Az ESCO, és az ún. harmadik feles finanszírozás bemutatása Matuz Géz a Vezérigazgató-helyettes www.emi.hu E-mail:
[email protected]
ESCO finanszírozás keretében egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál felmért energiaESCO finanszírozás fogalma megtakarítás kihasználására • 2006/32/EK Irányelv definíciójával összhangban az „ESCO (Energy Service Company Energetikai Szolgáltató Vállalat) az a természetes vagy jogi személy, aki energetikai és/vagy energiahatékonysági szolgáltatást nyújt a felhasználó létesítményei számára, részt vállalva annak gazdálkodási kockázatából. • A szolgáltatás ellenértékének a fedezete (részben vagy egészben) az energiahatékonysági beavatkozás kell legyen, egy Energiatakarékossági Szerződésben előre lefektetett teljesítési kritérium rendszer alapján • Tehát egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál felmért energia-megtakarítás kihasználására. 2
ESCO finanszírozás keretében egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál felmért energiaESCO finanszírozás fogalma megtakarítás kihasználására
• Tehát egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál felmért energia-megtakarítás kihasználására. • Az ESCO szolgáltatás egy „beruházási pénzt kímélő” konstrukció • Elsősorban kórházakban, BV intézményekben önkormányzati intézményekben, ahol az energetika nem tartozik az alaptevékenységbe
3
ESCO finanszírozás keretében egy külső cég kombinált műszaki és ESCO nélküli finanszírozás felmért energiapénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál megtakarítás kihasználására
Felmérés
A - Társaság
Tervezés és Engedélyezés
B - Társaság Rövidtávú
Pályázatkészítés
C - Társaság
Kivitelezés
D - Társaság
Finanszírozás
E - Bank
Hosszú távú
Primerenergia szállítás
F - Társaság
Rövid távú / Éves
Üzemeltetés
G - Társaság Középtávú
Karbantartás és Javítás
H - Társaság
4
ESCO finanszírozás keretében egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatástESCO nyújt afinanszírozás végfelhasználónál felmért energiamegtakarítás kihasználására
5
ESCO finanszírozás keretében egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál felmért energiaESCO kritérium rendszer megtakarítás kihasználására • Egy ESCO szerződésnek az alábbi kritériumoknak kell megfelelnie: • Energia megtakarítás - Egy ESCO-nak az energiahatékonysági korszerűsítés révén keletkező energiamegtakarítás minimum mértékét (kWh-ban GJ-ban, vagy fölgáz m3-ben) szerződésben is garantálni kell, melynek nem teljesítése esetén az ESCO gazdasági kockázatot vállal. • Gazdaságosság – A beruházás az elért energia megtakarításból finanszírozható korszerűsítés kell legyen, amely a végfelhasználó pénzforgalmát nem érinti negatívan, azaz az energia megtakarításból származó költségmegtakarítások meg kell, hogy haladják az ESCO révén vállalt törlesztés jellegű és egyéb díj kötelezettségeket. 6
ESCO finanszírozás keretében egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál felmért energiaESCO kritérium rendszer megtakarítás kihasználására ESCO szerződésnek megfelelnie:
az
alábbi
kritériumoknak
kell
• Karbantartás és javítás - Ahhoz, hogy az ESCO szerződéses futamidőt a végfelhasználó oldaláról nézve ne terhelje párhuzamos beruházási kötelezettség és ahhoz kapcsolódó negatív pénzforgalom az ESCO-nak célszerű karbantartási kötelezettséget vállalni a teljes szerződéses időszak biztosítva a berendezések futamidő alatti élettartamát. • Futamidő – Az ESCO szerződés futamideje nem haladhatja meg a berendezések élettartamát, kivéve ha az ESCO cég karbantartási kötelezettséget vállal beleértve a felújításokat is. • Átláthatóság Biztosítani kell, a számlákon, szerződésekben, világos, érthető módon a végső fogyasztók számára információk elérhetőségét. 7
ESCO finanszírozás keretében egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál felmért energiaESCO kritérium rendszer megtakarítás kihasználására ESCO szerződésnek az alábbi kritériumoknak kell megfelelnie: • Árindexálás - Beruházás finanszírozásához kapcsolódó költségek előre rögzített keretek között kell, hogy történjenek időközi inflációs felár alkalmazása nélkül. Míg a primer energia költségei a piaci viszonyok alapján változhatnak, amellett, hogy az ESCO cég elérhetővé tegye a betekintést a szabadpiaci beszerzési áraiba. • Finanszírozás - Az ESCO cég nem gyakorolhat a végfelhasználó főszámlája felett inkasszós vagy azonnali beszedési jogot. • Tulajdonjog- Az ESCO szerződéses futamidő végén a tulajdonjog át kell, hogy szálljon a végfelhasználóra nulla körüli értéken, kötelezettségektől menetesen.
