ÁTFOGÓ ÉRTÉKELÉS Újszász Városi Önkormányzat 2013. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról
Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban Gyvt.) 96.§ (6) bekezdése értelmében az önkormányzatnak minden év május 31. napjáig átfogó értékelést kell készíteni gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról, amelyet a Képviselő-testület megtárgyal. Az értékelés kötelező tartalmi követelményeit a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Kormányrendelet 10. számú melléklete rögzíti. Újszász Város Önkormányzatának 2013. január 1. és 2013. december 31. napja közötti időszakban végzett gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenysége az alábbiakban kerül bemutatásra. 1. A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira Újszász város lakónépessége a 2013. december 31-i legyűjtés alapján 6184 fő Korcsoportos bontás:
0-3 éves korosztály: 4-6 éves korosztály: 7-14 éves korosztály: 15-18 éves korosztály: 19-25 éves korosztály: 26-62 éves korosztály: 63-feletti korosztály:
212 fő 165 fő 498 fő 269 fő 517 fő 3073 fő 1450 fő
A 0-18 éves korosztályhoz tartozók száma 1144 fő, mely a lakónépesség 18,5 %-át jelenti. 2. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 14.§-a értelmében a gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység. A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint a törvényben meghatározott hatósági intézkedések biztosítják.
2
2.1.
Pénzbeli, természetbeni ellátások
2.1.1. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény Szociális rászorultság alapján a jegyző által megállapítható ellátás. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult a gyermekétkeztetés normatív kedvezményére, természetbeni támogatásra, továbbá a külön jogszabályokban meghatározott egyéb kedvezményeknek az igénybevételére. Az ellátottak számának alakulását, korcsoportos-és gyermekszám összegének alakulását az alábbi táblázatok mutatják: Ellátottak száma
2013.12.31-én
Összesen Kiskorú
567 534
Fiatal felnőtt
33
2013.12.31-én a kiskorú népesség 49,6 %-a részesült ezen ellátási formában. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek száma korcsoport szerint: 0–6
Korcsoport
7 – 14
15 - 18
19 – 25
107
33
éves
Gyermekek száma
175
252
A lakónépesség számát tekintve a 0-6 éves korcsoport 46,4%-a, 7-14 éves korcsoport 50,6%a, a 15-18 éves korcsoport 39,8%-a, a 19-25 éves korcsoport 6,4%-a részesült rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő családok száma a gyermekek száma szerint: Családok típusa
1
2 3 4 vagy 5 gyermekes családok száma
6 vagy 7
Összesen
Családok száma
100
94
47
27
3
271
Egyedül állók száma
63
46
16
7
1
133
2013. évben rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény iránti kérelem elutasítása nem történt.
3
A gyámhatóság annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága a) a tárgyév augusztus 1-jén fennáll, a tárgyév augusztus hónapjára tekintettel, b) a tárgyév november 1–jén fennáll, a tárgyév november hónapjára tekintettel természetbeni támogatást nyújt fogyasztásra kész étel, ruházat, valamint tanszer vásárlására felhasználható Erzsébet-utalvány formájában. 2013.augusztusában és 2013.novemberében rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők természetbeni támogatása: Időpont
Gyermekek száma
Családok száma
Összeg / Ft
2013.08.01.
574
261
3.329.200
2013.11.01.
602
274
3.491.600
2.1.2. Pénzbeli ellátás (korábban: kiegészítő gyermekvédelmi támogatás) Pénzbeli ellátásra a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek családbafogadó gyámjául rendelt hozzátartozója jogosult a Gyvt-ben meghatározott feltételek szerint. Havi összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 22 %-a. 2013. évben a támogatás megállapítása iránti kérelem nem érkezett. 2.1.3. Óvodáztatási támogatás Az óvodáztatási támogatásra való jogosultság megállapításának célja a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek minél korábbi életkorban történő rendszeres óvodába járásának elősegítése. - A települési önkormányzat jegyzője az óvodáztatási támogatásra való jogosultságát – kérelmére – annak a szülőnek vagy családba fogadó gyámnak állapítja meg, akinek gyermeke - tekintetében a halmozottan hátrányos helyzet fennállását a jegyző megállapította, és - legkésőbb annak az óvodai nevelési évnek a kezdetéig, amelyben az ötödik életévét betölti, megkezdi az óvodai nevelésben való tényleges részvételt és a kérelem benyújtását megelőző időszakban legalább két hónapon keresztül a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló kormányrendeletben foglaltak szerint rendszeresen jár óvodába. 2013. szeptember 1. naptól megváltozott a halmozottan hátrányos helyzet fogalma. 2013. augusztus 31.-ig az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek volt halmozottan hátrányos helyzetű, akinek a a szülői felügyeleti jogot gyakorló szülője önkéntes nyilatkozatott tett arról, hogy gyermekének három éves koráig legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen. 2013. szeptember 1.-től az alábbiak szerint módosult: Halmozottan hátrányos helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek és nagykorúvá vált gyermek, aki esetében az alábbi körülmények közül legalább kettő fennáll: a) a szülő vagy a családba-fogadó gyám alacsony iskolai végzettsége, ha a gyermeket együtt nevelő mindkét szülőről, a gyermeket egyedül nevelő szülőről vagy a családba-fogadó
4
gyámról – önkéntes nyilatkozata alapján – megállapítható, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésekor legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, b) a szülő vagy a családba-fogadó gyám alacsony foglalkoztatottsága, ha a gyermeket nevelő szülők bármelyikéről vagy a családba-fogadó gyámról megállapítható, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésekor az Szt. 33.§-a szerinti aktív korúak ellátására jogosult vagy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésének időpontját megelőző 16 hónapon belül legalább 12 hónapig álláskeresőként nyilvántartott személy, c) a gyermek elégtelen lakókörnyezete, illetve lakáskörülményei, ha megállapítható, hogy a gyermek a településre vonatkozó integrált városfejlesztési stratégiában szegregátumnak nyilvánított lakókörnyezetben vagy félkomfortos, komfort nélküli vagy szükséglakásban, illetve olyan lakáskörülmények között él, ahol korlátozottan biztosítottak az egészséges fejlődéshez szükséges feltételek. - A támogatás összege gyermekenként első alkalommal húszezer forint, ezt követően esetenként és gyermekenként tízezer forint. 2013. évben 63 gyermek részesült óvodáztatási támogatásban összesen 1.060 ezer forint összegben. Első alkalommal 12 gyermek volt jogosult támogatásra. 2.1.4. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Az önkormányzat rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti a gyermeket, ha az őt gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. A támogatás összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-áig terjedhet. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható, különösen a védelembe vett gyermekek számára. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása iránt kérelem nem érkezett. 2.1.5. Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj Újszász Város Önkormányzata 2013. évben is csatlakozott a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj Pályázathoz, amely a szociális helyzetük miatt rászoruló nappali tagozatos egyetemi és főiskolai hallgatók, továbbá felsőoktatási intézménybe jelentkezni kívánó fiataloknak a tanulmányok megkezdését követően nyújt rendszeres anyagi támogatást. 2013-ban 11 fiatal felnőtt részére biztosított ösztöndíjat az önkormányzat, e célra költségvetéséből 440.000 ezer forintot használt fel. 2.1.6. A menetrend szerinti helyi autóbusz közlekedésben résztvevő diákok támogatása A menetrend szerinti helyi autóbusz közlekedés igénybevétele során megvásárolt bérlet után 700,-Ft összegű bérlettámogatásra jogosult az a nappali tagozaton tanuló diák, valamint 18. életéve betöltéséig a munkaerő közvetítő szervek által szervezett átképzésben résztvevő személy, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az év első napján érvényes öregségi nyugdíj legkisebb összegének az ötszörösét. 2013-ban 45 fő részesült e támogatásban összesen 122.900,-Ft forint összegben.
