Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2007. április 5-i rendes ülésére beterjesztett anyagok I./B kötet Hódmezővásárhely lakásgazdálkodásának helyzete............................................................................2 A helyben központosított közbeszerzésekről szóló rendelet megalkotása.........................................24 A Közgyűlés májusi rendes ülése időpontjának megváltozatatása....................................................35 Dr. Hernádi Gyula települési képviselő önálló indítványa ................................................................38 Szociális hasznosításra kijelölt, önkormányzati tulajdonú építési telekre benyújtott pályázatok elbírálása ............................................................................................................................................42 A hódmezővásárhelyi 21473 hrsz alatt nyilvántartott, 628 m2 nagyságú beépítetlen terület megnevezésű ingatlan értékesítésre történő kijelölése.......................................................................47 Tájékoztató a panelprogrammal kapcsolatosan megtett intézkedésekről ..........................................54 Adomány a Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányságnak ..................................................................56 Előzetes szándéknyilatkozat a tömörkényi Rózsafüzér Szociális Otthon fenntartói jogának átadásáról ...........................................................................................................................................59 Beszámoló a központi orvosi ügyeleti szolgálat 2006. évi tevékenységéről .....................................62 Mezei Őrszolgálat és Külterületi Koordinációs Központ Szervezeti és Működési Szabályzata .......69 Határon túli ügyek támogatása...........................................................................................................85
I/B kötet 2. oldal Iktatószám: 30-0766/2007 Címzett:
Tárgy:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Hódmezővásárhely lakásgazdálkodásának helyzete
Az anyagot készítette:
Lakosságszolgálati Iroda, Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Sokszorosításra érkezett:
2007.03.22
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/B kötet 3. oldal Száma: 30Tárgy: Hódmezővásárhely lakásgazdálkodásának helyzete Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! A települési infrastruktúra egyik legfontosabb eleme a lakás, a lakhatás pedig alapvető emberi jog. Ennek tudatában kijelenthető, hogy a legtöbb város számára a legégetőbb kérdés a lakáshelyzet problematikája. Elmondható, hogy városunk infrastruktúrájának fejlesztésében egyik legnagyobb kihívást a lakásépítés, a lakásállomány korszerűsítése, felújítása jelenti. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának alapvető célja az, hogy minden rendelkezésére álló eszközzel a polgári lakhatási körülmények megteremtéséhez biztosítson segítséget városunk azon polgárai számára, akik önerőből nem tudják lakásproblémájukat megoldani. Az Ötv. 8. § (1) bekezdése a települési önkormányzatok feladatait a helyi közszolgáltatások körében határozza meg, így különösen ide tartozik a lakásgazdálkodás. Ugyanakkor ugyanezen bekezdés (2) szakasza úgy rendelkezik, hogy az (1) bekezdésben foglalt feladatokban a települési önkormányzat maga határozza meg – a lakosság igényei alapján, anyagi lehetőségeitől függően -, mely feladatokat milyen mértékben és módon lát el. Azt, hogy az önkormányzat mely feladatok ellátását vállalja, befolyásolja a helyi társadalom szerkezete, a népesség összetétele, a település adottságai, fejlettsége, helyzete és egyéb más körülmények is. Mindezek korlátok közé szorítják az önkormányzat feladat-választási szabadságát. Az önkormányzat anyagi lehetőségeinek terjedelme a feladat-vállalás esetén is különösen hatással van arra, hogy milyen eszközökkel, milyen mértékben és hogyan oldja meg a feladatot. Fakultatív feladatvállalás nem történhet a kötelező feladatok terhére, így az önkormányzat csak saját bevételei figyelembevételével járhat el. Tehát az Önkormányzati törvény nem sorolja az Önkormányzatok alapfeladatai közé a lakásgazdálkodást. A jogalkotó az Önkormányzatokra bízza, hogy a lakásgazdálkodásból mekkora részt vállalnak fel, azzal, hogy a kötelező feladatoknak egyértelműen elsőbbsége van az önként vállal feladatokkal szemben. Ebből pedig adódik, hogy külön törvényi kötelezés hiánya miatt központi költségvetési támogatás nincs biztosítva ezen feladatok ellátására. Így az Önkormányzatoknak a lakásgazdálkodást a saját bevételeik terhére kell megoldaniuk. Önkormányzatunk a fentiekre is figyelemmel önként vállalt feladatként, saját bevételeinek terhére gazdálkodik meglévő lakásállományával az 1990-es évek óta, amikor is jogszabályi úton a korábban állami tulajdonban lévő lakások önkormányzati tulajdonba kerültek. Ennek megfelelően 1992. május 1-től a Polgármesteri Hivatal átvette a Vagyonkezelő és Szolgáltató Rt-től a volt állami és vegyes tulajdonú ingatlanokat (állami bérlakások, üzletek, garázsok). A változásnak köszönhetően 844 db állami, 153 db vegyes tulajdonú, és 288 db egyéb bérlemény került a Polgármesteri Hivatal kezelésébe. A tulajdonszerzéssel együtt járt problémák sokasága, így az elmaradt felújítások, karbantartások következményei.
I/B kötet 4. oldal 2006. Hódmezővásárhely városában kb. 19.000 db lakóingatlan található, ebből 895 db önkormányzati tulajdonú. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának lakásgazdálkodással, lakhatási feltételekkel kapcsolatos koncepciójának elfogadására 2001. évben került sor, mely koncepció 2003. évben került módosításra. A 2001. évben elfogadott lakáskoncepció elsősorban a Széchenyiterv adta lehetőségekre alapozott, így célként került megfogalmazásra a 100 szociális bérlakás, az uszoda, valamint sport célú létesítmények építése. A 2003. évi koncepció nagyobb hangsúlyt fektet a bérlakás állomány számának növelésére, illetve az önkormányzati tulajdonú lakások számának csökkenésének megállítására. Így a koncepció elfogadásakor döntött a közgyűlés az önkormányzati lakások kedvezményes értékesítésének felfüggesztéséről. Egyebekben az elmúlt évek során számos közgyűlési döntés született a lakásállomány számának illetve állagának növelésére, mely az alábbiakban ismertetésre kerül. A LAKÁSÁLLOMÁNY ALAKULÁSA Az Önkormányzati lakásállomány az elmúlt években az alábbiak szerint alakult (Nyugdíjas Lakóparkkal együtt) 1996 748
1997 712
1998 695
1999 674
2000 662
2001 618
2002 607
2003 809
2004 894
2005 912
2006 895
Tehát Önkormányzatunk 2006. évben 895 db lakással rendelkezik, összesen 27.000 m2 alapterülettel. A lakások többsége tömbökben a belvárosban található, így jelentős mennyiségű lakással rendelkezünk az Andrássy, Szegfű, Zrínyi, Kaszap, Oldalkosár, dr. Nagy György, Éva, Hódtó, Hóvirág, Kohán Gy., Szántó K. J. utcákban, valamint a Kossuth és Szabadság téren. Ezen kívül a városban szétszórtan találhatóak családi ház jellegű ingatlanok, melyek 2-3 család elhelyezésére alkalmas lakrészekből állnak. Ugyanakkor nagy számban vannak a belvárostól távolabb eső ingatlanok, így a 100 szociális bérlakás, a Tanya 1319., valamint az Észak utcai ingatlanok. Az 1990-es évek közepén jelentősen csökkent a lakásállomány, annak következtében, hogy a bent lakó bérlők jelentős kedvezményekkel vásárolhatták meg az önkormányzati tulajdonú lakásokat. A jelentős kedvezményre tekintettel sokan éltek a vásárlás lehetőségével. A lakásállomány csökkenésének megállítására született az 50/2003. (02.13.) Kgy. határozat, amelynek értelmében a 2003. január 31. után beérkező vételi szándékok esetében az értékesítési eljárást a Közgyűlés felfüggesztette. Ennek köszönhetően, értékesítés már csak a közgyűlési döntésben meghatározott időpont előtt beérkezett vételi szándékok esetében valósult meg. A közgyűlési döntés eredményeképpen a lakások számának csökkenése nem csak megállt, hanem további döntések eredményeképpen növekedett is.
I/B kötet 5. oldal A 100 szociális bérlakás Önkormányzatunk a Széchenyi-terv keretében 2003. évben építette meg és adta át a 100 szociális bérlakást, mely lakások a Dobó Katalin, a Janáky István és a Bibó Lajos utcákban találhatóak. A lakások komfortos komfortfokozatúak, kályhával történik a fűtés. A 100 szociális bérlakás állomány 53 db 1+2 szobás lakásból áll, lakásonként 52 m2 alapterülettel, valamint 47 db 1,5 szobás lakásokból, lakásonként 42 m2 alapterülettel. A bérlőkkel először 2 évre került bérleti szerződés megkötésre. A kezdeti időszakban – a korábban a Dobó K. utcában átadott lakások tapasztalatait is szem előtt tartva – havonta ellenőrizte a lakásokat, valamint a lakásokhoz tartozó leltári tárgyakat (kályha, bojler, gáztűzhely) a Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport. Elmondható, hogy az ellenőrzések eredményeképpen nem fordult elő leltári tárgy eltűnése. Az ellenőrzések mind a mai napig folyamatosak. Abban az esetben ha a bérlő szerződése lejár, a közgyűlési döntés értelmében – amennyiben a szerződés hosszabbításhoz szükséges feltételeket teljesíti – szerződése csak 1 évre kerül meghosszabbításra. Tapasztalatunk szerint, nagyon hatásos volt a közgyűlési döntés, ugyanis a 100 szociális bérlakás bérlői szinte alig rendelkeznek hátralékkal, kevés kivétellel, mindenki eleget tesz időben fizetési kötelezettségének. Nyugdíjas Lakópark Az Önkormányzati lakásállomány növekedését jelentette szintén a Széchenyi-tervből megépített 107 lakásos Nyugdíjas Lakópark. A Lakópark működtetésére Önkormányzatunk közhasznú társaságot hozott létre. A Lakóparkba történő bekerülés feltételeit, költségét, és szabályait a lakásrendelet szabályozza. Tekintettel arra, hogy a Nyugdíjas Lakópark gazdasági társasági formában működik, és minden évben beszámol működéséről a Közgyűlésnek, azzal részletesen foglalkozni nem kívánunk. Észak u. 90-92. szám alatti lakások Önkormányzatunk tulajdonát képezi továbbá az Észak u. 90-92. szám alatti épületegyüttes. Az ingatlanon 42 db komfort nélküli komfortfokozatú szociális bérlakás található. Az épületek alacsony igényszintűek, szerkezetileg stabilnak mondhatóak, a nyílászárók és a tetőszerkezetek felújításra, illetve cserére szorulnak. Bizonyára ismert a Közgyűlés előtt az épületegyüttes, valamint az ott lakók problémája. Önkormányzatunk évek óta keresi a megoldást a problémára, de ez elsősorban az ott élőkből fakadóan nehezen kezelhető. Éveken keresztül nehezen volt követhető a bérlők személye. Sokan közülük nem fizették a bérleti díjat, így 2006. évben 19 lakás használójával szemben folyt peres eljárás. Az elmúlt években az Önkormányzat jelentős összeget fordított az ingatlanok tetőszerkezetének felújítására, de ez a problémát hosszú távon nem oldotta meg. 2006. évben megkeresés érkezett a lakók részéről, és kérték, hogy amennyiben erre mód van, az ingatlanokat adja a tulajdonukba az Önkormányzat. Felülvizsgálva a lakók kérését, a Közgyűlés 49/2006. (01.27.) Kgy. határozatával döntött a bérlakások és a hozzájuk tartozó tárolók értékesítéséről és arról, hogy a bérleményeket jogszerűen használók részére ingyenesen tulajdonba adja. A Közgyűlés azzal a feltétellel hozta meg döntését, hogy a tulajdont szerzők 10 évig nem nyújthatnak be lakáskérelmet, és nem pályázhatnak lakáscélú helyi támogatásra, valamint a felépítmények alatti földterület kizárólagos önkormányzati tulajdonban marad.
I/B kötet 6. oldal Ezt követően a bérlők nyilatkoztak, hogy élni kívánnak-e a tulajdonba vétellel. A bérlők közül a felhívásra 23 fő nyilatkozott. Ebből 8 bérlő kérte a tulajdonba vételt, 15 bérlő pedig úgy nyilatkozott, hogy nem kívánja az általa lakott lakrészt tulajdonba venni. A nyilatkozat tételt követően 1 fő visszalépett, így 7 korábbi bérlővel kötöttünk szerződést ingyenes átruházás tárgyában. Annyiban mindenképpen változott a helyzet, hogy a korábbi kaotikus helyzet rendezetté és követhetővé vált. Néhány kivételtől eltekintve az ingatlan lakói érvényes bérleti szerződéssel rendelkeznek, és rendszeresen fizetik a bérleti díjat, nincsenek felhalmozott hátralékok. Egyebekben az Észak utcán a lakbérek átlagosan 990 Ft/hó alakulnak. A lakásállomány növekedése 2006-2007. évben 1./ A novemberi közgyűlésen tájékoztatást kaptak arról, hogy Önkormányzatunk sikeresen értékesítette az Andrássy u. 5-7. szám alatt található Ofotért üzlethelyiséget. A Közgyűlés döntött arról, hogy az értékesítésből befolyó összegből Önkormányzatunk lakások vásárlásával növeli bérlakás állományát. A tárgyalások eredményekképpen 10 db lakás került Önkormányzatunk tulajdonába. Elsősorban olyan társasházakban vásároltunk lakásokat ahol már vannak önkormányzati tulajdonú ingatlanok. Ennek eredményeképpen 4 db lakást vásároltunk az Oldalkosár utcában, 4 db-ot a Szabadság téren, 1 db-ot a Kaszap utcában és 1 db-ot a Táncsics M. utcában. 2./ Szintén Közgyűlési döntés értelmében, megvásárlásra kerül a Hódút épülete, melyből várhatóan 1 éven belül további bérlakások kerülnek kialakításra, 31 db. 3./ Szintén a Közgyűlés döntött arról, hogy Önkormányzatunk vásárolja meg a Munkaügyi Központ épületét a Szántó K. J. utcában. Elképzeléseink szerint ebben az épületben 21 bérlakás kialakítására lesz lehetőség. A lakások kialakítására várhatóan még az idén sor kerül. Az elmúlt év döntései alapján tehát 62 db lakással fog növekedni a városi tulajdonú lakásállomány. A lakásállomány állapota A lakások komfortfokozata az alábbiak szerint alakul. összkomfortos 250
komfortos 324
félkomfortos 65
Komfort nélküli 149
A lakások szobaszám szerinti alakulása 1 szobás 346
1 + 1/2 143
2 250
2 + 1/2 40
3 8
31
A táblázatból is látszik, hogy a lakások többsége komfortos komfortfokozatú és a lakások többsége 1 szobás. Ez abból a szempontból jelent problémát, hogy az Önkormányzat elsősorban gyermekes családok elhelyezéséről gondoskodik, és nagyon sok minőségi cserekérelem kerül benyújtásra, mert a családok részére kicsinek bizonyul az 1 szobás lakás. Ugyanakkor ösztönző ereje is van, mert a családok – a kis lakásra tekintettel – hamarabb oldják meg önállóan a lakásproblémájukat. Összkomfortos az a lakás, amely legalább
I/B kötet 7. oldal a) 12 négyzetmétert meghaladó alapterületű lakószobával, főzőhelyiséggel (ennek hiányában további, legalább 4 négyzetméter alapterületű, a főzést lehetővé tevő, önálló szellőzésű lakótérrel, térbővülettel), fürdőhelyiséggel és WC-vel; b) közművesítettséggel (villany- és vízellátással, szennyvíz-elvezetéssel); c) melegvíz-ellátással (táv-, tömb-, egyedi központi, etage melegvíz-ellátással, villanybojlerrel, gáz vízmelegítővel); és d) központos fűtési móddal (táv-, egyedi központi vagy etage fűtéssel) rendelkezik. Komfortos az a lakás, amely legalább a) 12 négyzetmétert meghaladó alapterületű lakószobával, főzőhelyiséggel (ennek hiányában további, legalább 4 négyzetméter alapterületű, a főzést lehetővé tevő, önálló szellőzésű lakótérrel, térbővülettel), fürdőhelyiséggel és WC-vel; b) közművesítettséggel; c) melegvíz-ellátással; és d) egyedi fűtési móddal (szilárd- vagy olajtüzelésű kályhafűtéssel, elektromos hőtároló kályhával, gázfűtéssel)rendelkezik. Félkomfortos az a lakás, amely a komfortos lakás követelményeinek nem felel meg, de legalább a) 12 négyzetmétert meghaladó alapterületű lakószobával és főzőhelyiséggel (ennek hiányában további, legalább 4 négyzetméter alapterületű, a főzést lehetővé tevő, önálló szellőzésű lakótérrel, térbővülettel), továbbá fürdőhelyiséggel vagy WC-vel; b) közművesítettséggel (legalább villany- és vízellátással); és c) egyedi fűtési móddal rendelkezik. Komfort nélküli az a lakás, amely a félkomfortos lakás követelményeinek nem felel meg, de legalább a) 12 négyzetmétert meghaladó alapterületű lakószobával és főzőhelyiséggel (ennek hiányában további, legalább 4 négyzetméter alapterületű, a főzést lehetővé tevő, önálló szellőzésű lakótérrel, térbővülettel), WC használatával, és b) egyedi fűtési móddal rendelkezik, valamint c) a vízvétel lehetősége biztosított. A lakásállomány állapotára összességében elmondható, hogy az ingatlanok felújításra szorulnak. A lakások közül az elmúlt években több életveszélyessé lett nyilvánítva. Ennek megfelelően Önkormányzatunk ezekből a lakásokból a bérlőket elhelyezte és a lakások lebontásra, majd azt követően a telkek értékesítésre kerültek. Ilyen ingatlanok voltak: • Hősök tere 1. • Jókai u. 138. • Klauzál u. 89-91. • Pálffy u. 2. • Rárósi u. 13. • Szegfű u. 3. • Szent A. u. 4. • Hódi Pál u. 4-6. • Lánc u. 7. • Rezeda u. 11. • Szántó K. J. u. 83. Önkormányzatunk lakások felújítására és karbantartására az elmúlt években az alábbi összegeket fordította: (eFt) 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 4.575 5.420 13.389 73.400 49.579
I/B kötet 8. oldal AZ ÖNKORMÁNYZATI TULAJDONÚ LAKÁSOK BÉRLETE Az 1993. évben hatályba lépett Lakástörvény hatalmazta fel a települési önkormányzatokat a törvény végrehajtása céljából helyi rendelet megalkotására. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata megalkotta az 1/1994. (01.17.) Kgy. sz. rendeletet, mely a lakások és helyiségek bérletéről, valamint az elidegenítésükre vonatkozó szabályokat tartalmazza. Önkormányzati tulajdonú lakás bérletének megszerzése Az 1/1994. (01.17.) Kgy. sz. rendelet határozza meg azokat a feltételeket, melyekkel önkormányzati bérlakás bérletét meg lehet szerezni. A kérelmezőknek elsőként lakásigénylési adatlapot kell beadniuk. Önkormányzati bérlakásra lakáskérelmet az nyújthat be, aki • Nem rendelkezik önkormányzati lakás bérleti jogával és a kérelem benyújtását megelőző öt éven belül nem volt, illetve a kérelem benyújtásának időpontjában nincs részben vagy egészben a tulajdonában, haszonélvezetében beköltözhető lakásingatalan, • A leendő bérlő lakóhelye a bérbevételi szándék jelzésekor, valamint az azt közvetlenül megelőző öt éven belül folyamatosan Hódmezővásárhelyen volt, • Önkormányzati lakáson fennállt bérleti joga öt éven belül nem pénzbeli térítés ellenében vagy az a Lakástörvényben foglaltak szerinti felmondás miatt szűnt meg. A lakáskérelemhez jövedelemigazolást kell csatolni. A rendeletben foglaltaknak megfelelően beadott kérelmet a Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport nyilvántartásba veszi, melyről az igénylők visszaigazolást kapnak. A Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport jelenleg közel 900 db lakásigénylést tart nyilván. Ez a szám az 1996. év óta beadott lakáskérelmeket tartalmazza. Bizonyára vannak közöttük olyanok is, akik időközben már önként megoldották lakhatásukat, illetőleg olyanok is, akik elhelyezést nyertek önkormányzati lakásban. A bérleti szerződések: Önkormányzatunk a bérlőkkel határozott, valamint határozatlan idejű szerződéseket köt. A jelenlegi bérlemények vonatkozásában 336 db határozott idejű és 259 db határozatlan idejű szerződés van. Ezen kívül 23 db lakás esetében a Magyar Honvédség rendelkezik a bérlő kijelölés jogával. Ezek a lakások az Éva és a Dr. Nagy György utcában találhatók. Fentieken kívül még 33 db szolgálati lakás tartozik a bérlakás állományhoz. 15 db lakás vonatkozásában pedig a Művészeti Alap rendelkezik a bérlőkijelölés jogával. Ha lakásonként átlagosan kb. 4 fő elhelyezésével számolunk, akkor elmondható, hogy Önkormányzatunk kb. 3.200 fő (800 család) elhelyezéséről gondoskodik. Abban az esetben, ha Önkormányzati tulajdonú lakás megürül, a lakás az érvényes lakáskérelemmel rendelkezők között pályáztatásra kerül. Ez azt jelenti, hogy a lakások bérleti meghirdetésre kerül a Szuperpressben, a VTV-ben és a Rádió 7-ben. Ezt követően adhatják be pályázataikat az igénylők a konkrét lakás vonatkozásában. Vannak lakások, amelyekre csak előtakarékosság igazolásával lehet pályázatot benyújtani, ilyen pl. a Szegfű utcai lakások. A Szegfű utcára általában diplomával és munkával rendelkezők adhatnak be pályázatot. A pályázók kb. 3-4 évig laknak a lakásban, ez idő alatt megfelelő mértékű önerőt tudnak képezni, ahhoz, hogy saját tulajdonú lakást tudjanak vásárolni.
