ANTWERPEN MIGRATIEBAROMETER FALEND MIGRATIEBELEID, IMPACT OP ANTWERPEN

ANTWERPEN MIGRATIEBAROMETER FALEND MIGRATIEBELEID, IMPACT OP ANTWERPEN

23 JULI 2012

FALEND MIGRATIEBELEID

MIGRATIE-BAROMETER OVERZICHT

1. Federaal migratiebeleid faalt  Enkele sprekende feiten en cijfers 2. Antwerpse migratie-barometer  Algemeen migratieprofiel  Illegaliteit, criminaliteit en verwijdering  Arbeidsmarkt  Ocmw-steun en leefloon  Onderwijs  (Sociale) huisvesting  Inburgering 3. Kern-dossiers met grote impact voor Antwerpen  Repatriëring illegale drugdealers  Gesloten centrum voor criminele illegalen 4. Conclusies 3

WANNEER HET REGENT IN BRUSSEL… - OVERZICHT VAN FEDERALE MIGRATIECIJFERS -

4

MIGRATIEBELEID FAALT ACTIEVE <> PASSIEVE MIGRATIE

Te veel passieve, te weinig actieve migratie in België Eerste verblijfstitels afgeleverd in 2010:  Enkel in België wegen de passieve migratiekanalen zo zwaar door:    

Gezinshereniging: 42,4% (↔ EU: 29,5%) Erkende vluchtelingen: 3,7% (↔ EU: 2,1%) Regularisatie: 17,7% (↔ EU: 1%) Totaal: België 63,6% ↔ EU 32,6%

 En is er zo weinig actieve migratie:  Arbeidsmigratie: 6,1% (↔ EU: 33,5%)  Studentenmigratie: 8,4 % (↔ EU: 20,2%)  Totaal: België 14,5% ↔ EU 53,7%

Niet opgenomen in deze cijfers:  Vreemdelingen in procedure kers,…), Illegale vreemdelingen

(asielzoe-

Bron: Jaarverslag 2011 CGKR

5

MIGRATIEBELEID FAALT INSTROOM <> UITSTROOM

Enkel in België zo’n hoge netto migratie per 1.000 inwoners (= immigratie – emigratie) (2010) Europa België Verenigd Koninkrijk Nederland Duitsland Frankrijk

1,8 8,2 2,6 2

België = 4x Europees gemiddelde

1,6 1,2

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Enkel in België zo’n hoog aantal asielaanvragen per 1.000 inwoners (2010) Europa België Verenigd Koninkrijk Nederland Duitsland Frankrijk

0,53 2,41 0,38

België = 4,5x Europees gemiddelde

0,91 0,59 0,8

0

0,5

1

1,5

2

2,5

Bron:3Eurostat

6

MIGRATIEBELEID FAALT MIGRATIE <> REGULARISATIE

Enkel in België zo’n hoog aantal regularisaties per 1.000 inwoners België Frankrijk Duitsland Hongarije Griekenland Oostenrijk Polen

3,66 1,57 1,45 0,75 0,63

België = 2,5x Frans en Duits gemiddelde

0,51 0,16

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

Bron: “Regularisations in Europe”, ICMPD, jan. 2009 (cijfers tot 2007)

Enkel in België zo makkelijk nationaliteit te bekomen (nationaliteitsverwervingen per 1.000 inwoners (2009)) Europa

1,55

België

3,03

Nederland

1,80

Duitsland

1,17

Frankrijk 0,00

België = 2x Europees gemiddelde 2,10

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

Bron: Eurostat

7

MIGRATIEBELEID FAALT ARBEIDSMARKT

Enkel in België stijgt de werkzaamheidsgraad niet naar gelang het aantal jaren van verblijf (2007-2008) Alleen in België gaat de arbeidsdeelname van migranten er niet op vooruit. Deze blijft laag, en dit ongeacht of de vreemdeling net is aangekomen ( ), hier reeds 5 jaar verblijft ( ) , of reeds langer dan 10 jaar verblijft ( ).

Bron: OESO

8

MIGRATIEBELEID FAALT ARBEIDSMARKT

Werkloosheidsgraad vreemdelingen ligt hoog (in 2008) De werkloosheidsgraad van vreemdelingen in België ligt significant hoger dan het EU gemiddelde. Personen (Belg of vreemdeling) die niet in België zijn geboren t.o.v. personen (Belg of vreemdeling) die hier wel geboren zijn

Niet-EU vreemdelingen t.o.v. Belgen (van geboorte of na nationaliteitsverwering)

Bron: Eurostat

9

MIGRATIEBELEID FAALT (VRIJWILLIGE) TERUGKEER

Aantal bevelen om het grondgebied te verlaten (BGV) Aantal effectieve verwijderingen na BGV

19.190 13.895

14.595 11.900

4.415

10.000

3.965

20.000

23.900

30.000

4.060

40.000

11.985 14.295

50.000

32.680

60.000

28.195

47.455

70.000

53.700 53.615

69.840

80.000

69.745 64.945

Enkel in België zo’n lage opvolging door effectieve verwijdering

2008

2009

2010

V.K.

Duitsland

België

V.K.

Duitsland

België

V.K.

