szám:08-01/740-1/2013/GY B ES ZÁ M OLÓ a Győri Katasztrófavédelmi Kirendeltség és a Győri Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság 2013. évi tevékenységéről
K i készítette és felterjesztette: Sári Ákos tűzoltó őrnagy kirendeltség-vezető 2013. október 20
1
BESZÁMOLÓ A GYŐRI KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG 2013. ÉVI MUNKÁJÁRÓL 2013. OKTÓBER 15.-ig A Győri Katasztrófavédelmi Kirendeltség (továbbiakban: kirendeltség) 2013. évben, mint az integrált katasztrófavédelmi rendszer helyi szervezete teljesítette a jogszabályok és egyéb belső szervezeti szabályzók által meghatározott feladatokat. A Győri Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság (továbbiakban: HTP) a kirendeltség alárendeltségében működik. A szervezeti egységek gyors, hatékony, szakszerű feladat végrehajtásaikkal biztosították az illetékességi területünkhöz tartozó 66 és az elsődleges működési területünkön lévő 58 település lakosságának a biztonsághoz való jogának érvényesülését. A kirendeltség jó színvonalon ellátta az integrált katasztrófavédelmi feladatait. Győr és a környező települések gyors ipari fejlődése nagy kihívást jelent a kirendeltség számára. A kirendeltség és a hivatásos tűzoltó-parancsnokság feladatát törvények, kormányrendeletek, miniszteri rendeletek, és más egyéb belső szabályozók betartásával végezte. A fentiek, és a törvényesség érdekében szorosan együttműködtünk az illetékességi területünkön lévő Helyi Védelmi Bizottságokkal, Polgármesteri Hivatalokkal, a Kistérségi Társulással, társszervekkel, társhatóságokkal.
VEZETÉS ÉS IRÁNYÍTÁS GYŐRI KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG TÖRZS ÁLLOMÁNYA Sári Ákos tűzoltó őrnagy kirendeltség-vezető Pintér Ferenc tűzoltó alezredes Tűzoltósági felügyelő kirendeltség-vezető helyettes Csikár Zsolt tűzoltó alezredes iparbiztonsági felügyelő Csepi László tűzoltó őrnagy polgári Védelmi felügyelő Nagyné Buday Zsanett ka. ügykezelő Kurucz Gergő tűzoltó hadnagy Hatósági osztály osztályvezető Scheiner Ákos tűzoltó hadnagy Hatósági osztály Kiemelt főreferens Nagy András tűzoltó őrnagy Hatósági osztály Kiemelt főelőadó Ruskáné Takács Anita tűzoltó zászlós Hatósági osztály referens Király Nándor tűzoltó zászlós Hatósági osztály referens Dr. Kertics Ramóna ka. Hatósági osztály referens Biró István tűzoltó százados Tűzoltóparancsnok Nagy Zsolt tűzoltó főhadnagy Tűzoltóparancsnok-helyettes Bognár László tűzoltó hadnagy Katasztrófavédelmi megbízott (Győr) Szabó II Zsolt tűzoltó hadnagy Katasztrófavédelmi megbízott (Tét) Lüvi Péter tűzoltó zászlós Katasztrófavédelmi megbízott (Pannonhalma) Kerek Zsolt műszaki Biztonsági Tiszt (augusztus 01.-től Iváncsics Gábor tűzoltó törzsőrmester) Pannonhalmi Katasztrófavédelmi Őrs Parancsnok: Betöltetlen
2
A lakosságot érintő nagyobb események Villámárvíz a Cuhai-Bakonyéren A március hónap második felében több hullámban heves esőzések zivatarok érték el kirendeltségünk területét, ennek és az ezzel együtt járó hóolvadás következtében a vízfolyások szintje megemelkedett, jelentős mértékben nőtt a belvízzel fedett területek nagysága. Kirendeltségünk a veszélyeztetett területeken található polgármesteri hivatalok és közbiztonsági referensek figyelmét felhívta a várható veszélyekre és azok elhárítására való felkészülésre. Pontosítottuk a bevethető eszközök és személyek listáját. A vízügyi szakemberekkel az együttműködést még szorosabbra vettük. A felkészülés során Győrbázison 800 db megtöltött homokzsákot helyeztünk el. A fent vázolt események következtében 2013. 03 31.-én a Bakonybánki vízmérce adatai alapján Cuha Bakony-éren árhullám indult el, amely gyors ütemben emelkedik. Egy gyorslefolyású un. villámárvízi jelenségre kellett felkészülni, amely veszélyezteti Mezőörs, Rétalap és Bőny községeket. A Cuhai-Bakony-ér az Északi Bakony-vidék, valamint a Győri medence felé fokozatosan enyhülő esésű völgy fő befogadója. 80,80 km hosszúságú mederszakaszból az alsó 49,56 km az Észak-dunántúli Vízügyi Igazgatóság kezelésű, a felső szakasz a Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság kezelésébe tartozik. A vízfolyás vízgyűjtő területe 547,10 km2. Az ér felső része nagyesésű, hegy és főként erdőkkel borított területen halad, Réde községtől a torkolatig, részben dombvidéki, majd síkvidéki területen folyik keresztül, befogadója a Duna. A Cuhai-Bakony-ér már leírt jellemzői és a 2010. év tapasztalatai alapján a gyors vízszintemelkedés miatt, fokozott figyelmet fordítottunk Mezőörs, Rétalap és Bőny község védelmére. Az Észak-Dunántúli Vízügyi Igazgatóság március 31.-e délután mindhárom településre vízügyi szakembert küldött. Mezőörsön és Rétalapon a polgármester határozatban elrendelte a védekezést, Bőny polgármestere felkészült a szükséges feladatok végrehajtására. A védekezést a polgármesterek irányították. A védekezés során rétalapi híd mellett illegális gát és föld művek átvágásra kerültek a Széchenyi utca végén egy árok került kialakításra. Mezőörs településen a Fő utcán egy 300 méteres nyúlgátat kellett kiépíteni a focipálya előtti területen. A Győri Katasztrófavédelmi Kirendeltség vezetője és Polgári Védelmi felügyelő 31.-én 16 órától a helyszínre ment és szakmailag támogatta a polgármestereket a védekezésben. A Győri Hivatásos Tűzoltó Parancsnokság Bázis- Teher gépjárművét Mezőörs településre riasztottuk 800 db. megrakott és 2000 db. üres homokzsákkal. Később a Pannonhalmi Katasztrófavédelmi Őrs egysége is a helyszínre érkezett. A munkálatokat megtekintette a Győr-Moson-Sopron- Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgatója és a Vízügyi Igazgató is. A megelőzést, a biztonságos beavatkozást és a hatékonyságot növelő érdemi javaslatok: Mezőörs vonatkozásában a végleges árvízvédelmi gát megépítésének elősegítése. Rétalap tekintetében az illegálisan épített gátak és földtorlaszok elbontása, árkok vízelvezetők tisztítása. Bőny község vízelvezető árkainak tisztítása. A Cuhai-Bakony ér alsó folyásának meder kotrása-tisztitása. Hó helyzet március 14-15 A 2013. március 14-16 közötti időszakban kialakult rendkívüli időjárási helyzet kezelésével kapcsolatosan a Győri Katasztrófavédelmi Kirendeltség által végrehajtott feladatok. Győr-Moson-Sopron megyében a lehullott hóréteg vastagsága kb. 20 cm-volt. A havazást nagyon erős, kb. 70-90 km/h sebességű szél kísérte, amely sok helyen hó át fúvásokat okozott, amely az utakra fagyott. Az M1-es autópályán több helyen hótorlaszokat hozott létre
3
a viharos erejű szél. A viharos északi, északnyugati szél 16-án déli óráktól fokozatosan mérséklődött. A főutak burkolata havas, jeges, jégbordás a mellékutak burkolata: havas, jeges volt. A látótávolság közepes, hófúvásos szakaszokon rossz volt. A pályán rekedt segítséget kérő autósokat több esetben csak 2-3 kilométeres gyalogolás után lehetett megközelíteni. 2013.03.14.én délutántól az alábbi helyszíneken alakultak ki forgalomtorlódások: M1 autópálya 99. km szelvényétől a 118. km szelvényéig mindkét pályatesten, továbbá a 82. számú a 81. számú főutak csomópontjainál A 83. sz főúton a Gyarmat település után egészen a Veszprém megyéig A 82. számú főúton Veszprémvarsány település és a megyehatár között, valamint a főútvonal és a Lázi település között, a 8216 számú úton és a főútvonal és Románd települések között, a 8302 számú úton. A 81. számú főúton Pér település és az autópálya csomópontja között A 8136. számú úton Győr és Bőny települések között. 81sz főút Pér-Töltéstava között 8136sz út M1-Bőny között 8223sz út Pér-Pannonhalma között 8224sz út Mezőörs-Pannonhalma között 82118 sz út 81sz főút-Mindszentpuszta között 8226 sz út Ravazd-Táp között 8218 sz út 82sz főút-Lázi között 82123 sz út Töltéstavai bekötő között 82119 sz út Pannonhalma-Pázmándfalu között 8307 sz út Tét-Felpéc között 83125 sz út Kajárpéc-Gyömöre között 8422.sz út Rábapordány-Árpás között A forgalomtorlódásokat 2013. március 15-től folyamatosan számoltuk fel. Az M1 autópályán 2013. 03. 17. 04:00 órára sikerült befejezni a munkálatokat Kiemelt beavatkozások, valamint beavatkozásokat nehezítő körülmények leírása; M1-es autópálya 99 km szelvény és a 118 km szelvény között mindkét irányban hófúvás okozta elakadások felszámolása, a járművek autópályáról történő leterelése. M1-es autópályán rekedtek üzemanyaggal, itallal, élelmiszerrel történő ellátása. Tatai út elakadt járművek mentése, az út járhatóvá tétele. 81-es, 82-es, 83-os, 86-os, 8611-es főutak járhatóvá tétele, úton rekedtek és elakadt járművek mentése. A tűzoltó egységek 2013. 03. 14-16. között Honvédségi erőkkel támogatva és önállóan folyamatosan hajtottak végre beavatkozásokat. A készenléti állomány létszámát 14 fővel megemeltük. A műszaki mentések végrehajtásában hatékonyan segédkeztek a Börcs ÖTE, Pannonhalma ÖTE, Győrszemere ÖTE, Kunsziget ÖTE, Veszprémvarsány ÖTE, és Tét ÖTE tagja is. A helyi védelmi bizottságok vezetőinek tájékoztatása folyamatos volt. Forgalomkorlátozások, zárások helye, ideje; MVB Elnöki intézkedéssel (22/2013.) Magyarország területére belépő 7,5 t. össztömeget meghaladó tehergépjárművek részre forgalom korlátozás került elrendelésre 2013. március 15.-én 1300-tól Rajka, Hegyeshalom, határátkelőkön, továbbá az M1-es autópályába csatlakozó utak bekötő pontjain.
