Az ózdi Polgármesteri Hivatal

Az ózdi Polgármesteri Hivatal Informatikai fejlesztési javaslatok

Önkormányzat honlapjával kapcsolatos fejlesztési javaslatok

2010. november 30.

Tartalomjegyzék 1

Informatikai fejlesztési javaslatok .......................................................................................... 3 1.1

Az informatikai rendszerek szerepe............................................................................... 3

1.2

Az ózdi Polgármesteri Hivatal informatikai rendszerének bemutatása: .............. 4

1.2.1

Informatikai szabályozás: ......................................................................................... 5

1.2.2

Informatikai biztonság: .............................................................................................. 6

1.2.3

Szoftver ellátottság: ................................................................................................... 6

1.2.4

Informatikai képzettség és digitális írástudás .................................................. 30

1.3

2

Szervezetfejlesztéssel kapcsolatos informatikai fejlesztési javaslatok ............. 30

1.3.1

Önértékelési rendszer: ............................................................................................ 31

1.3.2

Városfejlesztés: ......................................................................................................... 31

1.3.3

Testületi és bizottsági döntéshozatal: ................................................................ 32

1.3.4

Közbeszerzés:............................................................................................................ 34

1.3.5

Kommunikáció: ......................................................................................................... 34

1.3.6

Az e-önkormányzat jövőkép funkcionalitása, alrendszerei, moduljai ........ 35

Önkormányzat honlapjával kapcsolatos fejlesztési javaslatok .................................... 37 2.1

Helyzetértékelés - www.ozd.hu ..................................................................................... 38

2.1.1

A honlap szerkezete ................................................................................................. 38

2.2

A honlap tartalma.............................................................................................................. 40

2.3

E-önkormányzás ............................................................................................................... 45

2.3.1 Magyar Információs Társadalom Stratégia elektronikus önkormányzati részstratégia (MITSEÖR) ......................................................................................................... 46 2.3.2 Az elektronikus közszolgáltatásokkal, ügyintézéssel kapcsolatos iránymutatások .......................................................................................................................... 47

2

1 Informatikai fejlesztési javaslatok

1.1

Az informatikai rendszerek szerepe

Az egyre nagyobb teljesítményű személyi számítógépek, a rohamosan fejlődő informatikai világ, és az Internet széleskörű felhasználása felváltotta az elsősorban zárt hálózatokban működő önálló rendszereket. A különböző hálózatok szereplői egyre inkább kölcsönös kapcsolatban állnak egymással. A kommunikációs és informatikai infrastruktúrát alkotó technológiák jellege és típusa úgyszintén jelentős mértékben megváltozott. Az infrastruktúra-hozzáférést biztosító eszközök száma jelentős mértékben megnövekedett, ennek következtében a kicserélt információ jellege, mennyisége és érzékenysége is megsokszorozódott. A kölcsönös összeköttetések növekvő mértéke miatt az információs rendszerek és hálózatok napjainkban növekvő számú és változatosabb fenyegetéseknek vannak kitéve.

Az informatikai rendszerek felépítése: Az informatikai rendszer egymással szorosan együttműködő és kölcsönhatásban lévő elemeit a biztonsági szempontok és a munkafolyamatok hatékonyan támogató érdekében meghatározott csoportokba osztjuk: 1. Környezeti infrastruktúra elemei: Áramellátás (túlfeszültség védelem, szünetmentes áramforrások); Üzemi környezet biztosítása (klímatizálás); Belépés-ellenőrző eszközök; Tűzvédelmi berendezések; Betörésvédelmi berendezések (biztonsági zárak, zárható helységek, riasztó). 2. Hardver elemek: Személyi számítókép (munkaállomások, notebookok); Kiszolgáló számítógépek (szerverek); Perifériák (nyomtatók); 3

Számítógépes hálózat elemei (Router, Switch, kábelek). 3. Adathordozók: Optikai adathordozók (CD, DVD); Mágneses adathordozók (Merevlemezek, floppy); Elektronikus adathordozók (Pen drive, memóriakártya). 4. Dokumentumok: Hardver eszközök nyilvántartása; Szoftverek nyilvántartása; Szabályzatok. 5. Szoftver elemek: Operációs rendszerek (Microsoft Windows) Alkalmazás szoftverek (Microsoft Office, Internet Explorer, stb.). 6. Adatok: Elektronikus dokumentumok (xls, doc, stb.); Adatbázisok (SQL, stb.). 7. A rendszerelemekkel kapcsolatba kerülő személyek: Munkaadó; Munkavállaló, felhasználó; Üzemeltető (rendszergazda, informatikai karbantartó); Vendég (ügyfél, ellenőrző személyzet) A felsorolások az egyes csoportokon belül természetesen nem teljes körűek.

1.2

Az ózdi Polgármesteri Hivatal informatikai rendszerének bemutatása:

Jelen dokumentum célja, hogy „Az ózdi Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése ÁROP-1.A.2/A-2008-0192” tárgyú projekt során elkészült javaslatok bevezetésének hatékonysága és eredményessége érdekében feltérképezze a hivatal jelenlegi informatikai rendszerét (kivéve a hardver elemeket), különös tekintettel a speciális szoftvereket, és javaslatokat tegyen új informatikai integrációs lehetőségekre, fejlesztésekre.

4

1.2.1 Informatikai szabályozás: 9/2007.sz. Jegyzői Utasítás az Ózd Városi Polgármesteri Hivatal Számítástechnikai szabályzatáról, amely dokumentum 2007. augusztus 01-én lépett hatályba. A szabályzat személyi hatálya kiterjed a hivatal valamennyi dolgozójára, illetve a számítástechnikai munkákban esetenként résztvevő más szervezet dolgozóira. Tárgyi hatály kiterjed: A számítógépen nyilvántartott adatok teljes körére; A hivatal tulajdonában lévő, vagy bérelt valamennyi számítástechnikai berendezésre, valamint azok műszaki dokumentációira; A számítástechnikai munka folyamatában szereplő összes dokumentációra; A rendszer- és felhasználói programokra; Az adathordozók tárolására és a tárolt adatok felhasználására. A szabályzat kitér az informatikai rendszer összes elemére, külön meghatározza az adatvédelmi felelős, az informatikus és a Szervezési Ügyosztály Gondnoksági Csoportjának a feladatait, a hozzáférési jogosultságokat, a különböző kockázatokat, és a védelmi, biztonsági előírásokat, valamint az Internet és az e-mail használatának a feltételeit.

A szabályzat melléklete a Számítástechnikai Üzemeltetési és Rendszer Leírás, amely szintén 2007. augusztus 01-én lépett hatályba.

A szabályzatot, a 8. pontja értelmében, tekintettel a számítástechnikai, valamint a Polgármesteri Hivatal fejlődéséből eredő változások miatt, időközönként, az informatikus kezdeményezésére, aktualizálni kell. A rendelkezésre álló információink alapján a dokumentumot a hatályba lépése óta nem vizsgálták felül. Javasoljuk tehát, hogy

a

jelen

dokumentumban

szereplő

adatokat,

és

az

hivatal

szervezetfejlesztésével kapcsolatos változtatási javaslatokat, valamint a jelenlegi gyakorlatot figyelembe véve, 2011. évben vizsgálják felül a Számítástechnikai szabályzatot

és

mellékletét,

valamint

készítsék

el a

pontos

szoftver- és

hardvernyilvántartásokat. 5

1.2.2 Informatikai biztonság: A Polgármesteri Hivatal jelenleg három szerverrel rendelkezik: Novell Netvare 5, Windows XP SP2, és Linux proxy és levelező szerver. Az archiválás napi szinten történik a hálózat egészéről. Az informatikai rendszer vírusirtó (NOD32 Antivírus) és kémprogram védelemmel is rendelkezik.

A Számítástechnikai szabályzat előírásai alapján a hivatal hálózatos rendszerébe csak felhasználói név és jelszó ismeretében lehet belépni. Minden felhasználót, vagy munkacsoportot egyedi azonosítóval kell ellátni. Jogosultság szintjei: 1. A felhasználó eléri a hálózaton saját alkönyvtárát, és ezt a mappát csak ő érheti el; 2. A felhasználó eléri a szervezeti egysége munkamappát, amit csak a szervezeti egység felhasználói érnek el. 3. A felhasználó eléri a hivatal publikus mappáit, amelyeket a hivatal valamennyi felhasználója elér. 4. A felhasználó eléri azokat a hálózatos alkalmazásokat, amelyek a munkájához szükségesek.

Figyelembe véve a fenti biztonsági intézkedéseket, valamint a gépteremre vonatkozó előírásokat és azok betartását, elmondható, hogy Ózd Polgármesteri Hivatalának informatikai rendszere az elvárásoknak maximálisan eleget tesz.

1.2.3 Szoftver ellátottság: Igen jelentős problémát jelent a hivatal számára a heterogén, szigetszerűen működő szoftverkörnyezet, így stratégiai fontosságú annak racionalizálása és integrálása. E stratégiai cél elérését szolgálná az operációs és az office környezet egységesítése.

6

A

munkaállomások

egységesen

Microsoft

operációs

rendszerekkel

vannak

feltelepítve, azonban az Office rendszerek eltérőek: Windows XP Home, Windows XP Professional, Windows 2003 és Windows 2007.

