AR

68

PENGARUH AKTIVITAS PASAR TERHADAP TINGKAT PELAYANAN JALAN (STUDI KASUS: PASAR KAMPUNG LALANG)

TESIS

OLEH MAINILA YANTI 117020015/AR

FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

68 Universitas Sumatera Utara

69

PENGARUH AKTIVITAS PASAR TERHADAP TINGKAT PELAYANAN JALAN (STUDI KASUS: PASAR KAMPUNG LALANG)

TESIS Untuk Memperoleh Gelar Magister Teknik Dalam Program Studi Teknik Arsitektur Pada Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara

Oleh

MAINILA YANTI 117020015/AR

FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

Universitas Sumatera Utara

70

JUDUL TESIS

: PENGARUH AKTIVITAS PASAR TERHADAP TINGKAT PELAYANAN JALAN

NAMA MAHASISWA

: MAINILA YANTI

NOMOR POKOK

: 117020015

PROGRAM STUDI

: ARSITEKTUR

BIDANG KEKHUSUSAN : MANAJEMEN PEMBANGUNAN KOTA

Menyetujui Komisi Pembimbing

(A/Prof. Abdul Majid Ismail,B.Sc, B.Arch, Phd) Ketua

(Ir. N. Vinky Rahman, MT) Anggota

Ketua Program Studi

Dekan,

(Dr. Ir.Dwira Nirfalini Aulia,M.Sc)

(Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME)

Tanggal Lulus : 08 Mei 2014

70 Universitas Sumatera Utara

71

PERNYATAAN

PENGARUH AKTIVITAS PASAR TERHADAP TINGKAT PELAYANAN JALAN (STUDI KASUS: PASAR KAMPUNG LALANG)

TESIS Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Medan, 8 Mei 2014

MAINILA YANTI

Universitas Sumatera Utara

72

Telah diuji pada Tanggal : 08 Mei 2014

Panitia Penguji Tesis

Ketua Komisi Penguji

Anggota Komisi Penguji

: A/Prof. Abdul Majid Ismail, B.Sc, B.Arch, Ph.D

: 1. Ir. N. Vinky Rahman, MT 2. Dr. Achmad Delianur Nasution, ST, MT, IAI 3. Salmina W. Ginting, ST, MT 4. Hajar Suwantoro, ST, MT

72 Universitas Sumatera Utara

i

ABSTRAK Pasar tradisional ternyata mempunyai kapasitas yang kuat untuk bertahan pada situasti ekonomi makro yang tidak menentu, dan tidak terpuruk seperti aktivitas ekonomi formal atau aktivitas ekonomi yang berskala besar. Pasar telah berfungsi sebagai jaring penyelamat dan penyedia lapangan kerja bagi sebagian masyarakat. Bagi penduduk Kota Medan, Jalan Gatot Subroto sebagai salah satu jalan arteri primer yang terletak di Kecamatan Medan Sunggal merupakan salah satu jalan yang mempunyai peranan penting dalam mendukung perkembangan sektor- sektor perdagangan, perkantoran, pendidikan, dan jasa di kota Medan. Namun Jalan Gatot Subroto juga tidak lepas dari masalah kemacetan, tepatnya di depan Pasar Kampung Lalang sering mengalami kemacetan terutama pada pagi hari. Dari latar belakang dan permasalah di atas, maka didapat tujuan dari penelitian, yaitu mengetahui tingkat pelayanan jalan pada saat pasar beropersi dan sesudah beroperasi (tidak beropersi), dan faktor-faktor lain yang mempengaruhi tingkat pelayanan jalan di jalan Gatot Subroto Pasar Kampung Lalang. Hasil dari kajian dapat diketahui Aktivitas pasar sebelum beroperasi pukul 05.00 Wib mulai terjadi hambatan samping dan pukul 07.00 Wib di pagi hari pada ruas Jalan Gatot Subroto yaitu F (>1,0) yang berarti keadaan ruas jalan yang macet, kecepatan rendah, volume kendaraan lebih besar dari kapasitas jalan yang ada, kendaraan banyak yang mengambil bahu jalan, antrian panjang dan terjadi hambatanhambatan yang besar karena volume per kapasitas atau V/C ratio sebesar 1,08 sehingga arus lalu lintas menjadi terhambat. Kemacetan yang terjadi sebelum saat pasar beroperasi disebabkan intensitas kegiatan masyarakat pada penggunaan jalan tersebut dimana kegiatan pasar PKL dengan memanfaatkan badan jalan sehingga kecepatan rendah dan gangguan hambatan samping. Intensitas kegiatan harian juga merupaka pemicu kemacetan yang terjadi seperti adanya pergerakan tujuan perjalanan berbelanja, pergi ke kantor, sekolah, dan sekedar melewati jalan ini. Pada waktu sesudah beroperasi pasar pukul 17.00-18.00 Wib di sore hari , ruas Jalan Gatot Subroto berada pada tingkat pelayanan jalan C (=0,80), yang berarti di sepanjang jalan tersebut aliran lalu lintas masih baik dan stabil dengan perlambatan yang masih dapat diterima. Kondisi kemacetan yang terjadi disebabkan aktivitas pasar mulai terjadi lagi seperti berbelanja dan pulang kerja, tetapi intensitas pergerakan kegiatan tidak sepadat aktivitas pagi hari. Dan factor – factor lain yang ditimbulkan oleh pengaruh tarikan lalu lintas (tingkat pelayanan jalan) berupa peningkatan waktu aktivitas pasar pada jam-jam puncak/sibuk (peak hours); permasalahan ruang parkir dan angkutan umum termasuk akumulasi aktivitas kegiatan tata guna lahan. Kata Kunci ; Pengaruh, Aktivitas Pasar, Tingkat Pelayanan Jalan