5
2.2. A gyermekétkeztetés megoldásának módjai, kedvezményben részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok A gyermekétkeztetésről Újszász Város Önkormányzata a saját fenntartásában üzemeltetett főzőkonyhával látja el a gyermekétkeztetésből adódó feladatokat. Gyermekek száma az oktatási-nevelési intézményekben Gyermekek száma Bölcsőde
Óvoda
Általános iskola
Középiskola
Összesen
42
190
411
418
1061
A gyermekétkezésben résztvevő gyermekek és tanulók száma a 2013. év normatív elszámolása alapján az alábbiak szerint alakult
Étkezés típusa Teljes térítést fizet 50%-os kedvezményben részesül 100%-os kedvezményben részesül Mindösszesen
Bölcsőde
Óvoda
Általános iskola
Középiskola
Összesen
14
65
48
24
151
9
29
32
33
103
19
96
205
-
320
42
190
285
57
574
A bölcsődei és óvodai ellátásban részesülő gyermekek teljes körűen, az általános iskolai oktatásban résztvevők 69,3%-a, a Rózsa Imre Középiskola és Kollégium tanulóinak 13,6%-a részesült gyermekétkeztetésben. A kollégiumi férőhelyek száma 60, az ellátást igénybevevők száma 23 fő. A kollégiumi ellátást igénybe vevők étkezésben részesülnek. 3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat részletesen a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.) NM rendelet szabályozza.
6
Városunkban a gyermekjóléti alapellátásoknak jogszabályoknak megfelelően épül fel.
megfelelő
intézményrendszer
a
2013. évben az alábbi ellátási formák álltak rendelkezésre:
Gyermekjóléti szolgáltatás Gyermekek napközbeni ellátása Bölcsőde Óvoda Iskolai napközi otthon Gyermekek átmeneti gondozása Helyettes szülői hálózat
A fenti feladatok ellátásának szervezése az alábbi formában történik: 1. Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Zagyva menti Integrált Központ
Gyermekjóléti szolgáltatás Helyettes szülői hálózat
2. Újszász Városi Önkormányzat Bölcsőde Óvoda 3.Vörösmarty Mihály Általános Iskola Iskolai napközi otthon 3.1.1. A gyermekjóléti szolgáltatás A Gyermekjóléti Szolgálat a munkáját a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXX. törvény, 2010. évi LXVI. törvény, a családok támogatásáról szóló1998. Évi LXXXIV törvény, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.) NM. Rendelet, a gyámhatóságokról, a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Korm. Rendelet, valamint a Szociális Munkások Etikai Kódexe alapján végzi. Személyi feltételek: Az újszászi gyermekjóléti szolgálatban 2013-ban 2 fő családgondozó dolgozott teljes munkaidőben. Mindkét szakember a törvényben meghatározottak szerint, felsőfokú szakirányú végzettséggel rendelkezik. Tárgyi feltételek: Szolgáltatásunk tárgyi feltételei folyamatosan bővülnek és egyre korszerűbbek. Az irodánk jól felszerelt, rendelkezünk számítógéppel, nyomtatóval, számológéppel, mikro hifivel, vízforralóval. Mindenkinek saját íróasztala van, a szükséges irodaszerekben sincs hiány. A zárható iratszekrények biztosítják az adatvédelmi szabályoknak megfelelő iratkezelést. Az ügyfélfogadás helyszíne alkalmas a várakozásra, információ nyújtására, ha személyes beszélgetésre kerül sor, akkor pedig lehetőség van az interjúszobában egyéni beszélgetésre is.
7
Nagyon fontos számunkra, hogy van minden dolgozónak mobil telefonja, mert nélküle a munkavégzés szinte lehetetlenné válna. Az internet is elengedhetetlenné vált, mert az éves elszámolást a Magyar Államkincstár felé elektronikus úton kell beküldeni. Számtalan kötelezettség van, amely internet használathoz köthető a munkánk során. Pl a napi jelentés a KENYSZI rendszerbe, vagy adatok felvitele a központi adatbázisba. Az intézmény fizeti a dolgozóknak a munkába járást, illetve a látogatások alkalmával felmerülő utazási költségeket is. A Gyermekjóléti Szolgáltatás-összehangolva a gyermekeket ellátó egészségügyi és nevelésioktatási intézményekkel, illetve szolgálatokkal-szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat végez. Tevékenysége körében folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek szociális helyzetét, veszélyeztetettségét, valamint feladatai közé tartozik a gyermekek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése. Feladatunk, hogy olyan gyermekeken és családokon segítsünk, akik a külső és belső erőforrásaik fogytán, önerejükből nem tudják megoldani a problémát. Munkánk fő tevékenysége: A gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése A gyermek veszélyeztetettségének megelőzése A kialakult veszélyeztetettség megszüntetése, és a családjából kiemelt gyermek visszahelyezésének elősegítése A gyermekjóléti szolgálat a településen észlelő és jelzőrendszert működtet, a városban felmerülő problémákat elsősorban a jelzőrendszer tagjaitól, vagy egyéb bejelentésből észleli. Szolgálatunk 2013 év elején új együttműködési megállapodást kötött a jelzőrendszer tagjaival. A Jelzőrendszer által küldött jelzések száma 2013-ban: Megnevezés
Küldött jelzések száma:
Egészségügyi szolgáltató
6
Védőnői jelzés
1
Napközbeni kisgyermekellátást nyújtók
3
Közoktatási intézmény
119
Rendőrség
15
Ügyészség, bíróság
2
Pártfogó felügyelet
7
Állampolgár
4
Önkormányzat, jegyző, gyámhivatal
48 Összesen
8
205
Jelzőrendszer működéséről: Az 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásáról, felsorolja a jelzőrendszer tagjait, meghatározza azoknak kötelező együttműködésüket, feladataikat a veszélyeztető okok feltárásában, a veszélyeztetettség időben történő felismerésében. A meghatározott személyek, szolgáltatók, intézmények és hatóságok a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, a veszélyeztetettség megelőzése és megszüntetése érdekében kötelesek egymással együttműködni, és egymást kölcsönösen tájékoztatni. A gyermekjóléti szolgálat kezdeményezi és összehangolja az érintett személyek és szervezetek részvételét az észlelő és jelzőrendszerben. Felhívja a jelzőrendszer tagjait jelzési kötelezettségükre, melyet írásban kell megtenniük, kivéve krízishelyzet esetén, melynél utólag is pótolható írásban a jelzés. A jelzőrendszeri tag egyszerre kezdeményezi a folyamatot, illetve vesz részt a beavatkozás tervezésben és a végrehajtásában. A különböző szakmák képviselői saját szakterületükön működnek