Az egészségügyi törvény Az egészségügyi ellátásra vonatkozó rendelkezések Mogyorósi Dorottya dr. med dr. jur Semmelweis Egyetem OBDK tanfolyam 2013. november 30. TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Etika és jog A törvény szerkezete A betegek jogai, kötelezettségei Az egészségügyi dolgozók jogai és kötelezettségei Az egészségügyi ellátásra vonatkozó rendelkezések Az egészségügyi dolgozókat védő speciális rendelkezések „Hálapénz” jogi kérdései
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
ORVOS – BETEG
• Azonos érdekek – nem azonos tudás • Azonos célok – együttműködés • Egyenjogúság? Egyenrangúság? • Útvesztő? – Paternalista modell – Fogyasztói modell
Betegjogok TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Etikai alapelvek • Nemzetközi és hazai szakirodalom • 4 alapelv • Állásfoglalások levezethetőek • Különböző beosztások • Autonómia tisztelete / bizalom • Nem ártás elve • Igazságosság • Jótékonyság TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Egyéni autonómia – Egyén önrendelkezése – – – –
Betegek döntése saját testükről Informed consent Korlátozható – kinek az érdekében? Meddig? Állam védheti a személyt önmagával szemben?
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
BIZALOM •
Őszinteség, bizalom – a gyógyítás alapja
•
Bizalom – „szerződés” a beteg és az orvos között
•
Egyenjogú orvos-beteg kapcsolatból sem rekeszthetjük ki
•
Enélkül működésképtelen a kapcsolat
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Igazságosság – Ritka erőforrások igazságos elosztása – Más betegek érdekei az ellátás során – ki lehet az orvosi kísérletek alanya? Kinek válik javára a kísérlet? – Akaratnyílvánításra képtelen betegek TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Nem ártás elve • Hippokratesz • Nem ártás – jótékonyság • Kár • Életminőség: mentesség – Testi fájdalomtól – Szenvedéstől – Anyagi gondoktól TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Az ártalom kerülése •
Alapelvek kollíziója
•
önrendelkezés, magánélet, emberi élet abszolút védelme
•
Autonómia kontra ártalomkerülés – Kockázatok – Fizikai értelemben csakis a beteg vállalja a gyógykezelés kockázatát, még akkor is, ha a jogi kockázat megoszlik az orvos és a beteg között – Mellékhatások
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Megfelelő szintű ellátás •
Kettős hatás elve: kívánt jó elérése, rossz bevállalása – Cselekedet önmagában nem rossz – Cél a jó hatás elérése – A rossz következmény nem eszköz – Egyensúly
•
Megölni vagy hagyni meghalni
•
Életfenntartó kezelések: visszatartás, visszavonás
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Cselekvőképtelen beteg • Ki dönthet? • Ellátási területek – Egészségügyi ellátás, beavatkozás – Klinikai kisérletek
– Szerv/szövet adományozás • Döntés mi alapján?
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
JOG és ETIKA alapvetések • • • • • • • •
jog, erkölcs, humánum kényszer, jog, szabadság nem az ember van a jogért, a jog az emberért „tiszta jog” – emberhez szabott jog pozitív jog – természetjog Emberi méltóság: többségi döntés eredménye? Emberi méltóság: objektív adottság? Etikai követelmények: honnan a forrás?