Duitsland

België

0

Bron: Eurostat

10

MIGRATIEBELEID FAALT BEVELEN

Aantal BGV n.a.v. een interceptie gedurende de laatste 5 jaar Reeds jaren worden de meeste Bevelen om het Grondgebied te verlaten (BGV) afgeleverd aan Algerijnen en Marokkanen. 2007

2008

2009

2010

2011

Algerije

1.547

Algerije

2.306

Algerije

3.437

Algerije

3.628

Algerije

4.909

Marokko

1.480

Marokko

1.828

Marokko

2.578

Marokko

2.070

Marokko

2.914

India

1.040

India

1.520

India

1.197

Palestina

699

Tunesië

1.079

Irak

601

Irak

741

Palestina

762

Tunesië

430

Palestina

745

Palestina

365

Palestina

492

Tunesië

540

India

392

Roemenië

593

Afghanistan

361

Afghanistan

355

Irak

510

Irak

363

India

424

Polen

343

Tunesië

312

Afghanistan

497

Iran

221

Irak

394

Roemenië

308

Roemenië

306

Roemenië

353

Polen

203

Iran

339

Servië

227

Iran

268

Polen

257

Brazilië

187

Onbepaald

284

Russ.Fed.

177

Polen

245

Brazilië

203

Afghanistan

180

Polen

221

Totaal

9.617

11.716

14.008

11.359

15.373

Bron: Parlementaire vraag

11

MIGRATIEBELEID FAALT GEDWONGEN VERWIJDERING

Falend verwijderingsbeleid Maandelijkse goednieuwsshow terwijl gedwongen verwijdering mank loopt:  Afgelopen jaren daalde het aantal plaatsen in gesloten centra met 22%  Van 628 (31 januari 2007) tot slechts 493 (juni 2012): Caricole (70), 127bis (84), CIB (102), CIM (123), CIV (114)  Ter vergelijking: Nederland heeft zo’n 1.600 plaatsen  Wet m.b.t. het open terugkeercentrum trad in werking op 1 juli, maar nog geen spoor van het terugkeercentrum.  Personeelstekort bij politie, zodat aantal repatriëringen (ondanks eerdere beloftes) niet kan opgedreven worden van 3 naar 5 per dag.  In 2011: amper 2.420 repatriëringen, waarvan 1.259 uitgeprocedeerde asielzoekers. In 2009 waren er nog 2.656 en de jaren daarvoor nog meer. Repatriëringen Dublin Bilaterale overnames overnames

Jaar

Terugdrijvingen aan de grens

Totaal

Vrijwillig vertrek

Repatriëringen

Totaal

2009

1.383

2.656

856

279

3.791

2.668

7.842

2010

1.863

2.275

1.092

219

3.586

3.088

8.537

2011

2.735

2.420

1.070

218

3.708

3.870

10.313

Bron: Parlementaire vragen

12

MIGRATIEBELEID FAALT GEDWONGEN VERWIJDERING

Aantal gedwongen repatriëringen (Top 10 nationaliteiten) Cijfers tonen aan dat het aantal repatriëringen (na opsluiting) van illegale Marokkanen en Algerijnen niet kon worden opgedreven. 2007

2008

2009

2010

2011

Roemenië

607

Roemenië

549

Roemenië

675

Roemenië

581

Albanië

280

Brazilië

566

Brazilië

430

Brazilië

373

Marokko

261

Marokko

267

Bulgarije

479

Bulgarije

328

Bulgarije

294

Bulgarije

253

Roemenië

243

Polen

466

Polen

324

Marokko

225

Brazilië

226

Bulgarije

222

Marokko

269

Marokko

239

Albanië

129

Albanië

91

Brazilië

219

Albanië

204

Albanië

166

Polen

93

Oekraïne

72

Kosovo

169

Turkije

103

Nigeria

112

Turkije

74

Turkije

71

Servië

122

Slowakije

100

Turkije

78

Oekraïne

64

Georgië

53

Turkije

90

Oekraïne

59

Oekraïne

45

Nigeria

51

Kosovo

50

Macedonië (FYROM)

79

Nigeria

52

DR Kongo

39

Kosovo

41

Servië

49

Armenië

74

Totaal

3.771

3.072

2.656

2.275

2.420

Bron: Parlementaire vraag In deze cijfers werden de overnames bilateraal en Dublin, en de terugdrijvingen niet meegerekend

13

MIGRATIEBELEID FAALT ILLEGALITEIT EN CRIMINALITEIT

Illegale criminelen en delinquenten in België Uit cijfers van staatssecretaris Wathelet, destijds bevoegd voor asiel en migratie, blijkt dat van januari tot en met juli 2011 in gans België 4.665 illegalen werden opgepakt die misdrijven hadden gepleegd:  3.158 voor diefstal  372 voor drugs  251 voor slagen en verwondingen  167 voor oplichting  73 voor vervalsing  68 voor wapens

Procentueel overzicht van misdrijven Diefstal

67,7%

Drugs

Slagen en verwondingen Oplichting

8,0% 5,4% 3,6%

Vervalsing

1,6%

Wapens

1,5%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0% 70,0% 80,0% Bron: Parlementaire vraag

14

MIGRATIEBELEID FAALT ILLEGALITEIT EN CRIMINALITEIT

Spectaculaire stijging illegale en legale vreemdelingen in de cel Van juli 2009 tot december 2011 is:  aantal vreemdelingen in de cel gestegen van 4.649 tot 5.200 (+12%)  aantal illegale gevangenen gestegen van 2.168 tot 3.387 (+56%) Hieronder een overzicht van de nationaliteiten van illegale gevangenen: 12/01/2010

Algerije Marokko Roemenië Frankrijk Servië en Montenegro

423 388 163 114 104

Totaal

2097

% van totaal 20,17% 18,50% 7,77% 5,44% 4,96%

19/01/2011

505 411 220 116 99 2379

% stijging % van op 1 jaar totaal 19,39% 21,23% 5,93% 17,28% 34,97% 9,25% 1,75% 4,88% -4,81% 4,16% 13,45%

19/12/2011 % stijging % stijging % van op 1 jaar op 2 jaar totaal 31,49% 56,97% 19,60% 52,31% 61,34% 18,48% 25,91% 69,94% 8,18% 47,41% 50,00% 5,05% 29,29% 23,08% 3,78%

664 626 277 171 128 3387

42,37%

61,52%

Verhoudingsgewijs meer vreemdelingen in gevangenis dan Belgen (19/12/11): Gevangenen

Aantal

Aantal in gevangenis

%

Belgen

9.782.239

5.800

0,06%

Vreemdelingen in wettig verblijf

1.057.666

1.708

0,16%

Geregulariseerden sinds 2009

48.538

70

0,14%

“150.000” (?)