közre, s gyakran nem is tesznek többet, mint hogy megszokott szakmai tevékenységüket egy-egy gyermek problémáját tudatosítva, a megoldásokra koncentrálva, másokkal összehangoltan végzik. A gyermekjóléti szolgálat fogadja a jelzést, melynek mentén kezdeményezi és koordinálja a problémák és erőforrások feltárására, a célok kitűzésére és a beavatkozás tervezésére és végrehajtására irányuló együttműködést, illetve egyenrangú félként tevékenyen részt vesz a folyamat megvalósításában. Az intézkedésről tájékoztatja a jelzéstevőt. A gyermekvédelmi észlelő- és jelzőrendszer működésének éves összegzése, értékelése az éves tanácskozás keretében valósul meg. A tanácskozást minden év március 31-ig meg kell szerveznie a gyermekjóléti szolgálatnak. A tanácskozás feladata áttekinteni a település gyermekjóléti alapellátásának valamennyi formáját, átfogóan értékelni a jelzőrendszer éves működését, és szükség szerint javaslatot tenni a működés javítására. Arra a tényre kell támaszkodni az együttműködés során, hogy a potenciális vagy veszélyeztetett klienskörre egyetlen szakember sem láthat rá teljes mértékben, viszont mindenki rálát bizonyos mértékben. A hálózati működés mintegy keretbe foglalja a helyi gyermekvédelmi szereplők észlelő-jelzőrendszerként való működésének folyamatát. Újszász város önkormányzata 2013 évben is szűkös lehetőségek ellenére segítette a szakmai munkánkat. Jelzésünkre rendkívüli és indokolt esetekben azonnali segítséget nyújtott a krízis helyzetbe került családok számára. A gyermekjóléti szolgálat gondozási tevékenysége 2013-ban: Alapellátás
Védelembe vétel
Utógondozás
Ideiglenes hatállyal elhelyezett
Átmeneti nevelt
0-2 éves
3
1
-
-
-
4
3-5 éves
7
6
-
1
-
14
6-13 éves
24
17
-
5
8
54
14-17 éves
8
18
1
-
5
32
Összesen:
42
42
1
6
13
104
9
Összesen
A gyermek veszélyeztetettsége: olyan-magatartás, mulasztás vagy körülmény következtében kialakult állapot, amely a gyermek testi, lelki, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlődését gátolja, vagy akadályozza. A védelembe vett gyermeke számának diagramos összehasonlítása az utóbbi három évben: 45 40 35 30 25 Védelembe vett gyermekek
20 15 10 5 0 2011.év
2012.év
2013.év
Az adatokból kitűnik, a gondozási tevékenységünk számában az elmúlt 3 évben a változás jelentős, elmondható, hogy a védelembe vétel, mint hatósági intézkedés vonatkozásában emelkedő tendencia figyelhető meg. Magyarázata elsősorban az 50 órát meghaladó igazolatlan hiányzás miatt szükségessé vált hatósági intézkedés foganatosítása. Évről évre visszatérő probléma a tankötelezettség elmulasztása. A gondozott gyermekek veszélyeztetettségének oka elsősorban az iskolai igazolatlan hiányzás, valamint magatartási zavarok és az ezzel szorosan összefüggő szülői elhanyagolás. Veszélyeztetettségi tényezők: Lakáskörülmények: Lakás és környékének rossz állaga, higiénés állapota Élősködök és rágcsálók nagy számú jelenléte Életmód: A szülő egészségi állapota / pszichiátriai betegség, tartós betegség, fogyatékosság/ Szenvedélybetegségek jelenléte /alkohol, drog, játék/ A felügyelet hiánya A szülők konfliktusos kapcsolata egymással / válás, agresszió egymással szemben/ Az alacsony jövedelem helytelen beosztása Erkölcstelen életvitel / szexuális magatartás, bűnöző életmód/
10
Elhanyagolás: Testi elhanyagolás, éheztetés, gondozási hiányosságok Érzelmi elhanyagolás: ingerszegény környezet, szeretethiányos szülő- gyermek kapcsolat, közömbösség, bántó szavak használata Értelmi elhanyagolás. Nem kíséri figyelemmel a szülő a gyermek iskolai munkáját Agresszió: Fizikai agresszió a gyermekkel szemben: szexuális zaklatás, bántalmazás Lelki agresszió a gyermekkel szemben: érzelmi zsarolás, kiabálás, veszekedés, túlzott szigor Felelőtlen, következetlen szülői magatartás a gyermeknevelésben A kialakult veszélyeztetettség megszüntetésére irányuló családgondozás körében a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója személyes segítő kapcsolat keretében: támogatja a gyermeket az őt veszélyeztető körülmények elhárításában személyisége kedvező irányú fejlődésében segíti a szülőket a gyermek gondozásában, ellátásának megszervezésében, a családban jelentkező működési zavarok megszüntetésében információ közvetítés, tanácsadás, segítő beszélgetés, ügyintézés, érdekvédelem, mentális gondozás, életviteli tanácsadás Az alapellátás, a veszélyeztetettség megelőzésére irányuló gondozási forma, a védelembe vétel hatósági intézkedés, mely a veszélyeztetettség megszüntetésére irányul. A családgondozó az eset összes körülményeinek feltárása után mérlegeli, hogy a kialakult veszélyeztetettség megszüntethető -e az önként igénybe vehető alapellátással vagy a gyermekvédelmi gondoskodás körébe tartozó, illetve egyéb hatósági intézkedés kezdeményezésére van -e szükség. A gyermekvédelmi alapellátás keretében a gyermek és családjaik együttműködése az önkéntességen alapul. Az alapellátásban történő családgondozás esetén a családgondozó szükség szerint, havonta 1-4 alkalommal keresi fel a családot. A veszélyeztetettség megszüntetése érdekében kapcsolatot tart az oktatási intézménnyel, szükség esetén pszichológus segítségét is felajánlja a családnak. Tájékoztatást ad az igénybe vehető szociális ellátásokról, ügyintézésben, kérelmek megfogalmazásában nyújt segítséget. Amennyiben a családgondozó úgy látja, hogy a veszélyeztetettség alapellátás keretén belül nem szüntethető meg, vagy az együttműködés hiányzik, kezdeményezi a gyámhatóságnál gyermek védelembe vételét. Javaslattételében részletesen feltárja a veszélyeztetettség okait, javaslatot tesz a szükséges intézkedésre. A gyámhatóság védelembe vételi határozatában felszólítja a szülőt, hogy rendezze körülményeit, életvitelét a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében. A gyermek családból való kiemelése a családgondozó javaslatára abban az esetben történik, ha a gyermek felügyelet nélkül marad, vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti. A gyermekjóléti szolgálat kötelező feladatellátása e mellett az átmeneti nevelésbe vett gyermekek nyomon követése, valamint a gondozó és a vér szerinti szülőkkel való kapcsolattartás.
