ANALISIS SPASIAL RESIKO TSUNAMI DAN MODEL-MODEL EVAKUASI DI WILAYAH URBAN KOTA PADANG TESIS

ANALISIS SPASIAL RESIKO TSUNAMI DAN MODEL-MODEL EVAKUASI DI WILAYAH URBAN KOTA PADANG

TESIS Disusun Dalam Rangka Memenuhi Persyaratan Program Studi Magister T eknik Pembangunan Wilayah dan Kata

Oleh: HENKY MAYAGUEZZ L40006045

PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER TEKNIK PEMBANGUNAN WILAYAH DAN KOTA UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG 2008

UNIVERSITAS DIPONEGORO .

ANAUSIS SPASIAL REStKO TSUNAMI DAN MODEL-MODEL

EVAKUASI 01 WILAYAH URSA .. KOTA PADANG

Tesis diajukan kepada Program Stud1 Magtster Tekoik Pembangunan Wlayah dan Kota Program Pascasaljallll Universitas Olponegoro

Oleh. HENKY MAYAGUEZZ

L40006045

D1a1ukan pada Sidang Ujan Tesis Tanggal 30 Desember 2008 Diny9illkan l.uluS Sebagai Syarat Memperoleh GelarMagi$lerTeknik

Semarang,

30 Des ember 2008

Tim Pembimbing: Frederic POUGET - Maitre de conferences (Universite de La Rocneoe, Peral\Cjs) Sugiono Soetomo - Professor {Unillersitas Diponegoro, Semarang) Mengetahui Ketua Program Studi Mag!Ster Tel\nik Pemballgunan WJlayah dan Kota Program Pascasarjana Univefsitas Oiponegoro

\.Or Ir. Joesron Alie Syahbana, M.Sc

Ii

UNIVERSITAS DIPONEGORO .

PERNYATAAN

Dcngan ini saya menyatakilln bahwa dalam Tesis ini tidak terdapat karya yang pemah diajukan untuk memperoleh jjelar kesarajanaan di suatu Perguruan Tinggi. Scpanjang pengetahuan saya, juga tidak teniapat karya atau pendapat yang pemah dimlis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dialrui dalam uaskah ini dan disebutkan dalam Daftar Pustaka. Apabila dalam Tesis saya temyata ditemui duplikasi, jiplakan {plagiot) dllri Tesis orang lainlllutitusi Iain maka saya bersedia menerima sanksi untuk dibatalkan kelulusan saya dan saya bersedia melepaskan gelar Magister Teknik dengan pcnult rasa llmggungjawab

Semarang, Desember 2008

<:-

- -- -· .----- ..--·

/

./

1.-

HENKY MAYA 'UEZZ

NIM L4D006045

ifl

UNIVERSITAS DIPONEGORO

Tesis

Ini kupersemhllhkan

untuk:

Keluargaku tercinta (islTi dan kedus putri ketnbru-ku) aUIS segala doa dan dukungan yang tidak terhingga, sehingga dengan kesabaran dan pengorbanannya aku dapat menyelesailcan seluruh rangkaian pendidikan lni balk di Indonesia

maupun di Peraneis dcngan suksea,

iv

UNIVERSITAS DIPONEGORO

ABSTRAK

Kota Padang karena situasi geologis dan geografi.s merupalcan kota pesisir yang renun terhadap ancaman tsunami; yaitu benida di debt 2J)Ra subcluk&i Menta\vai, Bahkan resiko semakin tinggi dengan pcningkatan aktivitas sei~noik pada kawasan ini. Remannya Kuta Padang ini disebabkan oleh topograti Jahan perkotaan yang ~giit daw derigan tinglcat kepadatan penduduknya yang tinggi, lnileh alasan-alasan yang mendasari pentingnya analisa resilu bunami pada bangunan-bangunan di Pad1ng. Jadi, penelitian ini menitikberatkan

pada spasialisasi ken!ntanan bangunan dan al~ r.sunami yang

dilakukan dengan menggunakan Sistem lnformasi Geografls,

Hasil peoelitian ini menunjukkan kepsda kita bah"'a wilayah di bagino utara dan tengah kota sangat berbahaya dibandingkan di selamruiya. Sehagian besar dari wilayahwilayah ini terle!ak pada ketinggian kurang dari .S meter, dan umumnya bangunanbangunan ini merupakan pemukiman penduduk yang tidak bertingkat. Seimmtara itu sebagian besar bangunan-bangunan di selatan ltl'letak l)llda lcetinggiao Jebili dari 5 meree, Bahkan banyak ditemukan bangunan besar yang memiliki fimgsi ekonomis, administrativ dan sosial yang mungkin digunabn sebag.U lempat perlindungan sementara. Dengan mempertimbanglc.an resiko tsunami psda wilayah pesisir Plldang, lobsi bangunan besar dan litik-titik kctinggian, kila tc:lah mengidentlfilwi beberapa ji1lur evalruasi yang mungkin digunakaa, baik dengau berlari maup1m dengan mengwiabn kendaraan. Dalam selang waktu I 0 mcnit setelah gompa, hampir semua wilayah di selallm kota rerlayanl oleh proses evakuas] dengan berlari. Namuo, banyak tempat di bagian utam dan tengali tidak wlayaoi dengan model ini, Wilayah di utan. dan tcngah ioi terlayani dengllll e~uasi mengguNkao kendaraan .

.Kata lwnci : rentan, alea, resil.v, tsunamt, bang1man, sel)aran spasia], sm, evakuasi

v

ABSTRACT The city of Padang because of its gDologicaJ and geowaphica/ slluanon is a vulnerable COO$ta/ city of th• tsunamt threat because ii ts close to the tone subduction of Memawai. Moreover, the ris/t. is all the mOl'e high as an intm.rificatian of the seismic

octivity in thi« zo>1c is predictedfor the future. This condition ts riskierbesides becaus« the ropograplty of the city if very plane where a slrong dt!rl.Sily of populatit>n ttves tber«; It is the reasons /DI' which ii pMves to be necessary 10 analyze th.: risk of a tsunami an the buildings within Padang. Research then requiredthe spatiolisation of Jhe vul11nV1bility of me buildingt and risk of a lltDtami which were made (Jy M.'lmg the geographk:al informationsystem (G IS). The re.tult.r a/ this research thaw us that t>u. zones at the nOHhem and <:•fllruJ part of the ciry are more dangerous than that of the soUJh. TM maforiry of these zonesore on the altitude less than 5 meurs, mid geneTally the buildings have the fanclian lib! dwelling there 011 growulfo>or. In odanton, nrqjwlty of the buildings- on fire soUJhern pal1 of the city located on altitude more than 5 meters. Mt>re()Wr,ther« is many l>ig and ta// buildingwhich htJs tire economic function, admfnlstraJive and socilJ! which could be ustd as sheltersof survival at /lie ll'"e of tlui catosll'Ophe ofa t.rwaml. By co>1s/dering the ri.J/t. of a bunomi in th8 cawtal ro1111s of l'adarig, the loco/tzal/onof the big and tall bulldlng,s, and the zonu hfgMr (altitude mor« Jhmt 20 mtt«r.t), wt ldemlji11d certain T01J/11s of awwumfon which could be used, eitlwr whllt running, or by vehic:le. In 10 mtn111e aftqr .reum, alm0$1 oil the znnes in the .tnu11l <>/tM city au covered by 1hs evacuation while running. On the01hcr lrmtd. "'°"Y zone» In north mtd in 1/te c4ntl-Q/ do not In prouctlo« wiih the evacUOJ/011 proceu white running. Thtse zonts are ~red on~v ~v the evacuation in the vehicle.

J(ey

WMd$: vulnerable, risk. tsunami, wilding,spatialiratlon;SIG, evacuation.

vi

UNIVERSITAS DIPONEGORO.

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatlcan kebadiran Allah SWT, hanya atas segala rahmat dan karuninnya, pcnyusunan tesis dengan judul ANALISIS SPASIAL

RESIKO TSUNAMI DAN MROF.L-MODEL EVAKUASI DI WILAYAH URBAN KOTA PADANG dapat diselesaikan dengan baik. Tesis ini merupakan syarat untuk memperoleh gelar Magister Teknik pad11 Program Studi Magister Teknik Pcmbangunan Wila.yah dan Kota di UlliVe?3ims Diponegoro. Selama penyusunan tesis ini, penulis banyak meodapat bantuan, arahan clan saran yang sangat beananfaat demi kelancanm penyusunan. Untuk itu pada kesempatan ini peoulis menyampaikan ras.a. terima kasih kepada: l , Bp. Prof. Dr. Ir. Sugiono Soetomo, DEA seleku mantan ketua Pro~ Studi Magister Telcnik Pembangunan Wil ..yllh dan Kota di Universitas Diponeaoro yang telah melahirkan kerjasama Double Degree antaro Universitas Diponegoro Semarang dan Universite de La Rochelle, Perancis. 2. Sp. Dr. Ir. Joesron Alie Syahhana, M.Sc selaku kctua Program Mllgister Teknik Pembangunan \Vilayah Kota di Universitas Diponegoro. '.!. Monsieur Frederic Pouget, MCF de {}Wgraphie (SJO), xlaku pc:mbimbio.g utama di Universltl! de La Rochelle yang telah mengarahlc.an dan raemberi semangat untulc: menyclesalkan tesis ini. 4. Monsieur Frederic Rousscaux, MCF dan Madame Isabelle Saccareux, MCP, selaku peoguji tesis di Cni'it:cisili de La Rochelle, Pcrancis 5. Monsieur Louis Marrou dan Madame Viiginie Duvat Magnan yang telah mcmberikan kesempataa untuk rnengikuri program master tahlDl kedua di Universitas de La Rochelle, Perancis

6.

Bp. Deddy R.Priatna selaku Kepala Pusbindiklatren Bappenns }'11118 telah memberikan dukwigan beasiswa sclama mcnempuh pendidikan, baik selama kursus Bahasa Perancis di CCF Jakarta maupun selama menempuh kuliah tahun pertama di ill'olJfP

7.

Madame Anne Evrart selaku Pimpinan SCAC Kedutaa.o Perancis di Jabrta yang

telah

memberikan

izin

dao tlukungan

financial

(Boursicr

de

Gouvemement Fraacais - BGF) selama mengikuti pendidikon di Indonesia

8.

dan di Per aneis lhu nr.!r. Ita Widowati, DEA dan Bp. Ir. Baskoro Roehaddi, MT selaku peml>imbing I dan II Pratesis,

9.

1.striku tereinta Himmah H idayati, kedua putri kembarku yang cantik Anaisa Cabyani Mayaguezz dan Arulisa Rahmayani Me.yaguezz, orang tua dan keluargaku yaog selalu memberikan semaogat clan dukungan selama

menempuh

pendidikan pascasarjana, bailc di Universitas Diponegoro

(UNDIP) Semarang daa Universite de La Rochelle (ULR) Perancis I 0. Semua pi hak yang tel ah mem bantu rnembetikan data, refereasi, arahan, dll yang tidak dapat disebutkan satu persatu,

vii

Akhir kata, penulis ingin menghadirkan tesis ini unmk negara)ru terointa. Indonesia dan kotaku yang indah, Padang ....

Semarang,

Desember 2008 Penulis

Henky Mayaguen

viii

UNIVERSITAS DIPONEGORO

DAFTARISI

HAL.AMAN JUDUL ·····-·········-·--··-·········-····-····-······-·---·····-·-·-····-······ i LEMBAR PENGESAHAN - •........._.., --····..··············•••••···ii LEMBAR PKKNY ATAAN ················--··-··..••••·•••• ..····························-····--·iii

LEMBAR l'ERSEMBAHAN ········--·--·----·--·-···-··• ABSTRAK. _ - KAT A PENG ANT AR

·-···--· -

·······--·-·-·--············· ..•.. ····-··--

-

" Iv v

vii

DA.Fl' AR lSI ·········-- ..-······-············-····-·---·--··-- ..··--·-·················· Is DAFT AR TAB:EL , _ _._,,__ 11 DAn AR. GAMBAR--·· ..~·- - - ····-······· Iii BAB I BAB R

PF.NDAHULUAN

-·-··-·-··-·····-·-·--

-

KAJIAN TSUNAMI, RESJXO DAN ICERENTANAN PADANG 2.1 Teor] Tsunami dan PericembingM Kota 2.1.l Pm~~ ierjadinya tiunami

2.1.2 Perkcmbangan Koca 2.1.:J Variabel tingkat kttawanan bencanA K.o1a Padang

2.2 Kota Padang

2.2. l ICondisi Umum

_7 7 7

12 IS 22

:22

2.2.2 lklim dan puloo

22

2.2.3 Relief dan laut

23

2.2.4 Mocfologi pantai Padang

2-4

2.3 Resiko Bencana

25

7.. 4 K.erentanan ·-· 2.4.1 Keren1an"" fisik 2.4.2 Kercntanao sosial 2.S Tcrnpal porlindungan scmcn!Ma danjalu.r evakuiui: dua elernen utmna untu]; mengantisipasi bencana 2. 5. I Tempat perlindun&&o semmwa yang mu.dab dicapai 2. 5 .2 Pengamran proses evakuasi meuuju tempat perUnduogao BAD

- •• l

28 28 34 36 36 38

m 3.1BAH.AN DAN METOD.E ""·--·--·-·-·····-····-···-·"-·······-·-·-··u !Jahan dan Materi __ 42 3.1.1 Sumber Datxi - 3. l . l .1 Image Google earth J.l.l.2 Citra SPOTS 3.l.lJ MNT SRTM I DEM J. 1.2 Alat yang diguPakan

3.2 Mctode 3.2. \Peta Kerentaaan

_

-

42

42 4,

-- .. -

-

3 .2. I . I Pengolahan Image Google Earth 3. 2. I . 2 Pembangunan data-data dasar ban gun.an danjalan 3. 2. l . J Affekwi ti ngi(at Jc~ bangunan 3.2. l .4 Pembuatan kisi-kisi keren11t111111 bangunan

44 15 45 46 .41 SO

SZ 53

J.2.2 PetaAlca ·········-·········--·-·····-····-·-·-·· 55 3.22. I Ekstraksi DEM SR'TM pada wilayah studi S6 3.2.2.2 :o.1embuaz wilsyah-wilayall geDangilll 56 J.2.2.3 Mengg;.bung)can semua tingkat alea ke dal:un setu !ayer 61 32.2.4 Membuat kisi-kisi alea 62 3.2.3 Peta resiko dan daerah rawaa lS\tmuni di Padang 64 3.2.4 Peta ternp
79

4.4 Evakllasi 4.S Evaluui Reneana Tata Ruang KOCA BAB V KESOO>ULAN S. l Kesirnpulan

_

82 ll2

-·-·-·-·-·-········-··-·-··,.···

90 90

S.2 Rl:kumendasi

LAM.Pl.RAN .,

-

93

-

-

..-n

_. .•.---·-······

_ •• , ••

98

U·NIVERSITAS DIPONEGORO.

