B kötet

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2007. január 11-i rendes ülésére beterjesztett anyagok I./B kötet Beszámoló az Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport 2006. évi tevékenységéről ..............................2 Beszámoló a Jogi-Közgazdasági Iroda tevékenységéről ...................................................................32

I/B kötet 2. oldal

Iktatószám: A-32-236/2007 Címzett:

Tárgy:

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése

Beszámoló az Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport 2006. évi tevékenységéről

Az anyagot készítette:

Lakosságszolgálati Iroda Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport

Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző

Véleményezésre megküldve:

Valamennyi Bizottságnak

Sokszorosításra érkezett:

2007.

Napirend kapcsán meghívandó személyek:

I/B kötet 3. oldal

Száma: A-32-236/2007. Tárgy: Beszámoló az Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport 2006. évi tevékenységéről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! Az okmányirodák bevezetése óta 6 év telt el. 2000. január 01. napjától a személyazonosító-, és lakcímigazolványok kiadásával kezdte meg működését az okmányiroda. Azóta folyamatosan bővültek az okmányiroda feladatkörei. 2000. november 01. napjától a vállalkozási igazolványok kiadása, 2001. január 01. napjától pedig a közlekedési igazgatással kapcsolatos feladatok kerültek az irodához. 2003. március 01. napjától új feladatként az útlevéllel kapcsolatos ügyintézés került az iroda tevékenységi körébe. A 2004. évben az okmányiroda feladatai ismét bővültek. 2004. február 01. napjától a letelepedett, menekültek részére az okmányiroda állítja ki a személyazonosító-, valamint a lakcímigazolványokat. 2004. július 01. napjától pedig a mozgásukban korlátozott személyek parkolási igazolványának ügyintézése került át a Népjóléti Irodától az Okmányirodához. 2006. május 18. napjától pedig a Vállalkozásfejlesztési és Tanácsadó Központ került át szervezetileg az Okmányirodához. A 2006. évben a korábbi évekhez hasonlóan igen nagy mennyiségű volt az iroda munkatársaira iktatott ügyek száma. A 2006. évben az irodára iktatott iratok száma: 16.050 db volt. Ez a szám a 2005. évben 14.218 db volt, azaz a 2006. évben 1832 darabbal több irat lett az irodára iktatva, mint a 2006. évben, ami 11.29 %-os növekedést jelent a korábbi évhez képest. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Okmányirodája „Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról” szóló 52/2006.(11.10) Kgy. sz. rendeletének az 56/2006.(12.11.) Kgy. sz. rendelettel végrehajtott módosítása értelmében szervezetileg átkerült a Lakosságszolgálati Irodához, s annak egyik csoportjaként működik e naptól Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport néven. A csoport élére új vezető került. 2006. november 09. napjától a csoport munkáját Dr. Vér Trisztián egykori irodavezető helyett Dr. Hevesi Tamás csoportvezetőként irányítja. A csoport a 2006. évben elvégzett munkájáról szóló beszámolót elkészítette. Kérem a Tisztelt Közgyűlést a beszámoló megvitatására, s az annak elfogadásáról vagy elutasításáról szóló döntése meghozatalára. Hódmezővásárhely, 2007. január 11. Tisztelettel: Dr. Lázár János Polgármester

I/B kötet 4. oldal

HATÁROZATI JAVASLAT Tárgy: Beszámoló az Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport 2006. évi tevékenységérő

1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Polgármesteri Hivatal Lakosságszolgálati Iroda Okmányiroda és Nyilvántartó Csoportjának a 2006. évi tevékenységéről készített beszámolóját „A” változat: elfogadja „B” változat: nem fogadja el

Hódmezővásárhely, 2007. január 11.

Dr. Korsós Ágnes jegyző

Dr. Lázár János polgármester

Határozatot kapja: 1./ Dr. Lázár János polgármester 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző 3./ PH Lakosságszolgálati Iroda Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport 4./ Irattár

I/B kötet 5. oldal HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL LAKOSSÁGSZOLGÁLATI IRODA OKMÁNYIRODA ÉS NYILVÁNTARTÓ CSOPORT 6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1.• Pf: 23., Telefon: (62) 530-180, Fax: (62) 530-154

BESZÁMOLÓ A LAKOSSÁGSZOLGÁLATI IRODA OKMÁNYIRODA ÉS NYILVÁNTARTÓ CSOPORT 2006. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL

2007. JANUÁR 11.

I/B kötet 6. oldal

I. Az Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport feladatkörének bővülése a kezdetektől napjainkig Az okmányirodák bevezetése óta 6 év telt el. 2000. január 01. napjától a személyazonosító-, és lakcímigazolványok kiadásával kezdte meg működését az okmányiroda. Azóta folyamatosan bővültek az okmányiroda feladatkörei. 2000. november 01. napjától a vállalkozási igazolványok kiadása, 2001. január 01. napjától pedig a közlekedési igazgatással kapcsolatos feladatok kerültek az irodához. 2003. március 01. napjától új feladatként az útlevéllel kapcsolatos ügyintézés került az iroda tevékenységi körébe. A 2004. évben az okmányiroda feladatai ismét bővültek. 2004. február 01. napjától a letelepedett, menekültek részére az okmányiroda állítja ki a személyazonosító-, valamint a lakcímigazolványokat. 2004. július 01. napjától pedig a mozgásukban korlátozott személyek parkolási igazolványának ügyintézése került át a Népjóléti Irodától az Okmányirodához. 2006. május 18. napjától pedig a Vállalkozásfejlesztési és Tanácsadó Központ került át szervezetileg az Okmányirodához.

II.

Az Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport munkájának illetékességi területe

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Lakosságszolgálati Iroda Okmányiroda és Nyilvántartó Csoportja a külön jogszabályokban hatáskörébe utalt okmányokkal kapcsolatos feladatait „Az Okmányirodák kijelöléséről és illetékességi területéről” szóló 256/2000.(XII.26.) Korm. rendelet mellékletének 5.2 pontja értelmében Hódmezővásárhelyen kívül, Mártély, és Székkutasra is kiterjedő illetékességgel végzi.

III.

Az Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport személyi állománya

1.) Alkalmazott köztisztviselők száma: 2006. január 01. napján: 16 fő 2006. december 31. napján: 14 fő Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlés tagjait arról, hogy a 2006. évben a csoport személyi állományában igen jelentős változások történtek. 1 fő áthelyezésre került a Polgármesteri Hivatal más szervezeti egységéhez, 2 fő munkaviszonya létszámcsökkentés következtében megszűnt, 2 fő munkaviszonya kérelemre, közös megegyezéssel szűnt meg, míg 1 fő jelenleg felmentési idejét tölti.

I/B kötet 7. oldal

2.) Felsőfokú végzettségűek és nyelvvizsgával rendelkező köztisztviselők

számaránya 2006. december 31. napján: Felsőfokú végzettsége van 13 fő (92.9 %)

Nincs felsőfokú Középfokú „C” Középfokú „C” végzettsége típusú nyelv- típusú nyelv – vizsgája nincs vizsgája va 1 fő (7.1 %)

6 fő (42.87 %)

8 fő (57.13 %)

Az előzőekben leírt adatokból jól látható, hogy a csoporton belül a felsőfokú végzettségűek számaránya igen magas (92.9 %). Mindössze egy fő nem rendelkezik felsőfokú végzettséggel. Ő 2007. szeptemberében kívánja megkezdeni szakirányú felsőfokú tanulmányait. Sajnálatos módon a középfokú „C” típusú nyelvvizsgával rendelkező köztisztviselők számaránya kisebb, mint a felsőfokú végzettségűeké. A 14 főből mindössze 6 főnek van középfokú „C” típusú nyelvvizsgája. 7 fő 2007. nyarán kíván középfokú „C” típusú nyelvvizsgát tenni (mindannyian angol nyelvet tanulnak), míg 1 fő 2007. szeptemberében kívánja megkezdeni az angol nyelv elsajátítását.

3.) Az Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport köztisztviselőinek 2006. évi képzése A csoport köztisztviselői a 2006. évben 8 alkalommal vettek részt a szakterületüket érintő, több napos szakmai továbbképzésen. 2006. decemberétől kezdve pedig az Okmányirodáról 5 fő, míg a Polgármesteri Hivatal más szervezeti egységétől szintén 5 fő, azaz összesen 10 fő vesz részt Kecskeméten 2007. március végéig havi 2 X 3 nap időtartamra „okmányirodai ügyintéző” tanfolyamon.

IV.

AZ OKMÁNYIRODA ÉS NYILVÁNTARTÓ CSOPORT 2006. ÉVI ÜGYIRATFORGALMA

Iktatott iratok száma:

2006.

2005.

2004.

16.050

14.218

12.660

A fenti adatokból látható, hogy a 2006. évben 1.832db-bal több, azaz 12.9 %-kal több irat került a csoport részére iktatásra , mint a 2005. évben, míg a 2004. évhez képest pedig 3.390 db-bal, azaz 26.77 %-kal több az iktatott iratok száma, mint 2006-ban.

I/B kötet 8. oldal

V.

AZ OKMÁNYIRODA FELADATKÖREI

ÉS

NYILVÁNTARTÓ

CSOPORT

V.1. A polgárok személy adatainak és lakcímének nyilvántartásával, s a választással, népszavazással kapcsolatos ügyintézés V.2.

Anyakönyvvezetői, házasságkötési és a névviseléssel kapcsolatos feladatok ellátása

V.3.

Személyazonosító igazolványok kiadása és nyilvántartása

V.4.

Útlevél kiadása és nyilvántartása

V.5.

Lakcímigazolvány ügyintézés

V.6.

Vállalkozások hatósági engedélyeztetésével kapcsolatos feladatok

V.7.

Egyéni vállalkozói igazolványok kiadása

V.8.

Közúti közlekedési igazgatási feladatok ellátása

V.1 A POLGÁROK SZEMÉLYI ADATAINAK ÉS LAKCÍMÉNEK

NYILVÁNTARTÁSÁVAL, S A VÁLASZTÁSSAL, NÉPSZAVAZÁSSAL KAPCSOLATOS ÜGYINTÉZÉS a.) A szakterület hivatalos eljárásai - a.1 - a.2. - a.3. - a.4.

adatszolgáltatás lakcímbejelentési kötelezettség elmulasztása választással, népszavazással kapcsolatos feladatok ügyfélkapu regisztrációs eljárás

a.1

ADATSZOLGÁLTATÁS

„A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról” szóló 1992. évi LXVI. törvény szakaszai előírják, hogy a nyilvántartás szervei a törvényben meghatározott feltételekkel és korlátok között adatot szolgáltathatnak. Az adatszolgáltatás teljesítésének feltétele a felhasználás céljának és a felhasználás jogszabályi alapjának igazolása. Adatszolgáltatásra más szervek, személyek részére a 2006. évben 789 esetben került sor, amelyet külön nyilvántartásba is fel kell vezetni. Hivatalon belüli adatszolgáltatás a 2006. évben 2.536 db volt.

I/B kötet 9. oldal Fontos jövőbeni változás, hogy a Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatalnál hivatalosan bejelentettük, hogy a helyi nyilvántartást 2007. január 1. napjától kizárólag számítógépen kívánjuk kezelni, s a manuális (kartonos) állományt a jövőben fel kívánjuk számolni. a.2.

LAKCÍMBEJELENTÉSI KÖTELEZETTSÉG ELMULASZTÁSA

„A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról” szóló 1992.évi LXVI. tv. 26. (1) bekezdése értelmében: „A Magyar Köztársaság területén élő, e törvény hatálya alá tartozó polgár [4. § (1) bekezdés] köteles beköltözés vagy kiköltözés után három munkanapon belül lakóhelyének, illetve tartózkodási helyének címét a települési önkormányzat jegyzőjének nyilvántartásba vétel céljából bejelenteni (a továbbiakban együtt: lakcímbejelentés).” Amennyiben a lakcímet változtatott személy nem tesz eleget a lakcím bejelentési kötelezettségének, akkor a tulajdonos kérheti a lakcím rendezését. A kérelmezőnek igazolnia kell, hogy az ingatlan az ő tulajdona (pl. adás-vételi szerződéssel, vagy tulajdoni lap másolatával) A kérelemhez 2.200 Ft értékű illetékbélyeget kell csatolni. Indokolt esetben költségmentesség adható az eljáráshoz. A 2006. évben csoportunknál 41 esetben indult eljárás lakcím bejelentési kötelezettség elmulasztása miatt. a.3

VÁLASZTÁSSAL, NÉPSZAVAZÁSSAL KAPCSOLATOS FELADATOK

Az Okmányiroda 2006. évi feladatai közé tartozott a 2006. április 9. és 23. napjára kitűzött országgyűlési képviselő-választás, valamint a 2006. október 1-re kitűzött helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásának, továbbá a települési kisebbségi önkormányzati képviselők választásának lebonyolításával kapcsolatos feladatok elvégzése. A névjegyzékeket a csoport munkatársai a Csm-i Közigazgatási Hivatallal készítették el, azonban az azokon történt változások átvezetése teljes egészében az Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport munkatársai által történt. Az országgyűlési képviselő-választásnál lehetőség volt arra, hogy a választópolgár lakcímétől eltérő helyen szavazhasson. E célból több száz személy részére adtunk ki igazolást. A névjegyzékeken a két fordulóban összesen 2.879 változást vezettünk át. Lehetőség volt továbbá arra, hogy a választópolgár külképviseleten is leadhatta szavazatát, 35 hódmezővásárhelyi lakos élt ezzel a lehetőséggel. A külképviseleti névjegyzékbe való felvételre irányuló kérelmek rögzítésével, az ezzel kapcsolatos értesítések kitöltésével, postázásával kapcsolatban csoportunknál semmilyen probléma nem merült fel. A 2006. október 1-jére kitűzött helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása egy fordulós volt, és nem volt lehetőség külképviseleten történő szavazásra.