4
MVB Elnöki intézkedéssel (23/2013.) Magyarország területére belépő 7,5 t össztömeget meghaladó tehergépjárművek részre forgalom korlátozás 2013. március 16.-án 12.00-tól feloldásra került. A hó helyzet okozta mentési munkálatok során 843 jármű mentése történt meg. A megmentett személyek száma hozzávetőlegesen 1500 fő. Folyamatosan tartottuk a kapcsolatot a megye autópálya szakaszait kezelő Lébényi Autópálya Mérnökség valamint a Komáromi Autópálya mérnökség ügyeletével. Információkat kértünk a pálya állapotáról, a hómaró és hókotró gépek munkavégzési helyéről. Az M-1 autópályán a szalagkorlátok átvágásával műszaki átjárók nyitására került sor, ezeknek a helye: 111,5 km szelvény, 112,7 km szelvény, 114 km szelvény, 115,5 km szelvény,116,6 km szelvény Az M1-es autópályán kialakult forgalmi akadályok megszüntetésére az Ausztriából érkező hótolók és hómarók fogadására a Győr-Moson-Sopron Megyei Veszélyhelyzet-kezelési Központ részéről intézkedés történt 1 fő munkatárs és 1 fő önkéntes tolmács folyamatosan kísérte a munkagépeket. A munkagépek üzemanyaggal történő ellátását az igazgatóság hajtotta végre. Az osztrák segítségnyújtó erők 2013.03.15.-én 7 db hótoló, 4 hómaró, 13 db vöröskeresztes kisbusz. A Vöröskereszt Győr-Moson-Sopron Megyei Szervezetének vezetője szóban tájékoztatta a Veszélyhelyzet kezelési Központot, hogy az Ausztriai Vöröskereszt segélyszállítmányt indított a hóban rekedtek ellátásának segítésére. A melegedő helyeken elhelyezett személyek ellátása a Máltai Szeretetszolgálat és a Vöröskereszt közreműködésével, a helyi Polgármesteri Hivatalok felajánlásaival, valamint magánszemélyek, önkéntesek, éttermek felajánlásával folyamatosan megoldott volt. A melegedőhelyekkel a kirendeltség és az igazgatóság naponta többször felvette a kapcsolatot, a felajánlások elosztását koordináltuk, segítettük. Az úton rekedt személyek közül hozzávetőlegesen kb. 1000 fő melegedő helyen elhelyezést nem vett igénybe, szállodában, panzióban vagy egyéb szálláshelyen oldotta meg az ellátását és az elszállásolást. Az igénybe vett melegedőhelyek kapacitása nem volt teljesen kihasználva, igény szerint további (kb. 500 fő) elhelyezése a kijelölt helyeken lehetséges lett volna. A kijelölt melegedő helyeken túl 15-20 iskola és egyéb befogadó hely lebiztosítása is megtörtént. A kialakult helyzetet megelőzően és azt követően is folyamatosan több nyelven tájékoztattuk a lakosságot, mely az Ozone FM rádión keresztül bizonyult a leghatékonyabbnak. Az úton rekedtek pontos tájékoztatást kaptak a várható helyzetről, illetve a végrehajtott feladatokról. A megyei honlapot folyamatosan frissítettük, a hasznos információk menüpontban. Közleményeket adtunk ki a médiaszolgáltatóknak, valamint folyamatosan a telefonos megkeresésekre reagáltunk. A tájékoztatásokban, közleményekben folyamatosan felhívtuk a lakosság figyelmét, hogy ne induljanak útnak.
Árvíz 2013. június Az előjelzéseknek megfelelően jelentős csapadékhullás kezdődött a Duna bajorországi és nyugat-ausztriai vízgyűjtőin, elsősorban az Alpokban és a hegyek északi előterében. Az árvízi védekezést megelőzően a kirendeltség összehívta a Helyi Védelmi Bizottságot felkészültünk az árvízi védekezésre. A kirendeltség-vezető a polgári védelmi felügyelő és a
5
katasztrófavédelmi megbízottak az érintett településeken személyesen felkeresték a polgármestereket és a közbiztonsági referenseket, tájékoztatták őket a várható feladatokról, és a védelmi igazgatás főbb kérdéseit tisztázták. A megyei igazgató és a kirendeltség-vezető lakossági tájékoztatókat tartott a szigetközi településeken, ahol tájékoztatták a lakosságot a várható feladatokról. A Belügyminiszter 2013. június 3-án 11 órától rendkívüli árvízvédelmi készültséget rendelt el Győr-Moson-Sopron megye és Komárom-Esztergom megye területén lévő állami védvonalakra és a dunai árvíz által közvetlenül érintett településekre. Június 4-én 12 órakor Miniszterelnök az ország érintett területeire vonatkozólag veszélyhelyzetet rendelt el. A rendkívüli helyzet elrendelését a Duna vízgyűjtőjén leesett jelentős mennyiségű csapadék következtében kialakult rendkívüli árhullám tette szükségessé. A Belügyminiszter összehívta mindazon szervezeteket, amelyek az érkező árvíz biztonságos levezetésében hatékonyan közre tudnak működni. Az Országos Műszaki Irányító Törzs a Dunán és a Mosoni-Dunán levonuló árvízi védekezéshez a szolnoki, a miskolci, a debreceni, a szombathelyi, a nyíregyházi és a szegedi, a dunai árhullámban nem érintett vízügyi igazgatóságok műszaki vezetőit és munkatársait átvezényelte a Duna menti védekezés érdekében. Minden érintett településre katasztrófavédelmi szakemberek kihelyezésére került sor. Rendkívüli védekezés volt a megyében érintett összes településen. . Ez alapján a június. 05.étől 24/24 időbeosztásban teljesített szolgálatot. Az „A” és „B” csoport teljes állománnyal a „C” szolgálati csoport megfelezve az „A” és „B” csoportban teljesített szolgálatot. A szolgálatban lévő állomány a minimum létszám fölött szolgálati napokon felváltva a laktanyában, illetve a gáton teljesített szolgálatot. A laktanyában lévő állomány is folyamatosan a védekezés háttérkiszolgálásában működött közre. A védekezéshez szükséges felszerelések, eszközök le és felrakása, fogadó helyek berendezése. Minden településre váltásos rendszerbe ki lett vezényelve egy tiszt a polgármester árvízi munkáját segíteni. Gönyű és Dunaszentpál településeken önkormányzati védekezés folyt. Itt a munkálatokat vízügyi szakember szakirányítása mellett katasztrófavédelmi tisztek irányították. A Győri HVB 06. 06.-án összeült értékelte a kialakult helyzetet és a várható feladatokat. A szakterületek beszámoltak az eddigi feladataikról. A HVB elnöke és titkára folyamatosan tartotta a kapcsolatot a Katasztrófavédelmi elnök-helyettessel és a tagokkal, polgármesterekkel. A HVB elnök a titkár és a katonai elnök-helyettes folyamatosan naponta tájékozódott a helyszíneken. Az MVB határozatok alapján kettő darab HVB határozat készült. A teljes biztonság megteremtése érdekében felkészültünk arra az esetre is, hogy a MosoniDuna bal partján töltésszakadás lép fel. A feltételezett helyen történő szakadás esetén 4-5 óra áll rendelkezésre arra, hogy a Győrt védő körtöltés nyitott szakaszai, a kulisszanyílások is bezárásra kerüljenek. Az ehhez szükséges szállítóeszközök és anyag biztosítása megtörtént. Az elzáráshoz szükséges anyagot a kulisszanyílások mellett deponáltuk. Június 6.-án a győrújfalui gát kritikus mértékben meggyengült, ezért az ott lakók biztonsága érdekében a falu teljes lakosságát kitelepítettük. A kritikus időszakban június 6.-án éjszaka a győrújfalui gáton a csak a HUNOR mentőszervezet tagjai védekeztek, a gátszakasz három részre került felosztásra az I szakaszon Papp Norbert tűzoltó hadnagy a II szakaszon Kurucz Gergő tűzoltó hadnagy a II. szakaszon Sári Ákos tűzoltó őrnagy irányította a védekezést. A kitelepítettek a terveknek megfelelőn Győrújbarát község tornatermében, rokonoknál, ismerősöknél kerültek elhelyezésre. Az árvíz levonulásáig rendkívüli védekezés volt az összes védvonalon.