I/B kötet 9. oldal A beadott pályázatokat a Lakásügyi Tanácsadó Testület értékeli és tesz javaslatot a bérlő személyére. A nyertes pályázóval Önkormányzatunk 2 évre köt bérleti szerződést. Abban az esetben, ha a határozott idejű bérleti szerződéssel rendelkező bérlő bérleti szerződése lejár, lehetősége van a szerződés meghosszabbítására. A hosszabbítás feltétele, annak igazolása, hogy a bérlő semmilyen közüzemi díjjal, illetve lakbérrel nem tartozik. A hosszabbítási kérelmet a Lakásügyi Tanácsadó Testület vizsgálja és tesz javaslatot. Az eddigi tapasztalatok szerint elmondható, hogy ha a bérlő semmilyen tartozással nem rendelkezik, bérleti szerződése 1 évvel meghosszabbításra kerül. A 176/2005. (03.03.) Kgy. határozat rendelkezik arról, hogy a lejárt bérleti szerződések csak egy évvel hosszabbíthatók meg. Az 1 évre történő hosszabbításnak jók a tapasztalatai, ugyanis a bérlők oda figyelnek arra, hogy ne halmozzanak fel sem bérleti díj, sem közüzemi díj tartozásokat, így eleget tudnak tenni a hosszabbítási feltételeknek. Tapasztalataink szerint, a bérlők közül csak keveseknek sikerül az, hogy saját tulajdonú ingatlant tudjanak vásárolni. A bérlők nagy része egész életét önkormányzati lakásban éli le és esélyük sincs arra, hogy a későbbiekben a helyzetük oly mértékben javulni tudna, hogy saját tulajdonú ingatlant tudnának vásárolni. Olyan helyzetek is előfordulnak, hogy egy szobás ingatlanban több generáció lakik együtt, mert sem a szülők, sem a gyermekeik nem tudnak albérletet megengedni. Sőt, az is előfordul, hogy minőségi cserével nagyobb és magasabb komfortfokozatú lakást biztosítunk a bérlő számára, és néhány hónapon belül kiderül, hogy a nagyobb lakás rezsi költségét már nem tudják fizetni. Ilyen esetben – ha van rá lehetőség – próbálunk a bérlőnek kisebb rezsiköltségű lakást felajánlani. Határozatlan idejű bérleti szerződések az 1990-es években kerültek megkötésre, napjainkban már nem jellemző. A határozatlan idejű bérleti szerződéssel rendelkezők esetében egyre többször derül fény arra, hogy a lakást nem a bérlő lakja, hanem valamelyik családtag, vagy esetleg albérletbe kerül kiadásra. A Lakás és Helyiséggazdálkodási Csoport valamint a Lakásügyi Tanácsadó Testület ez évi feladatának tekinti, hogy valamennyi határozatlan idejű bérleti szerződéssel rendelkező bérlő és bérlemény ellenőrzésre kerüljön. Amennyiben az ellenőrzés során nem rendeltetésszerű használatot tapasztalunk, megtesszük a szükséges intézkedéseket. Ez évben 2 esetben indult eljárás a fent említett okok miatt. Egy esetben a bérlő önként leadta a lakást, a másik esetben bírósági eljárást indítottunk a lakás kiürítésére. Lakbérek alakulása A lakásbérleti díjak az elmúlt évektől napjainkig az alábbiak szerint alakultak (Ft/m2/hó): 1992-2003 összkomfortos 71 71 komfortos
2004
2005
2006
2007
107
134
141
155
100
125
131
144
félkomfortos
25
38
48
50
55
Komfort nélküli
15
23
29
30
33
Fentiekre figyelemmel, a havonta fizetendő lakbér egy 1 szobás, komfortos lakás esetében 4.320 Ft/hó, egy két szobás lakás esetében 6.480 Ft/hó.
I/B kötet 10. oldal Összehasonlításul a megyei jogú városokban a bérleti díjak az alábbiak szerint alakulnak (2006. évi adatok): Ft/m2/hó összkomfortos komfortos félkomfortos Komfort nélküli Szeged 90,5 77 45,5 31,25 Székesfehérvár 100 77 49 30 Zalaegerszeg 127 105 62 47 Tatabánya 135 89 44 34 Dunaújváros 138 Veszprém 144,8 104,7 75 57 Hódmezővásárhely 141 131 50 30 Miskolc 147,82 147,82 49,64 32,09 Pécs 141 123 99 68 Kaposvár 182,80 153,60 46,20 27,20 Eger 188 188 68 46 Szekszárd 200 150 75 75 Győr 225 130 69 49 Békéscsaba 220 220 163 122 Nagykanizsa 270 198 105 74 Kecskemét 270 163 98 59 Debrecen 262 262 88 54 Szolnok 265 265 130 105 Sopron 270 240 200 180 Nyíregyháza 311 311 72 45 Szombathely 347 343 276 195 Salgótarján 382 342 310 295 A táblázat jól mutatja, hogy Önkormányzatunk még azok közé a megyei jogú városok közé tartozik, ahol a lakásbérleti díjak viszonylag alacsonyak. A lakásbérleti díjakból származó önkormányzati bevételek az elmúlt évek vonatkozásában: (eFt) 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 17.824
18.940
30.590
38.342
40.007
Az elmaradt lakásbérleti díjak behajtására tett intézkedések A Jogi és Közgazdasági Iroda nyilvántartása szerint 2007. február 28. napján a lakásbérleti díj hátralék összege: 8.107.225 Ft. Ez a hátralék tartalmazza a leadott lakásokon fennálló tartozásokat, valamint a bent lakó bérlők tartozásait. A leadott lakásokon fennálló tartozás azt jelenti, hogy a bérlők vagy kilakoltatás útján vagy önként (megelőzve a kilakoltatást) visszaadták a lakást az Önkormányzat részére, de a lakáson fennálló lakásbérleti díj hátralékukat nem rendezték. Jelenleg 104 db ilyen lakáson áll fenn hátralék, 4.202.651 Ft összegben.
I/B kötet 11. oldal Ezen hátralékok vonatkozásában szinte minden esetben végrehajtási eljárás van folyamatban és az esetek többségében szünetel a végrehajtás, vagy amiatt, hogy nincs fedezet a tartozás behajtására, vagy amiatt, hogy a bérlő elérhetősége ismeretlen. Ezekben az esetekben nem sok mindent tud tenni a Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport, csupán annyit, hogy időközönként megkeresi az Okmányirodát új lakcím ügyében. Ha nincs ismert lakcím, a végrehajtó sem tud intézkedéseket foganatosítani a behajtásra. A bent lakó bérlők vonatkozásában 270 db bérlő esetében áll fenn 3.904.574 Ft összegű hátralék. Az 50/2003. (02.13.) Kgy. határozat értelmében a 3 hónapot meghaladó lakbérhátralék esetében köteles a Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport eljárni a lakás kiürítése céljából. Így elsősorban a 3 havi hátralékkal rendelkező bérlők vannak rendszeresen felszólítva, ez havonta kb. 30 bérlő felszólítását jelenti. A többi bérlő hátraléka nem éri el a 3 hónapot. A bent lakó bérlők esetében viszonylat könnyebb helyzetben vagyunk a behajtás tekintetében. Ha ugyanis a bérlő nem tesz eleget lakásbérleti díj fizetési kötelezettségének, a Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport a Lakástörvény rendelkezéseinek megfelelően felszólítja a bérlőt. Amennyiben a bérlő a megadott határidőre nem tesz eleget fizetési kötelezettségének, úgy bérleti szerződése felmondásra kerül, azzal, hogy a lakást adja vissza az Önkormányzat részére. Ritkán fordul az elő, hogy a bérlő a felszólításnak eleget tenne, és a lakást önként visszaadná. Ebben az esetben bírósági eljárást kezdeményezünk a lakás kiürítésére, illetve a lakásbérleti díj hátralék megfizetésére a bíróságnál. A bíróság ítéletében állapítja meg a bérlő lakás elhagyási és bérleti díj fizetési kötelezettségét. Szintén ritkán fordul az elő, hogy a bérlő eleget tenne a bíróság jogerős ítéletében foglaltaknak. Csak ezt követően van lehetőség végrehajtási eljárás indítására. Ahhoz, hogy a végrehajtási eljárás meginduljon, Önkormányzatunknak meg kell előlegeznie a végrehajtási költséget. Abban az esetben, ha a végrehajtási eljárás sikeres, akkor a lakásbérleti díjjal együtt a végrehajtási költség is megtérül. De sokszor előfordul, hogy a végrehajtási költség a bérleti díj hátralékkal együtt az Önkormányzat terhén marad. Tapasztalataink szerint a bérlők csak közvetlenül a kilakoltatás előtt tesznek eleget lakás leadási kötelezettségüknek. Csak ritkán fordul az elő, hogy kilakoltatásra sor kerül. Jelenleg 2 esetben várható a közeljövőben kilakoltatás, illetve 5 peres eljárás van folyamatban, mely mindegyike a lakás kiürítésére irányul. Ezen esetekben a tárgyalás már ki van tűzve. Egyéb bérlemények bérlete Önkormányzatunknak 92 db egyéb bérleménye van, ez jelent garázsokat, üzlethelyiségeket, 3910 m2 alapterülettel. Önkormányzati rendelet nem tartalmazza az egyéb bérlemények bérleti díját, így az a mindenkori piaci bérleti díjnak felel meg. Az átlagos bérleti díj mértéke 500 Ft/m2/hó. A bérleti szerződések jelentős része határozatlan időre van megkötve, de a határozott idejű szerződések is rendszeresen hosszabbításra kerülnek. Elmondható, hogy évek óta állandó bérlői vannak az egyéb bérleményeknek, akik a bérleti díjat rendszeresen fizetik. Abban az esetben, ha egyéb bérlemény kiürül, úgy a bérlet pályázati úton kerül meghirdetésre. A Lakásügyi Tanácsadó Testület A Testület a kezdetektől működik, az Egészségügyi és Szociális Bizottság szaktanácsadó testületeként. A Testület tagjait a Közgyűlés választja meg, így legutóbb 2006. évben újult meg a Testület. A Testület elnökből és 14 tagból áll. Az elnök Vas Zoltánné. A Testület szorosan együttműködik a lakásügyi tanácsnokkal és a Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoporttal. Döntéseit a Csoport készíti elő.
I/B kötet 12. oldal A Testület véleményezi és javaslatot tesz: • Meghirdetett lakások bérlőinek személyére • Lakásbérleti szerződések meghosszabbítására • Minőségi cserékre • Lakáscélú helyi támogatásokra • Ingyen telkek tulajdonosaira A Testület számos esetben nyújt segítséget a Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoportnak a bérlők ellenőrzésében, helyszíni kivizsgálásokban. A Testület általában havonta egyszer ül össze és hozza meg a szükséges döntéseket. Az 1/1994. (01.17.) Kgy. rendelet 2. számú mellékelte tartalmazza a Testület sorrendi javaslatainak szempontjait: 1./ A lakásba várhatóan együtt költözők a) száma, ezen belül a kiskorú gyermekek száma, b) egy főre eső havi átlagos nettó jövedelem összege, c) egészségügyi helyzete, szociális körülménye, d) jelenlegi lakhatási körülménye, a lakás műszaki állapota, 2./ A sorrend kialakításánál elsőbbségben kell részesíteni: a) a családosokat az egyedülállókkal szemben, b) a nagycsaládosokat a kisebb létszámú családokkal szemben. 3./ Azonos feltételek fennállása esetén előnyben kell részesíteni: a) a gyermeküket egyedül nevelőket, b) a nyugdíjból élőket és a szociális jellegű juttatásban részesülőket, c) az egészségre ártalmas körülmények között élőket.
I/B kötet 13. oldal NEM ÖNKORMÁNYZATI TULAJDONÚ LAKÁSOK ÁLLOMÁNYÁNAK NÖVEKEDÉSÉRE ILLETVE ÁLLAGÁNAK JAVÍTÁSÁRA TETT ÖNKORMÁNYZATI INTÉZKEDÉSEK 1. Lakáscélú helyi támogatás Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata szintén saját bevételeiből, önként vállalt feladatként lakáscélú helyi támogatásban részesíti a város polgárait. A lakáscélú helyi támogatásról szóló rendelet a 2/1994. (01.17.) Kgy. sz. rendelet, mely részletesen tartalmazza az igénylés, a jogosultág, a fizetés, stb. feltételeit. Önkormányzatunk a támogatás nyújtásával a kérelmezők saját tulajdonában álló lakásingatlan felújítását, korszerűsítését, lakás vásárlását, építését kívánja biztosítani, ezzel is javítva a városi lakásállomány állagát. A támogatás formái: - kamatmentes kölcsön - vissza nem térítendő támogatás A támogatás mértéke családonként 400.000 Ft-ig terjedhet. A visszafizetés ideje 5 – 25 évre terjedhet a támogatás mértékétől függően. A támogatás nem csak azért kedvező, mert kamatmentes, hanem azért is, mert nagyon kis összegű a havi törlesztő részlet, így 833 Ft/hó és 1200 Ft/hó között alakul. Pályázatot az nyújthat be, aki saját tulajdonú ingatlannal rendelkezik. A pályázathoz csatolni kell tulajdoni lap másolatot, jövedelem igazolást és a lakás felújítására vonatkozó költségvetést. A pályázatok benyújtását követően azok indokoltságát a Lakásügyi Tanácsadó Testület tagjai a helyszínen vizsgálják meg és tesznek javaslatot a Tisztelt Közgyűlésnek a támogatás mértékére. A Közgyűlési döntést követően kötünk szerződést a támogatottal és ezt követően kezdhetik meg a havi törlesztést. A lakáscélú helyi támogatás vonatkozásában elmondható, hogy évek óta nagyon népszerű a város lakosai körében. A lakás célú helyi támogatás mértékének alakulása: (eFt) 2002.
2003.
2004.
2005.
2006.
17.800
30.200
30.040
69.750
135.700
Ahogy a táblázat mutatja, évről évre növekszik az az összeg, amelyet Önkormányzatunk lakáscélú helyi támogatásra fordít. Ez arányos azzal, hogy évről évre rohamosan növekszik az igénylők száma. Ez azt mutatja, hogy az ingatlan tulajdonosok egyre kevésbé vannak abban a helyzetben, hogy ingatlanukon bármilyen felújítást saját erőből el tudnának végezni.
