Územní plán Vilantice
Ú Z E M N Í P L Á N V I L A N T I C E ČÁST C – VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ
str. 1
Územní plán Vilantice
O B S A H:
C - TEXTOVÁ ČÁST: C.1
Vyhodnocení vlivů zásad územního rozvoje nebo územního plánu na životní prostředí zpracované podle přílohy stavebního zákona, pokud příslušný úřad uplatnil požadavek na toto vyhodnocení.
C.2
Vyhodnocení vlivů zásad územního rozvoje nebo územního plánu na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, pokud orgán ochrany přírody významný vliv na tato území nevyloučil
C.3
Vyhodnocení vlivů na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech C.3a – Vyhodnocení vlivů územního plánu na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech C.3b – Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území
C.4
Případné vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné navrženým řešením, avšak nepodchycené v územně analytických podkladech, například skutečnosti zjištěné v doplňujících průzkumech a rozborech
C.5
Vyhodnocení přínosu zásad územního rozvoje nebo územního plánu k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území obsažených v politice územního rozvoje nebo v zásadách územního rozvoje
C.6
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území – shrnutí C.6a - Vyhodnocení vlivů zásad územního rozvoje nebo územního plánu na zlepšování územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a jejich soulad C.6b - Shrnutí přínosu územního plánu k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům vlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území i generací budoucích
str. 2
Územní plán Vilantice
C.1
Vyhodnocení vlivů zásad územního rozvoje nebo územního plánu na životní prostředí zpracované podle přílohy stavebního zákona, pokud příslušný úřad uplatnil požadavek na toto vyhodnocení
- viz. samostatná příloha dokumentace „Vyhodnocení vlivů Územního plánu Vilantice na životní prostředí dle § 10i zákona 100/2001 Sb., v rozsahu přílohy zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu“.
C.2
Vyhodnocení vlivů zásad územního rozvoje nebo územního plánu na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, pokud orgán ochrany přírody významný vliv na tato území nevyloučil
Dle projednaného a schváleného zadání ÚP Vilantice byl vyloučen významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti NATURA 2000, a nebyl tak stanoven požadavek na posouzení koncepce řešení ÚP Vilantice podle § 45i zákona č.114/1992 Sb. v platném znění. Nebyla ani stanovována kompenzační opatření dle § 50 odst. 6 stavebního zákona.
C.3
Vyhodnocení vlivů na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech
C.3a – Vyhodnocení vlivů územního plánu na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech Územně analytické podklady představují vstupní informace o území, jeho limity, hodnoty a záměry. Tyto jevy mohou být návrhem územního plánu respektovány, rozvíjeny, negativně ovlivněny, případně nejsou návrhem územního plánu vůbec dotčeny. Přehled limitů ÚAP dotýkajících se řešeného katastrálního území Vilantice (v souladu s požadavky zadání ÚP Vilantice) a vyhodnocení vlivů územního plánu na jejich stav a vývoj je uveden níže. - středotlaká plynovodní síť vč. ochranného pásma - archeologické naleziště I. a III. kategorie - bonitovaná půdně ekologická jednotka (I. a II. tř. ochrany) - CHOPAV Východočeská křída - vodní útvar podzemních vod Hořicko - Miletínská křída - ochranná pásma vodního zdroje - zranitelná oblast dle Plánu oblastí povodí - vedení elektrické sítě ZVN 400 kV, VVN 110 kV, VN 35 kV vč. trafostanic a jejich ochranných pásem - pásmo 50 m od okraje lesa - ÚSES - investice do půdy liniové (otevřené a zatrubněné odvodňovací systémy) a plošné (meliorace)