DAFI'AR TABEL

TABEL H. l. Populasi penduduk menurutjenis kelamin clan umur (2005) ........ 33 TADEL Ill.I

Ponderasi kerentanan bangunan menurut penggunaan dan ripe Konstruksinya

·----

-

52

T ABEL IU.2. Peneneuan tingkat kefClltamn dengein menambahkan parameter J umlah cingkat bangunan (kerentanan antara I daD 1) ..

.. . 5 3

T ABEL 111.3. Alea x vulnerahility .. ---·---·-·-·· 66 TAB EL IV .1. Luas daerah dan Kepadatan Pcnduduk menurut Kecamatan di Kota Padang Tshun 2005 dan Perkiraan KepadatanTahun 2013......

88

UNIVERSITAS DIPONEGORO

DAFrAR GAMBAR

OAMBAR l. l. Peta rawan tsunami di Indonesia

I

OAMBAR l.2.

3

Topografi Kola Padang

GAMBAR 2.1. Proses patahan vertical di dasar laut y11Dg bQ!lgkitk&i tsunami••.•••• & OAMBAR 2.2. Perbedaan gerakan air laut anlal:JI gelombang biasa dan tsnami.. .. 11 GAMBAR 2.3. Peoses refeksi tsunami ketika memasuki teluk ...•••••.•••••.•••••.••.••..•1 B GAMBAR 2.4. Situa~igeologis dan batimetri wilayah PAD ANO 23 GAMBAR 2.S. Sungai dan tipe pantai di Padang 24 GAMDAR 2.6. Episcnb'um gempa pada zona sulxluksi Sumarera tanggal 12 dan 13 GAMBAR2.7.

Septembre ···••••·••·••·••••••••·••·•••••·•••••·••·••· .•••.•.•.••..... 26 SesatMentawai yangscmakin beresiko 27

GAMBAR 2.8.

Lekasi fasllltas yang dipertaruhkan di Padang

32

OAMBAR 2.9.

Jaringanjalan di Padang

39

GAMRAR 3. I. Sebuah potongan Image Google Earth Kota Padang .........•.•........•43 GAMBAR 3.2.

lmage Padang dari citra. satelit SPOT 5

44

GAMBAR 3.3. Proses pcmbuatan peta kerentanaa

46

GAMBAR 3.4. Image Google Earth yang diambil

47

GAMBAR 3.5. Image yang diinginkan

47

-

GAMBAR 3.6. Tempat image baru

48

GAMBAR 3.7. Penggablllll!an tiga image dengan sisi memanjang

-48

GAMBAR 3.8. Hasil mosaik 20 image Google Earth

49

GAMBAR 3.9. Perangkat georeferensi

49

GAMHAR 3.10. Penyirnpanan titilc-titikgeoreferensi

50

GAMBAR. 3.11. Salah S4tU sudut pada layer polygon bangunan

.51

GAMBAR 3.12. Sahib satu sudut pada layer jalan

51

GAMBAR 3.13 • .Konversi layer vulnerability ke raster

-

54

GAMBAR 3.14. Hasil penl!Plahan layer vulnerability dalam henluk raster •...•.•••••• 54 GAMBAR J. ts. Proses pembuatan peta

alea

GAMBAR 3.16. Ekstraksi wila.yah Sllldi

55 56

)di

OAMBAR 3.17. Tools Spatial Analyst

51

GAMBAR 3.18. Klasiliklll.si lretinggianairnormal (Om)

57

GAMBAR 3.19. Ketinggian air Om

57

OAMBAR 3.20. Ketinggian air Om setelah di zoom

58

GAMBAR 3.21. Pengk.lasifiktl!lian sampai ketinggian air 2m

58

GAMBAR 3.22. Eksport ke ER Mapper

S9

GAMBAR 3.23. Vectorilllllli image

S9

OAMBAR 3.24. Ek:iport file kc
60

OAMBAR 3.25. Wilayah genangan sampai 2m

60

OAMBAR 3.26. Penggabungan layer at.la

61

GAMBAR 3.27. Layer dengan 5 tingkat genangan

62

OAMBAR 3.28. Konversi layer alta k.e raster

63

GAMBAR 3.29. Huil pengolahan layer alea dalcun bentuk raster

63

GAMBAR 3.30. Klasiflkas! ulllJl,ll llCll'lua ringkat alc!a

64

OAMBAR 3.31. Klasltilwi semua tinglcat kenmtaa.an (vulnerability)

65

OAMBAR 3.32. Calculatrice raster alc!a dan vulnmbility

67

OAMBAR 3.33. HasiJ pengolahan petareslk.o tsuruwl

67

GAM.BAR 3.34. Lokasi gedung tempat perlindUJll!NI di Padang

68

GAMBAR 3.35 Jariogaojahm

70

OAMBAR 3.36. Poses memasukkan tem.pat pedindungan kc jaiugan

70

GAMBAR 3.37. Tempat perlindungan terintegrasi psda

71

peta

GA.MBAR 3.38. Lokasi gedung-gedung tempot perlindungau dan pcrliodungao alamiah

72

OAMBAR 3.39. Daerah layanan evakuasi menuju gedung dan ~pal ketinggian dengan berlari setdah I 0 menit

72

GAMBAR 3.40. Daerah leyanan evakuasi dengan menggunakan kendaraan 5etelah

to menit

-

73

OAMBAR 4.1.

Vulnenbility bongunan di Pode.ng

7S

GAMBAR 4.2.

Spasialisasi alea tsunami di Padang

77

OAMBAR 4.3.

Wilayah resiko tsunami di Padang

80

xiii

GAMBAR 4.4.

Distribusi tempat perindungan sementara dan daerah l11yanan

evakuasi (deagan bcrlan) di sclri1arnya

~ 83 GAMBAR 4.5. Distribusi temper pedindnuganalamj dan daerah layanan evakuasi (dengan kendaraan) di selcitamya . ···-····

86

UNIVERSITAS DIPONEGORO

BABI

PENDAHULUAN Secara geologis, Indonesia terletak pada wilayah yang memiliki kontak langsung den.gan tiga lempeng tektonik dunia: yaitu Lempeng Eurasia, Lempeng Indo-Australia dan lempeng Pasifik. Hal inilah yang menjadi alasan dimana Indonesia memiliki begitu banyak gunung berapi dan wilayah yang rentan terhadap gempa bumi. Jika aktivitas seismik dan vulkanik tersebut berlangsung di laut, mereka dapat membangkitkan gelombang tsunami sebagaimana bencana yang terjadi di Aceh pada akhir Desember 2004. Sehubungan dengan fenomena ini, Kota Padang terletak pada suatu wilayah yang beresiko terhadap tsunami dimana secara geogra:fis berada pada wilayah pesisir Surnatera Barat dan dekat dengan Kepulauan Mentawai.

Sumber : http:llwww.1.rnnarisque.cnrs.fi-l

GAMBAR 1.1. PETA RAW AN TSUNAMI DI INDONESIA

1

2

Wilayah ini diperkirakan sebagai sesar yang sangat aktiv: runtuhan terakhir dari sesar ini terjadi pada tahun 1797 dan J 833 (Borrero er al, 2006).

Sementara itu, resiko bencana semakin besar dengan peningkatan aktivitas seismik pada wilayah ini di kemudian hari. Kondisi ini da-pat mengakib&tlnm gempa

bumi

yang mungkin diikuti oleh gelornbang tsunami yang dapat

menghancurkan ibukota Propinsi Sumatem

Barnt

dalam waktu I 0 menit setebih

gernpa (Natawijaya, 2002).

Bahkan menurut USOS, zona subduction Sumatera ini telah digoyang oleh gempa dengan magnitude Mw 8.4 pada f8Dggal 12 September 2007 (lokasi pada 4 JO km tenggara Padang) den oleh gempa dengiin magnitude Mw 7,9 pada tanggal 13 September 2007 (Jokui sdcilar 190 km tenggata Padang). Namun

akibat gempa terakhir ini, Sesar Mentawai ini belurn rnengalami keruntuhan secara benar (Cea, 2007)1. Diperkimkan masih oda sekitar 200 km wilayah yaug belum runruh sejak 1833. Sementara itu sesar disebelahnya (Siberut)

yang

rnengalerni kenmrunan pada tahun 1797, semakin aktif akibat aktivttas seisrnik

terakhir ini, Disamping

itu, Kota Padang memiliki populasi penduduk yang sangat

padat, yaitu RO 1.344 jiwa (Padang Dal.am Angka. 2005). Sekitar ~50.000 jiwa diantaranya hidup di daerah pesisir yang AAllgal datar kurang dari I 0 meter dlatas permukaan laut (Pera 2).

Lntuk. meneapai wilayah wilayah aman jika t.erjadi

bencana tsunami, masyarakat yang tinggal di pantai luuus menggunskan moda transportcsi.

Namun berdasarkan pengalaman yang ada, kemaeetan

selalu

3

menghalangi proses evakuasi ini. Masyarakat yang panik akbirnya tidak berhasil mencapai wilayah aman akibat terjebak kemacetan ini.

P1:1J'A lQPOGRAFI KOlA PADANG

}"SO.

~11 ........ ,...

""'""J ..

-·-

~

.&,,..,iP,.-

Jall.At-1MS.~~

__)>__ ........ ..

l..-*li"

...

~~U--~-l.!l~Uilalt~-~l"JWll'.Gf'.!11":~

...........

.,.~-7"''Ufio~H').1t.lM.l\_

~T~ f:of.10GJ1AS; fi0"'14P,Al),&.I(; ~ISl.$Ut.1:11.Tit4e#l.Ar

·-GAMBAR 1.2. TOPOGRAFI KOTA PAD ANG

4

Untuk rnenghadapl sebuah sistem mitigas]

ekonomi.

rnerupakan ~hnah

Kota Padang terhadap ancaman

tsunami harus diterapkan

adalah mencari kompromi sosial

kerentanan

(Diposaptono,

optimal antara lc.eamanan penduduk

Penempatan

sistem

peringaran

tsunami

2005). Tujuannya dan pcrkembangan

di Samudera

usaha untuk mengurangi resiko pada sumbemya

menunmkan kerentanan melalui penycberluasan

tsunami,

Hindia

dengan

informasi seem dlni kepada

masyarakat. Meskipun demikian, keberadaan sistem peringatan dini ini harus diikuti dcngan pengetotsan wilayah pesislr khususnya pada wilayah yang beresiko tioggi (Ozer, 2005). Jedi, pemerintah

harus

menemukan ~nlus:i terbaik untuk

mernperkecil dampak kerusakan dan korban yang mungldn terjadi. Untuk itu pemerinrah mengambil kebijakan yang cocolc pada pengelolsan wilayah pcsisir

untuk mernbatasi dampak-
pernbanguoan pembangunan

adanya isu terkait, pcnentuan wilayah ~lindungan yang amaa, dan perbeikan jcmbatan-jembalan,

kualitM jalan sea wall

menuju daerah

perlindwigan,

daa membuat Peraturan Daetah

Darurat Bcncana, Disamping itu kesepakatan umwn telah diadopsi sehubungan dengan pentingnya pelaksanaan program edukasi kepada semua lapisaa masyarokot agar

beberapa kearifan lokal terhadap bencana dapat diterima dengan beik dan agar supaya sikap reflek terhadap peneegahan bencana mcnjadi tecpadu (Delbeeq, 2004; United Nation, 2004). Seiring dcngan pemikiran iui, Pemerintah Padang telah menerapkan

Kota

pendidikan publik pa.da masyarakat dan sekolah-

s

sekolah (dimulai dari sekolah dasar sampai sekolah menengah atas), bersamaan dengan itu juga dlterapkan program simnlasi pencegahan secara periodjk,

Simulasi terakhir yang dilaksanakan adaJah pada tanggal 17 Desember 2007. Jadi, problematik dalam

penelitian

ini

adalah sebagai berikut:

Bagaimanakah kerentanan Koui Padang menghadapi ancamaa tsunami, dan dalam situasi bencana, Dimana saja tempat perlindungan yang harus dicapai secepat mungkin oleh masyarakat agar proses evaJroasi dapar meminimalxan jumlah potensial korban yang mungkin terjadi?

Beedasarkan peoblematik ini, pertama-tama kami melakukan riset bibliograf kemungkinan

tentang kereatanan wilayah

urban dan tentang alea (bahaya

datangnya bencana). Kercntanan menunjukkan tingkat kerusakan

yang mungk.in dialami oleb semua hal (manusia, barang dan fasilitas yang ada} (Reghezza, 2006).

Untuk memahami kerentanan bangunan di Kota Padang, kami melclcukan identifikasi dan pengkelasan bangunan-bangunan

sesuai dengan penggunaannya,

tipe kcnstruksinya, di1n jurn)ah Iantaiaya, Proses ini dilakukan dengan

menggunakan beberapa gambar Google Earth Pro. Sementara

itu,

Alea rnenunjukkan

kemungkinan-kemungkinan

akan

terjadinya sebuah proses fisik dari sebuah kasus bencana alam (Reghezza, 2006).

Pendugaan adanya alea ini dilakukan dengan menggunakan data-data DEM (Digital

Elevation Model). Dengan adauya data-data ini, kita selanjutnya

menggombarkan dan menganalisis sebuah situasi yang dapat menimbulkan resiko

6

dengan menggunakan Sistem Infonnasi

Geogratis. Alhimya

kita dapat

memaparlcan resiko pada sebuah peta dengan skala yang besar, Kemudian kita melanjutkan pekerjaan ini (tabap kedua) dengan mencari bangunan-bangunan pada wilayah resiko yang mungkin menjadi rempat perlindungan sementara (buatan). Bangwian-bangunan ini dapat melengkapi

tempat pedindungan sementara alami di wilayah ketinggian yang umumnya terletak di bagian Timur Kora Padang (sekitar 4 sampai 6 km dari pantai). Wilayah ketinggian ini rnerupakan wilayah perlindungan sementara dari bencana

yang terjadi di kawasan pesisir seperti badai, kenaikan muka air laut dan tsunami (D:iuphine, 2003).

