VESZPRÉM MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK 39/2009. (VI.29.) Ör. A közterületek használatáról, továbbá a közterületeken és beépítetlen önkormányzati tulajdonú földrészleteken a fák védelmérıl szóló 32/2007. (VI.28.) Ör. módosításáról Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 54. § (1) bekezdésében, továbbá a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. tv. 44/A § (2) bekezdésében; a szabálysértésekrıl szóló 1999. évi LXIX. tv. 1. § (1) bekezdésében, 16. § (2) bekezdésében; a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 19. § (2) bekezdésében, 76. § (1) bekezdésében, 112. § (2) bekezdés d./ pontjában kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel az egyes szabálysértésekrıl szóló 218/1999. (XII. 28.) Korm. r.-ben, továbbá a fás szárú növények védelmérıl szóló 346/2008. (XII.30.) Korm. r.-ben meghatározottakra – továbbá a közterületeken és beépítetlen önkormányzati tulajdonú földrészleteken a fák védelmérıl szóló 32/2007. (VI.28.) Ör. módosításáról (továbbiakban: „R”) az alábbi rendeletet alkotja: 1.§ Az „R” felvezetı rendelkezése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 54. § (1) bekezdésében, továbbá a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. tv. 44/A § (2) bekezdésében; a szabálysértésekrıl szóló 1999. évi LXIX. tv. 1. § (1) bekezdésében, 16. § (2) bekezdésében; a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 19. § (2) bekezdésében, 76. § (1) bekezdésében, 112. § (2) bekezdés d./ pontjában kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel az egyes szabálysértésekrıl szóló 218/1999. (XII. 28.) Korm. r.-ben, továbbá a fás szárú növények védelmérıl szóló 346/2008. (XII.30.) Korm. r.-ben meghatározottakra – a közterületek használata; továbbá közterületeken és beépítetlen önkormányzati tulajdonú földrészleteken a fák védelmének szabályait jelen rendeletben foglaltak szerint határozza meg:”
2.§
Az „R” 1.§-a helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) Jelen rendelet hatálya kiterjed: a./ a közterület használat engedélyezése, továbbá a zöldterületek igénybevételének engedélyezése tekintetében a közutak kivételével minden olyan önkormányzati tulajdonban álló földterületre, amelyet az ingatlan-nyilvántartás közterületként tart nyilván, nem önkormányzati tulajdonú ingatlanoknak külön megállapodás alapján közhasználatra átadott terület részére, továbbá rendezési terv szerinti funkcióra még ki nem épített, vagy közcélra még át nem adott jövıbeni közterületre. b./ a fás szárú növények védelmérıl és ültetésérıl szóló szabályozás tekintetében az ingatlan-nyilvántartás szerint közterületként nyilvántartott önkormányzati tulajdonú ingatlanokra, beleértve a közutakat, az önkormányzati tulajdonú beépítetlen földrészletekre, továbbá rendezési terv szerinti funkcióra még ki nem épített vagy közcélra még át nem adott közterületre, jelen paragrafus (2) bekezdés a./ pontjában meghatározott kivételekkel. c./ a szabálysértési tényállások és a közterületeken történı alkohol fogyasztás tilalma tekintetében az a./ pontban meghatározottakon túl a közutakra és az önkormányzati tulajdonú beépítetlen földrészletekre is, jelen paragrafus (2) bekezdés b./ pontjában meghatározott kivételekkel. (2) A jelen rendelet hatálya nem terjed ki: a./ a fás szárú növények védelmérıl szóló szabályozás tekintetében azokra, az egy hektárnál kisebb, belterületi, az ingatlan-nyilvántartás szerint mővelés alól kivett, beépítetlen földrészletekre, ahol ténylegesen mezıvagy erdıgazdasági mővelést folytatnak, és a termıföldrıl szóló 1994. évi LV. tv., továbbá az erdırıl, az erdı védelmérıl és az erdıgazdálkodásról szóló 1996. évi XXXVII. tv. eltérıen rendelkezik. b./ a szabálysértési tényállások és az alkohol fogyasztás tilalma tekintetében azokra a beépítetlen önkormányzati tulajdonú földrészletekre, amelyeket az Önkormányzat bérbeadás útján hasznosít.” 