3.387

2,26%

Illegale vreemdelingen

Bron: Parlementaire vragen, NIS

15

REGUL. CRIMINELEN (Ex)gevangenen en criminelen beloond met papieren 



 



Minstens 23 topcriminelen verblijf te danken aan regularisatie. Celstraffen > 18 maanden voor o.m. verkrachting, poging tot moord en poging tot doodslag, 4 jaar voor drugsfeiten, 2 jaar voor diefstal,... Regularisatie → Cel: Minstens 70 vreemdelingen (gevangenisstraffen voor mensenhandel, diefstal, drugsfeiten, brandstichting, slagen en verwondingen,…) Cel → Regularisatie: Minstens 80 illegalen (gevangenisstraffen voor valsheid in geschrifte, diefstal met geweld, inbraak,…) Staatssecretaris De Block heeft minstens 7 (ex)gevangenen papieren gegeven, waarvan 3 na haar nieuwe instructies Ook vandaag geeft Staatssecretaris De Block papieren aan illegalen zonder steeds te weten of zij al dan niet veroordeeld werden voor zware straffen of ernstige gevangenisstraffen hebben uitgezeten. Slechts van 2 (ex)gevangenen werd het verblijf terug ingetrokken, 1 is zelfs niet effectief verwijderd.

16

REGUL CRIMINELEN 

20 juli 2011 plenaire vergadering vraag Sarah Smeyers, antwoord staatssecretaris Wathelet, letterlijke weergave: “Ten tweede, mevrouw Smeyers, wij hebben die discussie al vijf of tien keer gehad. Criminelen zullen natuurlijk niet geregulariseerd worden en er zullen geen mensen geregulariseerd worden op basis van fraude of als er problemen zijn met de openbare orde. Dat weet u toch. Ik zal het u opnieuw zeggen: stop met dit te zeggen. U maakt valse reclame voor België en daardoor creëert u een aanzuigeffect.”  Extrapolatie: in periode april – september 2009 al 81, in hele periode van 5 jaar voor verjaring (april 2004 – april 2009): ettelijke honderden.  Politieke verantwoordelijkheid? 17

RESULTAAT RESULTAAT VAN JAREN FEDERAAL WANBELEID

Resultaat: Enkel in België zo’n negatieve kijk op migratie IPSOS-studie: Algemene bevraging van Belgen én vreemdelingen in juni 2011

Zijn er te veel vreemdelingen ? (% in 2010) België

72

Duitsland

53

Frankrijk

52

Verenigde Staten

59

Zweden

Niet te veel Neutraal Te veel

46

Canada

42 0

10

20

30

40

50

60

70

80

Heeft migratie positieve of negatieve impact gehad ? (% in 2010) 72

België Duitsland

54

Frankrijk

54

56

Verenigde Staten

Negatieve impact Neutraal Positieve impact

37

Zweden

35

Canada 0

10

20

30

40

50

60

70

Bron: Ipsos 80

18

… DRUPPELT HET IN ANTWERPEN, OF ERGER - IMPACT VAN FEDERAAL WANBELEID OP ANTWERPEN -

19

MIGRATIE-BAROMETER Antwerpse migratie-barometer       

Algemeen migratieprofiel Illegaliteit, criminaliteit en verwijdering Tewerkstelling Ocmw-steun en leefloon Onderwijs (Sociale) huisvesting Inburgering

Specifieke dossiers met grote impact voor Antwerpen  

Repatriëring illegale drugdealers Gesloten centrum voor criminelen

20

ALGEMEEN MIGRATIE-PROFIEL

21

MIGRATIE-PROFIEL SAMENSTELLING BEVOLKING

Samenstelling van de bevolking België

Vlaanderen

Wallonië

Brussel

Antwerpen

Totaal aantal inwoners

10.839.905(a)

6.161.600(b)

3.456.775(b)

1.048.491(b)

489.597(c)

* Als vreemdeling geboren

1.896.880(a) (ca. 18%)

177.045(c) (ca. 36%)

839.214(a) (ca. 8%)

90.519(c) (ca. 18,5%)

* Intussen Belg geworden

1.057.666(a) (ca. 10%)

354.370(b) (ca. 5,8%)

322.035(b) (ca. 9,3%)

295.043(b) (ca. 28%)

86.526(c) (ca. 17%)

* EU-burgers

659.423(b) (ca. 6,2%)

225.471(b) (ca. 3,7%)

252.089(b) (ca. 7,3%)

181.863(b) (ca. 17,3%)

39.400(c) (ca. 7,9%)

* Niet-EU vreemdelingen

312.025(b) (ca. 2,9%)

128.899(b) (2,1%)

69.946(b) (ca. 2%)

113.180(b) (ca. 10,8%)

47.126(c) (ca. 9,5%)

* Nog steeds vreemde nationaliteit = aantal wettige vreemdelingen

* Als Belg geboren

8.943.025(a) (ca. 82%)