Akhimya, pada tahap ketiga, kita melakukan identifilcasi alcses jalan dari

wilayah resiko menuju tempat perlidungan (alami maupun buatan) dengon menggunakan jaiur jalan sehagai jalan evakuasi. Dengan demikian kita dapat mengusulkan sebuah susunan proses evakuasi yang baru pada wilayah ini jik.a terjadi bencana tsunami.

UNIVERSITAS DIPONEGORO

BABII KAJIAN TSUNAMI, RES.IKO DAN KERENTANAN PADANG

2.1. Teari Ts~urami dan Pukembangaa Kot.

2.1.1. Prus"s terjadinya ts11J1ami Tsunami

berasal dari

bahasa Jepang, kata 'tsu· yang

pelsbuhan/laut dan 'nami' yang berarti gelombang. T=i

berarti

s~ring terjadi sebagai

akibat dari pembentukan kembali topografi littoral atau bawah laut secara mendadak karena adanya gempa bumi yang berpusat di bawah laut dan letusan guaung api di laut (Pirazzoli, 1993). Sementara itu Ingmanson dan ~

(1973) dalam Hajar (2006)

mendeskripsikan tsunami sebagai gelombang laut yang mempunyai periode panjang gelomba.ng yang ditimbulkan oleh suatu gangguan impulsif yang terjadi pada medium laut, sepcrti tetjadinya gempa bumi dan erupsi vulkanik. Diposaptono dan Budiman (2006} menambahkan bahwa, selain kedua penyebab

diatas. tsunami lugs dapat ditimbulkan oleh tanah longsor. Kcjadian tsunami yang meoimpa Indonesia, wnumnya disebabkan oleh gempa tektonik di sepanjang daeeah subduksi dan daerah seismik alctif lainnya (puspito. 1997). Selama kurun waktu 1600 hingga 1999 terdapat 105 kejadian tsunami, dengan komposisi 90% dibangkitkan oleh gempa-gempa lektoni.lc,9"A. oleh letusan gunung berapi di daser laut dan hanya I% yang disebabkan oleh

loogsoran (landslide) (latief eta!., 2000 da/am Diposaptono dan Budiman, 2006). Gcmpa tektonik disebabkan oleb pergeseran aotar Iempeng, Namun tidak semua pergeseran daput roenyebabkan tsunami. Tsunami terjadi hanya akibat 7

8

pergeseran

lempeng

mengakibatkan gelombang

secara vertikat

perubahan

yang berukuran

muka 150

setelah

berbenturan

laut yakni

terbentuknya

di dasar laut, sehingga puncak

dan

lembah

km antara puncak gelombang yang satu dengan

puncak gelombang lainnya ke segala arah (Diposaptono dan Budiman,2006). Lebib Lanjut Prof. Yoshiaki Kawata dalam Diposaptono dan Budiman (2006) menjelaskan bahwa apabila gempa dengan patahan vertikal, baik patahan naik atau turun (lebih dari beberapa meter secara mendadak dart vertikal) terjadi di taut dengan kedalaman ribuan meter dan kekuatan gempa lebih dari 6,5 SR serta pusat gempa berada pada kedalaman kurang dari 60 km dari dasar taut, maka tsunami akan terjadi,

Flood1idu ..

(a)

Ebl:l!rgtide

....

(b) Sumber: hflp: d1saster.<'lrini.11e1 t.1·1111r1111i.cgi

GAMBAR2.l. PROSES PATAHAN VERTIKAL DI DASAR LAUT YANG MEMBANGKITKANTSUNAMI

9

(a) Bila lempeng samudra bergerak naik, wilayah pantai akan rncngalemi banjir air pasang sebelum datangnya IBunami (b) Bila lempeng samudera bergerak tunm, di wilayah pantai air laut ekan surut sebelum datangnya tsunami.

Lebih lanjut Diposaptono dan Budiman (2005) menjelask.an bahwa

proses terjodinya tsunami diawali oleh dua lempcng tcktonik yang sating berbatasan, bergerak relatif terhadap sesamanya, Gesekan dua lcmpeng ini diasumsikan bersifat elastis clan semakin terakumulasi dari waktu ke waktu. Aktivitas tc:k.tonikyfillg rnenirnbulkan energi elastis tersebut lebih lanjut akan

menghasilk.an pembentukan pegunungan, lembah, b'llllWlg api dan tsunami yang terletak di sepanjang bidang batas-batas lempeng tersebut, Dengan kata lain. batas-batas Iempeng merupakan suatu daerah yang secara tektonik sangat aknf Pergeseran lempeng di daser lam, 1<elain dapat mengakiOOtkan gempa

juga seringkali menyebabkan peningkatan aktivitas vulkanik pada gunung berapi. Kedua hal ini dapat menggoncangkan air laut di alas Iempeng tersebut, Demikian pula, meletusnyn gunung berapi yung terletak di dasar samudera jugn dapat menaikkan air dnn membangkitkan gelombang tsunami.

Sahib satu bcncana tsunami akibat meletusnya gunung api di laut adalab tsunami akibat letusan Ounung Krakatau pada tanggal 26 Ihm 27 Agustus 1383.

Bencana ini merupakan salah satu bencana ierbesar karena rnemban.gkitbm tsunami dengan k.etinggian mencapai 35 meter. Akibamya, bencana ini telah me\uluhlantakkan pesisir Lampung clan Banten (Jawa Barat) dan merenggut puluhan rib11 nyawa. Gelombang tsunami akihat letusan Gunung Krakatau ini

10

tidak hanya berdampsk pada Indonesia saja, tetapi tsunami ini bergerak keluar

rnenyeberangi Samudera Pasisfik dan Hindia (Diposaptono daa Budiman, 2006). Tsunami terjadi di perairan laut lepas dan bergerak menuju ke perairan dangkal dekat pantai. Perubahan energt tsunami yang tergantung pada kecepatan dan tinggi gelombang adalah hampir koostan. Konselmensinya pengurangan kecepatan j uga bampir konstan pada saat rnenuju perairan dangkal, sehingga energi tsunami terasa semakin bertambah besar di perairan dangkal. Karena pengaruh shoaling, tsunami tidak t~liliatan di perairan laut dalam, tetapi dapat mertjadi beberapa meter atau lebih tinggi di deknt pantai. Ketika Tsunami mencepai panrai, tsunami dapat menimbulkan gclombang jatuh atau gelombang naik yang sangat cepat, ysng merupakan rangkaian ge!ombang penghancur (Kodoatie, 2006). Ketika mencapai pantai, kecepatan tsunami yang naik ke daratan (run-up)

berkurang menjadi 25-100 km!jam. Gelombang

yang

berkecepatan tinggi i ni bisa menghancurkan kehidupan di dserah pantai clan

kcmbalinya air ke laut setelah mencapai puncak ge!ombang (nm-down) bisa menyeret segala sesuaru ke laut, Dataran rendahpun dapat menjadi tergenang

membentuk lautan baru Ditinjau dari pergerakan

RJT,

gelombang tsunami berbeda dengan

gelornbang laut biasanya, Gelombang laut biasanya berlangsung secara periodik akibae adanya gaya gesek angin atau gelornbang p3S3Dg oleh

gaya tarik

benda

angkasa,

surut

yang ditimbulkan

Sedangkan gelombang tsunami

akan

menggerakkan seluruh kolom air laut dari pennukaan sampai dasar (Diposaptono

11

dan Budiman, 2005). Berikut uu dapat dilihat perbedaan kedua gelornbang tersebut. (Garnbar 2.2.).

Wind waves come and go without fiooding

hp

.

are/!

...-::!-.:...-...." .. y .r·" _,,/

Tsunamis

/

nm qulo'klyover the tand as a wall' of water.

GAMBAR2.2. PERBEDAAN PERGERAKAN AIR LAUT ANT ARA GELOMBANG BlASA DENGAN TSUNAMI Gelombang tsunami bergerak dengan kecepatan tinggi dan dapat merambat lintas-sarnudera dengan sedikit pengurangan energi. Tsunami dapat menerjang wilayah yang berjarak ribuan kilometer dari sumbemya, sehingga pad.a daerah yang jauh ini memungkinkan adanya sellsih waktu beberapa jam antara terciptanya gelombang ini dengan bencana yang bakal ditirnbulkannya di pantai. Selisih waktu yang cukup lama ini dapat dimanfaatkan untuk melakukan evakuasi dan menyelamatkan hal-hal yang penting. Sebaliknya jika jarak antara pusat

12

gempa dengan daratan sangat dekat, maka waktu yang tersedia untuk evakuasi sang at stod ikit.

Waktu perambat.an gelombang gelombang tsunami lebih lama dari wakru yang diperlukan oleh gelornbang seismik untuk mencapai ternpat yang sama, sehingga sistem

peringatan

dini tsunami

dapat menginfonnasikan

tentang

kedatangan gelombang tsunami lebih awal. l.1.2.Perk.embangan

Kata

Sementara itu pcrkembangan kota merupakan pcrubahan

)'Mg

dialami

oleh daerah perkotaan pada aspek-aspek kehidupan dan penghidupan, seperti kondisi fisik, perekonornian,

sosial daa kemasyarakatan, Perkembangao kota

dideflnisikan sebagai poses perubabao suatu Uadaan ke keadaan lain dalarn lo.rrun waktu yang berbcda (Yunus, 2005). Seiring dengan rneningkatnya populasi penduduk perkotaan maka terjadi pula peningkatan Adanya

kebutuhan aJcan lahan unruk alctivitas clan tempat tinggal.

keterbatasan

pengambilalihan

lahan

di

dalam

kola

telah

menimbulkan

gejala

lahan non urban oleh penggunaan lllhan urban di wilayah

pinggiran kota. Menurut Yunus

(2001), proses pereu1bt:!an penllltlpakan fisik

lcekotaan ke arah Iuar disebut sebagsi urban sprawl atau peeoekaran .fisik kota. Dan menurut Northam (dalarn Yunus, 2001) menyatakan bahwa pemekaran fisik kota merupakan ekspensi konsentrasi kota yang meliputi konversi lahan di wilayah pinggiran dari penggunaan non urban menjadi bersifat urban. Menurut

Melville C. Branch (1996), ada beberapa faktor yang

mempengaruhi perkembangan kota, yaitu:

13

l)

Keadaan geografls; mempengaruhi fungsi dan bentuk fisik kota. Suatu kota yang berfungsi sebagai simpul distribusi perlu terletak pada simpul jalur

transpo.rtasi, seperti p(lda persimpengan jalur transportasi regiol131. 2) Tapak (site); mernpengaruhi perkembangan suatu kota yang ditinjau dari topograflnya, Jika suatu kotu mempunyai topografi yang telatif datar, maka perkembangannya ke segala anth akan lebih mudah, Sedaogkan pada lokasi di pegummgan biasanya mempunyai kendala yang berbeda, 3)

Fungsi kota; suatu kota yang memiliki banyak fungsi pada umumnya secara ekonomi akan lebih kuat dan cepat berkembang bila dibandingkan yang

berfungsi tunggal. 4) Sejarah kehmfayaan; mempunyai pengaruh tcrhadap karakte.rhtik fisik dan

sifat masyarakat kota. Unsur-unsur umum yang meliputi bemnk pemerintaban dan organisasi administratif, jaringan transportasi, penyediaan air bersih, pelayanan sosial dan lain-lain j uga turut mempengamhi perkembangan kota ke arnh tcrtcntu.

Sernentara itu koudisi topografi atau perkembangan sosial ekonomi suatu

kota akan mcngakibatkan beberapa pola perkembangan (Jayadinata, 1999), yaitu: l)

Pola menyebar; terjadi pada kondisi topografi yang seragam dan ekonomi yang homogen. Teori tempat pemusatan (central place theory) dnri Christaller menyatakan bahwa pusat-pnsat pelayanan cenderung terseblll" di dalam suanr wilayah menurut pola hexagonal.

2) Pola Sejajar; terjadi sebagai akibat adanya perkembangan scpanjang jalan, lembah, sungai atau panlai.

14

3) Pola merumpun; terjadi pada topografi yang agak datar tetapi terdapat beberapa relief lokal ya11g nyara dan seringkali bethubungan dengan pcrtarnbangan. Dari Iaktor eksternal perkembangan kora, Soegijoko (2005) menyatakan bahwa kererkaitan dengan kota-kota lain, baik dalarn rnaupun luar negeri serta keterkaltannya dengan hinterland atau daerah pedesaan memegang peranaa yang penting dalam pembentukan pola dan struktur sistem perkotaan

serta

mc:rangsang

pertumbuhan suatu kota.

Sistem perkotaan adalsh simpul-simpul dari suatu kota yang merupakan konsentrasi keruangan penduduk dan kegiatan di dallUll wilayah regional maupwi nasional dirnana terjndi interaksi, baik antara simpul dengan simpul maupun antara simpul dengan dacrah seknamya. Struktur
berbeda-bcda sesuai dengan Iungs! yang dilaksanakan oleh tiap ruhsistem atau pusat pernukiman didalamnya. Seeara ekonomis, hubungan antara dua tempat dijelaskan melolui teori Carrothers (dalam Daldjoeni. l 998): Kekuatan hubungan ekonomis antara dua rempat berbanding lurus dengan besarnya jumlah penduduk. don bcrbanding terbalik dengan jarak antara keduanya. Makin besar jumlah penduduk dari dua tempat maka interaksi .k.eduanya akan semakin besar tetapi jika jaraknya makin jauh rnaka inreraksinya juga makin kecil.