- komunikace II. a III. třídy vč. jejich ochranných pásem (II/285, III/2851, III/2852 a III/2854) - turistická stezka a cyklotrasy - místní komunikace - autobusové zastávky - objekt hasičského záchranného sboru - potenciální sesuvná území Sedlec - rozlivové území vodního toku - vodní útvary povrchových vod a jejich rozvodí - radioreléové trasy, telekomunikační síť, včetně zařízení a ochranných pásem - ochranné pásmo letiště a stavby zajišťující letecký provoz, ochranné pásmo radaru protivzdušné obrany Nepolisy - ochranné pásmo hřbitova
Celé řešené území je území s archeologickými nálezy ve smyslu zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. V územním plánu jsou vytvořeny podmínky pro zachování území s archeologickými nálezy ÚAN I. a III. kategorie. Územní plán jako koncepce vytváří předpoklady pro budoucí výstavbu. V případě stavební činnosti a neočekávaných archeologických nálezů vyplývá pro stavebníka oznamovací povinnost ze zákona č. 20/1987 Sb., který upravuje i následný postup v takovéto situaci. Z hlediska záboru ZPF se jedná i o půdy I. i II. třídy ochrany. Do I. třídy zemědělské půdy jsou zařazeny bonitně nejcennější půdy v jednotlivých klimatických regionech, převážně v plochách rovinných nebo jen mírně sklonitých, které by se měly odjímat ze zemědělského půdního fondu pouze výjimečně, a to převážně na záměry související s obnovou ekologické stability krajiny, případně pro liniové stavby zásadního významu. V případě obce Vilantice se však jedná o půdy, které mají zastoupení v okolí téměř celého zastavěného území a při úplném respektování zásady nezabírat bonitně nejcennější půdy by nebylo možné vymezit téměř žádné nové zastavitelné
str. 3
Územní plán Vilantice
plochy v návaznosti na zastavěné území a při respektování dalších limitů v území. Ve správním území obce Vilantice byly provedeny investice do půdy, jimiž jsou odvodnění pozemků (meliorace). Řešení ÚP Vilantice se dotýká investic do půdy v zastavitelných plochách. Před vlastní realizací zástavby v těchto plochách musí být v rámci projektové přípravy provedeno podrobné vyhodnocení stávající meliorační sítě s tím, že pokud je to účelné, musí být zajištěna její funkčnost na plochách zemědělského půdního fondu, které nebudou zastavovány. Dotčeny jsou meliorace také v navržených plochách zeleně přírodních charakteru. Zde se ovšem nepředpokládá narušení systému meliorací (bude se jednat zejména o změnu kultury ZPF a výsadbu solitérní zeleně. Koncepce ÚP Vilantice zohledňuje limity ochrany vod a vodního hospodářství (CHOPAV Východočeská křída, vodní útvar podzemních vod Hořicko - Miletínská křída, ochranná pásma vodního zdroje, zranitelná oblast dle Plánu oblastí povodí, rozlivové území vodního toku, vodní útvary povrchových vod a jejich rozvodí). Většina limitů dle povahy je zakreslena v grafické části v Koordinačním výkresu (B/II.2), případně i ve výkresech jiných a byly zohledněny při tvorbě urbanistické koncepce. Návrh řešení ÚSES vychází z koncepce nadregionálních a regionálních prvků ÚSES vyznačených v ZÚR KHK. Lokální prvky ÚSES jsou koncepčně řešeny v souladu s Generelem lokálního územního systému ekologické stability a s přihlédnutím k ÚPO Vilantice (r. 2006) a datům ÚAP a KPÚ (r. 2014). Pro návrh místního ÚSES je využito principu vytváření ucelených větví ÚSES, skládajících se z logicky na sebe navazujících, typově příbuzných a funkčně souvisejících lokálních biocenter a biokoridorů. V ÚP Vilantice je navrženo integrální provázání všech navrhovaných prvků ÚSES v návaznosti na stávající segmenty zeleně a prvky ÚSES. Tato základní síť by měla plnit funkci kostry ekologické stability, na níž by měla být postupně navázána další dílčí opatření pro obnovu a zvyšování ekologické stability území. Realizace navržených opatření bude mít i kladný vliv na krajinný