan
Masyarakat
(LDPM),
Pembinaan dan pengembangan LUEP serta kerjasama dengan LPMD binaan dari Bappermasdes. Faktor kunci keberhasilan: Adanya penambahan cadangan gabah
yang
berasal
dari
bantuan
pemerintah
dan
berkembangnya kelembagaan dan kegiatan LDPM dan LPMD. Kendala: Pengelolaan cadangan pangan dalam bentuk gabah, membutuhkan biaya perawatan, sehingga sebagian cadangan pangan diwujudkan dalam bentuk uang. Cakupan
desa
P2KP
(Percepatan
Penganekaragaman
Konsumsi Pangan). Target Tahun 2014 yaitu 32 desa, realisasi 40 desa (capaian kinerja 125%). Artinya pada
II-88
Tahun 2014 secara akumulatif sudah terealisasi 40 desa yang
mendapat
peralatan
fasilitasi
dan
kegiatan
berupa
bantuan
pelatihan-pelatihan
dalam
rangka
meningkatkan keanekaragaman konsumsi pangan maupun kegiatan
pemanfaatan
pekarangan
untuk
memenuhi
kebutuhan pangan yang beraneka ragam. Faktor kunci keberhasilannya adalah: Adanya dukungan anggaran dari Dana Dekonsentrasi APBN dan peran aktif kelompok masyarakat dalam merespon kegiatan P2KP dan peran peduli dari Pemerintah Desa dan Pendamping Kegiatan P2KP. Kendala: Tidak ada. Meningkatnya jumlah kelompok tani yang menerapkan jaminan mutu usaha pasca panen dan pengolahan, Target Tahun 2014 sebanyak 34 kelompok wanita tani, realisasi 34 kelompok wanita tani (capaian kinerja 100%). Artinya sampai dengan Tahun 2014, sudah ada 34 kelompok binaan dari BKP-PP yang telah memiliki ketrampilan pengolahan pangan (pasca Panen), memiliki ijin SP.IRT dan sertifikasi produk berupa Prima-3 dan PSAT (Produk Segar Asal Tumbuhan). Faktor
kunci
kesadaran
keberhasilannya
masyarakat
akan
adalah:
Meningkatnya
pentingnya
mutu
dan
keamanan pangan dan didukung dengan fasilitasi dari pemerintah untuk mengembangkan kelompok pengolah pangan lokal. Kendala: Tidak ada Penanganan daerah rawan pangan. Target 100% realisasi 100% (capaian kinerja 100%). Pada Tahun 2014 bentuk kegiatan
penanganan
daerah
rawan
pangan
adalah
penguatan tim SKPG (Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi) dan bantuan pangan ke daerah yang terkena rawan pangan, yaitu yaitu Desa Bengle, Desa Banyusri, Desa Bolo, Desa Garangan, Desa Repaking (Kecamatan Wonosegoro). Faktor kunci keberhasilan: Adanya koordinasi dengan SKPD terkait.
II-89
Kendala:
Luasnya
wilayah
Kabupaten
Boyolali
yang
mengakibatkan sulitnya pemantauan kejadian bencana yang mengarah kepada rawan pangan. Terpantaunya pola dan alur distribusi pangan. Target Tahun 2014 yaitu 19 kecamatan terealisasi 19 kecamatan (capaian kinerja 100%). Artinya kondisi ketahanan pangan, yang meliputi aspek ketersediaan, distribusi dan harga pangan di 19 kecamatan se Kabupaten Boyolali dapat terpantau
secara
rutin,
sehingga
bisa
memberikan
gambaran riil kondisi ketahanan pangan di daerah sebagai bahan pengambil kebijakan. Faktor kunci keberhasian: Koordinasi dan laporan dari petugas kecamatan yang menjadi Tim Penyusun Laporan berkala Kondisi Ketahanan Pangan Daerah. Kendala: Keakuratan data dan terjadinya keterlambatan pengumpulan data dari kecamatan. Ketersediaan energi dan protein per kapita, Target Tahun 2014 adalah 77,8%, realisasinya 162,4% (capaian kinerja 2,07%). Artinya: Ketersediaan energi dan protein yang berasal dari produksi bahan pangan pada Tahun 2014 sudah melebihi target yang diharapkan, yaitu ketersediaan energi sebesar 3.444 kkal/kapita/hari dari Standar Angka Kecukupan Gizi sebesar 2.200 kkal/kapita/hari, sedangkan ketersediaan protein sebesar 92,68 gram/kapita/hari dari standar Angka Kecukupan Gizi sebesar 57 gram/kapita/hari. Faktor
kunci
produksi
keberhasilannya
sehingga
adalah:
meningkatkan
meningkatnya
ketersediaan
bahan
pangan terutama sumber energi dan protein. Kendala: Keterlambatan pengumpulan data. Penguatan cadangan pangan di daerah, Target Tahun 2014 adalah 58%, realisasinya 95% (capaian kinerja 166,4%). Artinya: Jumlah cadangan pangan (khusunya beras) di Kabupaten
Boyolali,
berdasarkan
pendekatan
jumlah
produksi padi dan jumlah penduduk Tahun 2014, besarnya adalah 95 ton, dari standar cadangan pangan pemerintah sebesar 100 ton.
II-90
Faktor kunci keberhasilan: Peningkatan jumlah produksi padi dan berkembangnya kelembagaan cadangan pangan masyarakat. Kendala: Tidak ada. Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah, Target Tahun 2014 adalah 80%, realisasinya 89,9% (capaian kinerja 112,4%). Artinya: Pada Tahun 2014, sudah tersedia informasi secara rutin terutama mengenai mengenai informasi harga dan pasokan pangan yang ada di 9 pasar kecamatan yang menjadi lokasi pemantauan dan data akses pangan di 19 kecamatan. Faktor
kunci
keberhasilan:
Adanya
tim
pengumpul,
analisis, dan penyusun data yang melaporkan secara rutin dan menyusun laporan sebagai bahan informasi yang bisa digunakan. Kendala: tidak ada. Stabilitas harga dan pasokan pangan, target 85% realisasi 78,26% (capaian kinerja 92%). Artinya: Pada Tahun 2014 perkembangan harga pangan secara umum cukup stabil, namun terjadi fluktuasi harga yang cukup tinggi pada komoditas cabai. Sedangkan untuk pasokan dan akses pangan cukup lancar sehingg tidak terjadi kelangkaan pasokan pangan. Faktor kunci keberhasilan: Kelancaran distribusi pangan dan stabilnya produksi pangan dan pasokan pangan. Kendala:
kestabilan
harga
pangan
pokok
sangat
dipengaruhi oleh meaknisme pasar dan berbagi faktor eksternal yang sulit dikendalikan oleh SKPD Skor Pola Pangan Harapan (PPH) target 83,4 realisasi 89,4 (capaian kinerja 107,2%). Artinya: Pada Tahun 2014 tingkat penganekaragaman konsumsi pangan masyarakat (umbi-umbian, serealia, kacang-kacangan, daging, ikan, buah, sayur, dsb) semakin beragam
dan
seimbang
Harapan (PPH).
II-91
sesuai
dengan
Pola
Pangan
Faktor kunci keberhasilan: Meningkatnya sosialisasi dan fasilitasi untuk mendukung diversifikasi pangan serta berkembangnya
konsumsi
pangan
lokal
serta
meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya konsumsi pangan yang bergizi, beragam, seimbang dan aman. Kendala: Masih tingginya tingkat konsumsi beras pada masyarakat. Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan, target 70% realisasi 75% (capaian kinerja 107,1%). Artinya: Pada Tahun 2014 dari hasil pemantaun dan pengawasan dan pengujian sampel pangan berupa pangan segar dan pangan olahan, 75% dinyatakan aman (tidak melebihi batas ambang residu pestisida dan penggunaan boraks). Faktor
kunci
masyarakat
keberhasilan:
akan
mutu
Meningkatnya
dan
keamanan
kesadaran
pangan
dan
pemantauan serta pengawasan produk pangan secara rutin serta sosialisasi dan pembinaan tentang keamanan pangan. Kendala: Masih banyak beredarnya makanan atau jajananjananan
yang
kurang
sehat
dan
kurang
aman
di
masyarakat dan di sekolah-sekolah. Pengeluaran konsumsi pangan per kapita. Berdasarkan hasil survey PPH (Pola Pangan Harapan) Tahun 2014, pola konsumsi
pangan
menunjukkan
masyarakat
keberagaman
Kabupaten
dan
Boyolali
keseimbangan
dalam
komposisi bahan pangan yang dikonsumsi (tabel), sehingga skor PPHnya cukup tinggi yaitu 89,4. Faktor kunci keberhasilan: Ketersediaan sumber bahan pangan
yang
mencukupi
beraneka
dan
macam
meningkatnya
dalam
jumlah
kesadaran
yang
konsumsi
pangan yang bergizi, beragam, seimbang dan aman (B2SA). Kendala: Dalam pengukuran tingkat konsumsi bahan pangan berdasarkan hasil survey ke masyarakat, yang terkadang terjadi kurangnya keakuratan data. Ketersediaan pangan utama. Ketersediaan pangan untuk komoditas beras, jagung, kacang tanah dan ubi kayu
II-92
melebihi kebutuhan, sedangkan ketersediaan komoditas kedelai dan ubi jalar masih belum mencukupi. Faktor kunci keberhasilan: Produksi komoditas pangan yang
masih
melebihi
jumlah
kebutuhan
konsumsi
masyarakat. Kendala: Masih rendahnya ketersediaan kedelai, yang disebabkan kurangnya produksi kedelai di masyarakat. Hal ini juga ditambah dengan masyarakat masih lebih suka menggunakan kedelai impor dalam pembuatan tahu tempe. 22)
Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tabel II.46
Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
HASIL
Target
2013
2014
2015*
LPM
267
267
267
%
96
95
95
LSM
100
100
100
Rata-rata jumlah kelompok binaan lembaga
1
pemberdayaan masyarakat (LPM) Rata-rata jumlah kelompok
2
binaan PKK
3
Jumlah LSM
4
LPM Berprestasi
%
5
PKK Aktif
%
287
287
287
6
Posyandu aktif
%
1784
1784
1784
Sumber data: Bapermasdes Kab. Boyolali *) Angka Sementara 23)
Statistik Tabel II.47
Capaian Aspek Pelayanan Bidang Statistik NO 1 1
HASIL
BIDANG URUSAN/INDIKATOR 2 Penyediaan Buku Boyolali
II-93
SATUAN
Target
2013
2014
2015*
3
4
5
6
dokumen
2
2
2
HASIL
BIDANG
NO
SATUAN
2013
2014
2015*
3
4
5
6
dokumen
1
1
1
URUSAN/INDIKATOR
1
Target
2 Dalam Angka dan Kecamatan Dalam Angka Penyediaan data tentang
2
informasi perubahan harga kebutuhan pokok Kab. Boyolali
Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kab. Boyolali *) Angka Sementara 24)
Kearsipan Tabel II.48
Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kearsipan NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
HASIL 2013
2014
Target 2015*
Pengelolaan arsip % 100 96 100 secara baku Peningkatan SDM 2 Kegt 1 1 1 pengelola kearsipan Sumber: kantor perpustakaan, arsip dan dokumentasi Kab. Boyolali 1
*) Angka sementara Peningkatan SDM
pengelola kearsipan dapat tercapai
dengan meningkatnya kualitas SDM dalam pengelolaan kearsipan SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Boyolali Tahun 2013 dengan target 50 orang terealisasi 50 Orang atau terealisasi sebesar 100% melalui kegiatan Kajian sistem administrasi kearsipan, dengan bentuk kegiatan yang dilaksanakan berupa Bintek kearsipan bagi petugas pengelola kearsipan sebanyak 50 orang dari 50 DESA/UPT/SKPD yang ada di Kabupaten Boyolali. Dibandingkan dengan capaian Tahun 2014 sebetulnya tidak jauh berbeda bahwa Peningkatan SDM pengelola kearsipan yaitu adanya 1 kegiatan Bintek Kearsipan dengan perserta yang diundang 50 orang dari UPT Dikdas namun yang hadir hanya terealisasi sebesar 96%.
II-94
48 orang dari UPT DIKDAS atau
25)
Komunikasi dan Informatika
Tabel II.49 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Komunikasi dan Informatika HASIL Target BIDANG SATUAN 2015* URUSAN/INDIKATOR 2013 2014 1 Jumlah jaringan komunikasi Buah 113 124 128 Rasio wartel/warnet terhadap 2 0,01 0,004 0,004 penduduk % Jumlah penyiaran radio/TV 3 Buah 4 4 4 lokal Persentase penduduk yang 4 % 26 2,5 2,5 menggunakan HP/ telephon Sumber: Dinas Perhubungan dan Komunikasi InformasiKab. Boyolali NO
*) Angka Sementara Jumlah Jaringan Komunikasi Jumlah Jaringan Komunikasi pada Tahun 2013 sebanyak 113 buah dan pada Tahun 2014 sebanyak 124 buah Rasio wartel/warnet terhadap penduduk Rasio wartel/warnet terhadap pendudukpada Tahun 2013 0,01% dan pada Tahun 2014 0,004%. Jumlah penyiaran radio/TV Lokal Jumlah penyiaran radio/TV Lokal Tahun 2013 sebanyak 4 buah dan untuk Tahun 2014 masih sama sebanyak 4 buah. Persentase penduduk yang menggunakan HP/ telepon Persentase penduduk yang menggunakan HP/ telepon Tahun 2013 sebesar 2,6 dan pada Tahun 2014 sebesar 2,5%.
26)
Perpustakaan Tabel II.50
Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perpustakaan NO 1 2
BIDANG URUSAN/INDIKATOR Jumlah Capaian pembinaan perpustakaan Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun
II-95
SATUAN % orang
HASIL 2013
2014
Target 2015*
15,73
44,14
14,77
25.608 32.376
19.500
NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
3
Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah
4
Cakupan layanan perpustakaan keliling
HASIL
SATUAN
2013
buah
Target 2015*
2014
19.515 20.753
%
100
20.550
100
100
Sumber: Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kab. Boyolali *) Angka Sementara Capaian Indikator Kunci (IKK) Program Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan, kegiatan Pengembangan minat dan budaya baca tahun anggaran 2013 sebagai berikut: - Jumlah Capaian Pembinan Perpustakaan dari target 11,61% Desa dapat tercapai 15,73% atau realisasinya sebesar 135,49%; - Jumlah pengunjung perpustakaan dengan target 13.185 orang
dapat
tercapai
sebesar
25.608
orang
atau
terealisasi sebesar 194,22%; - Koleksi buku yang tersedia di perputakaan daerahdari target
yang
sehingga
direncanakan
menjadi
19,737
semula tercapai
yaitu
bertambah
sebesar
19.515
eksemplar atau bertambah sebanyak 307 eksemplar, hal ini dikarenakan
adanya anggaran pembelian buku
tahun anggaran 2013 sangat kecil; - Capaian layanan perpustakaan keliling dapat tercapai 100% artinya layanan mobil perpustakaan keliling dapat menjangkau di beberapa desa yang ada di 19 Kecanatan. Sedangkan
Capaian
Indikator
Kunci
(IKK)
Program
Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan, kegiatan Pengembangan minat dan budaya baca tahun anggaran 2014 sebagai berikut: - Jumlah Capaian Pembinan Perpustakaan dari target 12,66% Desa dapat tercapai 44,14% atau realisasinya sebesar 348,65%;
II-96
- Jumlah pengunjung perpustakaan dengan target 14.085 orang
dapat
tercapai
sebesar
32.376
orang
atau
terealisasi sebesar 229,86%; - Koleksi buku yang tersedia di perputakaan daerahdari target
yang
direncanakan
semula
yaitu
bertambah
sehingga menjadi 20.304 Eksemplar tercapai sebesar 20.753
exemplar
atau
bertambah
eksemplar, hal ini dikarenakan
sebanyak
1.238
adanya anggaran
pembelian buku tahun anggaran 2014; - Capaian layanan perpustakaan keliling dapat tercapai 100% artinya layanan mobil perpustakaan keliling dapat menjangkau di beberapa desa yang ada di 19 Kecanatan.
2.1.4.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Pertanian Tabel II.51 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pertanian NO 1
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
HASIL 2013
2014
Target 2015*
Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar 1. padi sawah
Ku / Ha
56,31
57,87
59,52
2. padi ladang
Ku / Ha
45,61
46,08
49,28
3. jagung
Ku / Ha
51,85
53,27
49,52
4. kedele
Ku / Ha
11,84
13,81
12,1
5. kacang tanah
Ku / Ha
22,3
21,26
12,7
6. ubi kayu
Ku / Ha
242,92 196,43
159
7. ubi jalar
Ku / Ha
133,89 136,43
150
Kontribusi Produksi Kelompok Petani terhadap 723 599 2 PDRB Kelompok 97 Cakupan bina kelompok petani Sumber: Dinas Pertanian Perkebunan dan KehutananKab. Boyolali *) Angka Sementara
II-97
a. Interpretasi
capaian
kinerja
Tahun
2014
untuk
produktifitas tanaman pangan yaitu padi sawah, padi ladang, jagung, kedele, kacang tanah, ubi kayu, dan ubi jalar apabila dibandingkan dengan target Tahun 2014 yang ditetapkan maka yang tidak bisa mencapai target adalah produktifitas padi sawah dan kacang tanah. Sedangkan komoditas tanaman pangan yang lain dapat melampaui target. Apabila dibandingkan dengan capaian Tahun 2013 maka hanya padi ladang dan kedele yang mengalami kenaikan, sedangkan yang lain mengalami penurunan. Adanya kelangkaan pupuk bersubsidi pada sekitar bulan April – Mei 2014 serta terjadinya keterbatasan benih unggul
bermutu
di
pasaran
mempengaruhi
jumlah
produksi dan produktivitas. Berkaitan dengan capaian produksi dan produktifitas komoditas padi (padi sawah dan padi ladang) yang merupakan bahan pangan utama bagi penduduk di Kab. Boyolali dari Tahun 2010 – 2014, maka dapat dibuat grafik di bawah ini : Grafik II.3 Grafik jumlah produksi padi dari Tahun 2010 – 2014
350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 2010
2011
II-98
2012 Padi
2013
2014
Grafik II.4
Grafik tingkat produktivitas padi dari Tahun 2010 – 2014 62.00 60.00
58.00 56.00 54.00 52.00 50.00 2010
2011
2012
2013
2014
Padi
Dari kedua grafik di atas dapat dilihat bahwa tren jumlah produksi dan produktivitas padi dari Tahun 2012 – 2014 mengalami penurunan. Penurunan produksi padi sangat berkaitan dengan penurunan produktivitas. Permasalahan yang terjadi pada rentang Tahun 2013 – 2014 sehingga menyebabkan
penurunan
produktivitas
diantaranya
adalah: − Adanya serangan OPT utama padi (wereng, tikus, dan penggerek batang, blast, BLB, dan virus kerdil) pada daerah-daerah kantong produksi padi, yaitu sebagian wilayah Kec. Sawit, Banyudono, Ngemplak, dan Nogosari. Serangan OPT ini cukup signifikan dalam menyumbang angka penurunan produktivitas padi di Kab. Boyolali. − Kurangnya penerapan teknologi pertanian. Hal ini sangat berkaitan dengan sifat petani yang malas/enggan
meninggalkan
kebiasaan
cara
berbudidaya padi secara tradisional. Teknologi pertanian yang sudah diintroduksi ke petani biasanya akan segera ditinggalkan oleh petani dan kembali beralih ke cara lama
begitu
program
dari
pemerintah
dilaksanakan. − Penggunaan pupuk yang tidak berimbang.
II-99
selesai
Petani masih sulit untuk diajak menggunakan pupuk secara berimbang baik dalam dosis penggunaan yang sesuai rekomendasi spesifik lokasi maupun dalam jenis penggunaan yaitu penggunaan pupuk organik. − Banyak jaringan irigasi yang mulai rusak sehingga menyebabkan berkurangnya suplesi air pertanian. Upaya-upaya yang sudah dilakukan untuk mengatasi masalah ini adalah : − Dalam
mengendalikan
dan
mengantisipasi
adanya
serangan OPT maka upaya dilakukan : Pemerintah
bersama-sama
dengan
kelompok
tani
mengadakan gerakan pengendalian secara serempak. Berkoordinasi dengan kabupaten yang berbatasan terutama kabupaten yang masuk dalam segitiga emas penyebaran OPT yaitu Kab. Klaten dan Kab. Sukoharjo untuk mengadakan gerakan pengendalian bersamasama. Himbauan kepada kelompok tani untuk menerapkan pengendalian OPT dengan prinsip PHT (Pengendalian Hama Terpadu). Penggalakan penggunaan predator alami dan pestisida hayati. Penyelengaraan Sekolah Lapang Pengendalian Hama Terpadu (SLPHT) dan Sekola Lapang Iklim (SLI). − Penumbuhan
kesadaran,
motivasi,
dan
semangat
kelompok untuk menerapkan teknologi pertanian melalui pembinaan, pelaksanaan
penyuluhan, Sekolah
Lapang
pendampingan, Pengelolaan
dan
Tanaman
Terpadu (SLPTT). − Berkoordinasi dengan SKPD terkait (DPU & ESDM) dalam perbaikan dan pembangunan jaringan irigasi. − Penguatan kelembagaan P3A/GP3A. − Pengaturan kembali jadwal tanam. Masalah yang menjadi tantangan ke depan sekaligus berpotensi menjadi kendala dalam peningkatan produksi dan produktivitas padi pada khususnya dan produk
II-100
pertanian pada umumnya adalah laju alih fungsi lahan pertanian yang semakin meningkat. Pada rentang Tahun 2012 – 2014 telah terjadi alih fungsi lahan pertanian produktif seluas ± 100 Ha. Alih fungsi lahan ini terutama terjadi karena adanya pembangunan jalan tol ruas Solo – Mantingan dan ruas Salatiga – Boyolali serta karena untuk memenuhi kebutuhan permukiman. Wilayah kecamatan yang banyak terjadi alih fungsi lahan pertanian ini diantaranya Banyudono, Ngemplak, Teras, Mojongso, Boyolali, dan Ampel. Salah satu upaya untuk mengendalikan laju alih fungsi lahan ini adalah dengan pembuatan peta digitasi lahan pertanian yang berkriteria pertanian pangan berkelanjutan sebagai dasar untuk mempertahankan luasan lahan pertanian produktif.
Tabel II.52 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pertanian untuk peternakan NO
1
BIDANG URUSAN/INDIKATOR Meningkatnya jumlah produksi dan produktifitas peternakan dan perikanan serta diversifikasi bahan pangan 1. produksi susu sapi perah 2. produksi daging 3. produksi telur 5. menurunnya angka kesakitan ternak besar 6. menurunnya angka kesakitan ternak kecil 7. menurunnya angka kesakitan ternak unggas 8. menurunnya angka kematian ternak besar 9. menurunnya angka kematian ternak kecil 10. menurunnya angka kematian ternak unggas 11. meningkatnya populasi ternak sapi
SATUAN
HASIL 2013 2014
Target 2015*
juta/lite r/tahun ton/th ton/th %
39,60
44,20
36,40
21.585 20.017 < 3,87
11,70 12,30 <4,20
8,90 10,24 <3
%
< 5,65
<7,15
<5
%
< 16,81
<19,00
<15
%
< 0,95
<1,80
<0.8
%
< 1,38
<1,90
<1,2
%
< 12,60
<13,10
<10
Ekor
90.116
76,38
90,69
II-101
HASIL Target BIDANG SATUAN 2015* URUSAN/INDIKATOR 2013 2014 potong 12. meningkatnya Ekor 80.788 72,12 64,83 populasi ternak sapi perah 13. meningkatnya Ekor 117.377 153,82 171,70 populasi ternak kambing dan domba 14. meningkatnya Ekor 417.587 839,58 1.248,73 populasi ayam buras 15. meningkatnya Ekor 951.604 1.294,58 312,18 populasi ayam pedaging 16. meningkatnya Ekor 1.108.046 1.025,58 728,42 populasi ayam petelur 17.meningkatnya populasi Ekor 118.264 172,04 133,93 itik Sumber: Dinas Perternakan dan PerikananKab. Boyolali
NO
*) Angka Sementara 1. Mempertahankan rata-rata produksi susu sapi perah. - Tercapainya indikator kinerja ini (122%) atau realisasi 44,2
juta
liter.
masyarakat
Hal
ini
perternak
mempengaruhi
dikarenakan
akan
produksi
susu
kualitas sapi
kesadaran
pakan
perah.
yang
Hal
ini
dibuktikan di beberapa lokasi pemeliharaan sapi perah telah menggunakan konsentrat baik pabrikan atau buatan pada pemeliharaannya. Produksi susu sapi pada Tahun 2014 ini lebih tinggi dari capaian Tahun 2013 (111%), 2012 (132%), dan 2011 (131%). Target renstra pada Tahun 2015 sebesar 36,4 juta liter dapat tercapai, dengan
penjelasan
target
indikator
kinerja
sudah
tercapai pada tahun-tahun sebelumnya. - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
mengunakan
pembangunan
99,52%
sarpras
anggaran
pembibitan
ternak
kegiatan dengan
efisiensi anggaran 0,48%, mengunakan 95,78% anggaran kegiatan
pembangunan
sarpras
pasar
produksi
perternakan dengan efisiensi anggaran 4,22% serta efisiens teknik pembinaan masyarakat perternak sapi perah.