Perkembangan kota Padang yaag dipengaruhi oleh topograti kota yaug relatif datar di bagian ubra mengakibatkan tingginya penggunaan lahan di wilayah ini. Apalagi dengan peran Kuta Padang sebagai pusat pemerintahan

15

propinsi Sumatera Barnt dan pusat kegiatan ekonomi regional. Lebib lagi dengan adanya infrastruktur transportasi utama berupa pelabuhan laut dan bandara yang

bcrtaraf intemasional semakin menambah daya tarik Kota Padang. Berdirinya berbagai universitas terkemuka baik negeri maupun swasta semakin meningkatkan perkembangan kota. Ribuan mabasiswa dari berbagai kota, baik dari dalam Propinsi Sumarera Barat maupun dari llllU' Sumatera Barat datang untuk menuntut ilmu di Padang. Sehingp jumlah penduduk Kota Padang

semakin tinggi dari wskru ke waktu. Pada tahun 2005, jumlah penduduk Kota Padang sudah mencapai 80 l .344 jiwa, dlUl pcnduduk yang tingga.1 di daerah pesisir adalah 340.446 jiw11 atau sekitar 43% dari populasi total Kota l:'adang

(LIPI-UNESC'0,2006). 2.1.3. Variabel Tingkat Kerawana11 Bencana Tsunami Kota Padang Sebagian besar wilayah pesisir Indonesia, yaitu pesisir barat Sumatera,

pesisir Selatan .Tawa, Bali dan Nusa Tenggara bcrada cukup dekat dengan subduction zone, dimana terjadi perternuan lempcng benua dan lempeng samudera yang bersifat menujam dan potensial menimbulkan tsunami besar setiap periode tertentu. Dengan demikian baayak kota-kota pantai di Indonesia yang rentan terhadap bencana alam tsunami.

Menurut Natawijaya dalam fkawati (2005), Salah satu kota yang memiliki tingkat kerawanan yang tinggi terhadap bahaya tsunami adalah Kota

Padang. Analisanya adalah Kora Padang mempunyai jarak yang dekat dengan Kepulauan Mentawai. Gempa yang berpusat di sekitar Mentawai dapat menirnbulkan tsunami yang akan menerjang lbu Kota Sumatera Barat ini dalmn

16

wllktu I 0 men.it setelah gempa terjadi. Ancaman gempa besar dan tsunami di Pantai Baral Sumatera ini bukan hanya datang dari Pu!au Pagai Utara den Pagai Selaran, tetapi juga pulau lain di gugusan Kepulauan Mentawai, yaitu Pulau Sipora yang terguncang gcrnpa tahun 1600-an dan Pulau Siberut tahun l 797. Sejak itu keduanya tertidur panjang untuk menghimpun kckuatan, Saat ini kondisi keduanya sudah cukup 'matang' untuk sewaktu-waktu mengl!dalcan serangan kernbali. Cetetan sejarah gernpa di Mentawai menyebutkan, kepulnuan ini pada

tahun 1833 pemah diguncang gempa bedtelcuatan 9 pada skala Richter. Gempa di wilayah lni memiliki penode pengulangan

selcitar 200 tahun, Mengncu pada

periode pengulangan ini, dipetkirakan gcmpa di Pulau Pagni llkan terjadi lagi

sekitar tahun 2033. N11111un pulsu lain di sekitar Pagai ak1111 lebih dahulu bergoyang (Natawijaya do/am .lbwati, 2005). Bahaya tsunami tidak hanya mengancam Kota Padang, tetapi kota-koea

pantai Ioinyo di pcsisie barat Sumatera sepem Kola Pariaman, Kota Painan di Kabupaten Pesisir Selatan dan Kota Bengkulu. Gempa yang berpusat di sek.itar

Mentawai akan rnenimbulkan tsunami yang bak.aJ mengacam Kota-Kota tersebut. Menurut Hajar (2006) tingkat kerawanan

bencana tsunami di Kota

Padang dipengarubl oleh enem parameter. Parameter-parameter tersebut antara lain adalah: Jarak pantai dari sumber gempa, bentuk garis pentai, jarak. dari garis pantai yang digabung dengaa elevasi daramn, jarak dari sungai, kerertindungan

daratan dan pulau penghalang,

17

- Jsn11k Pantai dari pusat gempa

Daeraa yang mempunyai j11r.tk yang semakin jauh dari swnber penyebab tsunami ekan menyebabkan daerah tersebnt menrpunyai tingkat kerawansn yang scmakin

kecil. Jauhnya jarak ini menjadikan waktu yang dibutuhkan

gelombang

oleh

tsunami untuk mencapai pantai menjadi semakin lama. Dengan

demikian, daerah yang jauh akan mempunyai wakm banyak untuk proses evakuasi sehingga kerugian dapat diperkecil. Berdasarkan jarak dari pusat gempa ke panrai, ancaman tsunami dapat

dikelompokkan menjadi dua rnacam yaitu tsunami jarak pendek (local field tsunami atau near field tsunami) dan tsunami jarak jauh (far field tsunami) (Diposaptono

dan Budiman, 2006}. Kejadian tsunami di Indonesia umwnnya

adalah tsunami lokal yang terjadi sekitar 10-20 menit setelah terjadinya gempa

yang dirasakan oleh masyarakat setempat, Sedangkan tsuruuni jarakjauh terjadi I sarnpai 8 jam setelah gempa dan masyarakat tidak merasakan getaran gempa buminya karena jauh dari pusar gempa. Kota Padang bersda pada jarak 229,08 km dari pusat gempa di laut

(Hartoko dan Helmi, 2005}. Berarti, aneaman tsunami di Kora Padang edalah tsunami jarak pendek yang membutuhkan waktu I 0-20 menit untuk mencapai

pantai Padang. Sedikitnya wakm ini akan menyulitkan proses evakuasi penduduk. sehingga tingkat kerawanan Kota Padang semakin tinggi.

- Deotuk Garis P11otai Menurut National Tsunami Hazard Mitigation Program (2001) dalam Hajar (2006) teluk, inlet, sungai, perbukitan lepas pantai, pulau-pulau dan kanal-

18

kanal pengendalian hanjir dapat memberikan berbegai pengaruh yang dapat menyebabkan kerusakan yang lebih besar dari yang diperkirakan, Daerah-daersh selat dan teluk akan menyebabkan gelombang mengalami refleksi yang memfokuskan

energi gelombang tsunami yang sedang berjalan ke arahnya

sehingga energi gelombang tsunami tersebut terakumulasi pada cekungan tersebut

dan mampu rneningkatkan ketinggian gelombang tsunami

Kontur kedalaman

yRng sampai

di pantai.

Pergerakan arua

Suhlber . DrpOf.,,ion" (1006)

GAMBAR2.3.

PROSES REFLEKSI TSUNAMI KETIKA MEMASUKI TELUK.

Sehubungan dengan tingkat kerawanan terhadap tsunami, bentuk garis pantai di kota Padang dibedakan aras dua, yaitu panta.i berteluk dan plllltai tidak berteluk (Hajar, 2006). Pantai berteluk mempunyai tingkat

kemWllllan

yang lebih

tinggi dibandingkan pantai tidak berteluk. Hal ini disebabkan oleh pantai berteluk mempunyai efek peningkatan ketinggian gclombang tsunami.

19

- Jank dari garis pantai yang digab11ngdengan elevasi daratan. Secara logika, semakin jauh jarak suatu daerah dari garis pantai maka daerah itu akan semnkin aman. Demikfan juga dari sudut pandang ketinggian lokasi, dimana scmakin tinggi letak suatu kawasan maka semakin aman daerah tersebut dari jangkauan gelombang tsunami. Pada kasus tsunami yang melanda Aceh terlihat infrastruktur

bahwa semue

yang dibangun dalam jarak 1 km dari garis pantai telah hancur

tersapu eleh tsunami. Kondisi yang lebih parah dialami oleh Kata Meulaboh. Gelombang tsunami dapat menerobos sejauh 8 km dati garis pantai meskipun jarak pantai dari sumber gempa cukup jauh yaitu 149 km (Oiposaptono dan Budiman, 2006).

Berdasarkan pertimbangon diatas, kita dapat menganalisis tingkat kerawanan suaru daerah di Kota Padang. Wilayah urban Kota Padang mempunyai tingkat kerawanan yang lebih tinggi rnulai dari garis pantai sampai agak jauh Ice

amh daratan karena daerah ini mempunyai elevasi yang rendah. Sex!angkan daratan Kola Padang bagian selatan sebagian besar mempunysi tingkat kerawanan yang lcbih rendah, Rendahnya tingkat kerawanan di daerah ini disebabkan oleh elevasi yang tinggi (Hajar, 2006).

- .lar11kdari sungai. Sungai-sungai dan kannl-kanal pengcndalian banjir dapat memberikan berbagai pengaruh

terbadap rambatan gelombang tsunami. Tsunami yang

merambat mclalui kanal-kanal dapat menimbulbn kerusakan yang lebih hebat dari yang diperkirakan katena keberadaan kanaJ akan mendorong tsunami untuk

20

rnelintas lebih ja.uh ke daratan, Sebagai contoh, tsunami yang memasuki

California Jewat kanal-kanal pengendaliaa baniir dapat memasuk! daratan sejauh satu mil (= 1,609 km) atau lehih, tennama jika terjadi pada saat pasang (National Tsunami Hazard Mitigation Program, 2001). Keberadean kanal pengendalian banjir di Banda Acch jug11 menjadi

faktor yang mempengaruhi jauhnya gclombang tsunami masuk ke darat. Men.unn Kepala Pusat Dam Penginderaen Jauh Lapan Nur Hidayat, kanal pengendalian banjir dengan lebar 300 meter membuat gel.ombang tsunami melesat masulc. dengan kecepatan 700 hlngga 900 km/Jam (lkawati 2005). Kanai lni menyalurksn gelombang tsunami sampai kc masjid raya Banda Aceh yang berjarak sekitar 3 km dari garis pantai.

Di Kota Padang, banyaknya sungai dan kanal pcngendalien banjit juga dapat meningkatkan kerawanan daerah dari encaman tsunami, Daeeah yang mempunyai jarak yang lebih dekat dengan sungai atau ptingendallan banjir akan

rnempunyai tingkat kerawanan yang semaltin tinggi. Kota Padang bagian utara (termasuk wilayah urbannya) memiliki sungai-sungai yang Iebih banyak: dari bagian Selatan sehingga Kota Padang bagian utara akan memiliki daerah yang

mempunyai tingkat kerawanan yang lebih tinggi dan lebih lu.a.s dari pada daerah Kola Padang bagian selatan.

Kcterlindungaadaratan Sehubungan dengan kewrlindungan daratan dari tsunami, sebuah daratan

dibagi menjadi daratan yang terlindung dengan daratan yang tidak terlindung. Daratan yang tetlindung adalah daratan yang didepannya terdapat bentukan alami

21

yang melindungi

daratan terscbct dari hantaman gdombaog

langsung. Dnratan yan11 tidak terlinduog mempunyai

tsunami secara

tingkat kerawanan yang

lcbih tinggi dari daratan yang terlindung. Berdasarkan klasifikaqi tersebut daratan Kola Padang sebagian besar masuk dalam kelas tidak terlindung yang berarri

sebagian besar daratan Kora Padang mernpunyai tingkat kerawanan ymg tinggi. - Pulau pelindung Pulau pelindung yang dapet mehndung] Kola Padang dari gelombang tsunami adalah Pulnu Si berut. Keberadaan puluu ini sangat rnenguntungkan Kata

Padang karena ukurannya yang besar dan menuhlpl seluruh Kota Plldang. Pulau ioi menjadikan Kata Paden~ mempunyaJ tingkat kerawanan yang rendah.

22

2.2. Kondisi Kotit Padang

:2.:2.1. Kondisi Umum Kola Pad;mg merupakan sebuah kota besar yang merupakan Ibukota Propinsi Sumatera Barat dengan jumlah penduduk sebanyak 801.344 jiwn

(Padang dalarn Angka, 2005). Secara geografis, padang terletak di pesisir Barat Pulau Sumatera, persisnya pada .b)ordinat 0°44'00"LS - 1°08'35"LS dan I00°05'05"BT-l00"34.09" BT. LW1S Kota Padang sccara keseluruWui adalah

694,96 km2 atau sekitar 1,65% dari luas Propinsi Sumarera Barat. Secara administratif, terdapat 11 Kecamatan dan 103 Kelutahen, dimana 6 Kecamatan diantaranya berada di pinggir laut: Kccamatan Koto Tangah, Kecamatan Padang Utara, Kecamatan Padang Baral, Kecapatan Padang Selatan, Kecamatan Lubuk Begaluog dan Kecamatan Bungus Teluk Kabung (Padang dalam Angka., 2005). 2.2.2. lklim d2n pulau

Jumlah hujan rata-rata bulanan adalah 405,811 mm dan temperature udara cukup tinggi yang berkisar antara 23°C-32°C di siang hari, sementara pada malam hari berkisar antara 22°C-2R°C. Kelembaban udara adalah 78-81%. Karena letak

Kota Padang berada di pinggic Iaut, dan terdapat 19 pulau yang termasuk dalam tcritorial Kota Padang. Pulau yang paling besar adalah Pulau Sikuai (GAl'v1BAR. 2.8.). Plllau ini merupakan pu!au turistik dengan Juas 38,6 km' (SLHD Kota

P1;1llllllg, 200.5).

23

2.2.3. Relief dan laut Topograli wilayah urban di bagian barat kota sangar landai: keri nggian bervariasi antara O dan 15m yang mengha!lap ke Samudera I Iindia. Berdasarkan Kastowo ct al., 1996. Kota Padang dibcntuk oleh ujung kipas alluvial clan tekuk Icreng di sisi tirnur, dataran hanjirfalh1vial

di sisi selatan. Sepanjang pantai

terbentuk beting/gumuk pasir dan kawasan berawa di sisi berscberangan dengan pantai seperti dijumpai di sekitar muara sungai Anni clan Kampungtalau, Kawasan endapan rawa di perkotaan saat ini telah mcajadi pemukiman. Suagai-sungai yang membagi Kora Padang adaleh Sungai Batang Anai, sungai Batang Kandis, sungai Batang Air Dingin. sungai Hatang Kuranji dan sungai Batang Arau (GAMBAR 2.5.). Bcberapa diantaranya teiah dfnormalisesi, tennama di dacrah rnuaranya Scmua sungai rnengalir dari perbukitan (timur) mcnuju Samudera Hindia (barat).

GAMBAR2.4. SITUASI GEOLOGIS DAN BATIMIITRI WILAYAH PADANG

24

Laut berada di sisi barat kota dengan kedalaman yang bervariasi antara -5 m sampai -20 m. Kedalaman sampai -5 m membentang sekitar 300 m sampai 1 km dari pantai. Kedalaman -5 m sampai 10 m membentang dari 100 m sampai 300

m,

dan kedalaman - IO m sampai -20 m adalah

antara 300

sampal

1,5 km

(GAMBAR

2.5.).

m

(Kastowo et al., 1996).