I/B kötet 14. oldal Önkormányzatunk évente átlagosan mintegy 400 család részére nyújt támogatást. A Székkutas- és Vidéke Takarékszövetkezet, akik a támogatások visszafizetését vezetik, jelenleg 2.126 db támogatottat tartanak nyilván. 2007. évben kiemelt célként került meghatározásra az energia racionalizálás támogatása. Ez azt jelenti, hogy különösen azok a pályázatok részesülnek előnyben, ahol a felújítás célja az energia racionalizálás, így nyílászárók cseréje, fűtés korszerűsítés, napkollektorok felszerelése. Az energiaárak rohamos emelkedése mindenképpen szükségessé teszi az ingatlanok korszerűsítését, mert fogyasztás csökkenés csak ezzel érhető el. Az ez évi pályázatok beadási határideje 2007. május 15. napja. Eddig kb. 200 pályázat került beadásra a Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoporthoz és a beadási határidőig várhatóan még ugyanennyi pályázatot adnak be. 2. Ingyen telkek Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése 2003. évben megalkotta az önkormányzati tulajdonú építési telkek szociális célú hasznosításáról szóló irányelveket, mely alapján bevezetésre került egy olyan új támogatási forma, mely lehetőséget biztosít saját tulajdonú lakóingatlan megépítésére azon vásárhelyi polgárok számára, akik erre saját erőből csak részben lennének képesek. Az irányelvek szerint a pályázati feltételnek megfelelő és a Közgyűlés által kiválasztott pályázók az építési telkek mindenkori forgalmi értékének megfelelő mértékű, vissza nem térítendő támogatásban részesülnek. A vissza nem térítendő támogatásban részesített pályázókkal az Önkormányzat az építési telkekre ingyenes átruházási szerződést köt. Az építési telkekre pályázatot nyújthat be Hódmezővásárhely közigazgatási területén életvitelszerűen élő, a pályázat benyújtását megelőzően minimum 2 éves állandó bejelentett lakcímmel rendelkező és legalább 2 gyermek felneveléséről gondoskodó házaspár, akik az alábbi konjuktiv feltételnek megfelelnek: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
35. életévüket nem töltötték be házastársi viszonyukat igazolják igazolt munkahellyel és állandó jövedelemmel rendelkeznek lakáscélú megtakarításuk összege minimálisan eléri a 3 millió forintot lakásépítési kedvezményre (szociálpolitikai kedvezmény) igénybevételére jogosultak a csatolt iratokból, valamint a pályázó házaspár saját erőre vonatkozó nyilatkozatából megállapítható, hogy az önerő- pénzintézeti hitel- lakásépítési kedvezmény vagy kiegészítő kamattámogatás igénybevételével a pályázat elbírálását követő 24 hónapon belül- Lakásügyi Tanácsadó Testület megítélése szerint reális esély van arra, hogy a pályázók a tulajdonukba került telekre –a Műszaki Iroda szakvéleménye alapján lakóingatlant építenek és az épített ingatlanra vonatkozó lakhatási engedélyt bemutatják.
A pályázat elbírálása során előnyben részesülnek: 1. 3 vagy több gyermek tartásáról gondoskodók 2. a pályázat benyújtásának időpontjában az Önkormányzat tulajdonát képező bérlakásban – határozatlan időre kötött bérleti szerződés alapján bérlőként lakók és bérleti jogviszonyúkról térítés nélkül lemondók. 3. az ideiglenesen elhelyezett bérlők 4. akik az első tulajdonukat képező lakásingatlan építéséhez kérik a támogatást. Nem részesülhet támogatásban az a pályázó, aki:
I/B kötet 15. oldal 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Nem rendelkezik Hódmezővásárhely közigazgatási területén állandó, bejelentett lakcímmel Egyedül álló személy Élettársi életközösségben él A pályázat benyújtásának időpontját megelőzően a tulajdonát képező ingatlan vásárlásához, felújítását, vagy hitelcsökkentéshez lakáscélú helyi támogatásban részesült Önkormányzat tulajdonát képező bérlakásban határozatlan idejű bérleti szerződéssel rendelkező, illetve ilyen ingatlant bérlőt megillető kedvezménnyel vásárolt meg A pályázatot benyújtó házaspár pénzintézeti hitel felvételre nem jogosult A pályázat benyújtásának időpontjában a pályázók illetve a vele együtt tulajdonjogot szerző személy tulajdonában levő ingatlan értéke meghaladja a felépítendő ingatlan értékét Üdülőépület tulajdona van
A Közgyűlés különös méltánylást érdemlő esetben felmentést adhat a pályázók számára a pályázati kiírás egyes feltételei alól. A pályázat benyújtása írásban történik. A beérkezett pályázatokat a Lakásügyi Tanácsadó Testület áttanulmányozza, majd javaslatot tesz a Közgyűlésnek pályázat elutasítására, vagy elfogadására. A Közgyűlés döntését tartalmazó határozat 15-napra kifüggesztésre kerül. A kifüggesztés időtartama alatt a határozattal kapcsolatosan bárki észrevételt tehet. Az ingyenes ingatlan átruházási szerződés alapján az építési telek a nyertes pályázók tulajdonába kerül azzal a feltétellel, hogy a pályázóknak az ingyenes ingatlan átruházási szerződés aláírásával vállalniuk kell, hogy a tulajdonukban került építési telken 2 éven belül lakóházat létesítenek. Az ingyenes ingatlan átruházási szerződés alapján 2 éves beépítési kötelezettség kerül bejegyzésre az ingatlan-nyilvántartásba. 2004. évben a dr. Soós István u-ban 28 db telek, majd 2005. évben a Szellő soron és a DamjanichLévai utcák által határolt területen 27 db telek, 2006. évben a Mester u. –Barázda u. – Szent László u. által határolt területen 12 db telek, a Szoboszlai u. 27. szám alatt 1 db telek, a volt állatvásártér területén 10 db telek, illetve az Arany utca folytatásában 10 db telek került kiosztásra. 2007.03.01ig mindösszesen 88 db telek ingyenes hasznosításáról döntött a Közgyűlés. A telkek határáig a közművezetékek kiépítésre kerültek, így a lakóházak közművesítése megoldott. Az elmúlt időben a dr. Soós István utcában és a Szellő sor-Lévai u-Kovács István u közötti területen kiosztásra került telkek döntő része beépítésre került. A kezdeményezés a város fiatal házaspárjai körében kedvező fogadtatásra talált, az Önkormányzat által meghirdetett építési telkekre a kiosztható telkek számát többszörösen meghaladó pályázat érkezett be. A nagyfokú igényre tekintettel Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a 149/2007.(03.01.) Kgy. számú határozatával újabb telkek kialakításáról döntött. E döntés értelmében 2 db olyan terület került szóba, amelyekből telekalakítással építési telkek alakíthatók ki: 1. A Szt. László u.-Fürkelhalom u.-Barázda utca által határolt területen 15, illetve 16-17 db telek alakítható ki. Amennyiben 15 db telek kerül kialakításra, abban az esetben lehetőség van a területen egy kisméretű játszótér vagy park kialakítására. 2. Az Arany utca meghosszabbításával –a Vámház utcáig- a hódmezővásárhelyi 10369/4 hrsz alatti ingatlan területéből további 14 db telek alakítható ki.
I/B kötet 16. oldal 3. Termofor kémények, iparosított technológiával épített lakások felújításának támogatása Az elmúlt években a Tisztelt Közgyűlés többször döntött Önkormányzati támogatás odaítéléséről azon társasházi közösségek vagy lakásszövetkezetek részére, amelyek az iparosított technológiával épült lakóépületek, illetve az egycsatornás gyűjtőkémények (termofor kémények) felújítására pályázatot nyújtottak be. A belügyminisztérium az egycsatornás gyűjtőkémények (termofor kémények) felújítására vonatkozóan 2003-tól, míg az iparosított technológiával épült lakóépületek esetében 2005-től minden évben pályázatot ír ki társasházi közösségek illetve lakásszövetkezetek részére. A pályázati eljárás feltételeiről és menetéről, valamint a megvalósult beruházásokról az alábbiak szerint tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést: Az egycsatornás gyűjtőkémények (termofor) felújítására vonatkozó pályázati eljárás: Az egycsatornás gyűjtőkémények (termofor) felújításának támogatására vonatkozó pályázati kiírásban megjelölt feltételek: I. Pályázók köre: Pályázhatnak mindazok a Hódmezővásárhely közigazgatási területén elhelyezkedő társasházi közösségek, lakásszövetkezetek, amelyek az 1985-ig épült, legalább 8 lakással rendelkező lakóépületben, vagy dilatációval határolt épületrészben lévő kettősfalú, illetve egyesített falú gyűjtőkémények, valamint az ezekhez kapcsolódó füstcsövezés olyan felújítását tervezik, amelynek eredményeként biztosítható, a tüzelőberendezések által előállított, jelenleg a termofor kéményekbe vezetett égéstermékek biztonságos elvezetése II. A pályázat kétlépcsős : A pályázók első lépcsőként az önkormányzathoz nyújtják be támogatási igényüket. A pályáztatás második lépcsőjében az önkormányzat a kiválasztott pályázatokat benyújtja az Országos Lakás és Építésügyi Hivatalhoz az állami támogatás elnyerésére. Az állami támogatás mértéke a beruházás maximum 40 %-a, de lakásonként maximum 80.000,-Ft. Az önkormányzati támogatás mértéke a beruházás 30 %-a, a lakás tulajdonosok pedig a bekerülési költség fennmaradó részét kötelesek viselni. A Közgyűlés a pályázati eljárással kapcsolatosan megalkotta a 34/2003.(10. 13.) Kgy.sz. rendeletét, amely részletesen szabályozza a pályázati eljárás feltételeit és a benyújtandó dokumentumok körét. Az 1. számú melléklet részletesen tartalmazza a 2004-2005 közötti időszakban nyertes társasházi közösségeket, a saját erő összegét, az állami és az önkormányzati támogatás mértékét. A 2006-ban benyújtott pályázatok a pályázatot kiíró által még nem kerültek elbírálásra. A 2004-2005 közötti időszakban nyertes társasházi közösségek részére Önkormányzatunk mindösszesen 13.366.158,-Ft támogatást nyújtott. Az iparosított technológiával épült lakóépületek, felújításának vonatkozó pályázati eljárás: I. Pályázók köre: Pályázhatnak mindazok a Hódmezővásárhely közigazgatási területén elhelyezkedő, iparosított technológiával épült épületek társasházi közösségei, lakásszövetkezetei, amelyek 4 lakásegységnél nagyobb épület vagy dilatációval határolt épületrész energiatakarékos felújítását tervezik, és részt kívánnak venni az Országos Lakás és Építésügyi Hivatal pályázatán, illetve a 19/2006.(05.22.) Kgy.sz.rendelet feltételeit elfogadják és azoknak megfelelnek. Pályázni csak lakás céljára szolgáló épületekkel lehet, vegyes funkciójú épület esetén csak a lakásokra jutó költségek képezhetik a pályázat alapján. Pályázni az alábbi célokra lehet: • Épületek utólagos szigetelése, nyílászárók cseréje, lapos tető hő és vízszigetelése • Épületgépészeti rendszerek energiatakarékos korszerűsítése, felújítása • Épületek környezetének felújítása, korszerűsítése
I/B kötet 17. oldal II. A pályázat kétlépcsős : A pályázók első lépcsőként az önkormányzathoz nyújtják be támogatási igényüket. A pályáztatás második lépcsőjében az önkormányzat a kiválasztott pályázatokat benyújtja a az Országos Lakás és Építésügyi Hivatalhoz az állami támogatás elnyerésére. Az állami támogatás mértéke a beruházás 1/3-a, de lakásonként maximum 400.000,-Ft. Az önkormányzati támogatás mértéke a beruházás 1/3-ad része, de lakásonként maximum 400.000,-Ft, a lakás tulajdonosok pedig a bekerülési költség fennmaradó részét kötelesek viselni. Az 1. számú melléklet részletesen tartalmazza a 2005-ben nyertes társasházi közösségeket, a saját erő összegét, az állami és az önkormányzati támogatás mértékét. A 2006-ban benyújtott pályázatok a pályázatot kiíró által még nem kerültek elbírálásra. A 2005-ben nyertes társasházi közösségek részére Önkormányzatunk mindösszesen 5.559.886,-Ft támogatást nyújtott. A hetekben került kihirdetésre 2007. évre vonatkozóan az egycsatornás gyűjtőkémények nyertes pályázói. Hódmezővásárhely vonatkozásában 74 db termofor kémény kerül felújításra, az érintett lakások száma 315 db. A felújítás teljes költsége 63.800.000 Ft, melyből az önkormányzati rész 19.140.240 Ft. A Közgyűlés döntése alapján a lakásügyi tanácsnok Lakásügyi Tanácsadó Testület és a Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport feladatot kapott arra vonatkozóan, hogy a panel program keretében dolgozzák ki annak a módját, hogy visszatérítendő formában, az önerő kérdésében hogyan tud az önkormányzat a társasházakon segíteni. A feladat végrehajtásáról jelen Közgyűlés keretében kapnak tájékoztatást. Hódmezővásárhely, 2007. március 21. Tisztelettel: Dr. Lázár János sk. Polgármester
I/B kötet 18. oldal Képek a 100 szociális bérlakásról
I/B kötet 19. oldal
I/B kötet 20. oldal Az Észak utca 90-92 szám alatti ingatlanok
I/B kötet 21. oldal
I/B kötet 22. oldal Szabadság tér
I/B kötet 23. oldal
I/B kötet 24. oldal Iktatószám: Címzett:
Tárgy:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
A helyben központosított közbeszerzésekről szóló rendelet megalkotása
Az anyagot készítette:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Sokszorosításra érkezett:
2007.03.30.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/B kötet 25. oldal Szám:........................... / 2007. Tárgy: A helyben központosított közbeszerzésekről szóló rendelet megalkotása
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése részére
Tisztelt Közgyűlés! Az Immaterial Resources Bt. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának felkérésére áttekintette az önkormányzati költségvetési szervek ill. önkormányzati tulajdonú egyéb gazdálkodó szervezetek közbeszerzési gyakorlatát a 2006. év vonatkozásában. Megállapításaikat a megbízó elé terjesztették. Tekintettel az ott megállapított tényekre ill. adott javaslatokra – figyelemmel a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény időközbeni módosítására – a beszerzési ill. közbeszerzési eljárások lefolytatásának megszervezésére az alábbi előterjesztést teszem. A jelenlegi helyzet A vizsgálat megállapította, hogy a közbeszerzési eljárások lefolytatásának személyi feltételei az egyes önkormányzati intézményeknél (kivétel ez alól a Polgármesteri Hivatal és kisebb részben az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet) nem állnak rendelkezésre. Az eljárások lebonyolításában az érintett gazdálkodó szervek a Polgármesteri Hivatal segítségét kérik, amely biztosítja szükséges támogatást, de pontosan szabályozott eljárási rend nélkül. Ez azt is eredményezte, hogy felkérés hiányában a Polgármesteri Hivatal (annak megfelelő szakértelemmel rendelkező irodája) nem értesül az eljárásról, így abban segítséget nem nyújthat. Ennek ellenére – általában a nem kellő előkészítettség (pl: megfelelő általános hatályú közbeszerzési szabályzat megléte, közbeszerzési terv hiánya, stb.) – miatt ezen eljárások lefolytatása az átlagosnál nehezebb, a szükségesnél feszítettebb ütemű munkával történhet meg, amely szükségtelenül magában foglalja a hibák elkövetésének lehetőségét. További probléma, - mely szintén abból adódik, hogy az intézmények és a Polgármesteri Hivatal Irodája között nincs intézményesített kapcsolat – az, hogy az egyéb információáramlás (pl.: abból a szempontból, hogy mely beszerzéseket kell a Kbt. szerint egybeszámítani ill. ez alapján kell-e lefolytatni közbeszerzési eljárást) nehézkes, megfelelően dokumentálatlan, így az esetleges felelősség megállapítása is igen nehézkes. Összefoglalva megállapítható, hogy a jelenlegi állapot változtatásra (jobbításra) szorul. Javaslat: A beszerzési – közbeszerzési eljárások kezelése Az egyes gazdálkodó szerveknél a közbeszerzési eljárások száma nem túl jelentős, azonban a Kbt. értékhatára alá tartozó beszerzések szép számmal előfordulnak, és az intézményrendszer tekintetében igen komoly tételt jelentenek. Bár jogszabályban meghatározott eljárási rend – kevés kivételtől eltekintve – csak a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó beszerzésekre van, célszerűnek mutatkozik a két beszerzési feladatkör együttes kezelése, értve ez alatt azok egy és ugyanazon szervezetrendszerben való integrálását és az eljárások e szervezeti formában való lebonyolítását. Ez nem jelenti azt, hogy a Kbt. hatálya alá nem
I/B kötet 26. oldal tartozó beszerzések tekintetében is a roppant szigorú Kbt. előírásait kellene alkalmazni, de egy minimális, az alábbi célokat biztosító szabály és szervezetrendszer kialakítása mindenképpen szükséges lenne. A nem a Kbt. hatálya alá tartozó beszerzések (kis értékű beszerzések) vonatkozásában ezt a verseny biztosítása és ezáltal a legkedvezőbb ár kialakítása teheti szükségessé. Szintén az egységes kezelés bevezetését indokolja, hogy a kisértékű beszerzések között is lehet olyan, mely időintervalluma (időbeli hatálya) fontossá teszi a szerződések megfelelő szakértelemmel bíró személyek általi folyamatos vizsgálatát, elkerülve ezzel olyan szerződések megkötését, melyek – pl.: egyoldalúságuk vagy alulszabályozottságuk miatt – egy esetleges jogvita esetén az önkormányzati gazdálkodó szervek helyzetét elnehezítenék ill. bizonyos igények érvényesíthetőségét kizárnák. Intézményrendszerre vonatkozó javaslat: A 2006. évi CXXXV. törvénnyel módosított Kbt. új jogintézményének alkalmazása A fenti jogszabálymódosítás lehetővé teszi a helyi önkormányzatok számára is, hogy ún. központosított közbeszerzéseket folytassanak le, amennyiben a törvényben rögzített rendeletet megalkotják. Ezen központosított közbeszerzés lényege, hogy az eljárások során egy ajánlatkérő (a feljogosított szervezet) vesz részt ajánlatkérőként az eljárásban. Ez az alábbi munkamegosztást eredményezi: a feljogosított szerv határozza meg – a gazdálkodó szervezetektől beérkező igények alapján - a beszerzések tárgyait, jellemzőit, és ez a szerv dönt a benyújtott ajánlatokról. A beszerzéseket az egyes intézmények igénybejelentése alapján állítják össze, figyelemmel arra, hogy ebben az esetben az ajánlatkérői pozíció átszáll a kijelölt szervezetre, így valamennyi szervezet egybeszámítással érintett beszerzését egybe kell számítani, az egyes intézmények döntési jogosultsága csorbul, Ezen megoldás előnye, hogy jogszabályi felhatalmazás alapján kerül kialakításra, és a központ biztosíthatja a megfelelő szakértelmet, illetve a nagyobb volumenű szerződések kedvezőbb ellenszolgáltatással párosulhatnak. Fontos kiemelni, hogy a rendeletben meg kell jelölni azon árubeszerzések és szolgáltatások körét, melyekre a rendszer vonatkozik. A rendszerrel nem érintett beszerzések továbbra is intézményi hatáskörben – vagy az első pontban megjelölt módon – történhetnek. Ki kell emelni, hogy a jogalkotó az érintett szervezetek (akiknél a beszerzési igény felmerül) két csoportját különbözteti meg. • •
az egyik a megalkotandó rendelet alapján kötelezően e rendszerben beszerző költségvetési szervek, a csatlakozásra feljogosított egyéb szervek
E második kategória azért is fontos, hiszen így bevonására kerülhetnek a rendszerbe azon önkormányzati tulajdonú gazdálkodó szervezetek, amelyek nem minősülnek az Áht, ill. Ámr. rendelkezéseinek megfelelően költségvetési szervnek (pl.: kht-k). Továbbá hangsúlyozandó, hogy bár a törvénymódosítás kifejezetten csak a közbeszerzési eljárásokról szól, nincs akadálya annak, hogy ezen szerezet a nem Kbt. hatálya alá tartozó beszerzéseket is elvégezze.