ráz. Územní plán respektuje veškerá stávající elektrická i plynárenská zařízení včetně ochranných a bezpečnostních pásem. Řešeného území se dotýkají zájmy pozemní motorové dopravy ve formě silnic II. a III. třídy, místních a účelových komunikací, dopravy statické a hromadné (autobusové zastávky apod.), dále doprava cyklistická a pěší. Řešené území leží mimo zájmy dopravy železniční, lodní a letecké, jakož i mimo zájmy výstavby dálnic a rychlostních komunikací. Struktura silniční dopravy na území obce (tvořená silnicemi II/285, III/2851, III/2852, III/2854 a místními a účelovými komunikacemi) je stabilizována v rámci ploch DS a PV. Dále je navržena přeložka silnice II/285 a rozšíření stávající sítě místních komunikací z důvodů zajištění dopravní obslužnosti zastavitelných ploch a prostupnosti územím. Stanovená koncepce ÚP Vilantice stabilizací zastavěného území i návrhem prostorového uspořádání zohledňuje i další limity a omezení v území, jako jsou pásmo 50 m od okraje lesa, objekt hasičského záchranného sboru, potenciální sesuvná území Sedlec, ochranné pásmo hřbitova, apod. Ochranné pásmo a limity, jako jsou radioreléové trasy, telekomunikační síť, včetně zařízení a ochranných pásem, ochranné pásmo letiště a stavby zajišťující letecký provoz, ochranné pásmo radaru protivzdušné obrany Nepolisy bude předmětem navazujících řízení při povolování jednotlivých staveb. Hodnoty území a záměry na provedení změn v území byly zohledněny při tvorbě urbanistické koncepce a jsou respektovány. – – – – – – –
architektonicky cenné stavby nemovité kulturní památky v Chotěborkách významné vyhlídkové body vesnická památková zóna Chotěborky EVL Hustířanský les hospodářské lesy pozemky určené k plnění funkce lesa a ostatní významné krajinné prvky ze zákona
– – – – – –
plochy a objekty veřejné občanské vybavenosti plochy výroby bývalého ZD (v části využíváno pro kovovýrobu) přeložka silnice II/285 ÚSES vodovodní síť vč. zařízení na vodovodní síti plochy změn schváleného územního plánu obce
Ochrana architektonicky cenných staveb byla zapracována do urbanistické koncepce formou ochrany hodnot území a podmínek prostorového uspořádání. Nemovité kulturní památky v Chotěborkách (jako i celý soubor Chotěborek) byly stabilizovány v rámci ploch SX, tedy jako součást území mimořádných kulturních a historických hodnot. Významné vyhlídkové body jsou urbanistickou koncepcí (rozsahem a rozmístěním zastavitelných ploch) respektovány. EVL Hustířanský les chráněna jako součást ploch přírodních (NP) a je i součástí lokálního biocentra Hustířanský les. Ucelené masivy hospodářských lesů jsou stabilizovány v rámci ploch NL. Pozemky určené k plnění funkce lesa jsou stabilizovány v rámci nezastavěného území. Navrženým řešením nedochází k záboru PUPFL. Ostatní významné krajinné prvky ze zákona jsou chráněny formou ochrany nezastavěného území, koncepcí uspořádání krajiny či urbanistickou koncepcí.
str. 4
Územní plán Vilantice
Plochy a objekty veřejné občanské vybavenosti jsou stabilizovány v rámci ploch SK, SX. Plochy výroby bývalého ZD (v části využíváno pro kovovýrobu) jsou stabilizovány v rámci ploch smíšených komerčních, které kromě kovovýroby umožňují i další formy výroby (i další funkce s těmito slučitelné). Přeložka silnice II/285 je zapracována formou zastavitelné plochy dopravní infrastruktury silniční (plocha zahrnuje i nejdůležitější úpravy místních komunikací). ÚSES je stabilizován, vymezen a popsán ve zvláštní kapitole odůvodnění tohoto opatření. Vodovodní síť včetně zařízení na vodovodní síti je navržena k dalšímu rozvoji. Plochy změn schváleného územního plánu obce jsou v rámci tohoto opatření důsledně vyhodnoceny a plochy navržené ÚP Vilantice jsou vždy odůvodněny i ve vztahu ke koncepci zastavitelných ploch územního plánu obce Vilantice.