* Aantal Belgen totaal (als Belg geboren + intussen Belg geworden)

9.782.239(a) (ca. 90%)

312.552(b,c) (ca. 64%) 5.807.230(b) (ca. 94%)

3.134.740(b) (ca. 90,7%)

753.448(b) (ca. 72%)

403.071(b) (ca. 83%)

“(ca. …%)”: dit is telkens de verhouding tot het totaal aantal inwoners respectievelijk in het land, de regio of de stad (a) Jaarverslag migratie 2011, CGKR, situatie op 1 januari 2010 (b) NIS, FOD Bevolking en Instellingen, situatie op 1 januari 2008 (c) Integratiemonitor Antwerpen, cijfers 2011

22

MIGRATIE-PROFIEL SAMENSTELLING BEVOLKING

Samenstelling van de bevolking 



Wanneer de huidige nationaliteit wordt bekeken, dan is in België 10% vreemdeling, in Antwerpen 17% (Hierbij worden ook als Belg gekwalificeerd: de vreemdelingen die intussen Belg zijn geworden) Wanneer de herkomst van de vreemdelingen wordt bekeken, dan is in België 18% vreemdeling, in Antwerpen 36% (In deze cijfers wordt dus abstractie gemaakt van het feit of de nieuwkomer-vreemdeling intussen Belg is geworden) België (nationaliteit)

90

België (herkomst)

10

82

Vlaanderen (nationaliteit)

18

94,2

Wallonië (nationaliteit)

5,8

90,7

Brussel (nationaliteit)

9,3

72

Antwerpen (nationaliteit)

28 83

Antwerpen (herkomst)

17

64 0%

20%

Belg Vreemdeling

36 40%

60%

80%

100%

Bron: Cijfers vorige pagina

23

MIGRATIE-PROFIEL EVOLUTIE SAMENSTELLING BEVOLKING

Aantal vreemdelingen (%) ten opzichte van totale bevolking  In Antwerpen woont:  zowat 4,5 % van de Belgische bevolking (Belgen én vreemdelingen)  en 8,2 % van alle legale vreemdelingen in België  Het procentueel aandeel van vreemdelingen in de totale bevolking is de laatste jaren veel sterker gestegen in Antwerpen.  Vandaag is ca. 17,4% van de inwoners in Antwerpen geen Belg. 20

België Vlaams Gewest Antwerpen

15 10 5 0 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Bron: Integratiemonitor, CGKR, NIS Vreemdeling = wiens huidige nationaliteit niet-Belg is

24

MIGRATIE-PROFIEL NATIONALITEITEN

Aantal vreemdelingen (%) ten opzichte van totale bevolking  Vreemdelingen maken procentueel een hoger aandeel uit van de bevolking in Antwerpen, t.o.v. het Vlaams en Belgisch gemiddelde:  7,9 % van de inwoners in Antwerpen zijn EU-burgers (dit terwijl EU’ers gemiddeld slechts 6,2% uitmaken van de Belgische bevolking en 4,4 % van de inwoners in het Vlaams gewest)  9,5 % van de inwoners in Antwerpen zijn niet-EU’ers (dit terwijl nietEU’ers gemiddeld slechts 2,9% uitmaken van de Belgische bevolking en 2,4 % van de inwoners in het Vlaams gewest) 30,0

België Vlaams Gewest Antwerpen (huidige nationaliteit vreemdeling) Antwerpen (herkomst)

27,4

25,0 20,0 15,0 10,0 5,0

6,2

10,1 7,9 4,4

9,5 11,1 1,2 1,9

3 3,5

3,1 2,4

0,0

EU burgers

Nederlanders

Niet-EU'ers

3,7 0,9 0,4 0,3

Turkijke

0,8 0,4

2,5

Marokko

3,3 1,3 0,4

Oost-Europa

Integratiemonitor, CGKR, NIS

25

MIGRATIE-PROFIEL ACTIEVE <> PASSIEVE MIGRATIE

Motief van migratie (2011, in %)

Passieve migratie

 In verhouding tot Vlaanderen telt Antwerpen procentueel:  meer passieve migranten (gezinsherenigers, geregulariseerden).  minder arbeidsmigranten.  In verhouding tot de Belgische cijfers, scoort Antwerpen wel beter.  Bemerking: In deze tabel worden verschillende data gekruist. Niet alle informatie is beschikbaar voor Vlaanderen en Antwerpen omdat de integratiemonitor geen informatie geeft over aantal erkende vluchtelingen en studenten, en een belangrijke groep “niet-bekend” omvat, 29,5 27,1 29,1

Gezinshereniging 1

Regularisatie

10,9

17,7

Europees gemiddelde België Vlaams Gewest Antwerpen

2,13,7

Asiel Actieve migratie

5,5

42,4

20,2

8,4

Studentenmigratie 6,1

Arbeidsmigratie 0

5

20,7

10

15

20

25

33,5

25,5

30

35

40

45

Bron: Jaarverslag CGKR, Eurostat, Integratiemonitor

26

ILLEGALITEIT, CRIMINALITEIT, VERWIJDERING

27

ILLEGALITEIT IMPACT IN ANTWERPEN

Onevenredige impact illegale vreemdelingen (januari - juli 2011)  Antwerpen is goed voor:  ca. 4,5 % van de Belgische bevolking (Belgen én vreemdelingen)  ca. 8,2 % van alle legale vreemdelingen in België,  Maar in vergelijking tot de algemene Belgische cijfers werden in Antwerpen:  60% van de regularisaties van illegalen verricht (4.252 positieve regularisatiedossiers in Antwerpen in jaar 2011 t.o.v. 7.002 dossiers in gans België (elk dossier kan meerdere personen omvatten));  49 % van alle aanhoudingen van illegale criminelen verricht;  Slechts 9 % van alle opsluitingen van illegalen;  Slechts 3 % alle repatriëringen betrekking op illegalen; Regularisatie illegalen (dossiers)