11
Gyermekjóléti szolgáltató tevékenység a kezelt probléma típusa és az ellátott gyermek száma szerint 2013-ban: Megnevezés
Kezelt problémák száma
Anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő, stb.)
302
Gyermeknevelési
277
Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség
136
Magatartászavar, teljesítményzavar
82
Családi konfliktus
116
Szülők vagy a család életvitele
214
Szülői elhanyagolás
19
Családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki)
25
Szenvedélybetegségek
32 Összesen
1203
A családok problémái,- amelyeket kezelni kell, az esetek többségében nem önmagukban jelennek meg, hanem halmozottan fordulnak elő. A kezelendő problémák nagy részben a szülők helytelen életviteléből adódnak. /szenvedélybetegség, szülői felelőtlen, gyermeket veszélyeztető magatartás, szülők konfliktusos kapcsolata, felelőtlenségből adódó anyagi problémák, a szülő megbízhatatlansága, gyermek érzelmi, értelmi elhanyagolása, lakókörnyezet elhanyagolása, higiéné hiánya / További problémaként jelenik meg a család rossz szociális helyzete / munkanélküliség, megélhetési, lakhatási problémák/ A gyermekjóléti szolgálat szakmai tevékenységének adatai 2013-ban: Megnevezés
Szakmai tevékenységek száma:
Információnyújtás
578
Segítő beszélgetés
445
Tanácsadás
464
Hivatalos ügyekben való közreműködés
338
Családlátogatás
457
Közvetítés más szolgáltatásba
313
Első védelembe vételi tárgyaláson való részvétel
16
Felülvizsgálat: átmeneti és tartós nevelésbe vétel
1
Felülvizsgálat: védelembe vétel
7
12
Elhelyezési értekezleten ill. tárgyaláson való részvétel
2
Konfliktuskezelés
74
Szakmaközi megbeszélés
102
Esetkonferencia
2
Adományozás
141 Összesen:
2940
A szülőknek és a gyermekeknek az estek nagy részében felvilágosításra, tájékoztatásra, hivatalos ügyintézésben történő segítségnyújtásra /kérelmek megfogalmazása, hivatalos szervekhez való eljuttatása/ illetve gyermeknevelési, életvezetési és életmódbeli tanácsra, segítő beszélgetésekre volt szükségük. A szociális szakember alapvető feladata, az elemi ismeretekkel rendelkező ügyfelek eligazodásának segítése. Célunk, hogy a kliens ne futamodjon meg a számára túl nehéznek tűnő mindennapos problémák elől, hanem ismerje meg és tudjon segítséget kérni gondjai megoldásában. Szakmai tevékenység: A 2013-as évben a családgondozók részt vettek esetmegbeszéléseken, szakmaközi megbeszéléséken és szakmai napon, hogy munkájukat minél hatékonyabban a szakmai szempontok figyelembevételével tudják végezni. A gyermekjóléti szolgálat szolgáltatásai ingyenesek és működése nem hatósági, hanem szolgáltató jellegű a segítségnyújtáson alapszik. A segítségnyújtás főbb formái: információ közvetítés, tanácsadás, segítő beszélgetés, ügyintézés, érdekvédelem, mentális gondozás, gyermeknevelési tanácsadás, életviteli tanácsadás. A családgondozó kapcsolatot tart a gondozott családokkal, más segítő szakmák képviselőivel, az intézmény szakmai munkáját segítő szakemberekkel, társintézményekkel /jelzőrendszeri tagokkal/ Napi munka során végzett dokumentáció: forgalmi napló esetnapló „macis” adatlapok nyilatkozatok jelenléti ív taj alapú nyilvántartási rendszer /TEVADMIN/ családlátogatásról feljegyzést készítünk KSH évente kér statisztikai adatokat a szolgálat működéséről, forgalmáról.
13
Gyermekjóléti Szolgálatunk által 2013. évben megrendezésre került szabadidős programok 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról 39.§ (2) bekezdése szerint: „A gyermekjóléti szolgálat feladata a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében szabadidős programok szervezése.” Újszász Város Önkormányzata a nyári gyermekétkeztetési pályázat keretén belül 44 napon keresztül 52 gyermek részesült napi egyszeri meleg étkeztetésben. A gyermekjóléti szolgálat munkatársai is részt vettek a nyári gyermekétkeztetés lebonyolításában. Összesen 212 gyermeket vontunk be a pályázatba, akinek szabadidős programokat is biztosítottunk a hét munkanapjain 8 órától 13 óráig. Szolgálatunk nagy hangsúlyt fektet a prevencióra. Az ellátási területen élő gyermekek és fiatalok számára szervezünk hasznos szabadidő eltöltését segítő programokat: kézműves és prevenciós foglalkozásokat. Folyamatosan szervezzük a jeles ünnepekhez kapcsolódó programokat / húsvét, adventi készülődés, télapó ünnepség, karácsony stb./ Már hagyománnyá vált, hogy református egyházzal való együttműködésünk keretében, a Rácz Lajos és felesége szervezésében lezajló gyermektáborban az egyik napon szolgálatunk szervez programot a résztvevő gyerekeknek. 2013 nyarán Újszászon került megrendezésre napközis gyermektábor. Szolgálatunk a megszokottak szerint főként kreatív programokkal készült. A nyár folyamán a katolikus napközis táborban is részt vettünk programok szervezésével. A tábor szellemiségéhez illően gyöngyből olvasót fűztünk, és sportjátékokat szerveztünk. 2013. évben a gyermekjóléti Szolgálat családgondozói az alábbi továbbképzéseken vettek részt: KÉPZÉS, TUDÁS, TÁMOGATÁS – szakmai továbbképzések fejlesztése a szociális szférában A kommunikációs hídépítés- ép és fogyatékos emberek között- módszertana Eredményeink, nehézségeink, javaslataink: Az ellátási területünkön élő családok egyre inkább megismerik tevékenységünket és önként is kérik a segítséget. A jelzőrendszer tagjaival az együttműködés jónak mondható, de ezen a téren is van még fejlesztésre váró feladat. A probléma típusok megoszlását áttekintve szembetűnő, hogy az igazolatlan iskolai mulasztásos esetek száma megnőtt. Úgy látjuk, hogy sem az iskoláztatási támogatás szüneteltetése, sem az esetlegesen kiszabott szabálysértési bírság nem jelent visszatartó erőt a szülő és a gyermek számára. Az igazolatlan hiányzások tekintetében problémaként jelenik meg a szülői passzivitás, motiválatlanság, érdektelenség. Úgy gondoljuk, hogy ezek kezelésére ki kell dolgoznunk egy hatékonyabb módszert az iskolai gyermekvédelmi felelősökkel közösen. Az idei beszámolóban is meg kell említenünk a helyettes szülői hálózat helybeni hiányát. Ennek oka, hogy nincs a feladatra alkalmas jelentkező. 14