C.3b – Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území Z vyhodnocení „Rozboru udržitelného rozvoje území pro správní obvod obce s rozšířenou působností Dvůr Králové nad Labem“ zpracovaného U-24 s.r.o. (2008) ve znění úplné aktualizace zpracované Městským úřadem Dvůr Králové nad Labem (2012) - dále jen „RURÚ ORP Dvůr Králové nad Labem (aktualizace 2012)“ - byly vybrány nejvýznamnější silné a slabé stránky (vnitřní charakteristiky), příležitosti a hrozby (vnější vlivy) a hodnoty, které podstatněji ovlivňují území obce Vilantice, nebo které jsou podstatněji ovlivněny návrhem územního plánu, případně jej podstatně ovlivňují a lze u nich tento vliv prokázat. Z hlediska vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje dle zvolené metodiky a indikátorů v RURÚ ORP Dvůr Králové nad Labem (aktualizace 2012) má obec Vilantice kladně hodnocené podmínky pro životní prostředí (kladné podmínky pro ZPF, les a hygienu životního prostředí dle hodnocení ÚAP), avšak negativně hodnocené podmínky pro hospodářský rozvoj (oslabené podmínky pro hospodářství, veřejnou občanskou, dopravní a technickou infrastrukturu a rekreaci dle hodnocení ÚAP) a soudržnost obyvatel (oslabené podmínky pro veřejnou občanskou, dopravní a technickou infrastrukturu, sociodemografické podmínky a rekreace dle hodnocení ÚAP). Kategorie vyváženosti dle metodiky Ministerstva pro místní rozvoj je 3a (kladný přírodní pilíř, záporný pilíř hospodářský a sociální pilíř). Návrh ÚP Vilantice se tak zaměřuje na vytvoření podmínek pro udržitelný rozvoj území při posílení podmínek pro hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel, při zachování a stabilizaci územních podmínek pro příznivé životní prostředí. Návrh ÚP Vilantice respektuje a využívá silné stránky území (kvalitní zdroje pitné vody, dostatek retenčních ploch, vymezený a kritéria splňující ÚSES, velký podíl kvalitní zemědělské půdy, vesnická památková zóna Chotěborky) a dle možností vytváří podmínky pro odstranění slabých stránek v území (regulované vodní toky, území ohrožené vodní erozí, oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší, chybějící veřejný vodovod, velký podíl zornění, nezaměstnanost atd.). Příležitosti ani hrozby nebyly dle RURÚ ORP Dvůr Králové nad Labem (aktualizace 2012) identifikovány. Horninové prostředí a geologie · v obci není výskyt sesuvných území; potenciálně sesuvné území se nachází v přímé návaznosti na katastr obce Vilantice na území obce Lanžov (Sedlec) · v obci není výskyt poddolovaných území ani ložisek nerostných surovin a obec je tak v tématu horninového prostředí hodnocena neutrálně Vodní režim · z hlediska vodního režimu a dle zvolených dílčích kritérií (podíl lesů, meliorace, existující zdroje pitné vody, vodoteče, retenční plochy atd.) je obec Vilantice hodnocena neutrálně. Eliminace negativních vlivů na zemědělské půdě je řešena návrhem ploch veřejného prostranství a zeleně přírodního charakteru (také pro doplnění ÚSES) K1 - K5, čímž je podpořena i retenční schopnost krajiny a snižování vlivu z ohrožení přívalovými srážkami · pro eliminaci extravilánových vod, které ohrožují zastavěné území, je navrženo opatření – návrh ploch K1 a K2 · záplavové území není na tocích v obci vymezeno · území je zařazeno do zranitelné oblasti Hygiena životního prostředí · ovzduší ani vodstvo není znečištěné, přičemž návrh ÚP Vilantice primárně nenavrhuje plochy, které by vedly ke zhoršení této situace · na území obce Vilantice se nenacházejí staré ekologické zátěže · řešeného území se týkají negativní vlivy z dopravy na komunikaci II. tř. – návrhem ÚP Vilantice je řešena přeložka silnice mimo zastavěné území dle ZÚR KHK
str. 5
Územní plán Vilantice