II-102
- Target produksi susu sapi perah 36,06 juta liter tercapai 44,2 juta liter atau capaian kinerja 122%, capaian indikator 122% ini sesuai dan melebihi target Tapkan dan RKPD/ Renstra Dinas Perternakan dan Perikanan Tahun 2014. Diharapkan Tahun 2015 target 36,4 juta liter
tersebut
juga
dapat
tercapai,
minimal
mempertahankan prestasi capaian Tahun 2014. 2. Meningkatnya jumlah produksi daging - Tercapainya indikator kinerja ini (125%) atau realisasi 11,7 juta Kg. Jumlah produksi daging tersebut diperoleh dari produksi daging sapi potong sebanyak 9,403 ton, sapi perah sebanyak 499 ton, domba sebanyak 33 ton, kambing sebanyak 73 ton, kelinci 0,3 ton ayam buras sebanyak 36 ton, ayam pedaging sebanyak 762 ton, ayam petelur sebanyak 229 ton, burung puyuh sebanyak 21 ton dan itik sebanyak 15 ton ; - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pembangunan efisiensi
sarpras
anggaran
99,52%
anggaran
pembibitan
0,48%
kegiatan
ternak
menggunakan
dengan 95,78%
anggaran kegiatan pembangunan sarpras pasar produksi hasil perternakan dengan efisiensi anggaran 4,22% serta efisiensi teknik pembinaan masyarakat sumber produsen daging hewani; - Target produksi daging 8,88 juta kg tercapai 11,07 juta kg atau capaian kinerja 125%. Capaian indikator 125% ini sesuai dan melebihi target Tapkin dan RKPD/ Rentra Dinas
Perternakan
dan
perikanan
Tahun
2014.Diharapkan Tahun 2015 target 8,9 juta kg tersebut juga dapat tercapai, minimal mempertahankan prestasi capaian Tahun 2014. 3. Meningkatnya jumlah produksi telur - Tercapainya indikator kinerja ini (121%) hal ini diduga karena
meningkatnya
populasi
ternak
ayam
buras
sebanyak 294.943 ekor dari Tahun 2013 sebanyak 544.641 ekor (Tahun 2014 sebanyak 839.584 ekor) dan
II-103
jumlah ayam petelur Tahun 2014 meningkat 25-30% dari Tahun 2013, sehingga produksi telur Tahun 2014 meningkat 30% dari Tahun 2013. Faktor lain pemicu produktifitas
telur
adalah
harga
jual
telur
yang
meningkat seiring dengan harga pokok lainnya. - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pembangunan efisiensi
99,52%
sarpras
anggaran
anggaran
pembibitan
0,48%,
kegiatan
ternak
dengan
menggunakan
95.78%
anggaran kegiatan pembangunan sarpras pasar produksi hasil peternakan dengan efisiensi anggaran 4,22% serta efisiensi teknis pembinaan masyarakat produsen telur (ayam petelur, buras, itik dan burung puyuh); - Target produksi telur 10,18 juta kg tercapai 12,30 juta kg atau capaian kinerja 121%. Capaian indikator 121% ini sesuai dan melebihi target Tapkin dan RKPD/ Rentra Dinas
Peternakan
dan
Perikanan
Tahun
2014.
Diharapkan Tahun 2015 target 10,24 juta kg tersebut juga dapat tercapai, minimal mempertahankan prestasi capaian Tahun 2014. 4. Menurunnya angka morbiditas (tingkat pesakitan)ternak besar - Tidak tercapainya indikator kinerja ini (94%) hal ini diduga
disebabkan
karena
rendahnya
kesadaran
peternak terhadap pemahaman penyakit ternak besar dan lemahnya diagnosa awal penyakit ternak besar; - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pendataan anggaran kegiatan
99,63%
masalah 0,37%
anggaran
kegiatan
dengan
efisiensi
peternakan
menggunakan
pemeliharaan
kesehatan
97,45% dan
anggaran pencegahan
penyakit menular ternak dengan efisiensi pengawasan perdagangan efisiensi
ternak
tehnis
dengan
pembinaan
efisiensi
serta
masyarakat/kelompok
peternak di wilayah/sentra ternak besar;
II-104
0,11%
- Target
menurunnya
pesakitan)ternak
angka
besar
<3%
morbiditas tercapai
(tingkat
<4,20%
atau
capaian kinerja 94%. Capaian indikator ini secara umum telah sesuai dengan Tapkin dan RKPD /Rentra Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 walaupun belum 100% tercapai dan kemungkinan besar pada Tahun 2015 target tersebut akan dicapai 100%. 5. Menurunnya angka morbiditas (tingkat pesakitan) ternak kecil - Tidak tercapainya indikator kinerja ini (93%) hal ini diduga disebabkan karena kelompok peternak rata-rata kurang
menyadari
manajemen
pentignya
pemeliharaan
kambing/ternak
kecil
biosekuriti
sehingga
rentan
maupun
menyebabkan
terhadap
penyakit
dibandingkan dengan tahun lalu tingkatan capaiannya hampir sama, hal ini disebabkan kendala yang sama pada Tahun 2011-2013; - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pendataan anggaran kegiatan
99,63%
masalah 0,37%
anggaran
kegiatan
dengan
efisiensi
peternakan
menggunakan
pemeliharaan
kesehatan
97,45% dan
anggaran pencegahan
penyakit menular ternak efisiensi anggaran 2,55% dan menggunakan 99,89% anggaran kegiatan pengawasan perdagangan
ternak
dengan
efisiensi
0,11%
serta
efisiensi teknis pembinaan masyarakat/kelompok ternak di wilayah/sentra ternak kecil. - Target menurunnya angka morbiditas ternak kecil <5% tercapai <7,15% atau capaian kinerja 93%. Capaian indikator 93% ini belum sesuai dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 yang ditargetkan tercapai 100%, dan pada Tahun 2015 target tersebut diharapkan akan dicapai 100%. 6. Menurunnya angka morbiditas ternak unggas - Tidak tercapainya indikator kinerja ini (90%) hal ini diduga disebabkan karena higienis kandang unggas
II-105
tidak terjaga, dan paradigma peternak yang menganggap unggas lebih kuat dari serangan penyakit padahal kebersihan
merupakan
pondasi
awal
dari
jauhnya
penyakit unggas (misal : flu burung), dan ditambah lagi tidak
diperhatikannya
Amdal
pemeliharaan
unggas
setelah munculnya kasus penyakit flu burung yang relatif cepat. Jika dibandingkan dengan tahun lalu akan mengalami kendala yang sama. - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pendataan
masalah
anggaran
0,37%,
kegiatan
99,63%
anggaran
kegiatan
dengan
efisiensi
peternakan
menggunakan
pemeliharaan
97,45%
kesehatan
dan
anggaran
pencegahan
penyakit menular ternak dengan efisiensi anggaran 2,55% dan menggunakan 99,89% anggaran kegiatan pengawasan perdagangan ternak dengan efisiensi 0,11% serta efisiensi teknis pembinaan masyarakat/kelompok peternak di wilayah/sentra peternak unggas. - Target menurunnya angka morbiditas ternak unggas <15% tercapai dengan <19% atau capaian kinerja 90%. Capaian indikator 90% ini belum sesuai dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 yang ditargetkan tercapai 100%, dan pada Tahun 2015 target tersebut diharapkan akan dicapai 100%. 7. Menurunnya angka mortalitas ternak besar - Tidak tercapainya indikator kinerja ini (84%) hal ini disebabkan
karena
begitu
mudahnya
peternak
mengadopsi/memelihara ternak baru yang berasal dari daerah endemic baru maka akan jadi masalah karena resistensinya
terhadap
treatment
pengobatan,
maka
mortalitas biasanya tidak mudah didiagnosa awal; - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pendataan anggaran
masalah 0,37%
II-106
99,63% peternakan
menggunakan
anggaran
kegiatan
dengan
efisiensi
97,45%
anggaran
kegiatan
pemeliharaan
kesehatan
dan
pencegahan
penyakit menular ternak dengan efisiensi anggaran 2,55% dan menggunakan 99,89% anggaran kegiatan pengawasan perdagangan ternak dengan efisiensi 0,11% serta efisiensi teknis pembinaan masyarakat/kelompok peternak di wilayah/sentra ternak besar; - Target menurunnya angka mortalitas ternak besar <0,8% tercapai <1,8% atau capaian kinerja 84%. Capaian indikator 84% ini belum sesuai dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 yang ditargetkan tercapai 100% dan pada Tahun 2015 target tersebut diharapkan akan dicapai 100%. 8. Menurunnya angka mortalitas ternak kecil - Tidak tercapainya indikator kinerja ini (95%) hal ini diduga pengaruh menejemen peternak yang kurang memahami penanganan kambing/domba disaat musim panca roba atau penghujan, manajemen kualitas pakan waktu
penghujan
dan
adanya
fakta
bahwasanya
kambing/domba terganggu pencernaannya pada musim penghujan kambung,
tersebut nafsu
sehingga
makan
menyebabkan
menurun
dan
jika
perut tidak
ditangani secara intensif bisa menyebabkan mal-nutrisi pada ternak kambing/domba; - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pendataan anggaran kegiatan
masalah 0,37%,
99,63%
anggaran
kegiatan
dengan
efisiensi
peternakan
menggunakan
pemeliharaan
kesehatan
97,45% dan
anggaran pencegahan
penyakit menular ternak dengan efisiensi anggaran 2,55% dan menggunakan 99,89% anggaran kegiatan pengawasan perdagangan ternak dengan efisiensi 0,11% serta efisiensi teknis pembinaan masyarakat/kelompok peternak di wilayah/sentra ternak kecil. - Target menurunnya angka mortalitas ternak kecil <1,2% tercapai < 1,9% atau capaian kinerja 95%. Capaian indikator 95% ini belum sesuai dengan Tapkin dan
II-107
RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 yang ditargetkan tercapai 100%, dan pada Tahun 2015 target tersebut diharapkan akan dicapai 100%. 9. Menurunnya angka mortalitas ternak unggas - Tidak tercapainya indikator kinerja ini (91%) hal ini diduga
disebabkan
faktor
musim
penghujan
yang
memicu turunnya daya tahan tubuh unggas dan juga faktor menejemen pakan yang kurang baik serta endemic ND-AI pada beberapa daerah di Kabupaten Boyolali yang menyebabkan
mortalitas
yang
tidak
dapat
diprediksi/didiagnosa awal; - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pendataan anggaran kegiatan
masalah 0,37%
99,63%
anggaran
kegiatan
dengan
efisiensi
peternakan
menggunakan
pemeliharaan
kesehatan
97,45% dan
anggaran pencegahan
penyakit menular ternak dengan efisiensi anggaran 2,55% dan menggunakan 99,89% anggaran kegiatan pengawasan perdagangan ternak dengan efisiensi 0,11% serta efisiensi teknis pembinaan masyarakat/kelompok peternak di wilayah/sentra ternak kecil. - Target menurunnya angka mortalitas ternak kecil <10% tercapai <13,10% atau capaian kinerja 91%. Capaian indikator 91% ini belum sesuai dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 yang ditargetkan tercapai 100%, dan pada Tahun 2015 target tersebut diharapkan akan dicapai 100%. 10. Meningkatnya populasi ternak sapi potong -
Tidak tercapainya indikator kinerja ini (85%) hal ini disebabkan ternak keluar Kabupaten Boyolali lebih besar dari pada mutasi ternak masuk, belum lagi adanya beberapa investor yang kecenderungan melirik usaha pembesaran sapi potong di Kabupaten Boyolali yang kemungkinan tidak mempertimbangkan bufferstock sapi potong di Kabupaten Boyolali dari pada keuntungan usaha;
II-108
- Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pembangunan efisiensi
sarpras
anggaran
97,48%
anggaran
pembibitan
2,52%,
kegiatan
ternak
dengan
menggunakan
92,33%
anggaran kegiatan pembibitan dan perawatan ternak dengan efisiensi anggaran 7,67%, 100% memaksimalkan anggaran kegiatan penyuluhan dan kualitas gizi dan pakan ternak serta menggunakan 93,20% anggaran kegiatan pengembangan agribisnis peternakan dengan efisiensi
6,8%
serta
efisiensi
teknis
pembinaan
masyarakat/kelompok peternak di wilayah/sentra sapi potong; - Target meningkatnya populasi ternak sapi potong 90,24 ribu ekor tercapai 76,38 ribu ekor atau capaian kinerja 85%. Capaian indikator 85% ini belum sesuai dengan Tapkin
dan
RKPD/Rentra
Dinas
Peternakan
dan
Perikanan Tahun 2014 yang ditargetkan tercapai 90,24 ribu
ekor
dan
pada
Tahun
2015
target
tersebut
diharapkan akan dicapai 90,69 ribu ekor. 11. Meningkatnya populasi ternak sapi perah -
Tercapainya
indikator
kinerja
ini
(112%)
hal
ini
disebabkan harga susu di Wilayah Kabupaten Boyolali sudah membaik/meningkat dibandingkan Tahun lalu dan menejemen pakan yang baik serta pembinaan rutin petugas teknis lapangan; -
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pembangunan efisiensi
sarpras
anggaran
97,48%
anggaran
pembibitan
2,52%
kegiatan
ternak
menggunakan
dengan 92,33%
anggaran kegiatan pembibitan dan perawatan ternak dengan efisiensi anggaran 7,67%, 100% memaksimalkan anggaran kegiatan penyuluhan dan kualitas gizi pakan ternak serta menggunakan 93,20% anggaran kegiatan pengembangan agribisnis peternakan dengan efisiensi 6,8%
serta
II-109
efisiensi
teknis
pembinaan
masyarakat/kelompok peternak di wilayah/sentra sapi perah; - Target meningkatnya populasi ternak sapi perah 64,19 ribu ekor tercapai 72,12 ribu ekor atau capaian kinerja 112%. Capaian indikator 112% ini sesuai dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 dan pada Tahun 2015 target tersebut diharapkan akan dicapai 90,69 ribu ekor atau minimal jumlah
populasi
tersebut
dipertahankan
dengan
mengontrol mutasi ternak. 12. Meningkatnya populasi ternak kambing dan domba -
Tidak tercapainya indikator kinerja ini (90%) hal ini diduga
disebabkan
mutasi
ternak
keluar
wilayah
Kabupaten Boyolali lebih besar dari pada ternak masuk ke dalam wilayah Kabupaten Boyolali dan ditambah lagi pemotongan kambing/domba pada waktu hari raya kurban karena harga jual yang tinggi. -
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pembangunan efisiensi
sarpras
anggaran
97,48%
anggaran
pembibitan
2,52%,
kegiatan
ternak
dengan
menggunakan
92,33%
anggaran kegiatan pembibitan dan perawatan ternak dengan efisiensi anggaran 7,67%, 100% memaksimalkan anggaran kegiatan penyuluhan dan kualitas gizi dan pakan ternak serta menggunakan 93,20% anggaran kegiatan pengembangan agribisnis peternakan dengan efisiensi
6,8%
serta
efisiensi
teknis
pembinaan
masyarakat kelompok peternak di wilayah/sentra ternak kambing/domba; - Target meningkatnya populasi ternak kambing/domba 170 ribu ekor tercapai 153,82 ribu ekor atau capaian kinerja 90%. Capaian indikator 90% ini belum sesuai dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 dan pada Tahun 2015 target tersebut diharapkan akan dicapai 171,70 ribu ekor
II-110
dengan memaksimalkan ternak masuk, natalitas ternak dan mengurangi ternak keluar dari Kabupaten Boyolali. 13. Meningkatnya populasi ternak ayam buras -
Tidak tercapainya indikator kinerja ini (68%) hal ini diduga karena kasus flu burung pada Tahun 2011/2012, yang menyebabkan masyarakat lebih memilih jenis unggas lain yang lebih aman, sehingga pada Tahun 2013 jumlah ternak ayam buras tercatat 48% dari populasi 2012, dan hingga Tahun 2014 populasi ayam buras tersisa 839,59 ribu ekor, itupun telah mengalami mutasi ternak khususnya natalitas dan ternak masuk dari luar Kabupaten Boyolali. - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pembangunan efisiensi
97,48%
sarpras
anggaran
anggaran
pembibitan
2,52%,
kegiatan
ternak
dengan
menggunakan
92,33%
anggaran kegiatan pembibitan dan perawatan ternak dengan efisiensi anggaran 7,67%, 100% memaksimalkan anggaran kegiatan penyuluhan dan kualitas gizi dan pakan ternak serta menggunakan 93,20% anggaran kegiatan pengembangan agribisnis peternakan dengan efisiensi
6,8%
serta
efisiensi
teknis
pembinaan
masyarakat/kelompok peternak di wilayah/sentra ternak ayam buras; - Target
meningkatnya
populasi
ternak
ayam
buras
1.236,36 ribu ekor tercapai 839,58 ribu ekor atau capaian kinerja 68%. Capaian indikator 68% ini belum sesuai
dengan
Tapkin
dan
RKPD/Rentra
Dinas
Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 yang ditargetkan tercapai 1.236,36 ribu ekor, dan pada Tahun 2015 diharapkan
jumlah
ayam
buras
Tahun
2014
dipertahankan. 14. Meningkatnya populasi ternak ayam pedaging -
Keberhasilan indikator kinerja ini (419% surplus dari target
RPJMD)
peternak
ayam
hal
ini
buras
II-111
disebabkan beralih
ke
sebagian ayam
besar
pedaging,
dikarenakan
kelebihan
memerlukan
tempat
ayam
pedaging
usaha
yang
yaitu
luas
tidak
(kandang
komunal), waktu yang relatif singkat (40-45 hari) dan harga
jual
yang
stabil
serta
menguntungkan
dibandingkan dengan biaya produksinya; - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pembangunan efisiensi
sarpras
anggaran
97,48%
anggaran
pembibitan
2,52%,
kegiatan
ternak
dengan
menggunakan
92,33%
anggaran kegiatan pembibitan dan perawatan ternak dengan efisiensi anggaran 7,67%, 100% memaksimalkan anggaran kegiatan penyuluhan dan kualitas gizi dan pakan ternak serta menggunakan 93,20% anggaran kegiatan pengembangan agribisnis peternakan dengan efisiensi
6,8%
serta
efisiensi
teknis
pembinaan
masyarakat/kelompok peternak di wilayah/sentra ternak ayam pedaging; - Target meningkatkan populasi ternak ayam pedaging 309,09 ribu ekor tercapai 1.294,58 ribu ekor atau tercapai kinerja 419%. Capaian indikator 419% ini bisa dikatakan surplus jika dibandingkan dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014, karena target tersebut relatif sedikit dibandingkan dengan
pertumbuhan
usaha
ayam
pedaging
di
Kabupaten Boyolali dan faktor diversifikasi usaha ayam buras ke ayam pedaging. 15. Meningkatnya populasi ternak ayam petelur -
Tercapainya indikator kinerja ini (142%) hal ini diduga disebabkan harga jual per kilogram telur yang selalu meningkat terbukti Tahun 2011 Rp13.450, Tahun 2012 Rp14.500,
Tahun
2013
Rp16.500,
Tahun
2014
Rp16.750-17.400 dan Tahun 2015 pada bulan Januari Rp21.000. Kelayakan usaha telur tersebut prospektif dan untuk ayam afkir yang tidak produktif masih memiliki nilai ekonomis karena masih laku dijual dengan harga yang tinggi (hampir setara dengan ayam buras). Sehingga masyarakat antusias untuk usaha ayam petelur ini;
II-112
- Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pembangunan efisiensi
sarpras
anggaran
97,48%
anggaran
pembibitan
2,52%,
kegiatan
ternak
dengan
menggunakan
92,33%
anggaran kegiatan pembibitan dan perawatan ternak dengan efisiensi anggaran 7,67%, 100% memaksimalkan anggaran kegiatan penyuluhan dan kualitas gizi dan pakan ternak serta menggunakan 93,20% anggaran kegiatan pengembangan agribisnis peternakan dengan efisiensi
6,8%
serta
efisiensi
teknis
pembinaan
masyarakat/kelompok peternak di wilayah/sentra ternak ayam petelur; - Target meningkatnya populasi ternak ayam buras 721,21 ribu ekor tercapai 1.025,588 ribu ekor atau capaian kinerja 142%. Capaian indikator 142% ini sesuai dengan Tapkin
dan
Perikanan
RKPD/Rentra
Tahun
2014
Dinas
yang
Peternakan
ditargetkan
dan
tercapai
721,216 ribu ekor dan bahkan melebihi. Pada Tahun 2015 target tersebut diharapkan dipertahankan. 16. Meningkatnya populasi ternak itik -
Tercapainya indikator kinerja ini (130%) hal ini diduga karena itik sebagai ternak subtitusi ternak dari ayam buras dengan kelebihan tahan penyakit dan permintaan pasar
yang
mulai
meningkat
pada
Tahun
2013
pertengahan sehingga populasi meningkat pada Tahun 2014; - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah
menggunakan
pembangunan efisiensi
sarpras
anggaran
97,48%
anggaran
pembibitan
2,52%,
kegiatan
ternak
dengan
menggunakan
92,33%
anggaran kegiatan pembibitan dan perawatan ternak dengan efisiensi anggaran 7,67%, 100% memaksimalkan anggaran kegiatan penyuluhan dan kualitas gizi dan pakan ternak serta menggunakan 93,20% anggaran kegiatan pengembangan agribisnis peternakan dengan efisiensi
6,8%
serta
II-113
efisiensi
teknis
pembinaan
masyarakat/kelompok
peternak
di
wilayah/sentra
peternak itik; - Target meningkatnya populasi ternak itik 132,60 ribu ekor tercapai 172,04 ribu ekor atau capaian kinerja 130%. Capaian indikator 130% ini sesuai dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 yang ditargetkan tercapai 132,60 ribu ekor dan bahkan melebihi. Pada Tahun 2015 target tersebut diharapkan dipertahankan.
2.1.4.3 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Kehutanan Tabel II.53 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kehutanan NO 1 2
BIDANG URUSAN/INDIKATOR Rehabilitasi hutan dan lahan kritis Kerusakan Kawasan Hutan
SATUAN Ha Ha
HASIL 2013 2014
Target 2015*
2.260
2.010
31,2
0
2.250 25
Sumber: Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kab. Boyolali *) Angka Sementra 2.1.4.4 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral Tabel II.54 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral NO 1
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
HASIL SATUAN
Pertambangan tanpa ijin % Sumber: DPU ESDM Kab. Boyolali *) Angka sementara
2013
2014
15
38,5
Target 2015* 45
Indikator ini pada Tahun 2014 dengan target 55 % dapat terealisasi 38,5% atau capaian kinerja sebesar 70% , sehingga indikator ini tidak dapat tercapai, dikarenakan jumlah kegiatan pertambangan yang telah mengajukan WIUP mengalami kendala untuk pengajuan peningkatan IUP baik IUP Eksplorasi maupun IUP Operasi produksi
II-114
dengan
terbitnya
UU
No.