4252

Aanhouding illegale criminelen

2266

Opsluiting illegalen

Reptariëringen België Antwerpen

205 63

0

2301 2179

4665

7002

= 60%

= 49% = 9% = 3%

1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000

Bron: Parlementaire vraag, DVZ, Stad en politie Antwerpen (Cijfers maanden januari tot en met juli 2011 ) 28

ILLEGALITEIT IMPACT IN ANTWERPEN

Onevenredige impact illegale vreemdelingen (metro en trein)  Metro - Tussen 2007 en 2010 is het aantal intercepties van illegale vreemdelingen:  In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gedaald met 13%  In Antwerpen gestegen met 95% 250

217

215

196

200 150 100

61

83

187 110

119

België Antwerpen

50 0

2007

2008

2009

2010

 Antwerpse Spoorwegpolitie - Tussen 2007 en 2011 :  1.407 illegale vreemdelingen onderschept (+ 85% sinds 2007)  Slechts 720 van hen (51%) kregen een BGV (+ 136% sinds 2007)  Slechts 167 van hen (11,9%) werd opgesloten in een gesloten centrum (+ 13% sinds 2007) Bron: Parlementaire vraag

29

ARBEIDSMARKT

30

ARBEIDSMARKT VLAANDEREN / ANTWERPEN (ALGEMEEN)

Antwerpse arbeidsmarkt hinkt achterop (Belgen én vreemdelingen)  Start legislatuur 2006: forse daling werkloosheid in Antwerpen, in lijn met de algemene dalende trend in Vlaanderen.  Eind 2008: financieel-economische crisis slaat toe  Vanaf 2010: werkloosheidskloof Antwerpen ↔ Vlaanderen wordt groter  Resultaat (mei 2012): Werkloosheid Antwerpen 14,7% ↔ Vlaanderen 6,4% Globaal beeld van de voorbije legislatuur (2006 → 2012):  op Vlaams niveau aanzienlijke daling werkloosheid (-11%),  lichte toename van de werkloosheid in Antwerpen (+2%).

40000

31575 3153331051 286083059330578 2737729700 300000 2541122863 30000 200000 20000 217142 211142 200237 195722 188222 100000 186029 186005 182414 10000 167302 151001 0 Vlaams Gewest 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Vlaams Gewest Antwerpen

Antwerpen Bron: VDAB 31

ARBEIDSMARKT WERKLOOSHEID ANTWERPSE VREEMDELINGEN

Hoge werkloosheid bij Antwerpse allochtonen  In 2006 was 40% van alle werkzoekenden in Antwerpen van allochtone origine, vandaag is dit 51% (ca. 16.000 op ongeveer 32.000 Antwerpse werkzoekenden). Dit is dubbel zo hoog als gemiddeld in Vlaanderen (26%).  Arbeidsmarktpositie van allochtonen in Antwerpen is de voorbije jaren verder verslechterd. In periode 2006-2012 is aantal allochtone werkzoekenden gestegen met +28%, tegenover een daling van -16% bij autochtone werkzoekenden.  Cijfers wijzen op schrijnend gebrek aan sociale mobiliteit voor Antwerpenaren die hier vaak al twee of drie generaties wonen.

Evolutie werkloosheid (2006 → 2012) Antwerpen (allochtonen)

+ 28%

Antwerpen (allochtonen + autochtonen) Vlaams Gewest -15%

-10%

+ 2% -11%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Bron: VDAB, cijfers mei 2012 Allochtoon = wiens huidige of vorige nationaliteit buiten de EU-27 landen ligt 32

LEEFLOON EN OCMW-STEUN

33

SOCIALE STEUN

LEEFLOON – OCMW-STEUN

Leefloon en Ocmw-steun (2011)  In 2011 werd in Antwerpen een leefloon uitgekeerd aan :  4.463 Belgen (d.i. 1,1% van de Belgen in Antwerpen)  481 EU burgers (d.i. 1,2% van de EU burgers in Antwerpen)  2.576 niet-EU vreemdelingen (d.i. 5,5% van de niet-EU’ers in Antwerpen)  In 2011 werd in Antwerpen ocmw-steun uitgekeerd aan:  2.853 Belgen (d.i. 0,7% van de Belgen in Antwerpen)  311 EU burgers (d.i. 0,8% van de EU burgers in Antwerpen)  3.368 niet-EU vreemdelingen (d.i. 7,1% van de niet-EU’ers in Antwerpen)

Aandeel (%) in respectieve bevolkingsgroep die beroep doet op: 1,1% 1,2%

Leefloon

Belg EU-burger Niet-EU’er

5,5%

0,7% 0,8%

Ocmw-steun 0,0%

1,0%

7,1% 2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

Bron: parlementaire vraag Cijfers houden enkel rekening met huidige nationaliteit en niet met oorspronkelijke herkomst 34

SOCIALE STEUN LEEFLOON

Leefloon (2011) In Antwerpen:  Waren er in 2011 7.520 leefloners, waarvan 34% met een niet-EU nationaliteit  Daarmee is het aandeel leefloners in Antwerpen dubbel zo hoog als gemiddeld in het Vlaams Gewest (1,5% ↔ 0,7% van de bevolking). Dit kan onder meer verklaard worden door het hoge aandeel leefloners onder de Belgen en onder de relatief grote groep niet-EU’ers in Antwerpen.  Positief is verder dat het aandeel niet-EU’ers met leefloon in Antwerpen (5,5%) iets lager ligt dan gemiddeld in het Vlaams Gewest (6,6%). Vlaams Gewest Antwerpen

