Analýza platové úrovně dětských domovů Moravskoslezského kraje (2002 – 2006)
Zpracovala: Ing. Kateřina Balcarová referent oddělení přímých nákladů
Obsah 1 PRŮMĚRNÝ PLAT
3
1.1 ABSOLUTNÍ HODNOTY 1.2 DYNAMIKA VÝVOJE
3 4
2 NÁROKOVÁ SLOŽKA PLATU
6
2.1 ABSOLUTNÍ HODNOTY 2.2 DYNAMIKA VÝVOJE 2.3 JEDNOTLIVÉ SLOŽKY PLATU 2.3.1 PEDAGOGIČTÍ ZAMĚSTNANCI 2.3.2 OSTATNÍ ZAMĚSTNANCI
6 7 7 7 8
3 NENÁROKOVÁ SLOŽKA PLATU
9
3.1 ABSOLUTNÍ HODNOTY 3.2 DYNAMIKA VÝVOJE 3.3 PODÍL NENÁROKOVÉ SLOŽKY NA CELKOVÉM PRŮMĚRNÉM PLATU V MSK 3.4 PODÍL ODMĚN NA CELKOVÉ NENÁROKOVÉ SLOŽCE PLATU V MSK
9 10 12 13
4 ZÁVĚR
15
POUŽITÉ ZDROJE
18
PŘÍLOHY
19
2
1 1.1
Průměrný plat Absolutní hodnoty
Tab. č. 1.1 Průměrný plat dětských domovů (v Kč) Průměrný plat
2002 MSK
ČR
Celkem zam.
12 987
13 097
Pedagogové
16 962
Ostatní zam.
10 318
2003 Rozdíl
MSK
ČR
-110
14 218
14 596
16 722
240
18 728
10 511
-193
11 291
2004 Rozdíl
MSK
ČR
-378
15 057
15 422
18 592
136
18 978
11 682
-391
12 119
2005 Rozdíl
MSK
ČR
-365
16 572
16 344
19 288
-310
19 889
12 347
-228
13 152
2006 Rozdíl
MSK
ČR
228
17 430
17 327
Rozdíl 103
19 105
784
20 916
19 976
940
12 759
393
13 707
13 630
77
Celkový průměrný plat zaměstnanců dětských domovů byl v MSK v období 2002 - 2004 vždy nižší než republikový průměr, zlom nastal v roce 2005, kdy průměrný plat zaměstnanců dětských domovů v MSK převýšil průměr ČR o 228 Kč, v roce 2006 rovněž převyšoval republikový průměr, ale již v menší výši. Ostatní zaměstnanci tento trend kopírují v plné míře, u pedagogických pracovníků je situace poněkud odlišná, pouze v roce 2004 zaostával průměrný plat v MSK za průměrem ČR, jinak v celém sledovaném období průměrný plat pedagogických zaměstnanců v MSK převyšuje republikový průměr, nejvíce v roce 2006, a to o 940 Kč. Situaci vývoje celkového průměrného platu zaměstnanců dětských domovů sledovaného období v MSK a ČR znázorňuje graf č. 1.1.
3
Graf č. 1.1: Průměrný plat v Kč v letech 2002-2006 v MSK a ČR 18 000 17 000 16 000 15 000 14 000 13 000 12 000 2002
2003
2004
MSK
1.2
2005
2006
ČR
Dynamika vývoje Tab. č. 1.2 Dynamika průměrného platu dětských domovů 2002/2003 Meziroční tempo růstu Absolutní nárůst
2003/2004 Meziroční tempo růstu Absolutní nárůst
2004/2005 Meziroční tempo růstu Absolutní nárůst
2005/2006 Meziroční tempo růstu Absolutní nárůst
Celkem zam.
MSK 9,48
ČR 11,45
MSK 1 231
ČR 1 499
MSK 5,9
ČR 5,66
MSK 839
ČR 826
MSK 10,06
ČR 5,98
Pedagogové
10,41
11,18
1 766
1 870
1,33
3,74
250
696
4,8
Ostatní zam.