23
Tahun
2014tentang
Pemerintahan Daerah, mengamanatkan sejak tanggal 2 Oktober 2014 perizinan di Bidang ESDM (Sub Urusan Geologi dan Air Tanah, Mineral Dan Batubara, Energi Baru Terbarukan dan Ketenagalistrikan) menjadi Kewenangan Pemerintah Provinsi, sehingga semua proses perizinan pertambangan di wilayah Kabupaten Boyolali yang sedang berlangsung saat ini harus segera diserahkan kepada Gubernur/ Kepala Dinas Energi Dan Sumber Daya Mineral Provinsi Jawa Tengah, dengan target RPJMD pada Tahun 2015 sebesar 60% tidak dapat tercapai, penjelasannya karena kegiatan pertambangan liar yang beroperasi, waktu penambangan serta luasannya pada tiap tahun sangat fluktuatif dan tidak dapat diprediksi, karena sangat dipengaruhi oleh permintaan pasar Hambatan/ permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target
kinerja
adalah
bahwa
kegiatan
pertambangan
mineral bukan logam dan batuan yang ada di wilayah Kabupaten Boyolali tidak hanya kegiatan pertambangan yang menggunakan alat berat dan berskala menengah, tetapi juga kegiatan pertambangan manual (hingga saat ini masih dimengerti sebagai Pertambangan Rakyat) yang bersifat sporadis, periodik dan dalam skala relatif kecil. Sehingga apabila menggunakan indikator kinerja berupa peningkatan presentase pertambangan yang mempunyai ijin, sangat sulit untuk menentukan presentase tiap tahunnya apalagi perkembangan capaian kinerja pada setiap tahunnya. Disebabkan oleh banyaknya kegiatan pertambangan liar yang beroperasi, waktu penambangan serta luasannya pada tiap tahun sangat fluktuatif dan tidak dapat
diprediksi,
karena
permintaan pasar.
II-115
sangat
dipengaruhi
oleh
2.1.4.5 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Pariwisata Tabel II.55 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pariwisata NO
1
2 3
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
HASIL SATUAN
2013
2014
Target 2015*
Kunjungan wisata. Kunjungan wisatawan Tahun 2011 menurun, tidak memenuhi target, orang 375,814 413,227 523.838 wisnu 92,19 % wisman 34,48 % Tahun 2012 menurun dibawah target 80,20 % Jenis, kelas, dan buah 83 82 82 jumlah restoran. Jenis, kelas, dan jumlah penginapan/ buah 26 19 19 hotel. Sumber: Dinas Pariwisa dan Kebudayaan Kab. Boyolali *) Angka Sementara Dibanding dengan kunjungan wisata Tahun 2013, jumlah kunjungan wisatawan nusantara Tahun 2014 mengalami kenaikan, yaitu dari 82,60% menjadi 84,23%. Tidak
tercapainya
nusantara
yang
dari
target
ditetapkan
kunjungan 487.442
wisatawan
orang,
hanya
terealisasi sebanyak 410.580 orang (84,23%) dibandingkan dengan capaian Tahun lalu sebesar 82,60%. Hal
ini
disebabkan
keterbatasan
dana
dalam
pengembangan pariwisata dan aksesbilitas menuju ke obyek wisata yang masih terbatas. Disamping itu juga belum adanya obyek wisata yang baru dan menarik dibangun
oleh
Dinas
Kebudayaan
dan
Pariwisata
Kabupaten Boyolali. Untuk pencapain target RPJMD 2015 kemungkinan dapat tercapai karena adanya pengembangan obyek wisata baru yaitu Umbul Tirta Mulyo di Sawit. Tercapainya dari target kunjungan wisatawan mancanegara yang ditetapkan 1.473 orang , terealisasi sebanyak 2.647 orang (179,70%) hal ini disebabkan Tahun 2014 kondisi dan situasi pendakian ke Gunung Merapi cukup kondusif
II-116
sehingga
dapat
mendatangkan
kunjungan
wisatawan
cukup baik, hal ini juga didukung kerjasama
pihak
penginapan di Selo dengan pihak perhotelan cukup baik. Untuk pencapain target RPJMD 2015 kemungkinan dapat tercapai. Capaian tingkat Hunian Hotel dari target 54,75%
hal ini
44,37%, tidak tercapainya disebabkan tidak rutinnya
laporan tingkat hunian dari pihak perhotelan, kedepan untuk ditingkatkan kerjasama dengan pihak perhotelan di Boyolali mengingat
tingkat hunian di wilayah Boyolali
belum terakomodir dengan baik. Untuk pencapain target RPJMD 2015 kemungkinan tidak dapat tercapai , investor kurang berminat untuk pengembangan perhotelan di Boyolali. Rumah makan
Tahun 2014
yg memiliki
kelas
Piring
Perunggu 82 buah. Sisanya belum memiliki kelas. Hotel Tahun 2014 dengan kelas Bintang 1,
ada 1 buah;
Kelas Bintang 2 ada 2; kelas Melati ada 16 buah.
2.1.4.6
Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Kelautan dan Perikanan Tabel II.56
Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kelautan dan Perikanan NO 1 2 3 4 5 6 7
BIDANG URUSAN/INDIKATOR kawasan perikanan budidaya yang sehat meningkatnya produksi ikan budidaya meningkatnya produksi ikan tangkap terpenuhinya kebutuhan benih ikan produksi benih ikan
SATUAN %
Target 2015* 70
23.935
7.050
1.560
1.094
44
50
148,24
32,30
15
13
kg/kapita 13 / 11,2 tahun Sumber: Dinas Perternakan dan PerikananKab. Boyolali *) Angka sementara
14
meningkatnya kelompokpembudidaya ikan meningkatnya konsumsi ikan
II-117
ton
HASIL 2013 2014 56 88,00
ton % juta/ekor kelompok
18.091 1.586 27,00 89,40 15
1. Persentase kawasan perikanan budidaya yang sehat - Tidak tercapainya indikator kinerja ini karena target 65% kawasan hanya tercapai 56% kawasan atau capaian kinerja 93% dan belum tercapai 7% kawasan. Hal ini mempengaruhi
kelembagaan
dan
kemampuan
produktivitas kelompok pembudidaya. Faktor penyebab adalah efisiensi penggunaan anggaran kegiatan kajian kawasan budidaya laut, air payau dan air tawar sebesar 47% untuk kegiatan survei desain/EO program/kegiatan pusat (DAK Kementerian Kelautan dan Perikanan RI Tahun
2014).
Sedangkan
53%
digunakan
untuk
memaksimalkan target kinerja indikator ini dan optimal dengan 47% anggaran tercapai 93% kinerja. - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah penggunaan 53% anggaran tercapai indikator kinerja 93%. SDM yang mendukung indikator kinerja ini adalah SDM Penyuluh Kecamatan dan SDM di Bidang Perikanan Dinas Peternakan dan Perikanan; - Target 65% kawasan tercapai 93% atau 56% kawasan. Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan Tapkin, RKPD/Rentra Perikanan Dinas Peternakan dan Perikanan
Tahun
2014
dan
pelaksanaan
91,22%
(efisiensi 8,78%) anggaran yang ada sudah sesuai dengan DPPA Perikanan Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014. 2. Meningkatnya produksi ikan budidaya - Keberhasilan
capaian
indikator
kinerja
ini
adalah
tercapainya indikator kinerja sebesar 365% (Surplus). Hal ini terbukti 52 ton (80%) produksi budidaya ikan lele (konsumsi/segar) per hari dikirim ke luar Kabupaten Boyolali, 18% atau 12 ton dikonsumsi lokal dan 1 ton atau
2%
diolah
untuk
dijadikan
produk
olahan
perikanan seperti kripik lele, abon lele dan lainnya. - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah menggunakan 99,73% anggaran pendampingan kelompok pembudidaya ikan dengan efisiensi anggaran
II-118
0,27%, 98,81% kegiatan pembinaan dan pengembangan perikanan dengan efisiensi anggaran 1,19% dan 99,84% kegiatan kajian optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan dengan efisiensi anggaran 0,16%. - Target produksi budidaya 6.714 ton tercapai 23.935 ton (66
ton
per
hari)
atau
capaian
kinerja
365%.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Perikanan Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014. 3. Meningkatnya produksi ikan tangkap - Keberhasilan
capaian
indikator
kinerja
ini
adalah
tercapainya indikator kinerja sebesar 150% (realisasi 1.560 ton). Akan tetapi produktivitas ikan tangkapan mengalami kencenderungan turun, baik dibandingkan Tahun 2011 sebanyak 2.170 ton, Tahun 2012 sebanyak 1.845 ton dan Tahun 2013 sebanyak 1.586 ton. Estimasi 10 tahun mendatang produktivitas ikan tangkapan bisa diestimasikan pada angka 250-350 ton dan dampak lebih
lanjut
petani
menganggur
penangkap
karena
ikan
pekerjaan
akan
banyak
utamanya
tidak
maksimal, maka hal yang dapat dilakukan Dinas adalah perlu
adanya
waduk/sungai,
pemulihan dengan
daya
rehabilitasi
dukung
fisik
luasan
dan
kedalaman waduk/sungai serta pelestarian kapasitas air waduk/sungai. Hal ini dimaksudkan pemulihan daya dukung
dengan
pengerukan
endapan
tanah
(pendangkalan) karena evaporasi dan endapan tanah (pendangkalan),
karena
evaporasi
dan
endapan
sedimentasi biota air (gulma air), yang akan mengurangi luas dan volume air jika hal ini tidak dikendalikan. Sedangkan pelestarian air waduk dilakukan dengan cara penanaman tanaman di sekitar bibir waduk/sungai, untuk menjaga kesadahan tanah dan air perbatasan air dan tanah sekitar waduk, hal in akan mengurangi dampak tositas dari tanah bibir waduk ke air waduk. Pelestarian air waduk/sungai dapat juga dilakukan dengan tata kelola kegiatan restorasi/wahana rekreasi
II-119
dan tata kelola kegiatan budidaya ikan di waduk (KJA). Hal
ini
bertujuan
untuk
mengendalikan
eksplorasi
daerah waduk yang tidak bertanggung jawab. - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah menggunakan 99,73% anggaran pendampingan kelompok pembudidaya dan pengembangan perikanan dengan
0,27%,
98,81%
kegiatan
pembinaan
dan
pengembangan perikanan dengan efisiensi anggaran 1,19%
dan
99,84%
kegiatan
kajian
optimalisasi
pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan dengan efisiensi anggaran 0,16%. - Target produksi tangkap 1.042 ton tercapai 1.560 ton (4 ton per hari) atau capaian kinerja 150%. Program kegiatan secara umum telah sesuai dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan perikanan Tahun 2014. 4. Terpenuhinya kebutuhan benih ikan - Tidak
tercapainya
indikator
kinerja
ini
(98%)
dikarenakan UPTD BBI Tlatar-Bangak dan seluruh UPR Wilayahl Kabupaten Boyolali tidak dapat memenuhi kebutuhan benih (ikan lele) untuk masyarakat/kelompok pembesaran (ikan lele), secara teknis dikarenakan UPR dan BBI tidak memiliki teknis budidaya yang memadai untuk membesarkan Lele ukuran 1-3 cm/ekor menjadi ukuran 7-9 cm/ekor. Hal ini bisa disolusikan agar masyarakat
pembenih
(UPR)
menyisihkan
hasil
usahanya untuk membangun kolam penggelondongan dan
untuk
BBI
diberikan
rehabilitasi
kolam
penggelondongan; - Efisiensi penggunaan sumber daya dilakukan adalah menggunakan 98,13% anggaran pengembangan bibit ikan unggul dengan efisiensi anggaran 1,87%, 98,81% kegiatan
pembinaan
dan
pengembangan
perikanan
dengan efisiensi anggaran 1,19% dan 99,73% kegiatan pendampingan kelompok pembudidaya ikan dengan efisiensi
0,27%
serta
II-120
efisiensi
teknis
pembinaan
masyarakat/kelompok
pembenih
di
wilayah/sentra
pembenihan (ikan lele). - Target produksi terpenuhinya kebutuhan benih ikan 45% tercapai 44% atau capaian kinerja 98%. Capaian indikator ini secara umum telah sesuai dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014. 5. Produksi benih ikan - Keberhasilan
capaian
indikator
kinerja
ini
(464%/surplus) dikarenakan UPTD BBI Tlatar-Bangak dan seluruh UPR Wilayah Kabupaten Boyolali mampu memenuhi target/melebihi target produksi benih yang telah ditargetkan di Tapkin, Renstra dan RKPD Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014; - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah menggunakan 98,13% anggaran pengembangan bibit ikan unggul dengan efisiensi anggaran 1,87%, 98,81%
kegiatan
pembinaan
dan
pengembangan
perikanan dengan efisiensi anggaran 1,19% dan 99,73% kegiatan pendampingan kelompok pembudidaya ikan dengan
efisiensi
0,27%
masyarakat/kelompok
serta
efisiensi
pembenih
di
pembinaan
wilayah/sentra
pembenihan (ikan lele). - Target produksi benih ikan 32,30 juta ekor tercapai 148,24 juta ekor atau capaian kinerja 464% (surplus). Capaian indikator ini secara umum telah sesuai dengan Tapkin
dan
RKPD/Rentra
Dinas
Peternakan
dan
perikanan Tahun 2014. 6. Meningkatnya kelompok pembudidaya ikan - Keberhasilan
capaian
indikator
kinerja
ini
(125%)
dikarenakan Dinas Peternakan dan Perikanan melalui petugas
teknis
masyarakat
lapangan
untuk
berhasil
menekuni
menyakinkan
budidaya
perikanan
(kelompok pembenih, pembesaran dan pengolahan), hal ini
terbukti
dari
target
II-121
12
kelompok
tercapai
15
kelompok
(2
kelompok
pembenih,
10
kelompok
pembesaran dan 3 kelompok pengolahan). - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah menggunakan kegiatan lain selain kegiatan kajian sistem
penyuluhan
perikanan,
karena
kegiatan
ini
dilaksanakan efisiensi anggaran dan dapat dilaksanakan dengan subtitusi kegiatan dengan kegiatan lain seperti kegiatan
pembinaan
dan
pengembangan
perikanan
dengan efisiensi anggaran 1,19% dan 99,73% kegiatan pendampingan kelompok pembudidaya ikan dengan efisiensi 0,27%. - Target meningkatnya kelompok pembudidaya ikan 12 kelompok tercapai 15 kelompok atau capaian kinerja 125%. Capaian indikator ini secara umum telah sesuai dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014. 7. Meningkatnya konsumsi ikan - Keberhasilan capaian indikator kinerja ini (108%) adalah keberhasilan gemar makan ikan atau memasyarakatkan konsumsi ikan dari kaca mata Tapkin/Renstra Dinas Peternakan dan perikanan. Hal ini dibuktikan Tahun 2011 konsumsi ikan 12 kg/kapita, 2012 konsumsi ikan 11 kg/kapita, 2013 konsumsi ikan 12,20 kg/kapita dan Tahun 2014 konsumsi ikan 13 kg/kapita. Akan tetapi konsumsi ikan dianggap masih rendah dibandingkan dengan daerah Jawa Barat rata-rata 21-25 kg/kapita (2014) dan dibandingkan negara Jiran sebesar 55-68 kg/kapita,
maka
Indonesia
khususnya
Kabupaten
Boyolali yang merupakan salah satu sentra pembudidaya ikan harus ditingkatkan. Peningkatan tersebut bisa dilakukan dengan intervensi harga harus ditingkatkan. Peningkatan tersebut bisa dilakukan dengan intervensi harga ikan (terjangkau) dan peningkatan produk olahan berbahan baku ikan yang disukai masyarakat. - Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan adalah melaksanakan kegiatan Gemar ikan/Harkanmas
II-122
di lokasi sekolah (Tahun 2013-2014). Efisiensi anggaran pada penggunaan 99,84% anggaran kegiatan kajian optimalisasi perikanan
pengelolaan dengan
dan
efisiensi
pemasaran 0,16%
produksi
anggaran
dan
penggunaan 91,22% anggaran kegiatan kajian kawasan budidaya laut, air payau dan air tawar dengan efisiensi 8,78% anggaran. - Target
konsumsi
ikan
12
kg/kapita
tercapai
13
kg/kapita atau capaian kinerja 108%. Capaian indikator ini secara umum telah sesuai dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan perikanan Tahun 2014.
2.1.4.7
Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Perdagangan Tabel II.57 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perdagangan
NO
1
BIDANG URUSAN/ INDIKATOR
HASIL SATUAN
TARGET 2015*
2013
2014
%
25,85
(*)
26
Milyard % Milyard
1.287,650 25,26 2.821,082
1.378,203 25,75 3.160,966
25,5
Kontribusi sektor Perdagangan terhadap PDRB
Ekspor Bersih 129.411.450 104.847.000 110,089,000 us $ Perdagangan Cakupan bina kelompok 3 UPT 15 15 15 pedagang/usa ha informal Sumber data: Dinas Perindustrian dan Perdagangan *) Angka Sementara Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perdagangan Tahun 2012 2
didukung oleh ekspor bersih perdagangan yang mengalami kenaikan dari 129.433,372 US $ pada Tahun 2011 menjadi 133.308,950 US $.
II-123
2.1.4.8
Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Perindustrian Tabel II.58
Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perindustrian BIDANG NO URUSAN/INDIKATO R Kontribusi sektor 1 Industri terhadap PDRB
HASIL SATUAN
Target 2015*
2013
2014
%
16,79
*
Milyard
836,400
898,271
% Milyard
16,75
14,90 16 1.663,781 1.953,456
15
Pertumbuhan % 0,003 0,5 0,5 Industri. Cakupan bina Kelompo 3 45 46 45 kelompok pengrajin k Sumber data: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kab. Boyolali *) Angka sementara 2
Dilihat dari perbandingan antara Tahun 2011 dan 2012 Sektor industri mempunyai andil sebesar 15,94% dan 16,26%. Untuk pertumbuhan industri di Tahun 2012 0,32% dan cakupan bina kelompok pengrajin mencapai 45 kelompok.
2.1.4.9
Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Ketransmigrasian Tabel II.59
Capaian Aspek Pelayanan Bidang Ketransmigrasian HASIL Target BIDANG SATUAN 2015* URUSAN/INDIKATOR 2013 2014 1 Transmigran swakarsa % 0 0 0 Kontibusi transmigrasi 2 % 33 34,6 46,8 terhadap PDRB Sumber: Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Sosial Kab. Boyolali NO
*) Angka sementara 1. Jumlah Transmigran Swakarsa pada Tahun 2014 tidak ada 0 (nol). Mulai Tahun 2012 kabupaten Boyolali tidak memberangkatkan
Transmigrasi
Swakarsa.
Program
penempatan Transmigrasi Swakarsa dari Kementrian Tenaga Kerja dan Transmigrasi yang direncanakan
II-124
periode Tahun 2010-2014, hanya dapat terlaksana sampai Tahun 2012, karena banyaknya permasalahan yang
muncul,
baik
transmigran
maupun
daerah
penempatan. Mulai Tahun 2011 tidak ada penempatan transmigran swakarsa, karena dari pusat sendiri sudah tidak ada program tersebut. 2. Penempatan transmigrasi umum untuk Tahun 2014 sebanyak
4
KK.
Sehingga
kontribusi
transmigran
terhadap PDRB sebesar 34,6% yaitu dari Tahun 20112014 penempatan transmigran sebanyak 71 KK dari total target sebanyak 205 KK pada Tahun 2015.
2.1.5
Aspek Daya Saing Daerah
2.1.5.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah 1) Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita (Angka
konsumsi RT perkapita) 2) Nilai Tukar Petani 3) Pengeluaran konsumsi non pangan perkapita (persentase
konsumsi RT untuk non pangan)
2.1.5.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur 1) Perhubungan
Tabel II.60 Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur Bidang Perhubungan Target 2015*
HASIL
NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
1
Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan
Volume/ Kapasitas
3,486
Orang (barang)
1.561.816
1.690.637
1.690.637
Orang (barang)
8.191.976
8.771.360
8.771.360
Jumlah orang/ barang yang terangkut angkutan umum Jumlah orang/barang 3 melalui terminal per tahun Sumber: Dinas Perhubungan *) Angka Sementara 2
2013
2014 3,131
3,131
dan Komunikasi Informasi Kab. Boyolali
II-125
Rasio panjang jalan perjumlah kendaraan Rasio panjang jalan perjumlah kendaraan untuk Tahun 2013 sebesar 3,486 sedangkan untuk Tahun 2014 sebesar 3,131 ratio
diperoleh dari jumlah
panjang jalan dibagi jumlah kendaraan. Jumlah orang / barang yang terangkut angkutan umum Jumlah orang / barang yang terangkut angkutan umum untuk Tahun 2013 sebanyak 1.561.816 orang dan untuk Tahun 2014 sebanyak 1,690.637 orang. Jumlah orang/barang melalui terminal pertahun Jumlah
orang/barang
melalui
terminal
pertahun
untuk Tahun 2013 sebanyak 8.191.976 orang dan Tahun 2014 sebanyak 8.771.360 orang. 2) Lingkungan Hidup
Tabel II.61 Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur Bidang Lingkungan Hidup NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR
SATUAN
HASIL 2013
2014
Target 2015*
94
93
1
Persentase Rumah Tangga (RT) yang 1 % menggunakan air bersih Sumber: DPU ESDM Kab. Boyolali *) Angka Sementara
Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih Tahun 2013 sebesar 165.274 rumah pada Tahun 2014
sebesar 164.860 rumah,
untuk Tahun 2015
ditargetkan sebanyak 980 rumah tangga pengguna air bersih.
II-126
3) Komunikasi dan Informatika
Tabel II.62 Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur Bidang Komunikasi dan Informatika BIDANG SATUAN URUSAN/INDIKATOR Rasio ketersediaan 1 VA daya listrik Persentase rumah 2 tangga yang % menggunakan listrik Sumber: DPU ESDMKab. Boyolali
HASIL 2013 2014
NO
Target 2015*
137.248
137.248
137.248
76
83
90
*) Angka Sementara Rasio ketersediaan daya listrik Tahun 2014 sebesar 137,248 VA,
prosentase
ini
diperoleh
dari
jumlah
daya
listrik
terpasang dibagi jumlah daya listrik tersedia/kebutuhan satuan VA. Untuk Tahun 2015 Rasio ketersediaan daya listrik diprediksi sama yaitu sebesar 137.248 VA. Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik Tahun 2014 sebesar 83%, atau ada kenaikan sebesar 7% di banding Tahun 2013 sebesar 76%. Untuk
Tahun
2015
Persentase
rumah
tangga
yang
menggunakan listrik ditargetkan sebesar 90%.
2.1.5.3 Fokus Iklim Berinvestasi 1) Otonomi
Daerah,
Pemerintahan
Umum,
Administrasi
Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian. Tabel II.63 Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus Iklim Berinvestasi Bidang Komunikasi dan Informatika NO 1 2 3
BIDANG URUSAN/INDIKATOR Angka kriminalitas Jumlah demo Jumlah dan macam
SATUAN % % Pajak
II-127
HASIL 2013 2014 100 90 21 20 7
TARGET 2015* 95 20
NO
BIDANG URUSAN/INDIKATOR pajak dan retribusi daerah
SATUAN
HASIL 2013 2014 9
Retribusi
TARGET 2015* 10
3
3
3
Jumlah Perda yang mendukung iklim Perda 4 3 usaha Sumber: Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu Kab. Boyolali 4
*) Angka Sementara Diharapkan
angka
prosentasenya
dibandingkan
mengindikasikan lingkungan
kriminalitas
yang
masalah kondusif
yang
tahun
keamanan untuk
terjadi sebelumnya,
dan
ditinggali
turun ini
kenyamanan dan
untuk
berinvestasi. Capaian jumlah demo yang berkurang tahun sebelumnya masyarakat semakin puas terhadap kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh pemerintah daerah Kabupaten Boyolali maupun pemerintah Pusat yang berimplikasi ke daerah.
