PÉNZÜGYMINISZTÉRIUM NEMZETKÖZI PÉNZÜGYI KAPCSOLATOK FŐOSZTÁLYA
Tájékoztató A hazai vállalatok és civil szervezetek bekapcsolódási lehetőségei a nemzetközi fejlesztési intézmények által finanszírozott programok megvalósításába
A nemzetközi fejlesztési együttműködés (NEFE) meghatározó hányadát kitevő multilaterális segélyezésben való részvétel Magyarország számára folyamatos, több évre szóló költségvetési kötelezettségvállalással jár, melynek mértékét alapvetően az egyes nemzetközi fejlesztési intézményekben való tulajdonosi részesedésünk határozza meg. Hazánk a hitelek és különböző támogatások kedvezményezetti pozíciójából fokozatosan a donor országok csoportjába kerül át. Az ország gazdasági fejlettségi szintjéből és immár Európai Uniós tagságából következően egyre fokozódó elvárás, hogy a nemzeti jövedelem növekvő hányadát NEFE-célokra fordítsuk.
Az Európai Bizottság 2005. áprilisi javaslata alapján számított magyar NEFE-tevékenység (2004-2010) NEFE tevékenység, M Ft
ODA/GNI
2004
10 650,5
0,0561%
2005
15 303,8
0,0733%
2006
20 232,0
0,09%
…
…
…
2010
40 000,0
0,17%
I. Megváltozott helyzet a nemzetközi fejlesztési intézmények és Magyarország viszonylatában A kedvezményezetti helyzetből a fejlett országok csoportjába történő átmenet folyamatában célszerű és indokolt feltárni azokat a mechanizmusokat, amelyek lehetővé teszik a hazai vállalati szféra és a civil szervezetek számára a külső forrásokból megvalósuló programokra kiírt pályázatokon való sikeres részvételt. A nemzetközi intézmények által finanszírozott
projektek számtalan beruházási, befektetési lehetőséget is teremtenek a magánszektor számára a világ fejlődő térségeiben, egyben piacra jutási lehetőséget biztosítanak a piaci szereplőknek. Az országspecifikus sajátosságok figyelembevételével érdemes Ausztria példáját figyelembe venni az elérendő célok meghatározásakor. A Világbanknál pl. Ausztria immár több mint 30 éve nem hitelfelvevő, nemzetközi donor tevékenységét a hazai vállalkozói kör folyamatos bekapcsolásával fokozta. Az elmúlt időszakban az egyes pályázatokból való részesedése a világ GDP-jében való részesedését kétszeresen meghaladta, emellett pl. a világbanki átlagos szerződéses érték többszörösét érte el az osztrák szerződéses átlag. Megállapítható ugyanakkor, hogy – bár Csehországgal és Szlovákiával való összehasonlításban a vonatkozó magyar adatok kedvezőek, de messze elmaradnak a kívánatos mértéktől.
Részesedés kiírt pályázatokból aláírt szerződések alapján 2002-ben 100%=Világbank pályázatai 100%=OECD-tagországok pályázatai Ausztria
1,9%
7,4%
Csehország
0,03%
0,12%
Szlovákia
0,015%
n.a.
Magyarország
0,08%
0,3%
A Pénzügyminisztérium célja a tájékoztató közzétételével, hogy támogató, az érdekeltséget megteremtő információkkal lássa el az üzleti szektort és civil szervezeteket azon nemzetközi fejlesztési intézmények vonatkozásában, amelyek az OECD hivatalos fejlesztési segélyezési (ODA) terminológiája szerinti NEFE-típusú pályázatokat írnak ki. A cél, hogy elérhetővé váljanak az intézmények által finanszírozott beruházásokra kiírt pályázatok, mely alapján lehetőség nyílik a megvalósításba kivitelezőként vagy beszállítóként történő bekapcsolódásra. A finanszírozott programok az adott intézmények által nyújtott hitelvagy segélyforrásokból valósulnak meg. A magyar cégek esélyeit növelheti, ha az export főbb húzó ágazataiban tevékenykedő, nemzetközi összehasonlításban komparatív előnnyel rendelkező vállalkozások indulnak az adott nemzetközi fejlesztési intézmény régiónkbeli pályázatain.
