Varga Bálint
Az American Enterprise Institute
A Heritage mellett az 1943-ban alapított American Enterprise Institute (AEI) a Bushkormányzat, és általában a republikánus párt másik vezető agytrösztje. Az AEI székhelye Washingtonban van, jelenleg több mint 190 kutatót foglalkoztat és – a Heritage-hez hasonlóan – a klasszikus amerikai jobboldali értékeket vallja magáénak: korlátozott kormányzás, a vállalkozás szabadsága, egyéni szabadság és felelősség, erős és hatékony külés védelmi politika és a politika elszámoltathatósága. Az AEI-t a neokonzervativizmus egyik legfontosabb bázisának tartják, mióta a hetvenes években komoly jobboldali fordulatot vett. Így a Bush-kormányzat legfontosabb döntései mögött ott kereshetjük az AEI-t. 1 Az AEI pártoktól és kormányoktól független, non-profit szervezet. Mégis, a Republikánus Párt számtalan meghatározó egyénisége tölt be különféle pozíciókat az AEInél. Néhányan közülük: •
Paul Wolfowitz, George W. Bush korábbi védelmi államtitkára, az egyik
legbefolyásosabb washingtoni héja külső kutató, •
Lynne Cheney, Dick Cheney alelnök felesége, főmunkatárs,
•
John Bolton, volt amerikai ENSZ-nagykövet, szintén nevezetes héja,
külpolitikai kutató, •
David Frum, Bush elnök korábbi beszédírója vendégkutató,
•
Newt Gringrich, a Képviselőház korábbi republikánus elnöke, egészségügyi
•
Ayaan Hirsi Ali, szomáliai holland származású politikus, az iszlám elkötelezett
kutató, bírálója az emberi jogok és az iszlám kutatója, •
Richard Perle, a republikánus külpolitika egyik vezéralakja, külpolitikai kutató,
•
Fred
Thompson,
korábbi
szenátor,
republikánus
vendégkutató.
1
Jacob Weisberg: Party of Defeat. AEI’s Weird Celebration. Slate, 2007. március 14.
-1-
elnökjelölt-jelölt
Az intézet nem titkolt célja az amerikai politika befolyásolása. Ennek érdekében szoros kapcsolatokat ápol a kongresszussal, a médiával és a befolyásos egyetemekkel. Az intézet médiakapcsolatait jól mutatja, hogy 2007 első kilenc hónapjában az intézet tagjai több mint 110 alkalommal írtak újságcikket valamelyik befolyásos napilapba. Emellett az AEI több munkatársa is neves lapok rendszeres munkatársa. Az intézet kapcsolatát az akadémiai világgal jól tükrözi, hogy tagjai neves egyetemeken (Harvard, Yale, Coluimbia, stb.) töltenek be professzori állást, vezető tudományos folyóiratok szerkesztői és rendszeres szerzői. A kormányzattal ápolt szoros együttműködést jelzi, hogy az AEI több tagját is szakértőnek kérték fel különböző szenátusi és képviselőházi bizottságok. Bush elnök 2007 februárjában tartott előadást az AEI washingtoni székházában Számos magas rangú külföldi vendég is járt az AEI-nél, többek között a nemrég meggyilkolt pakisztáni Benazir Bhutto is.
Kutatások Az AEI három nagy kutatóközpontot tart fenn. A közgazdasági tanulmányok központja környezetvédelemmel, egészségüggyel, pénzpiacokkal, nemzetközi kereskedelemmel, monetáris és fiskális politikával, nemzetközi kereskedelemmel és információs technológiával foglalkozik. A külpolitikai kutatások központjának legfontosabb tevékenysége az Egyesült Államok biztonságát veszélyeztető tényezők felderítése és az ellenük alkalmazott eszközök kutatása. Az AEI különös figyelmet fordít a hosszú távú stratégiai előrejelzésekre. A politikai és társadalmi kutatóközpont demográfiai kérdésekkel, a politikai filozófia és erkölcs problémáival, kultúrával, vallással, kriminológiával, és alkotmánytannal foglalkozik. Az AEI neokon iránya azonban nem akadályozza meg az intézetet abban, hogy más ideológiájú agytrösztökkel is szorosan együttműködjön. Az AEI ugyanis a független, de inkább baloldali Brookings-szal állított fel közös kutatóközpontot, elsősorban az állami szabályozás kérdéseinek tanulmányozására. A kutatások közül a környezetvédelmet mutatjuk be részletesebben, mivel ez a nemzetközi sajtó figyelmét is felkeltette. Az AEI kutatói gyakran kritizálják az általában -2-
elfogadott álláspontot a globális felmelegedésről. Kritikájukat sűrűn címezték az Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), a nemzetközi klímakutató tudományos konferenciának. 2007 februárjában több lap, pl. a Guardian is úgy értesült, hogy az AEI komoly anyagi támogatásban részesít olyan tudósokat, akik az IPCC eredményeit kritizálják. A Guardian szerint ráadásul a támogatás mögött az ExxonMobil állt, 1,6 millió dollárt az AEI részére bocsátva. 2 Az intézet persze azonnal visszautasította a vádakat. Állásfoglalásukban kitértek arra, hogy az ExxonMobil régóta támogatja az intézetet, és adományaik csupán az AEI bevételeinek egy százalékát jelentik. Az intézet továbbá tagadta, hogy megkérdőjeleznék a globális felmelegedést. Azt viszont készségesen elismerik, hogy szemben állnak a szerintük a baloldali média által táplált „klíma-inkvizícióval.” Az AEI ugyanis kételkedik abban, hogy a globális felmelegedést csak az emberi tevékenység okozná; szerintük számos jel mutat arra, hogy más tényezők is a felmelegedés mögött állnak, csakhogy ezeket a baloldali média nem veszi figyelembe. Ennek következtében az AEI szakértői elutasítják és élesen bírálják a Kyoto-i szerződést, táptalajt adva az amerikai kormánynak a gázkibocsátás csökkentésének elvetésére.
