Kedves Olvasó! 2005. november 1-jén lép hatályba a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.). A törvény X. fejezete foglalkozik az elektronikus ügyintézéssel és hatósági szolgáltatással. A törvény által megfogalmazott feladatok megvalósítása nagy kihívás mind az igazgatási, mind az informatikai szakma számára. Budapest Fõváros Közigazgatási Hivatala, együttmûködésben a fõvárosi és a kerületi önkormányzatokkal, e rövid ismertetõ közreadásával arra vállalkozik, hogy a részben jogi, részben informatikai szaknyelven megfogalmazottakat mindenki számára érthetõ formában összefoglalja. A kiadvány szûkös kerete nem ad lehetõséget minden kérdés részletes kifejtésére, de arra mindenképpen alkalmas, hogy akinek a kezébe kerül, egyszeri olvasás után is megértse az elektronikus ügyintézés lényegét.
Az információs társadalom meghatározása Információs társadalomról akkor beszélhetünk, amikor az információs ágazat társadalmi, gazdasági súlya dominánssá válik, az információ beépül az egyének, szervezetek és intézmények mindennapjaiba, és a társadalmi kommunikáció nagy része a digitális csatornákon zajlik. (Magyar Információs Társadalom Stratégia, 2003) A stratégiai terv az információs társadalomba történõ átmenetet két alapvetõ pillérre építi: a folyamatok korszerûsítésére és a szolgáltatások modernizálására. A Magyar Információs Társadalom Stratégia (MITS) célkitûzései teljes mértékben illeszkednek az Európai Unió stratégiai programjaihoz, az eEurope+, illetve az eEurope 2005 akciótervekhez. Így Magyarország kapcsolódhat a közösség eEurope-ot támogató programjaihoz és az EU strukturális alapjait forrásként tudjuk felhasználni az információs társadalom megvalósításához. Az Európai Unió eEurope akcióterve a közigazgatásra vonatkozóan az alábbi célokat tûzi ki: az információs társadalom erõsítése, új információs technológiák alkalmazása a közigazgatás minden szintjén, a mobil kommunikáció alkalmazása, az internethasználat költségeinek csökkentése, az internet-hozzáférhetõség kiterjesztése, az alapvetõ közszolgáltatások elektronikus úton történõ elérése. A magyar információs társadalom kiépítésének egyik fontos eleme az e-közigazgatás megvalósítása. Az e-közigazgatás célja egyrészt a közigazgatási információknak a társadalom széles rétegeihez való eljuttatása, másrészt ügyfélbarát közigazgatás kialakítása. Ehhez alapvetõen szükséges a közigazgatási folyamatok újragondolása, korszerûsítése, melynek eredményeképpen egyszerûsödik és meggyorsul a hivatalos ügyintézés menete, a közérdekû információk gyorsan és nagy tömegben jutnak el a közigazgatás területi, regionális, kistérségi és helyi szintjeire. A hivatalokban csökken az ügyfélszolgálati idõ, ami javítja a munkavégzés minõségét. Megvalósul az egyablakos ügyintézés és a hatóságok közötti elektronikus információcsere (interoperabilitás), elektronikus támogatást kap a belsõ adminisztráció, a hatósági munkában lehetõvé válik bizonyos munkafázisok automatizálása. A szolgáltató jellegû közigazgatás megteremtésében mind a közigazgatási szer-
vek, mind az állampolgárok számára nélkülözhetetlen az informatikai rendszerek, elektronikus eszközök használata. A Ket. X. fejezete figyelembe véve az Európai Unió elektronikus közigazga§ tást érintõ hatályos joganyagát is rögzíti az elektronikus ügyintézés szabályait, s a szolgáltató szerep elõtérbe helyezésével ösztönzi az elektronika és informatika korszerû alkalmazásainak igénybevételét az államigazgatási eljárásoknál. Alapfogalmak e-ügyintézés Az elektronikus közigazgatási ügyintézés olyan közszolgáltatás, amikor a hatóság az ügyek eljárási cselekményeinek vagy azok részeljárásainak jogszabályban foglalt feltételek szerinti elektronikus úton történõ gyakorlását, biztonságos, zárt informatikai rendszerben biztosítja; tehát mindazon szolgáltatások összessége, melyek elektronikus és távközlési eszközök segítségével, az ügyfél személyes jelenléte nélkül is lehetõvé teszik az ügyintézést. e-szolgáltatás Elektronikus közigazgatási tájékoztató szolgáltatás (tájékoztatás) elektronikus közigazgatási szolgáltatás, melynek során a közigazgatási szervek a hatáskörükbe tartozó ügyek intézésérõl elektronikus úton elérhetõ általános és szakmai jellegû információs tájékoztatást biztosítanak. e-dokumentum Elektronikus dokumentum: elektronikus eszköz útján értelmezhetõ adathalmaz, mely elektronikus aláírással van ellátva. Lehet szöveg, elektronikus irat, kép, hangfelvétel, szoftver, tervrajz, digitális fénykép, film stb, ha elektronikus formában létezik, elektronikus formában továbbítják, s azon elektronikus aláírás szerepel. elektronikus üzenet- és dokumentumkezelõ zárt informatikai rendszer, amely: az elektronikus kérelmet fogadja, biztosítja a dokumentum tartalmi és formai egyezõségét, rögzíti és feltünteti a fogadás idõpontját (benyújtás idõpontja), automatikus visszaigazolást küld az ügyfélnek, az ügyhöz egyedi azonosító jelet képez (ügyazonosító jel), képes az elektronikus üzenetben küldött e-dokumentumok iktatására és hiteles, hosszú távú archiválására, nyomon követi a dokumentumok belsõ mozgását, adatszolgáltatási funkciókat is ellát.
Ügyintézés elektronikus úton
3
Az elektronikus ügyintézés feltételei JOGI, IGAZGATÁSI FELTÉTELEK A közigazgatási eljárást alkalmassá kell tenni arra, hogy a lehetõ legtöbb ügy elektronikus úton elintézhetõ legyen, valamint biztosítani kell a közigazgatás által nyújtott szolgáltatások elektronikus úton történõ elérésének lehetõségét. Ehhez számba kell venni az ügy- és szolgáltatástípusokat, majd meg kell vizsgálni, hogy mely esetekben van lehetõség e-ügyintézés alkalmazására. El kell különíteni azokat az eljárásfajtákat, amelyekben az internetes ügyintézés lehetõsége az ügyek természeténél fogva eleve kizárt. Törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati rendelet megtilthatja a hatósági ügyek intézésének vagy egyes eljárási cselekményeknek elektronikus formában történõ végzését. Általános tilalom azonban nem rendelhetõ el, a tiltás csak meghatározott ügyekre vagy eljárási cselekményekre vonatkozhat. A Ket. maga is meghatározza azokat a leggyakrabban elõforduló, tipizálható ügye§ ket, amelyek esetében alkalmazható, illetve törvény eltérõ rendelkezése hiányában nem alkalmazható elektronikus út [Ket. 162. §.(1)(2). bekezdés].