I/B kötet 10. oldal

Igazolás kiadására csak akkor volt lehetőség, ha a választópolgár a választás kitűzése előtt létesített tartózkodási helyet (korábban ideiglenes lakcím volt az elnevezés), és az a választás napján még érvényes volt. 14 fő kért igazolást ahhoz, másik településen szavazhasson. A választási névjegyzékek zárása, s szavazókörönkénti lefűzése is a mi feladatunk volt, mely munkánkkal kapcsolatban semmilyen probléma nem merült fel. a.4

ÜGYFÉLKAPU REGISZTRÁCIÓS ELJÁRÁS

Az ügyfélkapu a magyar kormányzat elektronikus ügyfélbeléptető és azonosító rendszere. Az az eszköz, amely biztosítja, hogy az ügyfél egyedileg azonosított módon biztonságosan léphessen kapcsolatba a központi rendszer útján az elektronikus közigazgatási ügyintézést és szolgáltatást nyújtó szervekkel. Az ügyfeleknek a szolgáltatás igénybevételéhez regisztrációra van szükségük. A regisztrációs eljárást az Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport munkatársai végzik. A csoport a 2006. évben 2.423 db ügyfélkapu regisztrációs eljárást végzett el. b. A szakterület ügyintézője b.1

Ügyintéző neve: Vörös Lászlóné

b.2

Az ügyintézőre iktatott iratok száma a 2006. évben

b.3

Főszámos irat

Alszámos irat

Összes irat

147

1.168

1.315

Ügyintéző által fogadott ügyfelek száma: 15 – 20 fő/nap

ANYAKÖNYVEZETŐI, HÁZASSÁGKÖTÉSI ÉS NÉVVISELÉSSEL KAPCSOLATOS FELADATOK ELLÁTÁSA V.2

A

V.2.1 A SZAKTERÜLET FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE a.) alapbejegyzés az anyakönyvbe (születés, házasságkötés, halálozás) b.) külföldi állampolgárok anyakönyvezése (születés, kettős állampolgár születése, házasságkötés, halálozás c.) névváltoztatás bejegyzése - családi név változásának bejegyzése - utónévváltozás bejegyzése - családi és utónévváltozás bejegyzése - válás utáni névviselési bejelentés - házasság fennállása alatti házassági névvált


d.) e.)

j.)

állampolgársági ügyek intézése beadott állampolgársági kérelmekkel kapcsolatos hivatalos ügyintézés állampolgársági eskütétel lebonyolítása honosítási kérelemmel kapcsolatos hivatalos ügyintézés állampolgárság igazolása iránti kérelemmel kapcsolatos hivatali ügyintézés utólagos anyakönyvi bejegyzésekkel (születés, házasságkötés, halálozás) kapcsolatos hivatalos eljárások apai elismerő nyilatkozatok megtétele (előzetes, utólagos) magyar állampolgárok külföldön történt anyakönyvi eseményeinek hazai anyakönyveztetése (születés, házasságkötés, halálozás) apai adatok nélkül 2005. évben született gyermekek ügyével kapcsolatos hivatalos eljárás újból anyakönyvezési eljárás születési anyakönyvben (örökbefogadás miatt, apaság vélelmének bírói megdöntése miatt, teljes hatályú apai elismerés miatt) felmentési kérelmekkel kapcsolatos hivatalos ügyek intézése házasságkötésnél

k.)

30 napos várakozási idő alóli mentesítés házasságkötő termen kívüli esküvőhöz fiatalkorú házasságkötéséhez való hozzájárulás gyámhivatali engedéllyel személyazonosító jel képeztetése

l.)

honosítás után örökbefogadás miatt külföldön történt születés miatt egyéb esetben (javítás) hivatalos értesítők küldése más hivatalokhoz

f.) g.) h.) i.)

- születési értesítő - házassági értesítő - halotti értesítő m.) egyéb anyakönyvi ügyek -

holtnak nyilvánítás anyakönyvezése válási lapok átvezetése hatósági bizonyítvány kiadása adatok javítása (6-os bizonylaton) tanúsítvány kiadása iránti kérelem)

I/B kötet 12. oldal V.2.2

A SZAKTERÜLET ÜGYINTÉZŐI

a.) Ügyintézők neve: anyakönyvvezetők

Baloghné

Rostás

György

és

Tárkány

Szűcs

Ágnes

b.) Ügyiratforgalom az előadói könyvekben 2006.

2005.

2.305

1.792

A fenti táblázat jól mutatja, hogy a két anyakönyvvezető előadói könyvében a 2006. évben 513 üggyel több szerepelt, mint a 2005. évben, amely számadat az előző évhez képest 28.63 %-os növekedést jelent. V.2.3. A SZAKTERÜLET ÁLTAL A 2006. ÉVBEN LEFOLYTATOTT HIVATALOS ELJÁRÁSOK FAJTÁNKÉNTI SZÁMSZERŰ ÖSSZESÍTÉSE (ZÁRÓJELBEN A 2005. ÉVI ADATOK SZEREPELNEK) V.2.3.a.)

Alapbejegyzések az anyakönyvekbe

Születési anyakönyv: Házassági anyakönyv: Halotti anyakönyv:

438 (483) 218(225) 674(717)

Hódmezővásárhelyen 2006. évben született hódmezővásárhelyi lakos: Hódmezővásárhelyen 2006. évben elhunyt hódmezővásárhelyi lakos: V.2.3.b.)

Külföldi állampolgárok

Születése : Kettős állampolgár születése: Házasságkötése: Halálesete: V.2.3.c.)

-(5) 7(6) 7(5) 5(4)

Névváltoztatás

Belügyminisztériumi engedéllyel összesen: - családinév változtatás: - utónévváltoztatás: - családi és utónévváltoztatás:

19(15) 11(8) 7(7) 1(-)

322(332) 555(587)


Anyakönyvi eljárásban összesen: - válás utáni névviselési bejelentés: - házasság fennállása alatti házassági névvált. V.2.3.d.)

Állampolgársági ügyek

Beadott kérelmek: Állampolgársági eskütétel száma: Esküt tettek: Honosítási kérelem elutasítása: Állampolgárság igazolása iránti kérelem: V.2.3.e)

28(8) 6(4) 28(24) 2(-) 5(4)

Utólagos bejegyzések az anyakönyvekben

Születési anyakönyvbe: Házassági anyakönyvbe: Halotti anyakönyvbe:

1479(1487) 582(576) 4(-)

V.2.3.f.) Előzetes: (méhmagzatra tett) Utólagos:

V.2.3.g.)

59(53) 44(41) 15(12)

Apai elismerő nyilatkozatok 132(138) 26(25)

Magyar állampolgárok külföldön történt anyakönyvi eseményeinek hazai anyakönyveztetése

Születés összesen: - honosítás után - külföldön történt születés miatt

34(28) 26(22) 8(6)

Házasságkötés összesen: - honosítás után: - külföldön történt házasságkötés miatt:

19(10) 12(7) 7(3)

Haláleset:

1


V.2.3.h.)

Apai adatok nélkül 2005. évben született gyermekek

Összesen:

27(38)

Rendezetlen még: Rendezett: - teljes hatályú apai elismeréssel: - képzelt apa adatainak bejegyzésével: - apaságot megállapító bírói végzéssel:

11(13) 16(25) 16(23) -(2) -(-)

V.2.3.i.)

Újból anyakönyvezés születési anyakönyvben

Örökbefogadás miatt: Apaság vélelmének bírói megdöntése miatt: Teljes hatályú apai elismerés miatt: (Képzelt apa adatainak törlése) V.2.3.j.)

2(2) 5(7) -(2)

Felmentési kérelmek házasságkötésnél

Jegyzői engedéllyel: - 30 napos várakozási idő alól: - házasságkötő termen kívüli esküvőhöz: Gyámhivatali engedéllyel (fiatalkorúak házasságkötéséhez): V.2.3.k.)

Személyazonosító-jel képeztetése

Összesen:

21(19)

Honosítás után: Örökbefogadás miatt: Külföldön történt születés miatt: Egyéb esetben (javítás): V.2.3.l.)

7(5) 2(2) 6(5) 6(7)

Hivatalos értesítések küldése más hivatalokhoz

Születési értesítők: Házassági értesítők: Halotti értesítők:

649( 531) -(2) 614( 627)

19(41) 18(34) 1(7) -(2)


V.2.3.m.)

Egyéb anyakönyvi ügyek

Holtnak nyilv. anyakönyvezése: Válási lapok átvezetése: Hatósági bizonyítvány kiadása: Adatok javítása (6-os bizonylaton): Tanúsítvány kiadása iránti kérelem: V.2.3.n.)

6(-) 124(120) 9(3) 270(255) 3(3)

Kiállított anyakönyvi kivonatok száma

Születési: Házassági: Halotti:

1474 567 1023

V.2.3.o.) Ügyiratforgalom az előadói könyvekben Iktatószámon:

2305

V.3. SZEMÉLYAZONOSÍTÓ IGAZOLVÁNY KIADÁSÁVAL NYILVÁNTARTÁSÁVAL KAPCSOLATOS ÜGYINTÉZÉS V.3.1. -

ÉS

A SZAKTERÜLET ÜGYINTÉZŐI Szőke Ernő 2006. november 09. napjáig Tárkány Szűcs Ágnes 2006. november 09. napjától

V.3.2. AZ ÜGYINTÉZŐK ÁLTAL LEFOLYTATOTT HIVATALOS ELJÁRÁSOK SZÁMA A KÖZPONTI ADATFELDOLGOZÓ, NYILVÁNTARTÓ ÉS VÁLASZTÁSI HIVATAL RENDSZERÉNEK KIMUTATÁSA ALAPJÁN Állandó személyazonosító igazolvánnyal kapcsolatos hivatalos eljárások száma 2006-ban

Állandó személyazonosító igazolvánnyal kapcsolatos hivatalos eljárások száma 2005-ben

Ideiglenes személyazonosító igazolvánnyal kapcsolatos hivatalos eljárások száma 2006-ban

Ideiglenes személyazonosító igazolvánnyal kapcsolatos hivatalos eljárások száma 2005-ben

4.322

3.668

752

693


V.3.3.

A SZAKTERÜLET FELADAT – ÉS HATÁSKÖRE

A) ÁLLANDÓ SZEMÉLYAZONOSÍTÓ IGAZOLVÁNNYAL KAPCSOLATOS HIVATALOS ELJÁRÁSOK LEFOLYTATÁSA a.) 14. életévét adott évben betöltő személy esetén személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás b.) bevándorolt jogállást szerző személy személyazonosító igazolványával kapcsolatos hivatalos eljárás c.) lejárt/érvényes személyazonosító igazolvány cseréje d.) állandó személyazonosító igazolvány elvesztésével kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása e.) állandó személyazonosító igazolvány megsemmisülésével kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása f.) állandó személyazonosító igazolvány eltulajdonításával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása g.) állandó személyazonosító igazolvány megrongálódásával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása h.) magyar állampolgárság megszerzése esetén lefolytatandó hivatalos eljárás i.) személyi adatok megváltozása esetén lefolytatandó hivatalos eljárás j.) 14. életévét nem az adott évben betöltött személy személyazonosító igazolványával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása k.) gyártási vagy adathiba miatt újragyártott személyazonosító igazolványokkal hivatalos eljárás l.) letelepedett jogállást szerző személy személyazonosító igazolványával kapcsolatos hivatalos eljárás m.) egyéb kiadási ok B. IDEIGLENES SZEMÉLYAZONOSÍTÓ IGAZOLVÁNNYAL KAPCSOLATOS HIVATALOS ELJÁRÁSOK LEFOLYTATÁSA a.) b.) c.) d.)

állandó személyazonosító igazolvány elvesztése esetén az ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása állandó személyazonosító igazolvány eltulajdonítása esetén az ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása állandó személyazonosító igazolvány megsemmisülése esetén az ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása ideiglenes személyazonosító igazolvány adatpontosításával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása


V.3.4. A SZAKTERÜLET ÁLTAL A 2006. ÉVBEN LEFOLYTATOTT HIVATALOS ELJÁRÁSOK FAJTÁNKÉNTI SZÁMSZERŰ ÖSSZESÍTÉSE (ZÁRÓJELBEN A 2005. ÉVI ADATOK SZEREPELNEK) A.)

ÁLLANDÓ SZEMÉLYAZONOSÍTÓ IGAZOLVÁNNYAL KAPCSOLATOS HIVATALOS ELJÁRÁSOK LEFOLYTATÁSA (ZÁRÓJELBEN A 2005. ÉVI ADATOK SZEREPELNEK)

2006. ÉV (2005. ÉV) a.) 14. életévét adott évben betöltő személy esetén 537 (548) személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás b.) bevándorolt jogállást szerző személy 4 (1) személyazonosító igazolványával kapcsolatos hivatalos eljárás c.)lejárt/érvényes személyazonosító igazolvány 2450 (1760) cseréje c.) állandó személyazonosító igazolvány 372 (411) elvesztésével kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása d.) állandó személyazonosító igazolvány 7 (1) megsemmisülésével kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása e.) állandó személyazonosító igazolvány 198 (125) eltulajdonításával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása f.) állandó személyazonosító igazolvány 280 (375) megrongálódásával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása g.) magyar állampolgárság megszerzése esetén 8 (22) lefolytatandó hivatalos eljárás h.) személyi adatok megváltozása esetén 301 (270) lefolytatandó hivatalos eljárás i.) 14. életévét nem az adott évben betöltött személy 113 (107) személyazonosító igazolványával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása j.) gyártási vagy adathiba miatt újragyártott 5 (30) személyazonosító igazolványokkal hivatalos eljárás k.) letelepedett jogállást szerző személy 14 (6) személyazonosító igazolványával kapcsolatos hivatalos eljárás l.) egyéb kiadási ok 33 (12) 4322 (3668) Összesen


B.)