3.1.2. Bölcsődei ellátás 1. Az Újszász, Erkel F. u 23. szám alatt működő Városi Bölcsőde 2013. január 01. óta az Önkormányzat intézményeinek átszervezése után az Újszász Városi Óvoda és Bölcsőde tagintézménye lett, szakmai önállóságát megtartva. A bölcsődei ellátás a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátás. A bölcsőde a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását- nevelését biztosító intézmény. A még nem óvodaérett gyermekek további ellátása a gyermek négy éves koráig lehetséges az 1997.XXXI. gyermekvédelmi tv értelmében. .A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról szóló 328/2011.( XII.29.) Kormányrendelet szerint 2012. január 1-től az ellátott gyermekek után személyi térítési díjat lehetne kérni, mely díjat a Képviselő Testület 2012.03.07. napján kelt határozatával 0 Ft-ban állapította meg. Ezen határozat jelenleg is érvényben van, tehát a szülők gondozási díj fizetése nélkül vehetik igénybe a bölcsődei ellátást. 2. A bölcsőde alkalmazotti köre A Bölcsőde alkalmazottainak száma: 7 fő, 6 fő gyermekgondozói feladatokat lát el, 1 fő konyhai alkalmazott. A főzőkonyha 2013. májusban megszűnt, jelenleg melegítő konyhaként működik. 3. A bölcsőde férőhelyeinek száma: 54 fő. A bölcsőde 2013. év folyamán (januártól- decemberig) 68 gyermekről gondoskodott. A csoportok a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezéséről szóló 259/2002. ( XII.18.) Kormányrendelet szerint kerülnek kialakításra. A bölcsőde törekszik az életkor szerint homogén csoportok kialakítására, mivel ebben a korban a vegyes életkor előnyei kevésbé érvényesülnek, mint a későbbi életszakaszokban. . A felvétel egész évben folyamatosan zajlik, elutasított gyermek nem volt. A csoportok kialakítása a folyamatos felvétel miatt időnként nehézségekbe ütközik, nem tudni előre, hogy milyen életkorú gyermek jelentkezése várható. 3013. szeptemberre a jelentkezők száma csökkent, de most 2014. év eleje óta újból megnövekedett a jelentkező gyerekek száma. A jelenleg felvett gyermek létszám:40 fő. Május hóig várható további 4 gyermek felvétele. A gyermekek korösszetétele 1 éves kortól 3,5-4 éves korig terjed. Tartósan beteg gyermek a tavalyi év folyamán 2 fő volt, sérült gyermekek száma szintén 2 fő volt. Utóbbi gyerekek korai fejlesztése jelenleg a bölcsődében folyik heti kétszeri alkalommal a szolnoki Pedagógiai Intézet fejlesztő pedagógusai által.
15
Az ellátott gyermekek szerényebb környezetből felvett aránya miatt a bölcsőde szakmai programjában nagy hangsúlyt fektet a higiénés szokások, az egészséges életmód elsajátítására, melyet nemcsak a gyerekek, hanem a szülők körében is hangsúlyozza. 4.Az év eseményei voltak: - óvodába átment 26 gyerek - egyes ünnepek megszervezése, kivitelezése megtörtént - nagyszabású kerti parti a szülőkkel közösen történt - szülői értekezleten Érdekvédelmi Fórum megalakult - szakalkalmazottak továbbképzéseken részt vettek - gyakorlati helyszínt biztosítottak 2 főnek - baba-mama-családi klub működtetése folyamatban 5. Szolgáltatásként baba-mama-családi klub működik. 2013. augusztus óta a Szolnoki Kistérség Társulása Modell kísérleti „ Együtt értük!” című nyertes pályázata tette lehetővé a klub működését, ahol fiatal, kezdő vagy leendő szülők gyermeküket érintő nevelési és gondozási témakörökben szakmai tanácsadást hallgathatnak és kérdéseket beszélhetnek meg a gondozókkal, szakemberekkel. A játszócsoport és időszakos gyermekfelügyelet igénybevételére nem volt igény a lakosság részéről. 6. A felvett gyermekek átlagosan 50%-a részesül gyermekvédelmi támogatásban. A bölcsőde kiemelt figyelmet fordít a hátrányos helyzetű gyermekek ellátására, családban történő nevelkedésük, személyiségük kibontakoztatása, veszélyeztető helyzetek elhárítása érdekében. A bölcsőde szoros kapcsolatot tart a gyermekvédelmi jelzőrendszer tagjaival. 7. 2014. január 01. óta megváltozott a bölcsődék állami finanszírozása. Ez kedvezőbb támogatási forma, havi bontásban kell a gyermekek jelenlétét számolni, valamint a hátrányos és a halmozottan hátrányos ellátottakra is plusz támogatás jár. A gyermekjóléti feladatok közül a gyermekek napközbeni ellátásában a nevelési, oktatási intézmények is közreműködnek (óvodai, iskolai, napközi otthoni ellátás), melyek működéséről, az intézményekben folytatott tevékenységet a képviselő-testületi ülések során rendszeresen napirendre kerülő egyes intézményi beszámolók tartalmazzák.
16
4. A felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzők működését engedélyező hatóság ellenőrzésének alkalmával tett megállapítások bemutatása 2013. évben a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala a jegyzői hatáskörbe tartozó óvodáztatási támogatás és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapítása tárgyában végzett szakmai ellenőrzést. A vizsgált időszak 2011. április 01-től – 2013. március 31. Az ellenőrzés célja a gyámhivatal által hozott döntések, valamint az azt megelőző eljárások szakmai és törvényességi szempontból való áttekintése. A jegyző részéről meghozott hatósági döntések, egyéb közbenső intézkedések megítélése, az egységes megyei gyámhatósági gyakorlat kialakítása érdekében is figyelemfelhívás a szükséges intézkedésekre. A Szociális és Gyámhivatal hivatalvezetőjének összegzése alapján Újszász Város Önkormányzat jegyzőjénél, a gyámhatósági munka ellenőrzése során szakmai hiányosságot, és olyan mérvű jogszabálysértést mely felügyeleti intézkedés megtételét igényelte volna nem tártak fel. 2013. szeptember 18-án a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala ellenőrzést végzett a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006.(XII.23.) Kormányrendelet, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről szóló 259/2002.(XII.18.) Kormányrendelet alapján, a bölcsőde működésének ellenőrzésére került sor. Az ellenőrzés megállapította, hogy az intézmény működése jól szervezett. A gyermekekkel foglalkozó munkatársak szakmailag jól felkészült és képzett szakemberek. A dokumentációk vezetése pontos, precíz. Összességében megállapítható, hogy az intézményben a gyermekek gondozása a szakmai elvárásoknak megfelelően, jó színvonalon történik. A bölcsődei egységben függetlenített bölcsőde vezető megléte szükséges. 5. A jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása Ha a szülő egészségügyi körülménye, életvezetési problémája, indokolt távolléte, vagy más akadályoztatása miatt gyermeke nevelését családjában megoldani nem tudja, kérelmére, vagy beleegyezésével ideiglenes jelleggel, teljes körű ellátással a gyermek átmeneti gondozását kell biztosítani. A gyermekvédelmi gondoskodásra irányuló hatósági intézkedések elrendelése előtt meg kell keresni a lehetőséget a gyermek helyettes szülőnél történő elhelyezésére. Az igazolatlan iskolai hiányzások számának visszaszorítása érdekében határozottabb összefogásra van szükség az iskola, a gyermekjóléti szolgálat és a gyámhatóság munkatársai között. A Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Zagyva menti Integrált Központja szeretné elérni a szolgáltatások fejlesztését, hogy minél szélesebb szolgáltatással álljanak ügyfeleik rendelkezésére.