Mikor alkalmazható és mikor nem az elektronikus ügyintézés? ä A leggyakrabban elõforduló, tipizálható eljárási cselekmények, melyek esetében elektronikus út alkalmazható: a kérelem, fellebbezési kérelem, az újrafelvételi kérelem, a méltányossági kérelem és a jogszabályban elõírt mellékleteik benyújtása, a jogsegély iránti kérelem és annak teljesítése, a hiánypótlási felhívás és a hiánypótlás, az eljárás irataiba való betekintés, az idézés, az igazolási kérelem elõterjesztése, az ügyfél nyilatkozata, bejelentése, a hatósághoz intézett bármely beadványa, a bizonyítékok ügyfél elé tárásának határnapját tartalmazó felhívás, a felügyeleti szerv eljárásához iratok felterjesztésére szóló felhívás,
az ügyfél tájékoztatására, értesítésére és felhívására vonatkozó egyéb hatósági közléseknek az ügyfél tudomására hozása, a döntés közlése.
Elektronikus út nem alkalmazható a következõ ügyekben, eljárási cselekményekben: ha az ügyfél a bíróságtól kéri az önkormányzati hatóság kötelezését az eljárás folytatására, a kérelemnek és az ügyben keletkezett iratoknak áttétele esetén más hatósághoz, ha nem áll rendelkezésre az ügy valamennyi irata elektronikus formában is, a nem elektronikus úton érkezett kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasítása és az eljárás megszüntetése tárgyában hozott végzés, hatósági szerzõdések esetén, hatósági döntések bírósági felülvizsgálatával kapcsolatos eljárás, a végrehajtási eljárást kivéve az elrendelt fizetési kötelezettség elektronikus úton való teljesíthetõségérõl szóló tájékoztatást. ä
TECHNIKAI, INFORMATIKAI FELTÉTELEK Az e-ügyintézés mûködésének másik alapvetõ feltétele a megfelelõ infrastruktúra kialakítása és mûködtetése. Ehhez korszerû számítástechnikai eszközállomány, magas üzemeltetési biztonsági szint és gyors adatátvitel lehetõségét biztosító hálózati infrastruktúra megléte és mûködtetése szükséges. Az e-ügyintézés interaktív szolgáltatásait biztosító szoftvereket hitelesíttetni kell a jogszabályban erre feljogosított szervezettel.
AZ ÜGYFELEK RÉSZÉRÕL MEGKÍVÁNT FELTÉTELEK A lakosságban erõsíteni kell a bizalmat az elektronikus ügyintézés iránt. Magyarországon a lakosság 70%-a jelenleg még nem rendelkezik internetkapcsolattal sem otthonában, sem a munkahelyén. A Kormány a Közháló program keretében, eMagyarország Pontok kialakításával közintézményekben, oktatási intézményekben, polgármesteri hivatalokban, múzeumokban, könyvtárakban, postákon, civil szervezetek székhelyein (teleházak, telefaluk, közösségi házak), mûvelõdési házakban, színházakban stb. széles sávú internetelérést biztosít a társadalom azon rétegeinek, akik anyagi helyzetük, távoli lakóhelyük vagy más ok miatt nem tudják elérni
Ügyintézés elektronikus úton
5
Burszán Judit
6
az e-szolgáltatásokat, s ügyfélként nincs lehetõségük ily módon kapcsolatba lépni a hatóságokkal. Mind a hivatal, mind az ügyfél szempontjából szükséges a megfelelõ biztonsági fokozatú elektronikus aláírás megléte. A hivatalos ügyintézéshez az ügyfél és a hatóság között, valamint az intézmények egymás közötti kommunikációjában is alapfeltétel az e-aláírással történõ hitelesítés. A Kormányzati Portálon üzemelõ Ügyfélkapu biztosítja azt a lehetõséget, hogy az itt regisztrált ügyfelek elektronikus aláírás megléte nélkül is használhassák a különbözõ közigazgatási szervek nyújtotta eszolgáltatásokat. (Részletesebben lásd az Ügyfélkapu cím alatt.)
EGYÉB FELTÉTELEK A közigazgatásban alapvetõ szemléletváltozásra van szükség, egyrészt az informatikai szakma hivatalokban elfoglalt helyével és szerepével, másrészt az ügyintézõk informatikai felkészültségével és hozzáállásával kapcsolatban. ä Fontos, hogy a folyamatban részt vevõ ügyintézõk az elektronikus ügyintézéssel kapcsolatos informatikai ismeretek oktatásában vegyenek részt. Szükséges az ECDL Start program tananyagának ismerete, valamint az elektronikus kommunikációval és hatósági szolgáltatással kapcsolatos elméleti és gyakorlati tudásanyag elsajátítása. ä A jól mûködõ elektronikus ügyintézési rendszer kidolgozásához és mûködtetéséhez nélkülözhetetlen az igazgatási és informatikai szakemberek együttmûködése és együttdöntése. ä A munkafolyamatok szabályozásához szükséges az elektronikus ügyintézési eljárás belsõ ügyrendjének kialakítása.
MIT KELL TUDNI AZ ELEKTRONIKUS ALÁÍRÁSRÓL? Az elektronikus aláírás az elektronikusan aláírt e-dokumentumhoz azonosítás céljából logikailag hozzárendelt digitális jelsorozat, amely a dokumentum tartalmából és az aláíró kizárólagos tulajdonában lévõ, egyedi kulcsból (ez is digitális kód) állítható elõ. Az elektronikus aláírás során a hitelesítõ személy a dokumentumot aláírva, mintegy tanúsítja, hogy az tõle származik. Az elektronikus aláírás tehát funkcionálisan ugyanúgy mûködik, mint a hagyományos, kézzel történõ aláírás. A kézi aláíráshoz hasonlóan itt is elvárás, hogy csak egyetlen személy tudja létrehozni a rá jellemzõ
aláírást, így az nem hamisítható és letagadhatatlan, valamint könnyen létrehozható és ellenõrizhetõ. Az elektronikus aláírás olyan módon kapcsolódik az aláírt dokumentumhoz, hogy az az aláírást követõen már nem módosítható észrevétlenül. Az elektronikus aláírás fajtái Egyszerû elektronikus aláírásról beszélünk, amikor az aláíró egy elektronikus szöveg végére odaírja a nevét vagy más azonosítóját, egyszerûen úgy, mintha pl. egy kézzel írott beadványt aláírna. Az egyszerû elektronikus aláírás alkalmatlan az aláíró azonosítására, mindenfajta technológiai biztonságot nélkülöz, így könnyen hamisítható is, hiszen bárki írhat levelet bárki nevében.
Token
Ügyintézés elektronikus úton
7
Burszán Judit
8
A fokozott biztonságú elektronikus aláírás ismérvei: alkalmas az aláíró azonosítására és kizárólag hozzá köthetõ, olyan eszközzel hozták létre (pl. intelligens kártya, USB token), amely kizárólag az aláíró befolyása alatt áll (az egyedi kulcs az eszközben jön létre, s az a digitális aláírás készítése, a titkosítás dekódolása közben sem hagyja el az eszközt, onnan kimásolni semmilyen módon sem lehet), az e-dokumentum tartalmához technikailag oly módon kapcsolódik, hogy az aláírás elhelyezését követõen az iraton, illetve dokumentumon tett minden módosítás érzékelhetõ.
