ORSZÁGGYÜLI3 S 1 11VATAL A T/10332/5 . szám Érkezett :
1013 MARC 13 .
Az Országgyűlés Számvevőszéki és költségvetés i bizottságának Gazdasági és informatikai bizottságának
Önkormányzati és területfejlesztés i bizottságána k
kiegészít ő ajánlás a a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012 . évi CCIV. törvény módosításáról szóló T/10332 . számú törvényjavaslat
vitájához
(Együtt kezelendő a T/10332/3 . számú ajánlással.) Tisztelt Országgy ű lés !
Az Országgyűlés Számvev őszéki és költségvetési bizottsága - mint els ő helyen kijelölt bizottság - (a továbbiakban : Költségvetési bizottság), Gazdasági és informatikai bizottsága (a továbbiakban : Gazdasági bizottság), valamint az Önkormányzati és területfejlesztés i bizottsága (a továbbiakban : Önkormányzati bizottság) megvitatta a Magyarország 2013 . évi központi költségvetésér ől szóló 2012 . évi CCIV . törvény módosításáról szóló, T/10332 . számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/10332/4 . számú módosító javaslatot . Az ajánlásban használt rövidítés : Kvtv: Magyarország 2013 . évi központi költségvetésér ől szóló 2012 . évi CCIV . törvén y A Gazdasági és az Onkormányzati bizottság a módosító javaslatot előreláthatólag a 2013. március 18-ai ülésén tárgyalja . Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegéb ő l elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük . Ha a módosító javaslatban ett ől eltér ő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottu k annak szó szerinti tartalmára figyelemmel . Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévő képviselők egyharmadának támogatását megkapta .
1
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról ne m foglalt állást . A nyelvhelyességi javaslatokat — a szavazás megkönnyítése érdekében — a szokásostól eltérő módon tesszük közzé az ajánlás végén . Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására , vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer űen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történ ő külön utalás nélkül is . A határozati házszabályi rendelkezések 145 . § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokr a vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz f űzött keretes megjegyzések tartalmazzák . Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HHSZ . 94 . § (3) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett §-ár a vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszer ű ségér ő l bizottsági döntés szükséges . Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történ ő utalást, ha az els ő helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HHSZ . 94 . § (3) bekezdésében foglaltakkal . A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képvisel ő által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képvisel ő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszer ű dönteni . Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására teszne k javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történ ő hivatkozással tesszük közzé .
1. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 1. §-ának a következő módosítását javasolja : 1 . § A Magyarország 2013 . évi központi költségvetéséről szóló 2012 . évi CCIV. törvény (a továbbiakban : Kvtv.) 1 . §-a helyébe a következő rendelkezés lép : "1 . § Az Országgyűlés az államháztartás központi alrendszerének (a továbbiakban : központi alrendszer) 2013 . évi a) bevételi fő összegét 15 323 816,1 millió forintban, b) kiadási főösszegét [16 195 150,9116 205 150,9 millió forintban , c) hiányát [871 334,81881 334,8 millió forintban állapítja meg. "
Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefiiggnek : 1 . és 9 .
Indokolás : Lásd a T/10332/4/1. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képvisel ője egyetért
2
2. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 7 . § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : „(1) A Kvtv . 35 . § (1) bekezdés a) és b) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : Országgyű lés a köznevelési közfeladatot ellátó intézményt fenntartó egyház és bels ő egyházi jogi személy, társadalmi szervezet, alapítvány, közalapítvány, civil szervezet , országos, területi, települési nemzetiségi önkormányzat, nonprofit gazdasági társaság , gazdasági társaság és a köznevelési feladatot alaptevékenységként végz ő, a személy i jövedelemadóról szóló törvény hatálya alá tartozó egyéni vállalkozó (a továbbiakban együtt : nem állami köznevelési intézmény fenntartója) részére normatív és egyéb hozzájárulást állapí t meg a következők szerint: Az
a) a nem állami köznevelési intézmény fenntartóját 2013 . augusztus 31-éig — ab) pontban meghatározott 5 . melléklet szerinti támogatások esetén 2013 . december 31-éig— megillet ő normatív és egyéb hozzájárulásra a Magyarország 2012 . évi központi költségvetésér ő l szóló 2011 . évi CLXXXVIII . törvény (a továbbiakban : 2012 . évi költségvetési törvény) 2012 . december 31-én hatályos 38 . § (1) bekezdés a)-e) é s h) pontjának, (2), (3) és (5)-(9) bekezdését a b)-s) pontban meghatározott eltéréssel kel l alkalmazni azzal, hogy aa) az óvodai, iskolai, kollégiumi étkeztetés támogatására a nem állam i köznevelési intézmény fenntartóját az általa étkeztetett gyermekek, tanulók után a támogatá s nem a 2012 . évi költségvetési törvény szerint, hanem a 2 . melléklet II . pont 3 . b) alpontba n meghatározott támogatással azonos összegben és azonos feltételek mellett illeti meg , ab) a települési nemzetiségi önkormányzat és a területi nemzetiség i önkormányzat támogatást a 2 . melléklet II . pontja szerinti feladatokhoz az 1 . melléklet IX . Helyi önkormányzatok támogatásai fejezetb ől igényelhet, e feladatok támogatás a esetében a nem állami köznevelési intézmény fenntartójára vonatkozó szabályokat nem lehe t alkalmazni ,
b)a 2012 . évi költségvetési törvénynek az a)pont szerinti rendelkezései alkalmazás a során a 2012 . évi költségvetési törvény 2012 . december 31-én hatályos 3 . és 8 . mellékletébe n meghatározott normatív hozzájárulás id ő arányos részét kell figyelembe venni, a 2012 . évi költségvetési törvénynek a 2012 . december 31-én hatályos 5 . melléklet 5. pontjában, 11 . pontjának a)-c) alpontjában, továbbá a 11 . d) pontjának da)-de) és dg) alpontjába n meghatározott támogatásokat pedig az oktatásért felelős miniszter rendeletébe n meghatározottak szerint kell biztosítani , Indokolás : Lásd a T/10332/4/2. számú módosító javaslat indokolását. A
módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képvisel ője egyetért
3
3.