2.2.4. Morfologi pantai Padang Pantai

berpasir

mendominasi

bagian

utara kota

Pemerintah telah menempatkan jetty dan sea wall pada beberapa bagian pantai

GAMBAR2.5. SUNGAI DAN TIPE PANTAI DI PADANG

25

dengan rujuan untuk mehndungi pantai dari erosi, Jetty ini yang dibangun dari susunan ham kali berukuran besar juga berfungsi untuk melindungi wlayah pesisir dari aneaman tsunami. Pada beberapa bagian dari pantai padang, terdapat kawasan hijau dan kawasan mangrove. Sementara di bagian selatan kota, tipe pantainya didominasi oleh pantai berbatu dan berbukit curam dan terial, 2.3. R~ikn Benrana Bencana alam yang sering melanda K.ota Padang adalah banjir, tanah iongsor, badai dan erosi pantai (SLHD Kota Padang, 2005). Kemudian bencana gempa mulai menghantui warga kota sejak terjadinya bencana gempa dan tsunami di Aceh pada tanggal 26 Desember 2004. Berdasarkan sejarah, sebuah gempa besar pemah melanda Kota Padang pada tahun 1797 dan 18:n dengan episentrum berada di Kepulauan Mentawai sehingga mengaldba1kan tsunami di Padang (Borrero et al, 2006). Gempa-gempa lainnya yang menggoyang Kota Padang akhir-akhir ini adalah gempa yang terjadi pada tanggal 28 marct dan IO april 2005. Uempa-gempa ini berpusat di zona subduksi Sumatcra. Gempa besar terbaru yang terjadi di sekitar Kota Padang adalah gempa yang terjadi pada tahun 2007. Diawali oleh gempa pada tanggal 6 maret 2007 dengan magnitude 6,J Mw (USGS)1• Gempa ini berpusar di zona patahan Sumatera, persisnya di Kabupaten Tanah Datar (0.512°LS, 100.524°81) sekitar 50 km Utara Padang. Gempa bcrikutuya1ad1dah gernpa dengan magnitude 8,5 Mw yang berlansung pada tanggal 12 september 2007 (06 : 10 : 26 PM), terjadi

1. http//eirthguJ~.Qu;e~.go·1/e9~,,\.~rte91u~h~f\ew.sl2007/U§2007tpah.' (akses ~1'3khir•07 j1.1h1 2008)

2

http//eatthgual<e IJSl!s EoY/~o(enter'~a•nthefl~•"s/2007/ys2007hearjll'deta1ls. ~au.ts tetakNr. ()., J~,., 2008)

26

pada zona subduksi Sumatera, sekitar 130 km Barat Daya Kota Bengkulu atau 410 km tenggara Kota Padang. Sekitar 12 jam kemudian (13 september 2007 pukul 06:49:04 PM) terjadi lagi gempa dengan magnitude 7,9 Mw, masih di zona subduksi Sumatera. Pusat gempa adalah di taut dengan koordinat (2.506°LS, 100.906°BT), sekitar 190 km tenggara Kota Padang (USGS)3, namun gempa ini Gempa ini diikuti oleh beberapa ulangan dengan

tidak membangkitkan tsunami.

magnitude 5.0 dan 6.0, dengan Iokasi di barat laut gempa utama,

7

o

I I

o·

?

I

~I

I

- - -''°""'-. '~

'

lll(i

"~; ••

r - '.,.. , '·''

~,.~,.:- _. - •

~":'...~!__ JC"•••

f •

4

lll•·••'f ·-··

•

t

. -

•

-

,•~ - •Jl.-14t t..._,l.6 '

'

'to•

nr

I

,.

......

---•il~lh

•

,.. .. u~--· ..·~--

.. Jj,ffr

"'9_

96" .

f:l( ....

l::t.»YT•.aM••1r

'11:>1 ... D-..UMfM......._.

-

-

A. 11' _ A'lf

Sumber: USCS, 2007

GAMBAR2.6. EPISENTRUM GEMPA P ADA ZONA SUBDUKSI SUMATERA TANG GAL 12 DAN 13 SEPTEMBER 2007

3

http:ljearthguake.usgs.gov/egcenter/eginthenews/2007

/us2007hec6/#details {akses terakhir: 07 juni 2008)

27

4•

2004*

SUMA.IRA •Padang

-4· I

N

t 102°

94°

Sumber: USGS, 2007

E

4

GAMBAR2.7. SESAR SJBERUT YANG SEMAKIN BERESIKO Namun

gempa

yang

terjadi

tanggal

12

September

2007

belum

rneruntuhkan secara total sesar historis. Masih tersisa sekitar 200 km lagi yang belurn runtuh sejak 1833 (GAMBAR 2.7.). Sementara itu sesar di sebelahnya 1797, siberut, semakin aktiv akibat gempa terakhir ini, dengan demikian terdapat sekitar 300km zona yang belurn runtuh dan mernungkinkan

untuk terjadinya

gempa seperti yang terjadi pada bulan maret 2005, dengan magnitude setidaknya 8,7. Gempa inilah yang mengancam Kota Padang (Cea, 2007). Sementara dibandingkan melakukan

itu,

resiko

tsunami

di

Padang

sedikit

lebih

nngan

dengan Bengkulu. Berdasarkan (Borrero et al., 2006) yang telah modelisasi

genangan

tsunami

di

barat

Sumatera,

ketinggian

maksimum di Padang adalah sekitar 5m. Ketinggian ini tidaklah setinggi di Bengkulu yang dapat mencapai 8m. Hal ini disebabkan oleh adanya Kepulauan

4

http://www-dase.cea.fr/actu/dossiers

scientifigues/2007-09-12/index.html

(akses terakhir: 06/06/2008)

28

Mentawai yang bcrada persis di depan Kola Padang (sekitar 180 km ke arah barat daya). Namun sebagai pembanding bahwa pengalaman yang ada dari kejadian tsunami di Aceh, menjelaskan tentang ketinggian maksimum gelombang tsunami

mencapai 35m di pesisir Barat Aceh. Sedangkan di Kota Banda Aceh, tsunami dalang sekitar 25 menit setelah gempa (Borrero, 2005) dengaa ketilll!gian tsunami mencapai lSm (Lavigne et ol., 2006). 2.4. Kerent1mao Secara etimologi, ketentaoan mengsambarl::an sensuivitas, Lebih lanjut bahwa kerentanao mcrupakan sesuatu yang sensitive terhadap adanya ancaman. Istilah ini menggambarkan sekaligus tentmg kerusakan d1111 keeenderungan untuk mengalami keeusakan, Dengan meoganalisis asal usul istilah secara scientifik dan penggunaannya, terdapat dua pendekatan yang dapat dibai1diogkan: Kerentanan fisik, yang melingkupi kescluruhan tingkat kerusakan dan tingkat penyebaran dari

semua ha! yang dipertaruhkan dari adanya bencana, dan kerentanan social yang mengarah pada kapasnas untuk meoghadapi dan bereaksi teritadap ancaman bencana (Rcghezza, 2006).

2.4. 1. Kerentaoan f"isik Menwut Reghezza (2006), arti dari kerentanan li:sik dijelaskan dengan dua pengertian Pertama, kcrentanan sebagai tingkat kehilan_gan dan kel1JS8kan. Pada tahun 1960-1970, resiko dijelaskan sebagai kemungkinan kehilangan terhadap sebuah elemen atau keseluruhan dari elemen yang diakibatkan dari

29

kejadian yang dapat menimbulkan kerusakan, Pada masa ini, orang berusaha untuk mencntuken berbagai cara agar dapat mendudukkan pengelolaan re;ilco bcrdasarkan prinsip uutung dan rugi (Starr, 1969). Sampai sekarang, konsep keretanan ini teu.p merupakan sebuah pendekatsn kuantitatif yang saling

menginginkan dan yang mengutamakan solusi telcnik untuk membendung konsekuensi ketidakstabilan dari bencana yang mungkin timbul. Reghezza (2006) rnenambshbn

definisi kedua dari kerentauan

sebagaimana tingkat pembeberan (eksposisi). Arti ini dimunculkan pada akhic tahun 1970-an berdasarkan pada konsekuensi gempa-gempa yang menunjukkan

bagaimana tingkat kehilang1111 dan kerusakan dikondisikan oleh pembeberan (eksposisi) pada swnber bahaya, Kensekuensinya, kerentanan didefinisikan kembnli sebagai kepekaan dari semua hal yang dipenaruhkan (enjeu:c) alcan

mcngalami kerusakan yang disebabkan oleh eksposisi gempa dan selanjutnya oleh peugembangan (elcstensi), seoerti tingkat e.ksposisi dari enjera.

Unruk menentu.k.an kerentanan fisik terhadap tsunami, terlebih dabulu kira menetapkan penyebaran spastal dari enjeux di Kota Padang, Kemudian kita

mempelejari pengaruhnya terhadap banguuan, infrastruktur pendukung, jaringan jaringan kola. dan masyarakat, Umumnya yang kita pertimbangkan disini adalah

berbagai fa•ilitas dan kerentanannya berdasarkan data-data statistik Kota Padmg tahun 2005, RTRW Kota Padang 2004-2013 dan pengamatan langsung di lapangan.

30

Penyebaran penduduk khnsusnya berada di wilayah pesisir. Sekitar 500/o dari penduduk Kota Padang tinggal di wilayah dengan ketinggian kurang dari I 0

m sehingga tingkat k.erentanannya saogat tinggi. lntrasruktur perkotaan terdiri dari Tamara Kanak-kenak sampai pergueuan tinggi. Berdasarkan Padang dalam Angka 2005, terdapat 66 universites (negeri

dan swasia), Banyaknya lembaga pendidikan inilah yang menyebabkan Kota Padang menjadi pusat pendidikan tinggi di wilayah Sumatera sehi11gga menarik keinginan banyak pclajar dari propinsi tetangga (seperti: Riau, Bengkulu, Jambi,

dll) untuk mclanjutkan studinya di Padaeg. Tentu saja selain pendidikan tin_ggi, juga terdapat sekolah rnenengah tingkat ams sebanyak 97 sekolah. sekolah rnenengah tingkat pertama sebanyak 91 sekolah, sekolah dasar sebanyak 414 sekolah, dan juga 19.5 taman kanak-kanak. Kerentanan institusi selmlah ini akan

menjadi tinggi karena lokasinya yang tersebar diantara pemukiman penduduk. Kita juga mengamati bahwa, Kola Padang dilengkapi dengan beberapa Rumah Sakit dan Puskesmas. Terdapat 14 rurnah sakit baik milik pemeriatah maupun milik swasta, 12 rumah sakit khusus, 19 puskesmas utom11 dan S6 puskesmas pembantu. Penyebaran dari fasilitas kesehatan ini bcrada di seki1ar pemukiman rnasyarakat sehingga kcrentanannya cukup linggi terhadap ancaman tsunami.

Selanjutnya

rerdapat

gedung-gedung

milik

pemerintah

yang

mcngclornpok, khususnya pada tempat-tempat yang rentan yaitu dengan ketinggian kurang dari I 0 meter. Disamping uu, juga terdapat berbagai jaringan distribusi di Kota Padang: jaringan air bersih, listrik, komunikasi dan jaringan transportasi. Jaringan air

ll

bersih memiliki kapasitas sebanyak 150 liter per deti.k, dengan prodoksi total sebesar 9 .381. I 92 m3 per tah,ttt (Padang da!am Angk.a, 2005). Untungnya lokasi sumber pompa dan pengolahan air berada di terapat yang lebih jauh dari pantai sehingga tingkat kerentanannya relative kecil. Instalasi Iisrrik

dengan kapasiw

terpasang sebesar 150 MW tetah

didukung oleh sistem interkoneksi dengan wilnyah retangga, Sehingga diharapkan tidak teqadi gangguan pasokan llstrik kccuali 0081\)'8 kerusakan peda jaringan penghubung ke pengguna, Jaringan komunikasi relepon mengikuti penyebaran penduduk. Narnun

kerusakan yang munglcin terjadi tldak akan mcngalcibatlcan masalah yang bcrarti berkat adanya penggunaan telepon selular

5CC3l'8 masal.

Sarana dan prosarena transportasi rcrdiri dari sareaa traasportasi darat, lout dan udara, Terdapat 924,3 km jariogan jalen yaug dilengkap! dengan 163 jerobatau. Ja.ringa11 jalan yang paling banyak mengbubungkan bagian Utara dan Selatan Kota Padang, khususnya pada wilayah dengan ketinggjan kurang dari lOm dari permukaan laut. Kondisi ini mcng.akibatkan. tingkat kerent.anan jaringan

jalan cuk.up tinggi di Padang. Kota Padang sebagairnana mempunyai

pelabuhan

komersial

posisinya

yang berada di pinggir laut,

yang melayeni

kegiatan

eksport

import.

Pelabuhan yang dikenal dengan Pelabuhan Teluk Bayur merupeksn pelabuhan taut terbcssr yang berada di pesisir barat Pulau Sumatera. Selanjutnya juga terdepat dua pe!abuhan perikanan yang tcuiapat di Teluk Bayur dan Bungus, serta

pelabuhan khusus tanker minyak yang memasok kebutuhan BBM di Sumatera

32

Barat (GAMBAR 2.8.). Karena posisi pelabuban ini yang berada di pinggir taut, kerentanannya sangat tinggi terhadap ancaman tsunami.