II. Nemzetközi fejlesztési intézmények és a pályázati információk A Development Gateway Market (dgMarket) honlapján keresztül (www.dgmarket.com) elérhetőek az Afrikai Fejlesztési Bank (AfDB), az Ázsiai Fejlesztési Bank (ADB), az EuropeAid, az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (EBRD), az Európai Beruházási Bank (EIB), az EU-tagországok és a Világbank által kiírt projekt-tenderek információi. A Világbank és az Amerika-közi Fejlesztési Bank (IADB) által finanszírozott projektekben érdekelt konzultáns cégek információi elérhetők a www.dgmarket.com/dacon alatti adatbázisban, ahol az 5 fő feletti foglalkoztatotti létszámmal rendelkező cégek
regisztráltathatják magukat. A Világbank, más regionális fejlesztési bankok, az ENSZ ügynökségei által finanszírozandó projektek és üzleti lehetőségek információi megtalálhatók a www.devbusiness.com honlapon. Az alábbiak a Világbank-csoporttal, az Európai Beruházási Bankkal és az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bankkal kapcsolatos információkat tartalmazzák.
II.1. Világbank-csoport (The World Bank Group) www.worldbank.org www.worldbank.hu www.worldbank.org/ida
A Világbank által kiírt pályázatok alapján megkötött több ezer szerződés értéke eléri az évi 14 milliárd dollárt. A lebonyolításra a bank beszerzési irányelveinek (Guidelines for Procurement) és a világbanki hitelfelvevők konzultánsi kiválasztásra és foglalkoztatásra vonatkozó szabályainak (Guidelines for Selection and Employment of Consultants by WB Borrowers) alkalmazásával kerül sor. A sikeres szerződéskötés feltételei megkívánják, hogy a pályázó - rendelkezzen tapasztalattal az adott régió és szektor fejlesztési irányelvei tekintetében, - ismerje a Világbank eljárásrendjét, - megfelelő időben szerezzen információt a projektekre vonatkozóan, - építsen ki egyfajta információs hálózatot a Világbanknál és különösen a kedvezményezett országban, - legyen képes a helyi partnerekkel való kapcsolatteremtésre stb.
A Pénzügyminisztérium kezdeményezésére a Világbank Magyarországra is kiterjeszti a privát szektornak a Világbank-csoport projektjeibe történő bekapcsolását lehetővé tevő rendszerét, az ún. Private Sector Liaison Officer (PSLO) hálózatot, mely a Világbank és az ITDH (Hungarian Investment and Trade Development Agency, www.itdh.hu) közötti megállapodás alapján működik.
Pályáztatási információk elérhetősége: www.worldbank.org/procure
www.worldbank.org/projects web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/PROCUREMENT/0,,pa gePK:84271~theSitePK:84266,00.html A programokban való részvétel lehetőségének nyilvántartója és koordinátora Magyarországon az ITDH.
II.2. Európai Beruházási Bank (European Investment Bank, EIB) www.eib.org Az EIB pályáztatási politikájának legfőbb elemei: -
A Bank biztosítja az általa finanszírozott projektek esetében, hogy az építési munkálatok, illetve az áruk és szolgáltatások beszerzése gazdaságos és minőségi keretek között történik. Ezt nyílt nemzetközi tendereztetéssel valósítja meg az EIB.
-
A tagállamok és a csatlakozó országok területén megvalósítandó beruházások esetében a Bank megköveteli a közösségi közbeszerzési irányelvek betartását, különösen a nyílt vagy zárt eljárások esetében, amikor a tendereket az EU Hivatalos Közlönyében kell megjelentetni.
-
Az Unión kívüli államok esetében ugyancsak követendők a közösségi irányelvek alapelvei az EIB-projektek tekintetében.