9,43
11,14
973
1 171
7,33
5,69
828
665
8,52
Průměrný plat
MSK 1 515
ČR 922
MSK 5,18
ČR 6,01
MSK 858
ČR 983
-0,95
911
-183
5,16
4,56
1 027
871
3,34
1 033
412
4,22
6,83
555
871
Průměrný plat dětských domovů vzrostl v období 2002 - 2006 v MSK o 4 443 Kč (tj. 34,21 %), zatímco v ČR o 4 230 Kč (tj. 32,30 %).
4
Na růst průměrného platu zaměstnanců dětských domovů v MSK a ČR měl vliv zejména růst průměrného platu ostatních zaměstnanců, který rostl ve sledovaném období v MSK rychleji než růst platu pedagogických zaměstnanců viz též příloha č.2. Meziroční růst průměrného platu v MSK byl nejvyšší mezi léty 2005 a 2004 a naopak nejnižší mezi léty 2006 a 2005. Zatímco v ČR byl nejvyšší meziroční nárůst mezi léty 2003 a 2002 a nejnižší mezi léty 2004 a 2003. V celém sledovaném období vyjma mezidobí 2002/2003 průměrný plat ostatních zaměstnanců rostl rychleji než průměrný plat pedagogických zaměstnanců, a to jak v ČR, tak také v MSK (zde ještě vyjma 2005/2006). Což nekoresponduje s vývojem průměrného platu celého krajského školství v ČR i MSK, kde se mnohem více rozevírají nůžky mezi pedagogy a ostatními zaměstnanci, a růst platu ostatních zaměstnanců má výrazně nižší tendenci. Vývoj tempa růstu průměrných platů pedagogických a ostatních zaměstnanců je znázorněn v grafu č. 1.2. Graf č. 1.2: Průměrný plat pedagogů a ostatních zaměstnanců v Kč v letech 2002 - 2006 v MSK a ČR
21 000 19 000 17 000 15 000 13 000 11 000 9 000 2002
2003
MSK - ped.
2004
ČR - ped.
5
2005
MSK - ost.
ČR - ost.
2006
2
Nároková složka platu
2.1
Absolutní hodnoty
Tab. č. 2.1 Nároková složka platu dětských domovů celkem (v Kč) Nároková složka celkem Pedagogové Ostatní zaměstnanci
2002 MSK
ČR
2003 rozdíl
MSK
ČR
2004 rozdíl
MSK
ČR
2005 rozdíl
MSK
ČR
2006 rozdíl
MSK
ČR
rozdíl
15 265
14 792
473
16 854
16 401
453
16 930
17 041
-112
17 463
17 086
377
18 638
17 963
675
9 033
9 064
-31
9 972
10 084
-112
10 492
10 588
-97
10 953
10 909
44
11 806
11 730
76
Průměrná nároková složka platu zaměstnanců dětských domovů v MSK vzrostla v rozmezí let 2002 - 2006 o 3 799 Kč, tj. o 32,9 %.*) Pedagogům v MSK vzrostla průměrná nároková složka platu v tomto období o 3 373 Kč, tj. o 22,1 %, což bylo o 202 Kč více než průměr v ČR (nárůst o 21,4 %). U ostatních zaměstnanců došlo ke zvýšení průměrné nárokové složky o 2 773 Kč v MSK, tj. o 30,7 %, což bylo o 107 Kč více než byl růst průměrné nárokové složky v ČR, zde průměrná nároková složka platu vzrostla o 29,4 % viz příloha č.2. Průměrná nároková složka platu v MSK je nad republikovým průměrem, a to zejména u pedagogických zaměstnanců, u ostatních zaměstnanců se jedná o nepatrný rozdíl. Příčiny je možné spatřovat ve vyšším věkovém průměru zaměstnanců nebo ve vyšším zařazení zaměstnanců dětských domovů do platových tříd.