Minõsített elektronikus aláírás olyan fokozott biztonságú elektronikus aláírás, amely biztonságos aláíró eszközzel készült és amelyet minõsített hitelesítés-szolgáltató által kiadott tanúsítvány hitelesít. Minõsített tanúsítványt kizárólag azok a szolgáltatók bocsáthatnak ki, amelyei ket a Nemzeti Hírközlési Hatóság minõsített szolgáltatóként vett nyilvántartásba. A Nemzeti Hírközlési Hatóság a minõsített tanúsítványokat kibocsátó szolgáltatókról nyilvános jegyzéket tesz közzé honlapján. www.nhh.hu Idõbélyegzõ Az idõbélyeg bizonyítja azt, hogy adott dokumentum egy meghatározott idõpillanatban már biztosan létezett. Maga az idõbélyegzés egy tranzakciós folyamat. Az elsõ üzenetet az idõbélyegzést kérelmezõ magánszemély vagy szervezet küldi az idõbélyegzést végzõ szolgáltatónak: ez az üzenet az idõbélyegzés-kérelem. A második üzenet az idõbélyegzés szolgáltató válasza a kérelemre: ez maga az idõbélyeg. Az idõbélyeg kérelem a bélyegeztetni kívánt dokumentum digitalizált formátumát tartalmazza. A válaszon az idõbélyeg-szolgáltató ehhez a lenyomathoz legalább két, megbízható idõforrásból vett referenciaidõt kapcsol és ezeket az adatokat saját elektronikus aláírásával ellátva visszaküldi az igénylõnek. A minõsített idõbélyeggel ellátott elektronikus okirat a teljes bizonyító erejû magánokirat súlyával igazolja, hogy az adott e-dokumentum az idõbélyegzõ elhelyezésének idõpontjában, az adott tartalommal jött létre. Az elektronikus dokumentumhoz kapcsolt idõbélyegzõ lehetõvé teszi például a késedelmes teljesítés megállapítását (ha a fellebbezés benyújtásának határideje lejárt, pályázati határidõ lejárt stb.).
Elektronikus ügyintézés a gyakorlatban HOL INTÉZHETJÜK ÜGYEINKET ELEKTRONIKUSAN? A hatóság, a központi szolgáltató rendszeren keresztül, vagy ha az informatikai i rendszerrel szemben támasztott szakmai és biztonsági követelmények megfelelõek és rendszere hitelesített saját információs felületén is kapcsolatba léphet az ügyféllel. Amennyiben az ügyfélnek nincs fokozott biztonságú elektronikus aláírása, akkor a Kormányzati Portálon www.magyarorszag.hu az Ügyfélkapu biztosítja az elektronikus hatósági ügyintézés lehetõségét.
Elektronikus hatósági szolgáltatások TÁJÉKOZTATÁS Az elektronikus tájékoztató szolgáltatások jelentik az e-ügyintézés alapját. Az ügyfélnek elõször is tájékozódnia kell arról, hogy miképpen oldhatja meg felmerülõ problémáját, kihez kell fordulnia, milyen teendõi vannak annak érdekében hogy ügyét el tudja indítani. Ezeket az információkat addig is el kellett juttatni az ügyfelekhez. A hivatali szervek gyakran felhasználják a sajtó, a média, a hirdetõtábla, a szórólapok, a szóbeli tájékoztatók stb. adta lehetõségeket. Napjainkban a közérdekû információk közzétételének leghatékonyabb eszközévé válhatnak a hivatali szervezetek saját honlapjai, ha azok elérése a lakosság számára mind több helyrõl lehetõvé válik a széles sávú internetkapcsolat biztosításával.
Az elektronikus tájékoztatás szintjei Az egyszerû tájékoztató szolgáltatás [Ket 164. § (1)] nem más, mint egyszerû információközlés, amely nem igényel ügyfél-azonosítást, a szolgáltatást bárki igénybe veheti. Lehetõvé teszi, hogy az ügyfél megismerje a hatósági ügytípusokat, a hivatal illetékességi körét, a hivatal címét, telefonszámait, telefax elérését, e-mail címét; továbbá azt, hogy ügyét melyik szervezeti egységnél intézik; ki az ügyintézõ és milyen elérési lehetõségei vannak; mikor van a hivatalban ügyfélfogadási idõ; tájékozódhat ügyének elintézési módjáról; megtudhatja, hogy milyen okiratokat, dokumentumokat szükséges bemutatni, esetleg másolatban csatolni; milyen illetékkötelezettség terheli az üggyel kapcsolatban, s azt milyen formában tudja teljesíteni; milyen jogorvoslati lehetõségei vannak az ügymenet során, linkcentrum áll rendelkezésére, amelyben a Kormányzati Portál és más közigazgatási szervek elérési címeinek közlésével segíti az ügyfelek tájékozódását stb. Ezeket a tájékoztató jellegû információkat a Kormányzati Portálon a Központi i Elektronikus Tájékoztató Rendszerben (www.magyarorszag.hu) és a szervezet saját honlapján egyaránt meg kell jeleníteni.
§
§
§
Interaktív tájékoztató szolgáltatáson [Ket. 164. § (2)(5); 165. §] lényegében internetes ügyfélszolgálatot értünk portál jellegû honlapon, amely lehetõvé teszi az ügyfél és a hivatal közötti on-line kommunikációt. Általános szolgáltatás, nem igényel ügyfél-azonosítást. Az egyszerû tájékoztatási funkción túlmenõen itt az ügyfél nyomon követheti az ügyintézési folyamat részletes leírását, megismerheti és letöltheti a vonatkozó hatályos jogszabályokat; lehetõsége van bizonyos eljárások távoli kezdeményezésére, elektronikus ügyindításra; például rendelkezésére állnak elektronikusan kitölthetõ és visszaküldhetõ nyomtatványok, adatlapok; elõzetesen ügyfélfogadási idõpontot tud foglalni a neki legalkalmasabb dátumot és idõpontot kiválasztva; az interaktív fórumon keresztül kérdést tehet fel és választ kap ügyének intézésével kapcsolatosan; a portálon elektronikus keresõrendszer mûködik, amely gyorsabbá és könnyebbé teszi a weboldalakon történõ információkeresést. A tényleges ügyintézéshez azonban az ügyfél személyes megjelenése szükséges! Az e-tájékoztatás és szolgáltatás ellátásához elegendõ, ha a hivatal rendelkezik internetkapcsolattal és a saját honlappal. (A honlapok szerkesztésekor célszerû figyelembe venni a Kormányzati Informatikai Egyeztetõ Bizottság [KIETB] 19. számú ajánlását, mely szervezési és technikai ajánlásokat fogalmaz meg a közigazgatási honlapok tartalmára és formájára vonatkozóan.) Teljes körû elektronikus ügyiratforgalom az ügyfél és a hatóság között [Ket. 166167. §] Ebben a formában megvalósul az ügyfél és a hivatal közötti kizárólagos elektronikus ügyiratkapcsolat. Olyan szolgáltatás, amely hitelesítéshez kötött, tehát ügyfélazonosítást igényel! Feltételei: Zárt informatikai rendszer, hatóságok közötti elektronikus információcsere, biztonságos környezetben mûködõ szoftver(ek) amely(ek) ellátják az ügyfél-azonosítás, az elektronikus ügyirat érkeztetés, visszaigazolás, az e-dokumentum kezelés, a szolgáltatás, az archiválás, a biztonságos tárolás és visszakeresés, az elektronikus díjfizetési lehetõség stb. funkcióit. Csak olyan rendszer mûködhet, amelynek minden eleme hitelesített (megfelelõsége biztonsági szempontból is tanúsított). ä Az ügyfél számára biztosítani kell: az e-ügyintézési eljárás egyes lépéseinek közérthetõ magyarázatát, a formanyomtatványok, elektronikus ûrlapok részletes kitöltési útmutatóját, az elektronikus közigazgatási ügyintézés igénybevételét segítõ útmutatót, dokumentum formátumokat, ä
Ügyintézés elektronikus úton
11
Burszán Judit
12 az ügyfelet terhelõ kötelezettségek és az ügyfelet megilletõ jogok gyakorolhatóságával kapcsolatos tájékoztatást, az Ügyfélkapun keresztül, illetve a hatóság honlapján történõ regisztrációs kérelem kitöltését segítõ iránymutatást, a regisztráció módosításának, megújításának kezdeményezésével kapcsolatos tudnivalókat, a vonatkozó jogszabályokról, jogorvoslati lehetõségekrõl való minden lényeges információt.