I/B kötet 27. oldal A fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztett rendeleti javaslatot megvitatni, illetve döntését meghozni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2007. április 5. Tisztelettel Dr. Lázár János sk. polgármester országgyűlési képviselő
I/B kötet 28. oldal
RENDELETTERVEZET
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város közgyűlésének ……………………….. rendelete a helyben központosított közbeszerzésekről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény 16.§ (1) bekezdésének és a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt) 17/B §-ának felhatalmazása alapján a következő rendeletet alkotja meg: A rendelet célja 1.§ Jelen rendelet célja, hogy szabályozza Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata költségvetési szerveinek helyben központosított közbeszerzések rendszerét (továbbiakban: rendszer), az eljárási szabályokat, illetve meghatározza a csatlakozással érintett szervek körét és a csatlakozás szabályait. A rendelet hatálya 2.§ Jelen rendelet személyi hatálya kiterjed Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatára ill. annak valamennyi költségvetési szervére, valamint a csatlakozási joggal felruházott szervezetekre (továbbiakban: rendszerben részt vevő szervezet). 3.§ (1) Jelen rendelet tárgyi hatálya kiterjed a 2.§-ban meghatározott szervezetek közül - a csatlakozási joggal felruházott, de nem csatlakozott szervezet kivételével - azok jelen rendeletben meghatározott beszerzéseire. (2) Árubeszerzések közül: - Mezőgazdasági, kertészeti, vadgazdálkodási és kapcsolódó termékek - Erdészeti és fafeldolgozási termék - Halak, halászati termékek és a halfeldolgozó ipar más melléktermékei - Szén, lignit, tőzeg és egyéb széntermékek - Kőolaj, földgáz, olaj (bitumenes ásványolajakból) és ezekhez kapcsolódó termékek - Bányászati, kőfejtési és kapcsolódó termékek - Élelmiszer-feldolgozás termékei és italok - Textíliák és textiltermékek - Ruházat és kiegészítők - Bőr, bőripari termékek és lábbelik - Faanyag, fából készült termékek, parafa termékek, kosáráruk és vesszőfonadékok (fonott áruk) - Különféle fapép, papír és papírtermékek - Különféle nyomtatott anyagok és nyomdai áruk - Kőolajtermékek és tüzelőanyagok - Vegyszerek, vegyipari termékek és mesterséges rostok - Gumi, műanyag és fóliatermékek - Nem fémes ásványi termékek - Alapfémek és kapcsolódó termékek - Megmunkált termékek és anyagok - Gépek, berendezések, szerkezetek, készülékek és kapcsolódó termékek - Irodai és számítástechnikai gépek, berendezések és kellékek - Villamos gépek, készülékek, berendezések és fogyóeszközök
I/B kötet 29. oldal - Rádiós, televíziós, hírközlési, távközlési és kapcsolódó berendezések és készülékek - Gyógyászati és laboratóriumi eszközök, optikai és precíziós eszközök, órák, gyógyszerészeti és kapcsolódó gyógyászati fogyóeszközök - Gépjárművek, pótkocsik és gépjárműalkatrészek - Szállítóeszközök - Megmunkált áruk, bútorok, kézműipari és különleges célú termékek és kapcsolódó fogyóeszközök - Visszanyert másodlagos nyersanyagok - Villamos áram, gáz, gőz, melegvíz és egyéb energiaforrások (3) Szolgáltatás megrendelések közül: - Javítási, karbantartási és szerelési szolgáltatások - Kiskereskedelmi szolgáltatások - Szállodai és éttermi szolgáltatások - Szárazföldi és csővezetéken történő szállítási szolgáltatások - Szállítást támogató és kiegészítő szolgáltatások; utazási irodai szolgáltatások - Postai és távközlési szolgáltatások - Közművek, közhasznú szolgáltatások - Pénzügyi közvetítő szolgáltatások - Pénzügyi közvetítéssel kapcsolatos járulékos szolgáltatások - Ingatlannal kapcsolatos szolgáltatások - Számítógép és azzal kapcsolatos szolgáltatások - Kutatási és fejlesztési szolgáltatások és kapcsolódó tanácsadói szolgáltatások - Építészeti, mérnöki, kivitelezési, jogi, számviteli és egyéb szakmai szolgáltatások - Közigazgatási és társadalombiztosítási szolgáltatások - Mezőgazdasági, kertészeti és erdészeti szolgáltatások - Nyomdai, könyvkiadói és kapcsolódó szolgáltatások - Oktatási szolgáltatások - Egészségügyi és szociális gondozási szolgáltatások - Szennyvíz- és hulladék-ártalmatlanítási szolgáltatások, fertőtlenítési és környezetvédelmi szolgáltatások - Tagsággal rendelkező szervezettel kapcsolatos szolgáltatások - Szolgáltatások a pihenés, kultúra és sport területén Az ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet 4.§ (1) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata a Kbt. 17/B §. (3) bek. a) pontja szerinti ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezetként (továbbiakban feljogosított szervezet) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalát jelöli ki. (2) A feljogosított szervezet e tevékenysége keretében megbízási szerződés alapján – szükség esetén közbeszerzési eljárás beiktatásával – külső harmadik személyt vonhat be. (3) A feljogosított szervezet feladata a rendszer működtetése, a közbeszerzési eljárások teljeskörű lebonyolítása, ezen belül különösen: - a rendszerben kötelezően vagy önkéntes csatlakozás útján részt vevő szervezetekkel, ill. a jelen § (2) bek-ben meghatározott szervezettel/személlyel való kapcsolattartás, - beszerzési igények felmérése, - közbeszerzési eljárások előkészítése, lebonyolítása, - szerződések megkötése, - szerződések nyilvántartása, adatbázisok kezelése, jogviták kezelése, - valamennyi, a Kbt-ben az ajánlatkérőre meghatározott egyéb feladat ellátása. (4) A feljogosított szervezet évente, április 30-ig beszámol a Közgyűlésnek az előző évben végzett feladatokról.
I/B kötet 30. oldal A rendszerben kötelezően ill. önkéntes csatlakozás útján részt vevő szervezetek 5.§ Jelen rendelet alapján a rendszerben kötelezően részt vesz valamennyi, Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által fenntartott költségvetési szerv. Ezen intézmények vonatkozásában a felelős kapcsolattartó az intézmény vezetője, aki ezen feladatait beosztottjára delegálhatja, annak egyidejű – feljogosított szervezet felé történő – bejelentésével együtt. 6.§ (1) A rendszerhez önként csatlakozhat valamennyi olyan egyéb gazdálkodó szerv, amelyben közvetlenül vagy közvetve Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdoni részesedéssel rendelkezik. (2) Az (1) bekezdés meghatározott szervezeteken kívül más szervezet egyedi megállapodás alapján csatlakozhat a rendszerhez. (3) A csatlakozásra minden év január 1. napjával van lehetőség. A csatlakozási szándékot legalább 30 nappal korábban írásban kell bejelenteni a feljogosított szervezet felé, amely – jelen rendeletben meghatározott kivétel hiányában – azt köteles elfogadni. A kérelemben meg kell jelölni a csatlakozással érintett – a rendszerben beszerzett, ill. beszerzendő tárgyak - vonatkozásában a következő évre (több éves beszerzés esetén az egyes évekre) felmerülő beszerzési igényt, valamint a kijelölt felelős kapcsolattartó nevét, beosztását, elérhetőségét. A bejelentés valamennyi, a rendszerben megjelölt beszerzési tárgyra kiterjed. (4) A feljogosított szervezet a csatlakozást elutasíthatja, ha a már megkötött szerződések alapján nem látja biztosítottnak valamennyi, a rendszerben kötelezően részt vevő, ill. korábban önkéntesen csatlakozott szervezet addig bejelentett igényeinek a teljes kielégítését. (5) Az önkéntesen csatlakozott rendszerben részt vevő szervezet a rendszerből kiléphet. A kilépésre minden év december 31. napjával van lehetőség. A kilépési szándékot legalább 60 nappal korábban írásban kell bejelenteni a feljogosított szervezet felé. A kilépés további feltétele, hogy a kilépő a feljogosított szervezettel teljes körűen elszámoljon. (6) Kivételt képez a jelen § (4) bekezdése alól, ha az adott önként csatlakozott rendszerben részt vevő szervezetet a a) tulajdonos megszünteti, vagy b) az egyéb módón megszűnik, vagy b) az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedése az adott, rendszerben részt vevő szervezetben teljes egészében megszűnik. (7) A csatlakozás megszűnésének időpontja az (5) bek-ben meghatározott esetben a rendszerben részt vevő szervezet megszűnésének, illetve a közvetlen vagy közvetett önkormányzati tulajdon megszűnésének napja. Ebben az esetben az elszámolást a fenti időpontig el kell végezni. A feljogosított szervezet és a rendszerben részt vevő szervezetek közötti kapcsolattartás szabályai 7.§ (1) A rendszerben részt vevő szervezetek a tárgyévi tervezett beszerzéseikről tárgyév február 28.-ig kötelesek tájékoztatni a feljogosított szervezetet. A tájékoztatás tartalmazza rendszerbe felvett valamennyi tárgy vonatkozásában felmerülő igényt (a termék megjelölésével és várható éves, több évre előre látható beszerzési igény esetében több éves, beszerzési mennyiségével), továbbá nem folyamatos beszerzési igény esetén a beszerzés várható dátumát. (2) A tájékoztatásnak tartalmaznia kell azon beszerzendő termékek körét is, melyek e rendelet szerint a rendszerbe tartoznak, de újdonságuk, ill. új jellegű igény miatt az eddigi eljárásokban nem kerültek beszerzésre. Abban az esetben, ha ilyen helyzetre év közben merül fel adat, az erről tudomást szerző haladéktalanul köteles a feljogosított szervezetet értesíteni, amely - amennyiben nem helyettesíthető beszerzési tárgyról van szó - köteles a beszerzéshez szükséges intézkedéseket haladéktalanul megtenni. (3) A tájékoztatás tartalmazza azokat a beszerzési tárgyakat (tárgyköröket), melyeknek a tájékoztatást adó a rendszerbe való felvételére (rendeletmódosításra) javaslatot tesz.
I/B kötet 31. oldal (4) Amennyiben az (1)-(3) bekezdés szerinti nyilatkozatot határidőig a rendszerben részt vevő szervezet nem küldi meg, erre a feljogosított szervezet az érintett szerv vezetőjének figyelmét felhívja és határidőt tűz a nyilatkozat benyújtására, az (5) bekezdésben foglalt jogkövetkezményre való felhívással együtt. (5) A felszólítás eredménytelensége esetén az adott rendszerben részt vevő szervezet következő évi beszerzéseit a megelőző évivel megegyezően állítja be a tervbe – kivéve, ha a rendelkezésére álló adatok annak módosulását alátámasztják -, mely beszerzési tárgyakat az érintett rendszerben résztvevő szervezet köteles beszerezni. A felszólítás eredménytelensége esetén a feljogosított szervezet értesíti a fegyelmi eljárás megindítására (egyéb rendszerben részt vevő szervezet esetén a kinevezésre ill. visszahívásra) jogosult szervet. 8.§ (1) A megkötött szerződésekről (szerződő fél, szerződésszám, hatály) és a szerződések alapján beszerezhető beszerzési tárgyakról (annak szerződéses mennyiségéről, szállítási ill. fizetési határidőkről ill. egyéb releváns tényekről) a feljogosított szervezet naprakész számítógépes nyilvántartást vezet, a nyilvántartásból az érintett rendszerben részt vevő szervezetek részére adatot szolgáltat. A feljogosított szervezet a beszerzési tárgyakkal kapcsolatos nyilvántartását valamennyi rendszerben részt vevő szervezet vonatkozásában együttesen ill. külön is kezeli. (2) A rendszerben részt vevő szervezet valamennyi jelen rendelettel kapcsolatos, a birtokában lévő iratokról naprakész nyilvántartást köteles vezetni. A rendszerben részt vevő szervezet az igényelt, átvett beszerzési tárgyakról naprakész nyilvántartást vezet. (3) Rendelési igény esetén az érintett szervezet igényét (termék megnevezése, kiszerelése, mennyisége, teljesítés helye és ideje, átvételre jogosult neve beosztása megjelölésével) bejelenti a feljogosított szervnek, aki azt visszaigazolja. A visszaigazolásnak tartalmaznia kell azokat a tényeket, melyek miatt (pl.: szerződési feltétel) az igénybejelentésben meghatározott feltételek (pl.: teljesítés ideje) megváltoznak. A rendelést a feljogosított szervezet küldi meg – a rendszerben részt vevő szervezet nevében – a szerződést kötő másik félnek. 9.§ A rendszerben részt vevő szervezet a teljesítés nem megfelelő voltáról (szerződésszegés) a kötelezetten kívül haladéktalanul a feljogosított szervezetet is értesíti. 10.§ A rendszerben részt vevő szervezet, ill. a feljogosított szervezet nyilatkozattételi kötelezettségüket kizárólag írásban, az átvétel idejét és tényét igazoló módon tehetik meg érvényesen, ide értve a faxot, ill. e-mail-t is. Ez utóbbi két módon közölt nyilatkozatok csak akkor tekinthetők érvényesen közöltnek, ha annak vételét a küldő igazolni tudja. Az esetlegesen személyesen tett nyilatkozatokról jegyzőkönyvet kell felvenni és abból annyi példányt készíteni, hogy valamennyi jelenlévő fél 1 példányt kapjon. A feljogosított szervezetnél maradó példányon a jegyzőkönyv átvételét az átvevőkkel igazoltatni kell. Vegyes és átmeneti rendelkezések 11.§ Jelen rendelet 2007. május 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépés után megkezdett beszerzésekre, beszerzések alapján megkötött szerződésekre kell alkalmazni. 12.§ A csatlakozási joggal felruházott szervezetek jelen rendelet hatályba lépésétől számított 30. napig jelezhetik csatlakozási szándékukat. Ebben az esetben a csatlakozás napja az igénybejelentési határidőt követő nap. 13.§ (1) A rendszerben kötelezően, illetve önkéntes csatlakozás útján történő részvétel díjmentes, kivéve, ha a 6.§ (2) bekezdésben meghatározott szervezetekkel kötött egyedi megállapodás eltérően rendelkezik. (2) A dokumentáció ellenértéke a feljogosított szervezetet illeti meg. 14.§ Amennyiben a rendszerben részt vevő szervezet tevékenysége vagy mulasztása kárt okoz, a rendszerben részt vevő szervezet köteles azt a feljogosított szervezet felé az erről szóló értesítést követő 30 napon belül megfizetni. 15.§ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata feljogosítja a feljogosított szervet arra, hogy a jelen rendelet személyi hatálya alá tartozókkal – a jelen rendelet tárgyi hatályba nem tartozó
I/B kötet 32. oldal beszerzések vonatkozásában – együttműködési megállapodást kössön. Az együttműködési megállapodás tervezetének jóváhagyásáról a közgyűlés dönt. Hódmezővásárhely, 2007. április 5.
Dr. Lázár János sk. polgármester
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
I/B kötet 33. oldal INDOKOLÁS Az Immaterial Resources Bt. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának felkérésére áttekintette az önkormányzati költségvetési szervek ill. önkormányzati tulajdonú egyéb gazdálkodó szervezetek közbeszerzési gyakorlatát a 2006. év vonatkozásában. Megállapításaikat a megbízó elé terjesztették. A vizsgálat megállapította, hogy a közbeszerzési eljárások lefolytatásának személyi feltételei az egyes önkormányzati intézményeknél (kivétel ez alól a Polgármesteri Hivatal és kisebb részben az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet) nem állnak rendelkezésre. Az eljárások lebonyolításában az érintett gazdálkodó szervek a Polgármesteri Hivatal segítségét kérik, amely biztosítja szükséges támogatást, de pontosan szabályozott eljárási rend nélkül. Ez azt is eredményezte, hogy felkérés hiányában a Polgármesteri Hivatal (annak megfelelő szakértelemmel rendelkező irodája) nem értesül az eljárásról, így abban segítséget nem nyújthat. Ennek ellenére – általában a nem kellő előkészítettség (pl: megfelelő általános hatályú közbeszerzési szabályzat megléte, közbeszerzési terv hiánya, stb.) – miatt ezen eljárások lefolytatása az átlagosnál nehezebb, a szükségesnél feszítettebb ütemű munkával történhet meg, amely szükségtelenül magában foglalja a hibák elkövetésének lehetőségét. További probléma, - mely szintén abból adódik – hogy az intézmények és a Polgármesteri Hivatal Irodája között nincs intézményesített kapcsolat, az hogy az egéb információáramlás (pl.: abból a szempontból, hogy mely beszerzéseket kell a Kbt. szerint egybeszámítani ill. ez alapján kell-e lefolytatni közbeszerzési eljárást) nehézkes, megfelelően dokumentálatlan, így az esetleges felelősség megállapítása is igen nehézkes. Összefoglalva megállapítható, hogy a jelenlegi állapot változtatásra (jobbításra) szorul Az egyes gazdálkodó szerveknél a közbeszerzési eljárások száma nem túl jelentős, azonban a Kbt. értékhatára alá tartozó beszerzések szép számmal előfordulnak és az intézményrendszer tekintetében igen komoly tételt jelentenek. Bár jogszabályban meghatározott eljárási rend – kevés kivételtől eltekintve – csak a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó beszerzésekre van, célszerűnek mutatkozik a két beszerzési feladatkör együttes kezelése, értve ez alatt azok egy és ugyanazon szervezetrendszerben való integrálását és az eljárások e szervezeti formában való lebonyolítását. Ez nem jelenti azt, hogy a Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzések tekintetében is a roppant szigorú Kbt. előírásait kellene alkalmazni, de egy minimális az alábbi célokat biztosító szabály és szervezetrendszer kialakítása mindenképpen szükséges lenne. A nem a Kbt. hatálya alá tartozó beszerzések (kis értékű beszerzések) vonatkozásában ezt a verseny biztosítása és ezáltal a legkedvezőbb ár kialakítása teheti szükségessé. Szintén az egységes kezelés bevezetését indokolja, hogy a kisértékű beszerzések között is lehet olyan, mely időintervalluma (időbeli hatálya) fontossá teszi a szerződések megfelelő szakértelemmel bíró személyek általi folyamatos vizsgálatát, elkerülve ezzel olyan szerződések megkötését, melyek – pl.: egyoldalúságuk vagy alulszabályozottságuk miatt – egy esetleges jogvita esetén az önkormányzati gazdálkodó szervek helyzetét elnehezítenék ill. bizonyos igények érvényesíthetőségét kizárnák.