Az

alábbi

táblázat

az

éves

költségvetési

keretösszegeket

tartalmazza

szoftverfrissítésre, illetve beszerzésekre vonatkozóan a 2007-2010. években:

Éves költségvetési keretösszeg Szoftverfrissítés Szoftver beszerzés Összesen

2007. 293 104 Ft 4 785 288 Ft 5 078 392 Ft

2008. 820 620 Ft 958 622 Ft 1 779 242 Ft

2009. 802 860 Ft 9 350 084 Ft 10 152 944 Ft

2010. 2 127 250 Ft 1 609 296 Ft 3 736 546 Ft

Az integrált önkormányzati programrendszer hiánya miatt a hivatal kénytelen sokféle és lényegesen eltérő szoftverkörnyezetet igénylő közigazgatási és szakhatósági szoftvert alkalmazni. Az elektronikus ügyintézés 3. szintjének (lásd 2.3 fejezet) megvalósítása érdekében egyrészt a korszerűtlen operációs rendszer alatt futó programok lecserélésére, integrált alkalmazások bevezetésére, illetve a meglévő, korszerű szoftverek alkalmazásintegrációjára lesz szükség. E folyamatot viszont a következők nehezítik: a központi közigazgatás felkészületlensége, a jelenlegi integrált alkalmazások nagyon drágák, hiányoznak a platform-független megoldások, kevés helyen működik teljes körűen integrált back- és front office megoldás, hiányoznak a jól működő e-önkormányzati modellek (best-practise hiánya). Ennek tükrében az önkormányzati szoftverkörnyezet korszerűsítése során a megfontolt fejlesztést javasoltjuk. Új szoftver, vagy programcsomag bevezetése során a következő szempontok figyelembe vételét ajánljuk: platform-független, modulárisan építkező, a meglévő szakhatósági és közigazgatási szoftverekkel kompatibilis,

7

kipróbált, hazai referenciákkal rendelkező technológia. Kérdőíves felmérés során kikértük a hivatal dolgozóinak véleményét a jelenleg a hivatalban alkalmazott közigazgatási és szakhatósági szoftverekről. Az alábbiakban sorra vesszük a hivatalban használt ezen szoftvereket, illetve bemutatjuk az azokkal kapcsolatos kérdőíves megkérdezés eredményeit.

Complex Jogtár Funkciója: jogszabály-nyilvántartó rendszer. Beszerzés éve: 2000. Folyamatos frissítés napi szinten biztosított.

A szoftverrel kapcsolatban 7 kérdőív kiértékelésére került sor. A válaszadók az alábbi szervezeti egységeknél dolgoznak: Humánpolitikai Osztály; Jogi-, Képviselő-testületi és Kistérségi Osztály; Településfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztály; Pénzügyi Osztály; Szociális és Egészségügyi Osztály;

A fenti diagrammokból kiderül, hogy az összes válaszadó úgy véli, hogy a munkájához éppen szükséges mértékben ismeri a Complex jogtárat, azonban a

8

hatékonyabb felhasználás érdekében 86 %-uk hasznosnak tartaná a szoftver használatával kapcsolatos képzések tartását.

A válaszadók alapjában véve meg vannak elégedve a szoftverrel, 57 %-uk szerint pedig elengedhetetlen a használata a munkavégzése során. Véleményünk szerint az előzőek alapján megtartott képzéseket követően a válaszadók azon 43 %-a is hasonlóan véleményen lenne, akik szerint most lenne még mit fejleszteni rajta.

A Complex jogtár mind a négy, meghatározott állítás esetében a közepesnél jobb osztályzatot kapott a válaszadóktól. Kiemelkedő eredményt ért el a „gyorsítja a munkát”

c.

kategóriában,

amely

állítás

alátámasztja

az

előzőekben

leírt

megállapításokat, javaslatokat is.

9

A kérdőív kitöltőinek személyes véleménye a szoftverről: „Sajnos nem ismerjük minden lehetőségét a programnak, erre jó lenne egy oktatás. Ami hátránya, hogy nem naprakész, pedig sokszor a munka megköveteli a naprakész jogszabályi hivatkozást.”

Digiterra Expl. V4 Funkciója: A DigiTerra Explorer a térinformatikai adatgyűjtés és feldolgozás hatékony és megbízható terepi és irodai szoftvere. Lehetőséget nyújt a terepen földrajzi adatok rögzítésére, elemzésére és leíró adataik megjelenítésére. Beszerzés éve: 2007. Frissítés: évente, illetve igény szerint gyakrabban biztosított.

A szoftverrel kapcsolatban 1 kérdőív kiértékelésére került sor, ezért a kördiagramos megjelenítéstől eltekintünk, kizárólag az adott kérdésekre megjelölt válaszokat ismertetjük: Mennyire ismeri a Digiterra szoftvert? - A munkámhoz éppen szükséges mértékben; Szükségesnek tartaná, hogy a Digiterra szoftver használatával kapcsolatban képzést kapjanak a hivatal munkatársai? – Nem; Mennyire elégedett a Digiterra szoftverrel a kezelőfelület átláthatósága, használat egyszerűsége tekintetében? - Egyáltalán nem vagyok elégedett; Milyen mértékben támogatja a Digiterra szoftver a munkáját? – Nincs jelentősége;

10

A válaszokból kiderül, hogy a felhasználó egyáltalán nincs megelégedve a szoftverrel, és véleménye szerint a munkája elvégzése során sincsen nagy jelentősége. Célszerűnek tartjuk megvizsgálni a szoftver valamennyi funkcióját, illetve kihasználtságának mértékét, amely alapján kiderülhet, hogy a felhasználói ismeretek hiánya okozza az elégedetlenséget, vagy pedig valójában felesleges beszerzés történt.

ECOSTAT Funkciója: gazdasági és gazdálkodási rendszer, mely a költségvetés szerint gazdálkodó szervezetek részére készült (komplex pénzügyi-számviteli nyilvántartás). A szoftver kataszter funkcióját nem használják, mert arra külön program van. Beszerzés éve: 2009. Frissítés: amennyiben jogszabályi változás történik az adott témában.

A szoftverrel kapcsolatban 3 kérdőív kiértékelésére került sor. A válaszadók az alábbi szervezeti egységnél dolgoznak: Pénzügyi Osztály;

11

A fenti diagrammokból kiderül, hogy az összes válaszadó úgy véli, hogy a munkájához éppen szükséges mértékben ismeri az Ecostat programot, és nem igénylik a használatával kapcsolatos képzések tartását. A személyes interjúból kiderült, hogy a kizárólag csak egyes osztályok által használt szoftverek használatával kapcsolatban a munkatársak egymást segítik, oktatják. Nincs szükségük az informatikus segítségére.

A válaszadók alapjában véve meg vannak elégedve a szoftverrel, 33 %-uk szerint pedig elengedhetetlen a használata a munkavégzése során. 67 %-uk szerint azonban lenne még mit fejleszteni rajta.

12

Az Ecostat mind a négy, meghatározott állítás esetében négyesnél jobb osztályzatot kapott a válaszadóktól. Kiemelkedő eredményt ért el a „gyorsítja a munkát”, valamint a „rendszerezettebbé teszi a dokumentumokat” c. kategóriákban.

A kérdőív kitöltőinek személyes véleménye a szoftverrel kapcsolatos problémákról: „Nagyon nagy figyelmet kell fordítani és nagyon időigényes a törzsek kialakítása, különösen a kötelezettségvállalás program keret törzsére gondolok.”

A szoftver használatán kívül, az alábbi nyilvántartásokat vezetik a felhasználók az alap office (excel, word, stb.) rendszer segítségével: Számítások a költségvetés előkészítéséhez; Nyilvántartás a költségvetés módosítási javaslatokról; A jóváhagyott előirányzatok feladási bizonylata a főkönyv részére; Előirányzat nyilvántartás. Amennyiben a szoftverrel kapcsolatos fejlesztési lehetőségek megvalósítását tervezik, célszerű figyelembe venni azt a szempontot is, hogy a külön vezetett nyilvántartások elkészítésére is alkalmas legyen az Ecostat program.

13

FORTEIKTATÓ Funkciója: A Kolibri e-FORTE 4.0 Iktató és Ügyiratkezelő Rendszer bevezetésével az önkormányzati iratkezelési feladatok korszerűen, kényelmesen és hatékonyan végezhetőek. Az Iktató és Ügyiratkezelő Rendszer az irat beérkezésétől egészen az ügyiratok selejtezéséig vagy a levéltárnak való átadásáig támogatja az iratkezelési munkát. A rendszer kapcsolatot teremthet a szakági alrendszerek (építéshatósági, közterület felügyelet, stb.) back office és front office felületével, illetve a hivatal által vezetett nyilvántartásokkal, adatbázisokkal. Beszerzés éve: 2006. Frissítés: központilag küldik.

A szoftverrel kapcsolatban 10 kérdőív kiértékelésére került sor. A válaszadók az alábbi szervezeti egységeknél dolgoznak: Humánpolitikai Osztály; Pénzügyi Osztály; Szociális és Egészségügyi Osztály; Építéshatósági és Műszaki Osztály; Településfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztály; Jogi, Képviselő-testületi és Kistérségi Osztály.

A fenti diagrammokból egyértelműen kiderül, hogy valóban ezt a szoftvert használják a hivatalban a legtöbben, és a válaszadók 10 %-a szerint többet is tud róla, mint amennyire szüksége van a munkájához, 90 %-a pedig úgy véli, hogy a munkájához 14

éppen szükséges mértékben ismeri a Forteiktató programot. Ennek némileg ellent mond a második kérdés eredménye, mely szerint a válaszadók 50 %-a igényelné, hogy legyen a szoftverrel kapcsolatos képzés. A képzés szükségességét az alábbi két kérdésre adott válaszok is alátámasztja.

A szoftver használatával kapcsolatos képzésekkel egy időben célszerű volna a különböző fejlesztési lehetőségek megvizsgálása is, hiszen a hivatal teljes szervezetét érinti az ügyiratkezelő rendszer működésének a hatékonysága.