Amennyiben az ügyfél kezdeményezi, a teljes ügymenet lebonyolítása elektronikusan történik. Az elektronikus kapcsolatfelvételt megfelelõen dokumentálni kell. Fontos! Az ügyfél nem kötelezhetõ arra, hogy az eljárási cselekményeit elektronikus úton végezze, viszont az eljárás bármely szakaszában megilleti az a jog, hogy válasszon az ügyintézés hagyományos és elektronikus formája között. Az ügyfél továbbá kérheti, hogy a hatóság a döntését hagyományos úton kézbesítse, akkor is, ha kérelmét elektronikus úton nyújtotta be; illetve kérheti, hogy a hatóság a döntés tényérõl csak elektronikus értesítést küldjön, és a hatóság döntését a központi rendszerben biztosított biztonságos, csak az ügyfél számára hozzáférhetõ tárolóhelyre továbbítsa. Az elektronikus fizetési rendszer hiteles elektronikus okiratok cseréjén alapul, amit a fizetést kezdeményezõ fél és az elszámoló központ közötti on-line tranzakció és hiteles dokumentumcsere igazol. Példaként szolgálhatnak a mai elektronikus banki rendszerek, az internetbankok segítségével megvalósított befizetések, illetve az intelligens kártyán lévõ elektronikus pénztárcával történõ fizetés is, oly módon, hogy azt kapcsolni képes a megadott elektronikus ügyintézéshez, irathoz vagy aktához, és az elektronikus fizetési tranzakcióról hiteles elektronikus iratot küld a megjelölt intézményeknek és az érdekelt ügyfeleknek. A szolgáltatási szintek közül az elsõ és a második szint (egyszerû tájékoztatás, illetve interaktív elektronikus szolgáltatás) megvalósítása reális cél a közeljövõben. ä
AZ ELEKTRONIKUS SZOLGÁLTATÁS ÉS ÜGYINTÉZÉS ÜGYRENDJE Az elektronikus szolgáltatást és ügyintézést végzõ közigazgatási szervnek célszerû kidolgozni az e-ügyintézés belsõ szabályait (ügyrend). Az ügyrendnek tartalmaznia kell az egyes munkafázisok szabályozását.
Az ügyrend tartalma Az ügyfél azonosítása Amikor az ügyfél az Ügyfélkapun keresztül elektronikus ügyindítást kezdeményez, a központi rendszer ellenõrzi az elektronikus aláírás tanúsítványának érvényességét, hiszen a regisztráció az Ügyfélkapu informatikai rendszerében történt. Amennyiben az ügyfél fokozott biztonságú elektronikus aláírással rendelkezik és közvetlenül a szolgáltató hatóságot keresi meg kérelmével, úgy a hatóság amennyiben az ügy elektronikus intézését nem tiltja meg jogszabály a vonatkozó törvény végrehajtási rendeletében elõírt ügyfél-azonosítási szabályok szerint köteles eljárni (a végrehajtási rendelet hatálybalépése várhatóan 2005. november 1.). Az elektronikus ügyiratkezelés rendje A belsõ elektronikus iratkezelés rendje alkalmazási módszereiben és az informatikai támogatás szintjén is egységes, áttekinthetõ iratkezelési rend megvalósítását feltételezi. Támogatja az iratkezelési, iktatási feladatok teljes vertikumát (érkeztetés, iratirányítás, átadás-átvétel, fõszámos és gyûjtõszámos iktatás, elõzménykezelés, szignálás, irattározás, selejtezés stb.), átfogja minden egyes szervezeti egység iratkezelési tevékenységét, végigköveti az elektronikus iratok hivatalon belüli életútját, megalapozza a papír nélküli ügyintézés jövõbeni fokozatos megvalósítását.
Chipkártyaolvasó
Ügyintézés elektronikus úton
13
Burszán Judit
14
Az elektronikus dokumentumok fogadása és visszaigazolása A szabályzatnak tartalmaznia kell az üzenetkezelõ informatikai rendszer mûködési elveit, a hatóság minõsített elektronikus aláírás tanúsítványainak érvényességét, az idõbélyegzés szolgáltatás rendjét, az e-aláírást elõállító eszköz mûködtetési paramétereit és felelõseit, valamint az elektronikusan érkezett beadvány visszaigazolási módját és a határidõket. Az ügyfél elektronikus beadványának automatikus visszaigazolására az automatikus értesítõ szolgál, amely tartalmazza az ügy azonosító számát, az eljárás megindításának napját és az adott ügyfajtára irányadó elintézési határidõt, az ügyintézõ nevét és hivatali elérhetõségét, az iratokba való betekintés és a nyilatkozattétel lehetõségére irányuló tájékoztatást, kérelemre indult eljárásban az ügyfél nevét, hivatalból indult eljárásban az erre történõ utalást, valamint az ügyfél tájékoztatását az elektronikus ügyintézés lehetõségének igénybevételérõl és az ügyfajtára vonatkozó elektronikus tájékoztatási szolgáltatás elérési lehetõségeirõl. A rendszer automatikus visszaigazoló üzenettel nyugtázza az ügy elindítását.