6,6% 5,5%

0,6%

1,1%

Belg

1,8%

1,5%

1,2%

EU-burger

0,7%

Niet-EU vreemdeling

Totaal

Bron: parlementaire vraag Cijfers houden enkel rekening met huidige nationaliteit en niet met oorspronkelijke herkomst 35

SOCIALE STEUN LEEFLOON

Gemiddelde bedrag leefloon (2011) Het gemiddelde bedrag (per begunstigde per jaar) is opvallend hoger voor niet-EU vreemdelingen (€ 4.715) dan voor Belgen (€ 2.707) Elementen van verklaring van dit verschil (in Antwerpen nog iets meer uitgesproken dan gemiddeld in Vlaanderen en België):  Verschil gezinssamenstelling (niet-EU: meer gezinshoofden en personen ten laste)

België

Brussel

Wallonië

Vlaanderen

€ 4.715

Belg EU-burger Niet-EU’er

€ 2.782

€ 2.707

€ 4.156

€ 2.124

€ 3.432

€ 4.549

€ 3.513

€ 2.729

€ 4.573

€ 4.448

€ 3.296

€ 4.430

€ 3.818

€ 5.000 € 4.500 . € 4.000 € 3.500 € 3.000 € 2.500 € 2.000 € 1.500 € 1.000 € 500 €0

€ 2.679

 Niet-EU minder in- en uitstroom (krijgen gemiddeld langere periode leefloon), wat zorgt voor gemiddeld meer leefloon op jaarbasis.

Antwerpen

Bron: parlementaire vraag Cijfers houden enkel rekening met huidige nationaliteit en niet met oorspronkelijke herkomst 36

ONDERWIJS

37

ONDERWIJS THUISTAAL (NIET) NEDERLANDS

Onderwijs 

Op alle onderwijsniveaus in Antwerpen: procentueel meer leerlingen die niet het Nederlands hebben als thuistaal dan het Vlaamse gemiddelde Vlaanderen - Nederlands Vlaanderen - Niet Nederlands

Antwerpen - Nederlands Antwerpen - Niet Nederlands

33,80%

11,90%

64,30%

87,20%

22,30%

5,60%

76,40%

93,80% 24%

5,70%

74,80%

93,70%

34,50%

88,4%

40,30%

11,20%

20,0%

64,80%

40,0%

14,30%

60,0%

56,30%

80,0%

82,8%

100,0%

0,0% Kleuter

 

Lager

Secundair (ASO)

Secundair (TSO)

Secundair (BSO)

Aantal en aandeel anderstalige leerlingen in provincie Antwerpen stijgt. De sterkste stijging is er in de stad Antwerpen:  Tussen 2007-08 en 2010-11 is aantal anderstalige leerlingen in basisonderwijs gestegen met 3.711  In 2007-08 telden al 65 van de 218 vestigingsplaatsen (29,8%) meer anderstaligen dan Nederlandstaligen Bron: Integratiemonitor, cijfers 2010

38

(SOCIALE) HUISVESTING

39

SOCIALE HUISVESTING HUURDERS EN KANDIDAAT-HUURDERS

Enorme druk, wachtlijsten voor sociale woning groeien fors  

In Antwerpen is de druk om een sociale woning te bemachtigen enorm. Wat de toegang tot sociale woningen betreft, valt op:  Dat het profiel van de huidige Antwerpse huurders grotendeels gelijk loopt met het Vlaams gemiddelde. Uitzondering: veel meer Belgen die in Antwerpen een beroep doen op sociale woning (3,9% van de Belgen t.o.v. 1,7% op Vlaams niveau). Ook vreemdelingen die intussen Belg zijn geworden, worden als Belg geteld.  Het profiel van de kandidaat-huurders wijkt sterker af dan het Vlaams gemiddelde. Procentueel zijn er 2 keer zoveel EU-burgers en Belgen kandidaat om een sociale woning te huren. Ook 13,2% van de niet-EU’ers is kandidaat terwijl dat op Vlaams niveau 10,9% is) 10,9

6,6

13,2

6,2 3,9

1,7

1,9

1,3

Vlaanderen

3,7

Huurders

Antwerpen

1,2

1,8

Vlaanderen

2,3

Belg EU-burger Niet-EU’er

Antwerpen

Kandidaat-huurder

Bron: Integratiemonitor, cijfers 2010

40

SOCIALE HUISVESTING HUURDERS EN KANDIDAAT-HUURDERS

Langste wachtlijsten in Antwerpen Antwerpen is vandaag al koploper in de wachtlijsten voor sociale huisvesting: 

Op 2 jaar tijd is het aantal kandidaat-huurders gestegen met 14,4%

2009

2011

Toename

%

De Ideale Woning

7.471

7.832

+ 361

4,8%

ABC

1.982

2.403

+ 421

21,2%

Woonhaven

10.110

12.151

+ 2.041

20,2%

TOTAAL

19.563

22.386

+ 2.823

14,4%



Antwerpen is goed voor een kwart van alle kandidaat-huurders in Vlaanderen Vlaanderen 2009

Vlaanderen 2011

Aandeel 2011 Antwerpen (22.386)

Aandeel 2011 Gent (17.427)

Aandeel 2011 Mechelen (2.108)