I/B kötet 34. oldal A 2006. évi CXXXV. törvénnyel módosított Kbt. új jogintézményének alkalmazása lehetővé teszi a helyi önkormányzatok számára is, hogy ún. központosított közbeszerzéseket folytassanak le, amennyiben a törvényben rögzített rendeletet megalkotják. Ezen központosított közbeszerzés lényege, hogy az eljárások során egy ajánlatkérő (a feljogosított szervezet) vesz részt ajánlatkérőként az eljárásban. Ez az alábbi munkamegosztást eredményezi: a feljogosított szerv határozza meg – a gazdálkodó szervezetektől beérkező igények alapján - a beszerzések tárgyait, jellemzőit, és ez a szerv dönt a benyújtott ajánlatokról. A beszerzéseket az egyes intézmények igénybejelentése alapján állítják össze, figyelemmel arra, hogy ebben az esetben az ajánlatkérői pozíció átszáll a kijelölt szervezetre, így valamennyi szervezet egybeszámítással érintett beszerzését egybe kell számítani, az egyes intézmények döntési jogosultsága csorbul, Ezen megoldás előnye, hogy jogszabályi felhatalmazás alapján kerül kialakításra, és a központ biztosíthatja a megfelelő szakértelmet, illetve a nagyobb volumenű szerződések kedvezőbb ellenszolgáltatással párosulhatnak. Fontos kiemelni, hogy a rendeletben meg kell jelölni azon árubeszerzések és szolgáltatások körét, melyekre a rendszer vonatkozik. A rendszerrel nem érintett beszerzések továbbra is intézményi hatáskörben – vagy az első pontban megjelölt módon – történhetnek. Ki kell emelni, hogy a jogalkotó az érintett szervezetek (akiknél a beszerzési igény felmerül) két csoportját különbözteti meg. • •
az egyik a megalkotandó rendelet alapján kötelezően e rendszerben beszerző költségvetési szervek, a csatlakozásra feljogosított egyéb szervek
E második kategória azért is fontos, hiszen így bevonására kerülhetnek a rendszerbe azon önkormányzati tulajdonú gazdálkodó szervezetek, amelyek nem minősülnek az Áht, ill. Ámr. rendelkezéseinek megfelelően költségvetési szervnek (pl.: kht-k). Továbbá hangsúlyozandó, hogy bár a törvénymódosítás kifejezetten csak a közbeszerzési eljárásokról szól, nincs akadálya annak, hogy ezen szerezet a nem Kbt. hatálya alá tartozó beszerzéseket is elvégezze.
I/B kötet 35. oldal Iktatószám: Címzett:
Tárgy:
Az anyagot készítette:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
A Közgyűlés májusi rendes ülése időpontjának megváltozatatása
Jogi-Közgazdasági Iroda Önkormányzati Csoport
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi Bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2007.03.26.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/B kötet 36. oldal Száma: Tárgy: A Közgyűlés májusi rendes ülése időpontjának megváltozatatása
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben
Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése májusi rendes ülésének időpontja az elfogadott munkaterv szerint 2007. május 10. Több képviselőtársam jelezte, hogy ezen időpontban hivatalos elfoglaltsága miatt előreláthatólag nem tud részt venni a testület munkájában. Fentiekre tekintettel kérem a Tisztelt Közgyűlés hozzájárulását ahhoz, hogy a májusi rendes ülés változatlan fő napirendekkel 2007. április 27-én 10 órára kerüljön összehívásra. Kérem, hogy az előterjesztést megvitatni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek.
Hódmezővásárhely, 2007. április 5.
Dr. Lázár János polgármester
I/B kötet 37. oldal Tárgy: A Közgyűlés májusi rendes ülése időpontjának megváltozatatása
HATÁROZATI JAVASLAT 1.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a májusra tervezett rendes ülését 2007. április 27-én 10 órai kezdettel tartja meg. 2.) A Közgyűlés felkéri a jegyzőt a szükséges intézkedések megtételére.
Hódmezővásárhely, 2007. április 5.
Dr. Lázár János sk. polgármester
Határozatot kapják: 1.) Dr. Lázár János polgármester (H) 2.) Dr. Korsós Ágnes jegyző (H) 3.) SZMSZ szerintiek 4.) Irattár
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
I/B kötet 38. oldal Iktatószám: Címzett:
Tárgy:
Az anyagot készítette:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Dr. Hernádi Gyula települési képviselő önálló indítványa
Jogi-Közgazdasági Iroda Önkormányzati Csoport
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi Bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2007.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/B kötet 39. oldal Száma: Tárgy: Dr. Hernádi Gyula települési képviselő önálló indítványa Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! 2007. március 1-jei ülésünkön dr. Hernádi Gyula indítványt terjesztett elő aziránt, hogy a testület fogadja el az általa megfogalmazott határozati javaslatot. Az előterjesztés időpontjára tekintettel javaslatát sürgősségi indítványként nem lehetett kezelni, így azt önálló indítványnak tekintettük. A Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 52/2006. (11. 10.) Kgy. sz. rendelet 23. § (2) bekezdése szerint: „Az önálló indítványt a polgármester köteles a soron következő közgyűlésre beterjeszteni és javaslatot tenni annak napirendre tűzésére, vagy annak megtagadására. A közgyűlés vita nélkül, többségi szavazással határoz az önálló indítvány napirendre tűzéséről.”. Dr. Hernádi Gyula indítványozta, hogy a képviselő-testület fogadja el a következő határozatot: „Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város képviselő-testülete kinyilvánítja, hogy teljes mértékben elhatárolódik és semmilyen formában nem azonosul a 2007. február 18-án, a Kórházzal kapcsolatos szélsőséges megnyilvánulásokkal. A jövőben ez a testület mindent megtesz azért, hogy Hódmezővásárhely továbbra is békés, nyugodt város maradjon. Elhatárolódik a következő mondattól: „Ezért a népirtásért annyi börtön jár ezeknek a gazembereknek, hogy a műanyag bilincs is el fog rohadni a kezükön.”. Elhatárolódik a következő tábla-szövegektől: „Mengele dögöljön meg a zöld légy a nyakadon”, „Molnár Mengele Lajos temetkezési vállalkozó”, „Kötelet Molnár nyakába”. Elhatárolódik attól az embertől, aki akasztófát és kötelet vitt magával.” Kéerm a Tisztelt Közgyűlést, hogy az önálló indítvánnyal kapcsolatban foglaljon állást. Hódmezővásárhely, 2007. április 5.
Dr. Lázár János polgármester
I/B kötet 40. oldal Tárgy: Dr. Hernádi Gyula települési képviselő önálló indítványa
HATÁROZATI JAVASLAT
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 52/2006. (11. 10.) Kgy. sz. rendelet 23. § (2) bekezdése alapján dr. Hernádi Gyula önálló indítványát A) napirendre tűzi B) nem tűzi napirendre. Hódmezővásárhely, 2007. április 5.
Dr. Lázár János polgármester
A határozatról értesül: 1. 2. 3. 4.
Dr. Lázár János polgármester (H) Dr. Korsós Ágnes jegyző (H) Dr. Hernádi Gyula Hódmezővásárhely, Zsoldos u. 55. Irattár
I/B kötet 41. oldal Tárgy: Dr. Hernádi Gyula települési képviselő önálló indítványa
HATÁROZATI JAVASLAT
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése dr. Hernádi Gyula önálló indítványával kapcsolatosan az alábbiakban foglal állást: ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………...
Hódmezővásárhely, 2007. április 5.
Dr. Lázár János polgármester
A határozatról értesül: 5. 6. 7. 8.
Dr. Lázár János polgármester (H) Dr. Korsós Ágnes jegyző (H) Dr. Hernádi Gyula Hódmezővásárhely, Zsoldos u. 55. Irattár
I/B kötet 42. oldal Iktatószám: 30-3627-5/2007 Címzett:
Tárgy:
Az anyagot készítette:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Szociális hasznosításra kijelölt, önkormányzati tulajdonú építési telekre benyújtott pályázatok elbírálása
Egészségügyi és Szociális Bizottság Lakásügyi Tanácsadó Testülete
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi Bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2007.03.26.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/B kötet 43. oldal Ik.szám: 30-3627-5/2007 Tárgy: Szociális hasznosításra kijelölt, önkormányzati tulajdonú építési telekre benyújtott pályázatok elbírálása
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tisztelt Közgyűlés ! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata a 299/2006.(06.01.) Kgy. számú határozatával hozzájárult az Arany utca folytatásában lévő építési telkek szociális hasznosításához. Ezen építési telkek pályáztatására vonatkozó irányelvek a 386/2006. (09.01.) Kgy. számú határozattal kerültek elfogadásra. Tájékoztatom a T. Közgyűlést arról, hogy az Arany utca folytatásában lévő mindösszesen 11 db építési telek közül, 10 db építési telket a Közgyűlés már odaítélt pályázóknak. A még meglévő 1 db építési telek Önkormányzatunk részéről ismételten meghirdetésre került. A telekre vonatkozó pályázatok benyújtási határideje 2007. február 27. napja volt, a beadási határidőig mindösszesen 4 db pályázat érkezett be. A pályázatok beérkezését követően a Lakásügyi Tanácsadó Testület – a benyújtott iratok alapján megtette javaslatát a 2007. március 14-én tartott ülésén. Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy a telek tekintetében a vissza nem térintendő támogatásban részesített pályázókkal az Önkormányzat ingyenes ingatlan átruházási szerződést köt, amelyben a Közgyűlés által elfogadott irányelvek rögzítésre kerülnek. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Lakásügyi Tanácsadó Testület javaslatát megvitatni és döntését meghozni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2007. március 20. Tisztelettel: Dr. Lázár János polgármester
I/B kötet 44. oldal
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Egészségügyi és Szociális Bizottság Lakásügyi Tanácsadó Testülete 6801 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Pf. 23. Tel:: 530-100 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Tárgy: Szociális hasznosításra kijelölt, önkormányzati tulajdonú építési telekre benyújtott pályázatok elbírálása
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! Tisztelettel tájékoztatom Önöket, hogy a Lakásügyi Tanácsadó Testület a 2007. március 14-i ülésén 4 db pályázat ügyében foglalt állást. A Lakásügyi Tanácsadó Testület 1 pályázat elfogadására - egyben a pályázók támogatására - tett javaslatot. A Lakásügyi Tanácsadó Testület az alábbi pályázók támogatását javasolja: Krucsai József és Krucsai Józsefné Hódmezővásárhely, Kistópart u. 3. Tájékoztatom Önöket, hogy az előterjesztéshez csatolt névjegyzék kifüggesztésre kerül a Városháza folyosóján azért, hogy bárki észrevételt tudjon tenni az építési telket kapott vissza nem térítendő támogatásra javasolt személyekre vonatkozóan. Tájékoztatom, a T. Közgyűlést, hogy a pályázati adatlap kitöltésével egyidejűleg a pályázók hozzájárultak ahhoz, hogy az általuk szolgáltatott adatokat a Polgármesteri Hivatal, valamint Hódmezővásárhely Közgyűlése nyilvánosan kezelje, valamint nevük, lakcímük pályázóként történő közzétételéhez a helyi médiában, illetve az Önkormányzat hirdető tábláján. Kérem, hogy szíveskedjenek az előterjesztést, valamint a névjegyzéket megtárgyalni és döntésüket meghozni. Hódmezővásárhely, 2007. március 20. Tisztelettel: Vas Zoltánné sk. Lakásügyi Tanácsadó Testület elnöke
I/B kötet 45. oldal Tárgy: Szociális hasznosításra kijelölt, önkormányzati tulajdonú építési telekre benyújtott pályázatok elbírálása
HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése- a Lakásügyi Tanácsadó Testület javaslata alapján- a szociális hasznosításra kijelölt Arany u. folytatásában található önkormányzati tulajdonú építési telekre vonatkozóan a mellékletben felsorolt személyek pályázatát "A" változat: elfogadja "B" változat: nem fogadja el Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy a Közgyűlés által elfogadott pályázat alapján a támogatásban részesített pályázókkal az ingyenes ingatlan átruházási szerződést kösse meg. Hódmezővásárhely, 2007. április 05.
Dr. Lázár János sk. polgármester
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
Határozatot kapja: 1./ dr.Lázár János polgármester 2./ dr. Korsós Ágnes jegyző 3./ PH Lakosságszolgálati Iroda Lakás és Helyiséggazdálkodási Csoport 4./ Irattár
I/B kötet 46. oldal
Melléklet Névjegyzék az önkormányzati tulajdonú ingyenes építési telkekre benyújtott pályázatokról
Elfogadásra javasolt pályázat : 1./ Krucsai József és Krucsai Józsefné Hódmezővásárhely, Kistópart u. 3.
Elutasításra javasolt pályázatok : 1./ Csernák János és Csernákné Benedek Erika Hódmezővásárhely, Csík u. 18. 2./ Kovács Zoltán és Kovács Zoltánné Hódmezővásárhely, Görbe u. 18/a. 3./ Tar Tibor Zoltán és Tarné Bóna Beáta Hódmezővásárhely, Éva u. 7. III/8.
I/B kötet 47. oldal Iktatószám: 30- 10737/2007 Címzett:
Tárgy:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
A hódmezővásárhelyi 21473 hrsz alatt nyilvántartott, 628 m2 nagyságú beépítetlen terület megnevezésű ingatlan értékesítésre történő kijelölése
Az anyagot készítette:
Lakosságszolgálati Iroda Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Sokszorosításra érkezett:
2007.03.26.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/B kötet 48. oldal Ikt.sz.:30- 10737- /2007 Tárgy: A hódmezővásárhelyi 21473 hrsz alatt nyilvántartott, 628 m2 nagyságú beépítetlen terület megnevezésű ingatlan értékesítésre történő kijelölése Tisztelt Közgyűlés! A Körzeti földhivatal nyilvántartása szerint Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának kizárólagos tulajdonát képezi a hódmezővásárhelyi 21473 hrsz alatt nyilvántartott, 628 m2 nagyságú beépítetlen terület megnevezésű ingatlan. Az ingatlan az „Öreg”Kishomoki városrészben található (az ingatlan korábbi elnevezése Pacsirta dűlő) Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy a szomszédos hódmezővásárhelyi 21474/2 és a 21474/1 hrsz alatt nyilvántartott ingatlanok tulajdonosai vételi szándékukat jelezték a hódmezővásárhelyi 21473 hrsz alatti ingatlanra vonatkozóan. A vételi ajánlatot tevők a hódmezővásárhelyi 21473 hrsz alatt nyilvántartott ingatlant kertként kívánják hasznosítani. A Műszaki Iroda 05-2153/2006. számú szakvéleménye szerint az ingatlan értékesítésének városrendezési és műszaki szempontból akadálya nincs. Az ingatlan útként való fenntartása a Helyi Építési Szabályzat előírásai szerint nem indokolt. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy mint a tulajdonosi jogok gyakorlója hozza meg döntését az ingatlan értékesítésével kapcsolatosan. Hódmezővásárhely, 2007. március 20.
Tisztelettel: Dr. Lázár János polgármester
I/B kötet 49. oldal Tárgy: A hódmezővásárhelyi 21473 hrsz alatt nyilvántartott, 628 m2 nagyságú beépítetlen terület megnevezésű ingatlan értékesítésre történő kijelölése HATÁROZATI JAVASLAT
1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a hódmezővásárhelyi 21473 hrsz alatt nyilvántartott, 628 m2 nagyságú beépítetlen terület megnevezésű ingatlant értékesítésre "A" változat: kijelöli "B" változat: nem jelöli ki 2./ Az „A” változat elfogadása esetén Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri a polgármestert az ingatlan értékesítésével kapcsolatosan a további szükséges lépéseket tegye meg. Hódmezővásárhely, 2007. április 05.
Dr. Lázár János sk. polgármester
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
Határozatot kapja: 1./ dr.Lázár János polgármester 2./ dr. Korsós Ágnes jegyző 3./ PH Lakosságszolgálati Iroda Lakás és Helyiséggazdálkodási Csoport 4./ PH Jogi-Közgazdasági Iroda 5./ Irattár
I/B kötet 50. oldal
I/B kötet 51. oldal
I/B kötet 52. oldal
I/B kötet 53. oldal
I/B kötet 54. oldal Iktatószám: 30-10765/2007 Címzett:
Tárgy:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tájékoztató a panelprogrammal kapcsolatosan megtett intézkedésekről
Az anyagot készítette:
Lakosságszolgálati Iroda, Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Sokszorosításra érkezett:
2007.03.26.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/B kötet 55. oldal Száma: 30Tárgy: Tájékoztató a panelprogrammal kapcsolatosan megtett intézkedésekről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése 68/2007. (02.08.) Kgy. határozatával módosító javaslatot fogadott el a 2007. évi költségvetési rendelethez. A Közgyűlési döntés megbízta Nagy Ernő lakásügyi tanácsnokot, a Lakásügyi Tanácsadó Testületet, valamint a Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoportot, hogy a panelprogram keretében dolgozzák ki annak a módját, hogy visszatérítendő formában, az önerő kérdésében hogyan tud az Önkormányzat a társasházakon segíteni. Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Lakásügyi Tanácsadó Testület és a lakásügyi tanácsnok, a Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport részvételével megtárgyalta a Közgyűlési határozatban foglaltakat. A Testület javaslata az volt, hogy elsőként keressük meg a bankokat és biztosítókat, és kérjünk tájékoztatást arra vonatkozóan, hogy a panel program finanszírozására milyen lehetőségeik, pénzügyi konstrukcióik vannak. A bankok és biztosítók megkeresése megtörtént, rövidesen várható a tájékoztatók megérkezése. Szintén a Testület javaslata volt, hogy a társasházi képviselők is kapjanak tájékoztatást arra vonatkozóan, hogy az Önkormányzat keresi annak a lehetőségét, hogy az ingatlan tulajdonosok önrészének finanszírozására, hogyan tud segítséget nyújtani. Valamint kértük a közös képviselőket, hogy már most kezdjék meg a felkészülést a pályázatra és tájékoztassák erről a lehetőségről a társasház lakóközösséget. A társasházi közös képviselők megkeresése megtörtént. A Testület javaslata az volt, hogy végleges javaslat az Önkormányzat támogatásával kapcsolatban, csak a banki és biztosítási ajánlatok ismeretében kerüljön megfogalmazásra, mert egy kedvező ajánlat esetén, elegendő lehet, ha az Önkormányzat a kamatterheket vállalja át. Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy a panel program pályázat központilag még nem került kiírásra. A Testület a végleges javaslatát rendelet-módosítás keretében fogja a Tisztelt Közgyűlés elé terjeszteni. Hódmezővásárhely, 2007. március 20. Dr. Lázár János polgármester
I/B kötet 56. oldal Iktatószám: Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Adomány a Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányságnak
Az anyagot készítette:
Jogi-Közgazdasági Iroda
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Sokszorosításra érkezett:
2007.03.26.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/B kötet 57. oldal Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesterétől Száma:
/2007.