2.1.5.4 Fokus Sumber Daya Manusia 1) Tingkat ketergantungan (rasio ketergantungan)
Ketergantungan dalam hal ini adalah ketergantungan dalam hal pemenuhan kebutuhan hidup seseorang karena tidak memiliki penghasilan
sendiri.
Rasio
ketergantungan
merupakan
perbandingan antara penduduk usia 15 tahun s/d usia 64 tahun dibagi penduduk usia kerja (PUK) kali 100. Rasio ketergantungan pada Tahun 2014 sebesar 50,71% yang berarti bahwa setiap 100 orang usia produktif menanggung sekitar 52 orang yang belum atau sudah tidak produktif lagi. Kondisi ini relatif stabil jika dibandingkan dengan Tahun 2013 yang berada pada angka 52,5%.
II-128
2.2
Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD 2.2.1
EvaluasiPelaksanaan RKPD Evaluasi Pelaksanaan RKPD bermaksud untuk mengetahui sejauh
mana Capaian Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 Kabupaten Boyolali sampai dengan Triwulan I. Evaluasi terhadap hasil RKPD Tahun 2015 bertujuan untuk menilai dan memastikan bahwa target rencana program dan kegiatan prioritas daerah dalam RKPD Tahun 2015 dan sasaran RPJMD dapat dicapai dalam upaya mendukung pencapaian sasaran pembangunan provinsi maupun nasional Tahun 2015. Pemerintah Kabupaten Boyolali mempunyai 49 Satuan Kerja Perangkat Daerah (termasuk 9 Bagian di Sekretariat Daerah) dengan total
57
kuesioner
evaluasi
RKPD.
Capain
Kabupaten Boyolali 2015 s.d triwulan I
pelaksanaan
RKPD
(setelah diverifikasi dengan
dokumen RKPD Tahun 2015) per SKPD tersaji pada Tabel II.64 berikut: Tabel II.64 EVALUASI RKPD TRIWULAN I TAHUN 2015 SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH / UNIT ORGANISASI / UPT
APBD DANA (Rp)
REAL KINERJA TW 1 PHISIK
KEUANGAN
(%)
(Rp.)
SETDA
24,443,356,000
16.11
1,420,309,866
SETWAN
18,939,910,000
16.29
1,241,074,766
INSPEKTORAT
1,606,372,000
19.37
143,680,794
BAPPEDA
4,014,912,000
9.82
255,955,081
SATPOL PP
2,127,517,000
29.05
230,498,429
DISDIKPORA
66,733,085,000
6.22
519,273,000
DINKES
53,071,130,000
16.22
875,198,870
DISPENDUKCAPIL
3,026,880,000
21.88
157,703,510
DISKOP DAN UMKM
1,855,425,000
17.15
45,919,443
DPPKAD
9,876,262,000
23.76
3,086,827,843
DISBUDPAR
8,965,137,000
12.97
52,945,346
173,571,284,000
5.30
4,305,141,288
DISHUBKOMINFO
5,030,858,000
15.60
188,260,933
DINSOSNAKERTRANS
4,381,409,000
24.35
271,033,773
DISPERINDAG
4,558,057,000
21.78
195,875,968
DISPERTANBUNHUT
7,863,414,000
61.06
257,105,895
DISNAKKAN
7,644,290,000
11.73
238,517,153
BKD
5,811,779,000
26.23
474,278,093
BP3AKB
3,383,261,000
10.97
194,429,018
DPU DAN ESDM
II-129
SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH / UNIT ORGANISASI / UPT BLH
APBD DANA (Rp)
REAL KINERJA TW 1 PHISIK
KEUANGAN
(%)
(Rp.)
12,542,854,000
20.61
219,887,841
BAPERMASDES
3,518,968,000
23.63
357,143,234
BPMP2T
1,804,455,000
33.82
4,464,500
BKPPP
3,943,374,000
33.43
193,664,545
KANKESBANGPOL
1,380,191,000
24.62
77,271,508
KPAD
1,672,120,000
18.49
3,000,000
RSUD PANDAN ARANG
72,103,042,000
22.84
10,169,577,817
RSUD BANYUDONO
16,300,634,000
23.80
325,176,143
RSUD SIMO
10,529,872,000
27.99
1,164,411,351
5,780,000,000
10.50
0
Unit Layanan Pengadaan
839,943,000
17.32
213,113,373
Kecamatan Boyolali
931,602,000
47.62
95,225,361
Kecamatan Musuk
2,094,972,000
32.21
19,326,172
Kecamatan Mojosongo
1,008,584,000
32.42
45,407,450
Kecamatan Teras
1,125,200,000
47.57
6,549,485
Kecamatan Ampel
1,437,339,000
34.90
26,095,108
Kecamatan Cepogo
1,228,844,000
32.70
49,592,105
Kecamatan Banyudono
1,127,943,000
42.88
62,677,448
Kecamatan Sawit
2,355,100,000
34.90
41,720,344
Kecamatan Sambi
1,615,500,000
32.83
72,665,000
Kecamatan Ngemplak
1,821,100,000
16.76
54,218,734
773,600,000
57.94
50,057,881
1,287,200,000
43.51
78,768,000
780,800,000
4.26
16,460,000
Kecamatan Klego
1,445,290,000
30.94
43,585,269
Kecamatan Wonosegoro
1,707,700,000
18.96
14,787,368
Kecamatan Karanggede
910,430,000
43.81
234,571,166
Kecamatan Kemusu
1,947,200,000
36.17
59,264,250
Kecamatan Juwangi
1,248,900,000
25.00
333,424,000
Kecamatan Selo
1,140,400,000
27.59
26,769,459
BPBD
Kecamatan Simo Kecamatan Nogosari Kecamatan Andong
JUMLAH
563,307,495,000
28,212,903,981
Sumber : Data Sementara Bappeda 2015 Adapun kesesuaian kegiatan pada Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)
Kabupaten Boyolali Tahun 2015 dengan
Anggaran
Pendapatan Dan Belanja Daerah Tahun 2015 terekap pada tabel II.65 berikut:
II-130
Tabel II.65 REKAPITULASI KESESUAIAN KEGIATAN ANTARA RKPD DAN APBD TAHUN 2015 SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH / UNIT ORGANISASI / UPT 2 Bag.PUOD Bag.Pemdes Bag.Hukumdan HAM Bag.Perekonomian Bag.Pembangunan Bag.Kesra Bag.Umum / Setda Bag.Orpeg Bag.HP SETWAN INSPEKTORAT BAPPEDA SATPOL PP DISDIKPORA DINKES DISPENDUKCAPIL DISKOP DAN UMKM DPPKAD DISBUDPAR DPU DAN ESDM DISHUBKOMINFO DINSOSNAKERTRANS DISPERINDAG DISPERTANBUNHUT DISNAKKAN BKD BP3AKB BLH BAPERMASDES BPMP2T BKPPP KANKESBANGPOL KPAD RSUD PANDAN ARANG RSUD BANYUDONO RSUD SIMO BPBD Unit LayananPengadaan KecamatanBoyolali KecamatanMusuk KecamatanMojosongo KecamatanTeras KecamatanAmpel
RKPD
APBD
(+) APBD
(-) APBD
(-) RKPD
3 16 9 4 9 5 9 39 4 5 30 27 57 20 72 48 31 38 62 31 63 35 51 33 33 36 35 36 38 27 25 32 30 26 1 17 14 30 22 33 32 33 32 37
4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 2 2 0 17 12 0 0 0 0 3 2 0 3 5 0 0 0 0 0 4 1 1 0 0 0 2 7 6 0 0 0 2 0
5 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 12 0 0 4 5 3 0 1 0 4 1 0 2 1 0 3 0 0 0 1 2 2 6 0 1 0 1 2 0
II-131
SATUAN KERJA RKPD PERANGKAT DAERAH / (+) APBD (-) UNIT ORGANISASI / UPT 2 3 KecamatanCepogo 34 KecamatanBanyudono 31 KecamatanSawit 31 KecamatanSambi 30 KecamatanNgemplak 31 KecamatanSimo 26 KecamatanNogosari 35 KecamatanAndong 33 KecamatanKlego 34 KecamatanWonosegoro 30 KecamatanKaranggede 29 KecamatanKemusu 28 KecamatanJuwangi 25 KecamatanSelo 31 JUMLAH 1695 Sumber : Olah Data Bappeda 2015
APBD APBD 4 0 1 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 1 78
(-) RKPD 5 2 2 2 1 1 6 0 1 0 2 1 3 6 2 102
Dari hasil Evaluasi RKPD s.d triwulan I Tahun 2015 dapat disimpulkan sebagai berikut: 1. Kegiatan yang direncanakan di RKPD Tahun 2015 dan kemudian ditindaklanjuti dalam APBD Tahun 2015 sebanyak 1.695 kegiatan. 2. Kegiatan yang direncanakan di RKPD Tahun 2015 namun tidak masuk dalam APBD Tahun 2015 sebanyak 78 kegiatan. 3. Kegiatan APBD Tahun 2015 yang tidak direncanakan dalam RKPD 2015 sebanyak 102 kegiatan. Dari uraian diatas dapat digambarkan irisan sebagai berikut: RKPD
78
APBD
1.695
102
Jumlah kegiatan yang dilaksanakan sebanyak 1.797 kegiatan, dengan tingkat kesesuaian kegiatan = (1.695/1.797) x 100% = 94,32%.
II-132
2.2.2.
Realisasi Capaian RPJMD Pemerintah Kabupaten Boyolali dalam RPJMD Tahun 2010-2015
menetapkan 12 (sembilan) prioritas pembagunan yang akan dicapai, secara detail realisasi capain tersebut tersaji pada tabel II.66 berikut: Tabel II.66 Realisasi Capian RPJMD Tahun 2013 s.d Predeksi 2015 Kabupaten Boyolali No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 -
Prioritas
Capaian RPJMD s.d Th 2014*
Jml Indikator Kinerja
Capaian s.d 2013
43
85,45
104,01
125,39
47 81
88,37 114,38
95,97 97,67
94,74 104,69
13
91,05
93,72
110,26
94 20
105,37 98,99
111,27 108,05
117,85 126,69
32
91,54
104,9
112,67
27
62,3
81,86
89,26
9
61,7
79,42
100,06
17 30
103,82 87,47
110,35 101,13
127,73 109,3
9
84,27
89,83
96,16
422
89,56
98,18
109,57
Reformasi Birokrasi & Tata Kelola Pendidikan Kesehatan Penanggulangan Kemiskinan Ketahanan Pangan Infrastruktur Iklim Investasi dan Usaha Lingkungan Hidup & Bencana Lain-Lain: Kebudayaan, kreativitas & Inovasi Teknologi Perekonomian Kesejahteraan Rakyat Politik, Hukum & Keamanan Rata-Rata Capaian
Prediksi Capaian s.d 2015*
2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah Identifikasi
permasalahan
pembangunan
daerah
dilakukan
dengan berdasarkan hasil gambaran umum kondisi daerah dari aspek geografi, demografi, kesejahteraan
masyarakat, pelayanan umum dan
daya saing daerah, serta mendasarkan pada hasi evaluasi RKPD Tahun2014. Berdasarkan
hasil analisis
gambaran umum
kondisi
daerah, serta dengan memperhatikan hasil evaluasi RKPD Tahun 2014, maka permasalahan pembangunan daerah Kabupaten Boyolali
II-133
yang
teridentifikasi
dilihat
dari
aspek
ekonomi,
sosial,
infrastruktur,
lingkungan hidup, dan pemerintahan adalah sebagai berikut: 1) Belum optimalnya penyelenggaraan tata kelola pemerintahan dan pelayanan publik baik dari SDM , pelaksanaan tugas fungsi SKPD, pemahaman regulasi peraturan maupun koordinasi antar SKPD ; 2) Belum
optimalnya
ketersediaan,
keterjangkauan, dan kualitas,
penyelenggaraan pendidikan baik sarpras, maupun SDM tenaga pendidik; 3) Masih cukup rendahnya derajat kesehatan masyarakat terutama untuk mayarakat miskin dan rentan, penurunan kematian ibu dan bayi, balita dengan gizi buruk, dan penyakit menular serta belum terpenuhinya sarpras kesehatan secara merata; 4) Masih cukup tingginya jumlah penduduk miskin; 5) Belum optimalnya
upaya pemenuhan kebutuhan
pangan bagi
masyarakat secara berdaulat, baik dari ketersediaan, distribusi, maupun diversifikasi; 6) Belum optimalnya kualitas dan kuantitas pelayanan infrastruktur yang sejalan dengan dinamika aktivitas kehidupan masyarakat baik sosial, ekonomi, maupun pengembangan wilayah; 7) Belum optimalnya upaya peningkatan investasi yang disebabkan belum optimalnya informasi dan promosi investasi, kepastian dan kemudahan pengurusan perijinan, regulasi dan waktu pengurusan; 8) Belum optimalnya pengelolaan sumberdaya alam, lingkungan hidup, serta upaya-upaya pencegahan dan penanggulangan bencana ; 9) Belum optimalnya
pelestarian budaya, pengembangan pariwisata,
penelitian, krativitas dan inovasi masyarakat; 10) Belum optimalnya fungsi koperasi, UMKM, ketersediaan sarprsas perdagangan
sebagai
penyangga
dan
penggerak
perekonomian
daerah, terkait dengan kelembagaan, SDM, akses pasar , dan modal, serta kualitas produk; 11) Belum optimlanya pelaksanaan program prioritas SKPD dalam upaya peningkatan PAD; 12) Masih
rendahnya
kualitas
hidup
dan
perlindungan
terhadap
perempuan dan anak; 17) Masih
perlunya
peningkatan
II-134
kesadaran
masyarakat
dalam
berdemokrasi, serta masih belum optimalnya peran partai politik dalam melaksanakan pendidikan politik bagi masyarakat terutama pemilih pemula; 18) Masih perlunya peningkatan peran pemerintah bersama masyarakat untuk meningkatkan keamanan dan ketertiban masyarakat dalam rangka mewujudkan kondusivitas daerah.
II-135
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah Secara umum kondisi ekonomi makro Kabupaten Boyolali cukup baik yang ditandai dengan peningkatan pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun,
meskipun dibawah pertumbuhan ekonomi provinsi selama
lima tahun terakhir. Kondisi ekonomi makro di Kabupaten Boyolali ini tidak terlepas dari pengaruh kondisi ekonomi global dan nasional yang mana sempat terjadi gejolak akibat pengurangan subsidi BBM namun tidak berdampak signifikan terhadap pergerakan perekonomian daerah di Kabupaten Boyolali, sebagai daerah dengan basis ekonomi utama bergerak di sektor pertanian. Kenaikan prinsipnya
pertumbuhan
menjadi
ekonomi
tantangan
bagi
dari
tahun
pemerintah
ke
tahun
daerah
pada untuk
mempertahankan dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi tersebut, untuk itu dengan memaksimalkan pemanfaatan berbagai sumber daya yang dimiliki menjadi kata kunci dalam menyongsong pembangunan di Tahun 2016 yang akan datang. Berikut disajikan tabel capaian, predikisi dan target
indikator
Kabupaten Boyolali, dari Tahun 2012 s.d Tahun 2016.
3.1.1. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2013 dan Tahun 2014 a. Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Boyolali meskipun di bawah pertumbuhan ekonomi provinsi selama 3 (tiga) tahun terakhir mengalami
kenaikan,
sedangkan
sementara diprediksikan 5,48%.
III-1
untuk
Tahun
2014
angka
Grafik III.1. Laju Pertumbuhan Ekonomi Boyolali Tahun 2010- 2014* 7 6.5 6 5.28
5.5 5
5.16
5.43
5.48
5.66
4.5 4 3.5
3.6
3 2009
2010
2011
2012
2013 2014*
Sumber: BPS Kabupaten Boyolali
b. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Berdasarkan hasil penghitungan angka PDRB Boyolali Tahun 2013 Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) mencapai Rp11.168.765 (dalam juta rupiah) meningkat dibanding Tahun 2012 sebesar Rp9.976.878 (dalam juta rupiah). Jika dilihat dari PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) pada Tahun 2013 mencapai Rp4.982.065 (dalam
juta
rupiah)
sedangkan
pada
Tahun
2012
sebesar
Rp4.725.559 (dalam juta rupiah). Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Boyolali apabila dilihat dari indikator PDRB, secara agregat PDRB Atas Dasar Harga Berlaku pada tahun 2013 apabila dibandingkan Tahun 2012 terjadi kenaikan sebesar 11,95%. Sedangkan PDRB Atas Dasar Harga Konstan pada Tahun 2013tumbuh 5,43% jika dibandingkan Tahun 2012. Adapun perkembangan tersebut dapat dilihat pada berikut:
III-2
Tabel III.1 Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Boyolali Tahun 2012 dan 2013 PDRB ADHB Tahun
Nilai (Juta Rupiah)
PDRB ADHK
(%) perubahan
Nilai (Juta Rupiah)
(%) perubahan
2010
8.101.684
13,43
4.248.048
3,60
2011
9.028.406
14,44
4.472.217
5,28
2012
9.976.878,03
10,51
4.725.558,65
5,66
2013
11.168.765,48
11,95
4.982.065,57
5,43
2014* 12.296.626,48 10,10 Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali *) Angka Sangat Sementara
5.255.149,25
5,48
Tabel III.2 Laju Pertumbuhan PDRB Sektoral Kabupaten Boyolali Tahun 2011-2013 (Persen) Sektor -1
2011 -2
2012 -3
2013 -4
1. Pertanian 2. Pertambangan & Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas & Air 5. Konstruksi 6.Perdagangan, Hotel & Restoran
1,51
2,69
2,15
5,16
3,82
4,97
6,05 4,81 7,17
5,99 4,12 6,42
7,62 7,15 6,23
7,88
8,01
7,02
7. Angkutan & Komunikasi
9,31
9,04
5,76
5,65
7,06
9,16
7,47
6,63
4,89
5,28
5,66
5,43
8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 9. Jasa-jasa PDRB
Selama Tahun 2013, semua sektor ekonomi yang membentuk PDRB mengalami pertumbuhan positif. Pertumbuhan tertinggi terjadi pada sektor perbankan dan lembaga keuangan yang mencapai 9,16%, diikuti oleh sektor Industri Pengolahan sebesar 7,62%, Listrik, Gas dan Air sebesar 7,15%, perdagangan/ hotel/ rumah
III-3
makan sebesar 7,02%, sektor bangunan/konstruksi sebesar 6,23 %, angkutan dan komunikasi sebesar 5,76%, sektor pertambangan/ penggalian 4,97%, sektor jasa-jasa sebesar 4,89%, dan sektor Pertanian 2,15%. Sektor pertanian mengkontribusi PDRB ADHK paling tinggi, hal ini dikarenakan nilai produksi sub sektor pertanian palawija, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan dan kehutanan mengalami peningkatan nilai produksi jika dibandingkan dengan tahun
sebelumnya.
Sedangkan
kondisi
perkembangan
PDRB
Kabupaten Boyolali Tahun 2010 sampai dengan Tahun 2014 Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan Atas Darga Harga Konstan (ADHK) berdasarkan sektor dapat dilihat pada Tabel III.3 dan Tabel III.4 berikut. Tabel III.3 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kab. Boyolali Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Th. 2010 – 2014*(miliar Rp) No
Lapangan Usaha
2010 2011 Pertanian 3.011,97 3.287,45 Pertambangan/ 73,03 81,23 Penggalian 3 Industri 1.146,56 1.299,90 4 Listrik, Gas dan 91,78 98,59 air minum 5 Bangunan/Konst 203,12 225,14 ruksi 6 Perdagangan/Ho tel/Rumah 1.938,52 2.193,32 makan 7 Angkutan dan 214,43 239,57 komunikasi 8 Perbankan dan lembaga 531,41 589,25 keuangan 9 Jasa-jasa 890,86 1.013,96 Jumlah 8.101,68 9.028,41 Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali *) Angka sangat sementara 1 2
III-4
Tahun 2012 3.532,96
2013 3.852,05
87,02
96,99
1.458,67
1.663,78
105,51
121,68
250,48
277,39
2.480,85
2.821,08
269,46
309,36
652,39
750,37
2014* 3.974,92 110,73 1.953,46 135,20 312,91 3.160,97 352,61 859,82
1.139,53 1.276,05 1.436,01 9.976,88 11.168,78 12.296,62
Tabel III.4 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kab. Boyolali Atas Dasar Harga Konstan (ADHK)Th. 2010 - 2014 (miliar Rp.) No.
Usaha
1
Pertanian
2
Pertambangan/ Penggalian Industri Listrik, Gas dan air minum Bangunan/Kon struksi Perdagangan/H otel/Rumah makan Angkutan dan komunikasi Perbankan dan lembaga keuangan Jasa-jasa
3 4 5 6 7 8 9
Tahun
Lapangan
Jumlah
2010
2011
1.372,71 1.393,46
2012
2013
2014*
1.430,8 1.461,68 1.490,88
46,21
48,59
50,4
52,95
56,32
691,49
733,29
777,2
836,40
898,27
58,09
60,89
63,3
67,93
71,74
127,11
136,23
144,9
154,00
161,95
1.032,52 1.113,90
1.203,1 1.287,65 1.378,20
117,08
127,98
139,5
147,59
270,96
286,28
306,4
334,57
531,89
571,61
609,4
639,28
158,01 361,33 678,44
4.248,05 4.472,22 4.725,56 4.982,06 5,255,15
Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali *) Angka sementara
c. Inflasi Perkembangan
inflasi
di
Kabupaten
Boyolali
cenderung
fluktuatif, yang dipengaruhi oleh berbagai indikator pemicu inflasi baik yang bersifat internal maupun eksternal antara lain disebabkan oleh kenaikan BBM dan tarif dasar listrik yang berdampak kenaikan harga bahan pokok di pasar yang berdampak kenaikan dan faktor eksternal lainnya. Adapun perkembangan inflasi di Boyolali seperti pada Gambar III.2, berikut:
III-5
Grafik III.2 Laju Inflasi Boyolali Tahun 2010-2014 (sesuaikan dengan datanya)
Dari tabel prediksi Indikator Ekonomi Makro tersebut di atas, mengindikasi bahwa pada Tahun 2013 hingga Tahun 2015 indikator ekonomi makro Kabupaten Boyolali terus mengalami peningkatan. Oleh karena itu kebijakan pembangunan ekonomi Tahun 2016 yang akan datang merupakan rangkaian dari kebijakan pembangunan ekonomi
Tahun
2015,
yang
berpedoman
pada
misi
RPJPD
Kabupaten Boyolali Tahun 2005 - 2025 yaitu “ Mewujudkan Perekonomian daerah yang maju dengan bertumpu pada sektor unggulan daerah dan usaha ekonomi rakyat”. Dalam rangka pelaksanaan misi tersebut, arah kebijakan yang ditempuh sebagai berikut sedangkan berdasarkan kondisi perekonomian kabuten Boyolali adalah: a. Mengoptimalkan
pemasaran
produk-produk
unggulan
daerah baik dalam negeri maupun keluar negeri. b. Meningkatkan produktivitas hasil pertanian (dalam arti luas) dan
pengolahan
produk-produk
pertanian
untuk
mendukung ketahanan pangan. c. Mengembangkan obyek dan daya tarik wisata daerah. d. Peningkatan
produksi
perikanan
untuk
mencukupi
kebutuhan masyarakat. e. Meningkatkan pemerataan distribusi dan akses pangan masyarakat sampai tingkat rumah tangga.
III-6
3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015 dan Tahun 2016 Selain didasarkan pada kondisi ekonomi Tahun 2014 dan Tahun 2015, perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Boyolali untuk tahun 2016 akan sangat dipengaruhi juga oleh berbagai faktor eksternal yang berupa tantangan dan prospek kedepannya. Tantangan dan prospek perekonomian daerah ini dapat berupa kebijakan pemerintah baik kebijakan Pemerintah Daerah
Kabupaten
sendiri
maupun
pemerintah
diatasnya
ataupun berupa fenomena-fenomena lainnya baik yang bersifat lokal,nasional, maupung lobal. Sejalan dengan kondisi tersebut, tantangan
yang
dihadapi
kabupaten
Boyolali
dalam
perekonomian daerah adalah: 1.