*)
Přestože nároková složka jak pedagogů tak i ostatních zaměstnanců dětských domovů MSK v roce 2006 převyšuje průměrnou hodnotu nárokové složky platu dětských domovů za celou ČR, tak nároková složka platu všech zaměstnanců dětských domovů MSK v tomtéž roce je pod republikovou úrovní. Po hlubším prozkoumání se zjistilo, že poměr pedagogických pracovníků a ostatních zaměstnanců na dětských domovech je odlišný od poměru skladby zaměstnanců dětských domovů za celou ČR viz příloha č. 3, kdy v MSK je menší podíl pedagogických zaměstnanců než u dětských domovů za celou ČR.
6
2.2
Dynamika vývoje
Tab. č. 2.2 Dynamika nárokové složky platu dětských domovů celkem Nároková složka celkem Pedagogové Ostatní zaměstnanci
2002/2003 Meziroční tempo růstu Absolutní nárůst
2003/2004 Meziroční tempo růstu Absolutní nárůst
2004/2005 Meziroční tempo růstu Absolutní nárůst
2005/2006 Meziroční tempo růstu Absolutní nárůst
MSK 10,41
ČR 10,88
MSK 1589
ČR 1609
MSK 0,45
ČR 3,90
MSK 77
ČR 640
MSK 3,15
ČR 0,26
MSK 604
45
MSK 6,73
ČR 5,13
MSK 1175
ČR 877
10,40
11,25
939
1020
5,21
5,00
520
504
4,39
3,03
471
321
7,79
7,53
853
821
ČR
Meziroční růst nárokové složky platu byl nejvyšší mezi léty 2002 a 2003, a to jak u pedagogických, tak i u ostatních zaměstnanců (jak v ČR, tak v MSK). Pozoruhodné je opět porovnání růstu nárokové složky platů pedagogů a ostatních zaměstnanců, kdy tempo růstu nárokové složky platu ostatních zaměstnanců bylo vyšší než meziroční tempo růstu nárokové složky platu pedagogů, a to za celé sledované období jak v Moravskoslezském kraji tak v České republice. 2.3
Jednotlivé složky platu
2.3.1
Pedagogičtí zaměstnanci
Tab. č. 2.3 Nárokové složky platu dětských domovů za Moravskoslezský kraj (v Kč) Tarifní platy, včetně náhrad
2002
2003
2004
2005
2006
Absolutní nárůst Absolutní nárůst Absolutní nárůst Absolutní nárůst 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 1 432 1 160 909 1 199
11 357
12 789
13 949
14 858
16 057
Příplatek za vedení
622
608
511
412
467
-14
-97
-99
55
Zvláštní příplatky
705
699
648
624
648
-6
-51
-24
24
1 179
1 298
530
0
0
119
-768
-530
0
336
362
308
73
46
26
-54
-235
-27
1 066
1 098
985
1 496
1 420
32
-113
511
-76
15 265
16 854
16 931
17 463
18 638
1 589
77
532
1 175
Další plat Platy za přesčasy Ostatní Celkem nároková složka
7
Nároková složka platu u pedagogických zaměstnanců vzrostla v MSK v období 2002 - 2006 o 22,1 %. Absolutní nárůst nárokové složky platu vzrostl nejvíce ve sledovaném období 2002/2003 a 2005/2006. Na růst nárokové složky platu měly vliv zejména tarifní platy včetně náhrad, které vzrostly za sledované období o 41,4 %. Kromě plošného navýšení tarifních tabulek, nárůst nárokové složky byl způsoben rovněž vyplacenými prostředky na přímou pedagogickou činnost nad stanovený rozsah, v souvislosti s přijetím zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a změně některých zákonů s účinností od 1. 1. 