6
Győr város árvízvédelmi rendszere a folyó elöntésétől közvetlenül védő árvízvédelmi fővédvonalból és a várost az öblözet felől körülölelő lokalizációra alkalmas árvízvédelmi műből áll. A várost védő töltés megépítésére az 1954-ben bekövetkezett árvíz után került sor, számítva arra az eshetőségre, ha valamelyik folyó melletti fővédvonali töltés elszakadna és a kitörő víz megindulna a város irányába. Ezekben az esetekben az úgynevezett lokalizációs töltések védik meg a várost. Egy feltételezett szakítás esetén az érintett lokalizációs körtöltésen, 8 kulisszanyílás kerül lezárásra. Árvízi adatok a Dunán 2013. június 4-én 15:00 órakor az alábbi vízállásokat mérték:
Vízmércék
Aktuális vízállások
Tetőzés
Tetőzés időpontja
Nagybajcs
660 cm
890 + - 20
2013. 06. 08.
Eddigi legnagyobb Időpontja vízszint 875 2002
2013. június 8-án 01:00 órakor az alábbi vízállásokat mérték:
Vízmércék
Korábbi vízállás
Aktuális vízállás
Nagybajcs
905 cm
906 cm
Tetőzés
Eddigi Tetőzés várható legnagyobb időpontja vízszint
Időpontja
910 + - 10
2013. 06. 08. hajnal
2002
875
2013. június 9-én 23:00 órakor az alábbi vízállásokat mérték:
Állomás
Aktuális vízállás (cm) június 09. 23:00
Mértékadó tetőzés magassága (cm)
Mértékadó tetőzés időpontja
Eddigi legnagyobb vízszint (cm)
A legnagyobb vízszint éve
Nagybajcs
813 cm
907 cm**
jún. 7. 21:00tól jún. 8. 05:00-ig
872
2002
↓
7
A Győri Katasztrófavédelmi Kirendeltség a veszélyhelyzet kihirdetése után a következő településeken védekezett: Védekezés hossza, felhasznált homokzsákok, a védekezésben résztvevők száma a legkritikusabb napon. Győrújfalu Védekezés hossza 4,5 km Felhasznált homokzsák 1 060 000 db. Hivatásos 608 fő Tűzoltó, katvéd 128 fő Rendőrség 10 fő Honvédség 470 fő Vízügy 30 fő Polgárőr, önkéntes, karitatív 453 fő
Big-Bag
Győrzámoly Védekezés hossza 18 km Felhasznált homokzsák 110 000 db. A védekezésben résztvevők száma a legkritikusabb napon Hivatásos 11 fő Vízügy 24 fő Polgárőr, önkéntes, karitatív 427 fő Győrladamér Védekezés hossza 3 km Felhasznált homokzsák 15000 db. A védekezésben résztvevők száma a legkritikusabb napon Hivatásos 3 fő Vízügy 2 fő Polgárőr, önkéntes, karitatív 50 fő Zalai mentőcsapat 21 fő
8
1 200 db.
Dunaszeg Védekezés hossza 10 km Felhasznált homokzsák 75 000 db. A védekezésben résztvevők száma a legkritikusabb napon Hivatásos 7 fő Vízügy 10 fő Polgárőr, önkéntes, karitatív 102 fő Dunaszentpál Védekezés hossza 3,4 km Felhasznált homokzsák 160 000 db. A védekezésben résztvevők száma a legkritikusabb napon Hivatásos 71 fő Vízügy 7 fő Polgárőr, önkéntes, karitatív 257 fő Őrség mentőcsapat 27 fő Kunsziget Védekezés hossza 1,4 km Felhasznált homokzsák 18 000 db. A védekezésben résztvevők száma a legkritikusabb napon Hivatásos 10 fő Vízügy 1 fő Polgárőr, önkéntes, karitatív 115 fő Vámosszabadi Védekezés hossza 2 km Felhasznált homokzsák 15 000 db. A védekezésben résztvevők száma a legkritikusabb napon Hivatásos 6 fő Vízügy 2 fő Polgárőr, önkéntes, karitatív 112 fő Győr-Bácsa Homokzsák töltő depó Megtöltött homokzsák 500 000 db. A védekezésben résztvevők száma a legkritikusabb napon Hivatásos 62 fő Vízügy 10 fő Polgárőr, önkéntes, karitatív 810 fő Kisbajcs Védekezés hossza 2,5 km Felhasznált homokzsák 2 600 db. A védekezésben résztvevők száma a legkritikusabb napon Hivatásos 10 fő Vízügy 6 fő Polgárőr, önkéntes, karitatív 96 fő Nagybajcs
9
Védekezés hossza 0,5 km Felhasznált homokzsák 10 000 db. A védekezésben résztvevők száma a legkritikusabb napon Hivatásos 16 fő Vízügy 19 fő Polgárőr, önkéntes, karitatív 50 fő Vének Védekezés hossza 0,8 km Felhasznált homokzsák 300 db. A védekezésben résztvevők száma a legkritikusabb napon Hivatásos 1 fő Vízügy 12 fő Polgárőr, önkéntes, karitatív 69 fő Gönyű Védekezés hossza 1 km Felhasznált homokzsák 115 000 db. A védekezésben résztvevők száma a legkritikusabb napon Hivatásos 20 fő Vízügy 4 fő Polgárőr, önkéntes, karitatív 468 fő Koroncó Védekezés hossza 2,8 km Felhasznált homokzsák 200 000 db. A védekezésben résztvevők száma a legkritikusabb napon Hivatásos 782 fő Tűzoltó, katvéd 128 fő Honvédség 150 fő Vízügy 10 fő Polgárőr, önkéntes, karitatív 547 fő T Ű Z O LT Á S Á G I F E L Ü G Y E L Ő Személyi feltételek: A beosztást 2013. március 16-tól Pintér Ferenc tű. alezredes látja el. Rendelkezik a beosztáshoz szükséges szakmai és állami képesítéssel, a tűzvizsgálói tanfolyamot jelenleg végzi. Ezt megelőzően, tűzmegelőzési szakterületen, tűzoltási mentési szakterületen, és iparbiztonsági felügyelőként tevékenykedett. A beosztáshoz rendelték a kirendeltség-vezető helyettesi feladatokat. Szakmai tevékenység A beosztást igaz, hogy március közepétől tölti be a de a folyamatos képzések (vezető képző, rendészeti szakvizsga, tűzvizsgálói tanfolyam) az árvíz, a kirendeltség vezető, a megyei főfelügyelő helyettesítése miatt az érdemi munkára elég kevés idő jutott. A fentiek alapján és a változó szabályzók miatt, a szakmai munkára inkább a segítő, mint az
10
ellenőrzői munka volt jellemző a felügyelő részéről. A szolgálati csoportokból több vezető és középvezetői szinten dolgozó kolléga kapott más beosztást illetve távoztak a testülettől. Ennek következtében a tapasztalt, szakképzett tisztek utánpótlása jelenleg is problémát okoz, mivel nincsenek az állományban ezen beosztások betöltéséhez szükséges állami és szakmai képesítéssel rendelkező kollégák. A kinevezett és megbízott vezetők mindegyike jó képességű a motiváltságuk szintje eltérő. Jelenleg csak két szolgálatparancsnok rendelkezik a beosztásához szükséges megfelelő képesítéssel. Annak ellenére, hogy fiatal a beosztotti állomány szakmai felkészültsége jó szintűnek mondható. De van néhány kolléga, akiknek szakmai tudása és motiváltsága elmarad a kívánt szinttől. A HTP tevékenységének ellenőrzése Folyamatosan ellenőrzöm a HTP tevékenységét, melynek keretében az alábbi célellenőrzések kerültek végrehajtásra: Helyismereti gyakorlat: 1 Szituációs begyakorló gyakorlat: 2 Ellenőrző gyakorlat: 2 Szerelési gyakorlat: 13 Elméleti foglalkozás: 4 Szolgálati okmányok: 3 Szolgálat váltás: 12 pannonhalmi őrs 3 Ellenőrzési program alapján: Hiradóügyelet tevékenységének ellenőrzése Összes ellenőrzés:
1 41
Az ellenőrzések során feltárt hiányosságok megszüntetésére a HTP parancsnok, intézkedési terveket készített. Az intézkedési tervben meghatározott feladatok végrehajtásáról jelentések készültek. Az ügyeleti szolgálat alatt egy esetben kellett vonulni munkaidőn túl, a tűzoltásban való közreműködésre nem került sor. Tűzvizsgálat: 2013. évben ez idáig 17 tűzvizsgálati eljárás indult, ebből 4 esetben a vizsgálat jelenleg is folyamatban van. A tűzvizsgálati eljárások 11 esetben bűncselekmény gyanúja miatt, 2 esetben a tűzesettel összefüggésben haláleset történt, 2 esetben a minősített riasztási fokozat III-as vagy nagyobb volt, 2 esetben vezetői döntés alapján indultak. Közösségi szolgálat: Együttműködési megállapodás a kirendeltséggel: Pálffy MKSZKI, PÁGISZ és ÁMK, Hild József Szakközépiskola, Deák Ferenc Szakközépiskola,