Implementasi
ASEAN
memberikan
tantangan
Economic bagi
Community
persaingan
(AEC)
tenaga
kerja
profesional & peningkatan standar kualitas produk; 2.
Fluktuasi harga BBM dunia mengakibatkan ketidak pastian ekonomi;
3.
Kondisi geografis wilayah terhadap kerentanan bencana;
4.
Alih fungsi lahan tidak sesuai dengan peruntukkan;
5.
Masih rendahnya kualitas SDM mengakibatkan daya saing yang rendah;
6.
Belum optimalnya pemanfaatan potensi daerah;
7.
Belum optimalnya sinkronisasi kebijakan sektoral; Mengahadapi berbagai tantangan tersebut, peluang yang
dapat dimanfaatkan adalah: 1.
Meningkatnya peluang investasi;
2.
Semakin terbukanya peluang pasar ekspor bagi produk Boyolali;
3.
Upah tenaga kerja di Boyolali yang kompetitif;
4.
Komitmen kuantitas
pemerintah dan
kualitas
daerah
untuk
infrastruktur
mengoptimalkan yang
mendukung
perekonomian; 5.
Meningkatnya
komitmen
pemerintah
daerah
pengembangan wilayah berdasar pada RTRW;
III-7
dalam
6.
Tingginya
komitmen dan
dukungan
pemerintah
pada
pengembangan potensi daerah; Memperhatikan tantangan dan peluang ke depan, maka perekonomian kabupaten Boyolali Tahun 2015 dan 2016 dapat diprediksikan sebagaiman tertuang dalam Tabel. II.5 Tabel III.5 Perkembangan Ekonomi Boyolali Tahun 2012 – 2014 dan Prospek Ekonomi Boyolali Tahun 2015 – 2016
Indikator
2012
2013
2014*)
2015*)
2016*)
Atas dasar harga berlaku
9,976
11,168
12,296
14,136
16,257
4,725
4,982
5,255
5,545
5,878
5,66
5,43
5,48
5,5
3,45
8,21
7,45
5±1
5±1
1,878
3,087
4,630
4,750
4,350
4,52
5,46
4,95
*
No PDRB : 1.
(Trilyun Rp) Atas dasar harga konstan (Trilyun Rp)
2. 3. 4. 5.
Laju
Pertumbuhan
Ekonomi (%) Inflasi (%) Kebutuhan investasi (Trilyun Rp.) Tingkat
Pengangguran
Terbuka (TPT)
6
*
6.
Kemiskinan
13,88
13,27
*
*
*
7.
Nilai Tukar Petani (NTP)
106,8
107
108
109
110
Mengacu pada perekonomian Nasional maupun Regional, yang berpengaruh terhadap kondisi perekonomian Daerah Kabupaten Boyolali maka untuk memantapkan pertumbuhan ekonomi upayaupaya yang dilakukan adalah sebagai berikut: a) Meningkatkan
pertumbuhan
ekonomi
daerah
dengan
mengembangkan pertumbuhan sektor-sektor ekonomi dominan, dengan pembenahan yang sungguh-sungguh pada sektor riil, diharapkan akan dapat mendorong peningkatan investasi dan menciptakan lapangan kerja yang lebih luas dengan fokus utama untuk menurunkan tingkat pengangguran dan kemiskinan. Dalam hal
ini
diperlukan
strategi
kebijakan
yang
tepat
dengan
menempatkan prioritas pengembangan pada sektor-sektor yang mempunyai efek tinggi dalam menciptakan kesempatan kerja;
III-8
b) Menciptakan iklim investasi yang lebih kondusif menyangkut beberapa peraturan baik tingkat pusat maupun daerah, perbaikan pelayanan, dan penyederhanaan birokrasi. c) Meningkatkan daya saing daerah, untuk mencapai peningkatan pertumbuhan yang akan mempengaruhi keberlangsungan usaha dan
perekonomian
daerah
sehingga dapat
mempertahankan
ketersediaan lapangan kerja bahkan mungkin dapat menambah lapangan kerja. d) Menyediakan infrastruktur yang cukup dan berkualitas sebagai sarana agar dapat mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi tinggi dan berkelanjutan guna mendukung masuknya investasi. e) Meningkatkan
partisipasi
swasta
melalui
kemitraan
antara
pemerintah, masyarakat dan swasta (public-private partnership). Tantangan ini menjadi cukup penting karena terbatasnya sumber daya pemerintah dalam pembiayaan pembangunan, terutama terkait dengan efisiensi pembiayaan. f) Meningkatkan pelayanan dan penyediaan fasilitas ekonomi untuk mendukung
kegiatan
bisnis
di
Kabupaten
Boyolali,
guna
menciptakan lapangan kerja. g) Meningkatakan koordinasi dengan pemerintahan di atasnya guna terwujudnya pembangunan sektoral yang optimal; h) Mengantisipasi kerentanan wilayah terhadap bencana; 3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah Dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintahan Daerah, bahwa pengelolaan keuangan daerah merupakan subsistem dari sistem pengelolaan keuangan negara dan merupakan elemen pokok dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah. Penyusunan arah kebijakan keuangan daerah secara umum mengacu pada Ketentuan Perundangan, antara lain Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah, Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, dan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah serta Pedoman Penyusunan Anggaran
III-9
Pendapatan dan Belanja Daerah untuk setiap tahun anggaran yang diatur melalui Peraturan Menteri Dalam Negeri. Arah kebijakan keuangan daerah Kabupaten Boyolali secara umum difokuskan pada upaya peningkatan kemampuan pengelolaan keuangan daerah baik dalam pengelolaan potensi pendapatan daerah yang terukur secara
rasional
dan
memiliki
kepastian
serta
dasar
hukum
penerimaannya maupun pengelolaan belanja daerah yang diprioritaskan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak. Berdasarkan pada hasil analisis dan perkiraan sumber – sumber pendanaan
daerah,
selanjutnya
dirumuskan
kebijakan
di
bidang
keuangan daerah yang terdiri dari kebijakan pendapatan, belanja dan pembiayaan.
Kebijakan
-
kebijakan
tersebut
dimaksudkan
untuk
meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan Program Kegiatan yang direncanakan dalam RKPD Tahun 2016. Efektivitas kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang tertuang
dalam
RKPD
Tahun
2016
sebagai
pelaksanaan
agenda
Pembangunan Tahap III RPJPD Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025, tidak terlepas dari kapasitas anggaran yang dapat terkelola oleh pemerintah daerah. Berdasarkan pada asumsi-asumsi tersebut di atas, maka untuk meningkatkan sumber penerimaan daerah, diperlukan langkah-langkah dan arah kebijakan keuangan daerah yang mengacu pada: 1.
Optimalisasi sumber-sumber pendapatan daerah melalui perluasan obyek pajak yang tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
2.
Peningkatan kualitas pelayanan, kualitas SDM pengelola dan koordinasi antara SKPD terkait;
3.
Penataan
performance
budgeting
melalui
penataan
sistem
penyusunan dan pengelolaan anggaran daerah yang berorientasi pada pencapaian hasil atau kinerja secara efisiensi, efektif dan berkesinambungan; 4.
Anggaran daerah yang bertumpu pada kepentingan publik dan tepat sasaran;
III-10
Adapun Proyeksi Keuangan Daerah Tahun 2016 terdiri dari beberapa komponen-komponen sebagai berikut: i.
Pendapatan Daerah yang terdiri dari Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan dan Lain-Lain Pendapatan Daerah;
ii.
Belanja Daerah yang terdiri dari Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung;
iii.
Pembiayaan Daerah.
Secara terinci dapat dilihat pada tabel berikut ini.
3.2.1
Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan Tabel III.6 Rekapitulasi Realisasi dan Prediksi Keuangan Kabupaten Boyolali dan Kerangka Pendanaan Kabupaten Boyolali Tahun 2013 s.d Proyeksi Tahun 2016 Jumlah
NO
Proyeksi /Target
Realisasi Tahun
Realisasi Tahun
Tahun Berjalan
2013
2014
2015
Rencana 2016
2
3
4
5
6
1
PENDAPATAN
1.463.130.392.441
1.673.664.647.062
1.791.989.006.000
1.855.503.007.000
2
BELANJA
1.421.830.961.424
1.617.991.616.314
1.841.503.120.000
1.912.032.121.000
3
PEMBIAYAAN
76.837.452.472
106.768.048.091
49.514.114.000
56.529.114.000
1
Uraian
pada Tahun
3.2.1.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah Pendapatan berkelanjutan
diarahkan
dengan
kepada
jumlah
yang
ketersediaan memadai.
dana
Semua
yang potensi
pendapatan semaksimal mungkin digali agar mampu memenuhi seluruh
kebutuhan
mendukung
APBD
belanja.
Sumber-sumber
diidentifikasi
dengan
pendapatan baik,
yang
ditingkatkan
penerimaannya dan diupayakan sumber-sumber pendapatan baru. Pendapatan Kabupaten Boyolali Pada Tahun 2014 naik sebesar Rp210.534.254.621,- dari Tahun 2013, sedangkan di Tahun 2015 ditargetkan naik menjadi Rp1.791.989.006.000,- atau sekitar 7,06% dari Tahun 2014. Pada Tahun 2016 di prediksikan pendapatan Kabupaten
Boyolali
mengalami
III-11
kenaikan
sebesar
Rp63.514.001.000,-.
Asumsi
yang
digunakan
untuk
memproyeksikan APBD Kabupaten Boyolali Tahun 2016 antara lain: 1.
Realisasi
Pajak
Daerah
dan
retribusi
daerah
TA.
2016
diasumsikan bisa melebihi realisasi Tahun 2015; 2.
Realisasi pendapatan Lain-lain PAD yang sah yang mempunyai trend meningkat dari tahun ke tahun;
3.
Dana Perimbangan asumsinya tidak berkurang dari Tahun 2015 bahkan diharapkan lebih;
4.
Rumus
Baku
Penentuan
Kenaikan
dan
Penurunan
DAU
didasarkan pada Alokasi Dasar ditambah celah fiskal adapun yang dimaksud dengan Alokasi Dasar, Celah Fiskal dan komponen yang mempengaruhinya adalah sebagai berikut:
Alokasi Dasar
: Kebutuhan Aparatur Daerah
Celah Fiskal
: Kemampuan Keuangan fiskal Daerah
dan berapa kebutuhan fiskal Daerah
Komponennya adalah :
Data jumlah penduduk yang valid
Index pembangunan manusia
Index kemahalan kontruksi
PDRB.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah sumber pendapatan yang diperoleh dari dalam daerah yang pemungutan dan pengelolaannya merupakan kewenangan pemerintah daerah. Pada dasarnya PAD merupakan cerminan kemampuan dan potensi daerah, sehingga besarnya penerimaan PAD dapat mempengaruhi kualitas otonomi daerah yang menuntut ketergantungan dengan pemerintah provinsi dan pemerintah pusat semakin berkurang. Salah satu isu yang menarik terkait dengan kebijakan desentralisasi fiskal adalah menyangkut peningkatan kapasitas daerah untuk meningkatkan PAD atau yang disebut dengan taxing power. Namun demikian, undang-undang mengamanatkan bahwa peningkatan PAD tidak boleh
menimbulkan
ekonomi
biaya
tinggi
yang
menghambat
pelayanan publik dan iklim dunia usaha. Secara teoritis besar kecilnya potensi PAD pada suatu daerah dipengaruhi oleh perkembangan ekonomi daerah yang bersangkutan, terutama pada sektor industri dan jasa. Sebab kedua sektor tersebut
III-12
merupakan basis PAD yang sangat dominan. Dengan demikian, untuk mengestimasi besarnya PAD dan pertumbuhan PAD setiap tahunnya dapat digunakan asumsi pertumbuhan ekonomi daerah yang digunakan. Komponen PAD terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, laba BUMD dan lain-lain PAD. Dalam pengelolaannya harus diperhatikan upaya peningkatan pendapatan pajak dan retribusi daerah tanpa harus menambah beban bagi masyarakat. Upaya ekstensifikasi pajak tidak hanya cukup mengandalkan kondisi sarana prasarana yang ada saat ini. Untuk itu, prioritas pembangunan harus benar-benar fokus pada sektor-sektor yang mampu menarik investasi guna mendorong pertumbuhan
ekonomi
dalam
upaya
meningkatkan
daya
beli
masyarakat yang dalam hal ini tentunya harus dilakukan dengan tanpa mengesampingkan konsistensi dalam menekan ketimpangan pendapatan masyarakat sebagai bentuk upaya menekan angka kemiskinan, serta tetap memperhatikan keseimbangan dalam segala aspek kehidupan masyarakat. Beberapa arah yang akan dilakukan dalam mengoptimalkan Pendapatan Daerah antara lain : 1) Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang meliputi : a. Peningkatan pelayanan pajak dan retribusi kepada masyarakat; b. Peningkatan kesadaran masyarakat untuk membayar pajak dan retribusi daerah; c. Intensifikasi dan ekstensifikasi pajak dan retribusi daerah; d. Optimalisasi pendapatan dari Lain-lain PAD yang sah e. Operasionalisasi,
Monitoring
dan
Evaluasi
pelaksanaan
Peraturan Daerah tentang Pajak dan Retribusi Daerah; f. Memberikan insentif dan penghargaan kepada SKPD yang berhasil mencapai atau melampaui target dalam satu tahun anggaran; 2) Dana Perimbangan yang meliputi : a. Peningkatan
koordinasi
antara
instansi
pengelola
pajak
pemerintah dan pajak daerah; b. Peningkatan koordinasi dengan Kementerian yang mengelola Dana Alokasi Khusus (DAK);
III-13
c. Bagi Hasil Pajak dan Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus; 3) Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah, yang meliputi Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya serta Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya. Asumsi-asumsi
terkait
prakiraan
pendapatan
daerah
tahun anggaran 2016. a) Diperkirakan ada peningkatan wajib pajak baru; b) Semakin meningkatnya tingkat kesadaran wajib pajak dalam membayar pajak; c) Intensifikasi dan Ektensifikasi Pajak Daerah; d) Meningkatnya pendapatan dari Lain-lain PAD yang sah; e) Meningkatnya penerimaan dari dana bagi hasil pajak provinsi; f) Meningkatnya alokasi dana perimbangan dari pemerintah pusat, antara lain DAU, DAK, dan Bagi Hasil. Proyeksi rencana kebijakan pendapatan daerah dapat dilihat pada Tabel III.7 berikut ini. Tabel III.7 Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Kabupaten Boyolali Tahun 2013 s.d Tahun 2016 Jumlah No.
-1
Uraian
-2
1.1
Pendapatan asli daerah
1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4
Realisasi Tahun
Realisasi Tahun
Tahun Berjalan
2013
2014
2015
Proyeksi /Target pada Tahun Rencana 2016
-3
-4
-5
-6
160.752.449.651
227.516.495.964
221.873.999.000
224.010.276.000
Pajak daerah
43.467.755.843
53.983.465.918
62.129.500.000
63.265.857.000
Retribusi daerah
41.482.304.590
54.305.486.020
35.893.821.000
35.893.821.000
6.425.251.926
9.809.474.657
7.594.479.000
7.594.479.000
69.377.137.292
109.418.069.369
116.256.199.000
117.256.119.000
968.601.409.865
1.060.318.727.801
1.072.447.075.000
1.097.571.227.800
37.681.928.865
36.002.551.801
36.034.723.000
36.034.723.000
871.685.981.000
943.220.456.000
968.089.632.000
992.291.872.800
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah
1.2
Dana perimbangan
1.2.1
Dana bagi hasil pajak/Bagi hasil bukan pajak
1.2.2
Dana alokasi umum
III-14
Jumlah No.
Uraian
-1
Realisasi Tahun
Realisasi Tahun
Tahun Berjalan
2013
2014
2015
Proyeksi /Target pada Tahun Rencana 2016
-3
-4
-5
-6
-2
1.2.3
Dana alokasi khusus
59.233.500.000
81.095.720.000
68.322.720.000
68.322.720.000
1.3
Lain-lain pendapatan daerah yang sah
333.776.532.925
385.829.423.297
497.667.932.000
534.921.424.000
1.3.1
Hibah
4.716.952.466
7.771.641.611
6.220.000.000
6.220.000.000
1.3.2
Dana darurat 62.142.167.449
83.191.181.000
80.995.337.000
82.995.337.000
237.833.565.000
261.782.884.000
377.871.790.000
413.125.282.000
29.083.848.010
33.083.716.686
32.580.805.000
32.580.805.000
1.463.130.392.441
1.673.664.647.062
1.791.989.006.000
1.855.503.007.800
1.3.3 1.3.4 1.3.5
Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari pemerintah daerah lainnya Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus Bantuan Keuangan dari provinsi JUMLAH PENDAPATAN DAERAH (1.1 +1.2+1.3)
3.2.1.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah Arah kebijakan belanja daerah berpedoman pada prinsipprinsip penganggaran, belanja daerah disusun dengan pendekatan anggaran berbasis kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang direncanakan. Kebijakan perencanaan belanja daerah adalah sebagai berikut. 1. Belanja dalam rangka penyelenggaraan urusan wajib digunakan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat dalam upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas
sosial,
dan
fasilitas
umum
yang
layak
untuk
mengembangkan sistem jaminan sosial dan penanggulangan kemiskinan. 2. Belanja daerah disusun berdasarkan pendekatan prestasi kerja yang
berorientasi
pada
direncanakan secara meningkatkan
pencapaian
hasil
dari
input
yang
terukur. Hal tersebut bertujuan untuk
akuntabilitas
perencanaan
anggaran
serta
memperjelas efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran. 3. Dalam
rangka
mendorong
pertumbuhan
ekonomi
daerah,
pemerintah daerah memberikan perhatian maksimal terhadap
III-15
upaya peningkatan investasi di daerah, termasuk investasi bidang pendidikan. 4. Penyusunan belanja daerah diprioritaskan untuk menunjang efektivitas pelaksanaan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam rangka melaksanakan urusan pemerintah daerah yang menjadi tanggung jawabnya. Peningkatan alokasi anggaran belanja yang direncanakan oleh setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah harus SMART (Specific, Measurable, Acceptable, Reliable, Time) yang diikuti dengan peningkatan kinerja pelayanan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. 5. Penggunaan dana perimbangan diprioritaskan untuk kebutuhan sebagai berikut : a. Mencukupi kebutuhan belanja pegawai negeri sipil daerah dan urusan wajib dalam rangka peningkatan pelayanan dasar dan pelayanan umum; b. Mendanai perbaikan lingkungan permukiman di perkotaan dan di
pedesaan,
pembangunan
irigasi,
jaringan
jalan,
dan
jembatan; c. Mendanai
pelestarian
lingkungan
areal
pertambangan,
perbaikan dan penyediaan fasilitas umum, sosial, pelayanan kesehatan dan pendidikan untuk tercapainya standar pelayanan minimal yang ditetapkan peraturan perundang-undangan; d. Dana Alokasi Khusus dialokasikan kepada daerah tertentu untuk mendanai kebutuhan fisik, sarana dan prasarana dasar yang menjadi urusan daerah antara lain program dan kegiatan pendidikan, kesehatan, dan lain-lain sesuai dengan petunjuk teknis yang ditetapkan oleh menteri teknis terkait sesuai dengan peraturan perundang-undangan; e. Pemerintah
Daerah
menyediakan
dana
pendamping/cost
sharing pada program/kegiatan yang berasal dari Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Secara umum Komposisi Belanja Kabupaten Boyolali dibagi menjadi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung. Belanja Tidak Langsung pada Tahun 2016 didominasi oleh belanja pegawai. Hal ini disebabkan adanya kebijakan pemerintah pusat untuk
III-16
meningkatkan belanja pegawai sehingga kebijakan pemerintah Kabupaten Boyolali memprioritaskan belanja wajib khususnya belanja pegawai. Mengalokasikan Belanja Bantuan
Hibah
dan
Bantuan Sosial kepada organisasi kelompok masyarakat sesuai peraturan
perundang-undangan
yang
berlaku,
termasuk
di
dalamnya untuk KPUD dalam rangka penyelenggaraan Pilkada Pemerintah Kabupaten Boyolali Tahun 2015. Belanja
bagi
hasil
ke
desa
mengalami
peningkatan
dikarenakan adanya kenaikan retribusi sehingga berdampak pada kenaikan bagi hasil ke desa. Belanja bantuan keuangan kepada pemerintahan desa naik dikarenakan perhitungan alokasi dana desa (ADD) berdasarkan minimal 10% dari penjumlahan dari dana perimbangan, dana bagi hasil, pajak dan retribusi, yang mana untuk Tahun 2016 alokasi dana tersebut
diprediksi meningkat. Belanja
tidak terduga tetap dianggarakan untuk mengantisipasi adanya dampak bencana di Kabupaten Boyolali. Selain adanya peningkatan dari ADD, transfer Dana Desa dari pusat diperkirakan akan meningkat. Untuk belanja langsung, arah pengelolaan belanja daerah antara lain untuk pemenuhan belanja yang bersifat mengikat sesuai dengan regulasi maupun petunjuk teknis pengalokasian jenis sumber dana antara lain BLUD, DBHCHT, WISMP, pendampingan DAK dan Bantuan Keuangan kepada kabupaten/kota. Selain itu juga dalam
rangka
pembangunan
mewujudkan Tahun
2016
program/kegiatan
prioritas
serta
rencana
sinergitas
program/kegiatan kabupaten dengan pemerintah provinsi maupun pusat yaitu: 1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan dasar; 2. Mempercepat penurunan jumlah penduduk miskin dan tingkat pengangguran; 3. Pemenuhan
kebutuhan
pangan
bagi masyarakat secara baik
dari ketersediaan, distribusi, maupun diversifikasi; 4. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan infrastruktur yang yang mendukung pertumbuhan ekonomi; 5. Meningkatkan daya saing ekonomi yang berbasis pada potensi unggulan daerah;
III-17
6. Meningkatkan kulitas hidup dan sumber daya manusia untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat; 7. Meningkatkan pengelolaan sumberdaya alam, lingkungan hidup, serta upaya-upaya pencegahan dan penanggulangan bencana ; 8. Pengembangan pariwisata, penelitian,
krativitas dan inovasi
masyarakat; 9. Meningkatkan
tata
kelola
pemerintahan
yang
baik
untuk
mewujudkan pemerintahan yang bersih; 10. Memantapkan kesadran demokratisasi dan kondusivitas daerah; Berikut realisasi dan proyeksi belanja daerah Tahun 20132016 tersaji dalam Tabel III.8 berikut ini: Tabel III.8 Realisasi dan Proyeksi Belanja Kabupaten Boyolali Tahun 2013 s.d Tahun 2016 Jumlah NO
-1
Uraian
-2
Realisasi Tahun
Realisasi Tahun
Tahun Berjalan
2013
2014
2015
Proyeksi /Target pada Tahun Rencana 2016
-3
-4
-5
-6
2.1
Belanja Tidak Langsung
970.527.560.169
1.067.759.300.566
1.278.195.625.000
1.349.804.564.000
2.1.1
Belanja pegawai
837.599.339.744
920.321.358.853
1.058.753.935.000
1.088.483.332.000
2.1.2
Belanja bunga
2.1.3
Belanja subsidi
2.1.4
Belanja hibah
2.1.5
Belanja bantuan social
2.1.6
2.1.7
Belanja bagi hasil kepada Provinsi/Kabupaten/kota dan Pemerintah Desa* Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/kota dan Pemerintahan Desa*
-
60.237.526.250
63.560.321.000
66.567.013.000
60.567.013.000
3.292.630.500
3.204.048.063
3.444.500.000
3.444.500.000
94.216.000
99.511.500
7.746.616.000
7.860.251.000
69.303.847.675
80.574.031.150
139.683.561.000
187.449.468.000
0
2.000.000.000
2.000.000.000
2.1.8
Belanja tidak terduga
A
JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG
970.527.560.169
1.067.759.300.566
1.278.195.625.000
1.349.804.564.000
2.2
Belanja Langsung
451.303.401.255
550.232.345.748
563.307.495.000
562.227.557.000
2.2.1
Belanja pegawai
27.784.148.086
32.183.332.532
36.355.547.000
2.2.2
Belanja barang dan jasa
174.407.527.474
214.196.195.338
246.938.063.000
0
III-18
Jumlah NO
-1
Uraian
Realisasi Tahun
Realisasi Tahun
Tahun Berjalan
2013
2014
2015
Proyeksi /Target pada Tahun Rencana 2016
-3
-4
-5
-6
-2
2.2.3
Belanja modal
249.111.725.695
303.852.817.878
280.013.885.000
B
JUMLAH BELANJA LANGSUNG
451.303.401.255
550.232.345.748
563.307.495.000
562.227.557.000
1.421.830.961.424
1.617.991.646.314
1.841.503.120.000
1.912.032.121.000
C
TOTAL JUMLAH BELANJA
3.2.1.3 Kebijakan Pembiayaan Daerah Dalam konteks Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), pembiayaan daerah menempati posisi yang sangat strategis sebagai transaksi untuk mencapai keseimbangan anggaran dengan tetap
memperhatikan
misi
untuk
menciptakan
kemakmuran
masyarakat. Pembiayaan daerah meliputi penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan daerah. Kebijakan pembiayaan daerah timbul karena jumlah belanja daerah lebih besar dari pendapatan daerah, sehingga menimbulkan defisit. Penerimaan
pembiayaan
antara
lain
dapat
berasal
dari
pinjaman dan hasil divestasi. Pengeluaran pembiayaan antara lain digunakan untuk pembiayaan kembali pokok pinjaman, pemberian pinjaman kepada entitas lain dan penyertaan modal pemerintah. Komponen penerimaan pembiayaan Pemerintah Kabupaten Boyolali pada Tahun 2013-2016 utamanya didominasi oleh sisa lebih anggaran tahun lalu (SILPA). SILPA akan menjadi alternatif pertama yang akan digunakan apabila terjadi defisit anggaran. Ada tidaknya SILPA dan besar kecilnya SILPA sangat tergantung pada tingkat belanja yang dilakukan oleh pemerintah daerah serta kinerja pendapatan daerah. Dengan demikian keberadaan SILPA tersebut memberikan sinyal adanya kinerja yang baik pada tahun anggaran bersangkutan. Dalam
komponen
direncanakan
Pengeluaran
penyertaan
modal
pembiayaan
sebesar
Tahun
Rp11.732.000.000
Perusda Aneka Karya, PT Bank Boyolali dan PT Bank Jateng.