83.768

93.164

24%

18%

2%

Bron: Parlementaire vragen, cijfers 2011

41

INBURGERING

42

INBURGERING OVERZICHT

Inburgering in Antwerpen (cijfers 2011) Antwerpen is goed voor:  25,2% van de nieuwkomers in Vlaanderen  35,5% van de inburgeringsattesten behaald in Vlaanderen 7000

Inburgeringsplichtig 5882

6000 5000 4000

Rechthebbenden

3839

4038

4259 2913

3000

2856

1774

2000

1307

Rechthebben

Inburgeringsattest behaald

Inburgeringscontract Ondertekend

Aangemeld bij onthaalbureau

Aantal

Inburgeringsplichtig

Inburgeringsattest behaald

Inburgeringscontract Ondertekend

Aangemeld bij onthaalbureau

0

Aantal

1000

Bron: Integratiemonitor

43

INBURGERING OVERZICHT



21.928 cursisten CVO en CBE meldden zich in 2011 aan bij het Huis van het Nederlands Antwerpen-Stad voor een eerste cursus Nederlands Tweede Taal. Dit is goed voor een kwart van alle cursisten in Vlaanderen (Brussel incluis)

44

REPATRIËRING ILLEGALE DRUGDEALERS

45

ILLEGALE DRUGDEALERS Verwijdering illegale dieven en drugdealers  2008 – N-VA zet dossier mee op de agenda.  2008 - Patrick Janssens (sp.a) zegt een akkoord te hebben gesloten met de Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) om illegale drugsdealers die door de politie zijn gevat, onmiddellijk uit het land te laten zetten. DVZ zou daarbij iedere dag twee plaatsen vrij houden in zijn gesloten centra voor illegale drugsdealers uit Antwerpen  2008 – Toenmalig migratieminister Annemie Turtelboom (Open VLD): "het is belangrijker om drugsdealende illegalen die overlast veroorzaken, te verwijderen dan om illegalen die goed geïntegreerd zijn uit het land te zetten"  2010 – N-VA stelt vast dat van de 165 drugsdealers die van begin 2009 tot oktober 2010 jaar in Antwerpen werden opgepakt en die illegaal in ons land verbleven, er slechts 8 gerepatrieerd werden.  28 maart 2012: nav incident met PS-senatrice Fatiha Saîdi die de uitwijzing van een Marokkaanse illegale topcrimineel verhindert, laat Di Rupo via een persmededeling weten dat er "met uiterst strenge hand" moet worden opgetreden tegen criminelen en dat er in België geen plaats is voor misdadigers die illegaal in ons land verblijven. 46

GESLOTEN CENTRUM VOOR ILLEGALE CRIMINELEN

47

CENTRUM CRIMINELEN GESLOTEN CENTRUM

Gesloten centrum illegale criminelen  15 augustus 2011 - Patrick Janssens (sp.a): “Illegalen die criminele feiten plegen, moeten worden ondergebracht in speciaal gesloten centrum”  20 december 2011 – staatssecretaris De Block (Open VLD) stelt in beleidsnota dat niet onmiddellijk zal worden overgegaan tot de oprichting van dergelijk centrum. Een eventuele oprichting komt er enkel wanneer er “plaatsgebrek” zou blijken te zijn in de bestaande gesloten centra, en dan nog zal er enkel “worden nagegaan of” een uitbreiding van het netwerk nodig is…  24 januari 2012 – Staatssecretaris De Block (Open VLD) kondigt aan bijkomende budgetten te zullen vragen, o.a. voor verwijdering.  12 maart 2012 - De Block (Open VLD) krijgt € 41 miljoen extra, maar enkel als extra dotatie voor Fedasil, niet voor gesloten terugkeercentrum.

 6 juni 2012 – Nahima Lanjri (CD&V): "Staatssecretaris De Block heeft plaats gevonden in Vottem.”  10 juli 2012 – De Block (Open VLD) zegt nog niet te weten waar het centrum zou komen, want zij beschikt niet over de nodige budgetten. 48

GESLOTEN CENTRA ALGEMEEN

Gesloten centra – Algemeen  10 juli 2012 – Staatssecretaris De Block (Open VLD): “aantal beschikbare plaatsen in de gesloten centra bedraagt 500-tal plaatsen“. Zij zou ernaar streven om tegen eind 2013 tot 600 plaatsen te komen.  20 december 2011 - Beleidsnota De Block “Caricole zou eind 2011 in gebruik kunnen worden genomen.”. Plan gelanceerd in 2007, slechts aan slakkengang gerealiseerd. Ook Wathelet heeft opening herhaaldelijk uitgesteld.

 25 april 2012 - Caricole open:  Vervangt bestaande centra (127 en INAD), amper extra opvangcapaciteit  Huurprijs ligt te hoog: gehuurd van Brussels Airport Company (BAC) voor 36 jaar tegen € 1,5 miljoen per jaar. (d.i. 9% rendement, ligt ver boven normale marktrendement van 6% à 7%)  Investering BAC op 11 jaar terugverdiend; volgende 25 jaar pure winst  Al 14 maanden huurgeld betaald zonder dat het gebouw in gebruik is genomen (€ 2 miljoen) omdat o.a. klinken aan verkeerde kant,…  Ter vergelijking: Nederland beschikt vandaag over zo’n 1.600 plaatsen in gesloten centra. 49

N-VA VOORSTELLEN NATIONAAL / LOKAAL

50

N-VA-VISIE NATIONAAL ALLE RADERTJES GEÏNTEGREERD AANPAKKEN Passieve migratie

1

Actieve migratie

2 DOORstroom

4 Inburgering

INstroom

Nationale N-VA-visie migratie: 1.

3 UIT-

Stroom

Meer actieve migratie (arbeids- en studenten-migratie)

Minder passieve migratie (regularisatie, gezinshereniging, asiel)

2.