IDEIGLENES SZEMÉLYAZONOSÍTÓ IGAZOLVÁNNYAL KAPCSOLATOS HIVATALOS ELJÁRÁSOK LEFOLYTATÁSA (ZÁRÓJELBEN A 2005. ÉVI ADATOK SZEREPELNEK)

a.)állandó személyazonosító igazolvány elvesztése esetén az ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása b.)állandó személyazonosító igazolvány eltulajdonítása esetén az ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása c.)állandó személyazonosító igazolvány megsemmisülése esetén az ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása d.)ideiglenes személyazonosító igazolvány adatpontosításával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása Összesen

V.4. ÚTLEVÉL KIADÁSÁVAL KAPCSOLATOS ÜGYINTÉZÉS V.4.1. -

ÉS

2006. ÉV (2005. ÉV) 236 (262)

129 (76)

3 (3)

384 (355) 752 (693)

NYILVÁNTARTÁSÁVAL

A SZAKTERÜLET ÜGYINTÉZŐI Szőke Ernő 2006. november 09. napjáig Tárkány Szűcs Ágnes 2006. november 09. napjától

V.4.2. AZ ÜGYINTÉZŐK ÁLTAL LEFOLYTATOTT HIVATALOS ELJÁRÁSOK SZÁMA A KÖZPONTI ADATFELDOLGOZÓ, NYILVÁNTARTÓ ÉS VÁLASZTÁSI HIVATAL RENDSZERÉNEK KIMUTATÁSA ALAPJÁN

ÚTLEVÉLLEL KAPCSOLATOS ÖSSZES HIVATALOS ELJÁRÁSOK SZÁMA A 2006. ÉVBEN

ÚTLEVÉLLEL KAPCSOLATOS ÖSSZES HIVATALOS ELJÁRÁSOK SZÁMA A 2005. ÉVBEN

2381

2571


V.4.3.


a.) útlevél cseréjével kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása b.) Határőrség által bevont, betelt útlevéllel kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása c.) Határőrség által bevont, lejárt érvényességi idejű útlevéllel kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása d.) útlevél hatósági jegyzőkönyvvel igazolt vesztése következtében lefolytatandó hivatalos eljárás lefolytatása e.) új útlevél kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása f.) rongálódás miatt cserélt útlevéllel kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása g.) érvénytelenítve visszaadott útlevéllel kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása h.) utazásra visszaadott útlevéllel kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása i.) elveszett útlevéllel kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása V.4.4. A SZAKTERÜLET ÁLTAL A 2006. ÉVBEN LEFOLYTATOTT HIVATALOS ELJÁRÁSOK FAJTÁNKÉNTI SZÁMSZERŰ ÖSSZESÍTÉSE (ZÁRÓJELBEN A 2005. ÉVI ADATOK SZEREPELNEK) 2006. ÉV (2005. ÉV) a.)útlevél cseréjével kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása 1 (5) b.)Határőrség által bevont, betelt útlevéllel kapcsolatos 3 (3) hivatalos eljárás lefolytatása c.)Határőrség által bevont, lejárt érvényességi idejű útlevéllel 2 (3) kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása d.)útlevél hatósági jegyzőkönyvvel igazolt vesztése 4 (8) következtében lefolytatandó hivatalos eljárás lefolytatása e.)új útlevél kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása 599 (627) f.)rongálódás miatt cserélt útlevéllel kapcsolatos hivatalos 3 (4) eljárás lefolytatása g.)érvénytelenítve visszaadott útlevéllel kapcsolatos hivatalos 1466 (1581) eljárás lefolytatása h.)utazásra visszaadott útlevéllel kapcsolatos hivatalos eljárás 127 (112) lefolytatása i.)elveszett útlevéllel kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása 176 (219) 2381 (2577) Összesen

V.5. LAKCÍMIGAZOLVÁNY ÜGYINTÉZÉSÉVEL KAPCSOLATOS HIVATALOS ELJÁRÁS V.5.1. -

A SZAKTERÜLET ÜGYINTÉZŐI Czecher Péter Pap Dóra


V.5.2.

a.) b.) c.)


lakcímigazolvány kiadása polgár kérelmére hivatalból lakcímigazolvány érvénytelenítése ellopás megsemmisülés, elvesztés következtében hibás adattartalom, gyártási hiba következtében jogosultság megszűnte miatt egyéb okból lakcímigazolvány selejtezése

V.5.3. A SZAKTERÜLET ÁLTAL A 2006. ÉVBEN LEFOLYTATOTT HIVATALOS ELJÁRÁSOK FAJTÁNKÉNTI SZÁMSZERŰ ÖSSZESÍTÉSE (ZÁRÓJELBEN A 2005. ÉVI ADATOK SZEREPELNEK) a.) kiadott lakcímigazolványok száma 2006. ÉV 671 7868 8539

a1.) polgár kérelmére a2.)hivatalból Összesen

2005. ÉV 861 7081 7942

b.) érvénytelenített lakcímigazolványok száma b1.) elvesztés, ellopás megsemmisülés következtében b2.) hibás adattartalom, gyártási hiba következtében b3.) jogosultság megszűnte miatt b4.) egyéb okból Összesen

2006. ÉV 520 105 56 4577 5258

c.)selejtezett lakcímigazolványok száma 2006. ÉV 5635

2005. ÉV 2942

2005. ÉV 408 136 29 3508 4081


V.6. Vállalkozások hatósági engedélyeztetésével kapcsolatos feladatok V.6.1.

A SZAKTERÜLET ÜGYINTÉZŐI

- Juhászné Gál Judit - Hegyi István - Mustos Tamás Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése 2006-ban fogadta el a Polgármesteri Hivatal ügyrendjét, s az új hivatali struktúra részeként állt fel a Lakosságszolgálati Iroda részeként az Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport. A Csoport végzi a korábban a Vállalkozásfejlesztési Tanácsadó Központban végzett hatósági feladatokat is. Az egykori Tanácsadó Központ munkatársai (3) fő 2006. novembere óta a Polgármesteri Hivatalban, az Okmányirodán fogadják az ügyfeleket. Ismeretes, hogy az elmúlt év őszéig a volt Inkubátorházban (Kossuth tér 6.) végezték tevékenységüket. Az ügyiratforgalom alakulása 2005. január 01. és december 31. között: 2633 iktatott tételszám Az ügyiratforgalom alakulása 2006. január 01. és december 31. között: 3104 iktatott tételszám A tevékenységet végző munkatársak széleskörű általános igazgatási tevékenységet lát el a klasszikus hatósági feladatok területén. A tevékenység igen széles skálán helyezkedik el, hiszen a hatósági engedélyezési, ellenőrzési ügyektől, a különböző nyilvántartások vezetésig, jó néhány ügy folytán kerül kapcsolatba az ügyfelekkel az itt dolgozó ügyintézői csapat. Ugyanakkor az ügyrendben foglalt feladatokon kívül az ügyfelek egyéb ügyes-bajos dolgaikkal felkeresik a csoportot, az ügyintézők készségesen, legjobb tudásuk szerint igyekeznek segítséget nyújtani. A feladatok széles körének jellegéből adódik, hogy igen heterogén az a jogszabály anyag, amit nap, mint nap kell alkalmazni, ami komoly feladatot jelent különösen úgy, hogy elég gyakori a normák módosulása. A 2005. őszétől hatályba lépő új közigazgatási eljárási törvény pedig még alaposabb felkészülést igényelt. V.6.2. Kereskedelmi, vendéglátó-ipari, szolgáltató üzletek működési engedélyezési hatósági eljárás (Működési engedély iránti kérelem, illetve módosítás bejelentések fogadása és elbírálása)


A kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény, az üzletek működéséről és a belkereskedelmi tevékenység folytatásának feltételeiről szóló 4/1997. (I.22.) Korm. rendelet, a gazdasági reklámok és az üzletfeliratok, továbbá egyes közérdekű közlemények magyar nyelvű közzétételéről szóló 2001. évi XCVI. törvény, a vendéglátó üzletek kategóriába sorolásáról, valamint ártájékoztatásáról szóló 43/1998. (VI.24.) IKIM rendelet. A folyamat a jelenleg hatályos törvények és vhr.-ek értelmében a következő: A gyógyszer-kereskedelem, valamint külön jogszabály alapján gyógyszertár, illetve egészségügyi szolgáltató által végezhető gyógyászati segédeszköz forgalmazási, javítási és kölcsönzési tevékenység kivételével csak jogerős működési engedéllyel rendelkező üzletben kezdhető meg, illetve folytatható • a kis- és nagykereskedelmi, • a jármű- és üzemanyag kereskedelmi, • a lakossági fogyasztási cikk javítószolgáltató, • a vendéglátó, • a szálláshely-szolgáltató, • az idegenforgalmi és kölcsönző • tevékenység. A kereskedő - meghatározott kivételekkel - csak működési engedéllyel rendelkező üzletben folytathat kereskedelmi tevékenységet. A 46/1997. Korm. rendeletben meghatározott esetekben az eljárás során szakhatóságként részt vesz az eljárásban az ÁNTSZ Hmvhelyi Városi Intézete, a Kerületi Állatorvosi Hivatal, Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság, Lakosságszolgálati Iroda Építéshatósági Csoport, Közlekedési Felügyelet, Növényegészségügyi és Talajvédelmi Állomás, Városi Rendőrkapitányság és a Vám- és Pénzügyőrség. V.6.3. Ipari és szolgáltató tevékenységek telephelyeinek telepengedélyezési eljárása (Telepengedély kérelem fogadása és elbírálása, illetve telepengedély adataiban bekövetkezett változások bejelentésének fogadása és feldolgozása) A jogi személyeknek, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságoknak, természetes személyeknek (egyéni vállalkozók, bedolgozók), bérmunkát, illetve aktív feldolgozást végzőknek, valamint a külföldi vállalkozások magyarországi fióktelepeinek meghatározott tevékenységek folytatásához telepengedélyt kell kérnie. A 80/1999. (VI. 11.) Korm. rendelet melléklete határozza meg ezeknek a tevékenységeknek a körét. Ipari, szolgáltató, raktározási tevékenységekről van leginkább szó, melyeknél a felhasznált és a technológia során keletkezett anyagok, illetőleg üzemeltetett berendezések miatt a munkafolyamatok következményeként egészségártalom, tűz- és robbanásveszély vagy zavaró környezeti hatásuk miatt levegő-, víz-, talajszennyezés, zajhatás léphet fel. Az imént említett kormányrendelet mellékletében szinte valamennyi gyártási, gazdasági tevékenység és az ezzel kapcsolatos szolgáltatás megtalálható (kivétel például az élelmiszerelőállítás), illetve egyes tevékenységeket az előállított mennyiség alapján sorol ide a jogszabály (meghatározott mennyiség felett már más hatósági eljárást kell kezdeményezni). Környezeti hatásvizsgálat-köteles tevékenységek esetén sem kell telepengedélyt engedélyeztetni (a környezeti hatásvizsgálat-köteles tevékenységek listáját a 20/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 1. számú melléklete tartalmazza).


Azok, akik telepengedélyhez kötött tevékenységet kívánnak végezni, az új telep megnyitása előtt, annak használatba vételét megelőzően (építési tevékenység esetén a használatbavételi engedélyezési eljárást követően) kötelesek az engedélyt beszerezni. Abban az esetben, ha egy telepen olyan tevékenységet folytattak, amely telepengedély nélkül is végezhető, de a tevékenységi kört később bővítik, megváltoztatják vagy módosítják, és ez olyan tevékenységre is kiterjed, amely már engedélyköteles, a tevékenység megkezdése előtt kötelező a telepengedély beszerzése. Az eljárás során szakhatóságként vesz részt az illetékes városi ÁNTSZ, az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség, az illetékes rendőrkapitányság, a tűzvédelmi szakhatóság, Megyei Növény. És Talajvédelmi Szolgálat, a megyei állategészségügyi és élelmiszer-ellenőrző állomás, megyei katasztrófavédelmi igazgatóság, Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal illetékes műszaki biztonsági területi felügyelősége, Kulturális Örökségvédelmi Hivatal, körzeti földhivatal, fogyasztóvédelmi felügyelőség, és az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség illetékes területi szerve. V.6.4 Lakossági panaszok, ipari, kereskedelmi és szolgáltató vállalkozások ellenőrzése, a jogszabályokból eredő, a vállalkozók működésére vonatkozó helyszíni ellenőrzési feladatok, az ellenőrzések során feltárt hiányosságokkal kapcsolatos hatósági intézkedések. Az állami és helyi önkormányzati szervek a panaszokat és a közérdekű bejelentéseket e törvény szerint kötelesek elintézni. A panasz olyan kérelem, amely egyéni jog- vagy érdeksérelem megszüntetésére irányul, és elintézése nem tartozik más - így különösen bírósági, államigazgatási - eljárás hatálya alá. A közérdekű bejelentés olyan körülményre hívja fel a figyelmet, amelynek orvoslása, illetőleg megszüntetése a közösség vagy az egész társadalom érdekét szolgálja. A közérdekű bejelentés javaslatot is tartalmazhat. Panasszal és a közérdekű bejelentéssel bárki - szóban, írásban vagy elektronikus úton fordulhat a tárgykörben eljárásra jogosult szervhez. A szóbeli bejelentést az eljárásra jogosult szerv köteles írásba foglalni. Ha a panaszt, illetőleg a közérdekű bejelentést nem az eljárásra jogosult szervhez tették meg, azt nyolc napon belül oda át kell tenni. Az áttételről a bejelentőt egyidejűleg értesíteni kell. Az eljárásra jogosult szerv a panaszost, illetőleg a közérdekű bejelentőt meghallgathatja, ha azt a panasz, illetőleg bejelentés tartalma szükségessé teszi. Az eljárásra jogosult szerv a vizsgálat befejezésekor a megtett intézkedésről vagy annak mellőzéséről - az indokok megjelölésével - köteles a panaszost, illetőleg bejelentőt írásban vagy elektronikus úton haladéktalanul értesíteni.


Az eljárás során az engedélyezési eljárásban résztvevő szakhatóságokkal történik az ellenőrzés közösen. A szakhatóságokkal nagyon jó munkakapcsolatot alakítottunk ki, különösen a Városi Rendőrkapitányság munkatársaival, akikkel számos esetben az együttműködésnek köszönhetően értünk el, sikeres, gyors ügyintézést. V.6.5.

Szállásadó nyilvántartásba vétele

A lakás vagy üdülő idegenforgalmi célú, üzletszerű hasznosítása a fizetővendéglátás, valamint a falusi szállásadás. A gazdálkodó szervezet az általa jogszerűen használt lakást az idegenforgalmi célú hasznosítás keretében - ha jogszabály másképp nem rendelkezik - a fizetővendéglátásra, illetve a falusi szállásadásra vonatkozó szabályok szerint hasznosíthatja. A tevékenység akkor minősül idegenforgalmi célú szállásadói tevékenységnek, ha a lakás, illetve az üdülő hasznosítása ugyanannak a vendégnek a részére egyhuzamban a 30 napot nem haladja meg. V.6.6. Szórakoztató játékgépek működésével kapcsolatos hatósági ügyintézés (pénznyerő automaták engedélyezéséhez szakhatósági hozzájárulás) Az ügyben az önkormányzat szakhatóságként jár el, a Szerencsejáték Felügyelet az illetékes. A kérelmező vagy kéri a Szerencsejáték Felügyeletet, hogy szerezze be az önkormányzat hatósági hozzájárulását, vagy – a gyorsabb ügyintézésben bízva – maga szerzi be azt. Szakhatóságként a helyi építésügyi hatóság megkeresése következik, mellyel az Okmányiroda és Nyilvántartási Csoport közös helyszíni szemlét tart. Ennek keretében megvizsgálják, hogy a törvényi előírásoknak megfelel-e az üzlet. Erre 15 nap áll rendelkezésükre. A helyszíni szemléről jegyzőkönyv készül, ezt követően születik meg és kerül kiadásra a szakhatósági nyilatkozat. E nyilatkozat alapján hozza meg a Szerencsejáték Felügyelet, mint elsőfokú hatóság a határozatát. A kérelemnek helyt adó határozat esetén az önkormányzat Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport illetékes arra, hogy az üzlet működési engedélyén a játékterem üzemeltetését feltüntesse. Általános hatósági munka : • • • •

• • • •

működési engedélyekkel kapcsolatos feladatok ellátásában történő közreműködés telepengedélyezési eljárással kapcsolatos feladatok ellátása a 80/1999.(VI.ll.) Korm. r. alapján ipari, kereskedelmi és szolgáltató vállalkozások ellenőrzése külön jogszabályok alapján a jogszabályokból eredő, a vállalkozók muködésére vonatkozó helyszíni ellenörzési feladatok, az ellenörzések során feltárt hiányosságokkal kapcsolatos hatósági intézkedések pénznyerő automaták üzemeltetésével kapcsolatos jegyzői feladatok előkészítése ügyfélfogadás, tájékoztatás fizetővendéglátással kapcsolatos kérelmek átvétele tolmácsigazolványok kiadásával kapcsolatos feladatok ellátásában való közreműködés

I/B kötet 25. oldal •

ellátja az egyéb jogszabályokban, ill. a helyi rendeletekben előírt, rá vonatkozó feladatokat.