i Universitas Sumatera Utara

ii

ABSTRACT Traditional markets turned out to have a strong capacity to withstand macroeconomic situasti uncertain , and not slumped as formal economic activity or large-scale economic activity . The market has been functioning as a safety net and job provider for many communities . For residents of Medan, Gatot Subroto Street as one of the primary arterial road located in District Sunggal field is one way that has an important role in supporting the development of the sectors of trade, office, education , and services in the city of Medan . However Jalan Gatot Subroto was also not free from congestion problems , precisely in front of the Market Kampung Lalang often congested, especially in the morning . From the background and the problems above , the importance of the purpose of the study , which determine the level of road service market to be operating during and after the operation (not to be operating), and other factors affecting the level of service at Gatot Subroto street markets Kampung Lalang . The results of the study can be seen operating activities before the market began to occur at 05.00 pm and the side barriers at 07.00 AM in the morning on Gatot Subroto Street, F ( > 1.0 ), which means a state of bad roads, low speed , traffic volume over greater than the capacity of the existing road, the vehicle that takes a lot of road shoulders , long queues and there are huge obstacles because the volume per capacity or V / C ratio of 1.08 so that the flow of traffic to be blocked. Congestion that occurs prior to when the market is operating due to the intensity of the public on the use of the road where the market activities of street vendors by leveraging the road so that the low-speed side obstacles and interference . The intensity of daily activities merupaka also trigger congestion that occurs as the movement destination shopping trips , go to the office , school , and just pass this way . In the time after the market operates at 17.00-18.00 pm in the afternoon , Gatot Subroto Street known to be at level of service C ( = 0.80 ) , which means that along the way of traffic flow is good and stable with the slowdown can still accepted . Congestion condition that occurs due to market activity began to occur again , like shopping and come home from work , but the intensity of the movement activity is not as dense morning activity . And other factors caused by the attractive influence traffic ( level of service ) in the form of an increase in market activity time during the hours of peak/busy (peak hours); problems of parking spaces and public transport including the accumulation of activity in land use . Keyword ; Influence , Market Activity , Level Of Service