A fejlesztési, vagy új szoftver beszerzési lehetőségek figyelembe vételének szükségességét a fenti meghatározott állítások esetében elért közepes, vagy annál rosszabb eredmények is alátámasztják. 15

A válaszadók szerint az alábbi funkciókkal nem rendelkezik a szoftver, amit pedig fontosnak tartanának: „Több előzmény csatolásának lehetősége; Határidő kezelés: adott időszakról listát készítsen egy táblázatban; Ügykezelők közötti átváltás gomb nem működik.” A válaszadók az alábbi problémákat vetették fel a szoftverrel kapcsolatban: „Ügyirat – konkrét ügyirat – keresésének egyszerűsítése; Irattárból kivétel egyszerűsítése; Az - átvehető iratok - buborékra rákattintva olyan ügyiratok átvételére is van lehetőség, amihez semmi közünk, amit nem is kértünk; A keresésnél, pl. beírom, hogy költségvetés, azt már nem hozza ki, hogy 2010. évi költségvetés, csak akkor, ha a pontos tárgyat írom be; Az iratok átadása-átvétele sok gondot okoz, mivel a szoftverkészítő munkatársuk személyes tájékoztatása szerint is ez az iktatóprogram központi iktatásra való; Az osztályunkon osztott iktatás van és az ügyiratok nagy mennyisége miatt az iratok átadása-átvétele nem megoldható, ezért csak hátráltatja a munkánkat; Lassú a rendszer; Ügyiratok átadásánál az iratok össze-vissza vándorolnak; Ha két ügykezelő iktat egy iratba, irattározáshoz ne kelljen átadni egymásnak az iratot, hanem bármelyiken eltehessék irattárba; Fontosnak tartanám, hogy a programban az iktatókönyvet pdf formátumban meg lehessen nyitni, és ki lehessen nyomtatni (ez korábban lehetséges volt, de jelenleg nem); Továbbá a Microsoft Office 2007. programban a szűrési feltételeknek megfelelő összes találat eredményét nem lehet Excel formátumba exportálni.”

ITR Info4 Funkciója: Település rendezés készítése. Hardverkulcsos rendszer. Beszerzés éve: 2009. 16

Frissítés: Eseti

A szoftverrel kapcsolatban 2 kérdőív kiértékelésére került sor. A válaszadók az alábbi szervezeti egységnél dolgoznak: Építéshatósági és Műszaki Osztály;

A fenti diagrammokból kiderül, hogy az összes válaszadó úgy véli, hogy a munkájához éppen szükséges mértékben ismeri az ITR Info4 programot, de igénylik a használatával kapcsolatos képzések tartását.

Mindkét felhasználó elégedett a szoftverrel, azonban csak az egyikük munkájához szükséges, akinek a véleménye szerint még fejleszteni kellene.

17

Az ITR Info4 szoftver a „könnyíti a csapatmunkát” és a Rendszerezettebbé teszi a dokumentumokat” c. kategóriákban a közepesnél gyengébb eredményt ért el. Ezzel ellentétben viszont a „gyorsítja a munkát” c. kategóriában kiemelkedő, az „átláthatóbbá teszi a folyamatokat” c kategóriában pedig jó osztályzatot kapott. A fenti eredményeket figyelembe véve célszerűnek tartjuk az adott szoftverrel kapcsolatban képzéseket tartani, illetve, amennyiben lehetséges, az alábbi válaszadói kérést figyelembe véve, fejlesztéseket eszközölni: „A földhivataltól megvásárolt digitális térkép, ortofotó, szintvonalrajz megjelenítésére szolgáló program a rendelkezésre álló gépen.”

KATAWIN Funkciója: Ingatlan vagyon kataszter nyilvántartó programrendszer Beszerzés éve: 2002. Frissítés: Központilag.

A válaszadók az alábbi szervezeti egységnél dolgoznak: Településfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztály; A szoftverrel kapcsolatban 1 kérdőív kiértékelésére került sor, ezért a kördiagramos megjelenítéstől eltekintünk, kizárólag az adott kérdésekre megjelölt válaszokat ismertetjük:

18

Mennyire ismeri a KATAWIN szoftvert? - A munkámhoz éppen szükséges mértékben; Szükségesnek tartaná, hogy a KATAWIN szoftver használatával kapcsolatban képzést kapjanak a hivatal munkatársai? – Nem; Mennyire elégedett a KATAWIN szoftverrel a kezelőfelület átláthatósága, használat egyszerűsége tekintetében? – Inkább elégedett vagyok; Milyen mértékben támogatja a KATAWIN szoftver a munkáját? – Jelentősen, el sem tudom a munkámat képzelni nélküle;

A KATAWIN három, meghatározott állítás esetében a jó osztályzatot kapott a válaszadótól. Mivel egy felhasználója van a szoftvernek, érthető, hogy a csapatmunka könnyítésével kapcsolatos kategóriában csak közepes értékelést adott.

Kommunaldata: Funkciója: Szabálysértési nyilvántartó program, Főszámos és gyűjtőszámos iktatás Beszerzés éve: 2006. Frissítés: Évente, illetve igény szerint.

A szoftverrel kapcsolatban 3 kérdőív kiértékelésére került sor. A válaszadók az alábbi szervezeti egységnél dolgoznak: 19

Igazgatási és Okmányirodai Osztály;

A válaszadók 33 %-a úgy érzi, hogy nem ismeri elég jól a Kommunaldata szoftvert, és igényelné, hogy képzést kapjon a használatával kapcsolatban. 67 %-uk azonban a munkájához éppen szükséges mértékben ismeri a szoftvert.

A válaszadók 67 %-a inkább elégedett a Kommunaldata szoftverrel, azonban ugyanennyien mondják azt, hogy lenne mit rajta még fejleszteni.

20

A Kommunaldata szoftver három, meghatározott kategóriában jó értéket ért el, egyedül a „gyorsítja a munkát” c. megállapítás szerint közepes az eredménye.

A fenti eredményeket figyelembe véve célszerűnek tartjuk az adott szoftverrel kapcsolatban képzéseket tartani, illetve, amennyiben lehetséges, az alábbi válaszadói kéréseket figyelembe véve, fejlesztéseket eszközölni: „A szabálysértési előélet priorálását nem megfelelően jeleníti meg, egy személy vonatkozásában hozott több jogerős határozatnak ugyanazon dátumot és az eljárás során hozott ugyanazon döntést mutat, pedig különböző esetekről, intézkedésekről és dátumokról van szó. Ilyenkor pedig végig kell néznünk minden egyes ügyet.” „Működési problémák vannak, nevezetesen ha több ember használja, teljesen lelassul a rendszer.”

MIKROVOKS SZAVAZATSZÁMLÁLÓ ÉS KONFERENCIA RENDSZER Funkciója: integrált testületi rendszer, amely kistérségi és önkormányzati testületek munkáját szolgálja ki az előkészítéstől a döntések végrehajtásáig és publikálásáig: szavazatszámlálás, konferencia berendezés, jegyzőkönyvvezetés, digitális, indexelt hangrögzítés (közvetlenül a számítógépen) és archiválás (javasolt a CD-ROM -ra történő mentés), 21

statisztikák készítésének lehetősége, tetszőlesges számú ülésről, diktafon üzemmód a rögzített hanganyag visszajátszására, határozatok, rendeletek nyilvántartása, kezelése, karbantartása, a végrehajtás nyomonkövetése, teremhangosítás, és közvetítés, Beszerzés éve: 2005. Frissítés: amennyiben jogszabályi változás történik az adott témában.

A válaszadók az alábbi szervezeti egységnél dolgoznak: Gondnoksági és informatikai csoport; A szoftverrel kapcsolatban 1 kérdőív kiértékelésére került sor, ezért a kördiagramos megjelenítéstől eltekintünk, kizárólag az adott kérdésekre megjelölt válaszokat ismertetjük: Mennyire ismeri a MIKROVOKS szoftvert? - A munkámhoz éppen szükséges mértékben; Szükségesnek

tartaná,

hogy

a

MIKROVOKS

szoftver

használatával

kapcsolatban képzést kapjanak a hivatal munkatársai? – Nem; Mennyire elégedett a MIKROVOKS szoftverrel a kezelőfelület átláthatósága, használat egyszerűsége tekintetében? – Nagyon elégedett vagyok; Milyen mértékben támogatja a MIKROVOKS szoftver a munkáját? – Jelentősen, el sem tudom a munkámat képzelni nélküle;

22

A fenti eredményekből kiderül, hogy a MIKROVOKS szoftver jelentősen megkönnyíti a képviselő-testületi és egyéb bizottsági ülésekkel kapcsolatos munkákat. A szoftver mind a négy kategóriában kiemelkedő értékelést kapott.

Ringmaster Híváselemző Rendszer Funkciója: telefon híváselemző rendszer Beszerzés éve: 2006. Frissítés: amennyiben igény van rá.

A válaszadók az alábbi szervezeti egységnél dolgoznak: Gondnoksági és informatikai csoport; A szoftverrel kapcsolatban 1 kérdőív kiértékelésére került sor, ezért a kördiagramos megjelenítéstől eltekintünk, kizárólag az adott kérdésekre megjelölt válaszokat ismertetjük: Mennyire ismeri a Ringmaster szoftvert? - A munkámhoz éppen szükséges mértékben; Szükségesnek tartaná, hogy a Ringmaster szoftver használatával kapcsolatban képzést kapjanak a hivatal munkatársai? – Nem; Mennyire elégedett a Ringmaster szoftverrel a kezelőfelület átláthatósága, használat egyszerűsége tekintetében? – Inkább elégedett vagyok; 23

Milyen mértékben támogatja a Ringmaster szoftver a munkáját? – Jelentősen, el sem tudom a munkámat képzelni nélküle;

A fenti eredményekből kiderül, hogy a Ringmaster szoftver jelentősen megkönnyíti a telefonos híváselemzéssel kapcsolatos munkákat. A szoftver mind a négy kategóriában kiemelkedő értékelést kapott.