Az alábbi táblázatok az egyes ügytípusok számának alakulását illusztrálják az elmúlt két év vonatkozásában.

Iratforgalom 2005 2006 405 400 68 79 86 81 201 132 1 3 28 31 256 278 46 45 62 382 1502 1673

Tevékenység megnevezése Működési engedélyek kiadása, visszavonása, módosítása Egyéb hatósági ügyek Fizetővendéglátással kapcsolatos ügyek Vállalkozók ellenőrzése Minőségi kifogás intézése Telepengedély kiadása Telepengedély kiadásával összefüggő egyéb hatósági ügyek Szerencsejáték szervezésével kapcsolatos ügyek Vállalkozókkal történő kapcsolattartás Vállalkozó igazolványok kiadásával kapcsolatos nyilvántartás

Az ügyiratok megoszlása 2006-ban Működési engedélyek kiadása, visszavonása, módosítása Egyéb hatósági ügyek

79

Fizetővendéglátással kapcsolatos ügyek

81

400

132 3

Vállalkozók ellenőrzése

Minőségi kif ogás intézése

31 1673

278 45 382

Telepengedély kiadása

Telepengedély kiadásával összef üggő egyéb hatósági ügyek Szerencsejáték szervezésével kapcsolatos ügyek Vállalkozókkal történő kapcsolattartás Vállalkozó igazolványok kiadásával kapcsolatos nyilvántartás


Az üzletek megoszlása típus szerint 2006-ban 20 8

34

Kiskereskedelmi üzletek 301

Nagykereskedelmi raktárak Kereskedelmi szálláshelyek Vendéglátó egységek

7 55

973

Idegenforgalmi szolgáltató egységek Egyéb szolgáltató egységek Javító műhelyek

A kiskereskedelmi üzletek száma városunkban folyamatosan emelkedik, az élelmiszer jellegű üzletek száma csökken, az iparcikk jellegű üzletek száma a használt cikk üzletekkel együtt nő. A nagykereskedelmi raktárak száma csökken, kimagaslóan csökken a fogyasztási cikk nagykereskedelmi raktárak száma. A kereskedelmi szálláshelyek száma idén növekedésnek indult. A vendéglátó egységek száma emelkedik, a melegkonyhás és egyéb vendéglátó üzletek, cukrászdák száma csökken, míg az italboltok, kocsmák száma dinamikusan növekedik. Az idegenforgalmi szolgáltató egységek száma kismértékben csökkent. Az egyéb szolgáltató egységek száma csökken. A javító műhelyek száma növekedik, de 2006-ban csökkent. Általános célunk, hogy a városunkban működő 1400 működési engedéllyel rendelkező üzletet, 354 telepengedéllyel rendelkező vállalkozást, 36 fizetővendéglátást folytató magánszemélyt a működésének helyszínén ellenőrizzük le, hogy a jogszabályokban meghatározott módon folytatják e tevékenységüket.


V.7. EGYÉNI VÁLLALKOZÓI IGAZOLVÁNYOK KIADÁSA V.7.1. V.7.2.

A SZAKTERÜLET ÜGYINTÉZŐJE Tóthné Molnár Antónia A SZAKTERÜLET FELADAT – ÉS HATÁSKÖRE

a.) egyéni vállalkozói igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás b.) egyéni vállalkozói igazolvány elvesztése, eltulajdonítása, megsemmisülése, megrongálódása miatti, s annak ennek következtében történő cseréjére irányuló hivatalos eljárás lefolytatása c.) egyéni vállalkozói jogviszony megszűnésével, megszűntetésével kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása d.) egyéni vállalkozó adataiban bekövetkezett változással kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása V.7.3. A SZAKTERÜLET ÁLTAL A 2006. ÉVBEN LEFOLYTATOTT HIVATALOS ELJÁRÁSOK FAJTÁNKÉNTI SZÁMSZERŰ ÖSSZESÍTÉSE (ZÁRÓJELBEN A 2005. ÉVI ADATOK SZEREPELNEK) a.)egyéni vállalkozói igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás b.)egyéni vállalkozói igazolvány elvesztése, eltulajdonítása, megsemmisülése, megrongálódása miatti, s annak ennek következtében történő cseréjére irányuló hivatalos eljárás lefolytatása c.)egyéni vállalkozói jogviszony megszűnésével, megszűntetésével kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása d.)egyéni vállalkozó adataiban bekövetkezett változással kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása

218 (232) 8 (11)

358 (240) 463 (484)

V.7.4. A MEGSZÜNTETETT VÁLLALKOZÓI TEVÉKENYSÉG KÖVETKEZTÉBEN VISSZAADOTT EGYÉNI VÁLLALKOZÓI IGAZOLVÁNYOK SZÁMÁNAK ALAKULÁSA A 2006. ÉVBEN A 2006. év első félévében, s a 2006. év második félévének elején egészen2006. szeptember hónapig minden hónapban közel azonos tendenciát mutatott Hódmezővásárhely Megyei Jogú

I/B kötet 28. oldal Város közigazgatási területén a megszüntetett vállalkozói tevékenység következtében visszaadott egyéni vállalkozói igazolványok száma. IDŐSZAK (HÓ)

ÁTADOTTEGYÉNI VÁLLALKOZÓI IGAZOLVÁNYOK SZÁMA (DB)

VISSZAADOTT EGYÉNI VÁLLALKOZÓI IGAZOLVÁNYOK SZÁMA (DB)

1.) 2006. JANUÁR 2.) 2006. FEBRUÁR 3.) 2006. MÁRCIUS 4.) 2006. ÁPRILIS 5.) 2006. MÁJUS 6.) 2006. JÚNIUS 7.) 2006. JÚLIUS 8.) 2006. AUGUSZTUS 9.) 2006. SZEPTEMBER

14 18 7 15 25 15 12 23 9

31 39 20 18 16 20 25 31

81!

10.) 2006. OKTÓBER 11.) 2006. NOVEMBER 12.) 2006. DECEMBER

19 22 24

36 26 32

A fenti táblázat adataiból jól látható, hogy 2006. első negyed évének január és február hónapjában több, mint duplája a visszaadott egyéni vállalkozói igazolványok száma, mint az átadott egyéni vállalkozói igazolványok száma, míg március hónapban a megszüntetett egyéni jogviszonyok száma közel 300 %-a a megnyitott egyéni vállalkozói jogviszonyok számának. A második negyed év április hónapjában a megszüntetett jogviszonyok száma 20 %-kal haladta meg a megkezdettek számát. Májusban a 2006. évben az eddigi egyetlen alkalommal haladta meg az átadott egyéni vállalkozói igazolványok száma a visszaadottak számát, míg júniusban a visszaadott igazolványok száma valamivel több, mint 33 %-kal haladta meg az átadott igazolványok számát. A 2006. év harmadik negyed évének mind a három hónapjában több egyéni vállalkozói jogviszonyt szüntettek meg városunkban, mint amennyit létesítettek. Az évben a mai napig szeptember hónapban volt a legmagasabb a visszaadott egyéni vállalkozói igazolványok aránya, hiszen itt ezek száma (81 db) 900 %-kal haladta meg az újonnan létesített egyéni vállalkozói jogviszony következtében átadott egyéni vállalkozói jogviszonyok (9) számát. 2006. szeptemberében a vállalkozói kedv rohamos csökkenése Hódmezővásárhely Megyei Jogú Városában főként „A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről” szóló 1997. évi LXXX. tv. (Tbj.)-nek a 2006. szeptember 1-jén hatályba lépett új rendelkezéseinek tudható be, melynek keretében többek között az „evás” egyéni vállalkozó egyéni egészségbiztosítási járuléka 4 %-ról 6 %-ra emelkedett. A törvény módosítása egyébként a hivatkozott rendelkezésen túlmenően még számos, egyéni vállalkozókra vonatkozó megszorító intézkedést léptetett hatályba.


A negyedik negyed év október hónapjában a visszaadott egyéni vállalkozói igazolványok száma közel duplájával haladta meg az átadott igazolványok számát, azonban 2006. december 31. napjáig ez az arány kiegyenlítődött. Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést arról, hogy az 1997. évi LXXX. tv. (Tbj.) egyes rendelkezései 2007. január 01-jei hatállyal ismét változtak, melynek keretében például az egyéni egészségbiztosítási járulék 6 %-ról 7 %-ra emelkedett, az „evázó egyéni vállalkozónak is havonta kell bevallania járulékát az állami adóhatósághoz (eddig évente kellett)… A fent hivatkozott jogszabályi változások nem kedveznek a vállalkozói környezetnek, melynek következtében a 2007. év január és február hónapjában városunkban ismét lehet számítani az egyéni vállalkozói igazolványok tömeges visszaadása következtében számos egyéni vállalkozói jogviszony megszüntetésére.

V.8. KÖZÚTI ELLÁTÁSA

KÖZLEKEDÉSI

IGAZGATÁSI

FELADATOK

A közlekedési igazgatás ügyintézése 2001. január 01. napjától kezdődően került át a Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányságról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalához. Ez a legösszetetteb területe az okmányirodai ügyintézésnek. Az ügyfélforgalom több, mint fele ezen a területen zajlik. Itt keletkezik a legtöbb ügy és ügyirat kiadása is. V.8.1. -

A SZAKTERÜLET ÜGYINTÉZŐI Horváth Zoltán (lakossági közlekedési igazgatási feladatok ügyintézése) Takács Erika (lakossági közlekedési igazgatási feladatok ügyintézése) Vincze Krisztina (jogi személyek közlekedési igazgatási feladataival kapcsolatos ügyek intézése) Dr. Palócz Levente (jogi személyek közlekedési igazgatási feladataival kapcsolatos ügyek intézése) Harmat Árpád (vezetői engedéllyel kapcsolatos közlekedési igazgatási ügyek intézése)

V.8.2.

AZ ÜGYINTÉZŐKRE IKTATOTT IRATOK SZÁMA

Horváth Zoltán Takács Erika Vincze Krisztina Dr. Palócz Levente Harmat Árpád Összesen

Az Okmányiroda összügyiratforgalma

2006. ÉV 1935 1666 1547 1116 1793 8057

16050

2005. ÉV 2034 1653 1321 401 5409 14218


V.8.3.

A SZAKTERÜLET FELADAT – ÉS HATÁSKÖREI

A.) KÖZLEKEDÉSI IGAZGATÁSI ÜGYEK a.) b.) c.) d.) e.)

a járművek származás-ellenőrzési nyilvántartásba vételi eljárásának lefolytatása járművek forgalomba helyezésére irányuló eljárás használt jármű új gépjármű járművek tulajdonjog változásának a nyilvántartásba való bejegyzése járművek forgalomból történő kivonása ideiglenes átmeneti végleges egyéb közlekedési igazgatási ügyek intézése

B.) VEZETŐI ENGEDÉLLYEL KAPCSOLATOS KÖZLEKEDÉSI IGAZGATÁSI ÜGYEK a.) vezetői engedély kiadása b.) vezetői engedély bevonása c.) vezetői engedély elvesztés, eltulajdonítás, megsemmisülése, megrongálódása miatti eljárás lefolytatása d.) vezetői engedély bevonása e.) ideiglenes vezetői engedély kiállítása iránti hivatalos eljárás f.) nemzetközi vezetői engedély kiállítása iránti hivatalos eljárás lefolytatása g.) külföldön kiállított vezetői engedély honosítása


V.8.4. A SZAKTERÜLET ÁLTAL A 2006. ÉVBEN LEFOLYTATOTT HIVATALOS ELJÁRÁSOK FAJTÁNKÉNTI SZÁMSZERŰ ÖSSZESÍTÉSE Sajnálattal kell megállapítanom, hogy a Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal statisztikája egyedül erre a területre nem részletes, s 2005. évi és azt megelőző adatot a rendszer nem is képes senkinek sem a részére kiadni.. Kiadott forgalmi engedélyek száma Elindított törzskönyvek száma Egyéb Összes karbantartás száma

6808 db 5664 db 8798 21270

Kiadott vezetői engedélyek száma Bevont vezetői engedélyek száma Visszavont vezetői engedélyek száma Kiadott ideiglenes vezetői engedélyek száma Bevont ideiglenes vezetői engedélyek száma Visszavont ideiglenes vezetői engedélyek sz. Nemzetközi vez. eng. kiadása Nemzetközi vez. eng. bevonása Nemzetközi vez. eng. visszavonása Összes karbantartás száma

4269 3604 33 0 1 0 43 6 0 7956

Kérem a Tisztelt Közgyűlést arra, hogy az előzőekben leírtak alapján az Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport 2006. évi tevékenységéről elkészített beszámolót elfogadni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2007. január 11. Tisztelettel: Dr. Hevesi Tamás sk. csoportvezető


Iktatószám: Címzett:

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése

Tárgy:

Beszámoló a Jogi-Közgazdasági Iroda tevékenységéről

Az anyagot készítette:

Jogi-Közgazdasági Iroda

Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző

Véleményezésre megküldve:

Valamennyi Bizottságnak

Sokszorosításra érkezett:

2007.