11
Móra Ferenc Szakközépiskola, Lukács Sándor Szakképző Iskola Kazinczy Ferenc Gimnázium Együttműködési megállapodás HTP-vel Kazinczy Ferenc Gimnázium 2012. október 4-én az iskolák igazgatói részére tájékoztatóval egybekötött egyeztető megbeszélést tartottunk. Elkészítettük az Általános levezetési tervet. 2013 Április hónapban a Deák iskola tanulói, június hónapban a Pálffy iskola tanulói, a nyári szünetben a PÁGISZ iskola és a Hild iskola tanulói részére előkészítő foglalkozást tartottunk. A 2012/2013. tanévben heti kettő, a nyári szünetben heti három (kedd, szerda, csütörtök, délelőtt, délután) alkalommal biztosítottunk lehetőséget a közösségi szolgálatra. Alkalmanként 6-8 diákot foglalkoztattunk. A 2012/2013. tanévben és a nyári szünetben 37 tanuló töltötte nálunk a közösségi szolgálatának egy részét, ez közel 400 órát jelentett. 2013. szeptemberében ismételten tájékoztattuk az iskolákat a közösségi szolgálatról. A 11/2013. BM OKF Főigazgatói utasításnak megfelelően átdolgoztuk az Általános levezetési terve, a kirendeltségre és a HTP-ret és jóváhagyásra határidőre (szeptember 25.) felterjesztettük az igazgatóságra. Az újonnan kötött együttműködési megállapodásokat felterjesztjük jóváhagyásra az igazgatóságra. (eddig a Kazinczy kirendeltség, Htp) Deákból 23 diák jelezte, hogy jönnek ebben a tanévben is közösségi szolgálatra. A diákokat kedd, szerda, csütörtök 14-16 óráig fogadjuk, szünetben 9-16 óráig. Kapcsolat a szervezeti egységekkel: A HTP-vel, és a Pannonhalmi örssel folyamatos felügyeleti kapcsolat van. Szakmai iránymutatás, feladataik koordinálása, az elkészült feladatok, jelentések aláírás előtti ellenőrzése, láttamozása a tűzoltósági felügyelő feladata. A HTP tevékenységének ellenőrzése és a HTP ÖTE-k és LT-k feletti felügyeleti és ellenőrzési tevékenységének felügyelete és ellenőrzése is a tűzoltósági felügyelő feladata. A polgári védelmi felügyelővel mellérendelt a szolgálati viszony. Munkakapcsolat a káresetek felszámolása során szükséges, lakosság védelmi intézkedések végrehajtása során keletkezik. A HTP gyakorlataival kapcsolatban a polgári védelmi felügyelő tartja a kapcsolatot a települések közbiztonsági referensein keresztül. Az Iparbiztonsági Felügyelővel is mellérendelt a szolgálati viszony. Munkakapcsolat a veszélyes anyagokkal kapcsolatos tűzesetek és műszaki mentések során, valamint a HTP által az alsó vagy felső küszöbértékű, és a SKET-es létesítményekben tartott gyakorlatokkal kapcsolatban van.
12
A hatósági osztállyal a kirendeltség-vezető helyettesítéséből adódóan közvetlen munkakapcsolat áll fenn. Káresetek során, amennyiben tűzvédelmi szabálytalanságot észlelünk, erről a kirendeltség-vezető útján tájékoztatjuk a hatósági osztályvezetőt, aki megteszi a szükséges intézkedéseket. Ugyanez vonatkozik arra az esetre is, ha a HTP gyakorlatai során derül fény szabálytalanságra. Tűzesetet követően több esetben került sor a hatósági osztály és az iparbiztonsági felügyelő által tartott közös ellenőrzésre az esetleges hiányosságok felderítése érdekében.
GYŐRI HIVATÁSOS TŰZOLTÓ-PARANCSNOKSÁG VEZETÉSE ÉS SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA Biró István tűzoltó százados Parancsnok, Nagy Zsolt tűzoltó hadnagy Parancsnok-helyettes Kerek Zsolt tűzoltó zászlós. Műszaki, biztonsági tiszt Bognár László tűzoltó főhadnagy, Szabó Zsolt tűzoltó hadnagy és Lüvi Péter tűzoltó zászlós katasztrófavédelmi megbízottak. Szervező, irányító, ellenőrző tevékenység 2013 évben fontos, tevékenységünket érintő jogszabályi változások történtek, melyek feldolgozását folyamatosan végeztük, feladatainkat e szabályok betartásával végeztük. A 2013. évben a tűzesetek/műszaki mentések során észlelt szabálytalanságok miatt, a gázvezeték szakításával kapcsolatban, és a szándékosan megtévesztő jelzések miatt indítottuk hatósági eljárást. Legtöbb esetben, a konyhában a gáztűzhelyen felejtett étel, ami meggyulladt a felügyelet hiánya, vagy gondatlanság miatt okozta a szabálysértést. A szabadban tüzelés szabályait 4 esetben szegték meg. Összesen 22 tűzvédelmi szabály megsértése miatt folytattunk le eljárást. A gázvezeték elszakítása miatt 5 esetben tettünk feljelentést a rendőrségen. A szándékosan megtévesztő jelzés miatt szintén 6 esetben tettünk feljelentést. A készenléti állomány továbbképzési tervét a vonatkozó normatívák alapján készítettük el. Az előírt féléves záróvizsgát mindenki teljesítette. A fizikai szintfelmérőt a kötelezettek eredményesen teljesítették. Vezetői koordinációnkat a főigazgatói intézkedés szerint havi rendszerességgel hajtottuk végre. Ezen a fórumon az aktuális feladatainkat, egyéb szervezési problémáinkat egyeztettük a résztvevő vezetőkkel. A megbeszélésen részt vett a kirendeltség-vezető, és a tűzoltósági felügyelő úr is. Egy alkalommal az igazgatóhelyettes úr is részt vett rajt. A létesítményi tűzoltóság képviselőivel, más alkalmakkal, személyesen, e-mail, illetve telefonon tartottuk a kontaktust. Ellenőrzési ütemtervünk alapján 53 esetben ellenőriztük a győri készenléti állomány feladatellátását, ezen kívül 3 ellenőrző gyakorlatot tartottunk. A pannonhalmi őrs esetén 16 ellenőrzést hajtottunk végre. Az őrs állománya a félévi ellenőrző gyakorlaton vett részt, közösen a győri egységekkel. Ellenőrző gyakorlatokat tartottunk Famulus Hotel Tanszálló, Győr Budai u. 2-6, az Eto Park Hotel, Győr Nagysándor J. u 31., és Győri Szeszgyár és Finomító ZRT, Győr Budai u. 7. szám alatti létesítményekben. Helyismereti foglalkozáson vettünk részt Győr és környéki létesítményekben, összesen 30 helyszínen. Szituációs begyakorló gyakorlatot 4
13
létesítményünkben tartottunk. A Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság több alkalommal vizsgálta munkavégzésünk szakszerűségét. Az oktatás ellenőrzéstől, a gyakorlatok ellenőrzéséig mindenre kiterjedt az ellenőrzés. Ennek eredményeként gyakorlatot kellett megismételni, foglalkozási tervet kellett pótolni, váltások ellenőrzését kellett sűrűbben elvégezni. Az ellenőrök nem minden esetben álltak hozzánk lojálisan. Létesítményi és önkéntes tűzoltó egyesületek: 2013. május 18-án, Börcs községben rendeztük meg a gyermek és ifjúsági rajok, a tűzoltó egyesületek, valamint a létesítményi tűzoltó rajok versenyét. A versenyre összesen 25 településről 66 ÖTE raj + 3 raj létesítményi raj nevezett be. Kategória gyermek fiú
Győr 2013/2012 10
gyermek lány
3
ifj. fiú
8
ifj. lány
4
/7/ /4/ /11/ /4/ ÖTE ffi.
26 /22/
ÖTE női
11 /8/
lét. ffi.