8
ESCO finanszírozás előnyei és hátrányai A hazai ESCO-k jellemzően az alábbi energetikai területeken vannak jelen: Köz- és beltéri világításkorszerűsítés; Fűtéskorszerűsítés; Ipari és távhő korszerűsítések. ESCO-k előnyei • Fejlesztés eladósodottság nélkül • Közbeszerzési keretek egyszerűsítése • Méretgazdaságos beszerzések • ÁFA finanszírozás áthidalása ESCO-k hátrányai lehetnek • Rövidtávú igények fejében vállalt hosszú távú kötelezettségek • Hő piac hosszú távú átengedése, más megújuló és egyéb kezdeményezések elmaradása • A szerződéses futamidő kitolása a berendezések karbantartásának biztosítása nélkül • Extra profit lehetőségek külső kiaknázása • Átláthatóság hiánya
9
Klasszikus ESCO konstrukció
Az ESCO szolgáltatás ez esetben egy külső energetikai üzemeltető által nyújtott kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatás a végfelhasználó létesítménynél felmért potenciális energia-megtakarítás kihasználására. .
Teljes körű szolgáltatás: (beruházás kivitelezés, finanszírozás, karbantartás 10
Klasszikus ESCO konstrukció A kombinált szolgáltatások keretében az ESCO vállalja: • • • • • •
a projekt azonosítását, műszaki tervezést és engedélyeztetést, kulcsrakész kivitelezést, üzemeltetést és karbantartást, számlázás lebonyolítását, illetve a fenti tevékenységek finanszírozásának megszervezését.
Az ESCO háttér finanszírozása túlnyomórészt banki hitel és saját erő biztosításával történik a projekt pénzforgalmára alapozva.
11
Harmadik feles finanszírozás
Harmadik feles finanszírozás esetén az ESCO mint harmadik fél nyújtja a beruházáshoz szükséges külső finanszírozást, ugyanakkor nem nyújt üzemeltetési és karbantartási szolgáltatásokat, így azok díja nem terheli a konstrukciót. Ebben az esetbe az ESCO szerepe: • Beruházás tervezése és kivitelezése • Beruházás finanszírozása .