Ügyfélazonosításra alkalmas chipkártyák
Adatbiztonsági szabványok Biztosítani kell az elektronikus ügyirat sértetlenségét és megváltozhatatlanságát. Ez a kitétel olyan informatikai megoldások igénybevételét jelenti, melyek az ügyfél számára lehetõvé teszik a hatósággal való biztonságos kapcsolattartást a hatóság elektronikus levelezési címén, ugyanakkor biztosítják az ügyfél adatainak megõrzését, illetve az ügyfél számára szükséges adatokhoz történõ hozzáférést. Lehetõvé kell tenni az elektronikus ügyirat visszakereshetõségét, az ügyiratba való betekintést, s arról hiteles másolat készítését. Tartalmazza továbbá szervezet minõsített elektronikus aláírásra és az idõbélyegre vonatkozó szabályait (tanúsítványok fokozata, típusa, darabszáma, érvényessége, ki a tanúsítványszolgáltató, szerzõdés csatolása mellékletként stb.). Az elektronikus ügyfélfogadási rendszer szabályai Az ügyfélfogadási rendet módosítani kell oly módon, hogy a hagyományos ügyfélfogadási szabályokat kiegészítjük az elektronikus ügyfélfogadási rendszerre vonatkozó elõírásokkal. Például elektronikus kommunikáció az ügyfelekkel, az ügyfél elektronikus elérhetõségi adatai, a jogosultságoknak az ügyintézés bármely fázisában történõ ellenõrizhetõsége. Meg kell alkotni az elõzetes, elektronikus úton történõ idõpont-foglalási rendszer szabályait, jogszabály alapján rögzíteni kell az ügyfél jogait az elektronikus ügyintézés különbözõ szakaszaiban, az eljáráshoz kapcsolódó díj- és költségfizetés szabályait, valamint a jogorvoslati lehetõségeket. Szabályozni kell az ügyintézés menetét más elektronikai eszközök igénybevételének esetére is (telefon, telefax, üzenetrögzítõ, SMS). A határozathozatal és az automatizált döntés A hatóság döntését, a hatósági bizonyítványt, a hatósági igazolványt, a szakhatóság állásfoglalását ha azt elektronikus úton kézbesítik minõsített elektronikus aláírással ellátott elektronikus dokumentumba kell foglalni. Az elektronikus dokumentum esetében a jogszabály idõbélyeg alkalmazását írja elõ. Vannak olyan ügytípusok, amikor a kérelem elbírálása nem igényel bonyolult ügyintézést. A hatóság döntése meghatározott feltételek megléte esetén automatizálható. Törvényben meghatározott esetben ha az ügyfél hozzájárul sor kerülhet informa-
Ügyintézés elektronikus úton
15
Burszán Judit
16
tikai eszközzel végzett automatikus döntésre. Az ügyrendnek tartalmaznia kell az automatikus döntéshozatal eljárási szabályait, s azokat az ügyeket, melyekben lehetõség van automatikus döntéshozatalra. Az elektronikus illeték- és díjfizetés szabályai A fizetés lehetséges formáiról, a befizetett összeg megérkezésérõl és a jóváírás napjáról az ügyfeleket részletesen tájékoztatni kell.
A hatóságok közötti elektronikus információcsere szabályai Szóltunk róla, hogy a hatóság az elektronikus ügyintézés, illetve szolgáltatás teljesítéséhez csak olyan informatikai rendszert vehet igénybe, amely biztosítja a hatóságok egymás közötti, valamint az ügyfelekkel való biztonságos kapcsolatát, az adatvédelmi szabályoknak megfelelõ adatkezelést és dokumentumcserét. Új eleme a törvénynek [Ket. 169. § (1) b)], hogy az ügyféltõl az azonosításhoz § szükséges adatok kivételével nem kérhetõ olyan adat igazolása, amelyet valamely közigazgatási hatóság jogszabállyal rendszeresített nyilvántartása tartalmaz. A hatóságok közötti elektronikus információcsere tehát a más igazgatási, hatósági rendszerekkel, valamint a hitelesítés szolgáltatóval történõ on-line kapcsolattartást jelent. Más adatbázisokból történõ lekérdezések esetén az ellenõrzési jogosultságot az ilyen nyilvántartásba történõ bejelentkezés alapozza meg. A hatóságok közötti elektronikus információcsere szabályainak megléte fontos feltétele lesz az informatikai rendszer auditálásának. Intézkedések üzemzavar esetén [Ket. 163. §] Az elektronikus kapcsolattartásnak vannak olyan sajátosságai, melyek speciális sza§ bályozást igényelnek. Az informatikai eszközök a nap 24 órájában üzemelnek, de átmeneti technikai zavarok bármikor felléphetnek. A hatóság kötelezettsége az ügyfelek tájékoztatása átmeneti, illetve tartós üzemzavar esetén. Átmeneti üzemzavar esetén a hatóság az ügyfelet elektronikus levélben az üzemzavar kezdõ és megszûnési idõpontjának megjelölésével az üzemzavar elhárítását követõ 24 órán belül tájékoztatja az üzemzavar tényérõl. Tartós legalább öt napon át tartó üzemzavar esetén a hatóság legkésõbb az üzemzavar ötödik napját követõ elsõ munkanapon az ügyfelet az üzemzavar tényérõl és kezdõ idõpontjáról könyvelt postai küldeményben értesíti és tájékoztatja arról, hogy az ügyintézésre a hagyományos (írásbeli) eljárási módot lehet alkalmazni.
Az átmeneti üzemzavar idõtartamát, illetve tartós üzemzavar esetén az üzemzavar kezdõ idõpontjától az értesítésnek az ügyfél részére történõ kézbesítéséig tartó idõszakot a határidõk számítása szempontjából figyelmen kívül kell hagyni. Elektronikus ûrlap szabványok Ahhoz, hogy az ügyfél elektronikusan intézhesse ügyeit, a hatóságnak lehetõvé kell tenni, hogy az ügy indításához és az eljárás lefolytatásához szükséges nyomtatványok, adatlapok, ûrlapok stb. elektronikus formában letölthetõk és kitölthetõk legyenek. Ehhez minden elektronikusan is intézhetõ ügyhöz kötõdõ valamennyi bizonylatot elektronikus formában is el kell készíteni, s azok folyamatos aktualizálását például egy jogszabály változása miatt biztosítani kell az informatikai rendszerben.
Ügyintézés elektronikus úton
17
Az Ügyfélkapu Az Ügyfélkapu a magyar kormányzat elektronikus ügyfélbeléptetõ és azonosító rendszere. Biztosítja, hogy az ügyfél egyedi azonosítás után kapcsolatba léphessen a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszeren keresztül az elektronikus ügyintézést, illetve elektronikus szolgáltatást nyújtó szervekkel. A kormányzati Ügyfélkapu használatához elõzetesen mindenkinek létre kell hoznia az úgynevezett személyes ügyfélkapuját. A személyes ügyfélkapu létesítése az okmányirodai, illetve az internetes regisztrációt jelenti. A regisztrációt bármely okmányirodában lehet kezdeményezni, amelynek feltétele a személyes megjelenés és a személyazonosság igazolása. Abban az esetben, ha az ügyfél fokozott biztonságú elektronikus aláírással (tanúsítvánnyal) rendelkezik, elektronikus úton on-line módon is regisztrálhat az Ügyfélkapun. Az Ügyfélkapu azoknak az aláírás-szolgáltatóknak a tanúsítványát fogadja el, amelyek a tanúsítvány kiadásakor garantálják a személyes megjelenést, azaz a személyazonosság igazolását. Ez esetben az ügyfélkapu rendszer az elektronikus aláírás tanúsítványának érvényességét ellenõrzi. Ez a folyamat 24 óra alatt lezajlik, erre az idõtartamra az igénylõ ideiglenes felhasználói jogosultságot kap. Amennyiben tanúsítványa érvényes, a regisztrációról a kérelmezõ elektronikus levélben visszaigazolást kap az általa megadott címre. Ha a tanúsítvány nem érvényes, akkor az automatikus regisztráció nem történik meg.