Napirend kapcsán meghívandó személyek:


I/B kötet 34. oldal Polgármesteri Hivatal Jogi – Közgazdasági Iroda

Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely MJV Közgyűlése 56/2006.(12.11.) Kgy.sz. rendeletével döntött az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának módosításáról, mely során a korábban Jegyzői Irodaként működő szervezeti egységet részben a Közgazdasági Irodához csatolta, Jogi-Közgazdasági Iroda néven létrehozva az új szervezeti egységet. A Jogi-Közgazdasági Iroda feladatait az alábbi szervezeti bontásban látja el: • Kincstár • Önkormányzati csoport • Jogi- és Munkaügyi Csoport • Adócsoport A feladatok szerteágazó volta miatt az irodai munkát önálló csoportvezetők segítik. Az iroda létszáma jelenleg: 42 fő. Az iroda helyiségei elsődlegesen a Polgármesteri Hivatal épületének hátsó emeleti szárnyától kezdődnek, míg az Adócsoport és a Pénztár a földszinten helyezkedik el. Az iroda élén irodavezető áll, akinek feladata az egyes csoportok koordinálása, az iroda tevékenységének összehangolása. Ugyanakkor tekintettel az iroda tevékenységének szerteágazó jellegére, az egyes csoportok élén csoportvezető áll, aki felelős az általa irányított területen folyó szakmai munkáért. Az egyes csoportok ellátandó feladatait az alábbiakban részletezzük: 1. Kincstár 2. Önkormányzati csoport 3. Jogi- és Munkaügyi Csoport 4. Adócsoport 1./

Kincstár

A Kincstár a korábbi Közgazdasági Iroda mindkét csoportját, azaz a Pénzügyi, Költségvetési és Munkaügyi Csoportot, illetve a Számviteli Csoportot magába foglaló szervezeti egységként került kialakításra azzal, hogy az előbbi csoportból a Jogi - Munkaügyi Csoportba átintegrálásra került a munkaügyi szervezeti alegység. A kialakított Csoportot csoportvezetőként dr. Somosi Krisztina irányítja. A kolléganő 2000. óta rendelkezik közszolgálati jogviszonnyal, a Polgármesteri Hivatalnál 2006. júliusától rendelkezik kinevezéssel. A csoportvezetői feladatokat a szervezeti átalakulástól kezdődően látja el. Végzettsége jogász, illetve 2004-ben jogász-közgazdász képesítést szerzett. A Kincstár csoportlétszáma jelenleg 19 fő. A jelenleg kincstári csoport dolgozói a jelentkező fluktuáció és létszámcsökkenés mellett is igyekeztek zökkenőmentesen ellátni a folyamatosan növekvő feladataikat. Az elmúlt esztendőben közel 2150 db iktatott ügyirat került feldolgozásra a Közgazdasági Irodán. Általánosságban pedig kijelenthető, hogy a 2006. évben

I/B kötet 35. oldal a Közgazdasági Iroda által elkészített előterjesztéseket a T. Közgyűlés kivétel nélkül elfogadta, lényeges szakmai kifogás a közgyűlési előterjesztésekkel szemben nem merült fel. A Kincstár a korábbiakban 5, a jelenlegi struktúrában a munkaügyi terület átcsoportosítása következtében 4 fő területen látja el feladatait: 1. Számviteli területen az alábbi kollégák látják el a számviteli feladatokat (7 fő): Csankiné Bálint Annamária: üzemgazdász (pénzügy, költségvetés), adótanácsadó, regisztrált mérlegképes könyvelő Mihályné Szilágyi Margit: mérlegképes könyvelő, folyamatban van szakirányú felsőfokú tanulmánya Pappné Szűcs Margit: mérlegképes könyvelő Ombódiné Fölk Erzsébet: mérlegképes könyvelő Bachmanné Újszászi Mária:mérlegképes könyvelő, folyamatban van szakirányú felsőfokú tanulmánya Kis Erika: érettségi, folyamatban van szakirányú felsőfokú végzettsége Kókay Éva: mérlegképes könyvelő, folyamatban van szakirányú felsőfokú tanulmánya A fentiekben felsorolt kollégák biztosítják a Polgármesteri Hivatal és a hozzá kapcsolódó részben önálló intézmények számviteli és vagyongazdálkodási feladatellátását. Ezen a területen kell a Hivatal gazdálkodási körébe tartozó gazdasági események előírásszerű könyvelését a kettős könyvvitel keretében mind a költségvetési, mind az idegen bankszámlák tekintetében ellátni. Jelentős változás volt a 2006. év elejétől, hogy a kollégák megkezdték az EcoSTAT integrált gazdasági program alkalmazását, melyben számos alkalmazási modul található, többek között: pénzügy, cash-flow, rendelés, kötelezettségvállalás, tárgyi eszköz, főkönyv, stb. A feladatok közé tartozik éves szinten közel 16.650 számla kontírozása, gépi rögzítése, könyvelése, a főkönyvi kivonat elkészítése, a Hivatal és a részben önálló intézményei készpénzes számláinak iktatása. A könyveléshez és a beszámoló elkészítéséhez az EcoSTAT integrált gazdasági rendszert és a MÁK K11 programjait használják a kollégák. A könyvelt tételszám 2006. november közepéig már 150.000 feletti volt. Analitikus nyilvántartást vezetnek a függő, átfutó, kiegyenlítő főkönyvi számlákról, az adott és a kapott kölcsönökről, a rövid és hosszú lejáratú hitelállományról, az intézmények részére kifizetett ellátmányokról, és a vevőállományról. Elvégezik az analitikus nyilvántartásokkal kapcsolatos főkönyvi egyeztetéseket, valamint a lakáscélú támogatások egyeztetését a Lakosságszolgálati Irodával és a pénzintézetekkel. Adatszolgáltatásokat készítenek a törvényben előírt rendszerességgel a külső és belső szerveknek (Magyar Államkincstár, APEH, könyvvizsgáló, képviselőtestület, intézmények stb.). Az év végi beszámoló részét képező mérleg tételsorait leltárral támasztják alá. Segítik a könyvvizsgáló munkáját, részére adatot szolgáltatnak, tanúsítványokat készítenek. Összegyűjtik az önkormányzati tulajdonban álló gazdálkodó szervezetektől az éves beszámolókat, továbbá az egyéb befektetett pénzügyi eszközökkel kapcsolatos információkat, és ezek alapján elszámolják az esetleges értékvesztéseket, illetve elvégzik azok visszaírását. Az év végi könyvviteli zárlat keretében folytatják továbbá a pénzmaradvány kimutatását, elszámolását. Negyedévente szabályszerűen elvégzik a készletváltozások, a követelések és

I/B kötet 36. oldal kötelezettségek állományváltozásának átvezetését, valamint a helyi adó, a negyedéves értékcsökkenés elszámolását a feladások alapján és ezeknek megfelelő főkönyvi számlára való könyvelését. A vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelően pénzforgalmi információt és mérlegjelentést küldenek a Magyar Államkincstár felé a megadott határidőre intézményenként és városi összesen bontásban. Havonta pénzforgalmi jelentést készítenek a részben önálló intézmények részére, ezzel segítve őket a gazdálkodás, az előirányzat felhasználás terén. A másik nagy elkülönült feladatkört a tárgyi eszközök, készletek analitikus nyilvántartása és vezetése képezi az EcoSTAT program moduljainak segítségével. E feladatkörhöz kapcsolódóan könyvelik a kollégák a tárgyi eszközök állományváltozását, elszámolják az értékcsökkenést, nyilvántartják a készletekkel kapcsolatos állományváltozást, és ezekről az előírt módon feladást készítenek a EcoSTAT rendszer felé. A könyvelő kollégák jelentős kötelezettségét képezte a selejtezési és leltározási eljárásokban való részvétel. Ehhez kapcsolódóan leltározási ütemtervet készítettek és a december 31-i fordulónappal leltározást végeztek, majd ezt követően kiértékelték a leltárt és kidolgozták a leltáreltéréseket. Az előbb említett feladatok elvégzését ugyanakkor nehezítette, hogy a társirodák a bekövetkezett tárgyi eszközmozgásokat sajnálatosan késve jelentik be a számviteli csoport felé. Szintén a csoporton belül a számvitel területét érinti a beruházásokhoz kapcsolódó AVOP, HEFOP és GVOP pályázati támogatások pénzügyi előkészítése, lebonyolítása, a támogatások lehívása és elszámolása. E vonatkozásban szoros napi kapcsolatban állnak a Városstratégiai, valamint a Városfejlesztési és Üzemeltetési Irodával. További fontos feladat még az adózással kapcsolatos feladatok ellátása, úgymint adóbevallások elkészítése, változások bejelentése, ÁFA elszámolása, beleértve az adózással kapcsolatos feladatokba a reprezentáció utáni befizetési kötelezettség kidolgozását és a fizetendő járulékok feladását. A Polgármesteri Hivatalban a kötelezettségvállalás teljesítését követően beérkezett számlák érvényesítését is a csoport ezzel írásban megbízott dolgozói végzik. E feladatkörrel kapcsolatosan minden esetben vizsgálják a kiadások teljesítésének, illetve a bevételek beszedésének jogosságát, összegszerűségét, a szerződés, megrendelés, megállapodás teljesítését, a fedezet meglétét és azt, hogy a számla az előírt alaki és tartalmi követelményeknek megfelel-e. A számvitel területén dolgozó kollégák az Önkormányzat megnőtt költségvetésének és a vele együtt járó pénzügyi bizonylatok forgalomnövekedésének könyvelését csupán nagy mértékű túlóra ellenében voltak képesek mindig határidőben teljesíteni amellett, hogy a könyvelői létszám eleve tartósan kevesebb volt a szükségesnél. Szükséges továbbá külön is megemlíteni a felértékelt önkormányzati vagyon nyilvántartásba vételét és egyeztetését a tárgyi eszközök nyilvántartásával, ami a gyakorlatban közel 10.000 tétel rögzítését jelentette. 2. Pénzügyek kapcsolódó feladatellátását az alábbi kollégák biztosítják: Dr. Zentai Anna: Szatai Edina: Szatmári Péterné: Móricz Balázs: Csernák Henriett:

jogász közgazdász érettségi informatikus mérnök közgazdasági szakközépiskola, ügyvitelszervező, folyamatban van szakirányú felsőfokú tanulmánya

I/B kötet 37. oldal A tevékenységek közé tartozik a pénzügyekkel kapcsolatos feladatok ellátása a költségvetés optimális teljesítése érdekében, ideértve a bevételek beszedésének és a kiadások teljesítésének megfelelő ütemezését is. Ennek érdekében a pénzügyes kollégák finanszírozási tervet készítenek éves, havi és akár heti bontásban, melyet a "gördülő" tervezés szabályai szerint rendszeresen felülvizsgálnak, illetve szükség esetén módosítanak. További feladat a banki tranzakciók intézése, jóváírások, terhelések figyelemmel kísérése, továbbá a hitelszerződések előkészítése, nyilvántartása, a hiteltörlesztések teljesítése. A pénzügyes kollégák a 2006. évben 16.650 számlát fogadtak be a külső szállítóktól, és intézkedtek azok igazoltatásáról, érvényesítéséről, utalványozásáról, átutalásáról. A munkatársak feladata a számlavezető pénzintézettől beérkező számlakivonatok utalványokkal való felszerelése, illetve a kivonatok alapján a jóváírások és terhelések előkészítése a könyvelő kollégák részére feldolgozás céljából. Kiemelt feladat a pénztárbizonylatok szabályosságának ellenőrzését. Az Önkormányzat által nyújtott segélyek (gyermekétkeztetés, adósságkezelés, gyermekvédelmi támogatás, átmeneti és temetési segély, ápolási díj, gyógyszer utalvány, lakásfenntartási támogatás, rendszeres szociális segély) utalásával kapcsolatban előkészítik a segélyek kifizetését, mely tételeket a Lakosságszolgálati Iroda munkatársai előzőleg rögzítenek. Fontos kötelezettség a likviditás biztosítása a pénzforgalom ennek megfelelő irányításával, szervezésével, mely tevékenységét valamennyi irodával szoros együttműködésben végezzük. A naponta beérkező számlák, azok felülvizsgálata és érkeztetése után továbbításra kerülnek az illetékes irodáknak leigazolás céljából. A csoport folyamatosan ellátandó napi feladata a kimutatások elkészítése megfelelő korcsoportosítás alapján a leigazolt, továbbá a leigazolás alatt lévő számlákról, valamint az önkormányzat intézményeinek kifizetetlen szállítói tartozásairól, illetve nyilvántartás vezetése az egyéb támogatásokról, segélyekről. Ehhez kapcsolódóan a likviditás figyelemmel kísérése végett a kollégák naponta készítenek kimutatást a bankszámlák egyenlegeiről, melyet továbbítanak a polgármesterhez, csatolva az aznapi szállítói tartozásokról készített nyilvántartást is. 3. Költségvetéssel kapcsolatos feladatokat az alábbi kollégák végzik: Szalkainé Tóth Edit: Takaróné Nagy Erika:

mérlegképes könyvelő mérlegképes könyvelő, folyamatban van szakirányú felsőfokú tanulmánya

A kollégák elvégzik az Önkormányzat gazdálkodását megalapozó tervezési, elemzési, információszolgáltatási teendőket. Összeállítják az önkormányzati szintű költségvetést a hatályban lévő jogszabályok előírásainak mindenkori figyelembevétele mellett. Az intézmények, gazdálkodó szervezetek valamint társirodák javaslatait figyelembe véve, többszöri egyeztetések után a 2006. évi költségvetési rendelet tervezetet a törvényben meghatározott határidőn belül a kollégák összeállították. Ennek eredményeképp a T. Közgyűlés 2006. február 22-i ülésén el tudta fogadni Önkormányzatunk helyi költségvetési rendeletét.