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Orvosi etika – jog • ETIKA: általános etikai alapelvek érvényesülése az orvoslásban • JOG: hol és milyen mértékben van szükség a jog beavatkozására úgy, hogy az erkölcsi alapelvek is érvényesülhessenek – VITATOTT KÉRDÉSEKRE VÁLASZT AD • társadalmi kontroll – gyógyítási szabadság TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
JOGALKOTÁS •
Jog: minimális morális követelményeket szab – biztosítja az állami kikényszeríthetőséget
•
Szaketikai norma: nem szabhat a jogszabálynál kevésbé szigorú etikai követelményeket
•
Jogalkotás: a szaketika fejlettsége határozza meg
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
BETEGJOGOK • Alaptörvényben (Alkotmányban ) • nemzetközi szerződésben • törvényben • betarthatóság kérdése • fogyasztó-e a beteg ? • fogyasztóvédelem az egészségügyben - nem “klasszikus” fogyasztó a beteg ! • betegjogok TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
ALAPTÖRVÉNY / ALKOTMÁNY
• Élethez, emberi méltósághoz való jog • Önrendelkezéshez való jog Nemzetközi szerződés • Oviedoi Egyezmény
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Alapvető jogok kartája (EU) •az emberi méltóság sérthetetlensége (1-es passzus); az élethez való jog (2-es passzus); a személyes integritáshoz való jog (3-as passzus); a biztonsághoz való jog (6-os passzus); a személyes adatvédelemhez való jog (8-as passzus); diszkrimináció mentes bánásmód (21-es passzus); a különböző vallási vagy kultúrkörökből származó egyének jogainak tiszteletben tartása (22-es passzus); a gyermekek jogai (24-es passzus); az idősek jogai (25-ös passzus); a tisztességes és igazságos munkafeltételekhez való jog (31-es passzus); a társadalombiztosításhoz való jog (34-es passzus); a környezetvédelemhez kapcsolódó jogok (37-es passzus); a fogyasztók védelméhez kapcsolódó jogok (38-as passzus); a lakóhely megválasztása Illetve a szabad költözködéshez való jog (45-ös passzus). TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
• Európai Betegjogi Charta, Betegek 14 joga •1. Betegségmegelőző eljárásokhoz való jog • 2. Egészségügyi ellátáshoz való hozzáférés joga • 3. Tájékoztatáshoz való jog • 4. Beleegyezéshez való jog • 5. Szabad választás joga • 6. Titoktartáshoz való jog • 7. A beteg idejének tiszteletben tartásához való jog • 8. A minőségi sztenderdek megtartásához való jog • 9. Biztonsághoz való jog • 10. Az innovációhoz való jog • 11. A szükségtelen fájdalom és szenvedés elkerülésének joga • 12. A személyes kezeléshez való jog • 13. Panasztételi jog • 14. Kártérítéshez való jog TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
BETEGJOGOK • Egészségügyi ellátáshoz való jog • szabad orvosválasztáshoz való jog • •emberi méltósághoz való jog • •kapcsolattartáshoz való jog • gyógyintézet elhagyásának joga • •tájékoztatáshoz való jog • önrendelkezéshez vaó jog • ellátás visszautasításának joga • •egészségügyi dokumentumok megismeréséhez való jog (és korlátozhatósága) • •orvosi titoktartáshoz való jog
KÖTELEZETTSÉG • együttműködés • •más betegek jogainak tiszteletben tartása • •egészségügyi dolgozók jogainak tiszteletben tartása TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
SPECIÁLIS BETEGJOGOK • • • • • •
Fogyatékkal élők jogai Gyermekek betegjogai Pszichiátriai betegek Emberen végzett orvostudományi kutatások Relprodukció Szerv, szövetátültetés