2005. Právě z tohoto důvodu se průměrné ostatní příplatky v MSK ve sledovaném období zvýšily o 354 Kč. Průměrná výše platů za přesčasy se v MSK snížila v období 2002 - 2006 o 290 Kč z důvodu odlišného vykazování, kdy prostředky na přímou pedagogickou činnost nad stanovený rozsah byly zahrnuty do složky ostatní. Průměrná výše příplatku za vedení a zvláštního příplatku mezi rokem 2002 a rokem 2006 nepatrně kolísala, a měla tudíž minimální vliv na růst nárokové složky platu. Od roku 2005 nebyly vyplaceny další platy z důvodu změny právních předpisů týkajících se odměňování a výplaty 13. a 14. platů a jejich přesunutí do tarifních složek platů, totéž se vztahovalo na ostatní zaměstnance. 2.3.2
Ostatní zaměstnanci
Tab. č. 2.4 Nárokové složky platu dětských domovů za Moravskoslezský kraj (v Kč) Tarifní platy, včetně náhrad
2002
2003
2004
2005
2006
Absolutní nárůst Absolutní nárůst Absolutní nárůst Absolutní nárůst 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 779 933 782 784
7 203
7 982
8 915
9 697
10 481
Příplatek za vedení
156
163
187
210
234
7
24
23
24
Zvláštní příplatky
238
240
215
146
108
2
-25
-69
-38
Další plat
719
801
317
0
0
82
-484
-317
0
Platy za přesčasy
101
98
109
105
99
-3
11
-4
-6
Ostatní
616
688
749
794
884
72
61
45
90
9 033
9 972
10 492
10 952
11 806
939
520
460
854
Celkem nároková složka
Nároková složka platu u ostatních zaměstnanců vzrostla v MSK v období 2002 - 2006 o 30,7 %, což je mnohem více než nárůst průměrné
8
nárokové složky platu pedagogických pracovníků, absolutní nárůst nárokové složky platu vzrostl nejvíce ve sledovaném období 2002/2003 a 2005/2006, taktéž jak u pedagogů. Na růst měly vliv zejména tarifní platy včetně náhrad, které vzrostly za sledované období o 45,5 %. Ostatní složky nárokové složky platu se mezi rokem 2002 a 2006 měnily jen mírně, a neměly tak zásadní vliv na růst nárokové složky platu.
3
Nenároková složka platu
3.1
Absolutní hodnoty
Tab. č. 3.1 Nenároková složka platu dětských domovů celkem (v Kč) Nenároková složka platu celkem
2002 MSK
ČR
2003 rozdíl
MSK
ČR
2004 rozdíl
MSK
ČR
2005 rozdíl
MSK
ČR
2006 rozdíl
MSK
ČR
rozdíl
Celkem zaměstnanci
1 451
1 648
-197
1 538
1 848
-310
1 807
1 975
-168
2 314
1 946
368
2 095
1 966
129
Pedagogové
1 697
1 931
-234
1 874
2 191
-317
2 048
2 247
-199
2 426
2 019
407
2 278
2 013
265
Ostatní zaměstnanci
1 285
1 446
-161
1 319
1 598
-279
1 627
1 759
-132
2 199
1 851
328
1901
1 900
1
Absolutní úroveň nenárokové složky platu se v MSK od roku 2002 postupně zvyšovala. V roce 2006 došlo k narušení tohoto trendu a nastává změna, kdy celková nenároková složka platu se v absolutní výši snížila o 148 Kč u pedagogů a o 298 Kč u nepedagogů. Což mohlo být způsobeno nižším přidělením finančních prostředků dětským domovům krajským úřadem oproti roku 2005 (kdy byla mimořádně posílena nenároková složka platu dětských domovů mimonormativně). Ve sledovaném období se postavení MSK oproti průměru ČR zlepšuje. Z tabulky je zřejmé, že do roku 2004 byla průměrná výše nenárokové složky platu v MSK nižší než průměr v ČR, v roce 2005 došlo v oblasti nenárokových složek ke zlomu ve vývoji, podrobněji v kap. 3.2. Již od roku 2005 převyšuje MSK průměrné hodnoty ČR, a to jak u pedagogů tak u ostatních zaměstnanců.