Ochrana přírody a krajiny · v obci Vilantice se nenachází zvláště chráněné území · v jižní části katastru se nachází evropsky významná lokalita Hustířanský les, jež je stabilizována v ploše přírodní (NP) · koeficient ekologické stability (dále jen „KES“) je průměrný (0,54). V ÚP Vilantice jsou vytvořeny podmínky pro zvyšování KES návrhem ploch zeleně přírodního charakteru č. K3 - K5 i návrhem veřejných prostranství - veřejné zeleně (ZV) č. K1 a K2 · za účelem celkového posílení ekologické stability je řešen a vymezen systém ÚSES (lokální i regionální úroveň), návrhem ÚP Vilantice jsou upřesněny a doplněny prvky ÚSES v zemědělsky využívané krajině (K3 - 5) Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa · zábory zemědělské půdy s vysokým stupněm ochrany nebo vysokou bonitou navrhovány jsou, avšak toto vychází obecně s vysoké bonity půd v okolí vlastního sídla i z požadovaného rozvoje obce - zdůvodnění viz kap. B/I.15a tohoto opatření · erozní ohrožení půd bylo primárně řešeno v rámci schválených KPÚ a také návrhem ÚP jsou řešeny plochy pro zeleň s protierozní funkcí (K1 - K5) · lesnatost území není návrhem ÚP Vilantice dotčena - nenavrhuje se žádný zábor PUPFL Veřejná dopravní a technická infrastruktura · ÚP Vilantice respektuje stávající koncepci dopravní sítě – silnice II. a III. třídy a jejich ochranná pásma a dopravní dostupnost okolních sídel. Dostupnost je zlepšována návrhem plochy pro přeložku silnice II/285 mimo zastavěné území obce. · ÚP Vilantice nenavrhuje odkanalizování obce – v souladu s PRVK bude čištění odpadních vod řešeno individuálně · ÚP Vilantice navrhuje realizaci veřejného vodovodu včetně vodojemu (Z6) k zásobování obyvatel pitnou vodou (dosavadní zásobování z individuálních zdrojů) Sociodemografické podmínky · ÚP Vilantice respektuje vývoj počtu obyvatel obce a stanovuje prognózu vývoje počtu obyvatel jako podklad pro koncepci rozvoje · návrhem ploch smíšených obytných Z1 – Z4 jsou vytvořeny základní podmínky pro zvýšení zaměstnanosti a stabilitu obyvatelstva Bydlení a občanská vybavenost · stabilizovány jsou stávající polyfunkční obytné plochy a plochy občanské vybavenosti (obecní úřad, hostinec aj.). Tyto mohou být doplněny v návaznosti na nově navrhované smíšené plochy obytné či v zastavěném území · Návrhem ploch pro bydlení, podnikání a sociální infrastrukturu jsou vytvořeny podmínky pro zamezení poklesu počtu obyvatel a trvale obydlených bytů Rekreace · ÚP Vilantice zvyšuje přírodní atraktivitu pro krátkodobou rekreaci návrhem ploch nezastavěného území a stabilizací podmínek pro kulturní a historické hodnoty · ubytování je přípustnou funkcí v plochách smíšených obytných – realizace nových rekreačních areálů je možné zejména v plochách smíšených obytných komerčních (SK) Hospodářské podmínky · stanovením podmínek v plochách smíšených obytných jsou posíleny podmínky pro tvorbu pracovních míst a vytvořeny lepší podmínky pro podnikání · z části nefunkční areál bývalého zemědělského družstva je návrhem ÚP Vilantice určen pro smíšené využití obytné komerční funkce · hospodářský vývoj obce Vilantice závisí na počtu kvalifikovaných občanů, územních podmínkách a kvalitní veřejné infrastruktuře. Koncepce ÚP Vilantice vytváří podmínky pro rozvoj podnikání ve všech formách přiměřených velikosti obce Vilantice. Nabídkou ploch pro podnikání a vytvářením podmínek pro rozvoj technické a dopravní infrastruktury obec Vilantice vytváří optimální podmínky pro svůj ekonomický rozvoj.
str. 6
Územní plán Vilantice
Výřez z grafické části RURÚ ORP Dvůr Králové nad Labem (aktualizace 2012):
Z RURÚ ORP Dvůr Králové nad Labem (aktualizace 2012) vyplývá, že nejzávažnější problémy vystupující na území obce Vilantice jsou: - při návrhu urbanistické koncepce zohlednit vysokou kvalitu zemědělské půdy na území obce (zejména chránit rozsáhlejší souvislé plochy zemědělské půdy, zařazené do 1. a 2. třídy ochrany). Do návrhu uspořádání krajiny promítnout zvýšený význam území pro zemědělství (viz podíl zemědělské půdy z celkové výměry obce) vymezením odpovídajícího rozsahu ploch zemědělských (především s využitím částí území s přirozenými předpoklady pro vysokou zemědělskou produkci). - v návrhu urbanistické koncepce a uspořádání krajiny vytvářet územní podmínky pro průmět: o podopatření 1.4.A z Aktualizace Programu zlepšení kvality ovzduší Královéhradeckého kraje - Výsadba a rekonstrukce zeleně v intravilánech obcí (liniové, plošné, ozelenění prašných povrchů, včetně vodních prvků pro zvlhčení vzduchu) a o opatření 1.3.1 (viz Programový dodatek dokumentu) - „Vymístění“ zdrojů emisí tuhých znečišťujících látek mimo obydlené oblasti – spočívající zejména v budování obchvatů a omezení automobilové dopravy v centrech - zastavitelné plochy v nezastavěném území: střet záměrů a půdy I.tř. ochrany - chybějící biokoridor: chybějící návaznost ÚSES a střety s limity