Snelle en correcte behandeling verblijfsaanvragen. Misbruiken en fraude bestrijden.

3.

Efficiënt en kordaat terugkeerbeleid.

4.

Goed burgerschap: participatie.

actieve

inburgering

en 51

N-VA VISIE FEDERAAL TERUGKEERBELEID EN STOPZETTING REGUL

Gesloten centra  Korte termijn: uitbreiding capaciteit bestaande centra (bvb. wooncontainers)  Korte termijn: (vleugel) van bestaand centrum voorbehouden voor criminele illegalen. Criminele illegalen horen niet thuis in gewone centra.  Vervolgens oprichting specifiek centrum voor illegale criminelen

Uitlevering illegale criminelen  5.200 van ca. 11.000 gevangenen zijn vreemdelingen (d.i. 47%). Daarvan zelfs 3.387 illegale vreemdelingen zonder enig verblijfsrecht.  Prioriteit voor uitlevering, Frontex, Evaluatie aanbevelingen Commissie Vermeersch  straf uitzitten in herkomstland  Afsluiten terugname-overeenkomsten

Stopzetting regularisatie van criminelen    

Criminele illegalen moeten worden verwijderd; niet belonen met papieren. Wie in gevangenis zit opgesloten, kan geen regularisatieaanvraag indienen Pas regularisatie nadat DVZ positief advies kreeg van parket Op middenlange termijn: Nieuw migratiewetboek dat achterpoortjes sluit zodat regularisatieprocedure kan dan worden afgeschaft. 52

N-VA VISIE LOKAAL ALGEMENE PRINCIPES

N-VA krachtpunten voor een sterker lokaal migratie- en integratiebeleid N-VA staat voor een gedifferentieerd, maar inclusief lokaal migratie- en integratiebeleid. We erkennen de diversiteit in de samenleving en zoeken naar maatregelen op maat. We voeren een beleid met aandacht voor wederzijdse rechten en plichten om het lokaal sociaal weefsel te versterken.  Asiel en migratie Op lokaal vlak bijdragen tot een vlot en correct verloop van de migratie- of asielprocedure. Wie recht heeft op een wettig verblijf, willen we ondersteunen en voorbereiden op een vlot integratieproces; wie hier geen toekomstperspectief heeft, moet voorbereid worden op terugkeer.  Inburgering en integratie N-VA staat voor een vlotte integratie voor wie een wettig verblijf heeft verworven. Op lokaal niveau zetten we in op oefenkansen Nederlands en kennismaking met de stad/gemeente in al haar facetten.

53

N-VA VISIE LOKAAL ASIEL EN MIGRATIE

Asiel en migratie 1. De stad coördineert inclusief lokaal migratiebeleid: intensieve samenwerking gemeentediensten, politie, OCMW, opvanginitiatieven, federale diensten en de parketten). 2. OCMW geeft enkel materiële steun (en dus geen financiële steun) aan asielzoekers. 3. Asielzoekers worden tijdens opvang voorbereid op eventuele vrijwillige terugkeer. Stad stimuleert samenwerking tussen asielcentra/LOI’s en OCMW met oog op beter informatie- en begeleidingstraject voor terugkeer. 4. Actieve rol van de stad in de procedure voor regularisatieaanvragen. 5. Streng optreden bij vermoeden van schijnhuwelijk of schijnpartnerschap. 6. Bij fraude draagt de stad de betrokkenen onmiddellijk over aan DVZ. 7. De huwelijksmigratie met partner uit herkomstlanden wordt ontmoedigd om inburgering en sociaal weefsel te bevorderen 8. Ontwikkeling en opvolging in volledige transparantie van een Antwerpse migratiebarometer.

54

N-VA VISIE LOKAAL INBURGERING EN INTEGRATIE

Inburgering en integratie 10. Er komt een inclusief lokaal integratiebeleid ingebed in stedelijke meerjarenplanning en met intensieve samenwerking tussen de stadsdiensten, de integratiedienst, de scholen, CAW, VDAB, verenigingen,… 11. Stadsbestuur heet voorbeeldfunctie om doorgedreven diversiteitsbeleid te voeren. 12. Respecteert voor dragen levensbeschouwelijke symbolen als een individuele keuze. Bij rechtstreeks klantencontact bij openbare dienstverlening wordt dragen ervan ingeperkt (neutraliteit dienstverlening). 13. Intensieve toeleiding van alle nieuwkomers naar het onthaalbureau PINA. Toekenning leefloon voor Nederlandsonkundigen wordt afhankelijk gesteld van verplicht volgen taallessen Nederlands. 14. Gebruik van inburgeringscoaches wordt gestimuleerd. 15. Stimuleren van prioritair gebruik van het Nederlands op alle terreinen. Ontwikkelen taalbeleidsplan, organiseren taallessen voor anderstalige ouders op de school zelf,… 16. N-VA zal Inzetten op een lokaal partnerschap tussen school, ouders en het verenigingsleven om alle kinderen dezelfde kansen te bieden. 55

CONCLUSIES 1. Federaal migratiebeleid is een catastrofe owv: - Onevenwicht instroom – uitstroom - Onevenwicht passieve – actieve migratie 2. Antwerpen is hiervan het slachtoffer owv: - Aanzuigeffect grootstad - (Gevoel van) straffeloosheid  moedeloosheid 3. Antwerpen kan beter! - Onmogelijk zonder federale verantwoordelijkheidszin - Uitdagingen zijn enorm, maar niet onoverkomelijk. „Sense of urgency‟ is essentieel - Er zijn ook positieve signalen.

56