Publikációk Az AEI komoly kiadói tevékenységet folytat. Évente kb. 8-10 könyvet, 15 különböző, rendszeresen megjelenő szakpolitikai jelentést és számtalan tanulmányt publikál, emellett kiadja a The American: A Magazine of Ideas című kéthavilapot, ami 2006-os indulása óta már hatvanezres példányszámmal rendelkezik. Az AEI tagjai rendszeres szerzői a vezető amerikai lapoknak is. Az AEI Press néhány friss könyve: Nicholas Eberstadt – Hans Groth: Europe’s Coming Demographic Challange. Unlocking the Value of Health. Washington, AEI Press, 2007. A szerzőpáros könyve az európai demográfiai folyamatokat vizsgálja. A könyv szerint Európa versenyképessége súlyos veszélybe kerül, ha nem sikerül megoldania a fenyegető 2
Scientist offered cash to dispute climate study. Guardian, 2007. február 2.
-3-
demográfiai krízist. A szerzők azt a megoldást ajánlják, hogy az általában jól képzett, egészséges idősek ne vonuljanak ki a munkaerőpiacról, hanem dolgozzanak tovább, ezáltal növelve az európai munkáskezek számát. A könyv tehát a szigorú európai nyugdíjrendszerek fellazítását ajánlja. Frederick M. Hess: Footing the Tuition Bill. The New Student Loan Sector. Washington, AEI Press, 2007. Egyre többen szeretnének főiskolán tanulni, egyre magasabbak a tandíjak, egyre kevesebb az amerikai családok megtakarítása. A továbbtanulás finanszírozásának megoldása Amerikában természetesen a diákhitel. A tanulmánykötet a dinamikusan növekvő diákhitelpiacot vizsgálja meg. Leon Aron: Russia’s Revolution. Essays 1989-2006. Washington, AEI Press, 2007. Az oroszországi származású szerző belső képet ad az orosz társadalom rendszerváltás utáni másfél évtizedéről. Aron az állam erősödését történeti perspektívába helyezi: az orosz gondolkodásban az állam java a társadalom java is, tehát az állam erősödése a társadalom emelkedését is jelenti. A szerző Oroszország számára is veszélyt lát az olaj- és gázkereskedelem túlzott állami ellenőrzésében. Aron könyve szerint az orosz sajtó valószínűleg teljesen állami ellenőrzés alá fog kerülni néhány éven belül. Charles Murray: In Our Hands: A Plan to Replace the Welfare State. Washington, AEI Press, 2006. Bár az Egyesült Államok polgárai gazdagabbak, mint valaha, kormányuk pedig többet költ rájuk, mint eddig bármikor, mégis nagyon sok amerikai él nyomorban. A szerző szerint az állami transzferek további fokozása nem megoldás, éppen ellenkezőleg. A könyv radikális megoldást javasol: a szociális transzferek szövetségi, állami és helyi szintű – azaz teljes – megszüntetését, helyette minden felnőtt polgárnak adna évi tízezer dollárt. Murray szerint ez a rendszer minden polgárnak lehetővé tenni egészségbiztosításának rendezését, úgy, hogy a pénze felett saját maga rendelkezhet. A jóléti államnak vége van, érvel Murray, helyette itt az idő radikális megoldások bevezetésére.
-4-
Pénzügyi háttér A 2007-es bevételek közül a legnagyobb tételt a magánszemélyektől érkezett adományok jelentették (10 millió dollár), vállalatok 6 millió dollárt adtak az intézetnek, alapítványoktól pedig 4,7 millió dollár érkezett. Az intézet saját bevételei (könyvek, publikációk) mellett befektetései is hoztak bevételt, 7,6 millió dollár értékben. Az adományozók között megtalálható az ExxonMobil, a Coors Brewing, a Microsoft és a Rockefeller Alapítvány is. 2007-ben az intézet összes bevétele 28,4 millió dollár volt. 2007-ben a gazdasági kutatásokra fordították a költségek 31%-át (7,3 millió dollár), a külpolitikai és védelmi tanulmányok 5,1 millió dollárt vittek el, míg a politikai és társadalmi kutatásokra 4,2 millió dollár jutott. Az AEI publikációi 18,4 millió dollárba kerültek 2007ben. Működési költségekre 5,3 millió dollárt fordítottak.
* Az American Enterprise legfontosabb fegyvere befolyásának megszerzésében kapcsolati tőkéje. Ez a taktika igen kockázatos: amikor az AEI-hez közel álló neokonok nagyobb befolyást élveztek Washingtonban, akkor az AEI is szárnyalt. Az utóbbi időben azonban a neokonok visszaszorulni látszanak a Fehér Házban – és ez az AEI pozíciót sem hagyja érintetlenül.
-5-