9
3.2
Dynamika vývoje
Tab. č. 3.2 Dynamika nenárokové složky platu dětských domovů celkem Nenároková složka celkem Celkem zaměstnanci Pedagogové Ostatní zaměstnanci
2002/2003 Meziroční tempo růstu Absolutní nárůst
2003/2004 Meziroční tempo růstu Absolutní nárůst
2004/2005 Meziroční tempo růstu Absolutní nárůst
2005/2006 Meziroční tempo růstu Absolutní nárůst
MSK 6,00
ČR 12,14
MSK 87
ČR 200
MSK 17,49
ČR 6,87
MSK 269
ČR 127
MSK 28,06
ČR -1,47
MSK 507
ČR -29
MSK -9,46
ČR 1,03
MSK -219
ČR
10,43
13,46
177
260
9,28
2,56
174
56
18,46
-10,15
378
-228
-6,10
-0,30
-148
-6
2,65
10,51
34
152
23,35
10,08
308
161
33,93
5,23
552
92
-12,76
2,65
-278
49
20
Pro MSK byl v oblasti nenárokových složek platu nejpříznivější rok 2005, kdy meziroční tempo růstu bylo ve výši 28,06 %. Oproti tomu pro celou ČR bylo nejvyšší tempo růstu mezi léty 2002 a 2003, a to 12,14 %, totéž platí pro pedagogické pracovníky i ostatní zaměstnance. V roce 2005 dosáhl MSK (celé regionální školství) v oblasti nenárokových složek mimořádného výsledku. Průměrná nenároková složka v ČR poklesla v roce 2005 oproti roku 2004, a to z důvodu nedosažení meziročního snížení počtu zaměstnanců v RgŠ u řady krajů, a došlo tak k přesunu prostředků z nenárokových složek platu do nárokových. Míra přesunu byla patrná ve všech krajích vyjma MSK viz grafy č. 3.1 a 3.2. Z tohoto důvodu nenároková složka platu v MSK vzrostla navzdory celkovému poklesu nenárokové složky v ČR. Tato situace se promítla též u dětských domovů ( rozpočty dětských domovů posíleny mimořádně v průběhu roku 2005). Situace se obrátila a naproti tomu rok 2006 byl nejméně příznivý, jelikož nenároková složka dětských domovů v MSK dokonce poklesla a to jak u kategorie pedagogických pracovníků i ostatních zaměstnanců. A to zřejmě vlivem žádného mimonormativního přídělu jako tomu bylo v minulém roce. S růstem průměrných platů na dětských domovech MSK rostla i nenároková složka, vyjma roku 2006, což znamená, že růst tarifní složky platu nebyl na úkor nenárokové složky.
10
Graf č. 3.1: Průměrná nenároková složka v Kč v letech 2002-2006 v MSK a ČR 2 400 2 200 2 000 1 800 1 600 1 400 2002
2003
2004 MSK
2005
2006
ČR
Graf č. 3.2: Průměrná nenároková složka v Kč u pedagogických a ostatních zaměstnanců v letech 2002-2006 v MSK a ČR 2 600 2 400 2 200 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200
2002
2003
2004 MSK - ped.
ČR - ped.
11
2005 MSK - os t.
ČR - os t.
2006
3.3
Podíl nenárokové složky na celkovém průměrném platu v MSK
Podíl nenárokové složky platu pedagogických pracovníků na jejich celkovém průměrném platu v průběhu sledovaných let výrazněji nekolísá a pohybuje se stále kolem 10 %, vyjma roku 2005 (12,20%) z důvodu mimořádného posílení nenárokové složky platu ke konci roku viz graf č. 3.3. Graf č. 3.3: Podíl nenárokové složky na celkovém průměrném platu u pedagogických pracovníků v letech 2002 - 2006 10,00 %
10,01 %
2002
90,00 %
10,79 %
2003
89,99 %
10,89 %
12,20 %
2004
89,21 % 2005
87,80 %
2006
89,11 %
U ostatních zaměstnanců je situace odlišná. V průběhu sledovaného období podíl nenárokové složky platu na jejich celkovém průměrném platu kolísá, a to od 11,68 % až po 16, 72 %. Tento rozdíl mezi podíly nárokové a nenárokové složky platu pedagogických a ostatních zaměstnanců je zřejmě způsoben snahou ředitelů kompenzovat nízký plat ostatních zaměstnanců v důsledku jejich zařazení do nižších platových tříd, viz graf č. 3.4. Graf č. 3.4: Podíl nenárokové složky na celkovém průměrném platu u ostatních zaměstnanců v letech 2002 - 2006 11,68 %
12,45 %
2002
87,55 %
13,43 %
2003
88,32 %
2004
12
13,87 %
16,72 %