Szemirámisz program 7.0-7.2 Funkciója: személyzeti iratkészítő és minősítő Beszerzés éve: 2000. Frissítés: központilag.

A válaszadók az alábbi szervezeti egységnél dolgoznak: Humánpolitikai Osztály; A szoftverrel kapcsolatban 1 kérdőív kiértékelésére került sor, ezért a kördiagramos megjelenítéstől eltekintünk, kizárólag az adott kérdésekre megjelölt válaszokat ismertetjük: Mennyire ismeri a Szemirámisz szoftvert? - A munkámhoz éppen szükséges mértékben; Szükségesnek

tartaná,

hogy

a

Szemirámisz

szoftver

használatával

kapcsolatban képzést kapjanak a hivatal munkatársai? – Igen; 24

Mennyire elégedett a Szemirámisz szoftverrel a kezelőfelület átláthatósága, használat egyszerűsége tekintetében? – Inkább elégedetlen vagyok; Milyen mértékben támogatja a Szemirámisz szoftver a munkáját? – Könnyebb lenne az élet nélküle;

A fenti válaszokból kitűnik, hogy a szoftver felhasználója egyáltalán nincsen megelégedve a Szemirámisz programmal. Az alábbi javaslatait figyelembe véve, célszerű lenne a szoftver lecserélése az általa megadottak szerint.

Vannak-e olyan funkciók, amelyekkel most nem rendelkezik a szoftver, de Ön fontosnak tartaná? „Ha kompatibilis lenne a KIR rendszerrel és KIR – ből lehetne végezni a KÖZIGTAD nyilvántartás vezetését.”

Kérem, fejtse ki bővebben, milyen további problémákat lát a szoftver használata kapcsán? „Elavult DOS-os program. A KIR programban sokkal több adat található, sokkal rendezettebben, áttekinthetőbben.”

A szoftver használatán kívül, az alábbi nyilvántartásokat vezetik a felhasználók az alap office (excel, word, stb.) rendszer segítségével: Illetményekről, 25

Jubileumi jutalomra jogosultságról, Törzsgárda juttatásról, Átsorolásról, Közigazgatási- és ügykezelői alapvizsgáról, Közigazgatási szakvizsgáról, Minősítésről, teljesítményértékelésről. Amennyiben új szoftverrel beszerzését tervezik, célszerű figyelembe venni azt a szempontot is, hogy a külön vezetett nyilvántartások elkészítésére is alkalmas legyen.

WinGyer Funkciója: Gyámhivatalok részére készített nyilvántartó szoftver, mely a határozatok szerkesztését és az előírt statisztikák elkészítését is támogatja. Beszerzés éve: 2002. Frissítés: Központilag küldik.

A szoftverrel kapcsolatban 3 kérdőív kiértékelésére került sor. A válaszadók az alábbi szervezeti egységnél dolgoznak: Gyámhivatal, Okmányiroda;

Az összes válaszadó a munkájához éppen szükséges mértékben ismeri a szoftvert, emiatt nem igénylik a használatával kapcsolatos képzést. 26

A válaszadók inkább elégedettek a WinGyer szoftverrel, azonban véleményük szerint lehetne még rajta mit fejleszteni.

A WinGyer szoftver a meghatározott kategóriák közül háromban jó, vagy annál jobb értékelést kapott, azonban a „rendszerezettebbé teszi a dokumentumokat” c. kategóriában csak közepesre értékelték.

A válaszadók alábbi véleményeit figyelembe véve célszerű volna fejleszteni a szoftver.

Vannak-e olyan funkciók, amelyekkel most nem rendelkezik a szoftver, de Ön fontosnak tartaná?

27

„A

telepítéskor

határozatminták

is

jártak

a

szoftverhez,

melyek

a

jogszabályváltozások folytán elavultak. A bevitt adatokat beemelte a program a kész szövegbe. Jó lenne, ha ez a funkció ismét elérhető lenne, meggyorsítaná a munkánkat.”

Kérem, fejtse ki bővebben, milyen további problémákat lát a szoftver használata kapcsán? „A szoftver használata kapcsán több probléma is felmerült, főleg az új funkciókkal pl. védelembe vétel felülvizsgálata. Ezeket a felmerüléskor közvetlenül a gyártónak jelezzük e-mailben abban bízva, hogy a következő frissítéssel kijavítják.”

WinSzoc Funkciója:

A

szoftver

a

polgármesteri

hivatalok

által

nyújtott

segélyek

nyilvántartását, kifizetését segíti. Beszerzés éve: 2002. Frissítés: Központilag küldik.

A szoftverrel kapcsolatban 11 kérdőív kiértékelésére került sor. A válaszadók az alábbi szervezeti egységnél dolgoznak: Szociális és Egészségügyi Osztály;

A válaszadók 73 %-a a munkájához szükséges mértékben, 27 %-a pedig annál is jobban ismeri a WinSzoc programot. Ennek ellenére 18 %-a a megkérdezetteknek véli úgy, hogy hasznos lenne a szoftver használatával kapcsolatos képzés tartása. 28

Az összes válaszadó meg van elégedve a WinSzoc programmal, azonban 45 %-uk szerint lenne még mit fejleszteni rajta.

A WinSzoc program mind a négy, meghatározott kategóriában kiemelkedő értékelést kapott.

Amennyiben a szoftver fejlesztésére kerül sor, célszerű figyelembe venni a válaszadók által, alábbiakban megfogalmazott problémákat, illetve, hogy a rendszer képes legyen a jelenleg külön vezetett nyilvántartások kezelésére is.

Kérem, fejtse ki bővebben, milyen további problémákat lát a szoftver használata kapcsán? „Sajnos sokszor lassú a program.” 29

„A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapításakor ha több gyermeknek több idöpontban kerül felvitelre az ellátása, akkor a szülő jogosultságánál nem kezeli rendesen az megszüntetés időpontját.”

A szoftver használatán kívül, az alábbi nyilvántartásokat vezetik a felhasználók az alap office (excel, word, stb.) rendszer segítségével: Hadigondozotti igazolványok, Az előleget lehet felvenni egyes ellátási formákra, melyet hat havi részletben vonunk le. Ennek az időpontját nem kezeli a rendszer. Előleg levonása.

1.2.4 Informatikai képzettség és digitális írástudás A technológiai fejlődésnek, illetve a közigazgatásban egyre növekvő elektronikus adatkezelés igénynek köszönhetően a jövőben súlyos problémává válhat a „széleskörű” informatikai ismeretek hiánya. A hivatalban közép és hosszú távon újabb e-önkormányzati szoftverek bevezetésére kerülhet majd sor, illetve egyre fontosabbá válik a digitális írástudás a lakossággal és az üzleti szférával való kapcsolattartásban. A fentiek eredményeként stratégiai fontosságú a hivatali dolgozok ciklikus informatikai továbbképzése és felkészítése az e-önkormányzás kihívásaira. Igaz, az ECDL vizsga orvosolhatja az előbbi problémákat, ám sokkal biztosabb tudást szerezhetnek a hivatalban dolgozók, ha személyre szabott, belső továbbképzés keretében oktatják őket.

1.3

Szervezetfejlesztéssel kapcsolatos informatikai fejlesztési javaslatok

„Az ózdi Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése ÁROP-1.A.2/A-2008-0192” tárgyú projekt során elkészült javaslatok négy (plusz egy) kulcsfolyamat köré épültek. Az alábbiakban sorra vesszük a kulcsfolyamatok során azon javaslatokat, melyek bevezetése során informatikai integrációra is szükség van: 30

1.3.1 Önértékelési rendszer: A Polgármesteri Hivatal működésének hatékonysága érdekében önértékelési rendszer bevezetése; A

hivatal

dolgozóira

vonatkozó

mérőszámok/mutatószámok

kompetencia

meghatározása,

amely

térkép

elkészítése,

segítséget

nyújt

az

önértékelési rendszer kialakításához; Önértékelés folyamata: hivatal szervezeti egység vezetőinek bevonása, munkatársak

informálása,

indikátorok

meghatározása,

adatgyűjtés

(dokumentum és folyamatvizsgálat, munkanap-fényképezés, mutatószámok), képzés, kérdőívek, kiértékelés, értékelő lista. Javasolt fejlesztendő területek rangsorolása, intézkedési terv kidolgozása, végrehajtás, értékelés. Eredményről tájékoztatás.

o A CAF rendszer online változata már kidolgozásra került és ingyenesen elérhető a közigazgatási szervek számára. A szolgáltatás támogatja a CAF önértékelési

folyamat

teljes

körű,

felhasználóbarát,

elektronikus

megvalósítását. A rendszer alkalmazása megkönnyíti a CAF önértékelést, amely

segítséget

nyújt

a

hivatal

teljesítőképességének

növeléséhez,

közigazgatási szolgáltatásai minőségének javításához. o A kompetencia térkép elkészítése, a mutatószámok meghatározása történhet excel tábla segítségével. o Külsős cég megbízásával, akik külön erre a feladat elvégzésére vonatkozó, saját fejlesztésű szoftverrel rendelkeznek.