2 /3/
lét. női
/-/
„Junior” 10 év alatti Senior férfi
3 /-/ 2 /-/
Összesen
69 /59/
A tűzoltó egyesületek és a létesítményi tűzoltók színvonalasabb kiképzése érdekében már több éve lehetőséget biztosítunk arra, hogy hétvégeken az érintettek laktanyai szolgálatot teljesítsenek parancsnokságunkon. 2013 eddig eltelt időszakában Tét 2, Győrszemere 4, Börcs Önkéntes Tűzoltó Egyesület 13 alkalommal látott el laktanyai szolgálatot. Együttműködési megállapodások A működési területünkön 22 önkéntes tűzoltó egyesület működik, ezek közül a hivatásos tűzoltó-parancsnokságnak nyolccal van együttműködési megállapodása. Ezeket megnevezném:
14
1 2 3 4 5 6 7 8
Börcsi Önkéntes ÖTE Győrszemere Község ÖTE Kunsziget Község ÖTE Pannonhalma Város ÖTE Tét Város Tűzoltó Egyesülete Veszprémvarsány Község ÖTE Bakonyszombathelyi ÖTE Rédei ÖTE
Főfoglalkozású Létesítményi Tűzoltóságként működik: 1 AUDI Hungária Motor Kft. Létesítményi Tűzoltósága 2 Rába-Front KFT. Létesítményi Tűzoltósága Nem Főfoglalkozású Létesítményi Tűzoltóságként működik: 1 Graboplast ZRT. Létesítményi Tűzoltósága Az önkéntes tűzoltó egyesületek a következő vonulási tevékenységet végezték el: Egyesület neve
Tűz
Műszaki
Összesen
Börcs
13
16
33
Győrszemere
20
21
41
Kunsziget
2
2
4
Pannonhalma
5
4
9
Tét
13
11
24
Veszprémvarsány
3
11
14
Bakonyszombathely
2
2
4
Réde
4
8
12
Összesen
62
75
137
A létesítményi tűzoltóságok a következő vonulási tevékenységet végezték el: Audi Hungária Motor Kft. Létesítményi Tűzoltósága
Rába-Front KFT. Létesítményi Tűzoltósága
Graboplast ZRT. Létesítményi Tűzoltósága
Összesen
Tűzesethez vonulás
0
9
0
9
Műszaki vonulás
0
1
0
1
0
10
0
10
mentéshez
Összes vonulás
15
Ellenőrzésre került az első félévben a létesítményi tűzoltóságok tevékenysége, felszerelése. Átfogó ellenőrzést tartottunk a Rába-Front KFT. Létesítményi Tűzoltóságnál. Az önkéntesek közül a Tét Öte, Győrszemere ÖTE, Veszprémvarsány ÖTE-knél hajtottunk végre beavatkozás, és felszerelés ellenőrzést. Tűzoltás, műszaki mentés A tűzoltási és műszaki mentési osztály tevékenységét értékelve megállapíthatjuk, hogy megfeleltünk az előírt követelményeknek, végrehajtottuk a jogszabályok, intézkedések, tematika alapján ránk háruló feladatokat. A készenléti állomány tagjai tűz- és káresetek alkalmával az elméleti és gyakorlati tudásuk maximumát nyújtották. A 2012-2013 év eddig eltelt időszakának adatainak összehasonlítása: 2012 2013. 09. 30.-ig Győr/Pannonhalma Győr/Pannonhalma Tűzesethez vonulás 665/34 322/42 Káresethez vonulás 386/22 327/33 Szándékosan megtévesztő jelzés 6/0 5 Segítségnyújtás más parancsnokságnak 54/0 54/3 Összes vonulás 1074/58 708/78 Tűzesetnél a halottak száma 5 1 Tűzesetnél a sérültek száma 9 15 Káresetnél a halottak száma 6 19 Káresetnél a sérültek száma 111 117
Vonulást igénylő eseményünk eddig 649 volt, ami 2,31 átlagos napi vonulást jelent. Az előző évihez képest csökkent a tűzesetek száma, a téves jelzések és a szándékosan megtévesztő jelzések számában jelentős csökkenést tapasztaltunk. A szabadtéren keletkezett tüzek száma ugrott meg jelentősen, ennek magyarázata a tavaszi nagy szárazság, a kedvezőtlen időjárási viszonyok, a vegetációban található száraz növények, és a beavatkozást nehezítő körülmények egyszerre való teljesülése.
16
Nagyszámú növekedést tapasztaltunk a műszaki mentések számában, melynek okaként az időjárási körülmények – számunkra – kedvezőtlen alakulását jelölhetjük meg, valamint a balesetek számának növekedését. Továbbra is az I-es kiemelt (616) fokozat a domináns. II kiemelt fokozat 8 esetben került elrendelésre. III kiemelt fokozat 1 esetben került elrendelésre. IV kiemelt fokozat 2 esetben került elrendelésre. V kiemelt fokozat nem került elrendelésre. 2013. év jelentősebb tűz- és káresetei:
2013. január 19-én 22 óra 48 perckor Győr 1, Győr 2, Győr Vízszállító, Pannonhalma 1 Moson KMSZ riasztva Pér Hunyadi utca 14. szám alá, ahol egy 120 m2–es családi ház és a mellette lévő 50 m2-es melléképület teljes terjedelmében égett. A tűz következtében egy ló elpusztult. Fokozat: II.-es Kiemelt.
Az irányítás módja: alap irányítás, tűzoltásvezetését a Moson KMSZ átvette. Az épületek megközelítése, valamint a tűz kiterjedése, miatt a tűzoltásvezető indokoltnak tartotta 4 „D”, sugárral valamint kéziszerszámokkal történő beavatkozást. A házban lakók a szomszédos borozóban, mely a saját tulajdonok el tudták szállásolni magukat. Elhelyezésükről nem kellett gondoskodni. Kár 35000000 Ft keletkezett, személyi sérülés nem történt. KAP azonosító szám:2902.
2013. március 15-én 13 óra 53 perckor Győr 1, Móvár 2, Győr Daru Győr Vegyes, Moson KMSZ riasztva Győr, M1-s autópálya Győr elkerülő szakaszára, ahol több személygépkocsi és teherautó elakadt a nagy hóban, forgalmi akadályt képeztek. Fokozat: I.-es Kiemelt. Az autópályát elválasztó szalagkorlátot több helyen átvágták, hogy a menthető járművek a másik pályatesten biztonságos helyre mehessenek. Az egységek csörlő segítségével, kézi szerszámokkal a forgalmi akadály megszűntetését a szükséges mértékben elvégezték. A munkát hátráltatta a viharos erejű széllel érkezett jeges hóvihar, valamint az autósok pánikszerű viselkedése a hóban. Az alapvető közlekedési szabályokat, illetve emberi morált nem tartották be. Az autóban rekedteket a Vöröskereszt önkéntesei ellátták étellel, meleg itallal. Az autópálya feljáróinál a pályára való gépjárművel a felhajtás megtiltásra került. KAP azonosító szám:11282.
2013. április 26-án 01 óra 28 perckor Győr 1, Győr 2, Győr Pálya, Győr Daru riasztva M1. autópálya 104 kilométer szelvényéhez, a Cuhai Bakony-érhez, ahol egy turistákat szállító busz a patakba hajtott. Fokozat: I.-es Kiemelt. A buszból a sérülteket kimentették, a patak medret átvizsgálták a feltételezhető eltűnt sérültek felkutatása miatt (nem volt olyan személy, aki kirepült volna a busztól), a buszt feszültség mentesítették, majd daruval kiemelték a patakból. Az esetnél összesen 28 fő sérültet látott el a mentőszolgálat, 17 főt szállítottak a győri kórházba,11 főt a tatabányaiba ellátásra. A könnyű sérülteket, akiket az elsődleges ellátás után kiengedtek a korházból, azokat a Magyar Máltai Szeret Szolgálat győri szállás épületében látták el étellel, itallal, szükség esetén ruházattal. KAP azonosító szám: 18890.
17
2013. június 25-én 01 óra 44 perckor Győr 1, Győr 2, Győr Vízszállító riasztva Győr, Banai útra, ahol egy hétvégi házhoz tartozó disznónevelő ól 50 m2-n égett. Fokozat: I.-es Kiemelt. Az egyik helyiségből 4 db 11,5 kg-os PB gázpalack lett kimentve, valamint 1db az eset során felrobbant. Az építményben lévő állatok nem sérültek meg. A palackok védő sugárral hűtésére történt intézkedés. A sérült palack adatait a GyőrMoson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Hatóságnak levélben megküldtük. KAP azonosító szám: 28241.
2013. augusztus 03-án 19 óra 10 perckor Győr 1, Győr 2, Győr Vízszállító, Győr Emelő, Pannonhalma 1, Győr K-teher, Móvár Vízszállító, Győr Hab, Moson KMSZ, Moson KML riasztva, Győrszemere ÖTE, Börcs ÖTE értesítve (vonulást elvégezték) Győr Hűtőházi út 1 alá a Bülch Hungária gyár területére, ahol a csarnokban ismeretlen anyagot tartalmazó fémkonténer égett, egy zsákológép, és egy szállítószalag izzott. Fokozat: II.-es kiemelt. Az oltás során 4 db „D”sugár került bevetésre. Védelemre 2 db „C” sugár került megszerelésre. Foganatosított intézkedések: Moson KML méréseket végzett, mely alapján lakosságvédelmi intézkedésre nem volt szükség. A konténerek tartalma átrakásra került másik konténerbe, csarnokból kivitették erőgéppel, majd eloltották. Mentőszolgálat kirendelése, biztosításra. Tűzoltás irányítási módja: Csoportirányítás módban történt. A beavatkozó állomány a kiadott utasításoknak megfelelően szakszerűen avatkozott be. Kár keletkezett, személyi sérülés nem történt. KAP azonosító szám: 35094.
2013. július 13.-án 17 óra 34 perckor Győr 2, Pannonhalma 1, Csorna 1, Győr- Emelő, Győr- Teher állomáshelyéről Győr 1, Győr- Vízszállító, Moson KMSZ rádión riasztva Győr Fehérvári út 1 szám alá. A jelzés szerint Győr- Sashegy hulladékkezelő csarnokban papír ég Fokozat III. kiemelt. Az oltás során 3 db „C” és 3 db „D” került bevetésre. Foganatosított intézkedések: a tulajdonos által biztosított erőgéppel a kitermelés folyamatossá tétele, nyílások bontása az épületen, inga vízszállítás megszervezése. Környezetvédelmi felügyelőség kirendelése. Mentőszolgálat kirendelése, biztosításra. Tűzoltás irányítási módja: Csoportirányítás módban történt. A beavatkozó állomány a kiadott utasításoknak megfelelően szakszerűen avatkozott be.