I/B kötet 38. oldal A költségvetési rendelet évközben a beérkezett állami támogatások, intézményi kérelmek, évközben fellépett új feladatok, megkezdett új beruházások, illetve az egyéb gazdasági, társadalmi körülmények változása miatt többször módosításra kerül. A költségvetés végrehajtása, a szükséges módosítások átvezetése a kollégák folyamatos figyelemmel kísérését követelte meg a pénzforgalom és a tényadatok alakulása tekintetében. A módosítások minden esetben előzetes elemzések elkészítése alapján tett javaslatokon, egyeztetéseken alapultak. Minden módosítási javaslat részletes szöveges alátámasztással, a jogszabályi követelmények figyelembe vételével került a T. Közgyűlés elé. Költségvetésünk és módosításai, illetőleg a költségvetés végrehajtásáról készült beszámoló és tájékoztató anyagok a könyvvizsgálói vélemény alapján szakmailag megfelelők és megalapozottak voltak. A Magyar Államkincstár felé benyújtandó pénzügyi jelentéseink határidőre elkészültek, kifogás azokkal szemben nem merült fel. A kollégák a költségvetési és az államháztartási jogszabályok előírásainak megfelelően, illetve a számviteli adatok alapján összeállították az Önkormányzat gazdálkodásáról szóló beszámolót, a 2005. évi zárszámadást. Az akkori Közgazdasági Irodának az önkormányzat gazdálkodásáról 2006-ban három alkalommal kellett a költségvetési rendelet szerkezetének megfelelő tájékoztatót, illetve beszámolót készítenie. Az elsőt az előző gazdálkodási évről, tárgyév április 30-ig volt szükséges a T. Közgyűlés elé terjeszteni. A 2005. évi Zárszámadási Rendelet-tervezetet a Testület elfogadta. Ezen anyag részletes beszámolót tartalmazott az Önkormányzat előző évi gazdálkodásáról, az előirányzatok pénzügyi teljesüléséről, bemutatta az önkormányzat vagyonmérlegét, pénzmaradványát. Ennek részét képezte az egyszerűsített beszámoló is, mely a jogszabályi előírási kötelezettségnek megfelelően a Cégközlönyben közzétételre is került. A következő beszámolási kötelezettség a tárgyévi I. félévi tájékoztató volt, melyet a szeptemberi ülésen tárgyalt és fogadott el a Közgyűlés. Végezetül a decemberi ülésen került előterjesztésre a 2007. évi koncepció, mely a 2007. évi költségvetés tervezésének alapjait határozta meg, figyelembe véve a várható gazdasági paramétereket, a már korában megfogalmazódott hosszú távú fejlesztési elképzeléseket. Törvényi előírásnak megfelelően a koncepcióval együtt került előterjesztésre az 2006. évi I.-III. negyedéves beszámoló is, mely a félévi tájékoztató után egy újabb áttekintést adott az önkormányzat 2006. évre előirányzott feladatainak teljesüléséről. A fenti kötelezettségek ellátása érdekében a kollégák minden esetben bekérik és rendszerezik a bevételi és kiadási tervszámokat valamennyi társirodától, intézménytől. Továbbá szakmai segítséget nyújtanak az intézményeknek a költségvetés-tervezet összeállításához, és információk szolgáltatásával segítik a választott tisztségviselők és bizottságok munkáját. A költségvetéssel kapcsolatos kiegészítő feladatként nyilvántartják a központi támogatások (normatívák, SZJA, stb.) cél- és címzett támogatások, pályázatok során elnyert pénzek előirányzatait, vezetik azok teljesítéseit, felügyelik a szerződéskötéseket, és bizonyos gazdasági döntések előtt utasítás alapján megelőző számításokat, elemzéseket végeznek. A fentiek alapján a kiemelt tevékenységek közé tartozik a Közgyűléssel, Bizottságokkal, a társirodákkal, önkormányzati intézményekkel és társaságokkal, gazdálkodó szervezetekkel, illetve a MÁK-kal való megfelelő munkakapcsolat kialakítása, illetve fenntartása. Végzik a normatíva igénylést és a leigényelt normatívák elszámolását.

I/B kötet 39. oldal A csoport további fontos feladata a 4. Pénztár zavartalan működtetése, a készpénzes bevételek és kiadások teljesítése. A pénztárosi feladatokat jelenleg 3 kolléga látja el. Tóth Maksa Edit: Tóth Sándorné: Koltai Zoltánné:

érettségi közgazdasági szakközépiskola, tb. ügyintéző üzemmérnök, mérlegképes könyvelő

A házipénztár kezeli a szigorú számadású bizonylatokat, kiadja és nyilvántartja azok felhasználását. Gondoskodik továbbá a forint és valuta készpénzkifizetések és bevételek szabályszerű lebonyolításáról, ezeket nyilvántartja, a kiküldetési és vásárlási előlegeket elszámoltatja. A házi pénztár jelentős forgalmat bonyolított le a 2006. évben, ahol legjelentősebb tételek a lakáscélú támogatások, illetve a segélyek kifizetése, továbbá az intézményi pénzeszközellátás biztosítása volt. A kollégák feladatkörébe tartozik a Polgármesteri Hivatal bevételeinek kezelése. Folyamatosan figyelemmel kísérik a vevői tartozások, kamatmentes kölcsönök törlesztéséből származó befizetések megtörténtét. Szükség esetén felszólítással élnek és intézkednek a kölcsönök késedelmi kamattal való együttes behajtásáról. A fenti alapfeladatokon túl a csoport munkatársai vezetik az önkormányzati tulajdonban lévő lakások elidegenítéséből származó bevételekről szóló, valamint a részletfizetésekről szóló kimutatásokat is. Gondoskodnak ezek lekönyveléséről, a vevő számláján való jóváírásról. Figyelik a befizetéseket, továbbá intézkednek a nem a lakás- és helyiséggazdálkodási, illetve az adócsoport kompetenciájába tartozó hátralékok behajtásáról, behajtatásáról. A 2006. év az előző évekhez képest hasonlóan alakult, a kintlévőségek összege 2006. év végén 7.950.000,Ft. A kimenő lakbérszámlák száma tekintetében emelkedés tapasztalható, mivel 2006-ban közel 7.450 számla került kiküldésre az előző években kiküldött 6.927 és 6.853 db helyett. Nyilvántartási feladatként végzik továbbá az önkormányzati tulajdonban lévő lakás és nem lakás célú bérlemények bérleti díjának nyilvántartását, a bérleti díjak, illetve az Önkormányzat által értékesített vagy bérbe adott ingatlanok, területek, hirdetőtáblák stb. szerződés alapján történő számlázását, analitikus nyilvántartását. A csoport munkáját tükrözi, miszerint a 2006. évben 4.837 bevételi és 4.110 kiadási pénztárbizonylatot bocsátottak ki, mindösszesen 12.280 db számla került kiküldésre, melyből 4.836 db volt vevőszámla. A 2006. év folyamán negyedévi lakbérfelszólítókat küldött ki a csoport, éves szinten összesen 1.016 db-ot. A vevőállomány részére megküldött felszólítók és egyenlegközlők darabszáma 712 volt. Késedelmi kamatfelszólítás 139 db volt 1.207 eFt értékben. A lakástörlesztéssel kapcsolatban 240 egyenlegközlő levél hagyta el a Városházát, ennek ellenére tavaly csupán 29 fő egyenlítette ki hátralékát egy összegben. Bővült az analitikai nyilvántartás is az okmányirodai bírságok, a rendszeres szociális segély és gondozási díj visszafizetéséből származó követelések, illetve a helyszíni bírságok kezelése folytán. A 2006. év eredményeként könyvelhető el, hogy a korábbi szabályzatokat (számviteli, pénzkezelési, gazdálkodási jogkörök, leltározási, eszközök és forrásértékelési, selejtezési, készletezési) felülvizsgáltuk és az időközben bekövetkezett jogszabályi, valamint közgyűlési döntés által indokolt változások alapján a szabályzatokat aktualizáltuk.

I/B kötet 40. oldal 2./

Önkormányzati csoport

Az Önkormányzati Csoport a Polgármesteri Hivatal korábbi szervezeti rendjében a Jegyzői Iroda csoportjaként látta el tevékenységét. 2006. november 10-e óta a Jogi-Közgazdasági Iroda részeként működik. A csoport vezetője 2006. november 10-től Nagyné dr. Tari Ibolya, aki ezt megelőzően a Népjóléti Iroda Átmeneti Ellátások Csoportjának vezetői feladatait látta el. Végzettsége: jogász, jogtanácsos. A szervezeti egység jelenleg a csoportvezetővel együtt 7 fővel működik, melyből 1 fő nyugdíjba vonulása folyamatban van. Az Önkormányzati Csoport a helyi önkormányzatokról szóló törvény, a helyi önkormányzatok és szerveik, a Közigazgatási Hivatal, valamint az egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköréről szóló törvény és más hatáskört adó jogszabályok, valamint Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzata rendelkezéseinek figyelembevételével látja el a Közgyűlés, a Közgyűlés bizottságai, a tisztségviselők, a jegyző munkáját segítő szervezeti, jogi és adminisztrációs feladatokat. Fő tevékenységének tekinthető a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységei közgyűlési előkészítő munkájának koordinálása. Közreműködik a közmeghallgatás előkészítésében, lebonyolításában, igény szerint segíti a képviselők kezdeményezésére tartandó lakossági fórumok szervezését és ahhoz a feltételek biztosítását. Nyilvántartja a különböző fórumokon tett közérdekű bejelentéseket, javaslatokat, egyéni panaszokat, elvégzi az ezzel kapcsolatos ügyviteli feladatokat és figyelemmel kíséri ezek megválaszolását. Feladatkörébe tartozik a címerhasználat engedélyezése, tűzvédelmi ügyek. A csoport közreműködik az országgyűlési képviselői, a helyi önkormányzati képviselői, illetve egyéb országos vagy helyi választás előkészítésében és lebonyolításában, segítséget nyújt a választási eredmények megállapításához. Segíti a választási bizottság munkáját, gondoskodik az ezzel kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátásáról. Végzi az országos és helyi népszavazás, népi kezdeményezés előkészítését, lebonyolítását, segítséget nyújt az eredmények megállapításához. 2006-ban két alkalommal került sor választásokra, április hónapban két fordulóban (április 9. és április 23.) országgyűlési képviselők választása zajlott, majd október 1-jén a polgármesterek és a helyi önkormányzatok képviselőinek választása, mely a résztvevőkre a napi munka mellett igen nagy munkaterhet rótt. Az egyes ügyintézők tevékenysége: Barna Imréné:

Fő feladata a közgyűlések szó szerinti jegyzőkönyvének leírása hangfelvétel alapján. Tevékenysége kitartást igénylő feladat, tekintettel arra, hogy egy-egy közgyűlés anyagának terjedelme 150-200 gépelt oldal között alakul. Részt vesz a közgyűlések előkészítése során az anyagok sokszorosításában, postázásra előkészítésében, majd a meghozott döntések kivonatainak megküldésében az érintettek részére.

I/B kötet 41. oldal Bognár Sándorné: A közgyűlések előkészítése során gondoskodik az előterjesztések sokszorosításáról, majd megküldéséről az érintettek részére. Részt vesz a testületi üléseken, ellátja az ezzel kapcsolatos adminisztrációs feladatokat (jelenléti ív, jegyzőkönyv vezetése stb.) Közreműködik a közgyűlésről készülő szó szerinti jegyzőkönyv elkészítésében. Elkészíti a határozatok kivonatát, gondoskodik azok érdekeltek részére történő megküldéséről. Vezeti a közgyűlési határozatok nyilvántartását, figyelemmel kíséri a határidők betartását, szükség esetén jelzi a jegyzőnek a beszámolási kötelezettség elmulasztását. Gondoskodik a közgyűlési jegyzőkönyvek beköttetéséről, őrzéséről, nyilvánosságra hozataláról. Figyelemmel kíséri a lejárt határidejű határozatok, valamint a képviselői interpellációk intézését, a válaszadást, elvégzi az ezzel kapcsolatos ügyviteli feladatokat. Nyilvántartja a különböző fórumokon tett közérdekű bejelentéseket, javaslatokat, egyéni panaszokat, elvégzi az ezzel kapcsolatos ügyviteli feladatokat és figyelemmel kíséri ezek megválaszolását. Kardos Lajosné: A közgyűlések előkészítése során gondoskodik az előterjesztések sokszorosításáról, majd megküldéséről az érintettek részére. Szintén részt vesz a közgyűlésről készülő szó szerinti jegyzőkönyv elkészítésében, majd gondoskodik annak az előírtak részére történő megküldéséről (Közigazgatási Hivatal, Városi Könyvtár, stb.). Közreműködik a határozatok kivonatának elkészítésében, gondoskodik azok érdekeltek részére történő megküldéséről. Vezeti a közgyűlési határozatok nyilvántartását, figyelemmel kíséri a határidők betartását, szükség esetén jelzi a jegyzőnek a beszámolási kötelezettség elmulasztását. Gondoskodik a közgyűlési jegyzőkönyvek beköttetéséről, őrzéséről, nyilvánosságra hozataláról. Figyelemmel kíséri a lejárt határidejű határozatokat, szükség esetén az érintettek felé jelzéssel él. Nyilvántartja a különböző fórumokon tett közérdekű bejelentéseket, javaslatokat, egyéni panaszokat, elvégzi az ezzel kapcsolatos ügyviteli feladatokat és figyelemmel kíséri ezek megválaszolását. Előkészíti az önkormányzati rendeletek kihirdetését, vezeti a központi nyilvántartásokat. Molnár Tímea: 2004 óta látja el a postázói feladatokat. Ennek keretében gondoskodik a Polgármesteri Hivatal kimenő postájának összegyűjtéséről, majd dokumentálást követően annak postára adásáról. Kiosztja, majd összegyűjti az előadói munkakönyveket a Polgármesteri Hivatalon belül. Tartja a kapcsolatot a Postával, elvégzi az ezzel összefüggő feladatokat (pl. számlák kezelése). 2006-ban a Polgármesteri Hivatal postára adott küldeményeinek száma megközelítette a 180 ezret, ebből adminisztrációs többletterhet jelentő tértivevényes küldemény volt csaknem 105 ezer. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzata alapján rendes ülést a Közgyűlés – nyári szünet kivételével – havonta tart. Az SzMSz-ben meghatározott esetekben rendkívüli ülést kell összehívni. 2006-ban a képviselő-testület összesen 27 alkalommal ülésezett, az üléseken 639 határozat és 59 rendelet született. A 2006-ban megtartott testületi ülések statisztikája táblázatos formában:

I/B kötet 42. oldal Sorszám

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.

Időpont

Közgyűlések megoszlása

2006. 01. 19. 2006. 01. 27. 2006. 02. 02. 2006. 02. 21. 2006. 02. 22. 2006. 03. 09. 2006. 05. 04. 2006. 05. 04. 2006. 05. 18. 2006. 06. 01. 2006. 06. 01. 2006. 06. 01. 2006. 06. 15. 2006. 07. 06. 2006. 07. 26. 2006. 09. 01. 2006. 09. 07. 2006. 09. 21. 2006. 09. 26. 2006. 09. 27. 2006. 10. 15. 2006. 10. 19. 2006. 10. 22. 2006. 11. 09. 2006. 11. 16. 2006. 12. 07. 2006. 12. 13.

rendes előző folytatása rendes rendkívüli rendkívüli rendkívüli rendkívüli rendkívüli rendkívüli rendkívüli rendes rendkívüli rendkívüli rendkívüli rendkívüli rendkívüli rendes rendkívüli rendkívüli rendkívüli alakuló ülés előző folytatása díszközgyűlés rendes rendkívüli rendes rendkívüli

Össz.