1.3.2 Városfejlesztés: Stratégiai menedzsment módszertanának alkalmazása; Projektmenedzsment technikák megismertetése, készségszintű elsajátítása, bevezetése; Hatékony belső kommunikációs rendszer kialakítása;

31

Kontrolling,

monitoring

rendszer

kialakítása

a

projektek

értékeléséhez,

hatásvizsgálathoz, döntés előkészítéshez, teljesítménymérő- és értékelő rendszer bevezetéséhez.

o InterM@p Belső munkacsoport portál: az ÁROP projekt során beszerzésre került feladatkezelő rendszer bevezetése és alkalmazása. Különböző projektekhez,

a

projekteam

kiválasztását

követően

csoportfelületek

létrehozása.

1.3.3 Testületi és bizottsági döntéshozatal: A javaslatok során az alábbi jellemzők kerültek meghatározásra a Workflow felülettel kapcsolatban: Szerveren keresztül működtethető. Lehetőség legyen arra, hogy a képviselők, felhasználók otthonról is hozzáférjenek a szoftverhez és használhassák azt. Ózd Város Önkormányzata, a Polgármesteri Hivatal, az intézmények, az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok is kezelhetik a rendszert megfelelő jogosultságok beállítása mellett. Átlátható, egységes kezelőfelület. Döntéshozók (testületek, bizottságok, stb.) és azok taglistájának rögzítése. Szerepkör alapú, többszintű, részletes jogosultsági rendszer. A jogosultságok kiosztása döntéshozónként is lehetséges, így korlátozni lehet, hogy ki milyen döntéshozó adataihoz férhet hozzá, milyen módon. A programba való sikeres bejelentkezések és sikertelen bejelentkezési kísérletek naplójának megtekintési lehetősége. Rendszergazdai üzenetküldési lehetőség minden bejelentkezett felhasználó részére. Döntések rögzítése. Tárolható adatok az alap adatok mellett: határidők és felelősök, kapcsolódó ülés és napirendi pont, a döntés meghozatalának körülményei (ülés dátuma, formája, szavazati arányok, névszerinti szavazási eredmények), kapcsolódó döntések, csatolt dokumentumok, felülvizsgálatok. 32

Teljes jegyzőkönyv készítés. A döntésekről kivonat készítése. Döntések gyors visszakeresési lehetősége tetszőleges szempontok szerint. A döntések folyamatos sorszámozásának biztosítása. A döntések publikálásának lehetősége a www.ozd.hu weboldalon. Biztosított legyen, hogy a zárt határozatok csak megfelelő jogosultság mellett elérhetőek. A döntésekért felelősök, hivatali felelősök jelentéseinek elkészítési lehetősége megfelelő jóváhagyási folyamat beépítésével. A döntések végrehajtásainak és a felelősök jelentéseinek gyors áttekintési lehetősége. Beszámoló készítési lehetőség a döntéshozó számára a végrehajtott döntésekről. Előterjesztések

elkészítése,

rögzítése

megfelelő

jóváhagyási

folyamat

beépítésével, valamint kereshetőség biztosítása. A határozatok és rendeletek esetében a módosítások megfelelő kezelése. Az előterjesztések előkészítésénél az indokolási rész, illetve a határozati javaslat vagy rendelettervezet külön részben történő rögzítése. A határozati javaslatok, illetve rendelettervezetek így könnyen átemelhetők elfogadásukat követően. Az előterjesztések véleményezési és jóváhagyási folyamatának rögzítése. Ülések (testületi, bizottsági, kisebbségi, intézményvezetői) előkészítésének, a napirendi pontok megtervezésének lehetősége. A napirendek lehetnek nyíltak vagy zártak. Az

ülésekhez

kapcsolódó

előterjesztések

és

mellékleteinek

csatolási

lehetősége. Meghívó elkészítése, nyomtatása és esetleges módosítása. Rendeletmódosítások és egységes szerkezetbe szerkesztés kezelése. Templatek alkalmazása.

33

o A fentiekben megfogalmazottak figyelembevételét javasoljuk, hogy az InterM@p Belső munkacsoport portál bevezetésénél, összehangolva annak működését MIKROVOKS szoftver jelenlegi funkcióival.

1.3.4 Közbeszerzés: o A

javaslatok

során kialakításra

Közbeszerzési

szabályzata.

Az

került Ózd ennek

Város

alapján

Önkormányzat

lebonyolításra

új

kerülő

közbeszerzési eljárások informatikai támogatása kizárólag az adminisztrációs feladatokkal kapcsolatban lehetséges. Ehhez megfelelő segítséget nyújthat az új feladatkezelő szoftver, a dokumentumkezelő rendszer, illetve adott esetben egyéni (eljárásonkénti) excel táblázatos nyilvántartás.

1.3.5 Kommunikáció: A Kommunikációs Stratégiában, az önkormányzat hatékony kommunikációja érdekében a hivatal valamennyi dolgozójában tudatosítani kell ennek a tevékenységnek a jelentőségét, valamint a folyamatban betöltött szerepük fontosságát, tekintettel arra, hogy az input és az output információknak egyaránt a hordozói. Cél a szemléletváltás megvalósítása, mely az információk közvetítése

iránti

elköteleződés,

valamint

az

együttműködés

szükségességességének tudatos szintre emelésében realizálódik. A belső kommunikáció megteremtéséhez megfelelő informatikai hátteret kell biztosítani, ahol folyamatosan nyomon lehet követni az adott projektek állapotát, a munkatársak teljesítményét.

o A megfogalmazott elvárásoknak megfelelő lehet egy, a kontrolling és monitoring

tevékenység

(munkafolyamat-irányító)

érdekében rendszert

bevezetésre

bevezetése.

Az

kerülő

workflow

InterM@p

Belső

munkacsoport portál bevezetésénél törekedni kell arra, hogy mind az előzőekben, mind pedig a kialakításra kerülő Kommunikációs Stratégiában megfogalmazott elvárásoknak megfeleljen.

34

1.3.6 Az e-önkormányzat jövőkép funkcionalitása, alrendszerei, moduljai Az önkormányzatok ügyfelei, partnerei és munkatársai részére az elektronikus szolgáltatásokat

a

front-office

modul-csoportok,

úgymint

e-ügyintézés,

e-

ügyfélkezelés, a közérdekű, közhasznú információszolgáltatás, az ügyfélfórum, levelezés, a településmarketing, az elektronikus közbeszerzés, a belső „ügyfelek” kezelése valósítják meg.

Az e-önkormányzás (részletesebben a 2.3 fejezetben) alrendszer a képviselő-testület és a bizottságok munkáját támogatja hatékonyan, illetve infrastruktúrát kínál a helyi demokrácia kiszélesítéséhez. Az elektronikus szolgáltatások hátterét biztosító belső folyamatok, tevékenységek támogatását az olyan back-office modul-csoportok nyújtják, mint a közigazgatási alkalmazások, az adminisztratív (költségvetési) modulok, vagy az irodaautomatizálás és kommunikáció, vezetői információk és döntéstámogatás,

illetve

tudásmenedzsment.

Az

önkormányzati

információs

rendszer (jövőkép) funkcionalitását a következő megoldástérkép foglalja össze.

35

Irodaautomatizálás, kommunikáció Vezetői információk és döntés-támogatás. Tudásmenedzsment

Adminisztratív (költségvetési) alkalmazások

Közigazgatási alkalmazások

Közérdekű, közhasznú információk; településmarketing e-Önkormányzás Belső "ügyfelek kezelése

e-Ügyfélkezelés

e-Ügyintézés (elektronikus ügyintézési szolgáltatások)

Önkiszolgáló alkalmazások (intraneten, ill. extraneten keresztül)

On-line információk (intraneten, ill. extraneten keresztül)

Vagyonkezelés, TelepülésAdók és egyéb vagyongazdálko fejlesztés, bevételek dás beruházások

Közterületfelügyelet

Ipari, Művelődési, Szociális- és Egyéb kereskedelmi Település-üzemeltetés oktatási, sport egészségügy önkormányzati igazgatási feladatok feladatok ek feladatok Egyéb területi Okmányirodai Anyakönyvi hivatali Építéshatósági feladatok Közigazgatási térinformatika Gyámhivatali feladatok igazgatási feladatok feladatok (üzemeltetés) feladatok Jogszabályi Elektronikus iktatás, ügyirat-, Számviteli, Humánpolitika, Anyag-, tárgyieszközProjektek és programok információk dokumentum-, pénzügyi, humánerőforrás-gazdálkodás gazdálkodás (beruházások, fejlesztések) szolgáltatása munkafolyamat-kezelés kontrolling (jogtárak) Táblázatos és grafikus Elektronikus levelezés Szövegszerkesztés, Prezentáció készítés Feladatkezelés, ütemezés dokumentáció-készítés kimutatás-készítés (belső, külső) Stratégia Döntéstámogatás, adattárház, Dokumentáció Internet, intranet, extranet Mesterséges Csoportmunka szoftverek tervezés és adatbányász menedzsment (mint információforrás) intelligencia kontroll

A helyi elektronikus népszavazás infrastruktúrájának biztosítása

Település-marketing

A képviselő-testület és bizottságok ülései támogatása

Ügyfél-fórum, ügyféllevelezés

CRM

Függőben lévő ügyek elektronikus követése

Elektronikus közbeszerzés

Nyomtatványok, űrlapok on- Teljes elektronizált ügyintézés line kitöltése, hitelesítése, (döntés, kézbesítés, illeték továbbítása stb.)