Tárgy: Adomány a Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányságnak Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Hódmezővásárhely
Tisztelt Közgyűlés! Az OTP Bank Nyrt. Dél- alföldi Régió Hódmezővásárhelyi Fiókja térítésmentesen felajánlott Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának a fiók átalakítása kapcsán felszabadult belsőépítészeti és bútorzati tárgyakat az alábbiak szerint: • 3 db két ajtós lemezszekrény 1-1 kulccsal • 5 db gurulós szék • 2 db könyöklő pult márványlappal • 2 db beltéri, fából, üvegből és préselt lemezből készült fülke tartozékaival • 4 db zöld színű bársony függöny • 1 db krómozott fém korlát • 2 db karnis Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata már több ízben is támogatta a Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányságot, és tekintettel arra, hogy a Rendőrkapitányság egy modern ügyfélfogadó és irányító rendszert kíván kialakítani, javaslatot teszek arra, hogy a felajánlott tárgyakat Hódmezővásárhely Megyei Város Önkormányzata adományozza a Rendőrkapitányságnak. Minthogy a belsőépítészeti és bútorzati tárgyak felajánlás útján kerültek Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdonába, így azok átadása nem jár az önkormányzati vagyon csökkenésével. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a határozati javaslatot megvitatni szíveskedjen és hozza meg döntését az Önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás szabályairól szóló 10/2007. (02.12.) Kgy. sz. rendelet 15 § (2) bekezdés a) pontja alapján. Hódmezővásárhely, 2007. április 5. Dr. Lázár János polgármester
I/B kötet 58. oldal Tárgy: Adomány a Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányságnak
HATÁROZAT JAVASLAT 1. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az Önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás szabályairól szóló 10/2007. (02.12.) Kgy. sz. rendelet 15 § (2) bekezdés a) pontja alapján az OTP Bank Nyrt. Dél- alföldi Régió Hódmezővásárhelyi Fiókja által Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata számára térítésmentesen felajánlott 3 db két ajtós lemezszekrényt 1-1 kulccsal, 5 db gurulós széket, 2 db könyöklő pultot márványlappal, 2 db beltéri, fából, üvegből és préselt lemezből készült fülkét tartozékaival, 4 db zöld színű bársony függönyt, 1 db krómozott fémkorlátot, 2 db karnist átadja a Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság részére. 2.
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri a Polgármestert, hogy a felajánlott tárgyak átadásához szükséges intézkedéseket tegye meg.
Hódmezővásárhely, 2007. április 5.
Dr. Lázár János polgármester
Határozatot kapják: 1. dr. Lázár János polgármester, országgyűlési képviselő 2. dr. Korsós Ágnes jegyző 3. Polgármesteri Hivatal Jogi-Közgazdasági Iroda 4. OTP Bank Nyrt. Dél- alföldi Régió Hódmezővásárhelyi Fiókja 5. Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság 6. Irattár
I/B kötet 59. oldal Iktatószám: Címzett:
Tárgy:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Előzetes szándéknyilatkozat a tömörkényi Rózsafüzér Szociális Otthon fenntartói jogának átadásáról
Az anyagot készítette:
Jogi-Munkaügyi Csoport
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi Bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2007.03.27.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/B kötet 60. oldal Száma: Tárgy: Előzetes szándéknyilatkozat a tömörkényi Rózsafüzér Szociális Otthon fenntartói jogának átadásáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Tisztelt Közgyűlés! A 2007. évi költségvetési törvény 8. számú melléklet IV. fejezete tartalmazta azt, hogy a Többcélú Kistérségi Társulások milyen kiegészítő normatívát hívhatnak le adott feladatokra, ha azt kistérségi szinten szervezik meg. Minden településnek így el kellett döntenie, hogy melyik az a szakellátási feladat, amit kistérségi fenntartás alá szeretne bevinni. Tömörkény Község azzal a kéréssel kereste meg városunkat, hogy a 90%-ban tömörkényi önkormányzat, 10%-ban pedig vásárhelyi önkormányzat tulajdonában és fenntartásában álló Rózsafüzér Szociális Otthont – Tömörkény, Ifjúság utca 8. –működtetésre átadná a Csongrádi Kistérség Többcélú Társulásának azzal, hogy természetesen az intézmény változatlanul a két önkormányzat tulajdonában maradna. Az intézmény kistérségi működtetésbe kerüléséhez szükséges, további lépések megtétele érdekében javaslom, hogy a vásárhelyi Közgyűlés, mint részbeni tulajdonos nyilatkozzon arról, hogy a fenntartói jog átadásához előzetesen hozzájárul. Fentiekre tekintettel kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megvitatni és határozatát meghozni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2007. április 05.
Dr. Lázár János polgármester
I/B kötet 61. oldal Száma:……………./2007. (04.05.) Kgy. sz. határozat Tárgy: Előzetes szándéknyilatkozat a tömörkényi Rózsafüzér Szociális Otthon fenntartói jogának átadásáról
HATÁROZATI JAVASLAT
1. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése előzetesen hozzájárul a tulajdonjog megtartása mellett, a Rózsafüzér Szociális Otthon (Székhely: 6646. Tömörkény, Ifjúság utca 8.) fenntartói jogának a Csongrádi Többcélú Kistérségi Társulás részére történő átadásához. 2. A Közgyűlés, mint az intézmény 10%-os tulajdonosa felhatalmazza a Tömörkény Község Önkormányzatának polgármesterét, hogy a fenntartói jog átadásával kapcsolatos intézkedéseket tegye meg. Hódmezővásárhely, 2007. április 05.
Dr. Lázár János sk. polgármester
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
A határozatot kapja: 1.) Dr. Lázár János polgármester 2.) Dr. Korsós Ágnes jegyző 3.) Dr. Végh Ibolya aljegyző 4.) PH Jogi-Közgazdasági Iroda, Jogi-Munkaügyi Csoport 5.) PH Város-stratégiai Iroda, Kistérségi és Területfejlesztési Csoport 6.) Tömörkény Község Önkormányzata, Fekete Gábor polgármester – 6646. Tömörkény, Ifjúság utca 8. 7.) Csongrádi Többcélú Kistérségi Társulás 8.) Irattár
I/B kötet 62. oldal Iktatószám: Címzett:
Tárgy:
Az anyagot készítette:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Beszámoló a központi orvosi ügyeleti szolgálat 2006. évi tevékenységéről
Dr. Tanács Gábor, Panacea 2000 Kft. ügyvezető igazgató
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi Bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2007.03.30
Napirend kapcsán meghívandó személyek: Dr. Tanács Gábor, Panacea 2000 Kft. ügyvezető igazgató
I/B kötet 63. oldal Száma: 31/2007. Tárgy: Beszámoló a központi orvosi ügyeleti szolgálat 2006. évi tevékenységéről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata 2005. ősz folyamán közbeszerzési eljárást írt ki „Felnőtt- és gyermek háziorvosi ügyeleti szolgálat ellátása” tárgyában. A közbeszerzési eljárás nyertese a Panacea 2000 Kft. lett, amely 2006. február 1-jén kezdte meg működését Hódmezővásárhely és Mártély településeken. A szolgáltató elkészítette a „Központi orvosi ügyeleti szolgálat” 2006. évi tevékenységéről szóló éves beszámolóját, melyet elfogadás céljából terjesztek a T. Közgyűlés elé. Kérem a T. Közgyűlést, hogy az előterjesztett beszámolót vitassa meg és hozza meg döntését.
Hódmezővásárhely, 2007. március 28. Dr. Lázár János Polgármester országgyűlési képviselő
I/B kötet 64. oldal Száma: …………………/2007.(04.05.) Kgy. sz. határozat Tárgy: Beszámoló a központi orvosi ügyeleti szolgálat 2006. évi tevékenységéről
HATÁROZATI JAVASLAT
1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta és elfogadja a Panacea 2000 Orvosi, Oktatási és Egészségügyi Szolgáltató Kft. „Központi orvosi ügyeleti szolgálat” 2006. évi tevékenységéről szóló éves beszámolóját
Hódmezővásárhely, 2007. április 5.
Dr. Lázár János sk. polgármester
A határozatot kapják: 1) Dr. Lázár János polgármester 2) Dr. Korsós Ágnes Jegyző 3) Dr. Havasi Katalin Egészségügyi Tanácsnok 4) Egészségügyi és Szociális Bizottság 5) Egészségügyi referens, PH 6) Irattár
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
I/B kötet 65. oldal
A Panacea 2000 Orvosi, Oktatási és Egészségügyi Szolgáltató Kft. beszámolója Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város és Mártély települések területén működő KÖZPONTI ORVOSI ÜGYELETI SZOLGÁLAT 2006. évi működéséről.
I/B kötet 66. oldal I.
AZ ÁLTALUNK ELLÁTOTT FELADATOK STATISZTIKAI MUTATÓI
2006. február 1.-től a Panacea 2000 Orvosi, Oktatási és Egészségügyi Szolgáltató Kft. által működtetett S.O.S.24 Központi Orvosi Ügyeleten 2007. január 31.-ig következő betegforgalmi adatok alakultak. A hétköznap este 6 órától másnap reggel 7 óráig tartó (13 óra) illetve hétvégeken és ünnepnapokon 24 órában működő rendszer összesen: 9437 fő beteget látott el. Az ambulancián megjelent: 7262 fő Kijáró orvosi ügyeletes gépkocsi által ellátottak száma: 2175 fő Az ellátottak közül gyermek 3352 fő Ez napi átlagban 20 fő/nap betegforgalmat jelentett az ambulancián, és 6 fő/nap a kijáró szolgálat számára. Az ellátott betegek számának sürgősség alapján való csoportosítása szerint: 564 „azonnalos” azaz mentésnek minősülő feladatot láttunk el. 1 órán belüli 844 fő 3 órán belüli ill. alkalmi feladat 767 fő volt. Az eddigi működés során 722 sürgősségi ellátást igénylő mentőhívás ill. intézeti továbbutalás történt, ebből gyermek eset 158-szor fordult elő. Jelzett időszakban az ügyeleten végzett szakértői feladatok közül 112 Halottvizsgálati bizonyítvány készült, 84 esetben a rendőrség kérte a központi ügyelet segítségét látlelet kiállítás, alkohol- vagy drogteszt elvégzése miatt. Közterületen (baleset, haláleset kapcsán) 8 alkalommal kérték segítségünket. II.
BEILLESZKEDÉSÜNK A VÁROS EGÉSZSÉGÜGYI STRUKTÚRÁJÁBA.
Szolgálatunk 2006. február 1. óta részese Hódmezővásárhely és Mártély települések egészségügyi ellátórendszerének. Feladatunk az alapellátáshoz kapcsolódik, amennyiben minden nap éjszaka, hétvégeken és ünnepnapokon, tehát az élet nagyobbik részében, az ügyeleti szolgálatot keresik panaszaikkal a polgárok. Ennek megfelelően a szolgálat első ellátó, irányító és szűrő funkciót is ellát. A mentést illetve a sürgősségi ellátást végző Országos Mentőszolgálattal közös a szolgálatirányításunk, ez lehetővé teszi a progresszív betegellátást. Gyakorlatban pedig azt jelenti, hogy az ellátandó terület összes ügyeleti erőit közös irányítás fogja össze, így a leghatékonyabban lehet gazdálkodni a rendelkezésre álló (amúgy nagyon szűkös) erőkkel. Ügyelet részéről: • Ügyeleti ambulancia (felnőtt, gyerek) • Kijáró orvosi szolgálat OMSZ részéről: • Betegszállító gépjármű • Esetkocsi Erzsébet Kórház részéről: • Sürgősségi betegellátó hely személyzete Az Erzsébet Kórház és Rendelőintézetben működő sürgősségi betegellátó hellyel, valamint a gyermekosztállyal, mint definitív/végleges ellátást nyújtó fekvőbeteg ellátó egységekkel technikailag kiépített és élő kapcsolatunk van, mely lehetővé teszi az oda-vissza történő információáramlást.
I/B kötet 67. oldal III.
AZ ELÉRT EREDMÉNYEK.
A működési tapasztalataink kapcsán, meg kell említenem, hogy a 2006. február 1.-i kezdés zökkenőmentes volt. A feladatok és a szükséges infrastruktúra átadása-átvétele rendben megtörtént. A finanszírozási szerződés a MEP és a Panacea 2000 Orvosi, Oktatási és Egészségügyi Szolgáltató Kft. között élő és folyamatos. Működésünkben fennakadás nem volt. A bérkifizetések és a költségek kifizetései, valamit az engedményezés átutalásai rendben megtörténtek. Szeretnénk kiemelni, hogy működésünk során, az ügyeleten korábban dolgozó hódmezővásárhelyi illetőségű szakdolgozók közül három fő, a gépkocsivezetők közül kettő fő számára továbbra is lehetőséget biztosítottunk a jövedelemszerzésre. A központi ügyelet berkein belül működő gyermekszakorvosi ellátás jó kapcsolatot épített ki a hódmezővásárhelyi házi gyermekorvos kollégákkal, így ők rendszeresen és szinte teljes létszámban vesznek részt Vásárhely ügyeleti ellátásában. Az eredmények között mindenképpen szót érdemel az új Suzuki Grand Vitara terepjáró gépkocsi munkába állítása szeptembertől. Saját költségünkön egy tisztasági festést, felújítást végeztünk az ügyeleti ambulancián, valamint új bútorzatot is vásároltunk. Felállt egy számítógépes hálózat – kifejezetten az ügyeleti munkára fejlesztett szoftverrel – mely lehetővé teszi az elvégzett munka pontos dokumentálását és az ellátó tevékenység statisztikai feldolgozását. Rendszeresek a szakmai továbbképzések mind az orvoskollégák, mind pedig a szakdolgozók és gépkocsivezető kollégák részére. Az emberibb munkavégzést megkönnyítendő, szolgálatonként a beosztott személyzet munkaruha és melegétel juttatásban részesül. IV.
HIÁNYOSSÁGOK.
Elöljáróban kijelenthetjük, hogy a működéshez szükséges infrastrukturális és személyi feltételek megfelelnek a törvényileg meghatározott minimumfeltételeknek. Amennyiben azonban elégséges és minőségileg is megfelelő szolgáltatást kívánunk nyújtani, a következő problémákra valamilyen megoldást kell találnunk a közeljövőben. 1. Az ügyeleti gépkocsi felszereléséből – miután azonnalos, mentési feladatokat is ellát hiányzik a megkülönböztető jelzés (sziréna, kéklámpa), aminek hiányában munkánk szabálytalan és nehezített. 2. Miután a területen működő háziorvosok és központi ügyelet rendszere között semmiféle szakmai kapcsolat nincs, folyamatos problémát okoznak a halottvizsgálati dokumentáció, injekciózás, és az esetleges járványügyi teendők összehangolásának feladatai. Munkánk összekapcsolódása azonban törvényszerű és szükségszerű, így kerestük és keressük a kapcsolatot a háziorvosi szolgálatokkal. (Cs. Szabó Zsuzsanna és Varga Katalin doktornők rendszeresen végeznek ügyeleti munkát a szolgálatnál.) 3. Eddigi tapasztalataink szerint bár szolgálatunk az ÁNTSZ minimumkövetelmények feletti erőkkel működik, az évek során kialakult gyakorlat miatt, plusz terhelés esetén (pl. járványok) a megnövekedett esetszám mellett a legjobb szervezés és szándék ellenére is a hozzánk forduló polgárokban az elégtelen ellátás érzete alakulhat ki. 4. Működésünk során az ellátás kapcsán hivatalosan két reklamáció érkezett a szolgálathoz – melyeket írásban tisztáztunk az érintettekkel. Ezen felül hivatalos formában az ügyelet működése a polgároktól kritikát nem kapott. A egészségügyi közmeghallgatás során a központi ügyelet működésével kapcsolatos negatív visszajelzés nem érkezett. V.
A VÁLTOZÓ EGÉSZSÉGÜGYI ELLÁTÓRENDSZER – TOVÁBBI LEHETŐSÉGEK.
Az egészségügyi ellátórendszerek kényszerű reformja kapcsán várhatóan megváltoznak a működés feltételei és körülményei is. A vizitdíj bevezetése előre láthatóan kihatással lesz a szolgálat által
I/B kötet 68. oldal ellátott betegek számára, de ennek nagyságrendjét megítélni nem lehet. A Kórházi struktúra átalakulása szintén hatást gyakorol az ügyelet munkájára, de ebben az esetben sem lehet előre kalkulálni a szükségszerű változtatásokat. Amennyiben szükséges, az ügyeleti rendszer erősítése csak további feladat és forrásbevonással biztosítható. Hódmezővásárhely, 2007. március 1.
Dr. Tanács Gábor Ügyvezető igazgató
I/B kötet 69. oldal Iktatószám: Címzett:
Tárgy:
Az anyagot készítette:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Mezei Őrszolgálat és Külterületi Koordinációs Központ Szervezeti és Működési Szabályzata
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Mezei Őrszolgálat és Külterületi Koordinációs Központ
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi Bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2007.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/B kötet 70. oldal Száma:
/2007
Tárgy: Mezei Őrszolgálat és Külterületi Koordinációs Központ Szervezeti és Működési Szabályzata Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés!
A Mezei Őrszolgálat és Külterületi Koordinációs Központ (továbbiakban: Központ) 2006. szeptember 01. napjától, Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése 345/2006.(07.26.) számú határozata alapján, részben önálló intézményként, kezdte meg a tevékenységét. A Központ keretein belül 9 mezőőr közalkalmazottként, 5 külterületi koordinátor megbízással, és az intézményvezető közalkalmazottként végzi munkáját. Az alábbiakban található szabályzat határozza meg és részletezi a Központ működését. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzatot fogadja el.
Hódmezővásárhely, 2007. április 5.
Benkő Zsolt igazgató
I/B kötet 71. oldal
MEZEI ŐRSZOLGÁLAT ÉS KÜLTERÜLETI KOORDINÁCIÓS KÖZPONT
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ÁLTAL ALAPÍTVA
Hódmezővásárhely
2007.