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Egészségügyi törvény szerkezete Preambulum, cél, alapelv, fogalommeghatározások, hatály II. Fejezet: a betegek jogai és kötelezetségei Fejezetekben: - népegészségügy, az ellátások rendszere, a szolgátatások szakmai követelményei, az egészségügyi jogai és kötelezettségei, állam felelőssége, emberen végzett orvostudmányi kutatások, emberi reprodukció, pszichiátriai betegek, szerv- és szövetátültetés, halottakkal kapcsolatos rendelkezések, vérellátás, katasztrófa-egészségügy, eüi szakértői tevékenység, természetes gyógytényezők, gyógyhelyek, nemzetközi rendelkezések TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
FONTOS DEFINÍCIÓK •
beteg: az egészségügyi ellátást igénybe vevő vagy abban részesülő személy;
•
b)4 kezelőorvos: a beteg adott betegségével, illetve egészségi állapotával kapcsolatos vizsgálati és terápiás tervet meghatározó, továbbá ezek keretében beavatkozásokat végző orvos, illetve orvosok, akik a beteg gyógykezeléséért felelősséggel tartoznak;
•
c)5 egészségügyi ellátás: a beteg adott egészségi állapotához kapcsolódó egészségügyi tevékenységek összessége;
•
d)6 egészségügyi dolgozó: az orvos, a fogorvos, a gyógyszerész, az egyéb felsőfokú egészségügyi szakképesítéssel rendelkező személy, az egészségügyi szakképesítéssel rendelkező személy, továbbá az egészségügyi tevékenységben közreműködő egészségügyi szakképesítéssel nem rendelkező személy;
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
FONTOS DEFINÍCIÓK •
egészségügyi szolgáltatás: az egészségügyi államigazgatási szerv által kiadott működési engedély birtokában végezhető egészségügyi tevékenységek összessége, amely az egyén egészségének megőrzése, továbbá a megbetegedések megelőzése, korai felismerése, megállapítása, gyógykezelése, életveszély elhárítása, a megbetegedés következtében kialakult állapot javítása vagy a további állapotromlás megelőzése céljából a beteg vizsgálatára és kezelésére, gondozására, ápolására, egészségügyi rehabilitációjára, a fájdalom és a szenvedés csökkentésére, továbbá a fentiek érdekében a beteg vizsgálati anyagainak feldolgozására irányul, ideértve a gyógyszerekkel, a gyógyászati segédeszközökkel, a gyógyászati ellátásokkal kapcsolatos külön jogszabály szerinti tevékenységet, valamint a mentést és a betegszállítást, a szülészeti ellátást, az emberi reprodukcióra irányuló különleges eljárásokat, a művi meddővétételt, az emberen végzett orvostudományi kutatásokat, továbbá a halottvizsgálattal, a halottakkal kapcsolatos orvosi eljárásokkal, - ideértve az ehhez kapcsolódó - a halottak szállításával összefüggő külön jogszabály szerinti tevékenységeket is;
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
FONTOS DEFINÍCIÓK • f)8 egészségügyi szolgáltató: a tulajdoni formától és fenntartótól függetlenül minden, egészségügyi szolgáltatás nyújtására és az egészségügyi államigazgatási szerv által kiadott működési engedély alapján jogosult egyéni egészségügyi vállalkozó, jogi személy vagy jogi személyiség nélküli szervezet; •
g)9 egészségügyi intézmény: az f) pontban meghatározott egészségügyi szolgáltatók közül
•
ga) a rendelőintézeti járóbeteg-szakellátást vagy fekvőbeteg-szakellátást nyújtó szolgáltatók (a továbbiakban együtt: gyógyintézet), továbbá
•
gb)10 az állami mentőszolgálat,
•
gc)11 az állami vérellátó szolgálat, valamint
•
gd)12 az egészségügyi államigazgatási szerv intézetei, amennyiben egészségügyi szolgáltatást is nyújtanak;
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Az egészségügyi ellátáshoz való jog, az emberi méltósághoz való jog - Elvi alapok, a jog tartalma, bírói gyakorlat
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
A kapcsolattartás joga, a gyógyintézet elhagyásának joga
- Elvi alapok, a jog tartalma, bírói gyakorlat
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
A tájékoztatáshoz való jog
- Elvi alapok, a jog tartalma, bírói gyakorlat - Teljes körű tájékoztatás?