"Önkiszolgáló" alkalmazások Interneten keresztül (partnerek részére)

Nyomtatványok, űrlapok letöltése (az ügyintézéshez)

Közérdekű, közhasznú információk megjelenítése

Call Center

On-line információk a közigazgatási szolgáltatásokról (ügyleírások)

2 Önkormányzat honlapjával kapcsolatos fejlesztési javaslatok

Az

ózdi

polgármesteri

hivatal

szervezetfejlesztése

ÁROP-1.A.2/A-2008-0192

pályázat kijelölt kulcsfolyamatainak kommunikációval kapcsolatos fejezeteiben részletesen vizsgáltuk az önkormányzati kommunikáció minden szegmensét, és javaslatokat tettünk a tevékenység hatékonyságának javítására. Az elkészült dokumentumokban szereplő megállapításokkal összhangban, azokat kiegészítve, jelen fejezet célja az önkormányzati honlap további fejlesztésének, illetve a jogszabályoknak történő megfeleltetésének az elősegítése. Bár az Internet használata egyelőre a fiatalabb és középkorú, magasabb végzettségű lakosságra jellemző, mégis a lakosság egy része és a helyi képviselők, döntéshozók közötti információáramlás könnyű és gyors lehet általa. Az Internet megkönnyíti és gyorsítja a lakosság, a civil szervezetek, a vállalkozási szféra és a helyi képviselők, döntéshozók közötti információáramlást. Az ilyen modern eszközök igénybevételével megvalósuló kétirányú kommunikációval tovább erősödik a polgárközeli

önkormányzás,

amely

jól

felhasználva

növelheti

a

kerület

versenyképességét. A kommunikációs eszközök fejlesztése során ezért hangsúlyos feladat a világháló kezdeményező szemléletű használata (Facebook, iwiw), módszereinek feltérképezése és integrálása az önkormányzat kapcsolattartási rendszerébe.

Az Internet lehetőséget ad kétirányú kommunikációra. Azaz a honlapon mindegyik felhasználó szavazhat, részt vehet mini-kérdőíves véleménykutatásban, illetve a regisztrált felhasználók témát (topic) tudnak kezdeményezni, valamint hozzá tudnak szólni az őket érdeklő kérdésekhez. A honlap, mint kétirányú kommunikációs csatornának a használata azonban megköveteli a regisztráció szükségességét, illetve a moderálási szabályzat kialakítását és annak betartásáért felelős személy kinevezését.

Lényeges rögzítenünk ugyanakkor, hogy az elektronikus csatornák használata többnyire kényelmes, ugyanakkor egyrészről nem tekinthető teljes körűnek a célcsoport lefedettsége, másrészről a humánetológiai, pszichológiai, szociológiai sajátosságai továbbra is nélkülözhetetlenné teszik a hagyományos kommunikációs eszközök használatát és mindenekelőtt a személyes kapcsolattartást.

2.1

Helyzetértékelés - www.ozd.hu

Az önkormányzati honlap szerkesztésével és a vendégkönyv moderálásával kapcsolatos feladatokat az Ózdi Kommunikációs Nonprofit Kft. végzi. A hivatal szakmai tevékenységével kapcsolatos információk megjelentetéséért és aktualizálásáért az alábbi, 2010.augusztus 31-i jegyzői utasítás jelöli ki a felelősöket: „Az adatok aktualizálását követően minden osztályvezető felelős a honlapon szereplő, osztályát érintő adatok időszerűségéért a szükséges változásokat minden esetben meg kell küldenie a Sajtóreferens részére.” A Sajtóreferens az osztályvezetőktől beérkező adatokat változtatás nélkül, az informatikus segítségével küldi meg az Ózdi Kommunikációs Nonprofit Kft. részére. A kézbesítés dokumentumát iktatja.

Mivel különböző szervezeti egységek felelősségi körébe tartozik, javasoljuk a Kommunikációs Stratégia részeként pontosan definiálni, hogy a honlap egyes pontjainak szakmai és technikai szinten történő naprakészen tartásáért ki a felelős. Az ezzel kapcsolatos feladat- és hatásköröknek a munkaköri leírásokban is szerepelnie kell!

A honlap látogatottságával, illetve az azzal kapcsolatos lakossági véleményekkel kapcsolatban nem áll rendelkezésünkre információ.

2.1.1 A honlap szerkezete A honlap szerkezetével kapcsolatban az interjúk során megtudtuk, hogy nehezen szerkeszthető, fejleszthető, ezért az Ózdi Nonprofit Kft. egy teljesen új honlap kialakítását tervezi, amely már mind formailag, mind tartalmilag megfelelne a helyi 38

elvárásoknak. A jövőben tervezett designfrissítésnél a Kommunikációs Stratégia részeként meghatározásra kerülő város üzenete és az arculatterv mellett, a jelenlegi honlap szerkezetéből kiindulva, az alábbi észrevételeket, javaslatokat célszerű figyelembe venni: Kezdőlap o A felhasználóbarát kialakítás első lépéseként, javasoljuk egy olyan kezdőlap kialakítását, amelyen lehetősége van a honlap látogatójának eldöntenie, hogy milyen témakörök érintik, vagyis a különböző célcsoportoknak megfelelően, testre szabottan kialakított honlap szerkezetet lehetne létrehozni. o A fentiek szerinti kezdőoldal bontásra a következő lehetőségeket javasoljuk figyelembe venni: városba látogatók-turisztika; kultúra-szórakozás; gazdaság; helyi lakosság; ügyintézés; intézmények; önkormányzat és polgármesteri hivatal, stb. Aktuális blokk: o Megjelenítésével kapcsolatban javasoljuk, hogy ez a blokk kerüljön a nyitóoldal tetejére. o Célszerű

lenne

a

baloldali

felsorolás

helyett

táblázatszerűen

2x2

formátumban, kis képekkel illusztrálva megjeleníteni az aktuális híreket. A táblázat alatt hasábokban javasoljuk felsorolni a régebbi híreket is. Intézmények, hivatali útmutató, üzletembereknek blokkok: o Az elhelyezésével kapcsolatban javasoljuk, hogy a felső menüsorban helyezkedjenek el. Képes blokk o Amennyiben a honlap látogatója véletlenül nem kattint rá a képekre, nem derül ki,

hogy

azokkal

további

tartalmakat

lehet

elérni

(programok,

sportesemények). Javasoljuk a formátum megváltoztatását oly módon, hogy a képek alá kerüljön rövid szöveges rész is, amelyre rákattintva elérhetővé válnak a jelenlegi linkek. o A fenti módszer segítségével a képek alatt jelezni lehetne az aktuális eseményeket is, így azok már a kezdőlapon is láthatóak lennének. Fontos tudni blokk

39

o A jelenlegi elhelyezkedése nincs összhangban a téma fontosságával. Célszerű volna ezt a blokkot a kezdőlap tetején, az Ózd felirat sorában, vagy pedig jobb oldalon, közvetlenül a vendégkönyv alatt szerepeltetni. Köszöntés o A jelenlegi elhelyezkedés helyett, célszerűbb volna az önkormányzat bemutatásánál feltüntetni a köszöntőt. Amennyiben a kezdőlapon marad, javasoljuk egy „eltűnő-feltűnő” linkként szerepeltetni, így az aktualitásokkal együtt a fő helyen maradhatna. Működés, vagyis a felső menüsor: város; önkormányzat; üzlet, gazdaság; hasznos; szabadidő; választás 2010. o A különböző menüpontokon belül az oldalsó menüsor a felhasználó számára rossz navigációt nyújt, mivel minden egyes menüpontba lépés esetén lecserélődik a baloldali menüsor, és navigációs soron kívül semmi sem jelzi, hogy a honlap térképen belül éppen melyik tartalomban vagyunk. o Javasoljuk a főmenü pontoknál egy, az egér odairányításakor lenyíló ablak kialakítását, amely a jelenlegi menüpontokat tartalmazná. Ennek segítségével a felhasználó már a főoldalon ki tudja választani, hogy a különböző főmenü pontokon belül mely tartalmat szeretné megnyitni, és a lenyíló ablakon keresztül egy lépéssel ki tudná azokat választani. Egyéb javaslatok: o Vakbarát oldal kialakítása. o Turizmus (társ)oldal kialakítása és folyamatos fejlesztése; o SEO keresőbarát kialakítás: linkek optimalizálása, kulcsszavak (keywords), leírás (descrition) és oldalcím (title) megadása minden tartalomhoz.

2.2

A honlap tartalma

Az ózdi polgármesteri hivatal szervezetfejlesztése c. pályázat során a témában végzett helyzetfelmérésen és javaslatokon kívül az önkormányzat honlapjának tartalmára vonatkozóan az alábbi javaslatokat tesszük.

40

Honlap és az Eisztv. Az Országgyűlés az Alkotmány 2. § (1) bekezdésében biztosított jogállamiság, valamint

a

61.

§

(1)

bekezdésében

biztosított

közérdekű

adatok

megismerhetőségéhez és terjesztéséhez való alapvető jog érvényesülése érdekében a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Avtv.) 19. §-ában foglaltakkal összhangban megalkotta az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvényt (továbbiakban Eisztv.). A törvény célja annak biztosítása, hogy a közvélemény pontos és gyors tájékoztatása érdekében a közérdekű adatok e törvényben meghatározott körét elektronikus úton bárki számára személyazonosítás és adatigénylési eljárás nélkül, folyamatosan és díjmentesen közzétegyék.

A www.ozd.hu honlap az Eisztv. 6. §-ban foglalt közzétételi listákban szereplő adatokat a következő táblázatban részletezettek szerint tartalmazza.