III-19
2016 ke
Dalam era ekonomi dan desentralisasi fiskal sekarang ini pemerintah daerah perlu meningkatkan keahlian dalam manajemen dana dan manajemen investasi agar keuangan daerah dapat dikelola secara
optimal
sehingga
memberikan
kesejahteraan
kepada
masyarakat. Misi dan motivasi kegiatan investasi atau penyertaan modal tidak hanya semata-mata menambah penerimaan daerah namun
untuk
peningkatan
kesejahteraan
masyarakat
melalui
penyediaan pelayanan publik. Struktur realisasi dan prediksi pembiayaan daerah pada Tahun 2013-2016 tersaji pada Tabel III.9 berikut ini. Tabel III.9 Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Kabupaten Boyolali Tahun 2013 – 2016 Jumlah
Jenis Penerimaan dan Pengeluaran Pembiayaan Daerah
Realisasi Tahun
Realisasi Tahun
Tahun Berjalan
2013
2014
2015
Proyeksi pada 2016
-2
-3
-4
-5
-6
73.720.210.053
118.136.883.489
68.000.000.000
68.000.000.000
9.653.064.292
261.114.452
261.114.000
261.114.000
1.200.178.127
108.050.150
84.573.452.472
118.506.048.091
68.261.114.000
68.261.114.000
7.736.000.000
11.738.000.000
18.747.000.000
11.732.000.000
JUMLAH PENGELUARAN PEMBIAYAAN
7.736.000.000
11.738.000.000
18.747.000.000
11.732.000.000
JUMLAH PEMBIAYAAN NETTO
76.837.452.472
106.768.048.091
49.514.114.000
56.529.114.000
NO -1
3.1 3.1.1 3.1.5 3.1.6
Penerimaan pembiayaan Sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya (SILPA) Penerimaan kembali pemberian pinjaman Penerimaan piutang daerah JUMLAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN
3.2
Pengeluaran pembiayaan
3.2.2
Penyertaan modal (Investasi) daerah
3.2.3 3.2.4
Pembayaran pokok utang Pemberian pinjaman daerah
III-20
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2016
4.1 Visi, Misi, Sasaran dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Jangka Panjang Memperhatikan ayat 2 pasal 287 Bab XI Permendgri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah menyebutkan bahwa bagi daerah yang belum mempunyai RPJMD atau daerah otonomi baru maka untuk menjaga kesinambungan penyelenggraan pemerintahan dan
pembangunan
daerah
kabupaten/kota,
penyusunan
RKPD
berpedoman pada sasaran pokok arah kebijakan RPJPD kabupaten/kota dan mengacu pada RPJMD Provinsi untuk keselarasan program dan kegiatan pembangunan daerah kabupaten/kota dengan pembangunan daerah Provinsi”. Pembangunan Kabupaten Boyolali Tahun 2016 disusun sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025 Tahap III, menetapkan visi pembangunan
Kabupaten
“TERWUJUDNYA
Boyolali
KABUPATEN
Tahun
BOYOLALI
YANG
2005-2025
yaitu
BERDAYA
SAING,
KONSTITUSIONAL, AMAN, MANDIRI DAN SEJAHTERA”. Penjelasan unsur visi Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025 adalah sebagai berikut : 1.
Berdaya Saing Berdaya saing mengandung arti bahwa Kabupaten Boyolali memiliki keunggulan kompetitif yang tinggi di berbagai bidang, baik di tingkat
regional
mencakup
maupun
semua
aspek
nasional. antara
lain
Keunggulan
kompetitif
infrastruktur,
ini
sumberdaya
manusia, perekonomian, sumberdaya alam dan lingkungan hidup. Kondisi
ini
infrastruktur
ditandai yang
oleh:
terwujudnya
optimal;
kualitas
terwujudnya
dan
kuantitas
pemanfaatan
ilmu
pengetahuan dan teknologi dalam usaha; terwujudnya peningkatan investasi yang tinggi; Terwujudnya integrasi dalam pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup.
IV-1
2.
Konstitusional Konstitusional diartikan bahwa penyelenggaraan pemerintahan selalu
berdasarkan
pada
peraturan
perundangan
yang
berlaku,
mengupayakan semaksimal mungkin perwujudan good governance, mengedepankan penegakan hukum dan hak asasi manusia serta peningkatan kesadaran hukum masyarakat. Kondisi ini ditandai oleh: Terwujudnya good governance dan profesionalisme dan kompetensi aparat,
terwujudnya
Pendapatan
Asli
Daerah
yang
optimal,
terwujudnya kesadaran bangsa negara masyarakat; terwujudnya iklim politik dan demokratis yang kondusif; terwujudnya penegakan hukum dan HAM; terwujudnya pelayanan publik transparan dan akuntabel serta tidak memihak;. dan berkembangnya kehidupan politik yang harmonis, dinamis, dan partisipatif. 3.
Aman Aman diartikan pemerintah Kabupaten Boyolali selalu menjamin masyarakat melakukan aktivitas ekonomi, sosial, politik dan budaya dengan aman dan nyaman, melalui optimalisasi keamanan lingkungan dan menekan angka kejahatan serta menjaga iklim yang kondusif bagi aktivitas masyarakat. Kondisi ini ditandai dengan menurunnya angka kejahatan, menurunnya kasus pelanggaran lalulintas dan menurunnya tingkat kerawanan sosial.
4.
Mandiri Mandiri mengandung arti bahwa pada Tahun 2025 yang akan datang Kabupaten Boyolali memiliki pendapatan asli yang besar sehingga
mampu
pemerintahan
membiayai
daerah,
menyelenggarakan
sebagian
dan
pemerintahan
besar
pemerintah daerah
penyelenggaraan daerah
dengan
mampu
menggunakan
sebagian besar potensi daerah. Dengan demikian pembangunan dapat dinikmati dan menjangkau seluruh kalangan baik kaya maupun miskin, laki-laki maupun perempuan, baik di wilayah perkotaan maupun di wilayah pedesaan. Kondisi ini ditandai oleh: Terwujudnya jumlah dan Proporsi Pendapatan Asli Daerah terhadap pendapatan daerah semakin besar. Bahan baku industri dan usaha masyarakat sebagian besar berasal dari Kabupaten Boyolali, kesetaraan dan keadilan gender dan berkurangnya kesenjangan pembangunan antar wilayah;
IV-2
5.
Sejahtera Sejahtera,
mengandung
arti
bahwa
seluruh
masyarakat
Kabupaten Boyolali telah mampu memenuhi kebutuhan dasarnya meliputi sandang, pangan, papan, pendidikan dan kesehatan secara layak dan lebih baik dari kondisi sebelumnya. Kondisi ini ditandai oleh: tingginya pendapatan per kapita Kabupaten Boyolali; terwujudnya pemerataan pendidikan; terwujudnya derajat kesehatan masyarakat yang
tinggi;
menurunnya
jumlah
penduduk
miskin;
dan
dan
terwujudnya peningkatan lapangan kerja. Untuk mewujudkan visi tersebut , maka ditempuh dengan 10 misi pembangunan daerah, yaitu: 1. Mewujudkan
tata
pemerintahan
yang
amanah
didukung
oleh
aparatur pemerintah yang profesional dan kompeten. 2. Mewujudkan kehidupan politik yang demokratis dan masyarakat yang aman dan tertib. 3. Mewujudkan penegakan hukum dan HAM serta kesetaraan dan keadilan gender dalam berbagai bidang pemerintahan. 4. Mewujudkan SDM berkualitas untuk meningkatkan daya saing daerah. 5. Mewujudkan ketercukupan sarana dan prasarana wilayah secara kuantitas dan kualitas. 6. Mewujudkan perekonomian daerah yang maju dengan bertumpu pada sektor unggulan daerah dan usaha ekonomi rakyat. 7. Mewujudkan daerah ramah investasi dengan penguasaan IPTEK bagi pengembangan
industri,
pelayanan
perijinan
yang
prima
dan
kerjasama kemitraan daerah. 8. Mewujudkan kemandirian keuangan daerah dengan mengoptimalkan sumber keuangan daerah yang sudah ada dan mengembangkan sumber-sumber keuangan daerah baru yang terintegrasi dengan pembangunan daerah. 9. Mewujudkan ketercukupan lapangan pekerjaan untuk meningkatkan daya beli masyarakat, mengurangi pengangguran dan kemiskinan. 10. Mengoptimalkan pemanfaatan Sumber Daya Alam dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan hidup. Guna mewujudkan visi dan misi pembangunan
tersebut, maka
pembangunan jangka panjang Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025 ditujukan untuk mewujudkan daerah dan masyarakat Boyolali yang
IV-3
Berdaya Saing, Konstitusional, Aman , Mandiri dan Sejahtera sebagai landasan bagi tahap pembangunan berikutnya dengan tujuan, sasaran pokok, serta arah pembangunan sebagaimana tertuang dalam Tabel IV.1. Tabel IV.1 Keterkaitan antara Visi Misi dengan Sasaran dan Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah Tahap III RPJPD Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025
NO
MISI
1
2
1
SASARAN
Arah Kebijakan
(thp ke3) 3
4
Mewujudkan tata
Semakin
a. Mengoptimalkan
pemerintahan yang
optimalnya
penyelenggaraan otonomi
amanah didukung oleh
penyelenggaraan
daerah.
aparatur pemerintah
pemerintahan
b. Meningkatkan kualitas
yang profesional dan
yang amanah
pelayanan publik di
kompeten
dan dipercaya
berbagai bidang dalam
oleh masyarakat
rangka memberikan pelayanan kepada masyarakat yang optimal. c. Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah. d. Meningkatkan kompetensi dan profesionalisme aparatur pemerintahan daerah. e. Mengoptimalkan penyediaan data statistik yang akurat untuk keperluan perencanaan pembangunan daerah. f. Mengoptimalkan
IV-4
NO
MISI
1
2
SASARAN
Arah Kebijakan
(thp ke3) 3
4 pelayanan kearsipan kepada masyarakat. g. Mengoptimalkan pelayanan administrasi pertanahan untuk mendukung tertib administrasi agraria. h. Mengoptimalkan pelayanan administrasi kependudukan kepada seluruh anggota masyarakat.
2
Mewujudkan kehidupan
Semakin
a. Mengembangkan
politik yang demokratis
kondusifnya
kerjasama antar
dan masyarakat yang
kondisi
kelompok dan jiwa
aman dan tertib.
keamanan dan
nasionalisme masyarakat
ketertiban
sebagai bagian dari
masyarakat serta
ketahanan nasional.
tumbuhnya iklim
b. Meningkatkan keamanan
politik yang
dan ketertiban
demokratis
masyarakat serta upaya penanggulangan kriminalitas. c. Mengembangkan iklim demokrasi dalam segisegi kehidupan bermasyarakat dan bernegara
3
Mewujudkan penegakan
Semakin
hukum dan HAM serta
mantapnya
hukum berbagai
kesetaraan dan keadilan
penegakan
pelanggaran terhadap
gender dalam berbagai
hukum dan hak
peraturan perundang-
IV-5
a. Mewujudkan penegak
NO
MISI
1
2 bidang pemerintahan.
SASARAN
Arah Kebijakan
(thp ke3) 3 asasi manusia secara adil
4 undangan. b. Mewujudkan konsistensi
kepada seluruh
peraturan daerah dengan
anggota
peraturan pusat dan
masyarakat dan
provinsi.
Semakin tingginya kesetaraan dan
c. Mewujudkan
keadilan gender
penghargaan dan
dalam berbagai
penghormatan yang tinggi
bidang
terhadap Hak Asasi
pembangunan.
Manusia (HAM). d. Meningkatkan pengarustamaan gender dalam penyelenggaraan pemerintahan. e. Meningkatkan perlindungan terhadap perempuan dan anak. f. Mengupayakan penanggulangan kerawanan sosial.
4
Mewujudkan SDM
Semakin
berkualitas untuk
tingginya
a. Mengoptimalkan pemerataan akses
meningkatkan daya saing kualitas
memperoleh pendidikan,
daerah.
sumberdaya
mutu dan relevansi serta
manusia
tata kelola pendidikan. b. Meningkatnya kuantitas dan kualitas pelayanan perpustakaan kepada masyarakat. c. Mengoptimalkan
IV-6
NO
MISI
1
2
SASARAN
Arah Kebijakan
(thp ke3) 3
4 pemerataan akses memperoleh kesehatan yang bermutu untuk meningkatkan derajad kesehatan masyarakat. d. Mengendalikan pertumbuhan penduduk secara optimal. e. Meningkatkan keimanan dan ketaqwaan bagi umat beragama serta kerukunan dan toleransi antar umat beragama. f. Meningkatkan peran pemuda dalam pembangunan dan prestasi keolahragaan. g. Meningkatkan kualitas penelenggaraan Keluarga Berancana dalam mewujudkan keluarga sejahtera h. Meningkatkan pelestarian nilai-nilai budaya masyarakat.
5
Mewujudkan
Semakin
ketercukupan sarana
tingginya
dan kuantitas jalan dan
dan prasarana wilayah
kuantitas dan
jembatan dalam rangka
secara kuantitas dan
kualitas sarana
menunjang mobilitas
kualitas.
dan prasarana
penduduk, barang dan
wilayah
jasa.
IV-7
a. Meningkatkan kualitas
NO
MISI
1
2
SASARAN
Arah Kebijakan
(thp ke3) 3
4 b. Meningkatkan kualitas dan kuantitas prasarana perhubungan. c. Mengembangkan perumahan yang layak huni sesuai dengan kebutuhan masyarakat. d. Meningkatkan kualitas dan kuantitas jaringan irigasi dalam rangka mendukung produktivitas pertanian dalam arti luas. e. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana prasarana penyediaan air baku dan air bersih agar dapat dinikmati oleh seluruh masyarakat. f. Mengembangkan energi alternatif dan mengoptimalkan suplai listrik ke seluruh wilayah. g. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana telekomunikasi.
6
Mewujudkan
Semakin
perekonomian daerah
tingginya
pemasaran produk-
yang maju dengan
kesejahteraan
produk unggulan daerah
bertumpu pada sektor
masyarakat dan
baik dalam negeri
unggulan daerah dan
perekonomian
maupun keluar negeri.
usaha ekonomi rakyat.
rakyat yang
IV-8
a. Mengoptimalkan
b. Meningkatkan
NO
MISI
1
2
SASARAN
Arah Kebijakan
(thp ke3) 3
4
bertumpu pada
produktivitas hasil
sektor unggulan
pertanian (dalam arti
daerah
luas) dan pengolahan produk-produk pertanian untuk mendukung ketahanan pangan. c. Mengembangkan obyek dan daya tarik wisata daerah. d. Peningkatan produksi perikanan untuk mencukupi kebutuhan masyarakat. e. Meningkatkan pemerataan distribusi dan akses pangan masyarakat sampai tingkat rumah tangga.
7
Mewujudkan daerah
a. Meningkatkan investasi
ramah investasi dengan
Semakin
daerah melalui
penguasaan IPTEK bagi
tingginya
penciptaan iklim dan
pengembangan industri,
invistasi daerah
sarana prasarana
pelayanan perijinan yang
yang didukung
pendukung investasi.
prima dan kerjasama
dengan semakin
kemitraan daerah.
tingginya
dan usaha kecil
penguasaan
menengah melalui
IPTEK bagi
peningkatan kualitas
pengembangan
SDM.
industri serta
b. Mengembangkan koperasi
c. Peningkatan daya saing
semakin
industri daerah melalui
meningkatnya
penerapan teknologi dan
pelayanan
standar produk.
IV-9
NO
MISI
1
2
SASARAN
Arah Kebijakan
(thp ke3) 3 perijinan dan
4 d. Mengembangkan
kerjasama
kerjasama dengan
kemitraan
pemerintah pusat dan provinsi atau kabupaten/kota lainnya dalam percepatan pembangunan kawasan strategis. e. Mengembangkan kerjasama dengan berbagai institusi yang profesional dibidangnya untuk meningkatkan kualitas dan efektivitas pembangunan. f. Mengoptimalkan kerjasama antar daerah dalam penyelenggaraan transmigrasi.
8
a. Mengoptimalkan dan
Mewujudkankemandirian keuangan daerah dengan
Semakin
meningkatkan efektivitas
mengoptimalkan sumber
tingginya
sumber Pendapatan Asli
keuangan daerah yang
ketercukupan
Daerah
sudah ada dan
lapangan
mengembangkan
pekerjaan dan
dan efisiensi dalam
sumber-sumber
semakin
pengelolaan keuangan
keuangan daerah baru
tingginya daya
daerah.
yang terintegrasi dengan
beli masyarakat
pembangunan daerah.
sehingga
transpransi dan
mengurangi
akuntabilitas dalam
angka
pengelolaan keuangan
pengangguran
daerah.
IV-10
b. Meningkatkan efektivitas
c. Meningkatkan
NO
MISI
1
2
SASARAN
Arah Kebijakan
(thp ke3) 3
4
dan kemiskinan 9
Mewujudkan
Semakin
ketercukupan lapangan
tingginya
penanggulangan
pekerjaan untuk
kemandirian
kemiskinan dan
meningkatkan daya beli
keuangan daerah
pemberdayaan
masyarakat, mengurangi
dengan semakin
masyarakat dan desa
pengangguran dan
berkembangnya
untuk mengurangi
kemiskinan.
sumber
penduduk miskin.
keuangan daerah
a. Mengoptimalkan program
b. Meningkatkan upaya
terintegrasi
penanganan penyandang
dengan
masalah kesejahteraan
pembangunan
sosial.
daerah
c. Mengurangi pengangguran melalui fasilitasi usaha masyarakat dan penyelenggaraan bursa kerja daerah. d. Mendorong percepatan pembangunan pada kawasan-kawasan tertinggal.
10
Mengoptimalkan
Semakin
a. Mengoptimalkan
pemanfaatan Sumber
tingginya
pemanfaatan sumberdaya
Daya Alam dengan tetap
pemanfaatan
hutan dengan tetap
memperhatikan
sumberdaya
memperhatikan
kelestarian lingkungan
alam dengan
kelestariannya.
hidup.
tetap
b. Mengoptimalkan usaha
memperhatikan
pertambangan dengan
kelestarian
tetap memperhatikan
lingkungan hidup
kelestarian lingkungan hidup.
IV-11
NO
MISI
1
2
SASARAN
Arah Kebijakan
(thp ke3) 3
4 c. Meningkatkan pengendalian pemanfaatan ruang untuk menghindari kerusakan lingkungan. d. Meningkatkan penerapan standar teknis pengolahan limbah dan pengawasan pencemaran air. e. Mengembangkan ruang terbuka hijau pada kawasan padat kendaraan dan kawasan industri untuk mengurangi polusi udara.
4.2.
Prioritas dan PembangunanDaerah Pembangunan
Kabupaten
Boyolali
Tahun
2016
merupakan
penjabaran Tahap III RPJPD Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025 untuk mewujudkan daerah dan masyarakat Boyolali yang Berdaya Saing, Konstitisional, Aman, Mandiri dan Sejahtera yang diarahkan pada: 1. Mewujudkan tata pemerintahan yang amanah; 2. Mewujudkan kehidupan politik yang demokratis; 3. Mewujudkan penegakan hukum; 4. Mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas; 5. Meningkatkan Ketercukupan sarana dan prasarana ; 6. Mewujudkan Perekonomian daerah yang maju; 7. Mewujudkan daerah ramah investasi ; 8. Mewujudkan kemandirian keuangan daerah ;
IV-12
9. Mewujudkan ketercukupan lapangan pekerjaan dan mengurangi kemiskinan; 10. Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya. Disisi lain, Pembangunan Kabupaten Boyolali Tahun 2016 juga diarahkan untuk mendukung pencapaian tujuan pembangunan Provinsi maupun Nasional dengan memperhatikan sinergitas dan sinkroniasi kebijakan antara pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten menuju pembangunan yang berkelanjutan. Memperhatikan Bab X RPJMD Kabupaten Boyolali Tahun 20102015 tentang pedoman penyusunan PJMD masa transisi bahwa untuk menjaga
kesinambungan
pembangunan
daerah
dan
kekosongan
dokumen perencanaan pembangunan daerah tahun 2016 RPJMD tahun 2010-2015 yang akan berakhir menjadi pedoman sementara bagi pemerintahan Bupati dan Wakil Bupati baru terpilih selama belum ada RPJMD baru, maka prioritas pembangunan tahun 2016 mengacu pada prioritas
pembangunan
pembangunan
daerah
RPJMD Tahun
sebelumnya. 2016
dengan
Hubungan
prioritas
program
prioritas
pembangunan tahun 2016 disajikan pada tabel IV.2 berikut:
IV-13
Tabel IV.2. Rencana Program Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2016
NO 1 1
Prioritas dan Arah Pembangunan
Program Prioritas
Target Kinerja Indikator 4
2 Reformasi Birokrasi & Tata Kelola
3
Meningkatnya SDM aparatur, sarpras dan standart pelayanan dalam pelayanan pengadaan barang/jasa;
Terlaksananya Pengadaan Barang dan Jasa secara eproc
Terlaksananya pengadaan barang dan jasa secara e-prog
Meningkatnya sistem pembinaan karier pegawai
Program Pendidikan Kedinasan
Meningkatnya jumlah PNS yang lulus Diklat Kepemimpinan dan/atau menguasai bidang tertentu.