3.§ Az „ R” 2.§ a./ pontja /nem terjed ki jelen rendelet hatálya a közterületek használatának alábbi eseteire:/ helyébe az alábbi rendelkezés lép: „a./ a vásár és piac üzemeltetıje és a vásáron/piacon kereskedelmi tevékenységet végzık közötti jogviszonyra.” 4.§ 2
Az „R” 3.§ (6) bekezdése hatályát veszti. 5.§ Az „R” 6.§ helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) A közterület használati engedélyt határozott – legfeljebb 1 éves – idıtartamra lehet kiadni, a jelen rendelet 5. § (1) bekezdésében, továbbá jelen paragrafus (2) bekezdésében meghatározott kivétellel, azzal, ha az engedélyes az engedély érvényességének lejártakor vagy azt megelızıen kérelmezi az engedély meghosszabbítását, - feltéve, ha a közterület használati díj megfizetésével kapcsolatos, és az engedélyben elıírt, valamint a külön jogszabályokban meghatározott kötelezettségét maradéktalanul teljesítette - a közterület használati engedélyt ismételten legfeljebb 1 év idıtartamra meg kell hosszabbítani. Az engedély automatikus meghosszabbítására nem kerülhet sor, ha jogszabályváltozás következtében a közterület használati engedély kiadása új kérelem benyújtása esetén sem lehetséges. (2) A város egyes - jelen rendelet mellékletében meghatározott - közterületein engedély kiadására csak a mellékletben behatárolt területrészeken kerülhet sor. Ezekben az esetekben a közterület használata iránt minden év január 31-ig pályázatot kell kiírni. A pályázat nyertesének a közterület használati engedély legfeljebb egy évre adható ki. (3) A pályázati hirdetménynek tartalmaznia kell: a./ a közterület azon belül az engedélyezési eljárással érintett terület megjelölését b./ a közterület használati díj mértékét c./ célhoz kötött hasznosítás esetén a megvalósítani kívánt cél vagy célok megjelölését, az ezzel kapcsolatos egyéb feltételeket d./ a pályázat elbírálása során alkalmazandó értékelési szempontokat, pontozásos vagy egyéb értékelési rendszert e./ az Önkormányzat azon jogának fenntartását, hogy a pályázatot eredménytelennek nyilvánítsa f./ az Önkormányzat azon jogának fenntartását, hogy a nyertes ajánlattevı elállása esetén a pályázat soron következı helyezettjének biztosítsa a közterület használatát g./ az ajánlat benyújtásának módját, helyét.
3
(4) A benyújtott pályázati ajánlatokat Értékelı Bizottságnak kell véleményezni. Az Értékelı Bizottság a pályázati ajánlatok összehasonlítását a pályázati kiírásban meghatározott szempontok és súlyozás alapján végzi. (5) Az Értékelı Bizottság tagjai a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság által delegált 3 fı, valamint a Polgármesteri Hivatal városüzemeltetési, továbbá fıépítészi tevékenységet végzı szervezeti egységeinek 1-1 fı munkatársa. Az Értékelı Bizottságnak a pályázók rangsorolására vonatkozóan javaslatot kell készíteni, melyet a pályázati kiírás és a benyújtott pályázatok összevetése alapján meg kell indokolni. (6) A közterület használati engedélyben rendelkezni kell arról, hogy az engedélyes az engedélyben meghatározott tevékenység gyakorlása során köteles betartani a jelen rendeletben, ill. bármely