BERBAGAI FASILITAS YANG DIPERTARUHKAN TERHADAP ANCAMAN TSUNAMI DI PADANG

--• Legende enjeux -

espaco tolalement urbanise

-

habitation rumle limile actual comdor urbatn port commercial

-

port de pAche

-

stockaga du pelrole

-

IOutiSm

@eentre •

ii

--

•...,,J"

de de$set18 urbaine

Sous de dessert& urbaona Certain d'acti""9

port roU1e2UTM

•

Resaau routiers Flux local de travailleurs

r

GAMBAR2.8. LOKASI FASILITAS YANG DIPERTARUHKAN DI PADANG

33

Disamping itu populasi Iola! adalah 801.344 [iwa pad.a tahun 2005, terdiri dari 405.633 wanita (50.63%) dan 395.711 pria (49.1lt%). Berdasarkan data ini, kita mengamati bahwa kelompok anak-anak dibawah 4 tahun adalah 79.453 jiwa (sekitar 10%) sedangkan kelompok manula adalah 29.621% (3.66%), lih.at tabel I. Kedua kelompok ini membutuhkan pertolongan khusus di saat bencana, Mereka harus dipnontaskan dalam proses cvakuasi bencana. TABEL II.I

l'OPULASI PEN DU DUK MENURUT JENIS KELAMIN DAN KELOMl'OK UMUR T AHUN 2U05

9

Kelompok l.Jmur (2) 0-4 5-9 10-14 IS-19 20-24 25-29 30-34 .35 - 39 40-44

10

45-49

ll

50- 54

Pria IJ) 40.947 40.79S 36.924 44.699 49.812 35.768 31.117 26.857 24.467 21.204 IS.106

12

55-59

8.278

IJ 14 15 16

60- 64 65 69 70- 7-1 75 +

No

(n . I 2

3 ~.4

-

5

6 7

8

total

Pooul11$i

7.823 4.863 J.633 3.418 395.711

Wanilll

Totul

%

14)

38.506 38 . .368 35.421 4~.103 SS.450 36.293 32.026 28.271 24.636 20.312 13.784 8.656 8.460 6.480 S.235 5.632 405.633

Sttmher · Pat/U<1f<
15)

79.45.3 79.163 72.345 92.802 105.262 72.061 63.143 55.12~ 49.103 41.516 28.l!YO 16.934 16.283 11343 8.868 9.050 801.34'

·-·

9.91 9.88 9,03 11.58 13.14 &.99 7.88 6.88

6.:3

s.u J,61 2,11 2,03 1,42 l.11 1,13 100,00

Khususnyu, kita herus memperhitungkan masyarakat

Sex.ratio (6) 106.34 106,33 102,24

92.92 89,83 98,55

97,16 95.00 99.3 l 104.39 109,59 95,63 92,47 75,05 69,40

60,69 97,55

yang tinggal di

wilayah yang sangat rentan: yaitu mereka yang tinggal pada wilayah dengan

\

kurang dari Sm. wilayah ini mempunyai

ketinggian 340.446

jiwa atau sekitsr 43%

UNESC0,200U).

Kepadatan

kepadaran yang tinggi:

dari populasi total Kota Padang

penduduk

ini

menunjukkan

(LIPI-

pentingnya

mcnernpaikan usaha mitigasi yang sesuai untuJc mengurangi kerentanan. 2.4.:2.Kerentanan sosia1 Hal ini merupakan pcngenian baru yang dihubungkan dengan kapasitas bertahan. Kereutanan yang dikualifikasikan dengan biofisik ini dikena! sebagai « fungsi ulea (bencana), proses dan kesensitifitasan terhadap dampak bencana ».

Pengertian ini memungkinkan secara keselurunan memindahkan pusat perhatian kepada penghuni bangunan untuk segera keluar dari wilayah bencana, Resiko

tidak Iagi hanya tergantung kepada faktor ekstemal: bshkan dibubungkan jugn dengan kualitas internal dari elemen yang terkena dampak (Reghezza 2006). Def nisi ini juga dijelaskan sebagai kapasitas sdaptasi terhadep resiko, Ide ini awalnya dikernbangkan oleh White dan Haas (1975) yang menyarakan bahwa kejadian alam yang berbahaya tidak mengarah secara utama peda bencana, Ada bencana ketika tanggepan, adaptasi masyarakat, ketidakcukupan, ketika masyarakat tidak bisa bertindak menghadepinya,

bahkan

Ide ini ditekankan oleh

B. Wisner ( 1976): « Bencana menunjukkan hubuogan antara sebuah fenornena lhik ekstrim dan sebuah poputasi )'ang rmtan ». Kita dapat menyatakan bahwa kernungkinan

terjadinya feoornena-fenomena

tisik ekstrim adalah terap, Jib

kemungkinannya tetap, satu-sarunya aplikasi Iogis pads peningketan resiko bencana harus dicari dalam kerentanan yang disilangkan dengan masyarakat yang

mengalami fenomena fi s i k ekstrim terse but.

3S

Penjelesan terakhie menurut Regbczza (2006) adalah resiliensce, yang dilihet sebagai kebalikan dari kerentanan. S.:CW-.t etimologi, resilience adalah scbuah kecakapan dari

masing-masing individu dan semua sistem (keluarga,

kelompck-kelompok Jan gol<mgan-gokmgan) llllfilk mengatasi kemalangan atau sebuah situasi resiko. Kecakapan ini berkembang seiring dengan waktu clan diperkuat o.eh faktor-faktor pelindung ditempat individu atau dalarn sistem dan ruang. Kecakapan ini berkontribusi pada sikap dari kesehatan yang baik atau pada pcrbaikannya', Sebagaimana resiko dalam bidang geografi, resilience digunakan untuk menjelaskan kapasitas dari sebuah masyaralrat untulc menaaggulangi sebuah bencana dan unruk saling membangunkembali setclah tcrjadinyasebuah bencana (D'Eecole, et Pigeon. 1999). Globalnya, sebeah sistem sosial rnasyarakat yang sudah resilient mcmungkinkan masyarakat untuk menjawah dengan baik pada alea yang mcnjadi bencana (Dauphine, 2004). Kapasitas resilience ini. yang secara sempit tlihubunglcan pada persepsi resiko, adalah seeuah faktor penting

menurunkan tingkat kerentanan, Di Padang, konsep kerentanan sosial diaplikasikan dalam studi rnitigasi

gempa can tsunami. lni adalah usaha pencegahan untuk menurunkan dampak yang mungkin muncul dengan meninglcatkan persepsi dan pengetahuan masyarakat menghadapi bencana tsunami. Program pendidikan yang berhubungan dengan gcmpa dan tsunami sangat mutla.lc antuk diaplikasikan pada semua kclompok masyarakat, Program ini harus dilengkapi dcngan simulasi evakuasi yang d iul ang secara berkala.

'hCtP.((ww-,·.chei.co:nls~~ting/re"heme.ntm \~

tenl
36

2.5. Tempat perlinduagan 5ementara dan jalur ev11kuasi:dua elemtn utama untuk mengantisip:ui beneana

2.5.1. Tempat perlindungan sementan yang mudah dic11pai Topografi Kota Padang cenderung sulit untuk proses cvakuasi, Kenyatrum yang ada bahwa kota berada di daerah yang landai sehingga titik-titik ketinggian (gunung dan bukit) rnerupakan tempar yang elektif sebagai tempat pcrlindungan sememara. Lokasi ini bersda di sebelah timur kota (sekitar 4 sampai 6 km dari pantai), Tempat-tempar ini bahkan telah menjadi lokasi perlindungan sementara dari resiko dan bencana yang menyentuh wilayah pesisir seperti badai, kenaikan muka air laut dan tsunami (Dauphine, 2004). Untuk meneapai lokasi ini

di Padang. masyarakat yang tinggal di panrai harus menggunakan kendaraan, Sayangnya, sebagaimana pengalaman yang ado, proses ini selalu dihambat olch kemacetan di sernua jalur, Masyarakat dihantui oleh rasa ketakutan terhadap tsunami sehingga Iida!:: bisa mcncapai wilayah ketinggien dengan cepat. Fenomena

ini discbahkan

oleh

adanya

sentimen

kepanikan

pada

masyarakct mcnghadapi ancaman tsunami yang mengkhawalirkan sejak bencana tsunami di Aceh tahun 2004. Dan, berkat adanya program sosialisasi hencana gempa dan tsunami dari pemerintah, Masyarakat Padang relah mengenal kerentanen wilayah mereka. Selanjutnya, informasi dari media cetak dan elektronika [uga meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang ha! ini.

Sebuah usaha yang mungkin untuk direrapken dalam rangka men\lrUDkan tingkat keresahan terhadap tsunami adalah penempatsn tempat perlindungan sementara di seldlat pemukiman masyarakat. Kita juga dapar memanfaatkan

37

bangunan yang mempunyai ketinggian dua tingkat atau lebih sebagai tempat perlindungan

sementara.

Cara ini mungkin

dapat meningkatkan

keyakinan

masyarakat terhadap keamanan mereka karena mereka dapat mencapai lokasi

perlindungan secam mudah dan cepat, T empat perlindungan sementara seperti ini yang alum melcngkapi tempat JX.--rlindungan alamiah dipan
secara langsung bangunan-bangunan relatif kuat yang dapat dijadikon tcmpat perlindungan. dan mcminta masyarakat agar segera menuju bangunan tersebut setelah datangnya

gempa,

Dengan demikian

eara ini

mungkin

dapat

mempennudah proses evakuasi dengan mcngorganisasikan evakuasi menuju berbagai tcmpat perlindungan. Namun masalah yang dihadapi sehubungan dengan penerapan cara ini adalah ketidakmerataan distribusi temper perlindungan, baik yang alami atau bunion (gcdung-gedung tinggi), Perbukitan umurnnya berada dibagian timur dan

selaten kota, sementara itu masyarakat tersebar di setiap sudut kota, khususnya di wilayah yang rendah dan datar: ketingian sekitar I Om di11tas pennukaan air laut. Jadi kita harus meminta kepada pemerintah untuk mengatasi masalah ini

sesegera rnungkin. Karena pengelolaan resiko tsunami secara loknl menuntut keterpaduan pada dua dimensi konkrit dan terukur A/eu-kerentanan, serta dimensi ketiga yang menterjemahkan realita yang ada: represenwi dari berbagai aktor yang berbeda (legislatif, eksekutif, masyorakat)

38

J..S.2. Pen)laturan proses evakuasi menuju tanpat perlindungan Sebagaimana kota-kota lainnya yang berada di p;'Oggir Iaut, Padang berkembang di sepanjang pantai. Pembangunan tergambar secara jelas melalui koostruksi jaringan jalan utama yang menghubungkan bnginn utara dan selatan kota. Hal ini tentunya dnpnt dimengcrti dcngan baik karena lahan yang digunaksn sangat datar sehingga sangat mcnarik untuk mengembangksn ak.livitas ekonomi clan membangun pemukimao baru. Semenrara iru bagian timur kola yang

didommasi oleh perbukitan tidal< terlalu meoarik untuk dikembangkan. Walaupun dernikian, terdapat dua jalan utarna yang menghubungkan wilayah barat dan timur knta (OhMBAR 2.9-). Pertama, jalan urama dengan dua

jafur yang menuju pabrik PT.Semen Padang. Jalan lainnya Bdllloh jalan yang menuju ke Universites Andalas yang terletak sekitar 7 km di timur kota, Namun kedua jalan ini beroda di wilayah yang sarna. Selain kcdu.a jalan ini, k.cmungkinilll untuk bergerak dari barat ke tirnur hanya meuggunakan jalaa yang lebih lcecil dengan kualitas aspal yang kur.mg baik,

Dengan mempertimbangkan sedikitnya akses menuju bagian timur kota, tenrunya sangat sulit untuk menerapkan program mitigasitsunami, khususnya dibagian utara dan tengah yang hanya mempunyai jalan yang relatif kecil menuju arah timur. Konsckuensinya, proses evskuasi menuju arah tempat periindungan

alami tidak akan mampu melayani semua masyarakat yang panik sesaat setelllh gem pa.

39

PETA JAR/NGAN JALAN DI PADANG

------

.

"

"'

1•...t.!

"

GAMBAR2.9.

JARINGANJALANDIPADANG Untuk mempelajarl fungsi dari jaringan jalan, kita dapat berpatokan pada

pekerjaan dari Gleyze (2001) yang mengusulkan dan mempertimbangkan berbagai petunjuk deskriptif dari jaringan-jaringan, jalan keluar dari teori ilmiah

dan penyediaanjalan. Akhirnya kita mengusulkan untuk menentukan lremampuan jaringan jalan

dimulai

dari pembagian niJai.nilai

fungsionalnya secara

keseluruhan. Lebih lanj ut, Gleyze (2001) menambahkan bahwa pengsasapan dari sebuah petuniuk deskriptif dari fungsi jaringan jalan mernbutuhkan perhatian series tentang keberadaan jalan-jalan alternatif untuk semua hubungan antara daerah awal dan ruj uan. Hal ini khususnya dapat diterapkan pada jalanau dimaaa kecenderungan pengguna untuk memiajam jalan yang berputar ditentukan oleh parameter persepsi mereka. Jadi, solusi yang rnungkin dapat dipakai secepatnya di Padang adalah menggwmkan scmua jalur e11ak1111Si dan tempat perlindungan scmentara. Setanjutnya, dengan ide ini kita akan dapat menggunakan

semua jalur yang

tersedia agar dapat digunakan oleh masyarakat yan@ hendak rnencapai daerah aman secepat mungk in. Jika kita mempertimbangkan

informasi dari Natawijaya

(2002) bahwa tsunami akan datang dalam waktu 10 menit setelah gernpa, kita harus menentukan wilayah layanan dari tempat perlindungan sementora sehingga jalur·jalur evakuasi dapat digunakan oleh masyarakat yang tinggol di sekitar tempat perlindungan sementara ini dalam waktu yang sangat terbatas, baik dengan menggunakan kendaraan atau hanya berlari, Dengan demikian kita harus memberikan prioritas kepada masyamkat yang hidup dalam wilayah iai untul mengakses jalur evakuasi, Masyarakat lainnya yang tidak m1111gltin mencapai wilayah aman baik alami atau buatan (gt:dung·gedung menggunakan jalur altematif lainnya untuk proses evakuast,

tin1n1i) diharapkan

41

Dalam konteks rcsiko, kita telah menekankan pentingnya jalur altemarif, karcna hal ini sangat sensirif untuk sahng melengkapi penggunaan jalur yang

paling pendek dalam kasus lumpuhnya jalan, Oleh sebab itu, sangat penting untuk memperbaiki atau memperbesar jalur-jalur altematif sejak awal sampai wilaya.h aman yang menjadi tujuannya. Pemerintah Kota Padang harus bekerja dengan

cara memoangun jalnr evakuasi alternatif agar semua masyareka; yang tinggal di wilayah yang rawan dapat dievakuasi secepat mungkin. Bahkau sangat perlu

untuk memhangun jalur evakuasi baru di bagian utara dan tengah kota,

UNIVERSITAS DIPONEGORO

BAB 111 BARAN DAN METODE

Agar dapar mempelaiari resiko tsunami di Kota Padang dan kemudian mengusulkan elemen-elernen untuk memperbaiki rencana evakuasi, kita mencoba rnerealisasikan sebuah studi resiko. Kita menggunakan sebuah langkah yang didasarkan kepada penggunaan Sistem Infonnasi Geografis. Sebagai langkah awal, kita menggambarkan data-data dasar

yang bisa dipakai clan kemudian

memperjelas metodologinya. 3.1. Bshan dan Materi 3.1.1.Sumber data

3.1.1.1 lmage Google Earth Google Earth1 merupakan sebnah software milik kelompok Google yang rnemungkinkan kita mclakukan pengamatan objek di bumi berkat adanya penggabungan foto-foto udara atau foto satelit, Software ini memungkinkan semua pengguna untuk mengamati bumi dan mernfokuskannya pada suatu tempat yang diinginkan, Google Earth dapat digunakan secara gratis oleh setiap pengguna, narnun dernikian terdapat varian yang harus dibayar jika hendak menggunakannya (Google Earth Pro/GE Pro). Dengan menggunakan versi ini, kita dapat mengambil fo1o·fulo Kota Padang yang bcresolusi tinggi, Data-data yang digunakan oleh Google Earth ini diambil dari satelit QuickBird dengan

1

http l!fr.wrk1pcd1a org/w1ki/Google E•r Lh

42

43

resolusi 80 cm (GAMBAR 3.1.). Ketersediaan dan ketepatan presisi dari data lni mempertanggungjawabkan

menggunaannya dalam lingkup studi ini.