Meningkatnya kemampuan SDM dan disiplin paratur
Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur
Peningkatan pengetahuan dan ketrampilan aparatur sesuai tupoksinya
Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
Tertatanya pegawai dan terpenuhinya formasi disetiap SKPD sesuai dengan beban kerja dan kompetensinya
IV-14
Target 5
100
95
140
70
Satuan 6
SKPD Pengampu 7
%
ULP
org
BKD
orang
%
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2 Optimalisasi tugas dan fungsi DPRD
Optimalisasi kinerja dan fungsi pengawasan;
Meningkatnya SDM Aparatur Pengawasan;
Mengintensifkan pelayanan jembut bola ke daerah ( desa/kelurahan)
Program Prioritas 3 Program Peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah
Target Kinerja Indikator 4 Terwujudnya perda dan terserapnya aspirasi masyarakat
Target 5 20
Satuan 6 Perda
100
%
154
%
Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH Program Peningkatan Profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan
Meningkatnya Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH Prosentase pelaksanaan evaluasi kinerja dan review laporan keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah
70
%
Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan
Persentase SKPD yang telah mendapat sosialisasi tentang SPIP
80
%
Program Penataan Administrasi Kependudukan
Cakupan penerbitan KK
100
%
IV-15
SKPD Pengampu 7 SEKT DPRD
INSPEKTORAT
DISDUKCAPIL
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Program Prioritas 3
Target Kinerja Indikator 4 Cakupan penerbitan KTP Cakupan penerbitan kutipan Akte Kelahiran Cakupan Penerbitan Kutipan Akte Kematian
Target 5 100 65
Satuan 6 % %
5
%
Jumlah dokumen perencanaan dan evaluasi pembangunan daerah sesuai ketentuan
23
dok
Tersusunnya buku pengembangan data/ informasi
7
dok
Meningkatnya kualitas Program peningkatan pelayanan dan sumber daya kualitas pelayanan aparatur bidang kearsipan informasi
Terselenggeranya penerbitan buku pedoman kearsipan dan buku jadwal retensi arsip (JRA) sesuai dengan peraruran/ketentuan yang berlaku
200
buku
Meningkatnya penyelenggaraan dan
Rasio jumlah pengunjung perpustakaan
19.500
orang
Tersusunya dokumen Program Perencanaan perencanaan dan evaluasi Pembangunan Daerah pembangunan daerah yang berkelanjutan sesuai ketentuan Program Pengembangan data/informasi
Program pengembangan Budaya baca dan
IV-16
SKPD Pengampu 7
BAPPEDA
KPAD
NO 1
Prioritas dan Arah Pembangunan 2 pengelolaan perpustakaan;
Program Prioritas 3 Pemeliharaan perpustakaan
Target Kinerja Indikator 4 Cakupan pembinaan perpustakaan desa
Meningkatnya minat baca masyarakat
Bertambahnya koleksi bahan pustaka di perpustakaan umum daerah
Meningkatnya mekanisme Program pengkajian dan pengelolaan dan pelestarian penelitian bidang dokumen/arsip daerah; komunikasi dan informasi
Terdokumennya dan terproduksinya kegiatan pembangunan pemerintahan dan kemasyarakatan yang aktual dan faktual
Meningkatnya Fasilitasi pembuatan produk hukum daerah.
Program Penataan peraturan perundang-undangan
Produk hukum (Perda dan perbup) yang dapat diakses oleh masyarakat
IV-17
Target 5
Satuan 6
14,14
%
1000
Eksp
100
SKPD Pengampu 7
%
5
dok
12
Perda
50
Perbup
SETDA
NO 1
Prioritas dan Arah Pembangunan 2 Tindak Lanjut Penerbitan Peraturan Pemerintah dan Peraturan Menteri masing masing SPM lebih cepat dari batas waktu yang ditentukan maksimal 2 (dua) tahun sejak di undangkannya UU No 32 Tahun 2014 Meningkatnya penerapan sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah.
Intensifikasi pemungutan pajak daerah Meningkatnya Pengelolaan Anggaran Belanja yang berorientasi pada kualitas pelayanan yang Akuntabel Optimalisasi pemanfaatan dan pemberdayaan aset
Program Prioritas 3 Program Peningkatan Pelayanan Publik
Target Kinerja Indikator 4
Target 5
Satuan 6
Prosentase satuan/ unit kerja yang mempunyai SOP dalam menjalankan tugas
90
%
Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Kabupaten
78
nilai
Program Penataan Daerah Otonomi Baru
Terbentuknya organisasi pemerintah daerah yang tepat ukuran dan tepat fungsi (right sizing)
Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Meningkatnya jumlah pajak daerah
100
%
10
%
Tersusunya dokumen APBD yang tepat waktu
7
Jumlah aset yang dikelola dengan baik
100
IV-18
dok
%
SKPD Pengampu 7
DPPKAD
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
2
daerah. Pendidikan Meningkatnya Layanan Pendidikan Anak Usia Dini, Non Formal dan Informal (PAUDNI) yang merata, berkualitas dan terjamin Meningkatnya Layanan Pendidikan Dasar (DIKDAS) yang berkualitas, memperluas Keterjangkauan Layanan Pendidikan, melalui pemberian beasiswa dan pendampingan Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
Program Prioritas 3
Program Pendidikan Anak Usia Dini
Target Kinerja Indikator 4
Peningkatan Sarpras PAUD
Tersedianya Bantuan APE untuk PAUD Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
Terlaksananya Pembangunan Unit Sekolah Baru dan Pengembangan dan peningkatan kualitas dan kuantitas fasilitas pendidikan pada pembangunan sarana dan prasarana serta penataan lingkungan
Peningkatan Sarpras melalui Penambahan RKB SD dan SMP Pembangunan Ruang Laboratorium
IV-19
Target 5
Satuan 6
1
SKPD Pengampu 7
ruang
DISDIKPORA
75
lembaga
DISDIKPORA
2
sekolah
DISDIKPORA
22
ruang
DISDIKPORA
6
ruang
DISDIKPORA
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Program Prioritas 3
Target Kinerja Indikator 4
Satuan 6
7
Pembangunan Ruang Perpustakaan SD/SDLB dan SMP
25
ruang
DISDIKPORA
Pembangunan sarana air bersih dan sanitary
19
paket
DISDIKPORA
Tersedianya Buku Perpustakaan dan/mulok SD dan SMP
96
paket
DISDIKPORA
Pengadaan Alat Peraga Pendidikan SD dan SMP
49
paket
DISDIKPORA
Tersedianya Meubelair Pengganti SD dan SMP
47
paket
DISDIKPORA
133
ruang
DISDIKPORA
Tersedianya Bantuan Operasional Sekolah (BOS) jenjang SD/SDLB/MI dan SMP/SMPLB/MTs
12
bulan
DISDIKPORA
Penambahan Ruang Kelas Sekolah
25
ruang
DISDIKPORA
Pembangunan Lab SMA dan SMK
9
ruang
DISDIKPORA
Pembangunan Perpustakaan SMA dan SMK
2
paket
DISDIKPORA
Peningkatan kualitas sarpras SD dan SMP
Program Pendidikan Meningkatkan Layanan Menengah Pendidikan Menengah (DIKMEN) yang berkualitas dan terjangkau bagi seluruh masyarakat.
Target 5
SKPD Pengampu
IV-20
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Meningkatkan kualifikasi dan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan
Mengembangkan dukungan sarana dan prasarana olahraga bagi masyarakat sesuai dengan olahraga
Program Prioritas 3
Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Program peningkatan peran serta kepemudaan
Target Kinerja Indikator 4
Target 5
Satuan 6
SKPD Pengampu 7
Tersedianya Buku Referensi dan Raport SMA dan SMK
19
paket
DISDIKPORA
Pengadaan Alat Peraga Pendidikan SMA dan SMK
32
paket
DISDIKPORA
Rehab Ruang Kelas SMA dan SMK
56
ruang
DISDIKPORA
Bantuan peningkatan kualifikasi ke S1 Pendidik Formal dan Guru PAUD
418
orang
DISDIKPORA
Peningkatan Mutu Bagi Pendidik dan/Tenaga Kependidikan
200
orang
DISDIKPORA
Bantuan Kesejahteraan pendidik wiyata bakti pendidikan formal dan Pendidik PAUD
766
orang
DISDIKPORA
Peningkatan Pembinaan organisasi kepemudaan dan pendidikan pelatihan dasar kepemimpinan
8
keg
DISDIKPORA
IV-21
NO 1
3
Prioritas dan Arah Pembangunan 2 Pengadaan/perbaikan dan memelihara sarana dan prasarana olahraga, meningkatkan kemampuan pelatih olahraga, optimalisasi pembinaan bagi olahragawan berbakat, memberikan penghargaan (reward) kepada pelatih/insan olahraga yang berprestasi Kesehatan Menurunkan Angka Kesakitan dan Angka Kematian Penyakit Menular, MengenadAlikan Faktor resiko Penyakit Menular dan Tidak Menular, s erta meningkatkan surveilans
Program Prioritas
Target Kinerja
3
Indikator 4
Program upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba
Pemberian penyuluhan tentang bahaya narkoba bagi pemuda
1
kegiatan
DISDIKPORA
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga
Peningkatan dan pembangunan/rehabilitasi sarana olahraga serta penataan lingkungan dan terbukanya aksesibiltas masyarakat
1
paket
DISDIKPORA
Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
Terpenuhi Jenis kebutuhan obat disarana kesehatan dasar
3
Jenis
Dinkes
Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Menurunkan angka kesakitan dan kematian akibat penyakit menular
5000
0rang
IV-22
Target 5
Satuan 6
SKPD Pengampu 7
NO 1
Prioritas dan Arah Pembangunan 2 Menurunkana ngka Kematian Ibu, Bayi dan Anak Balita, serta meningkatkan status Gizi Ibu Bayi dan Balita. Meningkatkan standart dan sarpras pelayanan kesehatan
Program Prioritas 3 Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Program Upaya Kesehatan Masyarakat
Target Kinerja Indikator 4 Terlaksanya upaya perbaikan gizi bagi Bayi, Balita, Remaja di kabupaten Boyolali Terlaksananya Pelayanan Kesehatan disarana Pelayanan Kesehatan Tercukupinya biaya operasional dan pemeliharaan Meningkatnya tingkat hunian (Bed Occupancy Rate/ BOR) Lama tinggal (Legth Of Stay/ LOS)
Target 5 19
29
Satuan 6 Kec
7
UPTD
100%
%
75%
%
5
hari
Turn Over Internal (TOI) Bed Turn Over (BTO) Menurunnya angka kematian murni (Net Death Rate/ NDR)
2 50 0,01%
hari kali %
Gross Death Rate (GDR)
0,01%
%
IV-23
SKPD Pengampu
RSUD Banyudono
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Program Prioritas 3
Target Kinerja Indikator 4 Pelayanan pasien JamkesmasJamkesda Nilai IKM Rawat Jalan Rawat Inap Tercukupinya biaya operasional dan pemeliharaan Meningkatnya tingkat hunian
Target 5 4,014
Satuan 6 pasien
80 75 100
% % %
73,15
%
(Bed Occupancy Rate/ BOR) Lama tinggal (Legth Of Stay/ LOS) Turn Over Internal (TOI) Bed Turn Over (BTO) Menurunnya angka kematian murni (Net Death Rate/ NDR) Gross Death Rate (GDR) Pelayanan pasien JamkesmasJamkesda
IV-24
4,51
hari
1,92 46,1 0,2067
hari kali %
0,726 8.113
% pasien
SKPD Pengampu 7
RSUD Simo
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Program Prioritas 3
Target Kinerja Indikator 4 Nilai IKM
Satuan 6
Rawat Jalan Rawat Inap Tercukupinya biaya operasional dan pemeliharaan
79 79 100
% % %
Meningkatnya tingkat hunian (Bed Occupancy Rate/ BOR)
80%
%
Lama tinggal (Legth Of Stay/ LOS) Turn Over Internal (TOI) Bed Turn Over (BTO) Menurunnya angka kematian murni (Net Death Rate/ NDR) Gross Death Rate (GDR) Pelayanan pasien JamkesmasJamkesda Program pengadaaan, peningkatan sarana dan
Target 5
Nilai IKM Meningkatnya sarana dan prasarana rumah sakit
IV-25
5
hari
2 70 1,5
hari kali %
2 11.351 77,2 3
SKPD Pengampu 7
RSUD Pandan Arang
% pasien % unit
RSUD Banyudono
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
4
Penanggulangan Kemiskinan Meningkatkan sambungan air bersih ke masyarakat KK Miskin
Program Prioritas 3 prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rmah sakit paruparu/rumah sakit mata
Target Kinerja Indikator 4
Program penyediaan dan pengolahan air baku
Terpenuhinya kebutuhan air bersih bagi masyarakat
Peningkatan ketrampilan masyarakat
Program Pengembangan Kewirausahaan dan keunggulan kompetitif Usaha Kecil Menengah
Meningkatnya Produktivitas UMKM dan Koperasi
Peningkatan SDM Koperasi dan UMKM kearah kemandirian
Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
Meningkatnya jumlah KSP/KJKS dan LKM yang laporan keuangannya dinilai sehat/cukup sehat
IV-26
Target 5
SKPD Pengampu
1
Satuan 6 paket
2
paket
RSUD Simo
1
paket
RSU Pandan Arang
2.885
Sambun gan Rumah Air Bersih 10 UMKM & Koperasi 20
kop
7
DPU ESDM
DINKOP DAN UKM
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Program Prioritas 3 Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa
Target Kinerja Indikator 4 Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam membangun desa
Target Satuan 5 6 19 Kecamat an Desa
12
bulan
7 BAPERMASDES
Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan
Meningkatnya Keberdayaan Masyarakat Desa
Meningkatnya pelayanan kesehatan mesyarakat miskin dan rentan;
Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan
Terlaksananya jaminan pelayanan kesehatan masyarakat miskin dan rentan
Meningkatnya sarpras Sanitasi DasarPemukiman, tempat umum dan Pengolahan Makanan
Program Pengembangan Lingkungan Sehat
Terlaksananya pengawasan dan pembinaan kesehatan tempat tempat umum dan industri
1640
unit
Meningkatnya kesejahteraan KK miskin
Pendistribusian bibit ternak kepada masyarakat
Terdistribusikannya bibit ternak kpd masyarakat
500
ekor
DISNAKKAN
Program Keluarga Berencana
Terlayaninya pelayananan kb bagi kk miskin
100
%
BP3KB
IV-27
140
SKPD Pengampu
DINKES
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Program Prioritas
Target Kinerja
3 Pengadaan sarana dan prasarana pendukung usaha bagi keluarga miskin
Indikator 4 Rehab RTLH (Rumah Tidak Layak Huni) bagi masyarakat miskin
Fasilitasi manajemen usaha bagi keluarga miskin
Meningkatnya pengetahuan dan pendapatan anggota KUBE
250
Org
Meningkatnya pengetahuan dan pendapatan KRSE
200
KK
Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma
Meningkatnya kesejahteraan dan kemandirian penyandang cacat
120
orang
Program pembinaan panti asuhan / panti jompo
Meningkatnya pelayanan panti
5
panti
Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial
Meningkatnya kapasitas dan peran lembaga-lembaga sosial dan organisasi sosial masyarakat dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat
20
desa
Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja
Jumlah tenaga kerja (pencari kerja) yang mendapatkan pelatihan
240
orang
IV-28
Target 5 10
Satuan 6 KK
SKPD Pengampu 7 DINSOSNAKERTRANS
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Meningkatnya Layanan Pendidikan melali bantuan besiswa KK miskin dan masyarakat rentan
5
Ketahanan Pangan Penyediaan pangan yang cukup, merata, terjangkau dan aman.
Program Prioritas
Target Kinerja
3
Indikator 4
Program Peningkatan Kesempatan Kerja
Jumlah pencari kerja terdaftar yang ditempatkan
Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan
Jumlah perusahaan yang mematuhi/ tidak melanggar norma ketenagakerjaan
84
perusaha an
Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi.
Jumlah transmigran yang ditempatkan
25
KK
Program Pendidikan Menengah
Jumlah siswa yang mendapat Bantuan Beasiswa SMA/SMK dari keluarga kurang mampu
406
siswa
Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
Jumlah siswa yang mendapat beasiswa retrieval untuk anak putus sekolah
75
anak
Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan)
Meningkatnya Pola Pangan Harapan (PPH)
90
%
IV-29
Target 5 2.500
Satuan 6
SKPD Pengampu 7
orang
DISDIKPORA
BKP3
NO 1
Prioritas dan Arah Pembangunan
Program Prioritas
Target Kinerja
2 Pengamanan ketersediaan pangan melalui pengamanan lahan pertanian abadi, peningkatan sarana prasarana, serta SDM di bidang pertanian
3 Peningkatan Kesejahteraan Petani
Indikator 4 Meningkatnya kelas kelembagaan kelompok tani
Meningkatnya sarpras, pengembangan kelembagaan, produksi pengolahan dan pemasaran hasilnya serta perlindungan hewan
Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
Bertambahnya sarana dan prasarana POS IB
1
unit
Pemberian IB, PKB dan ATR
2
ekor
500
ekor
Distribusi bibit ternak kpd masyarakat Pelaksanaan pengawasan kualitas pakan yang beredar dan pelatihan pengawetan pakan
Target Satuan 5 6 100 kelompok
20
5
IV-30
sampel
kel
SKPD Pengampu 7
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Program Prioritas 3
Pengembagan Budidaya Perikanan
Target Kinerja Indikator 4 Pembangunan UPTD Puskeswan dan Sarprasnya
Target 5 1
Satuan 6 unit
Distribusi ternak di daerah penghasil tembakau
70
ekor
Pemberian benih ikan dan jumlah UPR yang terbina
1.294.840
ekor
Jumlah kelp pembudidaya ikan yang mendapat pembinaan
IV-31
5
kel
10
kel
SKPD Pengampu 7
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Program Prioritas 3
Target Kinerja Indikator 4 Meningkatnya sarana dan prasarana perikanan (paket alat tangkap ikan, pakan induk ikan, alat BBI, mebeleur, alat lab, bangunan BBI dan jenis bangunan kolam,)
IV-32
Target 5 10
Satuan 6 pkt
SKPD Pengampu 7
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Meningkatkan produkproduk unggulan daerah
Program Prioritas 3
Program Peningkatan Ketahanan Pangan
Target Kinerja Indikator 4
2
Satuan 6 jenis
Jumlah Demplot kedelai
3
Unit
Jumlah Demplot Ubi Kayu dengan Varietas Unggul
4
Unit
Uji Varietas Jagung Hibrida Introduksi Dalam Negeri
4
Unit
10 10,65
Ha Ton
73
unit
Penangkaran kedelai Jumlah benih padi bersertifikat yang siap jual Meningkatnya sarpras produksi pertanian
Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan
Penyediaan sarana-prasarana produksi pertanian/perkebunan Jumlah bibit hortikultura yang siap jual
Mengendalikan luasan serangan OPT dan DPI;
Luas lahan pertanian yang dikendalikan dari serangan OPT
IV-33
Target 5
1.200 500
Batang Ha
SKPD Pengampu 7
DIPERTANBUNH UT
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Mengendalikan alih fungsi lahan
6
Target Kinerja
Program Prioritas
Indikator 3 4 Program Peningkatan Meningkatnya produksi tanaman Produksi, Produktivitas dan perkebunan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan
Prosentase LMDH (Lembaga Masyarakat Desa Hutan) yang aktif
Program rehabilitasi hutan dan lahan
Luas lahan kritis di luar kawasan hutan negara yang direhabilitasi
Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan
Terbangunnya prasarana dasar infrastruktur perdesaan
Meningkatnyan Infrastrukstur Jalan dan Jembatan
Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
Jalan Dalam Kondisi baik/mempertahankan jalan dalam kondisi baik
Meningkatnya Infrastrukstur drainase/gorong-gorong
Program Pembangunan saluran drainase/goronggorong
terbangunnya trotoar Kab Boyolali
Meningkatnya Infrastrukstur Turap/Talud/Brojong
Program Pembangunan turap/talud/brojong
terbangunnya Turab Talud/Brojong
Infrastruktur Meningkatnya Infrasruktur Pedesaan
terbangunnya drainase Kab Boyolali
IV-34
Target 5 5
Satuan 6 Komodit as
SKPD Pengampu 7
50
%
530
Ha
19
kec
Kec seKab.Boyolali
% / Km
DPU ESDM
3.508
m
DPU ESDM
10.258
m
DPU ESDM
lokasi
DPU ESDM
71 atau 391,799
22
NO 1
Prioritas dan Arah Pembangunan
Program Prioritas
2 3 MeningkatnyaInfrastrukstur Program pengembangan Irigasi dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya
Target Kinerja Indikator 4 Jaringan Irigasi dalam kondisi baik
Target 5 9.354
SKPD Pengampu
Satuan 6 m
7 DPU ESDM
Terbangunnya kembali prasarana irigasi yang rusak
31
DI
DPU ESDM
embung
DPU ESDM
buah
DISHUBKOMINFO
Meningkatnya Penyediaan Air Baku
Program pengembangan, pengelolaan dan konversi sungai, danau dan sumber daya air lainnya
tersedianya air baku bagi masyarakat untuk wilayah yang tidak ada sumber air dengan terbangunnya embung
10
Meningkatnya kuantitas sarpras perhubungan dan telekomonikasi
Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas
Terpasangnya rambu-rambu lalu lintas ,pagar pengaman dan marka jalan
2354
IV-35
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Program Prioritas 3 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
Target Kinerja Indikator 4 Tersedianya media website di Kabupaten Boyolali
Target 5
Satuan 6 6
7
SKPD
Program peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor
Rasio kendaraan umum laik jalan
100
%
Optimalisasi fungsi pengendalian kepada SKPD dan penyedia jasa terhadap aturan-aturan dan regulasi peraturan,;
Pengawasan Jasa Konstruksi
Meningkatnya kwalitas hasil kerja rekanan
100
pelaku usaha
Mewujudkan ruang wilayah yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan sesuai amanat UndangUndang Nomor: 26 Tahun 2007 tentang penataan Ruang serta memenuhi kebutuhan pembangunan dengan senantiasa
Program Perencanaan Tata Ruang Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
2
keg sosialisa si
Tersusunnya data permasalahan Perda RTRW No:09 Tahun 2011
3
dok
Tersusunnya dokumen Pengendalian pemanfaatan ruang
1
dok
IV-36
SKPD Pengampu
SETDA
BAPPEDA
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
7
Program Prioritas 3
berwawasan lingkungan, efisien dalam alokasi investasi, bersinergi dan dapat dijadikan acuan dalam penyusunan program pembangunan untuk tercapainya kesejahteraan masyarakat Iklim Investasi dan Usaha Menciptakan iklim Peningkatan fasiliatasi investasi yang kondusif terwujudnya kerjasama kepada dunia usaha strategis antar usaha besar dan Usaha Kecil Menengah
Target Kinerja Indikator 4
Target 5
Satuan 6
Fasilitasi Pemda dlm rangka kerjasama kemitraan antara usaha mikro kecil, menengah dan koperasi
1
kali
Pengembangan potensi unggulan daerah
Tersedianya informasi peluang usaha sektor/bidang usaha unggulan
1
dok
Koordinasi perencanaan dan pengembangan penanaman modal
Sosialisasi kebijakan penanaman modal dan bimbingan pelaksanaan kegiatan penanaman modal pada masyarakat dunia usaha;
2
kali
IV-37
SKPD Pengampu 7
BPMP2T
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
8
Program Prioritas 3 Penyelenggaraanpameran investasi
Target Kinerja Indikator 4 Promosi eluang penanamnan modal kab
Penyederhanaan prosedur perijinan dan peningkatan pelayanan penanaman modal
Terselenggaranya pelayanan peijinan dan non perijinan bidang penanaman modal melalui PTSP di bidang penanaman modal dan terimplementasikannya sistem pelayanan informasi dan perijinan investasi secara elektronik (SPIPUISE)
Mengendalikan dan mencegah pencemaran dan perusakan lingkungan
Peningkatan Pengendalian Polusi
Jumlah IPAL (Biogas) yang dimiliki peternak dan industry kecil tahu
Meningkatkan pengelolaan ruang terbuka hijau
Perlindungan dan konservasi SDA dan LH
Tingkat Pencemaran udara dan air (kualitas udara dan air)
Target 5 2 100
Satuan 6 kali
SKPD Pengampu 7
%
Lingkungan Hidup dan Bencana:
SO2
IV-38
12
unit
%
< 632
%
BLH
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Program Prioritas 3
Target Kinerja Indikator 4 CO NO2 COD BOD TSS Jumlah Sumur Resapan
Peningkatan sarpras dan SDM Pencegahan dan Penaggulangan Bencana Terselesainya pemulihan awal dan prasarana fisik dan non fisik di wilayah pasca bencana secara terpadu dan menyeluruh
Target 5 < 15000 < 316 <3 < 25 < 50 40
Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH)
tersediannya RTH/Terwujudnya pengawaan dan pengendalian RTH
Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam
Tersedianya Tempat Evakuasi Akhir
1
Jumlahorang yang mengikuti pelatihan Dala dan PPDNA
60
IV-39
20
Satuan 6 %
SKPD Pengampu 7
% % % % unit %
DPU ESDM dan BLH
unit
BPPD
orang
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Program Prioritas 3
Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran
Penanganan masalahmasalah strategis yang menyangkut tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa 9
Kebudayaan, kreativitas & Meningkatnya Pemanfaatan dan pengembangan Kareatifitas dan Inovasi masyarakat
Inovasi Teknologi Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan Program Penelitian, Pengembangan dan Inovasi Daerah
Target Kinerja Indikator 4 Terbentuknya desa tangguh bencana
4
Satuan 6 desa
1
unit
Cakupan pelayanan kebakaran
60
keg
Terpenuhinya Kebutuhan Tanggap Darurat Bagi Korban Bencana Alam / Sosial
80
kejadian
DINSOSNAKERT RAN
Terpilihnya inventor rekayasa teknologi SLTA
5
Unit
BAPERMASEDE S
Jumlah inventor yang terpilih ke lomba tingkat provinsi
2
Inventor
BAPPEDA
Tersedianya mobil PMK
IV-40
Target 5
SKPD Pengampu 7
NO 1
Prioritas dan Arah Pembangunan 2 Peningkatan Pelestarian dan pengembangan kebudayaan daerah
Pengembangan destinasi yang berdaya saing dan peningkatan industri pariwisata yang berkelanjutan. Pengembangan pemasaran yang berorientasi kepada peningkatan ekonomi daerah, kesejahteraan masyarakat dan usaha pariwisata. 10 Perekonomian MeningkatNYA produktivitaS rakyat dan dayasaing di pasar internasional;
Pengembangan IKM yang berbasispadasumberdaya local;
Program Prioritas
Target Kinerja
3 Program pengembangan Nilai Budaya
Indikator 4 Terselenggaranya Upacara Tradisional
Program Pengelolaan Keragaman Budaya
Terlaksananya Festival Seni Budaya dan Pentas Seni
Program Pengelolaan Keragaman Budaya
Berkembangnya kesenian dan kebudayaan daerah
PerlindunganKonsumendan Meningkatnyaperlindungankonsu PengamananPerdagangan mendanpengamananperdagangan PeningkatanEfisiensiPerdag anganDalamNegeri
Terwujudnyasarprasperdagangan yang representatif
PeningkatandanPengemban ganEkspor
Meningkatnyanilaiekspor
IV-41
Target 5 8
Satuan 6 event
SKPD Pengampu 7 DISBUDPAR
18 pementa san
1
event
DIKPORA
300
orang
DISPERINDAG
8
unit/ pasar
226.520.000
US$
NO 1
Prioritas dan Arah Pembangunan 2 Peningkatan sarpras perdagangan;
Program Prioritas 3 Program PengembanganIndustri Kecil danMenengah
Target Kinerja Indikator 4 Meningkatnyakualitasproduk IKM
Target 5 140
Satuan 6 IKM
SKPD Pengampu 7
Peningkatan ketrampilan Program Pengembangan kewirausahaan dan kualitas Kewirausahaan dan leklembagaan koperasi keunggulan kompetitif Usaha Kecil Menengah
Meningkatnya Produktivitas UMKM dan Koperasi
10
UMKM DINKOP DAN & UKM Koperasi
Peningkatan ketrampilan Program Peningkatan kewirausahaan dan kualitas Kualitas Kelembagaan kelembagaan koperasi Koperasi
Meningkatnya jumlah KSP/KJKS dan LKM yang laporan keuangannya dinilai sehat/cukup sehat
20
koperasi
Meningkatnya koordinasi , ketepatan dan kulaitas penyediaan data / perencanaan pembangunan ekonomi daerah. 11 Kesejahteraan Rakyat Pemanfaatan dan pengembangan Teknologi Tepat Guna ( TTG )
Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
Jumlah Dokumen Perencanaan Pembangunan Ekonomi
Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan
Terwujudnya pemberian bantuan peralatan TTG dan tercapainya Pelayanan Posyantekdes
IV-42
3 dok
40 kelompok
BAPPEDA
BAPERMASDES
NO 1
Prioritas dan Arah Pembangunan 2 Meningkatnya kualitas hidup, perlindungan dan peran serta perempuan dalam pembangunan
Program Prioritas 3 Program Pelayanan Kontrasepsi.