KAP azonosító szám: 31044
2013. szeptember 12.-én 15 óra 22 perckor, Győr 1, Győr 2, Pannonhalma 1, Moson KMSZ, Győr Rocsó és Győr Teher riasztva Győr, Móricz Zsigmond rakpartra, ahol a Dunapart Rezidencia mögött a Dunában, munkavégzés során találtak egy aknavető gránátot. A rendőrség, a Magyar Honvédség tűzszerészei a helyszínen vannak, a környező lakóépületek kiürítésében kérnek segítséget. Fokozat II.-es Kiemelt. A Dunában munkavégzés során találtak egy Ф80 milliméteres aknavető gránátot. A bomba eltávolítása robbanás veszélyes, ezért szükséges a tűzszerészek által meghatározott védelmi vonalon belül a lakosok evakuálása. Győr – Moson - Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság ügyelete a kitelepítésre várók számát 674 főben határozta meg a Dömi Döntéstámogató Rendszer alapján. A klasszikus Vezetési Törzsirányításra jellemző irányítási mód nem teljesen alakult meg, de részei fellelhetőek az irányításban. A tényleges műszaki mentés irányítása a rendőrség helyszínen lévő vezetői utasításai alapján történt. A bombától távolabb eső
18
Dózsa György rakparton a 25-től a 49 számig kell a lakóházakat kiüríteni. Két irányból, két rajjal lett végre hajtva feladat. Moson 31, Pannonhalma 25-tel Pannonhalma 1-el, a Kossuth híd felől, Győr 24, Győr 26-ossal Győr 1, Győr 2-vel közösen a Széchenyi híd felől szisztematikusan, lakásról lakásra járva dolgoztak. Feladat végzésüket a rendőrség járőrökkel támogatta. Mozgáskorlátozott beteg mozgatását az OMSZ egysége segítségével hajtottuk végre. Dunapart Rezidenciából 66 fő került kitelepítésre. Ebből 3 + 1 fő mozgáskorlátozott személyt a Richter zeneiskolába helyeztek el. 1 fő mozgáskorlátozott személyt a rokonai vettek magukhoz. A Dózsa rakpartról a rendőrség 95 főt a tűzoltók 26 főt telepítettek ki. A Tulipános iskolában 4 + 1 fő lett elhelyezve. Összesen 187 fő került kitelepítésre. Polgári Védelmi Felügyelő által két melegedőhely megnyittatása: Richter zeneiskola torna terme; Tulipános iskola tornacsarnoka. KAP azonosító szám: 42824 Személyi változások: A tűzoltó-parancsnokság létszáma 2013 év elején 127 fő. Ennek megoszlása a következő: 1 fő HTP parancsnok, 1 fő HTP parancsnokhelyettes, 1 fő műszaki biztonsági tiszt, 1 fő őrsparancsnok, 3 fő KVMB-s, és 120 fő 24-48 órás szolgálatot ellátó kolléga. Az állománytábla szerint betölthető helyeink alapján hiánnyal kellett a feladatainkat jó szinten ellátni. Az „A” szolgálati csoport 45 fő helyett 39 fős, a „B” szolgálati csoport 45 fő helyett 39 fős, a „C” szolgálati csoport 44 fő helyett 37 fővel van feltöltve. Tűzoltóképző iskolán volt 5 fő. Közös megegyezéssel megszüntettük kettő kollégák szolgálati viszonyát. Versenyek: Győr Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság tűzoltó sport versenycsapata minden számban (horoglétra mászás, 100 méteres akadálypálya, 4*100 méteres akadálypálya, kismotorfecskendő szerelés) első helyezést elérve fejezte be a megyei megmérettetést a Dr. Prohászka Imre Emlékversenyen. Együttműködés más szervezettel: 2013. március 25-én Magyar Honvédség 12. Arrabona Légvédelmi Rakétaezred és a Győri Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság kapcsolatuk elmélyítése érdekében együttműködési szerződést kötött. Bemutatók tartása rendezvényeken: Az eddig eltelt időszakban tűzoltóink a felszereléseink, munkák megismertetése, valamint a működési területünkön folyamatosan megmutassuk és jelenlétünkkel demonstráljuk a tűzvédelem fontos szerepét összesen 39 alkalommal, és különböző helyszínen tartottak bemutatókat. A laktanyába majd minden héten érkezik csoport, vagy család, akik ily módon ismerkednek meg a munkánkkal. H AT Ó S Á G I O S Z T Á LY
19
S zemélyi feltét elek A hatósági osztály létszáma 6 fő. Kurucz Gergő tű. fhdgy Hatósági Osztályvezető Schreiner Ákos tű. hdgy. Kiemelt fő referens (a január 1 és április 30 közötti időszakban kiemelt főreferensét Schreiner Ákos tű. hdgy. urat a Megyei Hatósági osztályra vezényelték.) Nagy András tű. őrgy. Kiemelt főelőadó (2013. 09.01-től iskolába vezényelve) Király Nándor tű. zls. Referens Ruskáné Takács Anita Referens (2013. 09.01-től iskolába vezényelve) Iváncsics Gábor tű. ftőrm. Referens 2013.02.01-2013.08.20-ig ( 6 hónap) Dr. Kertics Ramóna ka. (2013. 09.01.) Szakmai tevékenység 2013 . évben végrehajtott a hatósági munkát érintő adatai Átfogó ellenőrzések Utó Cél Összesen
51 4 56 110
Közérdekű bejelentés, panaszügy 35 Tűzvédelmi kötelezés ( tűzjelzőre) 0 Munkavégzéstől való eltiltás 0 Közvetlen tűzveszély miatt kéményhasználattól eltiltás Eltérési ügyek 3 Hatósági felhívás 0 Helyszíni bírság 0 Szabálysértés 0 Tűzvédelmi bírság 46 Építés Használatbavétel Rendeltetés változás Építmény fennmaradás
246 130 0 4
Tűzjelző Tervezés Tűzjelző Használatbavétel Tűzoltó ber. Tervezés Tűzoltó ber. Használatbavétel
56 19 10 3
Telepengedély Üzlet működési engedélye Egyéb szakhatósági ügyek Összesen:
112 76 275 1185
19
A szakhatósági munka során betartottuk az 127/2012 BM OKF Főigazgatói intézkedésben foglaltakat és használjuk az abban foglalt iratmintákat.
20
A fenti adatokból leszűrhető következtetések: Építésügyek: A szakhatósági ügyek száma 2012 képest növekedett. A beruházások nagysága nem marad el a tavalyitól (Audi Hungaria Motor Kft régi telephely folyamatos bővítései, Audi Logiszticai csarnok REHAU, Új uszoda stb.). Az építésügyekre idén nagyon jellemző volt, hogy szinte kivétel nélkül hiánypótlást kellet kérni a tűzvédelmi műszaki leírás hiányosságai miatt.
Használatbavételi ügyek Audi Bővítések, VGP Park, Dunapart Rezidencia, Szesz gyár tartály felújítás. Egyéb szakhatósági ügyek Jellemzőek az útépítések és az üzemanyag tároló tartályok létesítési és használatbavételi ügyei, és 8 db zenés táncos rendezvény bejárásán ebből 5 eset tartottunk supervisori ellenőrzést.
Kéményügyek Eljár Kémén Kéményügyek száma ügytípusok Kéményügyek száma az eljárás eredménye ó yügyek szerint szerint szerv száma zárt élet- és egyéb, díjfizet hatós kémén kémény tűzvé eljár folyam ezeti összese laká vagyonbizt határidőre és ági y üzemelt delmi ás amtban egysé n s onság meg nem elmula felhív üzemel etésének bírsá meg van g közvetlen szüntetett sztása ás tetésén engedél g szü veszélyezt szabálytal ek yezése ntet etése anság megtilt ése ása Győr 80 24 31 25 0 15 19 13 15 0 33 Igazgatási szolgáltatási díjak befizetését a 16/202.( IV.3.) BM rendelet alapján ellenőrizzük. 22 db igazgatási szolg. díjat fizettek be, ill. ugyanennyiről töltettünk ügyfél adatlapot. Eljárásrend: Az ügyfél csatolja a beadott dokumentációhoz az utalást igazoló bizonylatot és az ügyfél adatlapot, vagy utólag minden esetben megkérjük, anélkül az állásfoglalást nem adjuk ki. A beérkezett scanelt bizonylatokat (és az ügyfél adatlapokat) a gazdasági osztályra e-mail-n megküldjük. Hatósági munka
21
A 2013. évben közép magas épületek, valamint a középiskolai kollégiumok voltak súlyponti témaként megjelelve. Kollégium 13 db Szálloda 8 db Középmagas 30 db Piacfelügyeleti ellenőrzés 12 db Az ellenőrzések általános tapasztalatai: leggyakoribb hiányosság a menekülési útvonalon való éghető anyag tárolás. Minden ellenőrzés után végzésben kötelezést adtunk ki, amelyben felszólítjuk a hiányosság megszüntetésére. Az ellenőrzések rendszeressége miatt a lakó épületekben és kollégiumokban a tűzvédelmi helyzet javuló tendenciát mutat. Általánosságban elmondható, hogy a az éghető anyag tárolás, a menekülési út irány jelek, és kötelező felülvizsgálatok hiányoztak visszajelzések a hibák kijavításáról minden esetben megérkeztek. .Az utóellenőrzéseknek és a jegyzőkönyvben foglalt megoldási javaslatoknak köszönhetően a tűzvédelmi ellenőrzések hatékonysága nagy mértékben javult. Egy esetben adtunk engedélyt veszélytelenebb osztályba sorolásra a AUDI. estében. Két esetben pedig középmagas épület száraz felszálló vezeték kialakítás miatt adtunk engedélyt. Két esetben fali tűzcsap létesítésére adtunk eltérési engedélyt. Intézkedések. 46 db tűzvédelmi bírságot szabtunk ki, ebből 2-et fellebbeztek meg. Bírság összege: 3145000 ft Be nem fizetett: 600000 ft A szórakozóhelyek ellenőrzésének tapasztalatai.: 5 esetben végeztünk munkaidőn túli ellenőrzést szórakozó helyen. 4 esetben jegyzői, 2 esetben saját hatáskörben rendeltünk el supervisori ellenőrzést. Az ellenőrzések után 5 jegyzőkönyv született. A hatósági tevékenység egyéb tapasztalatai: A hatósági tevékenység során kiadott engedélyező, tiltó, kötelező határozatok ellen fellebbezés nem volt. Ugyanez elmondható a hatósági bizonyítványokról és a tűzvizsgálati jelentésekről is. A mai napig 3 esetben fellebbezték meg a tűzvédelmi bírságról szóló határozatot, ebből két esetben a másodfokon új eljárásra utasította az I fok hatóságot. Az egyéb panaszbejelentések száma nőtt, de továbbra is az a tapasztalat, hogy kis súlyú bejelentésekkel próbálják a hatóságot a kialakult rossz szomszédi viszonyban felhasználni. Az ilyen eseteket minden esetben célellenőrzés formájában vizsgáltuk, az esetekben szankciót nem alkalmaztunk. A statisztikában nem szerepelnek az egyéb elintézni való ügyek, melyek a kategóriák egyikébe sem sorolhatók be. Ezen ügyek és egyéb iratok, az ellenőrzések, a propaganda- és szakhatósági tevékenység, valamint az aratási gépszemlék 54 esetben ellenőriztük, aminek az adminisztrálása, valamint különböző jelentések elkészítés szintén a hatósági osztály terhelését növeli.