12
Nehézségek, tapasztalatok
•Az energetika az egyik legbonyolultabb terület a támogatási rendszerben: – Sokféle lehetséges kedvezményezett – Állami támogatási szabályok tekintetében összetett – Számonkérhető indikátorok – Sokféle technológia (folyamatos fejlődés) – Nagy méretbeli eltérések • Nem megfelelő minőségű pályázatok (pályázat készítői hibák; a beruházás méretéhez viszonyítottan túl összetett elvárások) •Végrehajtási nehézségek (önerő, engedélyek, kockázatok) Ezért lehet gazdasági és műszaki szempontból kifizetődő az ESCO finanszírozás! 13
Az energiagazdálkodás jelentősége
Mottó: Az energiára fordított energia megtérül Kapcsolódó fogalmak, kifejezések: •
racionalizálás (csak a feltétlenül szükséges mennyiséget fogyasztani … üzemszervezés, karbantartás)
•
hatékonyság növelés (fejlesztés, beruházás, korszerűsítés a felhasznált mennyiség csökkentése érdekében)
•
gazdálkodás (előzőek + költségvonzat, szerződések, liberalizált piac)
•
fenntartható energiagazdálkodás (regionalitás, térségi energiamix)
14
Az energiagazdálkodási rendszer működése
Legyünk tudatában a lehetőségeknek
A vezetőség kötelezze el magát
Előzetes felmérés, információáramlás megszervezése Visszajelzés/jelentés
Figyeljük a felhasználást
Elemezzük és hasonlítsuk össze a célokat
Ha szükséges, jelöljünk ki új célfüggvényt
Tudatosságfejlesztés, képzés
Kis költségű v. „ingyen” projektek
Részletes tanulmányok
Beruházás
15
Az energiagazdálkodás jelentősége önkormányzatoknál
• •
• •
•
Az összes hazai energiafelhasználás ~ ⅓-a a közintézményekhez köthető. Az összes hazai energiafelhasználás ~ 30%-a lakossági felhasználás, lakossági tudatformálás, iskolák jövő nemzedék, önkormányzat szerepe. Az energia hatékony felhasználása, az energiatakarékosság a felhasználókon múlik Az önkormányzati kiadásokban jelentős költségcsökkentő potenciál. (példa: 60 ezer fő lakosú város intézményeivel 700 millió Ft-ot költ energiára). Az önkormányzat elősegítheti a „termelj helyben, fogyassz helyben” elvet.
16
Kötelező energetikai feladatok az önkormányzatoknál
• Közvilágítás üzemeltetése, fejlesztése • A távfűtés felügyelete, tulajdonosi jogok gyakorlása, fogyasztói érdekvédelem • Önkormányzati intézmények energiaellátása, fejlesztése, korszerűsítése közreműködés az energiaellátó rendszerek fejlesztésének tervezésében a rendezési tervek készítése, illetve engedélyeztetése kapcsán • Az építési engedélyezési munka energetikai elemeinek kezelése • Helyi közlekedés 17
Az önkormányzat felelősségérzete alapján önként vállalt feladatok
• Települési energiapolitika kialakítása és megvalósítása • Az energiaszolgáltatókkal történő kapcsolattartás városi ügyekben • A helyi alternatív energiák hasznosításának elősegítése (térségi energetikai modell) • A lakossági energiatakarékosság támogatása • Az országos energetikai kezdeményezések (pl. panel programok) helyi megvalósítása • Az energiafelhasználás helyi környezeti hatásainak figyelemmel kísérése (klíma-, éghajlatvédelmi stratégia)
18
Jelen helyzet
•
Energetikus csak kevés önkormányzatnál van
•
Számlákat legtöbbször csak számszakilag ellenőrzik, energetikai elemzés nincs
•
A saját mérés hiánya
•
Bázis szemléletű tervezés, ami a valóságot nem tükrözi
•
Régi, elavult fűtési és világítási rendszerek
•
Rossz szerződéskötések a szolgáltatókkal
•
Önkormányzatok kevesebb mint 10%-nál kezelik az energetikát a többi területtel egyenrangúan. 19
Monitoring A költségek szempontjából kiemelten fontos monitoring elemek • Adatgyűjtés paraméterekkel (üzemidő, kihasználtság, külső hőmérséklet) • Piaci információk (szabad piac)
• Adatok kiértékelése, fajlagos mérőszámok kialakítása nettó szintterületre vetített hő, illetve villamosenergia-felhasználás fűtött térfogatra vetített hőfelhasználás egy főre vetített vízfelhasználás fajlagos költségadatok, pl. nettó szintterületre vetített összes energiaköltség, fajlagos villamosenergia- és földgázköltség 20
Az önkormányzati energetikus feladatai
• Éves energiafogyasztási adatok és költségek nyilvántartása • Energiafogyasztási fajlagosok kiszámítása (évente) • Fajlagosok alapján történő minősítés, rangsorolás • Elvárható energiaköltségek kiszámítása • Statisztikák, kimutatások készítése • Alkalomszerű ellenőrzések 21
Az energetikai hatékonyságot növelő beruházásokkal elérhető eredmények
22
Köszönöm a figyelmüket! Matuz Géz a Vezérigazgató-helyettes www.emi.hu E-mail:
[email protected]