86,57 %
2005
83,28 %
2006
86,13 %
3.4
Podíl odměn na celkové nenárokové složce platu v MSK
Z grafů č. 3.5 a č. 3.6 je patrný trend vývoje jednotlivých složek nenárokové složky platu, kdy dochází k pravidelnému nárůstu podílu odměn na celkových nenárokových složkách v MSK (vyjma roku 2006, a to z důvodu, kdy celková nenároková složka poklesla), zaostávají ale stále za průměrem v ČR. Z tabulky v příloze č.1 je zřejmé, že absolutní výše odměn je vždy nižší v MSK než v ČR (vyjma již dříve definovaných změn, které nastaly v roce 2005), a to jak u ostatních zaměstnanců, tak zejména u pedagogů. Částečně je to také způsobeno jiným poměrem mezi odměnami a osobními příplatky v MSK a ČR, kdy oproti odměnám jsou osobní příplatky mírně vyšší v MSK než v ČR, ale to až od roku 2004. Tyto vyšší osobní příplatky však plně nekompenzují nižší odměny, jelikož celková výše nenárokové složky v MSK do roku 2004 byla nižší než průměr v ČR, a to jak u pedagogů, tak i u ostatních zaměstnanců. Trend postupného zvyšování podílu odměn na celkových nenárokových složkách je částečně zapříčiněn skutečností, že školy již nedodržují doporučení stanovené na začátku námi sledovaného období, které se týkalo poměru odměn a osobních příplatků ve výši 20 : 80. Graf č. 3.5: Podíl odměn na celkové nenárokové složce u pedagogických pracovníků v letech 2002 - 2006 39,89 %
28,28 %
27,52 %
72,48 % 2002
41,55 %
71,72 % 2003
33,32 %
60,11 % 2004
13
58,45 % 2005
66,68 % 2006
Graf č. 3.6: Podíl odměn na celkové nenárokové složce u ostatních zaměstnanců v letech 2002 - 2006 26,93 %
27,90 %
37,31 %
73,07 % 2002
59,16 %
62,69 %
72,10 %
2005
2004
2003
35,51 %
40,84 %
odměny
14
osobní příplatek
64,49 % 2006
4
Závěr
Situace dětských domovů v Moravskoslezském kraji se začala zlepšovat od roku 2005, kdy nastává změna a jejich průměrný plat se nejen u pedagogických zaměstnanců (kde vyjma roku 2004, je vždy nad průměrem republikovým), ale především u ostatních zaměstnanců začíná převyšovat průměr dětských domovů za celou Českou republiku. Rok 2004 je v oblasti celkového průměrného pedagogů platu v MSK zvláštností, jelikož v celém sledovaném období je jediným, kdy se nachází pod republikovou průměrnou úrovní. Na růst celkového průměrného platu dětských domovů v MSK měl vliv zejména růst průměrného platu ostatních zaměstnanců, který rostl ve sledovaném období rychleji než růst platu pedagogických zaměstnanců. Což nekoresponduje s vývojem průměrného platu v celém krajském školství MSK, ale i v celé ČR, kde tomu je právě naopak a kde se v mnohem větší míře rozevírají nůžky mezi pedagogickými a ostatními zaměstnanci a růst platu ostatních zaměstnanců má výrazně nižší tendenci. Průměrná nároková složka dětských domovů převyšuje republikový průměr a to zejména u pedagogických zaměstnanců a u ostatních zaměstnanců se příliš neliší. Pokud bychom opět porovnali tato čísla s daty za celé krajské školství, pak průměrná nároková složka platu je pod republikovou úrovní, a to zejména u ostatních zaměstnanců. Jedná se opět o zcela odlišnou situaci v rámci celého krajského školství MSK. Příčiny patrně lze spatřovat buďto ve vyšším věkovém průměru zaměstnanců dětských domovů MSK nebo ve vyšším zařazení do platových tříd, než-li v dětských domovech v průměru za celou ČR. Pozoruhodné je opět porovnání růstu nárokové složky platů pedagogů a ostatních zaměstnanců, kdy meziroční tempo růstu nárokové složky platu pedagogů bylo vždy nižší než u ostatních zaměstnanců, v celém krajském je to přesně naopak. Absolutní úroveň nenárokové složky platu se v MSK od roku 2002 stále zvyšovala. V roce 2006 nastal náhlý propad u dětských domovů v MSK, poprvé tak za celé období nenároková složka platu poklesla (a to jak u pedagogů, tak u ostatních zaměstnanců). Tato situace ale nenastala v celém krajském školství MSK. Tudíž příčinou by mohlo být nižší přidělení finančních prostředků mimonormativním způsobem oproti roku 2005, kdy