ii Universitas Sumatera Utara

iii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahuwata‟ala yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, yang senantiasa memberikan berkat, anugerah dan hidayah-Nya hingga penulis dapat menyelesaikan Tesis dengan judul “Pengaruh Aktivitas Pasar Terhadap Tingkat Pelayanan Jalan”. Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc(CTM), Sp.A(K) selaku Rektor Universitas Sumatera Utara dan juga kepada Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME Selaku Dekan Fakultas Teknik. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada Ibu Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc selaku Ketua Program Studi Magister Teknik Arsitektur dan Ibu Beny O.Y Marpaung, ST, MT, PhD sebagai Sekretaris Program Studi Magister Teknik Arsitektur, serta seluruh dosen pada program studi Magister Teknik Arsitektur atas dedikasi dan ilmu yang diajarkan selama penulis mengikuti perkuliahan. Penulis mengucapkan terima kasih kepada komisi pembimbing yaitu A/Prof. Abdul Majid Ismail, B.Sc, B.Arch, PhD selaku pembimbing dan Ibu Ir. N. Vinky Rahman, MT selaku pembimbing II atas kesabarannya dalam membimbing sehingga selesainya tesis ini. juga kepada Komisi penguji, Dr. Achmad Delianur Nasution, ST, MT, IAI, Salmina Ginting, ST, MT dan Hajar Suwantoro, ST, MT yang telah memberikan masukan yang konstruktif sehinga tesis ini dapat diselesaikan.

iii Universitas Sumatera Utara

iv

Dan yang paling utama Penulis menghaturkan rasa hormat dan terima kasih yang kepada pihak-pihak yang telah memberikan dukungan dan masukan untuk penyelesaian tesis ini. Akhir kata semoga tesis ini dapat bermanfaat terhadap solusi permasalahan sampah kota, atas masukan dan kritikan penulis mengucapkan terimakasih.

Medan, 08 Mei 2014

Penulis

iv Universitas Sumatera Utara

v

Daftar Riwayat Hidup

Nama

: Mainila Yanti

Tempat Tanggal lahir

: MPL (Solok)/14 Mei 1979

Alamat

: Komp. Pemda Tk. I Jl. Kenanga I No. 2 Tanjung Sari Medan

email

: [email protected]

Pekerjaan

: PNS

Instansi

: Balai Besar Jalan Nasional I Kementerian PU

Nama Ayah

: (ALM) Amir

Nama Ibu

: (ALMH) Darama

Nama Suami

: Sulaiman Siregar, SP

anak

: 1. Alifia Rofifah Bilqis Siregar 2. Zivana Brilliant Fathaniah Siregar

Riwayat Pendidikan

: SD Inpres Pasir Talang (Solok) Tahun

1992

SMP Negeri 1 Muara Labuh (Solok) Tahun 1995 SMU Negeri 1 Muara Labuh (Solok) Tahun 1998 Teknik Sipil USU

Tahun 2003

Medan, 08 Mei 2014 ( MAINILA YANTI)

v Universitas Sumatera Utara

vi

DAFTAR ISI

Halaman ABSTRAK ............................................................................................................. i ABSTRACT ............................................................................................................ ii KATA PENGANTAR ........................................................................................... iii RIWAYAT HIDUP ............................................................................................... v DAFTAR ISI ......................................................................................................... vi DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. ix DAFTAR TABEL.................................................................................................. xi BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1 1.1 Latar Belakang ................................................................................... 1 1.2 Perumusan Masalah ........................................................................... 3 1.3 Tujuan Studi ...................................................................................... 4 1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................. 4 1.5 Ruang Lingkup................................................................................... 5 1.5.1 Ruang lingkup wilayah ............................................................ 5 1.5.2 Ruang lingkup substansial ....................................................... 5 1.6 Kerangka Pemikiran........................................................................... 5 1.7 Sistematika Pembahasan .................................................................... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 9 2.1 Tinjauan Pasar.................................................................................... 9

vi Universitas Sumatera Utara

vii

2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4

Pengertian pasar ....................................................................... 9 Tipe dan ciri pasar.................................................................... 10 Tata letak (lokasi) bangunan pasar .......................................... 13 Tata ruang pasar...................... ................................................. 14

2.2 Bangkitan dan Tarikan Pergerakan .................................................... 17 2.3 Teori Tingkat Pelayanan Jalan ........................................................... 19 2.4 Manajemen Transportasi dan Upaya Penanggulangan ...................... 22 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4

Pengertian manajemen lalu lintas ........................................... Teori pejalan kaki .................................................................... Studi volume lalu lintas dan kapasitas ruas jalan .................... Studi parkir ..............................................................................

