Az e-közigazgatás intézményrendszere
Békési E-közigazgatási Fórum Békéscsaba, 2009. márc. 20.
Tartalom
• Intézményrendszer – történeti áttekintés • A jelenlegi helyzet
Intézményrendszer – történeti áttekintés • Informatikai Kormánybiztosság (2000-2002) (Sík Zoltán) • Kormányzati Informatikai és Társadalmi Kapcsolatok Hivatala (2002-2004) • Elektronikuskormányzat-központ (2004-2008) (2006-08 között: Simon Géza kormánybiztos) • Elektronikus Közigazgatás Stratégiai Központ (2008) • Tárcaközi bizottságok • • • •
Információs Társadalom Tárcaközi Bizottság (ITKTB) Informatikai Tárcaközi Bizottság (ITB) Kormányzati Informatikai Egyeztető Tárcaközi Bizottság (KIETB) Elektronikus Kormányzat Operatív Bizottság (EKOB)
A jelenlegi helyzet • Informatikai Államtitkárság és alárendelt intézményei
Informatikai Államtitkárság (2008 - ) 1075/2008. (XI.28.) Korm.határozat az infokommunikációért felelős kormánybiztos kinevezéséről és feladatairól 1. A Kormány az informatikával, az információs társadalommal és az elektronikus hírközléssel összefüggő kormányzati tevékenység irányítására - kétéves időtartamra - Baja Ferenc államtitkár urat kormánybiztossá nevezi ki. 2. A kormánybiztos feladatkörében a) összehangolja a központi államigazgatási szervek tevékenységét, b) előterjesztéseket készít a Kormány, illetve a kormányzati döntés-előkészítő testületek részére, c) észrevételeket tehet a kormány-előterjesztésekre, a jelentésekre, valamint a miniszteri rendeletek tervezeteire, d) a Kormány határozatában megállapított rend szerint gondoskodik az Európai Unió intézményeinek tagállami kormányzati részvétellel működő döntéshozó és döntés-előkészítő tevékenysége keretében képviselendő kormányzati álláspont előkészítéséről, és annak az Európai Unió intézményeinek tagállami kormányzati részvétellel működő döntés-előkészítő fórumain való képviseletéről, e) a központi államigazgatási szervektől adatokat, információkat, elemzéseket kérhet. 3. A kormánybiztos közreműködik a) a közigazgatási informatikával összefüggő, így különösen a közigazgatási elektronikus azonosítási és fizetési eljárásokról, valamint a közigazgatási adatbázisok és nyilvántartások szabványosításáról szóló, b) az informatikával összefüggő, így különösen az elektronikus kereskedelmi szolgáltatásokról, valamint az információs társadalommal összefüggő szolgáltatásokról szóló, c) az elektronikus hírközlésért való felelősség körébe tartozó, jogszabályok előkészítésében.
Infokommunikációért és E-közigazgatásért felelős Szakállamtitkárság
Infokommunikációért és E-közigazgatásért felelős Szakállamtitkárság (Bódi Gábor szakállamtitkár, 2008 -) A Miniszterelnöki Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát rögzítő 1/2008. (MK 57.) ME utasítás az infokommunikációért és e-közigazgatásért felelős szakállamtitkár feladatait az alábbiak szerint határozza meg. •
21/A. § (1) Az infokommunikációért és e-közigazgatásért felelős szakállamtitkár
•
a) összehangolja az információs társadalom és infokommunikációs szektor fejlesztésére vonatkozó stratégiák kidolgozását,
•
b) közreműködik az e-gazdaság fejlődését korlátozó tényezők felszámolásában,
•
c) koordinálja a közigazgatás informatikai fejlesztésének egységes stratégiai irányok mentén történő végrehajtását,
•
d) részt vesz a központi és területi közigazgatás informatikai együttműködésének fejlesztésében és koordinálja kapcsolódó szakmai egyeztetéseket,
•
e) javaslatot tesz az elektronikus közszolgáltatások fejlesztésének irányaira, illetve a feladatkörrel rendelkező szervezetek számára az egyes elektronikus közigazgatási szolgáltatások minőségi továbbfejlesztésére,
•
f) a rendelkezésre álló eszközökkel támogatja a közigazgatásban informatikai eszközökkel nyilvántartott közérdekű adatok társadalmi elérésének javulását,
•
g) figyelemmel kíséri az infokommunikációs szektor és az elektronikus közigazgatás fejlesztésére irányuló pénzeszközök felhasználását,
•
h) előkészíti az informatikai kormánybiztosnak mint a Miniszterelnöki Hivatal államtitkárának a Közigazgatási Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala és a Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Intézet vezetője feletti irányítási jog gyakorlására vonatkozó döntéseit, kapcsolatot tart az irányított szervezetek vezetőivel,
•
i) előkészíti az informatikai kormánybiztosnak mint a Miniszterelnöki Hivatal államtitkárának a KOPINTDATORG Infokommunikációs zRt., a Puskás Tivadar Közalapítvány, a Neumann János Digitális Könyvtár Multimédia Központ Kht. és a Központi Szolgáltatási Főigazgatóság tekintetében gyakorolt hatáskörében hozott döntéseit.