AZ ÜGYFÉLKAPU ÁLTAL ELFOGADOTT ELEKTRONIKUS TANÚSÍTVÁNYOK SZOLGÁLTATÓI ÉS A TANÚSÍTVÁNYOK TÍPUSAI (2005. május 19-i állapot) 1. Netlock Kft. Minõsített Közjegyzõi (Class QA) személyes minõsített tanúsítvány; 2. Netlock Kft. Minõsített Közjegyzõi (Class QA) munkatársi/szervezeti minõsített tanúsítvány; 3. MÁV Informatika Kft. személyes minõsített tanúsítvány; 4. MÁV Informatika Kft. szervezeti személy minõsített tanúsítvány; 5. Matáv Rt. minõsített szervezeti tanúsítvány. Az Ügyfélkapun történõ regisztráció fokozott biztonságú elektronikus aláírásnak felel meg és lehetõvé teszi az e-ügyintézést azokkal a szervekkel, amelyek a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszeren keresztül ilyen szolgáltatást végeznek (pl. minisztériumok, APEH, KSH, MÁV, BKV stb). A regisztrációval nem rendelkezõ látogatók is szép számban válogathatnak az interaktív szolgáltatások között.
Az Internetes Közigazgatási Szolgáltató Rendszer (XR) Az okmányirodákban mûködõ XR rendszer kettõs céllal jött létre. Egyrészt elõsegíteni az okmányirodák ügyfél-tájékoztatási kötelezettségének minél szélesebb körû teljesítését az interneten keresztül indítható közigazgatási eljárásokról. A rendszer másik célja az, hogy az ügyfél elektronikus úton elõkészíthesse egyes okmányirodai ügyeinek intézését, vagyis ügyet indíthasson az internet lehetõségeit felhasználva. Az XR rendszer segítségével az ügyfélnek lehetõsége van az ügy intézéséhez szükséges nyomtatvány(ok) kitöltésére és elektronikus visszaküldésére, tájékoztatást kap az azonosításhoz szükséges okiratokról, valamint az eljárási illeték összegérõl és elõzetesen idõpontot kérhet bármely okmányirodai ügyben.
AZ ÜGYFÉL SZEMÉLYES MEGJELENÉSI KÖTELEZETTSÉGE AZ OKMÁNYIRODAI ELJÁRÁSOKBAN ä
Kötelezõ a személyes megjelenés: az eljárás megindításakor a személyazonosító okmányok,
Ügyintézés elektronikus úton
19
Burszán Judit
20
a magánútlevél, a személyazonosító igazolvány, a vezetõi engedély, a mozgásában korlátozott személy parkolási igazolvány iránti kérelem tekintetében; a kérelem teljesítésekor, az egyéni vállalkozók igazolványa kiadásakor.
Kivétel tehetõ a megjelenési kötelezettség alól jogszabályban meghatározott esetben az eljárás megindításakor a magánútlevél, a személyazonosító igazolvány, a parkolási igazolvány vonatkozásában. Az ügyfelet meghatalmazott képviselheti, ha a személyes megjelenést a kérelmezõ életkora vagy egészségi állapota nem teszi lehetõvé. ä
Nem kötelezõ a személyes jelenlét
a személyi azonosítót és lakcímet igazoló hatósági igazolvány ügyben, az egyéni vállalkozók igazolványa esetében az eljárás megindításakor, a gépjármû elsõ forgalomba helyezésénél, a gépjármû átírásakor, az átrendszámozás esetén, a gépjármû törzskönyvezésnél, a rendõri intézkedés során tapasztalt jogszabálysértés rögzítésekor, a próbarendszámmal kapcsolatos korlátozás alóli felmentésre irányuló eljárásban, az eredetiségvizsgálatnál, a származásellenõrzési vizsgálat eredményének rögzítéskor, hiánypótlásnál.
Mivel az ügymenetek lebonyolítása nem von maga után megjelenési kötelezettséget, így az ügyfél szabadon dönthet, hogy személyesen, meghatalmazottal vagy postai úton intézi ügyét. Az okmányirodák nyitvatartási rendjét és elérhetõségeit az ügyfelek megtalálják i a www.nyilvantarto.hu honlapon, az Okmányiroda keresõben.
Elektronikus ügyintézési lehetõségek az Ügyfélkapu segítségével Csak regisztrációval elérhetõ szolgáltatások Szolgáltatás Elektronikus okmányirodai ügyindítások
Funkció Az XR (Internetes Közigazgatási Szolgáltató Rendszer) szolgáltatásai, anyakönyvi kivonat igénylése, egyéni vállalkozói igazolvány, jármûigazgatási ügyek, jármûkísérõ lap, lakcímigazolvány, mozgáskorlátozottak parkolási igazolványa, nemzetközi vezetõi engedély
Elektronikus adóbevallás, adófolyószámla kivonat, kontroll szolgáltatás Cégkeresõ
Céginformációk az Országos Cégnyilvántartási és Céginformációs Rendszerbõl
Gépjármûkeresõ
A rendszám alapján lekérhetõ gépjármûadatok a Közúti Közlekedési Nyilvántartásból
Ingatlankeresõ
A tulajdoni lap I. részén található adatok a földhivataloknál vezetett ingatlannyilvántartásból
Szolgáltató, elérési cím Ügyfélkapu www.magyarorszag.hu Belügyminisztérium Központi Hivatala www.nyilvantarto.hu
Ügyfélkapu www.magyarorszag.hu Adó és Pénzügyi Ellenõrzési Hivatal Elektronikus Adóbevallás Portál www.ebev.apeh.hu Ügyfélkapu www.magyarorszag.hu Országos Cégnyilvántartási és Céginformációs Szolgálat www.im.hu Ügyfélkapu www.magyarorszag.hu Belügyminisztérium Központi Hivatala www.nyilvantarto.hu Ügyfélkapu www.magyarorszag.hu Földmûvelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium www.fvm.hu
Burszán Judit
22
Regisztráció nélkül igénybe vehetõ szolgáltatások Szolgáltatás Adónyomtatványkitöltõ programok
Funkció Az adóbevallások kitöltését, számszaki ellenõrzését támogató program Adózási pótlékszámító Késedelmi pótlék és önellenõrzési program pótlék számítása Állásajánlatok Állásajánlatok
Szolgáltató, elérési cím APEH www.apeh.hu
Állásajánlatok (közigazgatás, rendõrség)
APEH www.apeh.hu Foglalkoztatási Szolgálat www.afsz.hu Belügyminisztérium www.b-m.hu
Állásajánlatok a közigazgatásban, betöltetlen állások a rendõrségnél (országos) Ásványvizek jegyzéke EU-tagállamok által elismert természetes ásványvizek jegyzéke BKV-menetrendek Busz-, metró-, villamos-, troli-, HÉV-menetrendek
www.eu.int