17
A szabadidő hasznos eltöltését célzó játszóházak, szabadidős programok szervezése, pályázatok figyelése, valamint a város bűnmegelőzési programjának elkészítése szerepel még a jövőre vonatkozó célok között. 6. A bűnmegelőzési program főbb pontjainak bemutatása, valamint a gyermekkorú és fiatalkorú bűnelkövetők számának az általuk elkövetett bűncselekmények számának, a bűnelkövetés okainak bemutatása Bűnmegelőzési program városunkban ez idáig nem készült. Az Újszászi Rendőrőrs a Szolnoki Rendőrkapitányság - osztály jogállású - őrseként végezte meghatározott feladatait az illetékességi területén az értékelt időszakban. 2013. évben az rendőrőrs hatáskörébe utalt feladatokat a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. Törvényben foglaltak alapján hajtotta végre A 2012/2013-as tanévben is tovább folytattuk „az iskola rendőre” elnevezésű programot, amely nagymértékben segítette a rendőrség által a gyermekek védelmére irányuló átfogó bűnés baleset-megelőzési tevékenységet. A program célja - lehetőség szerint minden általános iskolának legyen egy iskolarendőre, aki közvetlen kapcsolatban van az iskola vezetésével és a diákokkal - az elmúlt tanévben is megvalósult. Dóra Ákos r.tőrm.-t váltotta az iskola rendőr beosztásban év közben Őz Norbert r.őrm. járőr aki jelenleg az iskola rendőre. Részt vettek a programokban, rendszeresen megjelentek a helyi általános iskolában, ahol többek között a kerékpáros közlekedés szabályai és a drogmegelőzés témakörökben tartott előadást. Az Újszászi Rendőrőrs illetékességéhez tartozó három településen D.A.D.A. programot oktató személy továbbra sincs. 2013. augusztus 08-án a Megelőzési és Értékelő Alosztály szakembereivel közösen megjelentünk az újszászi Idősek Otthonában rendezett nyári táborban, ahol közel 40 fő gyermek részére mini KRESZ pályát állítottunk össze és megtekinthettek egy szolgálati gépjárművet is. A táborban résztvevő gyermekeknek próbáltunk hasznos információkat átnyújtani biztonságuk érdekében. Az általános iskolában és azzal összefüggésben garázdaságok miatt indultak büntető eljárások, fiatalkorú elkövetőkkel szemben, ám ez a jelenség megfigyelhető a középiskolában is. Ott egy esetben kellett felvilágosítással élni fiatalkorú tanulók felé, az társaikkal való bánásmód elfogadott társadalmi szabályainak betartásáról. Egy esetben sem kellett 14 év kor alatti személyt, iskolai hiányzás miatt előállítani az oktatási intézménybe , de megfigyelhető, hogy a magántanulók napközben csellengenek a város közterületén Az esetjelzéseket minden esetben megtettük. 2013 évben kiskorú sértettek száma: 5 gyermekkorú, 1 fiatalkorú 2013 évben kiskorú bűnelkövetők száma: 1 gyermekkorú, 2 fiatalkorú A kiskorú elkövetőkkel kapcsolatos oksági tényezők: Szubjektív okok: Agresszivitás, befolyásolhatóság, kalandvágy, anyagi haszonszerzés
18
Objektív okok: Iskolai konfliktus, rossz baráti környezet, osztályismétlés, helytelen nevelés, rossz családi környezet. A kiskorú veszélyeztetése büntető eljárások kapcsán nem csak az önálló feljelentéseket vizsgáljuk, hanem a más bűncselekményekkel együtt megvalósuló eseteket is. 2013-ban nem regisztráltak a városban ilyen bűncselekményt, azonban jelenleg 2 ilyen eljárásunk is van folyamatban. Önbíráskodás nem fordult elő tavaly sem és az elmúlt években sem. A visszaélés kábítószerrel bűncselekmények elkövetése miatt kevés olyan eljárást folytatott hatóságunk az elmúlt években, ahol megállapítható és bizonyítható a terjesztői magatartás. 2013-ban és a korábbi évben sem került ilyen eset regisztrálásra a városban. Egy esetben az anya életmódja miatt kerültek veszélybe gyermekei, a második esetben a házastársak közötti konfliktus nyomán alakult, ki a veszélyeztetettség Az időskorúak sérelmére elkövetett erőszakos és vagyon elleni bűncselekmények megelőzése érdekében még 2010-ben kiadott intézkedési tervekben foglalt bűnmegelőzési feladatok végrehajtását is folyamatosan végeztük 2013. évben. Rendszeresen tartjuk a kapcsolatot az illetékességi területünkön működő idősek szociális otthonával, a Kastélyotthon Pszichiátriai Intézettel, a Családsegítő Szolgálattal, tekintettel arra, hogy területünkön is előfordul évente 2-3 alkalommal idősek sérelmére elkövetett ún. trükkös lopás, csalás. Több esetben tartottunk időskorúak részére tájékoztatót a vagyon elleni és erőszakos bűncselekmények trágyában ismertető, megelőző, figyelemfelhívó céllal. A családon belüli erőszak helyzetével, az áldozatvédelemmel kapcsolatban megállapítható, hogy több esetben kaptunk esetjelzést különböző szolgálatoktól, melyeket továbbítottunk a Megelőzési és Értékelő Alosztály irányába. Az elmúlt évekhez hasonlóan a családon belüli erőszakkal kapcsolatos bejelentéseket is kiemelten kezeltük a vonatkozó ORFK normának megfelelően. 2013-ban a városban élők vonatkozásában, 11 általános ügyben vizsgálódtunk, ill. folytattunk közigazgatási hatósági eljárást családon belüli erőszakkal kapcsolatos rendőri intézkedés alapján (a korábbi évben ez a szám 22 volt). Ezen ügyekben a Megelőzési és Értékelő Alosztály rendszeresen küldött jelzést a jelzőrendszeri tagoknak (gyámhatóságnak, gyermekjóléti és családsegítő szolgálatoknak). 2013-ban 4 (2012-ben 7) db olyan bűncselekmény történt a városban, amely a családon belüli erőszakkal volt összefüggésben. A 2009. évi LXXII. törvény alapján az ideiglenes megelőző távoltartás adta lehetőségekkel 2013-ban is éltünk, 2 alkalommal rendeltük el. 7. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés A lakosságszámhoz képest arányában sok szervezet -29 bejegyzett szervezet és 12 egyéb civil csoportosulás- működik Újszászon. A bennük tevékenykedő újszásziak a helyi közösség legkülönbözőbb érdekeinek érvényesítését szolgálják. A szerveződések szerepet vállalnak a kultúra közvetítésében, az oktatás színvonalának emelésében, egészségügyi felvilágosításban, környezetvédelemben, környezetszépítésében, szabadidő hasznos eltöltésében, közbiztonság javításában. A civil szervezetek munkáját koordinálja a 2004-ban alakult Városi Civil Fórum, melyhez máig 24 szervezet csatlakozott. Sajnos még nem sikerült ún. civil házat kialakítani a településen, amely állandó helyszínt biztosítana a civil szervezetek számára, ez a civil fórum egyik legfőbb célkitűzése. A szervezetek általában közös érdekek vagy érdeklődési körök mentén szerveződnek. Működésüket saját maguk szervezik. A szervezetek egy része bejegyzett, jogi személyiséggel