41

Adat

I. Szervezeti, személyzeti adatok Frissítés

Megőrzés

www.ozd.hu

A közfeladatot ellátó szerv hivatalos neve, székhelye, A változásokat 1. postai címe, telefon- és telefaxszáma, elektronikus követően azonnal levélcíme, honlapja, ügyfélszolgálatának elérhetőségei

Az előző állapot törlendő

A közfeladatot ellátó szerv szervezeti felépítése 2. szervezeti egységek megjelölésével, az egyes szervezeti egységek feladatai

A változásokat követően azonnal

Részben megtalálható a honlapon (a feladatok csak néhány szervezeti egységnél találhatóak meg (Igazgatási és Okmányiroda Osztály, Az előző állapot törlendő Szociális és Egészségügyi Osztály, Építéshatósági és Műszaki Osztály, Pénzügyi Osztály, Oktatási, Művelődési és Sport Osztály) a többi osztálynál nincsenek a feladatok feltűntetve)



Részben megtalálható a honlapon (Kivéve a Belső Ellenőrzési csoportot, és az elektronikus levélcímeket)



Megtalálható a honlapon

Testületi szerv esetén a testület létszáma, A változásokat összetétele, tagjainak neve, beosztása, elérhetősége követően azonnal


Részben megtalálható a honlapon (Elérhetőségük nincsen feltüntetve)

Az előző állapot 1 évig archívumban tartásával

Részben megtalálható (az intézmények elérhetőségei fent vannak a honlapon, illetve közvetlenül rá lehet klikkelni a honlapjukra, de van olyan honlapcím, ami már nem aktuális (Bem Úti Általános Iskola)


Részben megtalálható a honlapon (csak a Vízmű Kft elérhetősége szerepel a honlapon, el lehet érni a honlapját, a többi öt gazdasági társaságnak nem szerepel elérhetősége a honlapon)



Részben megtalálható a honlapon (az alapító okiratok és a kezelő szervek adatai nincsenek feltüntetve)



Részben megtalálhatók a holapon (nincsenek fent az alapító okiratok, és honlap elérhetőségek)



Részben megtalálható (a honlapon nincs fent a kiadó és főszerkesztő neve)



Nem található meg a honlapon

A közfeladatot ellátó szerv vezetőinek és az egyes szervezeti egységek vezetőinek neve, beosztása, 3. elérhetősége (telefon- és telefaxszáma, elektronikus levélcím) A szervezeten belül illetékes ügyfélkapcsolati vezető 4. neve és az ügyfélfogadási rend 5.

A közfeladatot ellátó szerv irányítása, felügyelete vagy ellenőrzése alatt álló, vagy alárendeltségében működő A változásokat 6. más közfeladatot ellátó szervek megnevezése, és 1. követően azonnal pontban meghatározott adatai A közfeladatot ellátó szerv többségi tulajdonában álló, illetve részvételével működő gazdálkodó szervezet A változásokat 7. [Ptk. 685. § c) pont] neve, székhelye, elérhetősége, követően azonnal tevékenységi köre, képviselőjének neve, a közfeladatot ellátó szerv részesedésének mértéke A közfeladatot ellátó szerv által alapított 8. közalapítványok neve, székhelye, alapító okirata, kezelő szervének tagjai A közfeladatot ellátó szerv által alapított költségvetési szerv neve, székhelye, a költségvetési szervet alapító jogszabály megjelölése, illetve az azt alapító 8/A. határozat, a költségvetési szerv alapító okirata, vezetője, honlapjának elérhetősége A közfeladatot ellátó szerv által alapított lapok neve, a 9. szerkesztőség és kiadó neve és címe, valamint a főszerkesztő neve A közfeladatot ellátó szerv felettes, illetve felügyeleti szervének, ennek hiányában a közfeladatot ellátó 10. szerv felett törvényességi ellenőrzést gyakorló szerv 1. pontban meghatározott adatai

Részben megtalálható a honlapon (Az e-mail cím hiányzik)

42

II. Tevékenységre, működésre vonatkozó adatok Adat Frissítés

Megőrzés

www.ozd.hu

A közfeladatot ellátó szerv feladatát, hatáskörét és alaptevékenységét meghatározó, a szervre vonatkozó A változásokat 1. alapvető jogszabályok, állami irányítás egyéb jogi követően azonnal eszközei, valamint a szervezeti és működési szabályzat vagy ügyrend hatályos és teljes szövege


A Polgármesteri Hivatal esetében nem található meg a honlapon.

Az országos illetékességű szervek, valamint a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási 2. szerve esetében a közfeladatot ellátó szerv feladatáról, tevékenységéről szóló tájékoztató magyar és angol nyelven

Negyedévente


Nem releváns

3. A helyi önkormányzat önként vállalt feladatai

Negyedévente


Nem található meg a honlapon.






Részben megtalálható




Negyedévente


Megtalálható a honlapon (Az Ózdi Körkép kiadványai letölthetők a honlapról)



Részben megtalálható a honlapon (a testület összetétele, a határozatok és rendeletek, illetve a jegyzőkönyvek szerepelnek a honlapon, de nem aktuálisak, üléseinek időpontjai viszont nincsenek feltűntetve )



Folyamatosan



A vizsgálatról szóló jelentés megismerését követően haladéktalanul



Negyedévente



4.

5.

6.

7.

8.

Államigazgatási, önkormányzati, és egyéb hatósági ügyekben ügycsoportonként (ügytípusonként) és eljárástípusonként a hatáskörrel rendelkező szerv megnevezése, hatáskör gyakorlásának átruházása esetén a ténylegesen eljáró szerv megnevezése, illetékességi területe, az ügyintézéshez szükséges dokumentumok, okmányok, eljárási illetékek (igazgatási szolgáltatási díjak) meghatározása, alapvető eljárási szabályok, az eljárást megindító irat benyújtásának módja (helye, ideje), ügyfélfogadás ideje, az ügyek intézését segítő útmutatók, az ügymenetre vonatkozó tájékoztatás és az ügyintézéshez használt letölthető formanyomtatványok A közfeladatot ellátó szerv által nyújtott vagy költségvetéséből finanszírozott közszolgáltatások megnevezése, tartalma, a közszolgáltatások igénybevételének rendje, a közszolgáltatásért fizetendő díj mértéke, az abból adott kedvezmények A közfeladatot ellátó szerv által fenntartott adatbázisok, illetve nyilvántartások jegyzéke, az adatvédelmi nyilvántartásba bejelentendő nyilvántartásoknak az Avtv. 28. §-a szerinti azonosító adatai; a közfeladatot ellátó szerv által alaptevékenysége keretében - gyűjtött és feldolgozott adatok fajtái, a hozzáférés módja, a másolatkészítés költségei A közfeladatot ellátó szerv nyilvános kiadványainak címe, témája, a hozzáférés módja, a kiadvány ingyenessége, illetve a költségtérítés mértéke A testületi szerv döntései előkészítésének rendje, az állampolgári közreműködés (véleményezés) módja, eljárási szabályai, a testületi szerv üléseinek helye, ideje, továbbá nyilvánossága, döntései, ülésének jegyzőkönyvei, illetve összefoglalói; a testületi szerv szavazásának adatai, ha ezt jogszabály nem korlátozza

E törvény eltérő Az e törvény alapján közzéteendő rendelkezése jogszabálytervezetek és kapcsolódó dokumentumok; hiányában a 9. a helyi önkormányzat képviselő-testületének nyilvános benyújtás ülésére benyújtott előterjesztések a benyújtás időpontját követően időpontjától azonnal 10.

A közfeladatot ellátó szerv által kiírt pályázatok szakmai leírása, azok eredményei és indokolásuk

A közfeladatot ellátó szervnél végzett 11. alaptevékenységgel kapcsolatos vizsgálatok, ellenőrzések nyilvános megállapításai

12.

A közfeladatot ellátó szerv feladatellátásának teljesítményére, kapacitásának jellemzésére, hatékonyságának és teljesítményének mérésére szolgáló mutatók és értékük, időbeli változásuk

43

13.

14.

15.

16.

17. 18.

A közérdekű adatok megismerésére irányuló igények intézésének rendje, az illetékes szervezeti egység neve, elérhetősége, s ahol kijelölésre kerül, az Negyedévente adatvédelmi felelős, vagy az információs jogokkal foglalkozó személy neve A közfeladatot ellátó szerv tevékenységére vonatkozó, jogszabályon alapuló statisztikai adatgyűjtés Negyedévente eredményei, időbeli változásuk A közérdekű adatokkal kapcsolatos kötelező statisztikai adatszolgáltatás adott szervre vonatkozó Negyedévente adatai Azon közérdekű adatok hasznosítására irányuló szerződések listája, amelyekben a közfeladatot ellátó Negyedévente szerv az egyik szerződő fél A közfeladatot ellátó szerv kezelésében lévő A változásokat közérdekű adatok felhasználására, hasznosítására követően azonnal vonatkozó általános szerződési feltételek A közfeladatot ellátó szervre vonatkozó különös és A változásokat egyedi közzétételi lista követően azonnal








Nem releváns


Nem releváns


Nem releváns

44

Adat

III. Gazdálkodási adatok Frissítés

www.ozd.hu

Megőrzés

A közfeladatot ellátó szerv éves (elemi) költségvetése, A külön jogszabályban számviteli törvény szerinti beszámolója; a A változásokat meghatározott ideig, de 1. költségvetés végrehajtásáról - a külön jogszabályban követően azonnal legalább 5 évig archívumban meghatározott módon és gyakorisággal - készített tartásával beszámolók


A közfeladatot ellátó szervnél foglalkoztatottak létszámára és személyi juttatásaira vonatkozó összesített adatok, illetve összesítve a vezetők és 2. vezető tisztségviselők illetménye, munkabére, és rendszeres juttatásai, valamint költségtérítése, az egyéb alkalmazottaknak nyújtott juttatások fajtája és mértéke összesítve

Negyedévente

A külön jogszabályban meghatározott ideig, de legalább 1 évig archívumban tartásával


Negyedévente


Megtalálható a honlapon (pl.: a civil szervezetek támogatása esetében) , de az adatok frissítése nem megoldott.