Daru Frigyes:

Kókay István:

Hat. száma

Rend. száma

Főnap. pontok száma

Egyebek

Zárt ülés napirendi pontjainak száma

6 56 33 39 2 5 32 64 2 63 4 3 25 22 45 24 25 9 27 80 5 54 14

1 3 8 2 1 1 7 1 1 2 1 10 2 1 1 10 4 3

4 5 2 2 1 3 1 1 1 3 1 2 1 1 6 1 1 1 13 4 3 7 43

31 38 24 3 6 31 1 30 16 9 32 13 5 8 47 25 8

7 2 6 6 10 1 6 1 4 4 6 3 2 8 1 15 4

639

59

107

327

86

Önkormányzati hatósági munkaként a Város címerének használatára vonatkozó kérelmek engedélyezési tevékenysége, rendvédelmi feladatként a választásokkal kapcsolatban a szavazókörök felállítása, ellenőrzése. Ellátja továbbá a tűzvédelemmel kapcsolatos ügyeket is. Feladatkörébe tartozik a kisebbségi önkormányzatok munkájának elősegítése, illetve a közgyűlési bizottságok munkájának támogatása. Munkabiztonsági (munkavédelmi és tűzvédelmi) feladatok ellátása, szabályzatok elkészítése, munkavédelmi feladatok végrehajtása, kockázat értékelés, munkabalesetek kivizsgálása, tűzvédelmi oktatás, tűzvédelemmel kapcsolatos egyéb tevékenységek, prevenciós tervek (bombariadó terv, veszélyelhárítási terv) készítése, honvédelmi feladatok ellátása, védelmi igazgatási munka összehangolása, az önkormányzat katasztrófavédelmi kötelezettségeivel kapcsolatos intézkedések előkészítése, tevékenységének koordinálása

3. Jogi-Munkaügyi Csoport A Jogi- Munkaügyi Csoport a 2006. év novemberében végrehajtott hivatali átszervezés eredményeként jött létre, a korábban Jegyzői Iroda és Közgazdasági Iroda részét képező két csoport, illetve részcsoport, azaz a Jogi Csoport, valamint a Pénzügyi, Költségvetési és Munkaügyi Csoport munkaügyi szekciójának összevonásával. A kialakított egységes Csoport feladatköre így az előbbieknek megfelelően kettős. Idetartozik egyrészt a Hivatallal, Önkormányzattal kapcsolatos jogi ügyek intézése, másrészt a munkaügyi, humánpolitikai kérdések rendezése. A csoport munkáját csoportvezető irányítása, koordinálása mellett végzi. Infrastrukturális feltételek A Csoport logisztikai szempontból a Városháza emelet 23, 24 és 25. számú helyiségeiben helyezkedik el, melyek 2006. decemberében felújításra kerültek. A feladatellátáshoz szükséges informatikai, irodatechnikai berendezésekkel, bútorzattal megfelelően felszerelt a Csoport, ezáltal infrastrukturális szempontból európai színvonalú munkakörülmények biztosítottak az itt dolgozó köztisztviselők részére. Humán feltételek: a Csoport feladatkörébe tartozó ügyeket 6 fő végzi, melyből egy fő csoportvezető, 3 fő jogi előadó, 1 fő bérgazdálkodási ügyintéző, valamint 1 fő személyzeti referens. Dr. Ambrus Norbert csoportvezető 2003. januárjában érkezett a Polgármesteri Hivatalhoz a jogtudományi egyetem elvégzését követően. A korábbi szervezeti hierarchiában, mint jogi előadó dolgozott a Jogi Csoport állományában, majd 2004. évben a Lakosságszolgálati Iroda, Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoportjának vezetőjévé lett kinevezve egészen 2006. októberéig. Jelenleg európajogi szakjogász másoddiplomás képzésben vesz részt. Főfeladata a csoportmunkatársainak, azok feladatainak, munkavégzéseinek koordinálása. 1. Jogi ügyek A csoportvezető vezetésével 3 fő jogi előadó látja el az Ügyrendben meghatározott jogi jellegű feladatokat. Az egyes előadók által végzett feladatok az alábbiakban kerülnek bemutatásra, melyek minden köztisztviselő esetében a munkaköri leírásban kerültek részletesen meghatározásra. Általánosságban elmondható, hogy valamennyi jogi előadó feladatköréhez tartozik az önkormányzati szerződések előkészítése, véleményezése, peres ügyekben eljárás, közgyűlési előterjesztések törvényességi szempontból való vizsgálata, a társirodák, önkormányzati intézmények, társaságok részére jogi segítség nyújtása, eseti meghatalmazás alapján a tulajdonosi képviselet ellátása önkormányzati társaságok közgyűlésein, taggyűlésein, valamint a helyi jogalkotási feladatok előkészítésében való részvétel. Utóbbi feladat különösen az Európai Uniós csatlakozásra történő felkészüléskor jelentett fontos feladatot, hiszen valamennyi helyi rendeletet át kellett tekinteni a közösségi joggal való harmonizáltság tekintetében. Ugyanakkor elmondható, hogy a helyi rendeletek felülvizsgálata jelenleg is folyamatos kötelezettséget jelent a Csoport számára, tekintettel arra, hogy a mindenkori hatályos felsőbb szintű normákkal azok nem lehetnek ellentétesek, így jogszabály változás esetén szükség szerint módosítani kell a korábbi rendelkezéseket. A Csoport feladatköre 2006. évben új feladattal bővült, a Csoport látja el a babakötvénnyel kapcsolatos ügyintézést, ennek keretében az érintett polgárok részére tájékoztatatás nyújt és együttműködik a babakötvénnyel rendelkezők számára biztosított támogatás kezelését végző közalapítvány kuratóriumával. A Csoport feladatai közé tartozik továbbá a Tornyai János Múzeum, Csongrád Megyei Önkormányzattól való átvételével kapcsolatos feladatok, az Emlékpont Fél Évszázad Vásárhelyen Humán Oktatási Központ, az intézményi átalakítások, gazdasági

I/B kötet 44. oldal társaságok átalakulásának teljeskörű jogi ügyintézése, valamint a vásárhelyi lakosok számára ingyenes jogsegélynyújtás. A Csoport végzi a Szikáncson hetente két alkalommal, hétfőn és csütörtökön megtartásra kerülő kihelyezett ügyfélfogadás hivatalon belüli koordinálását. Dr. Balogh Gabriella

2004. év óta dolgozik a Csoport állományában. Az általános jogi jellegű feladatokon túl feladata az egyes gazdálkodó szervezetek felszámolása miatti önkormányzati követelések, valamint a gazdálkodó szervezetek csődeljárásaiban az önkormányzat hitelezői követeléseinek érvényesítése, azok alakulásának folyamatosan figyelemmel kísérése. Választások alkalmával ellátja a Választási Bizottság mellett a titkári teendőket, valamint vezeti a Csoport feladatkörében és által készített szerződések vonatkozásában az ECOSTAT Programban a szerződések, egyéb kötelezettség vállalások nyilvántartását. Népjóléti jellegű határozatok ellen benyújtott fellebbezések Közgyűlés elé terjesztéséről gondoskodik. Jelenleg másoddiplomás képzés keretében folytat európajogi szakjogász tanulmányokat. Dr. Durayné Dr. Nikolics Nikoletta szakterülete a társasági jog. Feladatköréhez tartozik a teljesen vagy részben az Önkormányzat tulajdonában álló gazdasági társaságok vezetőivel való kapcsolattartás, jogi segítségnyújtás, cégbírósági eljárások intézése. Ellátja a Czirbusz Piroska Emlékére a Hódmezővásárhelyi Művészetekért Közalapítvány, valamint a Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány pénztárosi és titkári teendőit, illetve egyéb közalapítványok esetén jogi segítségnyújtását. A kolléganő szintén európajogi szakjogász tanulmányokat folytat, melyet 2007. évben fog várhatóan befejezni, mely mellett jelbeszéd kommunikációs képesítést is szerzett az elmúlt esztendőben. Dr. Kiss Zoltán feladatköre elsősorban a gazdasági és munkajogi jellegű ügyekre terjed ki az általános feladatokon túl. Ennek kertében peres eljárásokban való részvétel tartozik feladatköréhez, illetőleg a helyi rendelet alkotás előkészítésében való közreműködés. Jelenleg jogi szakvizsga megszerzését folytatja. 2. Munkaügy területe A munkaügy területén fő feladat biztosítani a Polgármesteri Hivatal humán erőforrásait, megteremteni a nyugodt, alkotó munkahelyi légkör feltételeit, közreműködni a vezetői hálózat működési feltételeinek kialakításában a vezető-kiválasztás korszerű, hatékony módszereinek alkalmazásával, valamint ellátni az önkormányzat hivatalában, intézményeiben dolgozók bérével kapcsolatos feladatokat, ideértve a bérek tervezését, annak felhasználásának figyelemmel kísérését, az egyéb személyügyi kiadásokkal kapcsolatos tevékenységek szervezését. Horváth Lászlóné

bérgazdálkodási ügyintéző főiskolai szintű személyügyi szervező végzettséggel rendelkezik. Fő feladatai az Önkormányzathoz tartozó intézmények illetmény-kifizetésével kapcsolatos teendők ellátása, számfejti és utalványozza a béreket, tiszteletdíjakat, megbízási díjakat, alkalmi bért, költségtérítést, külföldi napidíjat, étkezési hozzájárulást, közreműködik az Önkormányzat költségvetésének összeállításában, a Polgármesteri Hivatal bértervének elkészítésében. További feladata a különböző munkabér-támogatás igénylések, munkáltatói igazolások

I/B kötet 45. oldal kiadásai, SZJA bevallással kapcsolatos teendők ellátása, kapcsolattartás az Állam Kincstárral, Munkaügyi Központtal. személyzeti referens, főiskolai szintű személyügyi szervezői végzettséggel rendelkezik, jelenleg jogi tanulmányokat folytat a Szegedi Tudományegyetemen. Ellátja a Polgármesteri Hivatal dolgozóival kapcsolatos személyzeti ügyek intézését, egyéb megbízásokkal, közcélú foglalkoztatással kapcsolatos humánpolitikai feladatokat, vezeti a közszolgálati személyi nyilvántartást. Szervezi a köztisztviselők továbbképzésben való részvételét, ellátja a tanulmányi szerződésekkel, munkáltatói támogatásokkal kapcsolatos teendőket, valamint a Polgármesteri Hivatal dolgozóinak vagyonnyilatkozatával kapcsolatos feladatokat, kezeli a köztisztviselők teljesítményértékelésével és minősítésével kapcsolatos nyomtatványokat. További feladatai közé tartozik a különböző adatszolgáltatás, szűrővizsgálatokhoz kapcsolódó adminisztráció elvégzése, a szakmai gyakorlatokkal, álláshelyek pályáztatásával, alap- és szakvizsga-kötelezettségekkel kapcsolatos teendők ellátása, közgyűlési előterjesztések készítése és a vagyonnyilatkozatok kezelése.

Kis Zsuzsanna

Ügyiratforgalom A jogi területen a 2006. évben 2447 iktatott ügyirat volt, míg a munkaügy területén 1228 iktatott irat keletkezett, azaz a Csoport összirat-forgalma mindösszesen 3675 irat. Az elmúlt 3 év ügyiratforgalmáról az alábbiak szerint tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést:

Jog Munkaügy Összesen

2004. 1 693 1 044 2 737

2005. 1 871 1 064 2 935

2006. 2 447 1 228 3 675

4. Adócsoport Az Adócsoport a szervezeti átalakulásig a Lakosságszolgálati Iroda szervezeti egységét képezte. Az átstruktúrálást követően a csoport a Jogi-Közgazdasági Iroda része lett különös figyelemmel arra, hogy a szervezeti rend és az Iroda kialakítása során az Önkormányzat és a Hivatal vezetése olyan szervezeti egység kialakítását kívánta elérni, ahol a pénzügyek egységes irányítása biztosítható. A csoport jelenlegi létszáma 9 fő. Az Adócsoportot irányító csoportvezető Antal István. A települési önkormányzatok helyi adó megállapítási jogát a helyi adókról szóló 1990. évi C. tv. biztosítja. Az önkormányzat adó-megállapítási joga alapján vagyoni típusú adók, kommunális jellegű adók, továbbá helyi iparűzési adó bevezetésére jogosult, valamint gondoskodik a központi adók kivetéséről és behajtásáról is. A csoport fő feladatának tekinthető a központi és helyi adókkal kapcsolatos munkafolyamatok elvégzése és követése, mely során a csoport több mint harmincezer adózó ügyeit intézi. Helyi adók

Központi adók

1./ Vagyoni típusú adók - építményadó

1./ Gépjárműadó

I/B kötet 46. oldal - telekadó 2./ Kommunális jellegű adó - magánszemélyek kommunális adója - vállalkozók kommunális adója

2./Földbérbeadásból származó jövedelem adója

3./ Helyi iparűzési adó 4./Idegenforgalmi adó

Egyéb adó

Helyszíni bírságok behajtása Idegenadó Idegenhelyről kimutatott tartozások behajtása Ezen túlmenően az Adócsoport kötelezettségei közé tartoznak az alábbi közigazgatási ügyintézési feladatok:

a rendezetlen szabálysértési bírságok nyilvántartása, beszedése, illetve behajtása a be nem hajtott helyszíni bírságok közérdekű munkára való átváltoztatása a befizetetlen szemét díjak behajtása a befizetetlen vám szabálysértések behajtása hagyatéki leltár szerinti ingatlanok értékbecslése vagyoni igazolások kiállítása adóigazolások elkészítése a jogosulatlanul felvett támogatások behajtása vagyoni igazolások kiadása a bíróság illetve a rendőrség felé a Ket.-ben meghatározott kiszabott bírságok behajtása

Tevékenységi körbe tartozik továbbá a gyámhatósági eljárásokhoz, bírósági végrehajtás alá kerülő ingatlanok és hagyatéki leltárokban foglalt ingatlanok értékének becslése, valamint az életjáradék fejében felajánlott földek értékelése, mely összesen 2006. évben 1002 db volt. Kitöltésre került 645 db vagyoni igazolás ügyészségi, rendőrségi megkeresésre. Kiadott adóigazolások száma 379 db. Bíróságok részére perköltség-mentességben kitöltött igazolások száma 578 db. Adónem Építményadó Telekadó Magánszemélyek kommunális adója Vállalkozó kommunális adója