str. 7
Územní plán Vilantice
Tyto požadavky byly v návrhu ÚP Vilantice zohledněny následujícím způsobem: Návrhem urbanistické koncepce je zohledněna vysoká kvalita půd - oproti řešení původního územního plánu (ÚPO, r. 2006) nejsou zábory vysokobonitního půdního fondu navyšovány. Ostatní zemědělské plochy jsou stabilizovány a je u nich podporována produkční funkce. Koncepcí uspořádání krajiny, vymezením (nad rámec vyhlášky č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů) a návrhem nových (č. K1 – K5) ploch zeleně přírodního charakteru (ZP) a veřejných prostzranství - veřejné zeleně (ZV) jsou eliminovány negativní vlivy velkozemědělské činnosti na zemědělské půdě (např. erozní ohrožení zemědělské půdy s vysokým stupněm zornění). Stanovením podmínek pro využití ploch ZP je dána možnost zvyšování podílu PUPFL a tím i zvyšování ekologické stability krajiny, jež bude mít pozitivní vliv i na zemědělskou produkci. Zároveň je vymezen a navržen k doplnění ÚSES s tím, že prvky nefunkční jsou navrhovány jako veřejně prospěšná opatření. Zeleň (sídelní i v krajině) je možné realizovat i v rámci jiných ploch s rozdílným způsobem využití. Z hlediska zdrojů emisí není v řešeném území identifikován problematický provoz, ohrožení však představují díky vyšší intenzitě na komunikaci II. tř. negativní vlivy z dopravy – v ÚP Vilantice je však navržena přeložka této silnice do prostoru mimo vlastní obec. Střety zastavitelných ploch jsou minimalizovány, chybějící prvky ÚSES navrženy k doplnění s veřejnou prospěšností. Navržené řešení územního plánu bude mít pozitivní vliv na stávající hodnoty území. Realizací navržených záměrů dojde k urbanistickému scelení sídla, zabránění nekoordinované zástavby, zvýšení ekologické stability území a vizuálnímu zatraktivnění katastru obce. Oproti současnému stavu přírodních hodnot nedojde k zásahům, které by znamenaly zhoršující se trend vývoje. Vyhodnocení vlivu územního plánu na životní prostředí neprokázalo nepříznivý vliv dokumentace na přírodní složku, naopak navržená řešení představují značný přínos pro odstraňování negativních dopadů na krajinu z minulých let (např. kolektivizace hospodaření). Závěr: Byly podrobně zhodnoceny a v územním plánu zohledněny analýzy silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb řešeného území. Z výše uvedených skutečností vyplývá, že koncepce ÚP vytváří podmínky pro příznivý rozvoj kulturních, urbanistických a architektonických hodnot při respektování krajinného rázu a přírodních hodnot.
C.4
Případné vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné navrženým řešením, avšak nepodchycené v územně analytických podkladech, například skutečnosti zjištěné v doplňujících průzkumech a rozborech
Z doplňujících průzkumů a rozborů provedených k RURÚ ORP Dvůr Králové nad Labem (aktualizace 2012) vyplývá, že nejzávažnější problémy vystupující na území obce Vilantice jsou: – – –
část areálu bývalého ZD nevyužívána prodejna smíšeného zboží mimo provoz v koncepci technické infrastruktury zohlednit rybník a vodoteč v osadě Chotěborky
Tyto požadavky byly v návrhu ÚP Vilantice zohledněny následujícím způsobem: ÚP stabilizuje plochu bývalého zemědělského družstva i bývalou prodejnu jako smíšenou obytnou komerční, čímž dává možnost polyfunkčního využití území, včetně využití nefunkčních částí areálu a staveb. Rybníček a vodoteč v Chotěborkách jsou vymezeny jako plocha vodní a vodohospodářská (W), mj. jako recipient pro odvod dočištěných vod z individuálních ČOV, septiků apod.
C.5
Vyhodnocení přínosu územního plánu k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území obsažených v politice územního rozvoje nebo v zásadách územního rozvoje
Pro potřeby Územního plánu Vilantice jsou prioritami územního plánování míněny zejména priority stanovené v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR KHK) a v Politice územního rozvoje ČR
str. 8
Územní plán Vilantice
2008 (PÚR ČR 2008), které se vážou k řešenému území. Soulad návrhu ÚP Vilantice s těmito prioritami je vyhodnocen v části Odůvodnění - kap. B/I.2a B/I.2b.