22 26 28 31

BAB III METODOLOGI PENELITIAN .......................................................... 39 3.1 Jenis Penelitian ................................................................................ 39 3.2 Variabel Penelitian .......................................................................... 40 3.3 Populasi/Sampel .............................................................................. 41 3.4 Metode Pengumpulan Data ............................................................. 43 3.5 Metode Analisis Data ...................................................................... 46 BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI ........................................ 50 4.1 Gambaran Umum Kecamatan Medan Sunggal ............................... 50 4.2 Aspek Kependudukan ...................................................................... 52 4.3 Fasilitas Umum dan Sosial .............................................................. 53 4.4 Kondisi Eksisting Wilayah Penelitian ............................................. 57 4.4.1 Kepadatan pasar Kampung Lalang Medan ........................... 58 4.4.2 Skala wilayah pelayanan pasar Kampung Lalang Medan .... 60 4.5. Jaringan Jalan .................................................................................. 61

vii Universitas Sumatera Utara

viii

4.5.1 Aksesbilitas, sirkulasi dan parkir .......................................... 62 4.5.2 Pedestrian ways .................................................................... 66 4.5.3 Aktivitas pedagang kaki lima .............................................. 66 BAB V

ANALISIS PENGARUH AKTIVITAS PASAR TERHADAP TINGKAT PELAYANAN JALAN ..................................................... 68 5.1 Deskripsi Aktivtas Pasar Kampung Lalang .................................... 68 5.2 Analisis Pola Aktivitas Pedagang Pasar .......................................... 70 5.3 Analisis Bangkitan dan Tarikan Perjalanan..................................... 75 5.4 Analisis Kondisi Lalu Lintas di Pasar Kampung Lalang ...............78 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4

Volume lalu lintas harian....................................................... 78 Analisis kapasitas jalan.......................................................... 80 Analisis tingkat kemacetan lalu lintas ................................... 88 Analisis kecepatan rata-rata kenderaan ................................. 92

5.5 Analisis Pengaruh Aktivitas Pasar Terhadap Tingkat Pelayanan Jalan ............................................................................... 94 BAB VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ............................................ 100 6.1 Kesimpulan ...................................................................................... 100 6.2 Rekomendasi ................................................................................... 103 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 104

viii Universitas Sumatera Utara

ix

DAFTAR GAMBAR

Nomor

Judul

Hal.

1.1

Kerangka Pemikiran Studi ........................................................................ 6

2.1

Tingkat Pelayanan Jalan............................................................................ 20

2.2

Satuan Ruang Parkir Untuk Bus/Truk ...................................................... 37

2.3

Kebutuhan Ruang Parkir ........................................................................... 38

3.1

Kerangka Dasar Penelitian ....................................................................... 49

4.1

Peta Kecamatan Medan Sunggal .............................................................. 51

4.2

Peta Wilayah Penelitian ........................................................................... 57

4.3

Kepadatan Pasar Kampung Lalang Medan ............................................. 59

4.4

Pedagang Kaki Lima di Pasar Kampung Lalang Medan ........................ 59

4.5

Alur Asal Konsumen di Pasar Kampung Lalang Medan ......................... 60

4.6

Jaringan Jalan di Pasar Kampung Lalang Medan .................................... 61

4.7

Peta Jaringan Jalan Gatot Subroto............................................................ 62

4.8

Sirkulasi di Pasar Kampung Lalang Medan ............................................. 63

4.9

Parkir di Pasar Kampung Lalang Medan ................................................. 64

4.10

Penampang Jalan Gatot Subroto .............................................................. 65

4.11

Pedestrian Ways di Pasar Kampung Lalang .......................................... 66

4.12

Aktivitas Pedagang Kaki Lima di Pasar Kampung Lalang ..................... 67

5.1

Sarana Fisik Dagang di Dalam Pasar Kampung Lalang ......................... 69

ix Universitas Sumatera Utara

x

5.2

Pedagang di Luar Pasar Kampung Lalang ............................................... 70

5.3

Pedagang pada Badan Jalan .................................................................... 72

5.4

Pedagang pada Trotoar ............................................................................ 73

5.5

Pedagang pada Bangunan Pasar.............................................................. 74

5.6

Diagram Asal Pengunjung Pasar Kampung Lalang ................................ 77

5.7

Diagram Tujuan Pengunjung Pasar Kampung Lalang............................. 77

5.8

Kondisi Jalan Gatot Subroto (Pasar Kampung Lalang) dari Arah Medan Menuju Bijai, waktu pagi dan sore.....................................90