más jogszabályban meghatározott kötelezettségeket, ill. köteles tartózkodni minden olyan magatartástól, amelyet jelen rendelet, vagy bármely más jogszabály tilalmaz. (7) A közterület használati engedélyben rendelkezni kell arról, amennyiben az a tevékenység, amelyre a közterület igénybevételét kérelmezték, bármely más hatóság engedélyéhez kötött, a tevékenység megkezdésére csak akkor kerülhet sor, ha az engedélyes rendelkezik a külön jogszabályban elıírt jogerıs hatósági engedéllyel. (8) A közterület használati engedélyben rendelkezni kell arról, hogy az engedélyes a közterület használati engedélyben megjelölt területen a köztisztaság fenntartásáról az Önkormányzat mindenkor hatályos a köztisztasággal összefüggı tevékenységekrıl szóló rendelete szabályainak megfelelıen köteles gondoskodni (9) Nem lehet közterület használati engedélyt kiadni tőz- és robbanás veszélyes tevékenység gyakorlására, az engedélyezett tőzijáték rendezése kivételével, erotikus termékek bemutatására, értékesítésére, valamint bármely mást közízlést sértı tevékenység végzésére. 6.§1 Az „R” az alábbi új 6/A.§-al egészül ki: „(1) A közterület bontására irányuló közterület használati engedély benyújtása esetén az építés befejezését követı 5. naptári év december 31-éig, aszfaltszınyeg készítés esetén a befejezést követı 3. év december 31-éig – a 1
A rendelet 6. § - át hatályon kívül helyezte a 46/2009. (X.30.) Ör. 8. §. (3) bekezdése 2009. november 1-jei hatállyal.
4
(5) bekezdésben meghatározott esetet kivéve – az út, ill. járda bontására irányuló kérelmet el kell utasítani. (2) A bontási tilalom nem vonatkozik a halasztást nem tőrı, veszély elhárítását szolgáló bontásokra. A közterület veszély elhárítására szolgáló bontása esetén az igénybe vevı köteles azt az igénybevétel megkezdése elıtt, de legkésıbb – amennyiben a veszélyhelyzet kialakulása munkaszüneti napon, vagy olyan idıpontban következik be, amikor a munkaidı a Polgármesteri Hivatalban már lejárt – a bontás megkezdését követı elsı munkanapon bejelenteni a Polgármesteri Hivatal közterület fenntartási feladatokat ellátó szervezeti egységének. A bejelentéshez mellékelni kell a helyszínrajzot és közölni kell a helyreállítás várható idıpontját. A munkálatok végzése elıtt és alatt a forgalom biztonságos terelésérıl a közmő fenntartója köteles gondoskodni. (3) A veszélyhelyzet megszőntetését követıen az igénybevevıt kötelezni kell a közterület helyreállítására. (4) Amennyiben a bejelentés alapján megállapításra kerül, hogy a közterület bontására úgy került sor, hogy tényleges veszélyhelyzet nem állt fenn, a közterület használatát a polgármester a 7. § (6) bekezdésében meghatározott általános szabályok szerint megtiltja, továbbá kötelezi a jogosulatlan igénybevevıt a közterület helyreállítására. (5) Az (1) bekezdésben meghatározott határidıkön belül is kivételesen a közterület felbontásához hozzájárulást kell adni, amennyiben az út felbontásának szükségességét elıidézı helyzet kezelésére más mőszaki megoldás nincs, továbbá a kérelmezı kérelmében vállalja, hogy a közútnak nem minısülı út és járda teljes területének aszfaltszınyeggel való ellátása költségét az Önkormányzatnak megfizeti. Ez esetben a közterület használat engedélyezésére, ill. a helyreállítási költség megfizetésére vonatkozóan a kérelmezıvel hatósági szerzıdést kell kötni. (6) Amennyiben közterület igénybevétele során közútnak nem minısülı útszakasz területének több mint 70 %-át felbontják, az igénybevevıt kötelezni kell, az út teljes