GAMBAR3.1. SEBUAH POTONGAN IMAGE GOOGLE EARTH KOTA PADANG

3.1.1.2 Citra SPOT 5 Untuk memperoleh sebuah image global dari sebuah wilayah yang memiliki presisi geometrik yang baik, dalam studi ini kita membutuhk.an bantuan dari image satelit SPOT 5. Image satelit yang merniliki resolusi 2,5 meter ini diambil pada tanggal 3 Juli 2007. Kita memilih menggunakan image ini dengan tujuan untuk memudahkan proses georeferensi dari image-image Google Earth yang telah diam bi I.

44

GAMBAR3.2. IMAGE PAD ANG DARI CTTRA SATELTT SPOT S

3.1.1.3 MNT SRTM IDEM DEM adaJah singkatan dari Digital Elevation Model dari Shuttle Radar Topography Mission (SRTM). Sebuah data Digital Elevatio Model (DEM)2 merupakan representasi dari topografi (altimetry dan atau batimetri) dari sebuah wilayah di bumi (atau dari sebuah planet) dibawah bentuk yang telah ctiadaptasi sesuai penggunaannya melaJui kalkulator numerik (komputer). Sedangkan Shuttle Radar Topogrphy Mission (SRTM)3 menjadi acuan bagi kumpulan dokumen logaritma dan vector topogra:fis yang dihasilkan oleh dua agensi Amerika Serikat: NASA dan NGA (seperti NIMA).

2

http://fr.wikipedia.org/wik.i/Mod%C3%A81e http://fr.wikipcdia.org/wiki/SRTM

3

num%C3%A9rigue de terrain

45

Data-data SRTM pada wilayah irJi dircpresentasi.ka11 dibawah bentuk titik-rink ketinggian yang diketahui, dengan sebuah resolusl spasiaI sekitar 90 meter. Pada wilayah ini tidak ditemukan data ketinggian lainnya yang lebih detail. Tujuan dari pcnggunaan data ini adalah untuk mengidentitika~i wilayah alea (bahaya) yang mungkin menjadi daerah genangan tsunami. Daerah ini diketahui

melalui

ketinggian

tanahnya dari permukaan

air taut.

diketahuinya berbagai tingkat a/ea (x meter), kita selanjutnya

Dengan

akan dapat

menghubungkannya dengan berbagai fasilitas berbeda yang mungkin okan dirusak

oleh gelornbang tsunami. 3.1.2. Alat yang digunakan Perangkat hmak yang digunakan dalam lingkup pekerjaan ini adalah. I. ArcOIS 9.2

: Sisrem lnformasi Geografis

2. El{ Mapper 7.1

: Software pengolahan gambar

3. GIMP 2

: Software manipula•i gambar raster

4. Paint

: Software mampulasi gambar raster

3.2. Metodc Sebuah

srudi

resiko

bencana

umumnya

direalisasikan

dengan

menentukan kerentanan (vulnerability) dan bencana yang mungkin datang (a/ea) pada suatu wilayah tertentu. !Jntuk itu kita memulai kerentanan (vulnerability) dengan mengidentiflkasi

dengan mcmpelajari

konstruksi bengunen secara

alamiah. Penggunaan image sa1elit yang dihasikan olch Google Earth dikanmakan

oleh tingkat ketepatannya yang baik, Disamping itu, proses ini juga dilcngkapi

dengan tingkat pengetahuan yang baik terhadap kondisi bangunan·hmgunan.

3.2. t. Peta Kcrentanan Diagram berikut menggamharkan rangkaian tcknik yang digunalcan

untuk membuat peta kerentanan bangunan terhadap ancaman tsunami di Padang. Image G[Pro

rm age GE Pru

_ ... __

Image GE Pro

!

I

I

Citra Satelit SPOT S

I

I

Mosaik

I

~ Konvers1 ke form:it

Georeference image

tern;adap citra SPOT 5

• M•mbangun polygon barigunan menurut : Penggunaan Tipe konstruksi

•

•

•

Jumlah lantai

I

i l'P.ta kerentanan

I

GAMBAR3.3. rROSt:S l'EMBUATAN"PETA KF.RENTANAS

TIFF

47

3.2.1.1 Pengolahan image Google Earth a.

Mengambil beberapa image Kota Padang dengan menggunakan software Google Earth Pro. Image ini diambil dari ketinggian yang sama (seperti 900 meter) dengan tujuan untuk. menghasilkan ketepatan garnbar yang identik.

GAMBAR3.4. IMAGE GOOGLE EARTHY ANG DIAMBIL b.

Memilih bagian gambar yang diinginkan dengan menggunakan

software

Paint. Selanjutnya menyimpan gambar-gam.bar tersebut dengan format TIFF

·--· ~ -- ..................... _ ..

_,

__

GAMBAR3.5. IMAGE YANG DIINGINKAN

48

c.

Mosaik: Menggabungkan semua image yang telah diambil

dertgan

menggunakan software GIMP2 (20 sampai 30 blok image digabungkan melalui rnosaik). - Menyiapkan tempat image baru. Untuk itu kita harus mengukur jumlah image yang akan ditampung melalui rnosaik. "

Cree• um? nouve'le i1~ M;odele: lralfle d'1irnag1t l,.trgeiJr :

fi')oo

!:!dttreur: 4200

•

piiefs

[:)

illlOll • 420:) """"" 7Z~j.1J.~RVll

Aid~

J

I

!Seiniti.>lm,r J [

~lic:ler

I[

A!!!luler

GAMBAR3.6. TEMPAT IMAGE BARU - Memosaik image GE Pro yang telab diambil dalam satu image (satu blok)

~

..

E!!itlo• -

~

~

1.

~"' C-

2'& -~~

.. ~

GAMBAR3.7. PENGGABUNGAN TIGA IMAGE DENGAN SISI MEMANJANG

49

- Hasil mosaik

·+

GAMBAR3.8. RASIL MOSAl.K20 IMAGE GOOGLE EARTH

d.

Georeferensi Setelah rnenggabungkan semua image Google Earth, selanjutnya adalah

melakukan georeferensi terhadap tiga hasil mosaik (masing-masing ada 20 dan 30 image) dalam system koordinat WGS_l984, UTM 47 S. Cara yang paling sederhana untuk melakukan proses ini adalah dengan menggunakan image satelit SPOT 5 sebagai referensi. Image SPOT 5 ini merupakan image yang mempunyai referensi geometric yang baik. Proses ini direalisasikan dengan program ArcGIS GeorHerencement §eoreferencement .....

I

·· ~.~_.;:,

I

Couche: pd01-20_clip.ecw

~

3_0J ..., .;- ~

GAMBAR3.9. PERANGKAT GEOREFERENSI

50

Selanjutnya adalah dengan menyimpan titik-titik pengikat dalam type txt. t eble de-s hen~ ScuceX 588.913819 1533.'196403 10156.393736 7036.125230 2383.610771

Uer 1 2 3

W

..._ ·~"f SourceY -222.095'193 -516!1.918524 -3377.857125 -28.992366 -3145.653564

Transformation:

Ajustement auto

lrransformation c.harQer ...

11

flyegistrer ...

Y Carte -0.929588 -0.965859 --0.952832 -0.928185 --0.951094

X Carte. 100.351016 100.357913 100.121455 100.396506 100.364210

de te- or
t3

Residue! 0.00001 0.00002 0.00001 0.00002 0.00002

Errmir RMS:

I 0.00001

I

GAMBAR 3.10. PENYIMPANAN TITIK-TJTIJ( GEOREFERENSI

Berkat adanya program

GIMP 2, semua image dapat digabungkan

dengan baik sehingga cukup menggunakan lima titik ikatan dalam proses georeferensi. 3.2.1.2 Pembangunan data-data dasar bangunan dan jalan

Langkah ini dilaksanakan setelah melakuk.an proses georeferensi semua image Google Earth berdasarkan linage SPOT 5 yang bergeoreference dengan baik. Tahap ini dilak:sanakan dengan program SIG ArcGIS. a.

Layer bangunan, berisi inforrnasi tentang: •

Penggunaan (pemukiman, hotel/komersial, kantor pemerintah, rumah ibadah, rumah sakit, sekolah dan kampus, airport dan stadion)

•

Tipe konstruksi (bangunan kuat, bangunan lemah/ringkih)

•

Jumlah tingkat (lantai dasar, 1-2 tingkat, lebih dari 2 tingkat)

Dalam studi ini, terdapat 11.268 polygon bangunan yang dibuat.

51

'1wQ• ,.... .................

•

--

•

•

., () ~

:.J

u

.,.._... .. _.

t

·- ....

u ..._ ......_ .r(... """'""'..... c: Cf:'

~ ., ....... . C'-·--""-

n

~

JUI

•I••-

r- ·- .."

. I --r.....-GAMBAR 3.11. SALAHSATUSUDUTPADALAYERPOLYGONBANGUNAN b.

Layer jalan, berisi informasi tentang:

« Lebar jalan, Jumlahjalur, Jen.is aspal » Setelah polygon bangunan direalisasikan, kita melanjutkan dengan membangun jaringan jalan di Padang agar dapat membuat studi evakuasi. Jumlah jalan keseluruban yang telah dibangun dalam lingkup studi ini adalab 614,17 km . .,_...-

A""'•

•·

-t·~--

~

• :I. ~ • ~

.._ .

w

it

'IS

!: :; ,... ••

•

-.,

. =··---...-.... _..,

... ..

__._,. ...

~...

·..;-1'1//f:

•I

-

~ ~--l.4·

-~•I

""'

. 11-·.rs

_ • .,..

-.,

if,~ ... -i::=

·=--.,..---- ....-.

...... ------ _

·""'""'--

t

• • -M;~'>.t

.

'

.: •

...

'¥*'t'
.............

~•..-:''" ·-"M'

GAMBAR 3.12. SALAH SATU SUDUT PADA LAYER JALAN

.)

52

3.2.1.J Affektasl tingkat kerentanan bltllE!U!aa Setelah bangunan-bangunan dan atribut pendukungn ya di I engkapi, kita [anjutkan dengan menentukan tingkat kerentanan (1111lnerability) tiap bangunan

dengan rncmpertimbangkan penggunaaonya dan tipe kenstruksinya.

TABELinl. PONll£RASl KERENT ANAN BANGUNAN MENliRUT PENGGUNAAN

DAN TJP.b: KONSTJUJKSINV A Tingkat kerentanan bangunan (dari 1 sameai 5) No I 2 J ~-

-4 5 6 7

8

Penggunaan

Bitiment

Bangunan kWlt

lemah/rin~lcih

Stadion Hotel /komersial Kantor Mmerintah

I

2

2 2

3

Rumah ibadah

2

3

Airnort

2

3

Pemukimao

3

4

Rumab sakit Sekolah I karnnus

4

5

4

5

Stadion

rnerupakan

hangunan

yang

~ .)

paling

kuat,

sehingga

kita

menentukan tingkat kerentanannya sangat rendah, sedangkan rumah sakit dan sekolah/kampus

mempunyai

tingkat keremansn

yang paling tinggi. Stadion

merupakan sebuah tempst utama y311g dipilih sebegai tempat perlindungan ketika rerjadi bencana, Sebagai contoh adalah stadion di New Orleans (Arnerika) )'81\g digunakan olch rnasyaraket sekifamya ketika terjadi serangan badai Katrina pada tahun 2005 (Mancebo, 200~). Sementara

itu tingkat

kerentanan

sebuah bangunan

yang

haoya

mempunyai iaatai dasar, lebih tinggi dibandiagkan dengan kerentanan bangunan

53

yang mempunyai jumlah lnntai I atau 2 tingkat. Atau dapat dikatakan bahwa bangunan

ynng mempunyai lantai lebih dari 2 tingkat mempunyai tingkat

kerentanan yang sangat kecil, Selanj utnya adalah dengan menambablrnn kolom yang berisi ponderasi

kerenanran pada I ayer bangunan. T ABEL Ill.2. PENJ;NTUAN TINGKAT KERf:NTANAN DENGAN MENAMBAH PARAMETER .JUMLAH TlNGKA T BANG UN AN (I - 7) No

Penggunun

I

-

Hotel I komersial

-Kantor pernerintah

,_ 3

Rumuh lbadah

s

Ail'IJO!t

6 t--·

Pemukiman

7

Rmah ~akit ;

s

Sekolah / kampus

dasar

tinl!kat

I-2

l.ebihdari 2 tingkat

Solide

3

I

Lep_er

4

Sofide

4

2 3 3

U2er S-Olide Utt<

·-

4

Lantai

Ken struksi

SllKlion

2

TinlU!i ban.izunu

Tipe

-

4

4

3

2 '

3 2

s

4

J

Solidc

4

3

2

.Uiter

5

4

3

4

3

2

4

3

Solide

-·

.~

2

Uger

-

s s

-

Solide LC<>CT

6

5

Solid<:

6

5

4

Uut

7

6

Solide

s

6

5

Leger

7

s

4

i

4

·-

3 4

·-

4

J.2.1.4 Pemhuatan ki.si-k.i5i kerenb.rao baaeynan Langkah yang dipilih untuk dapat mengkaji komponeo yang berbeda mengenai resiko (kerentanan dan al~) adalab dengan menteriernahkan komponen

54

dibawah bentuk layer SIG dengan tipe raster. Diawali dari layer vektor bangunan, sebuah konversi dalam bentuk raster direalisasikan.