Elektronikus napilap a pályázati felhívásokról: TED ted.publications.eu.int/official/Exec?Template=TED/home&DataFlow=XMLRea d.dfl&Path=staticDefault.xml&Lang=HU Elérhető online és offline változatban is. Ingyenes és naprakész információkkal szolgál.
A napilap tartalmazza: - az EU valamennyi tagállamából származó, építési beruházásokra, szolgáltatások nyújtására, illetve beszállításra vonatkozó nyilvános szerződéseket, -
közműszerződéseket (víz-, energia-, tömegközlekedési és távközlési ágazat),
-
az EU-intézmények nyilvános szerződéseit,
-
az Európai Fejlesztési Alap szerződéseit (ACP országok),
-
Közép- és Kelet-Európa PHARE, TACIS és egyéb szerződéseit,
- az Európai Beruházási Bank, az Európai Központi Bank és az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank által finanszírozott projekteket, -
az Európai Gazdasági Térség szerződéseit (Norvégia, Izland és Liechtenstein),
- a GATT/World Trade Organisation (WTO) keretein belül kötött közbeszerzési megállapodás értelmében svájci felekkel létrejövő szerződéseket, -
az Európai Gazdasági Érdekcsoportokat (EGÉCS) érintő felhívásokat,
-
légi szolgáltatásokra vonatkozó közbeszerzési szerződéseket.
Pályáztatási információk elérhetősége: www.eib.org/publications/publication.asp?publ=44
II.3. Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (European Bank for Reconstruction and Development, EBRD) www.ebrd.com Az EBRD pályáztatási politikájának legfőbb elemei: -
A Bank minden esetben támogatja azon törekvést, hogy a nemzeti tendereztetési rendszerek a legmagasabb nemzetközi szabványokon alapuljanak.
-
Az EBRD preferálja a nemzetközi vállalatok minél nagyobb mértékű bevonását a Bank által finanszírozott projektek megvalósításába.
-
A magánszektor innovatív kezdeményezéseinek alkalmazása a közszolgáltatások terén szintén prioritás a Bank számára.
-
Állami projektek nyílt nemzetközi tendereztetéssel történő megvalósítása.
-
A magánszektor beruházásainak pályáztatásáért az ügyfél a felelős oly módon, hogy betartja a közbeszerzés szabályait.
Pályáztatási információk elérhetősége: www.ebrd.com/oppor/procure/index.htm
Budapest, 2005. augusztus
Mellékletek: 1.
sz. melléklet: Hitelkihelyezések szektoronkénti megoszlása (Világbank, EIB, EBRD)
2.
sz. melléklet: Regionális irodák (Világbank, EIB, EBRD)
1. sz. melléklet VILÁGBANK Hitelkihelyezések regionális és szektorális bontásban Világbank és IDA kölcsönnyújtása / md USD
2000
2001
2002
2003
2004
15,3
17,3
19,5
18,5
20,1
Térségenkénti megoszlás Afrika
14%
20%
19%
20%
20%
Kelet-Ázsia és a Csendes-óceán térsége
20%
12%
9%
12%
13%
Európa és Közép-Ázsia
20%
16%
29%
13%
18%
Latin Amerika és a Karib-térség
26%
30%
22%
31%
27%
6%
3%
3%
6%
5%
14%
19%
18%
16%
17%
14%
13% Mezőgazdaság, halászat és erdőgazd.
6%
7%
7%
7%
13%
8%
Közel-Kelet és Észak-Afrika Dél-Ázsia
Szektoronkénti megoszlás
Mezőgazdaság és környezetvédelem Gazdaságpolitika
9%
4% Oktatás
Pénzügy és magánszektor fejlesztés
13%
16% Energia és bányászat
10%
6%
5%
Munkaerőpiaci fejlesztés
22%
25% Pénzügyek
15%
8%
9%
Infrastruktura *
15%
21% Egészségügy és egyéb szociális szolg.