I/B kötet 72. oldal I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. § A Szervezeti és Működési Szabályzat célja A Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban: SZMSZ) célja, hogy megállapítsa és rögzítse az Mezei Őrszolgálat és Külterületi Koordinációs Központ (a továbbiakban: Központ) legfontosabb adatait és szervezeti felépítését, a vezető és az alkalmazottak feladatait és jogkörét, az intézmény működési statútumait. 2. § Az Intézmény fontosabb adatai Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 88. § (1) bekezdésében foglaltak alapján Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése 345/2006.(07.26.) Kgy. sz. határozatával Mezei Őrszolgálat és Külterületi Koordinációs Központot hozott létre. 1. A költségvetési szerv neve: Mezei Őrszolgálat és Külterületi Koordinációs Központ 2. A költségvetési szerv székhelye: 6800 Hódmezővásárhely, Petőfi u. 6. 3. A költségvetési szerv telephelye: 6800 Hódmezővásárhely, Petőfi u. 6. 4. Létrehozás éve: 2006. szeptember 01. 5. A költségvetési szerv alapítója: Hódmezővásárhely Önkormányzata (6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1.)
Megyei
Jogú
Város
6. A költségvetési szerv felügyeleti szerve: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése 7. A költségvetési szerv alaptevékenysége: TEÁOR száma és megnevezése: 01.41 Növénytermelési szolgáltatás. (Szakfeladatszámok: 01401-2 Növénytermelési, kertészeti szolgáltatás). Alapvető szakágazata: 014100 Növénytermelési szolgáltatás 8. Működési területe: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város közigazgatási területe 9. A költségvetési szerv kiegészítő tevékenysége: TEÁOR száma és megnevezése: 75.11 Általános közigazgatás 91.33 Máshová nem sorolt egyéb közösségi, társadalmi tevékenység (Szakfeladatszámok: 75115-3 Önkormányzatok és többcélú kistérségi igazgatási tevékenysége)
társulások
I/B kötet 73. oldal 10. A költségvetési szerv bankszámlaszáma: 11600006-00000000-21866207 11. A tevékenység ellátását szolgáló vagyon: A feladat ellátásához a Központ rendelkezésére áll az Önkormányzat tulajdonát képező, székhelyén lévő ingatlan, a rajta lévő épülettel és kiszolgáló helyiségekkel. A feladatok ellátásához rendelkezésre állnak az intézményben leltár szerint nyilvántartott tárgyi eszközök. Az intézmény rendelkezésére álló tevékenységének ellátása körében szabadon használhatja. 12. Alapvető szakfeladata: TEÁOR Alapvető szakágazata: 014100 Növénytermelési szolgáltatás 13. Vállalkozási tevékenysége: nincs 3. § (1) Az Alapító Okiratot Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 345/2006. (07.26) Kgy. sz. határozata hagyta jóvá. Az intézmény részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. (2) Az intézmény alaptevékenysége: A mezei őrszolgálat feladatainak ellátása az 1997. évi CLIX. Törvényben és Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának 34/2001.(10.20.) Kgy. Számú rendeletében foglaltaknak megfelelően. Emellett fő feladata Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város külterületi lakott helyein, így Barattyoson, Batidán, Erzsébeten, Kishomokon, Kútvölgyön, Szikáncson, Vajháton és a tanyákon élők lakóhelyük helyzetéből eredő hátrányainak enyhítése, adott esetben kiküszöbölése. 4.§ A szervezeti és működési szabályzat hatálya (1) A Központ számára a jogszabályokban, a testületi döntésekben meghatározott feladatés hatásköri szervezeti és működési előírásokat a jelen SZMSZ –ben foglaltak alapján kell alkalmazni. (2) Az SZMSZ hatálya kiterjed: a/ a Központ vezetőjére, b/ a Központ alkalmazottaira, c/ a Központban működő testületre, szervezetre, d/ a Központ szolgáltatásait igénybevevőkre.
I/B kötet 74. oldal 5.§ Az intézmény jogállása (1)A Központ jogi személy. Vezetője az igazgató. (2)A Központ részben önállóan gazdálkodó, az előirányzatok feletti jogosultság szempontjából teljes jogkörrel rendelkező szerv. A Központ pénzügyi-gazdasági feladatait Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala (6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1.) - a felügyeleti szerv által jóváhagyott együttműködési megállapodás alapján - látja el. II. Fejezet 6.§ Az intézmény szakmai felügyelete (1) Az intézmény általános felügyeletét Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése közvetlenül látja el. (2) A Közgyűlés fenntartói jogai: a/ beszámoló elfogadása, b/ dönt a fejlesztő beruházásokról, c/ dönt az intézmény folyamatos és rendeltetésszerű működésének feltételeinek a biztosításáról, d/ dönt az intézményvezető kinevezéséről. (3) Az intézmény szakmai felügyeletét a Csongrád Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal és a Hódmezővásárhely Városi Rendőrkapitányság látja el. (4) A Központ tevékenysége során együttműködik a polgárőrséggel, a területileg illetékes vadásztársaságokkal, illetve munkája során a polgárokkal és az egyéb civil egyesületekkel jó viszonyt alakít ki.
7.§ A Központ szervezeti felépítése Igazgató (1) A Központ vezetőjét – az igazgatót - nyilvános pályázat alapján Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése nevezi ki, menti fel, bízza meg a vezetői feladatok ellátásával és gyakorolja felette a fegyelmi jogkört,a polgármester az egyéb munkáltatói jogokat. Az igazgató a költségvetési szerv egyszemélyi felelős vezetője (jogszabályok: 1990. évi LXV. törvény 9.§ (4) bekezdése, 10. § (1) b) és g) pont, 12.§ (4) bekezdése, az 1997. évi CXL. törvény 48. § (4) bekezdése, valamint a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény). (2) Az igazgató jogköre: a/ képviseli az intézményt külső szervekkel és személyekkel szemben; b/ egyszemélyi felelősséget visel az intézmény törvényes működéséért; c/ gyakorolja a munkáltatói jogkört az intézmény dolgozói felett.
I/B kötet 75. oldal (3) a/ Gondoskodik az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatának és egyéb belső szabályzatok elkészítéséről, az SZMSZ-t jóváhagyásra a fenntartó Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése elé terjeszti; b/ megbízza az intézmény vezetőit, visszavonja a megbízásokat, gondoskodik a munkaköri leírások elkészítéséről; c/ közvetlenül irányítja az intézmény valamennyi munkatársát. (4) Egyes teendőket részben, vagy egészben, tartósan vagy átmenetileg munkatársakra átruházhat, azok kifogástalan elvégzéséért azonban felelőssége továbbra is fennmarad. (5) Munkájához felhasználja a szakfelügyeleti szervek segítségét a szakfeladatok ellátására, továbbképzésre vonatkozóan. a/ irányítja, szervezi és ellenőrzi a dolgozók munkáját; b/ felelős az intézmény munkatervének elkészítéséért és végrehajtásáért; c/ munkáltatóként gyakorolja a fegyelmi jogkört a külön jogszabályban meghatározottak szerint; d/ felelős az intézmény kezelésében, használatában lévő köztulajdon védelméért; e/ alkalmazza a fő- és mellékfoglalkozású dolgozókat, a vonatkozó rendelkezések szerint önállóan irányítja, illetve ellátja a személyügyi vezetői feladatokat; f/ gondoskodik arról, hogy az intézményi munkát érintő jogszabályokat és rendelkezéseket a dolgozók megismerjék és betartsák; g/ irányítja a dolgozók bér- és munkaügyeinek, valamint szociális ügyeinek intézését, valamint gondoskodik a dolgozók szakmai továbbképzéséről; h/ egyéni munkaterve alapján tudományos és közművelődési munkát végez; i/ biztosítja az előírásos munkafegyelmet és a feladatok elvégzéséért való felelősséget. (6) Az intézmény vezetésében jelentkező fontosabb szakmai elvi és gyakorlati kérdések megoldásánál az igazgató a 6. §-ban meghatározott Testületre támaszkodik. (7) Az igazgató akadályoztatása, távolléte esetén feladatait az általa meghatározott személy látja el. (8) Szervezi, irányítja és ellátja mindazon adminisztratív jellegű feladatokat, melyek a szakmai tevékenység eredményességét szolgálják. Irányítja az intézmény távlati és éves munkatervének elkészítését, az éves munkajelentés összeállítását, az intézményben lefolytatandó tervszerű és terven kívüli vizsgálatokat, munkaelemzéseket. (9) a/ Ellenőrzi a szükséges munkarendi nyilvántartásokat, azok vezetését, az intézmény ügyviteli és adminisztratív tevékenységét, b/ gondoskodik a munka- és a névre szóló feladatrend betartásáról, biztosítja az intézményen belüli rendet és fegyelmet, c/ előkészíti a működési szabályzatban rögzített megbeszéléseket, értekezleteket, és a Központ munkájával kapcsolatos rendezvényeket, d/ közreműködik az intézmény számára munkatervileg kijelölt feladatok és az azokhoz szükséges anyagi-gazdasági és személyi feltételek biztosításában, e/ kiadmányozási és aláírási joggal rendelkezik, f/ a Központ működéséről évente beszámol a Közgyűlésnek.
I/B kötet 76. oldal Adminisztrátor (1) Feladata az igazgató munkájának segítése, utasítása, kérése teljesítése, határidők pontos betartása. Az igazgató által kiadott feladatok végrehajtásáról rendszeres tájékoztatás. (2) A Központ adminisztratív feladatainak ellátása, ezen belül a beérkező és kimenő levelek iktatása, az intézmény írásos anyagainak gépelése, sokszorosítása, melyet az igazgató készít. (3) Telefonos ügyintézés, egyéb ügyviteli jellegű feladatok. (4) A Központ működésével kapcsolatos pénzügyi feladatok ellátása. Ezzel kapcsolatosan kapcsolattartás a Polgármesteri Hivatallal. (5) Vezeti a Központ pénzügyi, illetve gazdasági nyilvántartásait, tájékoztatja az igazgatót. Mezőőr (1) A mezei őrszolgálatot a mezőőrök látják el. (2) A mezőőr feladata, hogy a működési területen a mezőgazdasági termőföld, mezőgazdasági termények és termékek, gépek, felszerelések és eszközök, háziállatok, mezőgazdasági valamint geodéziai építmények, földmérési jelek őrzését biztosítja. (3) Az őrzött vagyont veszélyeztető vagy károsító cselekmény elkövetésén tetten ért személyt személyazonosságának igazolására, a jogellenes cselekmény abbahagyására és a terület elhagyására köteles felszólítani. (4) Azt a járművet, amelyről alaposan feltételezhető, hogy azon a működési területről származó jogellenesen szerzett szállítmány van, köteles feltartóztatni, a jármű vezetőjét és a járművön, illetve az abban tartózkodókat igazoltatni. (5) Azt a személyt, aki a nála, vagy a feltartóztatott járművön levő szállítmány megszerzésének jogszerűségét nem igazolja, köteles a legközelebbi rendőri szervhez bekísérni. (6) A károsító cselekmény elkövetésén tetten ért személytől a jogellenesen szerzett terményt, terméket, tárgyat, állatot, az elkövetéséhez használt eszközt köteles elvenni, és azokat a legközelebbi rendőri szervnek átadni. (7) Köteles a jogtalanul legeltetett, illetve a felügyelet nélkül talált állatról a tulajdonost értesíteni. (8) Munkája során köteles együttműködni a rendőrséggel. (9) Egyéb nem feladatkörébe tartozó feladattal is megbízható a munkáltató utasítása alapján. (10) A vonatkozó jogszabályban előírt módon és a szolgálati szabályzatnak megfelelően tevékenységéről naplót vezet. (11) A mezőőr munkáját a szabályzatban meghatározott ruházatban végzi, ruházatán a mezőőri, azonosító számmal ellátott jelvényt köteles viselni, köteles magánál tartani sörétes szolgálati fegyverét, és mezőőri igazolványát.
I/B kötet 77. oldal Külterületi koordinátor (1) A koordinátor feladata a településrészt érintő ügyekben rendszeres kapcsolattartás és együttműködés a Központtal, annak vezetőjével, az önkormányzati szervekkel, illetékes irodákkal. (2) Részvétel és segítségnyújtás a településrészen élők hivatalos ügyeinek elintézésében. (3) Részvétel a településrészt érintő fejlesztési, rendezési tervek kidolgozásában, megvalósításuk figyelemmel kisérése. (4) Részvétel a pályázati lehetőségek felkutatásában, pályázatok elkészítésében és a megnyert pályázatok megvalósításában. (5) Egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás elősegítése, megkönnyítése. (6) Helyi szociális szükségletek és szolgáltatási igények, valamint információk közvetítése a külterület lakossága és az önkormányzat között. (7) Szabadidős, sport és kulturális tevékenységek szervezése, szervezésének segítése. (8) Közreműködés az önkormányzati feladatok helyi megoldásában. (9) A koordinátorok Hódmezővásárhely - Barattyos, Batida, Erzsébet, Kishomok, Kútvölgy településrészeken és vonzáskörzetükben végzik tevékenységüket. III. Fejezet A mezei őrszolgálat működési területe 8.§ Működési terület A mezei őrszolgálat működési területét a 8/2007.(02.12.) Kgy. számú rendelet által meghatározott területi beosztás szerint 9 körzetben látja el, a következők szerint: 1-es körzet: 3566 ha Hódmezővásárhely város nyugati szélén lévő Paperei kiskertek nyugati határa, a Szegedi vasútvonal, a Tisza folyó védvonala, Mártély település közigazgatási határa, és a Mártélyi út által bezárt terület, beleértve az Új-Kishomoki kerteket is. 2-es körzet: 1088 ha A Paperei kiskertek, illetve Hódmezővásárhely város északi széle az Aranyági kiskertektől, a Mártélyi útig, a Mártélyi út, a Mártélyi útról a Szentesi útra átvezető dűlőút, a Szentesi út városi védőtöltésig eső szakasza, a városi védőtöltés az Aranyági csatornáig és az Aranyági csatorna által bezárt terület. 3-as körzet: 4940 ha Hódmezővásárhely déli széle, a Hódtói csatorna, Algyő település közigazgatási határa és a Szegedi vasútvonal által bezárt terület, beleértve a Régi-Kishomoki kerteket is. 4-es körzet: 4783 ha Hódmezővásárhely déli széle, a Lelei út a Tízöles útig, a Tízöles út, Óföldeák település közigazgatási határa, Maroslele település közigazgatási határa, Algyő település közigazgatási határa és a Hódtói csatorna által bezárt terület. 5-ös körzet: 4775 ha Hódmezővásárhely dél-keleti és keleti széle, az Aranyági csatorna, a városi védőtöltés a Rácz útig, a Rácz út, Makó település közigazgatási határa, Földeák település és Óföldeák település közigazgatási határa, a Tízöles út és a Lelei út által bezárt terület. 6-os körzet: 6361 ha
I/B kötet 78. oldal Hódmezővásárhely keleti széle mellett fekvő védőtöltés Rácz út és Erzsébeti út közötti szakasza, az Erzsébeti út, Erzsébet után az első dűlőút, mely a Csomorkányi útra átvezet, a Csomorkányi út, Békéssámson település közigazgatási határa, Makó település közigazgatási határa és a Rácz út által bezárt terület. 7-es körzet: 5802 ha Hódmezővásárhely keleti széle mellett fekvő védőtöltés Erzsébeti út és Orosházi vasútvonal közötti szakasza, az Orosházi vasútvonal, Székkutas település közigazgatási határa, a Csomorkányi út, a Csomorkányi utat és az Erzsébeti utat összekötő dűlőút és az Erzsébeti út által bezárt terület. 8-as körzet: 6.238 ha Hódmezővásárhely észak és észak-keleti védőtöltése az Orosházi vasútvonaltól a Rárósi útig, a Rárósi út, a Kenyere-éri csatorna a Kenyere-éri szivattyúháztól, Derekegyház település közigazgatási határa, Székkutas település közigazgatási határa és az Orosházi vasútvonal által bezárt terület. 9-es körzet: 5111 ha Hódmezővásárhely északi széle mellett fekvő védőtöltés a Rárósi úttól a Szentesi útig, a Szentesi út, a Szentesi utat és a Mártélyi utat összekötő dűlőút, Mártély település közigazgatási határa, Derekegyház település közigazgatási határa, a Kenyere-éri csatorna a Kenyere-éri szivattyúházig és a Rárósi út által bezárt terület, Szentesi út bal oldala a 02371, 0836/34 hrsz.-u földút ill. a Mártélyi, Mindszenti, Derekegyházi közigazgatási határig. IV. Fejezet A Központ működésének főbb szabályai 9.§ A munkavégzés (1) A közalkalmazotti jogviszony létesítésének kötelmei: a/ az intézmény vezetője a belépéskor dönt a munkaviszony időtartamáról, meghatározza az alkalmazott munkakörét, a munkavégzés helyét, a besorolás alapjául szolgáló fizetési osztályt, fokozatot és illetményét, b/ előírja a munkavégzési kötelezettség teljesítésének, munkaköri kötelességeinek, a szolgálati titok megőrzésének követelményeit. (2) A közalkalmazott köteles: a/ az előírt helyen és időben munkára képes állapotban megjelenni, munkaidejét munkában tölteni, illetve ez idő alatt munkavégzés céljából a munkáltató rendelkezésére állni, b/ munkáját az elvárható szakértelemmel és gondossággal, a munkakörére vonatkozó szabályok, előírások és utasítások, valamint a kinevezési okmányban előírtak szerint végezni, c/ munkatársaival együttműködni, munkáját úgy végezni, valamint általában olyan magatartást tanúsítani, hogy az más egészségét és testi épségét ne veszélyeztesse, munkáját ne zavarja. Anyagi károsodást vagy magatartásának helytelen megítélését ne idézze elő, d/ munkáját személyesen ellátni.
