Az Iskolapolitikák munkacsoport (School policies) munkája, 2014. január – 2015. június
Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet Imre Anna 2015. Május 12.
Előzmények Az Európai Unió politikája a korai iskolahagyás területén: EU 2010 munkaprogram referenciaértékét (10%) – nem sikerült elérni. Az EU 2020 stratégia célkitűzése: a korai iskolaelhagyók arányának 10% alá szorítása A Tanács ajánlása a Bizottság és a tagállamok számára, 2011 Az Early School Leaving tematikus munkacsoport szerveződése, munkája: 2011. december – 2013. október
Helyzetelemzés: fogalmak, adatok, tendenciák Korai iskolaelhagyók: az alsó középfokú vagy annál alacsonyabb iskolázottsággal rendelkező fiatalok 18-24 éves fiatalok, akik már kiléptek az oktatási rendszerből és nem vesznek részt oktatásban vagy képzésben. Helyzetelemzés: Korai iskolaelhagyás tagállami szintű tendenciái, oktatáspolitikai válaszok Tendenciák: 2000 17,6 2008 14,9 2009 14,4 2011 13,5 2013 12,0
Korai iskolaelhagyók aránya az európai országokban, 2012
Korai iskolaelhagyók aránya az európai országokban, 2000-2012 60
50
40
30
2000 2002 2005
20
2009 2013
10
0
A korai iskolaelhagyásra irányuló oktatáspolitika javasolt eszközei, beavatkozásai
Az Iskolapolitikák munkacsoport munkaterve, 2014. február – 2015. június Cél: Korai iskolaelhagyást mérséklő, együttműködésekre épülő megoldások feltárása és elemzése. (Elsősorban, de nem kizárólagosan intézményi szinten.) Tematikus csomópontok: -Irányítás, iskolai működés -Tanárok -Tanulói támogatások -Szülők és más releváns partnerek bevonása Tervezett produktumok: -Irányelvek (Guidance Framework) - Gyakorlatban alkalmazható eszközök (‘Toolkit’)
A munkacsoport működése és tevékenysége Tevékenységek: -Rendszeres találkozók szervezése, Brüsszel -A tagállami oktatási rendszerek irányítási sajátosságainak feltérképezése -Egymástól való tanulás lehetőségeinek megteremtése (PLA, peer review) PLA-k, (peer review-k): * Lisszabon, Portugália, * Lyon, Franciaország, * Dublin, Írország -Konferencia szervezése (2015. július) -Jelentések, policy ajánlások, jó gyakorlatok gyűjteménye, szakirodalmi elemzések
A tagállami oktatási rendszerek irányítási sajátosságainak feltérképezése School autonomy
Relatively autonomous
Relative lack of autonomy
Decision-making at the school level
BE/nl, BG, CZ, DK, IE, LT, NL, SK FI, DE, EL, ES, CY, MT, SI, TR SE, UK, IS Decisions tend to be made by educational staff and school heads BE/fr, BG, CZ, EE, IE, LV, LT, LU, PL, RO, SK, FI, SE, IS, NO,
School council/board
Legal requirement for a school board and student representatives
Accountability
BE, BE/fr, CZ, EE, FR, HR, HU, MT, AT, PT, RS Evaluations with a standardised criteria for external evaluation BE/fl, CZ, IE, FR, LV, LT, MT, NL, PL, PT, RO, SK, UK, TR
School assessments
Schools have assessments of school and student performance BE/fr, BG, EE, IE, EL, FR, IT, LT, MT, AT, PT, SI, SE, UK, RS, LI
School plans
School choice by parents/students
Schools are required to prepare a school development plan and/or a plan to address ESL BE, BE-fr, BG, CZ, EE, IE, EL, FR, HR, IT, LT, LU, HU, MT, AT, PT, SI, UK, RS, NO, LI Some or significant autonomy on choice of primary school and secondary school BE, BE/fr, CZ, EE, IE, IT, HU, AT, PT, SE, UK, RS
Néhány kiemelt ország és a korai iskolaelhagyók aránya 2000 ás 2013 között, % 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2000
2002 Portugal
Netherlands
2005 Ireland
2009 Hungary
France
2013 EU
Átfogó megközelítés (PLA): Portugália Korai iskolaelh.: a 2000-es 43,1%, 2013-as évre 19%. PISA: OECD átlag Az oktatási rendszer általános jellemzői: Ciklikus szerveződésű iskolaszerkezet: 1-4, 5-6, 7-9 Centralizált irányítási rendszer, iskolaklaszterekbe szervezett iskolahálózat A rendszer eredményességének javítását célzó szakpolitikák Iskolai autonómia szerződések (25%): HR, tantervi autonómia Tartalmi reformok, tanulási standardok, ciklushatáron mérések, pedagógusok,… Monitoring rendszer: Indikátorok és ösztönzők: javuló iskolák számára un. ‘credit hours’ (1 credit: 30 óra), ezen tanárok alk., du-i programok bővítése Korai iskolaelhagyásra irányuló szakpolitika: sok különálló intézkedés Lemorzsolódás mérése: RA indikátor, 2% felett figyelik Kiemelt körzetek (TEIP) Alternatív tanulási utak Intézményi innovatív programok (pl. Phoenix, Mais Suesso), stb.