5.9

Kondisi Jalan Gatot Subroto (Pasar Kampung Lalang) dari Arah Binjai menuju Medan, waktu pagi dan sore......................................91

5.10

Kondisi Geometri Jalan Gatot Subroto .................................................... 93

6.1

V/C Rasio Jalan Gatot Subroto Simpang kp. Lalang dari Arah Binjai ke Medan .............................................................................. 101

6.2

V/C Rasio Jalan Gatot Subroto Simpang kp. Lalang dari Arah Medan ke Binjai .............................................................................. 101

6.3

Kondisi Jalan pada saat Pasar Beroperasi dengan tidak Beroperasi..................................................................................................102

x Universitas Sumatera Utara

xi

DAFTAR TABEL Nomor

Judul

Hal.

2.1

Strategi Manajemen Lalu Lintas ................................................................. 25

2.2

Penurunan Kapasitas Jalan Akibat Kegiatan Parkir di Badan Jalan ........... 33

2.3

Standar Kebutuhan Ruang Parkir Yang Bersifat Tetap di Pusat Perdagangan ................................................................................................ 36

2.4

Standar Kebutuhan Ruang Parkir Yang Bersifat Tetap di Pasar................. 36

2.5

Penentuan Satuan Ruang Parkir (Srp) ......................................................... 36

2.6

Dimensi Satuan Ruang Parkir Untuk Parkir Bus/Truk ............................... 37

2.7

Lebar Minimum Jalan Untuk Parkir ........................................................... 38

3.1

Variabel Penelitian ...................................................................................... 41

4.1

Kelurahan di Kecamatan Medan Sunggal ................................................... 50

4.2

Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Sunggal Tahun 2011 ....................................................................... 52

4.3

Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan Medan Sunggal Tahun 2011 ....................................................................... 53

4.4

Banyaknya Sarana Pendidikan di Kecamatan Medan Sunggal Tahun 2011 .................................................................................................. 54

4.5

Banyaknya Sarana Kesehatan di Kecamatan Medan Sunggal Tahun 2011 .................................................................................................. 55

4.6

Banyaknya Sarana Peribadatan di Kecamatan Medan Sunggal

xi Universitas Sumatera Utara

xii

Tahun 2011 .................................................................................................. 56 4.7

Banyaknya Sarana Perekonomianan di Kecamatan Medan Sunggal Tahun 2011 .................................................................................................. 56

4.8

Jenis Aktivitas Pada Kawasan Studi ........................................................... 67

5.1

Bangkitan dan Tarikan Pergerakan dari Beberapa Aktivitas Tata Guna Lahan ........................................................................................76

5.2

Standar Perbandingan Jenis Kenderaan......................................................78

5.3

Hasil Perhitungan Lalu Lintas Harian Rata-Rata di pagi hari dan Sore Hari Dari Arah Binjai ke Medan di Kawasan Studi ...................79

5.4

Hasil Perhitungan Lalu Lintas Harian Rata-Rata di pagi hari dan Sore Hari Dari Arah Medan ke Binjai di Kawasan Studi .....................79

5.5

Kapasitas Dasar (Co)................................................................................... .80

5.6

Faktor Penyesuaian Kapasitas Akibat Lebar Jalur Lalu Lintas (FCW) ........ 81

5.7

Faktor Penyesuaian Kapasitas Akibat Gangguan Samping (FC SF) ............. 82

5.8

Faktor Penyesuaian Kapasitas Akibat Hambatan Samping (FC SF) Untuk Jalan Yang Mempunyai Bahu Jalan ................................................. 83

5.9

Faktor Peneysuaian Kapasitas Akibat Ukuran Kota (FCCS) ....................... 84

5.10

V/C Rasio Jalan Gatot Subroto Simpang Kp. Lalang Dari Arah Medan Ke Binjai ............................................................................... 86

5.11

V/C Rasio Jalan Gatot Subroto Simpang Kp. Lalang Dari Arah Binjai ke Medan ................................................................................ 87

5.12

Karakteristik Penilaian Tingkat Pelayanan Jalan Utama dan Sub Urban ...88

xii Universitas Sumatera Utara