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Az önrendelkezéshez való jog
- Elvi alapok, a jog tartalma, bírói gyakorlat - Informed consent - beleegyezés
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Az ellátás visszautasításának joga
- Elvi alapok, a jog tartalma, bírói gyakorlat - problémák
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Az egészségügyi dokumentáció megismerésének joga, az orvosi titoktartáshoz való jog - Elvi alapok, a jog tartalma, bírói gyakorlat - AB határozat - Genetikai adatok
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Gyermekek betegjogai
- gyermek, kiskorú, cselekvőképesség - Alaptörvény XIV. cikk
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Panaszkezelés az egészségügyben – a betegek jogainak érvényesítése -
Betegjogi képviselők (OBDK) Panasztétel az egészségügyi szolgáltatónál Kórház Etikai Bizottsága Mediáció (közvetítői eljárás) Ombudsman MOK Közigazgatási kérelem az intézmény felügyeleti szervéhez – ÁNTSZ Polgári per, büntető feljelentés Civil szervezetek
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Betegek kötelezettségei - szerződés-szerű jogviszony – együttműködési kötelezettség - Jogszabályok, működési rend (Házirend) tiszteletben tartása - Tájékoztatási kötelezettség
Betegjogok korlátozása - Fertőző betegellátás, járványok - védőoltások
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Az egészségügyi dolgozók jogai és kötelezettségei -
Ellátási kötelezettség Vizsgálati és terápiás módszerek megválasztása Az ellátás megtagadásának joga Tájékoztatási kötelezettség Dokumentációs kötelezettség Titoktartási kötelezettség Az egészségügyi dolgozók védelme A szakmai fejlődéshez való jog és kötelezettség
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Az egészségügyi ellátás -
Működési elvek Megelőző ellátások Az ellátórendszer Szakmai követelmények A szolgáltatások minőségének biztosítása
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Az egészségügyi ellátás Működési elvek • Differenciált ellátás • Munkamegosztás • Fokozatosság – INTÉZMÉNYrendszer • Progresszivitás – minden szinten • Személyi,tárgyi feltételek (külön jsz) • Sürgős szükség • Szakmai, etikai szabályok TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Az egészségügyi ellátás Megelőző ellátások • Fertőző betegségek megelőzése • Szűrővizsgálatok • Egyéni kockázati tényezőkön alapuló megelőzés • magzatvédelem
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Az egészségügyi ellátás Az ellátórendszer • • • • • • • • • • • •
Alapellátás Járóbeteg-szakellátás Fekvőbeteg szakellátás Ügyeleti ellátás Mentés Betegszállítás Ápolás Haldokló beteg gondozása Rehabilitáció Orvostechnikai eszköz, gyógyszerellátás Pszichoterápia Nem-konvencionális eljárások, szakértői tevékenység
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Az egészségügyi ellátás Szakmai követelmények - tárgyi, - személyi feltételrendszer
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Az egészségügyi ellátás A szolgáltatások minőségének biztosítása Minőségügyi rendszer •
Az egészségügyi szolgáltatás megfelelő minőségének alapvető feltétele, hogy
•
a) azt kizárólag jogszabályban meghatározott személyi és tárgyi feltételekkel rendelkező szolgáltató nyújtsa;
•
b) az ellátás során érvényesüljenek a jogszabályban foglalt vagy egyéb szakmai szabályok, így különösen a tudomány mindenkori állását tükröző és bizonyítékokon alapuló szakmai irányelvek, ezek hiányában a megalapozott, széles körben elfogadott szakirodalmi közlésekre, vagy szakmai konszenzusra támaszkodó szakmai ajánlások;
•
c) az egyén számára
•
ca) egészségi állapotában az elérhető legnagyobb tényleges állapotjavulást eredményezze,
•
cb) lehetővé tegye a betegjogok érvényesülését,
•
d) a rendelkezésre álló erőforrások optimális felhasználásával szakmailag hatásosan nyújtható legyen;
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Az egészségügyi dolgozókra vonatkozó speciális rendelkezések - válsághelyzet, katasztrófa-egszségügy - Különleges jogrend - Betegjogok korlátozása
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Az egészségügyi dolgozókat védő speciális rendelkezések - Közfeladatot ellátó személy - BTK 229. – hivatalos személy elleni erőszak - Felelősségbiztosítás kérdése
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
A „hálapénz” intézményének jogi kérdései - Új BTK – vesztegetés 291. § (1) “Aki gazdálkodó szervezet részére vagy érdekében végzett tevékenységével kapcsolatban jogtalan előnyt kér, avagy a jogtalan előnyt vagy ennek ígéretét elfogadja, illetve a rá tekintettel harmadik személynek adott vagy ígért jogtalan előny kérőjével vagy elfogadójával egyetért, bűntett miatt három évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő”.
- Munka törvénykönyve
52. § (2) “ a munkavállaló a munkáltató előzetes hozzájárulása nélkül harmadik személytől díjazást a munkaviszonyban végzett tevékenységére tekintettel nem fogadhat el, vagy nem köthet ki”.
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Kérdések, esetmegbeszélések
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.
Köszönöm figyelmüket!
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
.