C.6
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území - shrnutí
C.6a - Vyhodnocení vlivů zásad územního rozvoje nebo územního plánu na zlepšování územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a jejich soulad Podstatou udržitelného rozvoje je naplnění tří základních cílů: 1 - účinná ochrana životního prostředí a šetrné využívání přírodních zdrojů; 2 - udržení vysoké a stabilní úrovně ekonomického růstu a zaměstnanosti; 3 - sociální rozvoj, který respektuje potřeby občanů. Vyhodnocení vyváženosti pilířů je provedeno na základě indikátorů, které byly použity pro zpracování rozboru udržitelného rozvoje území ve škále + dobrý stav - špatný stav Hodnocení RURÚ ORP Dvůr Králové nad Labem (aktualizace 2012) pro obec Vilantice: Pilíř hodnocení
Územní podmínky
Environmentální pilíř
Ekonomický pilíř
Sociální pilíř
Enviromentální +
Ekonomický +
Stručná charakteristika území obce Z hlediska enviromentálního pilíře jsou ve správním území obce pozitivně hodnoceny zejména následující skutečnosti: - příznivá struktura zemědělské půdy a lesů, přičemž zemědělská - půda má výrazně vysokou kvalitu. - ani jedno ze sledovaných dílčích kritérií ochrany přírody a krajiny nebylo hodnoceno negativně - existence zdroje pitné vody - existence retenčních ploch sloužící k zadržení odtékající povrchové vody a ke zmírnění odtoku - nejsou zde záplavová území - ze sledovaných dílčích kritérií horninového prostředí nemá ani jedno negativní vyhodnocení - obec je plynofikována, což má příznivý vliv na snížení místních zdrojů znečištění ovzduší zejména z lok. Topenišť - část území plní mimoprodukční funkci krajiny – je na něm vymezeno ochranné pásmo vodního zdroje - na území obce není vymezena ekologická zátěž evidovaná v ESZ/KM Z pracovních příležitostí je v obci zemědělský areál, dále jen drobné služby a podnikání. Obyvatelé vyjíždějí za prací nejčastěji do Jaroměře a Dvora Králové. Obec má předpoklady k rozvoji bydlení, turistiky a CR (vesnická pam. zóna Chotěborky) Základní občanská vybavenost, přiměřená velikosti sídla. Významný je bohatý kulturní život v obci (festival „Hudební léto“ v Chotěborkách)
Sociální +
Vyhodnocení
+
+ +
str. 9
Územní plán Vilantice
Příznivá struktura zemědělské půdy a lesů je stabilizována racionálním rozčleněním nezastavěného území obce na plochy NL, NZ, event. NS či NSk. V tomto racionálním uspořádání krajiny je zohledněna i existence zdroje pitné vody, ochranné pásmo vodního zdroje, existence retenčních ploch sloužící k zadržení odtékající povrchové vody a ke zmírnění odtoku a nepřítomnost záplavových území na katastru obce, kvalita horninového prostředí apod. Zemědělská půda má výrazně vysokou kvalitu. Uvedením ÚP Vilantice do souladu s komlexními pozemkovými úpravami a zapracováním systému ÚSES jsou výrazně eliminována potenciální erozní ohrožení. Tím jsou na zemědělské půdě mimo jiné vytvořeny pro racionální hospodaření, která mají pozitivní vliv na ochranu kvality půdy. Ochrana přírody a krajiny je jedním ze základních pilířů celkové koncepce uspořádání krajiny v ÚP Vilantice. Obec je plynofikována, což má příznivý vliv na snížení místních zdrojů znečištění ovzduší zejména z lokálních topenišť. Stsnovením jednoduchých pravidel pro umisťování technické infrastruktury jsou usnadněny podmínky pro další rozvoj plynofikace v obci. V koncepci uspořádání krajiny je zohledněna i mimoprodukční funkce krajiny (zeleň obhospodařovávaná přírodě blízkým způsobem). Na území obce není vymezena ekologická zátěž. Návrhem ÚP (návrhem ploch krajinné zeleně) jsou odstraňovány nepříznivé důsledky na monokulturní zemědělské obhospodařování krajiny. Stabilizací a návrhem ploch pro bydlení a pro podnikání byl vytvořen velký potenciál sociálního rozvoje v obci Vilantice. Kromě uspokojení poptávky po bydlení se jedná zejména o fixaci a rozvoj občanského vybavení v obci přiměřeného velikosti sídla. Ochrana hodnot místní části Chotěborky formou stabilizace v plochách SX je vytvořena vhodná kulisa pro bohatý kulturní život v obci (festival „Hudební léto“ v Chotěborkách). Koncepčním rozvojem veřejné zeleně za hranici zastavěného území jsou vytvářeny podmínky pro sociální kontakty občanů (zlepšení podmínek krátkodobé rekreace). Hospodářský vývoj obce Vilantice závisí na počtu kvalifikovaných občanů a kvalitní veřejné infrastruktuře. Koncepce ÚP vytváří podmínky pro rozvoj podnikání ve všech formách přiměřených velikosti obce (výroba, zemědělství, drobné služby a podnikání). Nabídkou ploch pro podnikání a vytvářením podmínek pro rozvoj technické a dopravní infrastruktury obec Vilantice vytváří optimální podmínky pro ekonomický rozvoj obce a elimininuje nutnost vyjíždění za prací do Jaroměře a Dvora Králové. Návrhem ploch pro bydlení je podpořen rozvoj bydlení. Rozvoj turistiky a cestovního ruchu je podpořen stabilizací vesnické památkové zóna Chotěborky v rámci ploch SX.