Target Kinerja Indikator 4 Meningkatnya peserta KB MKJP.
Target 5 700
Satuan 6 PUS
Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan
Menurunkan Angka KDRT
2
%
Meningkatnya koordinasi , ketepatan dan kulaitas penyediaan data / perencanaan pembangunan bidang pemsosbud
Program Perencanaan Sosial Budaya
Jumlah Dokumen Perencanaan Pembangunan bidang sosbud
3
dok
Meningkatnya kualitas hidup, bagi penyandang cacat, anak jalanan dan lansia
Pengembangan Kebijakan tentang akses sarana dan prasarana publik bagi penyandang cacat dan lansia Pelatihan keterampilan dan praktek belajar kerja bagi anak terlantar termasuk anak jalanan, anak cacat, anak nakal
Meningkatnya kegiatan Posyandu Lansia
5 Posyandu
Meningkatnya kemampuan ketrampilan bagi PMKS
IV-43
45
orang
SKPD Pengampu 7 BP3KB
BAPPEDA
DINSOSNAKERTRAN
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Program Prioritas 3 Pendayagunaan para penyandang cacat dan eks trauma
12 Politik Hukum dan Keamanan Menurunkan gangguan Program Peningkatan kamtramtibum dan Keamanan Dan penyelesaian permasalahan Kenyamanan Lingkungan kamtramtibum
Meningkatnya wawasan kebangsaan dan kesadaran berpolitik bagi masyarakat
Target Kinerja Indikator 4 Meningkatnya dan terjaminnya kesejahteraan bagi Penyandang Cacat
Terpenuhinya kegiatan pelatihan kesamaptaan, operasi tipiring, operasi cukai, operasi PKL dan Reklame, operasi terpadu kamtramtibum, patroli wilayah, pengamanan hari besar, pengamanan umum (CFD).
Program peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat
Terpenuhinya kegiatan operasi pemberantasan penyakit masyarakat (PEKAT)
Program pengembangan wawasan kebangsaan
Jumlah toga dan Tomas yang mendapatkan sosialisasi pendidikan IMTAQ
IV-44
Target 5 75
Satuan 6 orang
183
kegiatan
20
kegiatan
120
orang
SKPD Pengampu 7
SATPOL PP
KESBANGPOL
NO
Prioritas dan Arah Pembangunan
1
2
Program Prioritas 3
Target Kinerja Indikator 4 Jumlah pelajar yang mendapatkan penyuluhan ketahanan pemuda Jumlah anggota Paskibra yang mengikuti Kegiatan Orketbang dan terlaksanya kegiatan peringatan HUT RI
Program pendidikan politik masyarakat
Target 5 100
Satuan 6 orang
67 /1
orang/ keg
Jumlah Pemuda dan pelajar yang mengikuti kegiatan sarasehan
100
orang
Jumlah masyarakat maupun parpol yang mengikuti penyuluhan tentang berpolitik yang benar
120
orang
7
Parpol
Jumlah Parpol yang mendapatkan pembinaan administrasi dan bantuan
IV-45
SKPD Pengampu 7
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2016
Rencana
program
dan
kegiatan
pembangunan
Tahun
2016
merupakan langkah spesifik yang dilakukan SKPD dalam mencapai visi dan misi pembangunan daerah Kabupaten Boyolali Tahap III RPJPD Tahun 2005-2025. Program dan kegiatan yang telah direncanakan ini diharapkan dapat mengurangi permasalahan pembangunan secara bertahap, terutama permasalahan
pembangunan
yang
menyangkut
kebutuhan
dasar
masyarakat. Adapun program kegiatan per prioritas yang mendukung pembangunan Tahun 2016 sebagai berikut, sedangkan rekapitulasi jumlah program, kegiatan dan alokasi anggaran setiap SKPD tersaji pada tabel V.2 serta secara terinci rencana program dan kegiatan masing – masing SKPD tertuang pada lampiran I RKPD Kabupaten Boyolali Tahun 2016. A. Prioritas Reformasi Birokrasi & Tata Kelola Prioritas Reformasi Birokrasi & Tata Kelola dilaksanakan dengan program sebagai berikut: 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 2 Program perencanaan pembangunan daerah 3 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 4 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 5 Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan 6 Program Peningkatan Profesionalism tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan 7 Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH 8 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 9 Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa 10 Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa
V-1
11 Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil kepala daerah 12 Program pengembangan wawasan kebangsaan 13 Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan 14 Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 15 Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan 16 Program Penataan Administrasi Kependudukan 17 Program peningkatan disiplin aparatur 18 Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 19 Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah 20 Program Kerjasama Pembangunan 21 Pengawasan Jasa Konstruksi 22 Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah 23 Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan kabupaten/ kota 24 Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah 25 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan 26 Program kerjasama informsi dan media massa 27 Program pengembangan data/informasi/statistik daerah 28 Program Penataan Peraturan Perundang-undangan 29 Program Penyelesaian konflik-konflik pertanahan 30 Program Penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah 31 Program Peningkatan Pelayanan Publik 32 Program pengkajian dan penelitian bidang komunikasi dan informasi 33 Program fasilitas pindah/purna tugas PNS 34 Program Pendidikan Kedinasan 35 Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur 36 Program Penataan Daerah Otonomi Baru 37 Program Pembangunan Daerah Terpadu 38 Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 39 Pengendalian Kerugian Daerah
V-2
40 Program peningkatan kualitas pelayanan informasi 41 Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kerasipan 42 Program perbaikan sistem administrasi kearsipan 43 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa B. Prioritas Pendidikan Prioritas Pendidikan dilaksanakan dengan program sebagai berikut: 1 Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga 3 Program upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba 4 Program peningkatan peran serta kepemudaan 5 Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda 6 Program Pengelolaan Keragaman Budaya 7 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 8 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan 9 Program Pendidikan Non Formal 10 Program Pendidikan Menengah 11 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 12 Program Pendidikan Anak Usia Dini 13 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 14 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 15 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 16 Program perencanaan sosial budaya 17 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 18 Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah 19 Program Peningkatan Profesionalism tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan C. Prioritas Kesehatan Prioritas Kesehatan dilaksanakan dengan program sebagai berikut: 1 Program Upaya Kesehatan Masyarakat 2 Program Pengawasan Obat dan Makanan 3 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat 4 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
V-3
5 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 6 Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat 7 Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah 8 Program pengembangan wawasan kebangsaan 9 Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan Pada BLUD 10 Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak 11 Program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan 12 Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia 13 Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita 14 Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan 15 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 16 Program Pengembangan Lingkungan Sehat 17 Program Perbaikan Gizi Masyarakat 18 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 19 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 20 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 21 Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah 22 Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata 23 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 24 Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya D. Prioritas Penanggulangan Kemiskinan Prioritas Penanggulangan Kemiskinan dilaksanakan dengan program sebagai berikut: 1 Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi 2 Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan 3 Program Peningkatan Kesempatan Kerja 4 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja 5 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial 6 Program pembinaan panti asuhan/ panti jompo 7 Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma 8 Program pembinaan anak terlantar 9 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial
V-4
10 Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya 11 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan 12 Program Pendidikan Menengah 13 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 14 Program peningkatan produksi hasil peternakan 15 Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 16 Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah 17 Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah 18 Program penciptaan iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif 19 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 20 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 21 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 22 Program perencanaan pembangunan ekonomi 23 Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa 24 Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan 25 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan 26 Program Pengembangan Perumahan 27 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 28 Program penyediaan dan pengolahan air baku E. Prioritas Ketahanan Pangan Prioritas Ketahanan Pangan dilaksanakan dengan program sebagai berikut: 1 Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah 2 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak 3 Program peningkatan produksi hasil peternakan 4 Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan 5 Program pengembangan budidaya perikanan 6 Program pengembangan sistem Penyuluhan perikanan
V-5
7 Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan 8 Program pengembangan kawasan budidaya laut, air payau dan air tawar 9 Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan 10 Program Peningkatan Produksi dan Produktivitas Hortikultura Ramah Lingkungan 11 Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya 12 Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan 13 Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan 14 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 15 Program Pembangunan Daerah Terpadu 16 Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan 17 Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan 18 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani 19 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 20 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur F. Prioritas Infrastruktur Prioritas Infrastruktur dilaksanakan dengan program sebagai berikut: 1 Program rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan 2 Program pembangunan infrastruktur perdesaaan 3 Program kerjasama informsi dan media massa 4 Program fasilitasi Peningkatan SDM bidang komunikasi dan informasi 5 Program pengkajian dan penelitian bidang komunikasi dan informasi 6 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 7 Program peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor 8 Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas 9 Program peningkatan pelayanan angkutan 10 Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ 11 Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan 12 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
V-6
13 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 14 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 15 Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat tumbuh 16 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 17 Program Perencanaan Tata Ruang 18 Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa 19 Program Perencanaan Pengembangan Kota-kota menengah dan besar 20 Program Pembangunan Daerah Terpadu 21 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 22 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan 23 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 24 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan 25 Program Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong 26 Program Pembangunan turap/talud/brojong 27 Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya 28 Program penyediaan dan pengolahan air baku 29 Program pengembangan, pengelolaan dan konversi sungai, danau dan sumber daya air lainnya 30 Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah 31 Pengawasan Jasa Konstruksi 32 Program pengelolaan areal pemakaman 33 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 34 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 35 Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) 36 Program Pengembangan Pengelolaan Penerangan Jalan Umum G. Prioritas Iklim Investasi dan Usaha Prioritas Iklim Investasi dan Usaha dilaksanakan dengan program sebagai berikut: 1 Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan 2 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 3 Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negri 4 Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi
V-7
5 Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 6 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 7 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 8 Program Perencanaan Tata Ruang 9 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 10 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup H. Prioritas Lingkungan Hidup & Bencana Prioritas Lingkungan Hidup & Bencanadilaksanakan dengan program sebagai berikut: 1 Program rehabilitasi hutan dan lahan 2 Perlindungan dan konservasi sumber daya hutan 3 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 4 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup 5 Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber daya Alam 6 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 7 Program Perencanaan Pengembangan Kota-kota menengah dan besar 8 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 9 Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam 10 Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana 11 Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran 12 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 13 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 14 Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) 15 Program Peningkatan Pengendalian Polusi 16 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 17 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 18 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 19 Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan 20 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 21 Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan 22 Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi
V-8
merusak lingkungan 23 Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi merusak lingkungan I.
Kebudayaan, kreativitas & Inovasi Teknologi Prioritas Kebudayaan, kreativitas & Inovasi Teknologi dilaksanakan dengan program sebagai berikut: 1 Program Pengelolaan Keragaman Budaya 2 Program Pengembangan Kemitraan 3 Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 4 Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata 5 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya 6 Program Pengembangan Nilai Budaya 7 Program Penelitian, Pengembangan dan Inovasi Daerah 8 Program Pengembangan data/informasi 9 Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi 10 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
J. Perekonomiaan Prioritas Perekonomiaan dilaksanakan dengan program sebagai berikut: 1 Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan 2 Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan 3 Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan 4 Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan 5 Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan 6 Program rehabilitasi hutan dan lahan 7 Program pembinaan dan penertiban industri hasil hutan 8 Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negri 9 Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah 10 Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri 11 Program Pembangunan Daerah Terpadu 12 Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan 13 Program Perlindungan Konsumen dan pengamanan perdagangan 14 Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor 15 Program pengembangan data/informasi/statistik daerah
V-9
16 Program perencanaan pembangunan ekonomi 17 Program Kerjasama Pembangunan 18 Program Pengembangan data/informasi 19 Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 20 Program peningkatan produksi hasil peternakan 21 Program penciptaan iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif 22 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 23 Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah 24 Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan kabupaten/ kota 25 Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa 28 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan K.
Kesejahteraan Rakyat Prioritas Kesejahteraan Rakyat dilaksanakan dengan program sebagai berikut: 1 Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan 2 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan 3 Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan 4 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 5 Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR 6 Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang madiri 7 Program pelayanan kontrasepsi 8 Program Kesehatan Reproduksi Remaja 9 Program Keluarga Berencana 10 Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan 11 Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak 12 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 13 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
V-10
14 Program rehabilitasi hutan dan lahan 15 Program pengembangan data/informasi/statistik daerah 16 Program perencanaan sosial budaya 17 Program Kerjasama Pembangunan 18 Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa 19 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 20 Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan 21 Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah 22 Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 23 Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan 24 Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan 25 Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan L. Politik, Hukum & Keamanan Prioritas Politik, Hukum & Keamanan dilaksanakan dengan program sebagai berikut: 1 Program pendidikan politik masyarakat 2 Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat) 3 Program kemitraan pengembanganwawasan kebangsaan 4 Program pengembangan wawasan kebangsaan 5 Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan 6 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 7 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 8 Program Penataan Peraturan Perundang-undangan 9 Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH 10 Program peningkatan disiplin aparatur 11 Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah 12 Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil kepala daerah
V-11
Tabel V.1 REKAPITULASI JUMLAH ANGGARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN SKPD PADA RKPD KABUPATEN BOYOLALI TAHUN 2016 NO.
SKPD
(1)
(2)
JUMLAH
JUMLAH
PROGRAM
KEGIATAN
(4)
(5)
0
0
JUMLAH (10)
1
BUPATI/WAKIL BUPATI
2
AMPEL
16
34
1.543.000.000
3
ANDONG
15
33
1.934.500.000
4
BANYUDONO
15
29
938.610.000
5
BOYOLALI
17
34
885.062.000
6
CEPOGO
15
35
1.352.850.000
7
JUWANGI
14
31
1.483.500.000
8
KARANGGEDE
14
31
979.125.500
9
KEMUSU
15
29
772.610.000
10
KLEGO
15
32
729.000.000
11
MOJOSONGO
14
32
996.720.000
12
MUSUK
14
32
1.821.547.000
13
NGEMPLAK
15
33
918.400.000
14
NOGOSARI
14
35
729.160.000
15
SAMBI
15
34
1.633.400.000
16
SAWIT
13
29
1.155.025.000
17
SELO
16
37
1.632.650.000
18
SIMO
14
32
658.300.000
19
TERAS
15
35
1.318.240.000
20
WONOSEGORO
14
32
1.590.550.000
21
BP3AKB
11
46
3.342.429.000
22
KANTOR KESBANGPOLINMAS
7
30
1.450.858.450
23
BADAN LINGKUNGAN HIDUP
10
36
3.848.500.000
24
BAPERMASDES
9
28
13.554.916.400
25
BAPPEDA
27
58
4.762.926.500
26
UNIT LAYANAN PENGADAAN
6
22
905.384.000
27
BPBD
7
38
8.428.500.000
28
DISHUBKOMINFO
12
37
7.490.127.625
29
BKD
8
35
5.746.000.000
30
DINAS KESEHATAN
22
67
64.437.897.000
31
DIPARBUD
10
38
3.716.459.750
32
DIPERTANBUNHUT
15
40
14.353.888.000
33
DISDIKPORA
15
89
85.246.420.000
34
DISDUKCAPIL
5
30
3.788.224.000
35
DISNAKAN
11
36
7.999.094.600
36
DISNAKERTRANSOS
13
52
3.550.479.450
V-12
0
NO.
SKPD
(1)
(2)
JUMLAH
JUMLAH
PROGRAM
KEGIATAN
(4)
(5)
11
35
11.385.700.000
9
66
19.756.756.600
28
67
182.939.146.000
JUMLAH (10)
37
DISPERINDAG
38
DPPKAD
39
DPU ESDM
40
INSPEKTORAT
7
28
1.767.500.000
41
BKP3
7
35
4.485.000.000
42
DINAS KOPERASI DAN UMKM
7
37
2.169.620.000
43
KPAD
8
28
1.807.726.000
44
BPMP2T
6
28
2.142.850.000
45
RSUD BANYUDONO
5
17
31.693.393.200
46
RSUD PANDANARANG
1
1
72.246.000.000
47
RSUD SIMO BOYOLALI
3
15
20.007.365.600
48
KANTOR SATPOL PP
6
21
1.885.000.000
49
SEKRETARIAT DAERAH
4
28
5.197.711.800
50
SEKRETARIAT DPRD
11
35
19.735.330.000
51
BAGIAN PUOD
8
13
862.845.750
52
BAGIAN PEMERINTAHAN DESA
3
10
936.100.000
53
BAGIAN HUKUM DAN HAM
2
7
867.000.000
54
BAGIAN PEMBANGUNAN
4
5
253.060.000
55
BAGIAN PEREKONOMIAN
10
12
56
BAGIAN KESRA
5
9
728.750.000
57
BAGIAN HUMAS & PROTOKOL
3
5
2.300.000.000
58
BAGIAN UMUM
0
0
0
59
BAGIAN ORPEG
5
10
621
1813
TOTAL
V-13
22.176.344.000
650.500.000 Rp661.688.053.225
BAB VI PENUTUP Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Boyolali Tahun 2016 merupakan tahun transisi RPJMD, berkenaan dengan hal tersebut guna menjaga kesinambungan antar dokumen perencanaan dan pelaksanaan pembangunannya maka harus dipedomani oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam menyusun dokumen RPJMD berikutnya dan menjadi pedoman dalam menyusun Kebijakan Umum APBD (KUA) Tahun 2016 serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) masing-masing SKPD pada Tahun 2016 yang selanjutnya sebagai landasan SKPD dalam melaksanakan program dan kegaitan. Program dan kegiatan dalam lampiran RKPD Kabupaten Boyolali Tahun 2016 berfungsi sebagi acuan dan pedoman bagi SKPD dalam melaksanakan tugas-tugas pemerintahan umum, serta menjadi acuan bagi masyarakat untuk mewujudkan partisipasinya sekaligus untuk mengevaluasi penyelenggaraan pemerintahan. Di samping itu penyusunan program dan kegiatan dalam RKPD ini juga telah mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah, namun penjabarannya masih melebihi perkiraan kemampuan keuangan daerah, sehingga masih perlu penajaman prioritas pada APBD Tahun 2016. Oleh karenanya pelaksanaan program dan kegiatan perlu menyesuaikan dengan kemampuan keuangan daerah dan melihat seluruh potensi pembiayaan yang ada baik dari Pemerintah Pusat, Provinsi, Pemerintah kabupaten/Kota dan Masyarakat, sehingga terjadi sinkronisasi
dan sinergitas guna pencapaian
tujuan dan sasaran yang ditetapkan. Selanjutnya melalui pelaksanaan program dan kegiatan dalam RKPD Kabupaten Boyolali Tahun 2016 ini, diharapkan mampu mendukung upaya tercapainya cita-cita pembangunan Boyolali sebagaimana tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) 2005 -2025, yakni mewujudkan
“KABUPATEN
BOYOLALI
YANG
BERDAYA
SAING,
KONSTITUSIONAL, AMAN, MANDIRI DAN SEJAHTERA”.
BUPATI BOYOLALI,
SENO SAMODRO
VI-1