22
Végkövetkeztetések, észrevételek, Azon létesítményeknél, ahol tűzvédelmi ügyintézőt foglalkoztatnak, a létesítmény tűzvédelmi helyzete jobb, mint ahol nem. Azonban tapasztaltuk, hogy a folyamatos jogszabályi változásokat és az új szabványok megjelenését, a régiek hatályon kívül helyezését sem a tűzvédelmi ügyintézők, sem a cégvezetők, nem tudják nyomon követni. A nyári betakarításhoz propaganda tevékenység Körlevelek formájában az illetékességi területen lévő összes önkormányzatot tájékoztatatjuk az aktuális veszélyekről ( aratás tűzgyújtás, szén-monoxid, mustgáz, különböző rendezvények. IPARBIZTONSÁG A kirendeltségen egy fő látja el az iparbiztonsági feladatokat. Ezen a területen a kirendeltség csak részlegesen rendelkezik hatósági jogkörrel. A felügyelő a feladatokat közvetlenül a megyei főfelügyelőtől kapja, amelyeket maradéktalanul végrehajtott. A munkaköri leírásában, valamint az ügyrendben is szabályozva van, az iparbiztonsági felügyelő veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezési feladatok végrehajtása. A munkavégzéséhez szükséges műszaki és technikai feltételek (számítógép, gépjármű, internet) biztosítottak. Az iparbiztonsági feladatok végrehajtása során, a mindenkor hatályos BM OKF Főigazgatói intézkedésben kiadott iratmintákat használjuk A felügyelő a felettes szervek által szervezett továbbképzéseken részt vett, illetve önképzés keretében történik az előírások elsajátítása. Az iparbiztonsági felügyelő havi rendszerességgel teljesít szolgálatot a KML-ben. Veszélyes üzem szakterület. Illetékességi területünkön egy felső küszöbértékű üzemeltető, Eon Erőmű Kft., kettő alsó küszöbértékű üzemeltető, AUDI Hungária Motor Kft., Győr-Szol Zrt. Hőerőműve található. Tizenöt üzemeltetőnek kiadásra került, egy üzemeltetőnek még folyamatban van a katasztrófavédelmi engedély kiadása. Veszélyes ipari üzemek kimutatásának aktualizálása folyamatos, az üzemeltetőkkel aktív munkakapcsolatot tartunk fenn. Az érintett cégeket tájékoztattuk a mind a téli rendkívüli időjárás, valamint a Duna folyón levonuló árhullám kapcsán. Felhívtuk a figyelmét, mint az ár- és belvíz által veszélyeztetett veszélyes üzem üzemeltetőjének, hogy a technológiák közművekkel való ellátásának folyamatosságát biztosítsák, tartalék források előkészítéséről, rendelkezésre állásáról gondoskodjanak, készüljenek fel az esetleges kiesésükből eredő üzemleállásokra. Az esetleges leállást követően tájékoztassa kirendeltségünket a szolgáltatás kieséséről, annak helyettesítési lehetőségéről, az ellátási láncban bekövetkezett bármilyen zavarról, a szolgáltatás kiesés következményeiről, és jelölje meg a szolgáltatás kiesés esetén a legveszélyeztetettebb területeket. A többi szakterület tájékoztatása az üzemeltetőkkel kapcsolatban a szükséges mértékben megtörtént.
23
Eon Erőmű Kft. Gönyű telepének belső védelmi terv gyakorlásának ellenőrzésen az igazgatósággal közösen részt vett az iparbiztonsági felügyelő, valamint a Messer Hungarogáz Kft. SKET gyakorlatának ellenőrzésén. Veszélyes áru szállítás szakterület A veszélyes árú szállítás közúti vasúti ellenőrzését az iparbiztonsági és a polgárvédelmi felügyelők közösen végzik havi rendszerességgel. A veszélyes áruk közúti szállítását 26 esetben ellenőriztünk közúton, 7 alkalommal ADR telephelyen. Az ellenőrzés során vizsgáltunk 182 gépjárművet, ebből 14 tartozott az ADR hatálya alá. Kettő alkalommal szerveztünk Supervisor ellenőrzést, amelybe bevontuk a NAV, Nemzeti Közlekedési Hatóság és a rendőrség munkatársait is. A veszélyes áruk vasúti szállítását 16 alkalommal ellenőriztük rendező pályaudvaron. 4 alkalommal RID telephelyen. Két alkalommal több megyés, úgynevezett DISASSTER akcióban vettünk részt. A tervezett ellenőrzések során 12 db vonatot 62 db vasúti kocsit vizsgáltunk meg, amelyekből 48 db kocsi tartozott a RID hatálya alá. ADN ellenőrzésen 4 alkalommal vettünk részt, hiányosságot nem tapasztaltunk. Szankcionálásra, bírság kiszabására három esetben került sor; 1 esetben hibás ADR gépjármű ( tűzoltó készülék hiánya kényszervárakoztatás mellett 300.000 Ft bírságot ) 2 esetben nem megfelelt ADR telephely ( a veszélyes áruk közúti szállításával kapcsolatos munkakört ellátó személyeknek, az1.3 fejezet szerinti feladatukhoz és felelősségükhöz igazodó képzésben nem részesültek 300.000 Ft bírságot, biztonsági tanácsadó, éves jelentés, képzés hiánya 800.000 Ft bírságot) Kritikus infrastruktúra szakterület A megyei igazgatóság által kritikus infrastruktúra védelme érdekében küldött feladatszabásban meghatározott társszervekkel, hivatalokkal felvettük a kapcsolatot. Az erről készült jelentést határidőre felterjesztettük az igazgatóságra. Az illetékességi területünkön vizsgáltuk hogy a kórházak az alternatív energiaellátásukat, milyen eszközökkel tudják megoldani. Az eszközök milyen állapotban vannak, az üzemeltetési és karbantartási naplók rendelkezésre állnak-e, továbbá az üzemeltetés feltételei adottak-e. A nem rendszeres hulladékszállítási tevékenységgel kapcsolatos feladatok végrehajtására a 292/2013. VII. 26.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint, az illetékességi területünkön lévő településekkel felvettük a kapcsolatot és adatszolgáltatást kértünk a hulladékgazdálkodási- és szállítási tevékenységet folytató társaságok adataival, a szerződésük időtartamával kapcsolatban. A KIV feladatszabásban meghatározott kiemelt helyi szolgáltatókkal, a Kritikus Infrastruktúra elemzés során jó kapcsolatot alakítottunk ki. A kért adatokat, információkat rendelkezésünkre bocsátották, lehetővé tették a helyszíni bejárást.