Kopint-Datorg Zrt. és KEK KH
•
Kopint-Datorg Zrt.
A Kopint-Datorg zRt. főbb tevékenységei: • A Kormányzati Portál és ehhez kapcsolódó rendszerek (Ügyfélkapu) üzemeltetése és fejlesztése; • Az Elektronikus Kormányzati Gerinchálózat üzemeltetése és fejlesztése; • Mmás informatikai rendszerek fejlesztése és üzemeltetése; • E-kormányzati elemzések és tanácsadás. • A Kormányzati Portál és az Ügyfélkapu fejlesztése és üzemeltetése
Közigazgatási és E-Közszolgáltatások Központi Hivatal (KEK KH) Alapfeladatai a következők: • Adatfeldolgozás és szolgáltatás • Nyilvántartások vezetése és kezelése • Hatósági jogkör gyakorlása (a nyilvántartás hatálya alá tartozó polgárok személyi azonosítóval való ellátása; a külföldön élő magyar állampolgárok részére a személyi azonosító és lakcímről szóló hatósági igazolvány kiadása; magán-, szolgálati- és hajós szolgálati útlevelek kiadása illetve visszavonása; hatósági erkölcsi bizonyítvány kiállítása.)
KEK KH és KSZF
• Okmány-előállítás (személyazonosító igazolvány; magán-, szolgálati és hajós szolgálati útlevél; hatósági erkölcsi bizonyítvány; gépjármű törzskönyv; Szolgálati és munkáltatói igazolványok; Magyar igazolvány és Magyar hozzátartozói igazolvány.) • Központi Okmányiroda elsőfokú hatósági jogkörében nem központi előállítású okmányok kiadása (lakcímigazolvány; forgalmi engedély; mozgáskorlátozottak parkolási igazolványa.) • Nem polgári célú frekvenciagazdálkodás
• Központi Szolgáltatási Főigazgatóság (KSZF) • A Főigazgatóság önállóan gazdálkodó, teljes gazdálkodási jogkörrel rendelkező, kincstári körbe tartozó költségvetési szerv. Feladatkörét, tevékenységét a Központi Szolgáltatási Főigazgatóságról szóló 272/2003. (XII. 24.) Korm. rendelet, valamint a Főigazgatóság Alapító Okirata állapította meg.
Puskás Közalapítvány és NIIF
• Puskás Tivadar Közalapítvány A Közalapítvány a Kormány által támogatott közcélú programokat és szolgáltatásokat szervezi és bonyolítja: • CERT-HUNGARY internet-biztonsági központ működtetése; • Határon túli magyarság informatikai támogatása; • Auditált szolgáltatások
• Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Program (NIIF) •
A Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési (NIIF) Program a magyarországi kutatói hálózat fejlesztésének és működtetésének programja. A Program a teljes magyarországi kutatási, felsőoktatási és közgyűjteményi közösség számára biztosít integrált országos számítógép-hálózati infrastruktúrát, valamint erre épülő kommunikációs, információs és kooperációs szolgáltatásokat; élvonalbeli alkalmazási környezetet és tartalom-generálási ill. tartalom-elérési hátteret.