19
rendelkezik, más részük klub jellegű csoportosulás, melyeket helyben szintén a civil szervezetek közé sorolunk. Speciális csoportok a művelődési ház „szakkörei”, melyek hosszú évek óta a művelődési ház berkeiben működnek (pl. népdalkör, kertbarátok, stb.). A legtöbb szervezet működésére jellemző a stabilitás, több éve működnek, állandó rendezvényeik vannak, stb. Esetenként előfordul egy-egy szervezet működésének szüneteltetése, vagy megszűnése, néha új szervezet alakul. A szervezetek tevékenységére jellemző a rendszeresen tartott összejövetelek szervezése, nagyobb ünnepek közös megtartása, alapítványi bálok szervezése. Esetenként közös rendezvények szervezése. Önkormányzat által alapított civil szervezet egy van, az Újszász Város Közbiztonságáért Közhasznú Alapítvány. A civil szervezetek folyamatos kapcsolatban állnak az önkormányzattal, a polgármesteri hivatal munkatársaival. Segítséget kapnak pályázati lehetőségek felkutatásában, a pályázatok elkészítésében és benyújtásában. A szervezetek részt vesznek a város által szervezett rendezvényeken, közre is működnek azok megvalósításában. Az önkormányzat költségvetéséből 2013-ban az Újszász Városi Vasutas Sportegyesületet és az Újszász Városi Polgárőr Egyesületet tudta támogatni összesen 9.660.000 millió forint összegben. A többi szervezet eseti támogatásban részesülhetett. A szervezetek további támogatási formája a termek, eszközök ingyenes biztosítása, mely a művelődési házon keresztül zajlik. A rendezvények megtartására a színháztermet, klubtermeket, bútorokat, technikai berendezéseket a művelődési ház bérleti díj nélkül biztosítja a szervezetek számára. Nagyobb, egész estés rendezvény esetén rezsiköltség térítés mellett vehetők igénybe a szolgáltatások a helyi szervezetek számára. Sok esetben nyújt segítséget a polgármesteri hivatal technikai problémák megoldásában is: pl. fax, internet, fénymásolás. A civil szervezetek fontos szerepet töltenek be a város életében. Kisvárosként nehéz nagy számú szórakozási, kikapcsolódási lehetőséget, rendezvényt, mindenki számára megfelelő programot biztosítani a lakosság számára. A civil szervezetekben azonban mindenki érdeklődési körének megfelelően tevékenykedhet. Emellett a szervezetek segítséget nyújtanak a városi események megvalósításában, színesebbé tételében. Néhány civil szervezet fontos munkát végez a település arculatának, a városkép szebbé tételében adományok gyűjtésével együtt. Nagyon fontos a hagyományőrzés, amit a településen szintén a civilek végeznek (néptánc, népdalkör, díszítőművészek). Fontos az 1925-ben alakult Újszász Városi Vasutas Sportegyesület, melyben több mint 200-an sportolnak a gyermekektől a szeniorokig. Egyéni kezdeményezés és szervezés keretében 2013. évben is lezajlott az Egészségnap, Ágotai Emese védőnőnek köszönhetően. Az egészségnapon biztosított ingyenes szűrővizsgálatok sok család egészségének megőrzésében segítenek. A település szempontjából egyik legfontosabb feladatot az Újszász Városi Polgárőr Egyesület és az Újszász Város Közbiztonságáért Közhasznú Alapítvány lát el, mely minden éjszaka végzett járőrözéssel, a rendőrséggel együttműködve jelentős tevékenységet folytat a közbiztonság fenntartása érdekében.
20
Kiemelkedő tevékenységet végez az Együtt Újszászért Egyesület. 2013. évben mosolytábort szerveztek a hátrányos helyzetű gyermekeknek. A három napos napközis táborban kézműves foglalkozások és sport játékok zajlottak és buszos kirándulás keretében ellátogatott a csoport a rákóczifalvai Macimúzeumba, valamint Kaló Róbertnél lángossütést és táncházat rendeztek a gyermekeknek Pap Szilvia és Sulyok Marianna vezetésével. A tábor megrendezésében közreműködött a Népi Díszítőművészeti Szakkör is. A gyermekek részére a tábor teljesen ingyenes volt. Az Egyesület 2000. óta „A mikulás házhoz megy” projektje keretében támogatja az enyhe fokban sérült gyermekeket mikuláscsomaggal és ajándékutalvánnyal. Az Egyesület rendszeresen támogatja a Vörösmarty Tanulmányi és Sport Alapítványt, valamint az Idősek karácsonyát is. A Rózsa Imre Alapítvány a középiskolában folytatja tevékenységét. 2013. évben többek között támogatott középiskolai diákokat a nyelvvizsga díjuk befizetésével, kaptak támogatást korábban érettségizett, továbbtanulni kívánó volt diákok, akik a továbbtanuláshoz szükséges emelt szintű érettségit tették le, és ennek költségeit, díját fizette ki az alapítvány. Az alapítvány támogatást nyújtott a csereprogram keretében németországi középiskolai látogatáson való részvételhez, kirándulásokon való részvételhez. Az alapítvány elsősorban szociálisan hátrányos helyzetű, de szorgalmas, jó képességű gyermekeket támogatott. Kimondottan az olyan, Újszászhoz kötődő, nehéz sorsú emberek, gyermekek, családok, idősek -akik önhibájukon kívül kimaradnak az állami támogató rendszerből- támogatását, tűzte ki céljául a „Gyere segíts” Alapítvány. Az alapító okiratban az Újszászon élő és ide kötődő emberek életminőségének javításán túl a környezet védelmét és az egészségmegőrzés segítését is célként fogalmazták meg. Programjukban -mely a „Két kifli” elnevezést kapta- 2013.évben 10 gyermek és 4 felnőtt vett részt. A Pap Pékség közreműködésével rászoruló családok, gyerekek a hét 5 napján kapnak egy élelmiszer csomagot, amely sok gyermek számára, főként iskolaszünetekben az egyetlen étkezési forrást jelenti egész nap. Vannak olyan családok, akik a kezdetek óta részt vesznek ebben a programban, nagyon hálásak érte. A 2013-as évben is több akciót tudhattak maguk mögött. Támogatták az Egészségnap megrendezését. 2013. decemberében ismét ruhagyűjtő és osztó akciót szerveztek, aminek mindig nagy sikere van. - Támogatták a Vörösmarty-hét megszervezését. - Alapítványi Bált rendeztek, melynek a bevételét szintén rászoruló családoknak juttatták. Az általános iskolában működő Vörösmarty Tanulmányi és Sport Alapítvány sok rászoruló gyermek táboroztatásához, osztálykirándulásokhoz nyújtott támogatást, támogatta a Vörösmarty-hét megrendezését, a különböző tanulmányi és sportversenyek megrendezését és a versenyekre való eljutást. A taneszköz megrendeléseknél és tantermi bútorok megvásárlásában is jelentős segítséget nyújt az alapítvány, valamint az iskola környezetének szépítéséhez is sikerült jelentős összeggel hozzájárulni. Az úszásoktatás évről évre az alapítvány segítésével, támogatásával tud a szülők számára ingyenesen megvalósulni. -