Írország Korai iskolaelhagyás: a 2004: 13,1%, 2013: 8,5% PISA: OECD átlag felett Az oktatási rendszer általános jellemzői: Iskolaszerkezet: 6+3+3 Centralizált irányítási rendszer Kis létszámú vidéki iskolák, 90% felekezeti fenntartású, 13% community school Szakpolitikai prioritások: kezdő szakasz, iskolavezetés, iskolaértékelés, pedagógusok, holisztikus megközelítés Korai iskolaelhagyásra irányuló szakpolitika: DEIS program (Delivering Equality of Opportunity in School policy) Az iskolák kiválasztása:indikátorok (pl. munkanélküliség) Többlet támogatások: koordinátorok, segítő személyek, HSCL, School Completion Programme, Transition year Hatásvizsgálat (2007 – 2010): hiányzások, alulteljesítők esetében javulás, iskolák közti különbségek csökkenése. Magas szintű implementáció.
Néhány további beavatkozás, jó gyakorlat A Samen School Maken: a szülői csoportok szervezésében segíti. 4-6 hetente szerveznek csoportokat, a témákat a szülők igényei szerint alakítják (pl. házi feladat készítéséhez nyújtott otthoni segítség). (Belgium, fl., Antwerpen) A helyi iskolarendszerben tanácsadó központok gyűjtik az iskoláktól beérkező jelzéseket és továbbítják ezeket a központi helpdesk-hez. A központi help-desk sokirányú kapcsolatot tart fenn különféle támogató személyzettel és szakértőkkel (pl. pszichológusok, ifjusági szakértők, szociális munkások, stb.) önkéntesek baby-sitting szolgáltatása megkönnyíti a részvételt. (Belgium, fl., Antwerpen) ‘Transition’ év: szükség esetén egyes tanulók számára beiktatnak egy olyan átmeneti évet, ami a szokásos iskolai programhoz képest eltérő módon van megszervezve. Tantárgyközi programokat kínálnak, heti egy nap külső helyszínen, munkatapasztalat szerzéssel telik. Autonómia ebben. (Írország) Junior Certificate School Program (JCSP) a szövegértés és a számolási készségek fejlesztésére (pl. könyvtári kezdeményezések: könyvekről beszélgetés szervezése, recenziók íratása, hetente játékos versenyfeladatok meghirdetése nyereményekkel) (Írország) Mais Suiss/ Class plus: az integráció segíti elő, a lassabban haladók támogatására többlet foglalkozások szervezésévelvegyes osztályokból 6 hétre kiemelik az adott szintű tanulókat, akikkel külön foglalkoznak, akik 6 hét után visszamennek. A gyengébbek gyakrabban kerülnek sorra. (Portugália)
Társadalmi-kulturális közvetítés az iskola és iskola-távoli csoportok között. Pl. cigánylány, aki a saját csoportjának hagyományain belül maradva segít és egyben lép tovább. A mediátor a a kaszter minden iskolájának a segítségére van. (Portugália) Szakképző iskola, intenzív belső együttműködéssel: szakmai tanuló közösségek működése a tanárok körében, megosztott vezetés. A tanulókkal való munkát diagnosztikus mérések segítik és jellemző a team teaching is. A korai iskolaelhagyást a beiskolázás, átmenet pontján segítik tanácsadással és interjúkkal, az iskolai nap időszerkezetét átalakították (100 p tanítás, 20 p szünet). (Ausztria) Az EPIS egy NGO, több mint 250 résztvevővel. A program intervenciós jellegű beavatkozást jelent az alacsony teljesítményt nyújtó 12-15 éves fiatalok számára. A fő ’stakeholderek’ közt megtalálható az oktatási minisztérium és több mint 20 helyhatóság és 110 iskola is, 100 mediátor és 100 önkéntes is. (Portugália) We need all Youngsters: kissebb projektek, olyan elemekre fókuszáltan, mint például szerepmodellek, alternatív tanulási stílusok és módszerek fizikai tevékenységekkel kombinálva, házi feladat készítését segítő megoldások (homework café), és mindezekhez az együttműködések hozzájárulása (szerepmodellek révén pl.) (Dánia)
Köszönöm a figyelmet!