Budapesti Közlekedési Vállalat www.bkv.hu Belügyminisztériumi Pályázati kiírások a Belügyminisz- Belügyminisztérium pályázatok térium oldalán www.b-m.hu Diákhitel kalkulátor Számítási segítségnyújtás Diákhitel Központ Rt. www.diakhitel.hu Egészségügyi szolgál- Keresés tevékenység, ellátási szint Egészségügyi Minisztérium tatók, szolgáltatások és földrajzi elhelyezkedés szerint www.eum.hu adatbázisa Egészségügyi Toxiko- Veszélyes anyagok, készítmények ÁNTSZ lógiai Tájékoztató nyilvántartása www.antsz.hu Szolgálat Felvételi ponthatárok, A felsõoktatással kapcsolatos Országos Felsõoktatási feladatsorok hivatalos oldal Felvételi Iroda www.felvi.hu Ferihegyi járatinfor- Érkezõ, induló gépek, légitársaság, Budapest Airport máció járatszám, idõpont alapján www.bud.hu Fémjel adatbázis Magyar fémjelek és a beütések Magyar Nemesfémfajtái 1867-tõl napjainkig vizsgáló Rt. www.nemesfemvizsgalo.hu Fogyasztóvédelmi On-line szolgáltatás: termékbizton- Fogyasztóvédelmi Információk sági információs rendszer, általános Fõfelügyelõség fogyasztó-védelmi útmutató, nem- www.fvf.hu zetközi fogyasztóvédelmi információs rendszer, fogyasztóvédelmi jogszabályokat ismertetõ rendszer
Szolgáltatás Funkció Földhivatali adatbázis Földhivatalok kereshetõ adatbázisa a TAKARNET oldalán www.fomi.hu Geodéziai A FÖMI szakkönyvtára, jelenleg szakkönyvtár 5162 könyv szerepel az adatbázisban GPS-pont adatbázis Országos GPS hálózat pontjainak adatbázisa (GPSINF)
Szolgáltató, elérési cím Földmérési és Távérzékelési Intézet
Földmérési és Távérzékelési Intézet www.fomi.hu Földmérési és Távérzékelési Intézet www.fomi.hu Gyógyászati segédKeresés név vagy névrészlet alapján Egészségügyi Minisztérium eszköz keresõ www.eum.hu Gyógyszerkeresés Gyógyszerkeresés név, hatóanyag, Egészségügyi Minisztérium helyettesíthetõség és allergia-típus szerint www.eum.hu Gyógyszertári ügyelet Országosan ügyelõ patikákra Egészségügyi Minisztérium adatbázis lehet keresni www.eum.hu Igazságügyi szakértõk Kereshetõ szekértõk adatbázisa Igazságügyi Minisztérium adatbázisa szakterületek, kamarák, kódok szerint www.im.hu Intézményi közpon- Adott település intézménytípuson- Magyar Regionális Fejleszoldalán tok kénti központja a VÁTI tési és Urbanisztikai Kht. www.vati.hu Jogszabálykeresõ A jogszabálykeresõben csak a Kor- Magyar Hivatalos mányzati Portálon szereplõ ügyin- Közlönykiadó tézésekhez kapcsolódó jogszabáwww.mhk.hu lyok között kereshet (tehát nem az KJK KERSZÖV egész magyar joganyagban). www.complex.hu Az adatbázis azonban több mint 300 hatályos és frissített jogszabályt tartalmaz, olyanokat, amelyek elsõsorban érinthetik a mindennapi ügyintézést Jogtár Törvények Magyar Országgyûlés www.mkogy.hu Konzuli információk Konzuli információk a Külügyminisztérium Külügyminisztérium oldalán www.kulugyminiszterium.hu Környezetvédelmi jog- KVVM jogszabálykeresõ Környezetvédelmi és a szabályok adatbázisa és archívum Vízügyi Minisztérium www.kvvm.hu Közbeszerzés Közbeszerzési értesítõ Közbeszerzések Tanácsa www.kozbeszerzes.hu
Ügyintézés elektronikus úton
23
Burszán Judit
24 Szolgáltatás Közigazgatási szakvizsga Kulturális statisztika Lajstrom keresõ Légifelvételek megrendelése Lopott mûtárgyak adatbázisa MALÉV-menetrend MÁV-menetrend Mezõgazdasági Parcellaazonosító Rendszer Munkaügyi központ és kirendeltség keresõ Mûemléki nyilvántartás keresõ
Mûszaki ellenõrök és mûszaki vezetõk országos névjegyzéke Nép ügyvédje NFT pályázatok
Funkció Szolgáltató, elérési cím A közigazgatási szakvizsga kötele- Magyar Közigazgatási zõ és választott tantárgyak tanIntézet Oktatási és Módkönyvei és a felkészítõ elõadásokon szertani Igazgatósága használt prezentáció. www.mki.gov.hu Állatkertek látogatói számától kezd- Nemzeti Kulturális örökség ve a könyvtárak tételes adataiig Minisztériuma www.nkom.hu Légi jármûvek keresése Polgári Légiközlekedési a lajstromjel alapján Hatóság www.caa.hu Magyarország területérõl 2000-ben Földmérési és Távérzékelési készült légifelvételek megrendelése Intézet www.fomi.hu A Kulturális Örökségvédelmi Hi- Kulturális Örökségvédelmi vatalhoz eljuttatott kulturális Hivatal javak adatai www.koh.hu Menetrend, járatinformáció, MALÉV Hungarian Airlines repülõjegyfoglalás www.malev.hu Honnan, hova, mikor, vonattal MÁV www.elvira.hu Az agrártámogatások eljárásaina Mezõgazdasági és Vidékk kizárólagos országos földterület- fejlesztési Hivatal azonosító rendszere www.mepar.hu Adatbázis az Állami Foglalkoztatási Állami Foglalkoztatási Szolgálat portálján Szolgálat www.afsz.hu A Kulturális Örökségvédelmi Kulturális Örökségvédelmi Hivatal nyilvántartási rendszere Hivatal mûemlékek, régészeti lelõhelyek www.koh.hu és védett mûtárgyak közérdekû, nyilvános adatait tartalmazza Név, lakcím, bejegyzések a VÁTI Magyar Regionális Fejleszoldalán tési és Urbanisztikai Kht. www.vati.hu Jogi segélynyújtás hátrányos Igazságügyi Minisztérium helyzetben lévõk számára www.im.hu A Kormányzati Portál pályázati Nemzeti Fejlesztési Hivatal keresõje www.nfh.hu
Szolgáltatás Okmányiroda