C.6b - Shrnutí přínosu územního plánu k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům vlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území i generací budoucích Z výsledků rozboru udržitelného rozvoje území vyplývá, že mezi reálná a nejzávažnější rizika, která ovlivňují potřeby života současné generace obyvatel obce Vilantice, patří především: · retenční schopnost krajiny a snižování vlivu z ohrožení přívalovými srážkami · koeficient ekologické stability (dále jen „KES“) je průměrný (0,54) · udržitelnost veřejné dopravní a technické infrastruktury · řešeného území se týkají negativní vlivy z dopravy na komunikaci II. tř. · udržitelnost sociodemografických podmínek · z části nefunkční areál bývalého zemědělského družstva, zlepšení podmínek pro podnikání -
-
Územní plán zohledňuje tato rizika tím, že: eliminace negativních vlivů na zemědělské půdě je řešena návrhem ploch veřejného prostranství a zeleně přírodního charakteru (také pro doplnění ÚSES) K1 – K5. Pro eliminaci extravilánových vod, které ohrožují zastavěné území, je navrženo opatření – návrh ploch K1 a K2 V ÚP Vilantice jsou vytvořeny podmínky pro zvyšování KES návrhem ploch zeleně přírodního charakteru č. K3 - K5 i návrhem veřejných prostranství - veřejné zeleně (ZV) č. K1 a K2 respektuje stávající koncepci dopravní sítě a jejich ochranná pásma a dopravní dostupnost okolních sídel. Dostupnost je zlepšována návrhem plochy pro přeložku silnice II/285 mimo zastavěné území obce. ÚP Vilantice nenavrhuje odkanalizování obce (v souladu s PRVK bude čištění odpadních vod řešeno individuálně). ÚP Vilantice navrhuje realizaci veřejného vodovodu včetně vodojemu (Z6) k zásobování obyvatel pitnou vodou (dosavadní zásobování z individuálních zdrojů) návrhem ÚP Vilantice je řešena přeložka silnice mimo zastavěné území dle ZÚR KHK návrhem ploch smíšených obytných Z1 – Z4 jsou vytvořeny základní podmínky pro zvýšení zaměstnanosti a stabilitu obyvatelstva. Návrhem ploch pro bydlení, podnikání a sociální str. 10
Územní plán Vilantice
-
infrastrukturu jsou vytvořeny podmínky pro zamezení poklesu počtu obyvatel a trvale obydlených bytů nabídkou ploch pro podnikání a vytvářením podmínek pro rozvoj technické a dopravní infrastruktury obec Vilantice vytváří optimální podmínky pro svůj ekonomický rozvoj.
Závěr:
Územní plán Vilantice jako strategická koncepce pozitivně ovlivňuje všechny pilíře udržitelného rozvoje území a přispívá tak k realizaci cílů: - stabilizace a rozvoj občanského vybavení, podnikání a zemědělství přímo v obci - vytvoření podmínek pro nárůst počtu obyvatel ke stavu z 60. let 20. století, a v jejich důsledku i stabilizaci sociálně-ekonomických podmínek existence Vilantic jako samostatné obce - realizace prvků krajinné zeleně a propojení systému ÚSES jako pozitivní příspěvek nejen k ekologické stabilizaci krajiny, ale i k vytváření kvalitního životního prostředí a podmínek pro rekreaci obyvatel - zkvalitnění a optimalizace dopravní a technické infrastruktury, včetně podmínek pro pěší a cyklisty, a tím i v důsledku zkvalitnění životního prostředí
str. 11