12%
19%
15%
Közszféra korszerűsítése
12%
12% Ipar és kereskedelem
7%
4%
4%
1%
1%
<1%
27%
20%
25%
12%
15%
19%
3%
7%
8%
Városfejlesztés Egyéb **
5% 11%
2% Hírközlés és telekommunikáció 7% Jogi és igazgatási feladatok Szállítás Vízgazd., közegészségügy és árvízvéd.
*beleértve szállítás, telekommunikáció, vízgazdálkodás és közegészségügy ** beleértve elektromos áram és egyéb energiaforrások, kőolaj, földgáz, bányászat
EURÓPAI BERUHÁZÁSI BANK
EURÓPAI ÚJJÁÉPÍTÉSI ÉS FEJLESZTÉSI BANK
Hitelkihelyezések szektoronkénti megoszlása 2000
2001
2002
2003
2004
Energia
19,1
15,8
13,6
15,3
18,7
Pénzügyi szektor
28,5
30,3
29,0
33,2
36,0
Ipar
14,9
16,5
10,0
13,9
11,9
Infrastruktúra
16,6
18,1
27,0
19,7
12,1
Spec. ipar*
20,9
19,3
20,4
17,9
21,3
* kisvállalkozások, agráripar, telekommunikáció
EBRD-hitelek regionális megoszlása, 2004
2. sz. melléklet
REGIONÁLIS IRODÁK
1. Világbanki regionális irodák a magyar NEFE-célországokban
Albánia Ana Gjokutaj World Bank Country Office "Dëshmorët e 4 Shkurtit" St. Tirana, ALBANIA
Tel: 355 4 24 05 87/88/89 Fax: 355 4 24 05 90 Email:
[email protected]
Bosznia-Hercegovina Main Office Sarajevo Fra Andjela Zvizdovica 17/B Tower 71000 Sarajevo, Bosnia and Herzegovina Phone: +387 33 251-502 Fax: +387 33 440-108
Branch Office Banja Luka Kralja Nikole 1 51000 Banja Luka, Bosnia and Herzegovina Tel: +387 51 319-680 Fax:+387 51 319-683
[email protected]
Szerbia és Montenegro Vesna Kostic World Bank Office Bulevar Kralja Aleksandra 86-90 Belgrade, Serbia and Montenegro Kosovo Mr. Burim Jakupi, External Affairs Assistant 35 Tirana Street 38000 Prishtina
Tel: (381 11) 30 23 723 Fax: (381-11) 3023 732 Email:
[email protected] Telephone : (381 - 38) 249 - 459 Facsimile : (381 - 38) 249 - 780 E- mail :
[email protected]
Vietnam 63 Ly Thai To Street Hanoi
Palesztin Nemzeti Hatóság
Telephone: (84-4) 934-6660 Fax: (84-4) 934-6597
Mr. Nigel Roberts
Telephone : (972-2) 2366500
P.O.Box 54842 Jerusalem
Macedónia The World Bank Office in Macedonia Mr. Denis Boskovski 34 Leninova Street, 1000, Skopje Republic of Macedonia
Moldova
Oficiul Băncii Mondiale strada Şciusev, 76-6 MD-2012, Chişinău Republica Moldova
Tel: +389 2 3117 159 Fax: +389 2 3117 627 Email:
[email protected]
Tel: +(373 22) 233 565 Fax: +(373 22) 237 053 Email:
[email protected]
Kína Level 16, China World Tower 2 China World Trade Center No.1, Jian Guo Men Wai Avenue Beijing 100004, P.R.China
Tel: 86-010-58617600 Fax: 86-010-58617800
Mongólia World Bank Office, Ulaanbaatar Peace Avenue-11A Bldg of TDBank-804 Ulaanbaatar-210648 Kirgizisztán The World Bank Office 214 Moskovskaya St., Bishkek, 720010, Kyrgyz Republic
Tel: (+996 312) 610-650 Fax: (+996 312) 610-356
Ukrajna World Bank Office in Ukraine 2, Lysenko St. Kyiv 01034, Ukraine