I/B kötet 79. oldal (3) a/ A közalkalmazott köteles a munkaviszonyára vonatkozó szabályban vagy a munkaszerződésében megállapított, a munkaköréhez kapcsolódó előkészítő és befejező munkákat a törvényes munkaidőn belül elvégezni. Ha ez csak a munkaidőn túl végezhető el, a túlmunkára vonatkozó szabályok szerint ellenérték illeti meg. b/ A közalkalmazott köteles a munkája során tudomására jutott szolgálati vagy jogszabályban megállapított egyéb titkot, valamint a munkáltatóra, illetve a tevékenységére vonatkozó alapvető információkat megőrizni. Ezen túlmenően sem közölhet illetéktelen személlyel olyan adatot vagy tényt, amely munkaköre betöltésével összefüggésben jutott tudomására, és amelynek közlése a munkáltatóra vagy más személyre súlyosan hátrányos következményekkel járna. E következmények megsértése fegyelmi eljárást von maga után. c/ A közalkalmazott munkabérének és költségeinek megtérítése mellett köteles a munkáltató által kijelölt tanfolyamon vagy továbbképzésen részt venni, az előírt vizsgákat letenni, kivéve, ha ez személyi vagy családi körülményeire tekintettel rá aránytalanul sérelmes. (4) A külterületi koordinátorok megbízási szerződés alapján végzik munkájukat 10.§ A munkaidő (1) A munkaidőt, a közalkalmazottak jogállásáról szóló, többször módosított 1992. évi XXXIII. tv. (Kjt.), valamint a Munka Törvénykönyvéről szóló, többször módosított 1992. évi XXII. tv. (Mt.) alapján kell megállapítani. (2) Az általánosan megállapított munkaidőtől eltérően dolgoznak: a/ a mezőőrök; b/ a külterületi koordinátorok. 11.§ A munka díjazása (1) A munka díjazása a Kjt-ben meghatározottak, illetőleg az egyes munkaszerződésekben és megbízási szerződésekben meghatározottak szerint történik. 12.§ A szabadság (1) Az éves rendes, rendkívüli, tanulmányi- és fizetés nélküli szabadság igénybevételéhez a közvetlen munkahelyi vezetővel egyeztetett tervet kell készíteni. A rendkívüli és fizetés nélküli szabadság engedélyezésére minden esetben kizárólag az igazgató jogosult. Tartós akadályoztatása esetén a jogosultság a közvetlen munkahelyi vezetőt illeti meg. (2) Az alkalmazottak évi rendes szabadságának mértékét a Közalkalmazottak jogállásáról szóló, valamint a Munka Törvénykönyvében foglalt előírások szerint kell megállapítani. A munkavállalókat megillető, és igénybe vett szabadságokról nyilvántartást kell vezetni. Az intézményben a szabadság-nyilvántartás vezetéséért az igazgató a felelős.
I/B kötet 80. oldal 13.§ A kártérítési kötelezettség (1) A munkavállaló a munkaviszonyából eredő kötelezettségeinek vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelősséggel tartozik. Szándékos károkozás esetén a munkavállaló a teljes kárt köteles megtéríteni. (2) A munkavállaló vétkességére tekintet nélkül, a teljes kárt köteles megtéríteni, a visszaszolgáltatási vagy elszámolási kötelezettséggel átvett olyan dolgokban bekövetkezett hiány esetén, amelyet tartósan őrizetében tart, kizárólagosan használ vagy kezel, és azokat jegyzék vagy elismervény alapján vette át. (3) Amennyiben az intézménynél a kárt többen együttesen okozták, vétkességük, a megőrzésre átvett dolgokban pedig, a bekövetkezett hiány esetén munkabérük arányában felelnek. Ha a kárt többen okozták, egyetemleges kötelezésnek van helye. A kár összegének megállapításánál a Munka Törvénykönyvében foglaltak az irányadók. (4) Károkozás esetén a munkáltatót a Munka Törvénykönyvében foglaltak szerinti felelősség terheli. A munkavállaló a szokásos személyi használati tárgyait meghaladó mértékű és használati tárgyakat csak az intézményvezető, illetve megbízottja engedélyével hozhat be munkahelyére, illetve vihet ki onnan. (5) A Központ valamennyi dolgozója felelős a berendezési, felszerelési tárgyak rendeltetésszerű használatáért, a gépek, eszközök és egyéb értékek megóvásáért. V. Fejezet A Központ belső rendje 14.§ A munkaterv (1) Az igazgató gondoskodik a szervezet munkatervének összeállításáról és a tárgyév megkezdéséig történő elkészítéséről. (2) A munkatervnek tartalmaznia kell: a/ a feladatok adatszerű meghatározását, b/ a feladatok végrehajtásáért felelős(ök) megnevezését, c/ a feladatok végrehajtásának határidejét, d/ a végrehajtásra vonatkozó tájékoztatási kötelezettségeket. (3) A munkatervet az intézmény dolgozóival ismertetni kell. Az igazgató a munkaterv végrehajtását folyamatosan ellenőrzi és értékeli. 15.§ A kapcsolattartás Az eredményesebb működés elősegítése érdekében a Központ szakmai szervezetekkel, társintézményekkel, civil szervezetekkel, gazdálkodó szervekkel együttműködési megállapodást köthet.
I/B kötet 81. oldal 16.§ Tájékoztatás külső szerveknek A tömegtájékoztató eszközök tevékenységét az intézmény dolgozóinak alábbiak szerint kell elősegíteniük: (1) Az elektronikus és az írott sajtó képviselőinek adott minden felvilágosítás nyilatkozatnak minősül. A felvilágosítás-adás, nyilatkozattétel esetén az alábbiakat kell betartani: a/ az intézményt érintő kérdésekre, a tájékoztatásra, illetve nyilatkozat-adásra az igazgató, vagy az általa esetenként megbízott személy jogosult, b/ követelmény, hogy a nyilatkozatot adó a tömegtájékoztató eszközök munkatársainak konkrét, szabatos válaszokat adjon. A közölt adatok szakszerűségéért és pontosságáért, a tények objektív ismertetéséért a nyilatkozó a felelős, c/ a nyilatkozatok megtételekor minden esetben tekintettel kell lenni a szolgálati és egyéb titoktartásra vonatkozó rendelkezésekre, valamint a Központ jó hírnevére és érdekeire, d/ nem adható nyilatkozat olyan üggyel, ténnyel és körülménnyel kapcsolatban, amelynek idő előtti nyilvánosságra hozatala a Központ tevékenységében zavart, illetve súlyos anyagi vagy erkölcsi hátrányt okozna, továbbá olyan témákról, amelyekben a döntés nem a nyilatkozattevő hatáskörébe tartozik. 17.§ Tudományos tevékenység (1) A Központ tudományos tevékenységet eseti jelleggel végezhet. (2) A Központ vállalkozói tevékenységet nem végezhet. 18.§ Az ügyiratkezelés (1) A Központban az ügyiratok kezelése, központosított rendszerben történik. Az ügyiratkezelést az iratkezelési szabályzatban foglalt előírások alapján kell végezni. Az ügyiratkezelés irányításáért és ellenőrzéséért az igazgató felelős.
19.§ A kiadmányozás rendje (1) A Központban a kiadmányozás rendjét az igazgató állapítja meg. Ennek részleteit az iratkezelési szabályzat tartalmazza.
I/B kötet 82. oldal 20.§ Bélyegzők használata, kezelése (1) Valamennyi cégszerű aláírásnál bélyegzőt kell használni. Kötelezettségvállalást, jogszerzést és jogról való lemondást tartalmazó okiratot kizárólag az igazgató bélyegzőjével lehet ellátni. (2) Az intézményben a bélyegző cégszerű használatára az alábbiak jogosultak: a/ igazgató, b/ külön meghatalmazással kijelölt helyettese. (3) A jogosultaknál használatban lévő bélyegzőt egyéni felhatalmazás alapján az adminisztrátor is illetékes használni és köteles őrizni. (4) Az intézmény bélyegzőit az adminisztrátor köteles naprakészen nyilvántartani. 21.§ A belső ellenőrzés (1) A Központ belső ellenőrzését Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal belső ellenőrzése végzi. A belső ellenőrzés feladatköre magában foglalja az intézményben folyó a/ szakmai tevékenységgel összefüggő, b/ a gazdálkodással kapcsolatos ellenőrzési feladatokat is. (2) A szakmai és gazdálkodási ellenőrzések ütemezve történnek. Az ellenőrzési terv az intézményi munkaterv melléklete. Az ellenőrzési tervnek tartalmaznia kell: a/ az ellenőrzés formáját, b/ az ellenőrzési területeket, c/ az ellenőrzött időszakot, d/ az ellenőrzést végző(k) megnevezését, e/ az ellenőrzés főbb szempontjait, f/ az ellenőrzés befejezésének időpontját, g/ az ellenőrzés tapasztalatai értékelésének időpontját és módját. (3) Az ellenőrzések tapasztalatait az intézmény igazgatója folyamatosan értékeli és ennek alapján a szükséges intézkedéseket megteszi, illetve kezdeményezi. Az ellenőrzések tapasztalatairól, eredményéről az érintetteket, a vizsgált területek vezetőit, valamint az intézmény dolgozóit az igazgató munkaértekezleten tájékoztatja. 22.§ A helyettesítés rendje (1) A Központban folyó munkát a dolgozók időleges vagy tartó távolléte nem akadályozhatja. A helyettesítéssel kapcsolatos, az egyes dolgozókat érintő konkrét feladatokat a munkaköri leírásokban kell rögzíteni. Tartós távollét miatti helyettesítést kizárólag az igazgató engedélyezheti. Az intézményen belüli helyettesítés rendjét belső utasításban kell szabályozni.
I/B kötet 83. oldal 23.§ Munkakörök átadása-átvétele (1) A Központ vezető állású dolgozóinak, valamint az igazgató által kijelölt alkalmazottak munkakörének átadásáról, illetve átvételéről személyi változás esetén jegyzőkönyvet kell készíteni. (2) Az átadás-átvételről készült jegyzőkönyvben fel kell tüntetni: a/ az átadás-átvétel időpontját, b/ a munkakörrel kapcsolatos tájékoztatást, fontosabb feladatokat, c/ a folyamatban lévő konkrét ügyeket, okiratokat, d/ az átadásra kerülő eszközöket, e/ az átadó és átvevő észrevételeit, f/ a jelenlévők aláírását. (3) Az átadás-átvételi eljárást, a munkakörváltozást követően legkésőbb 15 napon belül be kell fejezni. Ez alól kivételt a közalkalmazotti jogviszony megszűnésének esetei képeznek. Ekkor az utolsó munkában töltött napon kötelező az eljárás lefolytatása. (4) A munkakör átadás-átvételéről összefüggő eljárásról az igazgató gondoskodik. 24. § A Központ ügyfélfogadási ideje: Hétfő – Szerda - Péntek: 7:30-10:00 Kedd - Csütörtök : 14:00 -16:00 Hódmezővásárhely, 2007. március 28. Jóváhagyom:
Dr. Lázár János Polgármester
Benkő Zsolt Igazgató
I/B kötet 84. oldal Tárgy: Mezei Őrszolgálat és Külterületi Koordinációs Központ Szervezeti és Működési Szabályzata
HATÁROZATI JAVASLAT
1. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta és jóváhagyta a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Mezei Őrszolgálat és Külterületi Koordinációs Központ, Szervezeti és Működési Szabályzatát.
Hódmezővásárhely, 2007. április 5.
Dr. Lázár János sk. polgármester
A határozatról értesítés kapnak: 1./ Dr. Lázár János polgármester - Helyben 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző - Helyben 3./ Benkő Zsolt igazgató – Hódmezővásárhely, Petőfi u. 6.
4./ Irattár
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
I/B kötet 85. oldal Iktatószám: Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Határon túli ügyek támogatása
Az anyagot készítette:
Jogi-Munkaügyi Csoport
Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi Bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2007.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/B kötet 86. oldal Száma:………………………./2007. Tárgy: Határon túli ügyek támogatása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az 5/2007. (02.12.) Kgy. számú 2007. évi költségvetésről szóló rendelet elfogadása kapcsán döntött arról, hogy a 2/4 melléklet 19 sorában 18 millió forint összeget különít el a határon túli ügyek támogatására. A határon túli magyar közösségek, testvér településeinktől és egyéb határon túli ügyeket ápoló szervezetektől, 2007. év első félévében az alábbiakban ismertetett igények érkezetek be, amely kérelmek alapján kerülne felosztásra a korábban elkülönített pénzeszköz. 1.) Aknaszlatina Római Katolikus Szent István Plébániától: az 1932-ben épült „Szent István” Római Katolikus Templom tetőzetének felújítása. 2.) Háromszéki Mikes Kelemen Közművelődési Egyesülettől (Kovászna megye): Dr. Rákossy Árpád felsőcsernátoni születésű ügyvéd emlékmű – bronz mellszobor – megvalósítása. 3.) Gábor Áron Alapítvány (Kovászna megye): A bereczki alapítvány Ifjúsági Szállójának külső vakolása és homlokzat festése, fa kerítés felállítása. 4.) Gyermekfilharmónia Alapítvány (Hargita megye): a XVI. évfolyamába lépett „Szentegyházi Hírlap” az alapítvány információs-kulturális újságának megjelenését segítené a támogatás 1 éven keresztül, az alapítvány által vásárolt régi székely ház felújítása. 5.) Csekefalvi Unitárius Egyházközség: az unitárius parókia épületének felújítása. 6.) Csehétfalvi Unitárius Egyházközség: az Unitárius Templom, amely a falu egyetlen temploma muzeális értékű orgonájának felújítása. 7.) Tarcsafalva Egyesület: a székely falu egyetlen épületének, az iskolaépület renoválása. 8.) Áprily Lajos Emlékház (Parajd): „Ki tud többet Áprily Lajosról” című vetélkedő megvalósításához, „Áprily Lajos és Parajd”ismeretterjesztő füzet újrakiadása és a főút mellett elhelyezendő, az emléktáblát jelző két turisztikai reklámtábla elkészítése. 9.) Zentai Római Katolikus Plébánia: a Római Katolikus Temetőben lévő „kálvária” felújítása. 10.) Erdélyi Kárpát Egyesület: a spanyolországi gyalogos zarándoklat támogatása. 11.) Magyar Kisebbségi Információs Egyesület (Szeged): az autonómiáért való küzdelem eszközei az Európai Unióban” című konferencia támogatása. 12.) Rákóczi Szövetség (Budapest): a határon túli magyar ifjúságnak a szakképzéséhez és oktatásához nyújtott ösztöndíj alaphoz támogatás.
I/B kötet 87. oldal 13.) Tibád Sándor történelem tanár (Kovászna megye): „Templom és Iskola” című helytörténeti monográfia megjelentetése. 14.) Árpádházi Szent Erzsébet Római Katolikus Plébánia (Hargita megye): a római katolikus templom renoválása 15.) Torontálvásárhely Önkormányzata: kulturális és személyes, emberi kapcsolatok erősítése a két testvérváros között. 16.) Mozaik Alapítvány (Szerbia, Újvidék): a Vajdaság egyetlen magyar adású televíziójának a Mozaik TV-nek és a hódmezővásárhelyi Városi TV-nek együttműködésének segítése. 17.) Házsongárd Alapítvány (Kolozsvár): A Bánffy kripta felújítása. 18.) Dévai Szent Ferenc Alapítvány: a Gyergyószárhegyi Gyermekotthon támogatása. 19.) Palatinus Polgári Társulás (Révkomárom): az Európa szoborparkba a 2008. március 15-én felállítandó Kossuth Lajos kormányzót ábrázoló bronz szobor elkészültének támogatása. 20.) Bethlen Gábor Református Gimnázium: XI. Tornyai Sándor Országos Fizikai Feladatmegoldó Verseny határon túli résztvevőinek támogatása. 21.) Liszt Ferenc Ének-Zenei Általános Iskola: a szentegyházi Zenei Napokon való részvétel anyagi támogatása. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a határozati javaslatot megvitatni és dönteni szíveskedjen! Hódmezővásárhely, 2007. április 05. Tisztelettel:
Dr. Lázár János polgármester
I/B kötet 88. oldal Száma:……………./2007. (04.05.) Kgy. sz. határozat Tárgy: Határon túli ügyek támogatása
HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése dönt arról, hogy az 5/2007. (02.12.) Kgy. számú 2007. évi költségvetésről szóló rendelet 2/4 melléklet 19 sorában elkülönített 18.000 eFt forint összeget az alábbi határon túli ügyek támogatására fordítja: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Aknaszlatina Római Katolikus Szent István Plébánia: „Szent István” Római Katolikus Templom tetőzetének felújítása. Háromszéki Mikes Kelemen Közművelődési Egyesület: Dr. Rákossy Árpád felsőcsernátoni születésű ügyvéd emlékmű – bronz mellszobor – megvalósítása. Gábor Áron Alapítvány: A bereczki alapítvány Ifjúsági Szállójának külső vakolása és homlokzat festése, fa kerítés felállítása. Gyermekfilharmónia Alapítvány: a „Szentegyházi Hírlap” információs-kulturális újság megjelenésének támogatása. Csekefalvi Unitárius Egyházközség: az unitárius parókia épületének felújítása. Csehétfalvi Unitárius Egyházközség: az Unitárius Templom orgonájának felújítása. Tarcsafalva Egyesület: iskolaépület renoválása. Áprily Lajos Emlékház: „Ki tud többet Áprily Lajosról” című vetélkedő megvalósítása, „Áprily Lajos és Parajd”ismeretterjesztő füzet újrakiadása és a főút mellett elhelyezendő, az emléktáblát jelző két turisztikai reklámtábla elkészítése. Zentai Római Katolikus Plébánia: a Római Katolikus Temetőben lévő „kálvária” felújítása. Erdélyi Kárpát Egyesület: a spanyolországi gyalogos zarándoklat támogatása. Magyar Kisebbségi Információs Egyesület: az autonómiáért való küzdelem eszközei az Európai Unióban” című konferencia támogatása. Rákóczi Szövetség: a határon túli magyar ifjúságnak a szakképzéshez és oktatáshoz nyújtott ösztöndíj alaphoz támogatás. Tibád Sándor: „Templom és Iskola” című helytörténeti monográfia megjelentetése. Árpádházi Szent Erzsébet Római Katolikus Plébánia: a római katolikus templom renoválása. Torontálvásárhely Önkormányzata: kulturális és személyes, emberi kapcsolatok erősítése a két testvérváros között. Mozaik Alapítvány: a Mozaik TV és a hódmezővásárhelyi Városi TV együttműködésének segítése. Házsongárd Alapítvány: A Bánffy kripta felújítása. Dévai Szent Ferenc Alapítvány: a Gyergyószárhegyi Gyermekotthon támogatása. Palatinus Polgári Társulás: az Európa szoborpark a 2008. március 15-én felállítandó Kossuth Lajos kormányzót ábrázoló bronz szobor elkészültének támogatása. Bethlen Gábor Református Gimnázium: XI. Tornyai Sándor Országos Fizikai Feladatmegoldó Verseny határon túli résztvevőinek támogatása. Liszt Ferenc Ének-Zenei Általános Iskola: a szentegyházi Zenei Napokon való részvétel anyagi támogatása.
I/B kötet 89. oldal 2./ A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy a 1. pontban meghatározott szervezetekkel az ott ismertetett cél teljesítése érdekében kösse meg a támogatási megállapodást. Hódmezővásárhely, 2007. április 05.
Dr. Lázár János sk. polgármester
A határozatot kapja: 1.) Dr. Lázár János polgármester 2.) Dr. Korsós Ágnes jegyző 3.) Dr. Végh Ibolya aljegyző 4.) PH Jogi – Közgazdasági Iroda, Jogi és Munkaügyi Csoport 5.) PH Jogi – Közgazdasági Iroda, Kincstár Csoport 6.) Dr. Berényi Károly határon túli magyarok ügyei tanácsnoka 7.) Irattár