Adózók Adótárgyak Összes kivetés száma száma 321 490 229200000 92 132 26063000 14761 20025 66009814 3682

28962164

Bevétel 222500000 18063000 63700000

Fennálló tartozás 6700000 8000000 2300000

28505000

457164

I/B kötet 47. oldal Idegenforgalmi adó Iparűzési adó Földbérbeadásból származó jövedelem adó Gépjárműadó Bírság Pótlék Talajterhelési díj Összesen:

20 3783

1463061 1140073703

1418600 1155040000

26

1332784

1182774

11628 1290 10065 579 46.247

44461 Túlfizetés van 14966297 150010

17375

260369621 246000000 14369621 18353219 10000000 8353219 17196000 72000000 9996000 579 1103115 1073979 29136 38.601 1.790.126.481 1.754.683.353 50.399.611

Az Adócsoportnak a 2006. esztendőben 35.500 db iktatott irata volt. A felszólítások száma meghaladta az 50.000 darabot. A csoport a múlt évben is elvégezte a bevallások összegyűjtését, feldolgozását, szükség esetén fizetési meghagyást bocsátott ki, továbbá elkészítette a befolyt adó adónemenkénti és adóalanyonkénti lekönyvelését és intézkedéseket tett a hátralékok behajtása iránt. A fentiek alapján látható, hogy az összes hátralék kb. ötvenmillió forint. Ebből fizetési halasztást huszonnégy millió adóforintra vonatkozólag kaptak az adófizetők. Így mindösszesen huszonhatmillió forint a helyi adók és központi adók kintlévősége. Az Adócsoport által hozott döntések megalapozottak voltak az elmúlt esztendőben is, melyet igazol, hogy a Közigazgatási Hivatalhoz, mint másodfokú adóhatósághoz benyújtott fellebbezések száma mindössze 8 db volt. A másodfokú elbírálás eredményeként a Csongrád Megyei Közigazgatási Hivatal hét esetben helyben hagyta, egy esetben új eljárásra utasította a helyi adóhatóságot. 2006. évben az Adócsoport 1029 db letiltást bocsátott ki. 267 db letiltás sikertelen volt, 762 db sikeres letiltásra összesen 12.962.531.-Ft érkezett. Azonnali beszedési megbízást 5.324 db-ot bocsátottunk ki. Az azonnali beszedési megbízások kibocsátásának eredményeként a beszedett adó összege 112.000.000.-Ft volt. Az adócsoport összesen 625 esetben helyszíni végrehajtást kezdeményezett: Gépjármű forgalmi engedélyét 28 esetben vettük zárlat alá. Ingatlanra jelzálogjogot 211 esetben jegyeztettünk be a Körzeti földhivatalnál. 67 db ellenőrzést végzett 2006-ban az adócsoport, többnyire építményadó adónemben folyt ellenőrzés. Forgalomból való kivonást 490 esetben kezdeményeztünk az Okmányirodánál. Kitöltésre került 625 db vagyoni igazolás ügyészségi, rendőrségi megkeresésre. Kiadott adóigazolások száma 369 db. Bíróságok részére perköltség-mentességben kitöltött igazolások száma 562 db. Méltányosságból való törlések összesen: Vállalkozóknak, cégeknek törvényi felhatalmazás nélkül a jegyző méltányosságból nem engedélyezhet adó törlését. Természetesen azon cégek, amelyeknek fizetési nehézségei adódtak, azoknak a jogszabályi keretek között minden lehetőséget megadtunk, hogy a helyi adó fizetési kötelezettség miatt a cég

I/B kötet 48. oldal (vállalkozó) ne lehetetlenüljön el. Ez azt jelenti, hogy részletfizetési lehetőséget biztosítottunk, illetve fizetési halasztást engedélyeztünk. Az alábbi táblázat a 2006. évben adott fizetési könnyítéseket tartalmazza: Adónem Iparűzési adó Építményadó Gépjárműadó Bírság Pótlék Összesen

Részletfizetés Összeg 23 esetben 32.000.000 8 esetben 8.000.000 22 esetben 2.400.000 32 esetben 1.500.000 25 esetben 3.250.000 110 esetben 47.150.000

Fizetési halasztás Összeg 10 esetben 24.000.000 3 esetben 1.800.000 9 esetben 1.800.000 6 850.000 15 1.250.000 43 esetben 29.700.000

HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS I. FOKÚ ADÓHATÓSÁGÁNAK MÉLTÁNYOSSÁGBÓL VALÓ TÖRLÉSE, ILLETVE ADÓELENGEDÉSE 2006. ÉVBEN ADÓNEMEK GÉPJÁRMŰADÓ MAGÁNSZEMÉLYEK KOMMUNÁLIS ADÓJA KÉSEDELMI PÓTLÉK MULASZTÁSI BÍRSÁG ÖSSZESEN

JOGCÍM

ÖSSZEG

méltányossági törlés méltányossági. törlés

0.86.000.-

személyi mentesség: méltányossági törlés méltányossági törlés

318.000 615.000.1.005.500.2.024.500.-

I/B kötet 49. oldal Építményadó: ÉV 2003 2004 2005 2006

BEVÉTELEK 111 000 000 118 000 000 231 000 000 225 000 000

Az építményadó bevétel alakulása Hódmezővásárhelyen 250000000 200000000 150000000 100000000 50000000 0 2003

2004

2005

2006

Ezen adónem hátraléka tizenötmillió forint. Ez a felszámolás illetve végelszámolás alatt lévő cégek adósságából adódik. Hitelezői igény minden esetben bejelentettük. Az ilyen jellegű hátralékot az esetek nagy részében nem kapjuk meg, mert a felszámolás alatt lévő cégeknek akkora tartozásai vannak, hogy a kielégítési sorrendben előttünk állók sem kapják meg a kintlévőségüket. Ügyintéző: Fodor Katalin és Koroknai Sándorné (Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 17., Tel.: 530156) Telekadó: ÉV 2003 2004 2005 2006

BEVÉTELEK 27 000 000 31 000 000 17 000 000 21 000 000 A telekadó bevétel alakulása Hódmezővásárhelyen

35000000 30000000 25000000 20000000 15000000 10000000 5000000 0 2003

2004

2005

2006

Ezen adónem hátraléka tizenkét millió forint. Ez a felszámolás illetve végelszámolás alatt lévő cégek adósságából adódik. Hitelezői igény minden esetben bejelentettük. Az ilyen jellegű hátralékot az esetek nagy részében nem kapjuk meg, mert a felszámolás alatt lévő cégeknek akkora tartozásai vannak, hogy a kielégítési sorrendben előttünk állók sem kapják meg a kintlévőségüket. Ügyintéző: Fodor Katalin és Koroknai Sándorné (Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 17., Tel.: 530156)

I/B kötet 50. oldal Magánszemélyek kommunális adója: ÉV 2003 2004 2005 2006

BEVÉTEL 40 000 000 43 000 000 62 000 000 64 000 000 Magánszemélyek kommunális adója bevétel alakulása

70000000 60000000 50000000 40000000

Adatsor1

30000000

Adatsor2

20000000 10000000 0 1

2

3

4

Ezen adónem hátraléka nem éri el az egymillió forintot. Ez a kintlévőségünk is idővel behajtásra kerül a jelzálog bejegyzések miatt. Ügyintéző: Aradi Tibor A vállalkozók kommunális adójának bevétele: ÉV 2003 2004 2005 2006

BEVÉTEL 27 000 000 28 000 000 28 000 000 26 000 000

A vállalkozók kommunális adójának bevétel alakulása Hódmezővásárhelyen 30000000 25000000 20000000 15000000 10000000 5000000 0 2003

2004

2005

2006

Ezen adónem hátraléka egymillió-nyolcszázezer forint. Ez többnyire a felszámolás illetve végelszámolás alatt lévő cégek adósságából adódik. December hónapban a végrehajtási eljárást folytatjuk. Ügyintéző: Fodor Katalin, Koroknai Sándorné, Mucsi Tibor, (Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 17., Tel.: 530-156)

I/B kötet 51. oldal Iparűzési adó: Év 2003 2004 2005 2006

Bevételek 962 000 000,0 1 052 000 000,0 979 000 000,0 1 105 000 000,0 Az iparűzésiadó bevételek alakulása

1200000000 1000000000 800000000 Adatsor1

600000000

Adatsor2

400000000 200000000 0 2003

2004

2005

2006

Az Adócsoport által hozott döntések megalapozottságát igazolja, hogy a Közigazgatási Hivatalhoz, mint másodfokú adóhatósághoz benyújtott fellebbezések száma 1 db volt. A Közigazgatási Hivatal a fellebbezésnek helyt adott és új eljárásra utasította az I. fokú adóhatóságot. Az eljárás során későbbiekben kért PM állásfoglalás is bizonyította, hogy az I. fokú adóhatóság helyesen járt el, és kért bennünket, hogy az állásfoglalást juttassuk el a Közigazgatási Hivatalhoz a későbbi félreértések elkerülése végett. Feladatunk továbbá a gyámhatósági eljárásokhoz, bírósági végrehajtás alá kerülő ingatlanok és hagyatéki leltárokban foglalt ingatlanok értékének becslése, valamint az életjáradék fejében felajánlott földek értékelése, mely összesen 880 db volt. Kitöltésre került 350 db vagyoni igazolás ügyészségi, rendőrségi megkeresésre. Kiadott adóigazolások száma 549 db. Bíróságok részére perköltség-mentességben kitöltött igazolások száma 352 db.


Méltányosságból való törlések összesen: Vállalkozóknak, cégeknek törvényi felhatalmazás nélkül a jegyző méltányosságból nem engedélyezhet adó törlését. Természetesen azon cégek, amelyeknek fizetési nehézségei adódtak, azoknak a jogszabályi keretek között minden lehetőséget megadtunk, hogy a helyi adó fizetési kötelezettség miatt a cég (vállalkozó) ne lehetetlenüljön el. Ez azt jelenti, hogy részletfizetési lehetőséget biztosítottunk, illetve fizetési halasztást engedélyeztünk. Az alábbi táblázat a 2004. évben adott fizetési könnyítéseket tartalmazza: Adónem Részletfizetés Összeg 16 esetben 8.800.000 Iparűzési adó 1 esetben 6.000 Váll. kom. Adó 2 esetben 1.023.000 Építményadó 1 esetben 888.600 Telekadó 18 esetben 652. 560 Gépjárműadó 5 esetben 54.855 Bírság 3 esetben 30.080 Pótlék 0 0 Földbérbeadásból származó jöv.adó Összesen 45 esetben 11.455.095

Fizetési halasztás Összeg 18 esetben 24.600.000 5 esetben 48.000 5 esetben 1.235.600 3 esetben 1.078.000 8 esetben 2.387.631 0 0 0 0 1 esetben 700.000 40 esetben

30.049.231

I/B kötet 53. oldal Összefoglaló Az iroda széleskörű feladataiból eredően közvetlen kapcsolatot tart a Polgármesteri Hivatal többi társirodájával, a Közgyűlés bizottságaival, részt vesz a közgyűlési anyagok előkészítésében. A meghatározott ügyfélfogadási rend keretében az Iroda valamennyi csoportja a lakosság rendelkezésére áll. Az elmúlt időszakban is probléma volt a Közgazdasági és társirodák között a konstruktív együttműködés hiánya. A szervezeti struktúra változása ezen fogyatékosságot jelentősen mérsékelte azáltal, hogy a tipikus ügyintézési fázisokban résztvevő egységek egy irodai keretbe kerültek. Ennek köszönhetően rövid időn belül éreztük az önkormányzati ügyintézési mechanizmus gördülékenyebbé válását, és a pozitív-negatív hatásköri problémák azonnal orvoslásra kerültek, illetve a társirodák tekintetében is sikeresebb az együttműködés, a hivatali együttdolgozás. A jövőben további feladatként kell megjelölni a Jogi-Közgazdasági Iroda társirodákkal való együttműködésének erősítését. Megjegyezni kívánom, miszerint két fő probléma merül fel a Jogi-Közgazdasági Iroda tevékenységével kapcsolatban. Egyrészt a szervezeti egység lényeges fogyatékossága az intuitív közgazdasági szemléletmód hiánya, illetve annak csekély mértéke. Ezen szemléletmód erősítése a jövőben prioritásként kell, hogy a napi feladatok mellett érvényesítésre kerüljön, hiszen az Önkormányzatunk az elkövetkező években olyan beruházásokat fog eszközölni, ahol a helyi humán erőforrás tudására feltétlenül szükség van. Ugyanakkor erre is kihatnak az elmúlt év létszámbeli változásai, melyek a napi feladatellátást is megnehezíthetik. A csatolt mellékletek alapján kitűnik, miszerint az év végi létszámcsökkentések következtében az Adócsoport létszáma 12-ről 9 főre csökkent. A Jogi-Munkaügyi Csoport 1 év alatt hasonló módon 9-ről 6 főre apadt. Így összességében 17 hónap alatt az Iroda konszolidált létszáma 46-ról 41 főre csökkent. Örvendetes tény ugyanakkor, hogy az irodán belül jelentősen megnőtt a felsőfokú végzettségűek aránya. A 2005.04.01-i állapotok szerinti 37,2%-hoz képest a felsőfokú végzettségűek aránya 56,1%-ra nőtt. Az Önkormányzati Csoportnál 33,3%-ról 71,4%-ra történő emelkedést tapasztaltunk, Adócsoportnál 16,7%-ról 55,6%-os az emelkedés, a Kincstárnál stagnáló állapot van 36-38% között, míg a Jogi-Munkaügyi Csoport esetében a korábbiaknak megfelelően 100%-os mértékű a felsőfokú végzettségűek aránya. Az előzőekben igyekeztem átfogó és részletes tájékoztatást adni az iroda által az egyes területeken folytatott munkáról különös tekintettel a 2006. esztendőre vonatkozóan. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a fentiek alapján a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Jogi-Közgazdasági Iroda tevékenységéről szóló beszámolót elfogadni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2007. január 11. Tisztelettel, dr. Kovács Pál sk. Irodavezető

I/B kötet 54. oldal HATÁROZATI JAVASLAT Ikt.sz.: ........................... / 2007. Tárgy: Beszámoló a Jogi-Közgazdasági tevékenységéről

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta és elfogadja a Jogi-Közgazdasági Iroda tevékenységéről szóló beszámolót. Hódmezővásárhely, 2007. január 11. Dr. Lázár János sk. polgármester országgyűlési képviselő

Határozatot kapják: 1./ Dr. Lázár János polgármester, H. 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző, H. 3./ Jogi-Közgazdasági Iroda, H. 4./ Iktató, H.









B kötet

Recommend Documents