A Költségvetési bizottság a törvényjavaslatot új 12 . §-al kiegészítenijavasolja : 12.§
A Kvtv . a következ ő 74/A. §-sal egészül ki : „74/A . & Az államháztartásért felel ős miniszter a 2012 . évi költségvetési törvény 76/C . &-a alapján törlesztési célú támogatással érintett, de a 2012 . évben törlesztési cél ú támogatásban nem részesült települések települési önkormányzatai számára a törlesztési célú támogatás folyósításáról akként gondoskodik, hogy a törlesztés végreh jtásához szüksége s összeg a hitelezők számláján álljon rendelkezésre . ” Indokolás : Lásd a T/10332/4/3 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) :- az Előterjesztő képvisel ője egyetért
4. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 19. §-át új f) ponttal kiegészíteni javasolja : A Kvtv.
„f) 35 . & (2) bekezdésében a „2013 . március 31-éig' szövegrész helyébe a „2013 . júniu s 30-áig” szöveg,” lép.
Indokolás : Lásd a T/10332/4/4. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) :
- az El őterjesztő képvisel ője egyetért
5. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 20. §-ának a következő módosítását javasolja : 20 . § Hatályát veszti a Kvtv . a) 61 . § (2) és (3) bekezdése, b) 76. § (7) bekezdése , c) 1 . melléklet XVII . NEMZETI FEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM fejezetének 6 . címe és az e címbe sorolt elő irányzat-csoport és kiemelt-el őirányzat,
4
d) 2 . melléklet Kiegészít ő szabályok 1 . pontjában a „Körjegyzőség hivatalára a bba ) alpont szerinti korrekciós tényezőt a táblázat bba .2) alpontja szerint kell figyelembe venni ."1 e 4. melléklete 1/IV. ont'ában az Az i gén lést a költsé .vetési év során á•rilis 30 áig, szeptember 10-éig és november 5-éig lehet benyújtani . Támogatási igényt az önkormányzat a költségvetési évben legfeljebb két alkalommal nyújtha t be, kivéve, ha olyan el őre nem látható esemény következik be, amely az önkormányza t működő képességét veszélyezteti .” szövegrész. Indokolás : Lásd a T/10332/4/5 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért
6. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 1. melléklet g) pontjának a következ ő módosítását javasolja : g) a XX. Emberi Er ő források Minisztériuma fejezet, 20 . Fejezeti kezelés ű előirányzatok, 22 . Egészségügyi ágazati előirányzatok alcíme a következő jogcímcsoporttal egészül ki : 21 Megszűnő, egészségügyi és hozzá kapcsolódófeladatokat ellátó gazdasági társaságoktó l átszállt adósság rendezése 9 500,0 9 500, 0
Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 6 ., 7 . é s 10 .
Indokolás : Lásd a T1103321416. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képvisel ője egyetért
7. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 1 . melléklet j) pontjának a következ ő módosítását javasolja : j) a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet a következ ő címme l egészül ki : 38 A[z 5 ezer fő fölötti lakosságszámú települések] települési önkormányzat[ainak]o k 30 000,0 adósságkonszolidációjához kapcsolódó állami támogatás [20 000,0]
5
Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 6 ., 7. és 10.
Indokolás : Lásd a T/10332/4/7. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért
8. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 1. melléklet 1) pontjának a következ ő módosítását javasolja : l) a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet főösszegének helyébe a következő rendelkezés lép : XLII. fejezet összesen
[1 867 058,3] 1 877 058,3
7 457 424,9
Indokolás : Lásd a T/10332/4/8. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) :- az Előterjesztő képviselője egyetért
9. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 1. melléklet q) pontjának a következ ő módosítását javasolja : q) utolsó három sora helyébe a következő rendelkezés lép : KIADÁSI FŐÖSSZEG : [16195 150,9] 16 205 150,9 BEVÉTELI F Ő ÖSSZEG : 15 323 816, 1 [-871334,8] -881 334,8 A FŐÖSSZEGEK EGYENLEGE :
Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1 . é s 9.
Indokolás : Lásd a T/10332/4/9 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
6
10. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 4. mellékletének a következő módosítását javasolja : A Kvtv. 5 . mellékletének a) 1 . pontja a következő 16a sorral egészül ki : 16a
Megsz űn ő, egészségügyi és hozzá kapcsolódófeladatokat ellátó gazdaság i társaságoktól átszállt adósság rendezése (20 . cím, 22 . alcím, 21 . jogcímcsoport)
b) 1 . pontja a következ ő 45a sorral egészül ki :
45a
A[z 5 ezer fő fölötti lakosságszámú települések] települési önkormányzat[ainak] ok adósságkonszolidációjához kapcsolódó állami támogatás (38 . cím) "
Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 6., 7 . és 10 .
Indokolás : Lásd a T/10332/4/10 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
Osszeállította : az Országgyűlés Hivatalának Kodifikációs főosztálya
Budapest, 2013 . március 13 .
Dr. Nyikos László s .k., a Számvevőszéki és költségvetés i bizottság elnöke Rogán Antal s.k. a Gazdasági és Informatikai bizottság elnöke
Dr. Láng Zsolt s .k. az Önkormányzati és területfejlesztés i bizottság elnök e
7