Etiópia
Tel: (380 44) 490-6671 Fax: (380 44) 490-6670 Email:
[email protected]
The World Bank P. O. Box 5515 Addis Ababa, Ethiopia
Tel: (251-1) 62 77 00 Fax: (251-1) 62 77 17
Jemen World Bank Country Office in Sana'a – Yemen P.O. Box 18152 Sana’a, Republic of Yemen
Phone: (967-1) 413 708 / 413 710 Fax: (967-1) 413 709 / 418 733 Email:
[email protected]
Kambodzsa Phnom Penh Saroeun Bou Phone: (855-23) 217-304 Email:
[email protected]
Laosz Vientiane Enrique O. Crousillat
Phone: (856-21) 414-209 E-mail:
[email protected]
Afganisztán Kabul: Abdul Raouf Zia E-mail:
[email protected]
Phone: 93 (0) 70280800
Irak Washington: Sereen Juma E-mail:
[email protected]
Magyarország Program Office – Balázs Zempléni Consultant Tel: +36 1 374 9500
Fax: +36 1 374 9510
E-mail:
[email protected] Atrinova Building, 7th floor Bajcsy-Zsilinszky út 42-46. H-1054 Budapest Hungary
Phone: (202) 473 7199
Magyar kiküldött elérhetőségei Kirchknopf Ádám Ádám Kirchknopf Senior Advisor to Executive Director The World Bank
Tel: 00-1-202-458-7429
1818 H Street, N.W.
Fax: 00 1 202-522-3453
Washington, DC 20433 U.S.A.
E-mail:
[email protected]
2. Az Európai Beruházási Bank regionális irodái
Belgium Rue de la loi 227 / Wetstraat 227 B-1040 Bruxelles / Brussel
Tel: (+32-2) 235 00 70 Fax: (+32-2) 230 58 27
Franciaország 21, rue des Pyramides
Tel: (+33-1) 55 04 74 55
F-75001 Paris
Fax: (+33-1) 42 61 63 02
Olaszország Via Sardegna 38
Tel: (+39) 06 47 19-1
I-00187 Roma
Fax: (+39) 06 42 87 34 38
Görögország 364, Kifissias Ave & 1, Delfon GR-152 33 Halandri/Athens
Tel: (+30) 21 06 82 45 17 Fax: (+30) 21 06 82 45 20
Németország Lennéstraße 11 D-10785 Berlin
Tel: (+49-30) 59 00 47 90 Fax: (+49-30) 59 00 47 99
Portugália Avenida da Liberdade, 144-156, 8° P-1250-146 Lisboa
Tel: (+351) 213 42 89 89 Fax: (+351) 213 47 04 87
Egyesült Királyság 2 Royal Exchange Buildings London EC3V 3LF United Kingdom
Tel: (+44) 20 73 75 96 60 Fax: (+44) 20 73 75 96 99
Spanyolország Calle José Ortega y Gasset, 29, 5° E-28006 Madrid
Tel: (+34) 914 31 13 40 Fax: (+34) 914 31 13 83
Egyiptom 6, Boulos Hanna Street Dokki, Giza 12311, Cairo Egypt
Tel: (+20-2) 33 66 583 Fax: (+20-2) 33 66 584
3. Az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank néhány regionális irodája
Albánia Torre Drin Building, 4th Floor Abdi Toptani Street Tirana Albania Tel: +355 42 32898 Fax: +355 42 30580 Irodavezető: Murat Yildiran
Örményország 20 Marshall Baghramian Avenue, Apt 1, 375019 Yerevan Armenia Tel: +374 10 54 04 25 /26/27/28 Fax: +374 10 54 04 30 Irodavezető: Michael Weinstein
Azerbaijan Landmark I, 4th Floor 96 Nizami Street 370010 Baku Azerbaijan Tel: +99 412 971 014 Fax: +99 412 971 019 Irodavezető: Raymond Conway