Neumann Kht.
• Neumann János Digitális Könyvtár és Multimédia Kht. A Neumann Kht. 1997 óta a magyar internetes tartalomfejlesztés kiemelkedő szereplője. Fejlesztései a kulturális szektor és a közszféra adatvagyonának publikálását, elérését és hasznosulását segítik elő. Tartalominfrastruktúrát épít, hogy a raktárakban, adatbázisokban, pincékben és padlásokon őrzött információk a közösség számára elérhető és hasznosítható tudáselemekké váljanak. • Nemzeti Audiovizuális Archívum (NAVA) A Nemzeti Audiovizuális Archívum (NAVA) feladata a magyar közszolgálati csatornák, valamint a két legnagyobb kereskedelmi csatorna magyar gyártású és magyar vonatkozású televíziós, illetve rádiós műsorszámainak összegyűjtése, megőrzése és kezelése: az intézmény 2006. január 1. óta tárolja, feldolgozza és visszakereshetővé teszi ezeket az ún. kötelespéldányokat. • Nemzeti Digitális Adattár (NDA) A Nemzeti Digitális Adattár szakmai igazgatóság kulturális és közadat elérési programjaival a nemzet online tartalominfrastruktúráját építi. • Michael+ A Michael+ projektben összegyűjtésre és az interneten elérhetővé, kereshetővé válnak magyar kulturális örökséget őrző digitális gyűjtemények leíró adatai. • Közadattár A Közadat program az államigazgatási adatvagyon hozzáférésének kiterjesztését támogatja. Az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény értelmében a közfeladatot ellátó szerveknek a törvényben meghatározott közérdekű adataikat internetes honlapjukon ingyenesen, regisztráció nélkül kell hozzáférhetővé tenniük.
Tárcaközi bizottságok
• Közigazgatási Informatikai Bizottság (KIB) A közigazgatási informatika hatékony koordinálására a korábbi tárcaközi bizottságok – a Kormányzati Informatikai Egyeztető Tárcaközi Bizottság (KIETB), az E-kormányzat Operatív Bizottság (EKOB) és az Információs Társadalom Koordinációs Tárcaközi Bizottság Elektronikus Közigazgatási Albizottsága, valamint a Közigazgatási Reformot Koordináló Bizottság - helyett a Kormány az 1026/2007. (IV. 11.) Korm. határozattal létrehozta a Közigazgatási Informatikai Bizottságot, amely 2007 májusában kezdte meg működését. A KIB az önkormányzati informatikai feladatokkal kiegészítve vitte tovább a korábbi tárcaközi bizottságok feladatait. A KIB alapvető feladata - az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) közigazgatási operatív programjaival (EKOP, ÁROP) összhangban - a közigazgatási informatika koordinációjának megújítása, az elektronikus közszolgáltatási infrastruktúra fejlesztésének összehangolása, a közszolgáltatások színvonalának javítását szolgáló együttműködési képesség javítása, az elektronikus kultúra terjesztése, ügyfélbarát rendszerek kiépítésének elősegítése, a háttérrendszerek fejlesztésének összehangolása.
Szorosan együttműködő szervezetek
• A Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium • Hírközlés
• Nemzeti Hírközlési Hatóság • A Nemzeti Hírközlési Hatóság (NHH) a Kormány irányítása, a közlekedési, hírközlési és energiaügyi miniszter felügyelete alatt működő kormányhivatal, amelynek jogállását az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény határozza meg. • A hatóság feladata az elektronikus hírközlési, postai és informatikai szolgáltatások piacai zavartalan, eredményes működésének és fejlődésének elősegítése. A hatóság a szolgáltatók és a felhasználók érdekeit egyaránt védi. Feladata a tisztességes, hatékony verseny kialakítása és fenntartása, valamint a szolgáltatók jogkövető magatartásának felügyelete.
Köszönöm a figyelmet!
[email protected]