Funkció Szolgáltató, elérési cím A Kormányzati Portál virtuális ok- Kormányzati Portál mányirodájában elektronikus úton www.magyarorszag.hu készítheti elõ egyes hatósági Kormányzati Portál ügyeinek intézését. Országgyûlési Az Országgyûlési könyvtár Országgyûlési Könyvtár Könyvtár katalógusa www.ogyk.hu Orvosi ügyelet Komoly probléma esetén hova Egészségügyi Minisztérium adatbázis fordulhatok Budapesten? www.eum.hu Parlamenti informá- Indítványok, törvényjavaslatok, Magyar Országgyûlés ciós rendszer interpellációk az Országgyûlés adatbázisában www.mkogy.hu Pollenjelentés Az ÁNTSZ Aerobiológiai ÁNTSZ Hálózatának jelentése a mindig www.antsz.hu aktuális hétrõl Repülõtér adatbázis Hazai repülõterek, szükséges Polgári Légiközlekedési adatokkal Hatóság www.caa.hu SportlétesítményOrszágos sportlétesítmény Nemzeti Sporthivatal adatbázis adatbázis a Nemzeti Sporthivatal www.nsh.hu honlapján Sportszövetségek Sportszövetségek adatai Nemzeti Sporthivatal adatbázisa a Nemzeti Sporthivatal honlapján www.nsh.hu Statisztikai adatbázis A KSH tájékoztatási adatbázisa Központi Statisztikai Hivatal www.ksh.hu Szabadalmi adatbázis Magyar és külföldi iparjogvédelmi Magyar Szabadalmi Hivatal dokumentumok adatbázisai, www.hpo.hu osztályozási rendszerek Szabványkatalógus Keresés a magyar nemzeti szabvá- Magyar Szabványügyi nyok adatbázisában nyilvántartott Testület szabvány-dokumentumok közt www.mszt.hu Szabványrendelés Rendeljen szabványt a Magyar Magyar Szabványügyi Szabványügyi Hivatal honlapjáról Testület (e-mailen is!) www.mszt.hu Szakképzést folytató Ezen az internetoldalon szakképe- Nemzeti Szakképzési intézmények sítéseket kereshet, melyeket iskolai Intézet adatbázisa rendszerû képzési formában tehát www.nive.hu tanulói jogviszonyban oktatnak TAKARNET Földhivatali információs rendszer FVM Földügyi és Térinformatikai Fõosztály www.takarnet.hu
Ügyintézés elektronikus úton
25
Burszán Judit
26 Szolgáltatás TEÁOR és SZJ számok adatbázisa Térinformatikai értelmezõ szótár
Funkció Szolgáltató, elérési cím A gazdasági tevékenységek egysé- Központi Statisztikai Hivatal ges ágazati osztályozási rendszere www.ksh.hu Dr. Márkus Béla Térinformatikai Földmérési és Távérzékelési értelmezõ szótárja (1998) alapján Intézet www.fomi.hu Térképek Magyarország többféle térképe, ELTE Térképtudományi és megye- és országtérképtõl kezdve Geoinformatikai Tanszék útvonaltervezõn keresztül www.elte.hu autótérképig Ûrfelvételek Az ûrbõl készült képek MagyarFöldmérési és Távérzékelési adatbázisa országról, a SPOT LANDSAT, Intézet IRS 1C/D, Ikonos és QuickBird www.fomi.hu mûhold képei. Üzemanyagárak Az APEH által közzétett APEH, COMPLEX üzemanyagárak www.ado.hu Vasúti jegy- és Vasúti utazás ára a MÁV honlapján Magyar Államvasutak Rt. bérletárak www.mav.hu Vasúti menetrendek Magyar és nemzetközi Magyar Államvasutak Rt. menetrendek a MÁV honlapján www.mav.hu Védõoltási tájékoztató A Nemzetközi Oltóközpont tájé- Nemzetközi Oltóközpont koztatója a kötelezõ és védõoltáwww.antsz.hu sokról, külföldre utazáskor ajánlott és szükséges oltásokról Vészhelyzeti informá- A Veszélyhelyzeti Információs Rádiós Segélyhívó és ciós rendszer Szolgálat hasznos tanácsai, infor- Infokommunikációs mációi veszélyhelyzetekrõl, Országos Egyesület valamint azok megelõzésérõl www.rsoe.hu VillamosenergiaA fogyasztási eszköz várható Magyar Energia Hivatal kalkulátor villamosenergia-költségének www.eh.gov.hu kiszámítása Volán-menetrendek Hivatalos belföldi autóbuszVolán Egyesülés menetrend www.volan.hu
Önkormányzatok internetes elérhetõsége Hivatal megnevezése Fõpolgármesteri Hivatal I. Kerületi Polgármesteri Hivatal II. Kerületi Polgármesteri Hivatal III. Kerületi Polgármesteri Hivatal IV. Kerületi Polgármesteri Hivatal V. Kerületi Polgármesteri Hivatal VI. Kerületi Polgármesteri Hivatal VII. Kerületi Polgármesteri Hivatal VIII. Kerületi Polgármesteri Hivatal IX. Kerületi Polgármesteri Hivatal X. Kerületi Polgármesteri Hivatal XI. Kerületi Polgármesteri Hivatal XII. Kerületi Polgármesteri Hivatal XIII. Kerületi Polgármesteri Hivatal XIV. Kerületi Polgármesteri Hivatal XV. Kerületi Polgármesteri Hivatal XVI. Kerületi Polgármesteri Hivatal XVII. Kerületi Polgármesteri Hivatal XVIII. Kerületi Polgármesteri Hivatal XIX. Kerületi Polgármesteri Hivatal XX. Kerületi Polgármesteri Hivatal XXI. Kerületi Polgármesteri Hivatal XXII. Kerületi Polgármesteri Hivatal XXIII. Kerületi Polgármesteri Hivatal
E-mail címe
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
Ügyintézés elektronikus úton
27
Burszán Judit
28
Források Dr. Gyergyák Ferenc: Elekronikus ügyintézés és hatósági szolgáltatás szabályai a Ket.-ben. Magyar Közigazgatás, 2005. február Magyar Közigazgatási Intézet Oktatóanyag a Ket. bevezetéséhez. XIII. fejezet. 2005. www.mki.gov.hu Önkormányzati Informatikusok Szövetsége (ÖISZ) Elektronikus ügymeneti modellek kialakítása 2003. www.civilporta.hu KIETB 19. sz. ajánlás Az internettevékenységgel összefüggõ ajánlások 2004. www.meh.hu Magyar Tartalomipari Szövetség (MATISZ) Javaslatok a hazai elektronikus iratkezelést támogató stratégiai lépésekre 2003. www.matisz.hu Kormányzati Portál Az Ügyfélkapu szolgáltatás tájékoztatója www.magyarorszag.hu BM Központi Hivatal Okmányirodák/Elektronikus ügyintézés www.nyilvantarto.hu Informatikai és Hírközlési Minisztérium Magyar információs Társadalom Stratégia 2003. www. ihm.gov.hu Jogszabályok
§
2001. évi XXXV. törvény az elektronikus aláírásról 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 184/2004. (VI. 3.) Korm. rendelet az elektronikus közigazgatási ügyintézésrõl és a kapcsolódó szolgáltatásokról 15/2005. (03. 30.) BM rendelet az okmányirodák és a személyi adat- és lakcímnyilvántartás központi szervének közremûködésével történõ regisztrációs eljárás részletes szabályairól