Belorusszia 34A Engelsa Street 220030 Minsk Belarus Tel: +375 17 210 4787 Fax: +375 17 201 3522 Országigazgató: Mike Davey
Bosznia és Hercegovina 4 Obala Kulina Bana 2nd Floor 71000 Sarajevo Bosnia and Herzegovina Tel: +387 33 667 945 Fax: +387 33 667 950 Irodavezető: Aygen Yayikoglu
Georgia 38 Nino Chkheidze Str 380002 Tbilisi Georgia Tel: +995 32 920 512 Fax: +995 32 923 845 Irodavezető: Nikolay Hadjiyski
Horvátország Miramarska 23 3rd Floor 10000 Zagreb Croatia Tel: +385 1 6000 310 Fax: +385 1 6197 218 Irodavezető: Charlotte Ruhe
Kazahsztán Kazybek Bi 41 1st Floor 480100 Almaty Kazakhstan Tel: +7 327 2 581 476/416/417 Fax: +7 327 2 581 422 Országigazgató: André Küüsvek
Kirgiz Köztársaság 26 Geologichesk Pereoulok 720005 Bishkek Kyrgyz Republic Tel: +996 312 530 012 Fax: +996 312 666 284 Irodavezető: Daniel Berg
Koszovó Procredit Bank Building Skenderbeu Street Pristina, Kosovo Tel: +381 38 248 153 Fax:+381 38 248 152 Mb. irodavezető: Kenji Nakazawa
Macedónia Dame Gruev 14 Business Centre Intex
Moldávia Room 309 31 August 1989 Street 98
1000 Skopje FYR Macedonia Tel: +389 2 3297 800 Fax: +389 2 3231 238 Irodavezető: Kenji Nakazawa
MD 2012 Chisinau Moldova Tel: +373 2 210 000 Fax: +373 2 210 011 Irodavezető: Francis Delaey
Oroszország 36 ul. Bolshaya Molchanovka Stroenie 1 121069 Moscow Russia Tel: +7 095/501 787 1111 Fax: +7 095/501 787 1122 Országigazgató: Victor Pastor
Románia 8 Gina Patrichi Street Sector 1 Bucharest Romania Tel: +40 21 202 7100 Fax: +40 21 202 7110 Országigazgató: Hildegard Gacek
Szerbia és Montenegró Unit B22, Genex Business Centre Vladimira Popovica Street Novi Beograd 11070 Serbia and Montenegro Tel: +381 11 311 3201 Fax: +38111 311 4571 Országigazgató: Dragica Pilipovic-Chaffey
Tádzsikisztán 85/22 Internatsionalnaya Street 734001 Dushanbe Tajikistan Tel: +992 372 213 543/240 572/240 235/210 763 Fax: +992 372 219 832 Irodavezető: Fernand Pillonel
Türkmenisztán 95 Azadi Street 744000 Ashgabat Turkmenistan Tel: +993 12 51 01 49 Fax: +993 12 51 03 18
Ukrajna 27/23 Sofiyvska Street 01001 Kiev Ukraine Tel: +380 44 270 6132 Fax: +380 44 270 6813 E-адрес:
[email protected] Országigazgató: Kamen Zahariev
Irodavezető: Tony Myron Üzbegisztán International and Banking Financial Centre 1 Turab Tula Street 4th Floor 700003 Tashkent Uzbekistan Tel: +998 711 39 40 14 Fax: +998 711 20 61 21 Irodavezető: Andrzej Witak
Magyar kiküldött elérhetőségei Dr. Andor László, igazgató-helyettes
Magyarország Rákóczi út 42.
Dr. László Andor Deputy Director One Exchange Square
1072 Budapest Hungary
London EC2A 2JN
Tel: +36 1 486 3020
United Kingdom
Fax: +36 1 486 3030
Tel: +44 20 7338 6443 Fax: +44 20 7338 6049 E-mail:
[email protected]
Irodavezető: Zsuzsanna Hargitai