v roce 2005 jsme posilovali účelově nenárokovou složku platu dětských domovů a v roce 2006 jsme již mimonormativně nepřidělili z rezervy na tyto organizace. Podíváme-li se zpětně na rok 2005, tak obdobná situace nastala u dětských domovů republikového průmětu ČR, ale tato situace pro rok 2005 není ničím výjimečným, jelikož za celé krajské školství ČR poklesla nenároková složka platu oproti roku 2004, a to z důvodu nedosažení meziročního snížení počtu zaměstnanců v RgŠ u řady krajů, a došlo tak k přesunu prostředků z nenárokových složek platu do nárokových. Míra přesunu byla patrná ve všech krajích vyjma MSK. Z tohoto důvodu nenároková složka platu v MSK vzrostla navzdory celkovému poklesu nenárokové složky v ČR a v roce 2005 tak dosáhl MSK v této oblasti mimořádného výsledku včetně dětských domovů. S růstem průměrných platů dětských domovů v MSK rostla i nenároková složka, což znamená, že růst tarifní složky platu nebyl na úkor nenárokové složky.Výjimkou je pouze rok 2006 viz již zmíněné příčiny výše. Tedy dalo by se říci, že na růst celkového průměrného platu měl největší vliv růst nenárokové složky platu viz příloha č. 2, která ukazuje, že růst nenárokové složky platu byl dynamičtější než růst nárokové složky platu ve sledovaném pětiletém období, a to jak u pedagogických tak ostatních zaměstnanců. Zatímco podíl nenárokové složky platu pedagogických pracovníků (rovněž výše procentuálního podílu nenárokové složky na celkovém průměrném platu u pedagogů je nižší než u ostatních zaměstnanců) na jejich celkovém průměrném platu v průběhu sledovaných let výrazněji nekolísá tak u ostatních zaměstnanců je situace odlišná, kdy v průběhu sledovaného období se podíl nenárokové složky platu na jejich celkovém průměrném platu postupně zvyšuje a tento rozdíl mezi podíly nárokové a nenárokové složky platu pedagogických a ostatních zaměstnanců je zřejmě způsoben snahou ředitelů kompenzovat nízký plat ostatních zaměstnanců v důsledku jejich zařazení do nižších platových tříd. Pro MSK byl v oblasti nenárokových složek platu nejpříznivější rok 2005, kdežto pro průměr ČR to byl nejméně příznivý. Nejhorší situace za dané sledované období vznikla pro dětské domovy MSK v roce 2006 v oblasti nenárokových složek. Oproti tomu pro celou ČR bylo největší tempo růstu mezi léty 2002 a 2003.
16
Obecně by se dalo poznamenat, že situace u dětských domovů Moravskoslezského kraje je zejména u pedagogických pracovníků velmi příznivá a u ostatních zaměstnanců taktéž, kde je významná tendence růstu platu ve srovnání s průměrem dětských domovů v ČR či dokonce s celým krajským školstvím MSK. U dětských domovů Moravskoslezského kraje lze následně spatřovat tato pozitiva a negativa platového vývoje. Pozitiva:
celkový průměrný plat dětských domovů v MSK převyšuje průměrný republikový plat dětských domovů, na rozdíl od celkového krajského školství MSK, kdy celkový průměrný plat zaměstnanců je stále pod republikovou úrovní
průměrná nenároková složka platu dětských domovů v MSK je vyšší než průměrná nenároková složka v ČR, a to jak u pedagogů tak u ostatních zaměstnanců, přestože došlo v roce 2006 k jejímu absolutnímu poklesu
Negativa:
pokles v nenárokové složce platu dětských domovů v roce 2006 oproti roku 2005
17
Použité zdroje [1.]