Az államháztartás pénzeszközei felhasználásával, az államháztartáshoz tartozó vagyonnal történő gazdálkodással összefüggő - a külön jogszabályban meghatározott értékű - árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésre, 4. vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, vagyon vagy vagyoni értékű jog átadására, valamint koncesszióba adásra vonatkozó szerződések megnevezése (típusa), tárgya, a szerződést kötő felek neve, a szerződés értéke, határozott időre kötött szerződés esetében annak időtartama

Negyedévente

A külön jogszabályban meghatározott ideig, de Megtalálhatók a honlapon. Az adatok legalább 1 évig archívumban teljeskörűsége nem képezte a vizsgálat tárgyát. tartásával

A koncesszióról szóló törvényben meghatározott nyilvános adatok (pályázati kiírások, pályázók adatai, az elbírálásról készített emlékeztetők, pályázat eredménye)

Negyedévente


Nem releváns

Negyedévente


Megtalálhatók a honlapon

A közfeladatot ellátó szerv költségvetéséből nyújtott, nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési 3. támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatok

5.

A közfeladatot ellátó szerv által nem alapfeladatai ellátására (így különösen társadalmi szervezet támogatására, foglalkoztatottai szakmai és munkavállalói érdek-képviseleti szervei számára, 6. foglalkoztatottjai, ellátottjai oktatási, kulturális, szociális és sporttevékenységet segítő szervezet támogatására, alapítványok által ellátott feladatokkal összefüggő kifizetésre) fordított, ötmillió forintot meghaladó kifizetések

2.3

E-önkormányzás

A polgárközeli önkormányzás középtávú fejlesztési lehetősége, hogy Ózd honlapja ne

csak

az

Önkormányzat

illetve

a

Polgármesteri

Hivatal

”elektronikus

hirdetőtáblájaként” működjön, hanem egyben az e-önkormányzás színtere is legyen, azaz megfeleljen az elektronikus közigazgatási ügyintézés további szintjeinek is.

45

2.3.1 Magyar Információs Társadalom Stratégia elektronikus önkormányzati részstratégia (MITSEÖR) Az Európai Unióhoz való csatlakozással a hazai közigazgatásnak, beleértve a települési és területi önkormányzatokat is, EU tagállami közigazgatásként kell működnie, ami magában foglalja a szolgáltató közigazgatás, az ügyfélközpontú ügyintézés megvalósítását. A cél teljesítése érdekében jelentősen fejleszteni kell a helyi közigazgatás, az önkormányzatok informatikai hátterét, hogy megvalósuljon az ügyfelek, azaz az állampolgárok és az üzleti élet szereplői minél gyorsabb, hatékonyabb kiszolgálása (tájékoztatás, ügyintézés). A cél elérése szükségessé teszi a gyors, bürokráciamentes, átlátható, követhet_ ügyintézés (ennek egyik fontos lépéseként

az

ügyfélközpontú

„egyablakos”

ügyintézés)

megvalósítását,

az

ügyintézés tér- és időkorlátai csökkentését, majd megszűntetését, a közérdek_ és a közhasznú adatok hozzáférhetővé tételét. A célok eléréséhez a következő akciókat javasolja a MITS e-önkormányzat részstratégia (MITS EÖR): Álljon rendelkezésre megfelelő sebességű és nagy megbízhatóságú Internet hozzáférés, hogy lehetővé váljon az információcsere az egyes települési, illetve területi önkormányzatok között, az önkormányzatok és a kormányzati szervek, minisztériumok, TÁH-ok (Területi Államháztartási Hivatalok) és a közigazgatási hivatalok között, továbbá megvalósuljon az országos, a regionális vagy a kistérségi informatikai együttműködés, regionális vagy országos adatbázisok használata (jogtár, önkormányzati rendeletek tára, közös önkormányzati fogalomtár, integrált önkormányzati tudásbázis stb.). A szélessávú elérés biztosítása után arra kell törekedniük az önkormányzatoknak, hogy ki tudják használni az Internet interaktivitási lehetőségeit, a web-technológia által biztosított lehetőségeket akár a szervezeten belüli, akár a szervezetek közötti kommunikációra. A korszerűtlen, szigetszerűen működő információs rendszereket fel kell váltaniuk a korszerű, globális, integrált, folyamatorientált szemléletű informatikai rendszereknek, amelyek képesek egy keretrendszerbe integrálni a back- és front office rendszereket. Csökkenteni kell az információs rendszerek, infokommunikációs eszközök komplex költségeit (TCO-ját). Ennek érdekében támogatni kell a beruházási, 46

finanszírozási

igényt

csökkentő

lehetőségeket,

beleértve

az

alkalmazásszolgáltatást is. A kistelepülések esélyegyenlőségének megteremtése érdekében támogatni kell a kistérségek közös informatikai fejlesztéseit (alkalmazások, eszközpark) és a közös rendszerüzemeltetést. Rövidtávon el kell érni az eEurope program Common List of Basic Public Services ajánlása első és második szolgáltatási szintjét, majd középtávon a harmadik, sőt néhány esetben a negyedik szintet. Szükség van az önkormányzati döntéshozók informatikai ismereteit elmélyítő, szükség

esetén

szemlélet-változást

is

eredményező

továbbképzésekre,

tréningekre, valamint – az önkormányzati alkalmazottakkal együtt – a számítógép használati készségeiknek, hajlandóságuknak a fejlesztésére is. Szükséges a meglévő humán erőforrások fejlesztése (a munkatársak folyamatos továbbképzése, a legkorszerűbb módszerek, technikák, eszközök megismertetése, begyakorlása, a szükséges készségek kialakítása), a megfelelő motivációs és ösztönzési lehetőségek kialakítása. Az önkormányzati előadók, ügyintézők egy részénél feltétlenül fennáll az ismerethiány, a korszerű technikától való idegenkedés, félelem. A hiányosságok felmérésével, a képzési igények meghatározásával, a szükséges képzések végrehajtásával a „digitális szakadék” a munkatársak jelentős részénél áthidalható.

2.3.2 Az

elektronikus

közszolgáltatásokkal,

ügyintézéssel

kapcsolatos

iránymutatások A közszolgáltatások végzésére vonatkozó ajánlás a „Common List of Basic Public Services” a tagállamok számára elvárásokat határoz meg az állampolgároknak, illetve az üzleti élet szereplőinek az elektronikusan nyújtandó közszolgáltatások körére, és azok Interneten keresztül történő igénybevételének szintjére vonatkozóan. Az ajánlás négy elektronikus szolgáltatási szintet különböztet meg: Információforrás:

online

információk

nyújtása

a

közigazgatási

szolgáltatásokról („ügyleírások”)

47

Egyirányú interaktivitás: az ügyleírások által nyújtott információkon túl az ügyintézéshez szükséges űrlapok, nyomtatványok is letölthetők, kinyomtathatók Kétirányú interaktivitás: az ügyintézéshez szükséges űrlapok, nyomtatványok online

kitölthetők,

elektronikusan

(elektronikus

aláírás

segítségével)

hitelesíthetők, online továbbíthatók Teljes körű e-ügyintézés: a teljes ügyintézés, ügymenet elektronikus; űrlap, nyomtatvány kitöltése, hitelesítés, továbbítás, döntés, kézbesítés, illeték lerovása

Az EU ajánlásában szereplő közigazgatási szolgáltatások közül Magyarországon az alábbiak érintik az önkormányzatokat: Az állampolgárok vonatkozásában o Személyi okmányok (személyi igazolvány, útlevél, gépjármű vezetői engedély) o Hatósági igazolások (születési, házassági, halálozási, anyakönyvi kivonatok) o Lakcímváltozás bejelentése o Gépjármű-regisztráció, súlyadófizetés o Szociális juttatások, támogatás fizetése o Helyi adózás o Az egészségüggyel kapcsolatos szolgáltatások (interaktív tanácsadás, az egyes intézményekben elérhető szolgáltatások, bejelentkezés stb.) Az üzleti szféra vonatkozásában o Helyi adózás o Engedélyek (pl.: iparengedély, telephely-engedély) kiadása stb.

Jelenleg a honlap az elektronikus ügyintézés második szintjének felel meg, illetve a helyi iparűzési adó tekintetében az adózónak lehetősége van a bevallás kitöltésére egy, a honlapon keresztül letölthető szoftver segítségével, azonban a benyújtás csak papír alapon történhet.

48

A MITS elektronikus önkormányzat stratégia alapelvei: Egységes, integrált, üzlet-orientált és költségtakarékos elektronikus szolgáltatások kifejlesztése, online információs rendszerek létrehozása szükséges, amellyel lehetővé válik az autonóm módon működő önkormányzatok összekapcsolása, az önkormányzati adatvagyon elektronikus rögzítése, rendszerezése, hozzáférhetővé tétele az EU ajánlásnak megfelelően.

Az önkormányzatok adatvagyonának tökéletes hasznosítása és az adatbázisok kiaknázása (Data Mining) érdekében a kialakított önkormányzati információs rendszereknek és adatbázisoknak vertikálisan összhangban kell működniük, kompatibilitást

kell

biztosítaniuk

a

többi

kormányzati

partnerrel,

az

önkormányzatokkal.

Az önkormányzatok informatikai hátterének fejlesztésekor törekedni kell arra, hogy a lakosság számára felhasználóbarát honlapot/portált és adatbázisokat készítsenek és az Internet kapcsolattal nem rendelkezők is szükség szerint elérjék ezeket a város könyvtárában, a művelődési házakban, a civil házakban, vagy a teleházakban.

49

Az ózdi Polgármesteri Hivatal

Recommend Documents