Az Újszász Városi Óvoda és Bölcsőde a TÁMOP-3.3.8 jelű pályázaton, „Te sem vagy több, ő sem kevesebb” címmel támogatást nyert esélyegyenlőségi célkitűzések megvalósítására. A pályázat magában foglalja a halmozottan hátrányos gyermekek felzárkóztatására programok, kirándulások szervezését, fejlesztő eszközök beszerzését, illetve logopédiai és pszichológiai
21
foglalkoztatást, az alap foglalkozásokon felül. A projekt 2013. szeptember 1-jével kezdődött és 2015. április 30-ig tart. A 4H Egyesület az Új Széchenyi Terv keretében meghirdetett „Egészségre nevelő és szemléletformáló életmód programok-lokális színtereken” című pályázati kiírásra az Újszászi 4 H Egyesület, 2012.02.22-én nyújtotta be pályázatát „Egészségfejlesztés az Újszászi 4H Egyesületnél” címmel. A TÁMOP 6.1.2.-11/1-2012-0648 számú pályázati projekt megvalósítására 10 000 000 Ft, vissza nem térítendő támogatás nyertek meg, amiből 2013.02.01.- 2014.01.31. valósították meg a tervezettnek megfelelő tevékenységeket, rendezvényeket. A pályázat célja, hogy az egészséges életmódhoz szükséges tudást - és készségek megszerzését támogatva, hozzájáruljanak az óvodások testi-lelki - szociális fejlődéséhez, „jól – lét” - éhez a korszerű ismeretek játékos közvetítésével. Az élményszerűen megélt gyermeki és családi programokkal, a gyermekeken keresztül hatást gyakorolnak a szűkebb és tágabb környezetükben élőkre az egészségtudatos magatartás, életvitel kialakítása, mélyítése érdekében. A pályázat programjaiban – túra, sportverseny, játszóház, főzőnap, táncház, Egészséghét, Egészügyi állapotfelmérés, fórum – általában 25-30 óvodás vett részt, de néhányban minden gyermek. 2013-ban is aktívan működött az Újszászi Ifjúsági Klub, amely péntek esténként ismeretszerzési, kikapcsolódási és barátkozási lehetőséget biztosít a város 14-26 év közötti fiataljai számára. Céljuk, hogy közösségi teret hozzanak létre, ahol nem csak a szabadidő hasznos eltöltése a cél, hanem az, hogy a fiatalok felismerhessék a közösségben rejlő erőt. Programjaikkal minden korosztályt megszólítanak. A gyermekvédelemről készített beszámolóban nem lehet meg nem említeni az Újszász Városi Önkormányzat Városi Művelődési Ház és Könyvtár gyermekek körében végzett tevékenységét. A művelődési ház az éves városi programokon (majális és városnap) kívül is évente több alkalommal szervez, közreműködik és lebonyolít (éppen mire van szükség) gyermekeknek szóló előadásokat, játékokat, kézműves tevékenységeket. Kimondottan gyerekeknek szervezett művelődési házi programok a különböző játszóházak: karácsonyi, húsvéti, szünidei kézműves foglalkozások, melyeket minden évben megtart a művelődési ház előadója személyesen vagy külsős (pl. óvónő) felkérésével. A művelődési ház, mint intézmény elsősorban helyet biztosít más (oktatási) intézmények, külső vállalkozók, együttesek gyermekek számára szervezett programjainak ingyenesen, vagy bérleti díj ellenében. Az iskolai vagy városi szervezésű programokra mindig ingyenesen biztosítja a helyiségeket. Költségvetése nem teszi lehetővé, hogy „előadásokat vásároljon”, csak a városi szintű ünnepségek alkalmával van lehetőség külső előadós gyermekműsor szervezésére. A Könyvtár hagyományos rendezvényei jó részét kimondottan gyermekek számára szervezi: szavalóverseny az 1848-1849. évi forradalom és szabadságharc tiszteletére, mesemondóverseny a Népmese Napjára, rajzverseny valamely évfordulós gyermekíró műveinek illusztrálására. Őszi Könyvtári Napok, valamint Mikulás versmondó verseny, ahol több mint 80 gyermek mondott verset, a könyvjutalmakat pedig a „Mikulás” osztotta. Ha a költségvetés engedi, vagy pályázati forrás van rá, további programokat és vetélkedőket is szerveznek, de a fent felsoroltak minden évben megrendezésre kerülnek. A könyvtár az olvasóvá nevelés érdekében ismeretterjesztő és könyvtárhasználati órákat tart igény szerinti témákban és gyakorisággal óvodásoknak, és iskolai osztályoknak is.
22
Főleg a gyermekek számára szervezett könyvtári rendezvények esetében törekszenek arra, hogy a megvalósítás minél kreatívabb, a részvevők számára minél szórakoztatóbb legyen, és ne maradjon el a díjazás sem. Meg kell említeni az önkormányzatnak, illetve a gyermekjóléti szolgálatnak a Református Egyházzal és a Római Katolikus Egyházzal való kapcsolatát, hiszen táborok szervezésével, élelmiszer, ruha, bútor adományozással év közben többször bekapcsolódtak a város gyermekjóléti feladatainak ellátásába. Tisztelt Képviselő-testület ! A beszámoló szinte csak töredékét tartalmazza annak, amelyet az önkormányzat és annak intézményei, valamint civil szervezetek, személyek és az egyházak tesznek gyermekeink védelme érdekében. Köszönettel tartozunk valamennyi hivatása, de leginkább a gyermekek iránt elkötelezett, segítő szándékú embernek, akik ebben a munkában részt vettek. Kérem, hogy az előterjesztett beszámolót vitassák meg és építő javaslataikkal a jövőben is támogassák gyermekeink védelmét ellátó szervek, személyek munkáját. Tisztelt Képviselő-testület ! A beszámoló szinte csak töredékét tartalmazza annak, amelyet az önkormányzat és annak intézményei, valamint civil szervezetek, személyek és az egyházak tesznek gyermekeink védelme érdekében. Köszönettel tartozunk valamennyi hivatása, de leginkább a gyermekek iránt elkötelezett, segítő szándékú embernek, akik ebben a munkában részt vettek. Kérem, hogy az előterjesztett beszámolót vitassák meg és építő javaslataikkal a jövőben is támogassák gyermekeink védelmét ellátó szervek, személyek munkáját. Újszász, 2013. április 15.
Molnár Péter polgármester
23