24
POLGÁRI VÉDELEM A Polgári Védelmi feladatokat Csepi László tűzoltó őrnagy látja el. A kirendeltség által érintett három járásban katasztrófavédelmi megbízottak tevékenykednek. Bognár László tűzoltó hadnagy a Győri járásban, Lüvi Péter tűzoltó zászlós a Pannonhalmi járásban, Szabó Zsolt tűzoltó hadnagy a Téti járásban látja el a polgári védelemmel is kapcsolatos feladatokat. A Polgári Védelmi felügyelő irodája a polgármesteri hivatalban található a közös feladatokat is itt tudják megoldani a referensekkel. A szükséges infrastruktúra rendelkezésre áll. Hozzáféréssel rendelkezik a Syrius rendszerhez, a KAP-hoz, valamint a Marathon Terra rendszerhez. Az illetékességi terület mind az 66 településének az okmányait a felügyelő kezeli. Az Összesített Veszély elhárítási terv 1 példánya elhelyezésre került a HTP-n. Amennyiben a feladatok indokolják a felügyelő segítséget kap a kirendeltség vagy a HTP állományából. A katasztrófavédelmi megbízottak betanulása folyamatos, a felügyelő segítsége elengedhetetlen a munkavégzésük során. A közbiztonsági referensek kijelölésre kerültek. A téma a kiadott intézkedésnek megfelelően, valamint az aktualitásokon alapul. Áttekintettük a jogszabályokban meghatározott feladatokat, ezután pedig néhány érintett település okmányrendszerét tanulmányozták át, hogy lássák, milyen jelenleg rendszerben lévő okmányokkal kell dolgozniuk. A végén a várható feladatok ismertetése történt. Közbiztonsági referensek felkészítése: Az újonnan kinevezett referensek részére tanfolyamot tartottunk Győrben 2013. április 22-26 között. Negyedévente összehívtuk őket, egyeztettük a feladatokat. Az éves továbbképzésre 2013. 09.24-én került sor. A közbiztonsági referenseket folyamatosan bevonjuk a feladatokba, az információ áramlása biztosított a települések és a kirendeltség között. A katasztrófavédelmi munkacsoportok okmányrendszere alapján a kiértesítés akkor is megoldott, amennyiben az informatikai vagy a távközlési rendszerek kiesnek a lehetőségek közül. A Veszély elhárítási terveket az új jogszabályoknak megfelelően elkészíttettük a településekkel. Többkörös egyeztetések után még mintegy 20 település adós a végleges változattal. A bejárásokon megállapítottuk, hogy a vízkár elhárítási tervek nem felelnek meg a vízügyi szakemberek által elvártaknak. A szükséges tervek elkészítése nagyobb települések esetében több milliós tételt is jelenthet, ezért azt nem tudják vállalni. Jelenleg egy általunk kiadott „vízkár elhárítási segédlettel„ rendelkeznek településeink. Ezek a tervek véleményem szerint a kiinduló információkat tartalmazzák, de az adatokat folyamatosan karban kell tartani. A kitelepítési-befogadási terveink többször átdolgozásra kerültek, hiszen az utóbbi 3 évben 3000 fő költözött ki Győrből a szigetközi településekre. Ezáltal újabb intézményeket kellett kijelölni befogadó helyként. A terveket elláttuk a meghatározott térkép mellékletekkel. A júniusi árvízi helyzet a kitelepítési tervek ismételt átdolgozását generálta, hiszen Győr a saját település részei mellett már nem tudta volna fogadni a szigetközi kitelepülőket. A területi bevetés-irányítási tervhez a szükséges adatbázisokat elkészítettük, felterjesztettük. Ezen adatok időszakos pontosításába, felülvizsgálatába be fogjuk vonni a közbiztonsági referenseket, valamint a településeken az okmányainkat kezelő, tároló munkatársakat. A települések katasztrófavédelmi osztályba sorolásával kapcsolatos feladatokat többszöri egyeztetést követően határidőre elvégeztük. A polgármesterek elfogadták az általunk javasolt besorolást, ezért az eredetben aláírt és lepecsételt egyetértő lapok hiánytalanul beérkeztek. Az
25
adatlapokat szintén többszöri egyeztetés után töltöttük ki. Határidőre felterjesztettük a besoroláshoz szükséges dokumentációt. Többszöri levelezést követően a beosztási névjegyzékek 90%-a beérkezett a kirendeltségre. Folyamatosan készülnek a megalakítási tervek, illetve az adattárak feltöltése is zajlik. A Veszély elhárítási terv mintákat megküldtük a polgármestereknek, azóta ezt a munkát soksok elektronikus levélváltás jellemzi a pótolnivalókat és a szükséges javításokat fogalmaztuk meg. A polgári védelmi szervezetek felkészítése területén: Az OKF főigazgatói intézkedésnek megfelelően az I-es és a II-es osztályba sorolt települések polgári védelmi szervezeteit fel kell készíteni 2013. december 31-ig. Ezt a munkát részarányosan elvégeztük. Ha berendeljük a beosztott állományt, akkor annak komoly költség vonzatai lehetnek. Ilyenek az utazási költségek megtérítésére, a kiesett munkabérnek a munkáltató felé való kifizetésére. Mivel csak meghívni tudjuk az embereket, ezért sokan el sem jönnek, vagy, ha igen, akkor a hozzáállás problémás. Ezen nehézségek ellenére az elmúlt években az alábbi képzések valósultak meg: Győri katasztrófavédelmi kirendeltség felkészítés
gyakorlat
2007
2
-
2008
2
2
2009
3
2
2010
3
3
2011
1
2
2012
2
2
2013
34
1
összesen
47
12
Gönyű településen októberben hajtottuk végre a Komplex Külső védelmi terv gyakorlatot a települési polgári védelmi szervezet részvételével. Az önkéntes mentőszervezetek közül a főigazgatói utasításnak megfelelően szervezés alatt van a Sokoró, a Pándzsa, a Raab járási mentőcsoportok létrehozása. A megalakított polgári védelmi szervezetek a településeken rendelkeznek az előírt tervekkel, melyekkel kapcsolatosan a kijelölt közbiztonsági referensek felkészítést kaptak. A 3. osztályba sorolt településeken is van kapcsolattartó személy a hivatalokban, akivel a szükséges egyeztetéseket el tudjuk végezni. A beosztott állományról, a technikai eszközökről, az ingatlanokról, a szolgáltatásokról a kijelölő határozatok is kiadásra kerültek. A beosztott állomány névjegyzéke elektronikus formában is rendelkezésre áll. Valamennyi település jelenleg hatályos polgári védelmi dokumentációja 1 példányban megtalálható a polgári védelmi felügyelőnél. Győr városban olyan gazdálkodó egységekre szerveztük az alegységeket, ahol adott volt a háttér. Az országban először mi alakítottunk ifjúsági polgári védelmi szervezetet a Lukács iskolában. Itt azokat a 18. életévüket betöltött fiatalokat vontuk be, akik a jogszabály szerint beoszthatók polgári védelmi szolgálatra.
26
Köznevelésben résztvevők: Pedagógusok felkészítése 2 csoportban történik. Az általános iskolák igazgatóinak a felkészítése, valamint a középiskolák igazgatóinak a felkészítése egyaránt októberben valósul meg. (TISZK) Ifjúsági versenyen 2013. április 4-én 42 csapat vett részt (25 általános iskola, 17 középiskolai csapat) Safety Tour: Kovács Margit ÁMK: május eleje ( selejtező), május vége( tartományi ), június 15. ( országos döntő )- I.helyezés Szencz: Szlovákiában 2 alkalommal vettek részt Győrszemerei általános iskolások versenyen. Ezeknek a csapatoknak a különféle versenyekre történő felkészítését végeztük el. polgári védelmi-rendvédelmi tábort szerveztünk 2013. júliusban, 70 fő részvételével. SZE: Az egyetem hallgatóinak a felkészítését végeztem el áprilisban 4 órában. A felkészítésen a közszolgálati menedzsment szakos hallgatók vettek részt, 17 fővel. Lakosságtájékoztatás: 7 fajta lakossági tájékoztató kiadvánnyal rendelkezünk (árvíz, veszélyes anyagok, riasztás, katasztrófavédelemről általában, háztartási balesetek, téli időjárás, hőséggel kapcsolatos ismeretek.) Nyílt nap volt a kirendeltségen 2013. október 2-án 09.00-16.00-ig 975 fő részvételével. Az önkormányzatok vezetőivel és a témafelelős ügyintézőivel való személyes kapcsolattartásunk a különböző rendezvényeken (falunapok, iskolai rendezvények), továbbá a felkészítéseken, gyakorlatokon, gyakorlásokon, helyszíni bejárásokon, kistérségi értekezleteken valósul meg. A részünkről szükségesnek tartott figyelemfelhívás, szakmai segítségnyújtás személyes megkereséssel, telefonon, vagy levélben, illetve elektronikus levelezés útján történik. Gönyű település esetében a külső védelmi terv mellékleteként elkészítettük a lakossági tájékoztató anyagokat. Ezen kiadványokat a hivatal eljuttatta a szükséges intézményekbe, az érintett lakossághoz, valamint elhelyezte az önkormányzat honlapján is. A HVB elnök, valamint a HVB tagjainak a felkészítése rendkívüli ülésen megtörtént Győr, Tét , Pannonhalma HVB területén. A kirendeltség illetékességi területéhez tartozó polgármesterek felkészítése megtörtént 2012. 05.03-án. Fő veszélyforrásunk az árvíz. Ezért is végeztük el a befogadó helyek felmérését, helyszíni szemlék keretében a társhatóságokkal közösen. A vízelvezető rendszerek felülvizsgálata, az árvízveszélyes területek bejárása, valamint a vízkár elhárítási tervek vizsgálata évente visszatérő feladat. Supervisori feladatkörben végezzük a vízelvezető rendszer ismételt ellenőrzését, valamint a lakossági riasztóeszközök felülvizsgálatát. Emellett a partfalomlásos településeken a bányakapitánysággal közösen vizsgáljuk a veszélyeztető hatásokat.
Győr, 2013. október 20.
27