szélességében és az eredeti burkolat pályaszerkezetével azonos módon történı újjáépítésére. Amennyiben a bontás a felület 50 – 70 %-át érinti, az igénybevevıt a teljes felület kopórétegének újjáépítésére kell kötelezni. Járdaszakasz igénybevétele esetén az igénybevevıt kötelezni kell, hogy a járdaszakaszt teljes szélességében az eredeti burkolattal azonos módon építse újjá. (7) Amennyiben a közterület használati engedélyt közmővezeték építésével (bıvítés, felújítás, csere,) kapcsolatos bontás végzésére kérték, az engedélyt csak akkor lehet megadni, ha a gerincvezeték építésével egy idıben valamennyi 5
ingatlan bekötı vezetékét megépítik, legalább az út és járda burkolaton túl mért 1 méter hosszúságig, új csatlakozásnál a szabályozási szélességig. Ezen feltételekre vonatkozóan a közterület használati engedélyben rendelkezni kell. (8) Közterület bontására vonatkozóan november 15-tıl március 15-ig terjedı idıszakra közterület használati engedély nem adható ki. (9) Amennyiben az igénybevevıt kötelezni kell a közterület helyreállítására, az engedélyben elı kell írni, hogy a helyreállítást csak olyan egyéni vagy társas vállalkozó végezheti, aki arra az egyéni vállalkozói igazolvány, vagy cég bejegyzés szerint jogosultsággal rendelkezik. (10) A közterület felbontása iránti kérelemnek tartalmaznia kell a kivitelezı megnevezését, a munkakezdés idıpontját, a munkavégzés idıtartamát, a kivitelezı építésvezetıjének és a felbontott terület helyreállításáért felelıs személyeknek a nevét. A kérelemhez csatolni kell a létesítmény 1:500 méretarányú helyszínrajzát, közmőépítés esetén a közmő üzemeltetık által elfogadott mőszaki terveket, valamint a többi közmő üzemeltetıvel történt egyeztetésrıl készült jegyzıkönyveket, valamint 3 példányban az ideiglenes forgalomkorlátozási tervet. 7.§ Az „R” 8.§ (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(3) A zöldkár megtérítésére kell kötelezni azt az engedélyest is, akinek a közterület használati engedélye nem tartalmazott rendelkezést a zöldterület használatára vonatkozóan, de az általa végzett tevékenységgel összefüggésben a zöldterület károsodott.” 8.§ Az „R” 12/A§-a jelenlegi szövegének jelölése (1) bekezdésre változik, egyúttal a § az alábbi új (2) bekezdéssel egészül ki: „(2) Közterületeken, önkormányzati tulajdonú beépítetlen földrészleteken, továbbá a rendezési terv szerinti funkcióra még ki nem épített vagy közcélra még át nem adott jövıbeni közterületeken fás szárú növény ültetését a tulajdonosi jogkört gyakorló polgármester vagy Bizottság - e jogkörében eljárva engedélyezi.” 9.§
6
Az „R” 1. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép. 10.§ Az „R” 16.§-a az alábbi új (4) bekezdéssel egészül ki: „(4) E rendelet a belsı piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és Tanács 2006/123/EK Irányelvének figyelembe vételével felülvizsgálatra és módosításra került és azzal összeegyeztethetı szabályozást tartalmaz.” 11.§ (1) Jelen rendelet a 4.§, 5.§, 6.§, és 9.§ kivételével 2009. július 1-jén lép hatályba. (2) A rendelet 4.§-a, 5.§-a, 2009. október 1-jén lép hatályba. (3)2 A rendelet 6.§-a 2009. december 1-jén lép hatályba. (4) A rendelet 9.§-a 2009. szeptember 1-jén lép hatályba. Veszprém, 2009. június 25.
Debreczenyi János sk. polgármester
dr. Büki Szilvia sk. jegyzı, címzetes fıjegyzı
A rendelet kihirdetésének napja: 2009. június 29.
2
A rendelet 11. §. (3) bekezdését hatályon kívül helyezte a 46/2009. (X.30.) Ör. 8. §. (3) bekezdése 2009. november 1-jei hatállyal.