MŠMT, sekce ekonomická – odbor 45; Plnění závazných limitů regulace zaměstnanosti RgŠ územních samosprávných celků za rok 2002, 2003, 2004, 2005, 2006.
[2.]
Výkaz o zaměstnancích a mzdových prostředcích v regionálním školství /P1-04/ za Moravskoslezský kraj; 2002 - 2006.
[3.]
Analýza platové úrovně krajského školství Moravskoslezského kraje v letech 2002 - 2006 (1. část).
Ostrava, dne 23.10.2007
18
Přílohy Příloha č. 1: Vývoj nenárokové složky platu dětských domovů (v Kč) Nenároková
2002
složka platu
MSK celkem pedagog
Osobní příplatek Odměny Celkem
2003 ČR
ostatní
celkem pedagog
MSK ostatní
celkem pedagog
MSK ostatní
celkem pedagog
ČR ostatní
celkem pedagog
ostatní
939
1 209
1 403
1 071
1 105
1 344
951
1 192
1 397
1 042
1 110
1 230
1 020
1 046
1 173
395
467
346
439
528
375
432
530
368
656
794
556
697
817
607
929
1 074
813
1 451
1 697
1 285
1 648
1 931
1 446
1 537
1 874
1 319
1 848
2 191
1 598
1 807
2 047
1 627
1 975
2 247
1 759
celkem pedagog
Celkem
celkem pedagog
1 230
2005
Odměny
ČR ostatní
1 056
2006
MSK Osobní příplatek
2004
ČR ostatní
celkem pedagog
MSK ostatní
celkem pedagog
ČR ostatní
celkem pedagog
ostatní
1 360
1 418
1 301
1 040
1 052
1 025
1 377
1 519
1 226
1 053
1 068
1 032
954
1 008
898
906
967
826
718
759
675
912
944
868
2 314
2 426
2 199
1 946
2 019
1 851
2 095
2 278
1 901
1 965
2 012
1 900
946
Příloha č. 2: Dynamika platu dětských domovů v ČR a v MSK - 2002/2006 Dětské domovy
Moravskoslezský kraj Česká republika
Dětské domovy
Průměrný plat pedagogů
Nároková složka pedagogů
Nenároková složka pedagogů
Rozdíl 2006-2002
% nárůst 2002/2006
Rozdíl 2006-2002
% nárůst 2002/2006
Rozdíl 2006-2002
% nárůst 2002/2006
3 954
23,3
3 373
22,1
581
34,2
3 253
19,5
3 171
21,4
82
4,2
Průměrný plat nepedagogů
Nároková složka nepedagogů
Nenároková složka nepedagogů
Rozdíl 2006-2002
% nárůst 2002/2006
Rozdíl 2006-2002
% nárůst 2002/2006
Rozdíl 2006-2002
% nárůst 2002/2006
Moravskoslezský kraj
3 389
32,8
2 773
30,7
616
47,9
Česká republika
3 120
29,7
2 666
29,4
454
31,4
Příloha č. 3: Přepočtené úvazky pracovníků dětských domovů za období 2002 - 2006
Přepočtené úvazky
2002
2003
2004
2005
2006
MSK
ČR
MSK
ČR
MSK
ČR
MSK
ČR
MSK
v%
ČR
v%
Celkem zaměstnanci
354,408
2661,56
377,671
2783,06
429,807
3080,32
530,177
3423,17
463,26
100
3386,41
100
Pedagogové
142,383
1108,01
148,68
1173,72
184,085
1364,54
269,139
1934,26
239,279
51,65
1973,14
58,27
Ostatní zaměstnanci
212,025
1553,55
228,991
1609,33
245,722
1715,78
261,038
1488,91
223,981
48,35
1413,27
41,73
20