7
1. melléklet Közterületek igénybevételének célja
Kiemelt terület /x/
Humanitárius, karitatív, kulturális, sport tevékenység (Ft/m2/nap) /xx/, /xxx/ Az Ör. 5. § (3) c./ pontja alapján 3Ha a rendezvény szervezıje egyéni vagy társas vállalkozó Építési tevékenység, valamint azzal kapcsolatos anyagtárolás, állványozás (Ft/m2/nap) /xx/, /xxx/ Polgármesteri Hivatal illetékes hatósága(i) által engedélyezett árusító és egyéb pavilon (élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, könyv, hírlap, stb.) elhelyezése (Ft/m2/hó) /xx/ Vendéglátóipari, kereskedelmi, szolgáltatási, tevékenységhez szükséges kitelepüléssel igénybevett közterület (Ft/m2/hó) /xx/ Alkalmi árusítás, vásár (Ft/m2/nap) /xx/ Transzparens ,molinó kihelyezése (Ft/m2/nap) (Humanitárius, karitatív,kulturális, sport tevékenység kivételével) /xx/ Mozgóárusítás (Ft/m2/nap) Hirdetıberendezés, reklámtábla reklámfelület (költségvetési intézmények közérdekő reklámfelületei kivételével) (Ft/m2 /db/hó) Taxiállomás gépkocsiállásonként Ft/gk.állás/hó Közterületen álló garázs gépkocsiállásonként (Ft/m2/hó) (új nem adható) Mutatványos és egyéb tömegszórakoztató tevékenység, cirkusz, csak a következı „egyéb terület”-re adható gyulafirátóti búcsú területe kádártai búcsú területe Rendezési terv szerinti funkcióra még ki nem épített, vagy közcélra még át nem adott közterület ideiglenes használata (Ft/m2/hó) Filmforgatás (Ft/m2/nap) /xx/, /xxx/ Rádiófelvétel (Ft/m2/nap) 3
/xx/, /xxx/
Egyéb terület
200
100
60
60
1 200
800
1 000
1 000
200
200
200
100
300
200
Nem adható
4000
4 000 -
800 200
200 200 200
100
100
100
2 000
1 000
A rendelet 1. sz. mellékletét a 40/2007. (IX.17.) Ör. egészítette ki 2007. október 1-jei hatállyal.
8
Közterületek igénybevételének célja
Kiemelt terület /x/
Egyéb terület
Közmővek építésének idıszakára fizetendı díjak (Ft/m2/nap) /xx/; /xxx/; /xxxx/ Fıforgalmi és forgalmi utak felbontása
180
120
Győjtıutak, egyéb tömegközlekedési útvonalak felbontása
120
80
Lakóutak, kiszolgáló utak felbontása
60
40
Közútnak nem minısülı közterületek burkolt felületének felbontása
60
40
Megjegyzés: /x/ E szabályozás szempontjából kiemelt területnek számít a városközpontnak a Jókai Mór utca, Ranolder tér, Bem József utca, Dózsa György út, Kiskırösi utca, Kádár utca, József Attila utca, Egyetem utca, Hóvirág utca, Erzsébet sétány, Mártírok útja, Vitéz utca, Bezerédi utca, Budapest utca, Pipacs utca, Nap utca, Arany János utca, Széchenyi István utca, Kopácsi utca, Remete utca, Pajta utca, Úrkút utca, Tobak utca, Miklós utca által határolt területe, a Jutasi út nyugati oldala melletti közpark (2364/1 hrsz) területe, valamint a Séd völgyi rehabilitációs program tervezési területe által érintett közterületek. . /xx/4 A kiemelt területeken belül a Szabadság tér, Rákóczi Ferenc utca, Óváros tér, Vár utca , Kossuth Lajos utca, Fortuna udvar,Gizella udvar, Sarolta udvar területén a kiemelt területre megállapított díj 1,5-szerese számítható fel. /xxx/ Közút teljes lezárása esetén 5-ös szorzószámot kell alkalmazni. /xxxx/ Ha a közút nem közlekedési célú igénybevétele zöldterületet is érint, az igénybevételi díj részét képezi a zöldkár 2. sz. melléklet szerinti minimális értéke is
9