Transformasi dalam bentuk

raster ini berakhir pada image yang berisi pixel berukuran 0,44 meter dengan nilai-nilai

numerik yang diasosiasikan

bernilai dari 1 sampai 7: sehingga kita

menerima komponen resiko pertama, yaitu layer raster vulnerability. Penggambaran operasional proses ini dalam ArcGIS , kita menggunakan Arc toolbox window: "convertion tool, to raster, feature to raster" i:'...-

_J

GAMBAR 3.13. KONVERSI LA YER VULNERABILITE KE RASTER

..•.

.,--

....

·''

r1

·-··--,,.,..._..,- ·I

.o-..-

.,..'"---S--~W.-ttilfli:

OliD•

~r.;__,,

•

....

.~

~~~

a-

a_,.-.

....

.a~-•-r .n~ .cr--

-Q_.., . o....,_J.

-6'--···-

•ll•ca.·-::;o. ~~

II

:I. ._.a lft &e:::;tte•

........

D

Q-.)Rtpt

-a-,_"" 0 .. Q-ol6.:

• ~n-!.•

1-r .....1~

,

.J

I.......~;::.... ~·D-.Jlli'9_,.

••····I

c

. n-•-.

.·

GAMBAR 3.14. HASIL PENGOLAHAN LA YER VULNERAILITY DALAM BENTUK RASTER

~

1i••:.i4

r

55

Hasil ini menunjukkan perbedean wama berdasarkan tingkat kerentanan (vulnt!rability) bangunan yang tersusun dari tingkat 2 (seperti lamai pertama dari stadion] sampai tingkat 6 (seperti bangunao sekolah pada lantai dasar). •

Tingkat 2: Hijau gelap (kerentanan sangat rendah)

•

Tingkat 3: Hijau terang (kerentanan rendah)

•

Tingkat 4: Kuning tersng (ken:ntanan sedang)

•

Tingkat 5: Coklat kemerahan (kerentanan tinggi)

•

Tlngka; 6: Merah (kcrcnrlll\aJ\ sangat tinggi)

3.2.2. Peta Alea Proses selanjutnya adalab dengan mengerjakan layer alee

tSWUl!Ui

"kemnngldnan tinggi scnangan tsunami". Diagram berikut ini menjelaskan prosedur pengolahan imago untuk. mcmbuat pcta

otea.

Image OEM SllTM

Ekstraui l)ada wllayah studi

•

• • • •

Membuat zona a~a tsunami Ketinggian normal Om wnayah ge~ngan sampai 2 m W1layah genangan sampai 5 m Wilayah genangan s:impai 8 m Wilayah genangan sampai 10 m

Peta Alea

GAMBARJ.tS. PROSES PEMBUATAN PET A ALEA

56

Meskipun tinggi air maksimum di Padang adalah 5 meter berdasarkan Borrero et al, (2006) yang melakukan modelisasi genangan tsunami di Barat Surnatera, kita tatap berpatokan pada ketinggian ombak sampai 10 meter dalam diagnose final alea, Hal ini dilakukan dengan tujuan agar kita dapat memberikan skenario perencanaan wilayah menghadapi ancaman tsunami. 3.2.2.1 Ekstraksi DEM SRTM pada wilayah studi Diawali dari DEM SRTM

yang memiliki resolusi

90 meter, kita

ekstraks image ini sehingga hanya menampilkan peta DEM untuk wilayah studi. .;.J(l)~_.. _

~

GAMBAR3.16 EKSTRAKSIWILAYAHSTUDI 3.2.2.2 Membuat wilayah-wilayah genangan Pada tahap ini kita membuat wilayah genangan dengan ketinggian 0, 2, 5, 8 da:n I 0 m, Tools yang kita gunakan adalah: Spatialanalyst- reclassification.

57

Kita mengawali dengan membuat wilayah normal (wilayah 0 meter) Spatial Analyst

»: ~

"'-

":: I

=====3:. 1'. .1.11.

Couche: E=xt_=mnt=sit:m

Spatial flnalyst •

b-"I

GAMBAR3.17. TOOLS SPATIAL ANALYST

3~

Raster en Mtri!e:

°""'"'do•oda55ement:I ~.,-11UE---------3-

l

-D
Noov~j'~

,o

~

I l

Oass<m
---,

I ,0

~

5uf.;

I

Chorgef ...

~tTegisU......

''/1'!"~1des

-30 - 0

I

Ato<e< .... ..tree ~~~s

: nilai 0 : nilai l : nilai 0

Nilai lainnya No data

I,

1

GAMBAR 3.18. KLASIFIKASI KETINGGIAN AIR NORMAL (0 METER)

.-.,~iu;a~::i~-.1~

~c- .......""'".......... ~,,,,,... .... Cl'811iUt

~If'!

•i

-..--- ~t:«i~-

_,-

d;..._ta0"1 610::-::ne

3)

~.ji..__

.. •~

,.,.:~~'

(o;..,...:;t!ii

~··"

::l

'"'.-f-----.~.d

p.r_,..---

.:J

..

Q

o--,,

·O:;.c

·D~---

.-·-. ... ... . ·~· ·L--D .,~ .~:.;::.:._

J

.,_ """""'~.. ••"111111'.!lllh'

o.aox~

-o-o·il--r.....-

, . Cl"!!' ,

•111111'.Ql1!1•'B

r:tA.-ttl.lllO ..

.....

1~~......,..."1.. ,..,~~

GAMBAR 3.19. KETINGGIAN AIR 0 METER

......

lll:ll

58

. , /. ••'=l '-' .. ... ~ ~ ... ;: ::

-·-·-·

v ..

!l •

,,._14._

•"_..,;..;;,;;;..;;..:;;,

• • , .... J

••It

A• '•J.•..:.•

GAMBAR 3.20. KETINGGIAN AIR 0 METER (setelab di zoom) Untuk mengidentifkasi wilayah ketinggian 0 meter, kita harus mengubah wilayah yang terbentuk ke dalam bentuk vektor untuk menghilangkan wilayahwilayah di bagian dalam

yang tidak terhubung dengan laut. Pada tahap ini, kita

menggunakan tools: Spatial analyst - convertir - raster to entity Pembuatan wilayah tergenang sampai 2 meter (wilayah sampai 2 meter) ..lllSJ Raster

en ertr~:

::J ~

IExt_nrtsrtm

~dareclassement: .-lvAt-LE-------3-.. oeflnit les vaieurs poor la redassfication

r

Andemesvale1n -30-2 3 - 1817 NoC>ata

Nomellesvaiell'~

io

I

!O

Unique

I Ap.br

Charger...

I

une

Y.lf>'H'r1 Ent~rer ...

:I

Oossement... I

n

1

-ee

···-1j

Pri!dsfon...

An'Uer

-30 - 2 : nilai 0 Nilai lainnya : nilai 1 No Data : nilai 0

I

~ OI(

I

I

GAMBAR 3.21. PENGLASIFTKASIAN SAMP AI KETINGGIAN AIR 2 METER

59

Selanjutnya kita eksport ke ER Mapper untuk memperhalus pixel. Tahap ini menghasilkan image yang Iebih estetik.

Image tanpa vektorisasi Er Mapper

Etenru.-----,

[

EKpottetune "Coucheraste-r- 1tmeOa2

r

lllocde
oom;,,, '""'" ~~~~~---~ (lnltlol)

leoJ de

(i'

Image dengan vektorisasi ER Mapper

llllfi<....cespatiaio Sk><derlomOes(ouont)

r (i'

i...

de
RasterdeSO
[

r

r c...~

R"'"•sont.uon

I , . "'

Tall!edec...,(a,

cy)'

Toileruroste<(colomM,~t.

r1ame C"°""" rscece par pO(ei Telleroocompresse e

a....rue (QllOOlo,hot.t. drat., ... ROl.;.""'e 51).o.ie

t: ('

Pr I 88i: 131.17K8 ( 100.2392, ·l.ll325, 100.5"59, -0.7283)

GG_WGS_l9&1

ID,\llel*r\SlG~.J)dQ\srtm\..trots_et.......,

Emplacoment' Ncm,

I ;o;;o;;att

~=r~Siro:

1~(11'1Jt

ITlff

Fo'"'"''

::J

Qu~ddeco;npresslon (l-LOO);

------

i's

I ErnOstrer I

ArnJet

GAMBAR 3.22. EKSPORT KE ER MAPPER Kemudian file dalam bentuk TIFF tersebut di import ke dalam Er Mapper. Verifikasi Vektorisasi: proses, raster cell to polygon (dalam Er Mapper) · ,_,Rdster to Vector

~

tonversron .'·~,.__,.

Input Raster Data.et

l:y\SIG pdg\sig_pdg\
Outi>-t Vector Oat&el:

l.v\SIG pdg\iig_pdo\mm\emoils_et~erv

Bond: CelValue:

I

S~us...

I

!:!"4>

Al

r

QK

~1

Pol}rnes

r

FE Polygont

GAMBAR 3.23. VEKTORISASllMAGE

I

60

Untuk memperbaiki aspek contour dalam bentuk vector yang lebih baik, kita menggunakan option smooth. Hal itu mengakibatkan fille vector tersimpan dalam format ermapper (.ERV) Hasilnya kita eksport ke dalam format SHP: utility, eksport vector, esri shp ~ .QK J;aioel

21-. .. H..,

I I I I

GAMBAR 3.24. EKSPORT FILE KE FORMAT SHP.

Dengan demikian, kita rnendapatkan peta a/ea dengan wilayah genangan sampai ketinggian 2 meter. 0<-~tf"-~-~ "'411&~

...

Osi=lil• I! .-. ct>""1l ,.=··--,3 ~-· ~~...,.. ::JN·.·;:..

·- .. o: ....... .... -

:1. .....

n

e1e:.:;one

i:-IOc..at--3ct~o.. •ftl ':O•~··w' t-..c·

i;f~

.~ ..

-00..-

.. .- .... . a.__.., ~e ...._,_. ...-..--

o!

~ o-lill!ll

..

·0.....,.J.J ...

a-o

- D w-.J.JM• O -~..-,

·D-.,.,_. -a ..._....,.._ __

•

~o.- .. ·!J-4• .c .... ..,,..

:~~

GAMBAR 3.25. WILAYAH GENAN GAN SAMPAl 2 METER.

61

Melalui cara seperti ini, kita dapat membuat peta lainnya dengan wilayah genangan sampai 5, 8 dan I 0 meter. 3.2.2.3 Menggabungkan semua ti:ngkat alfa ke daJam satu layer. Untuk itu kita menggunakan tools Arc Toolbox: Analysis tools, overlay, union. Sebelum meluncurkan tools ini, kita hams menentukan system koordinat geografis dalam WGS_l 984.

.:J~

r=-•-:"'"'"_--_,--.. --._-----..----=n=--~ . .:ti o~~

...~.,.

~··------------~'~

2iJ ..!l .±1

C!Wn~d'•ntkat "f:ti -e·nrie UlaibdH~w r.iNdi;i.:;.t..-.i-.i ~l.nr.nMAdscn:lll

~llH•llltib•

~,,to!~

1f~i:!
~ ... ..,, ..... ..... ~ .. ,.,, "~•f•W4if

3

....

Mtl TCMiMl;ft~S'll' Mtlb
~

.........

~"l'.;dilcmc!IM

"~-

!llrltifii~"

...

.a

~-·---------------~' .r ~~~~ GAMBAR 3.26. PENGGABUNGAN LAYER ALEA Hasilnya adalah kita rnendapatkan sebuah layer vector dengan berbagai tingkat ketinggian genangan (INOND_LEVE). Namun sebelumnya kita hams memasukkan kolom yang berisi tingkat ketinggian pada layer alea hasil union "zoneaO- 2- 5 - 8- 1 O"

62

~~,,..,_~~°""",....""" c•Et•

•1•Wo•) ,o,-:.iti' -o~~'iQJ-:J• I'>-·

~@e::::"o••tP

·-

.,··-- . ._ ··~: 1---

·1111._QQUVlt
·::J-

.....

"- ,, ·O-~

·-4 ··.°". . Cl;!--11,.,.._.r...~ ..... o111.11o

w ..........

··...~~---iJ----

..•.,,,

0•

-o--- j

.. c • ..-. ..........--"0 ...-.,..,_

"'n""'*"_,.,,.,,. "'a.......

~a~....--o-

•O•-.i.11-

•0o-

... ~

ir-·~

..;---

~_e_-,.-, ..

4.0

16'-

~

•.!.!

__,

03£13 .. 1a4-~-Jt,.·..:..

..

GAMBAR 3.27. LA YER DENG AN 5 TING KAT GEN AN GAN

3.2.2.4 Membuat kisi-kisi Alea Dari layer vektor Alea 0_2_ 5_ 8_ l 0, k.ita merealisasikan sebuah konversi dalam bentuk raster. Transformasi dalam bentuk raster ini yang dibangun dengan kisi berukuran 4,75 meter memungk.inkan dihasilkannya sebuah layer raster yang selanjutnya akan digunakan dengan layer vulnerability (kerentanan) untuk menghasilkan peta resiko tsunami. Deskripsi operasinya adalah: Arc ToolBox " Conversion Tools - To Raster - Feature to Raster "

63

_JG-

_

~

C>utpu'le.ololu

1-aa

3

.._ . ,..

.

l.ittaWde~MK

10:~~~-_.,....-~_GQ)

,~.,

.......

~c.1.,odMI)

Lltlllllld'lQllWep.a

;fl:rit

1aEailCDIN'spll'ld31"'1 ~uut.Jto.AliDJrUpll.i-i

f,.,...f..,.,~dY

'""""""'

J8«7W1Nlri_~

4'a'tla.rlo!lil~•lfl~ it!lnut~p,.-.ZSll

GAMBAR 3.28. KONVERSI LA YER ALEA KE RASTER

1+-;;;:;;;;. 1

I

I

,_ •. . . , .a-.~

··1

u"'" ..t~

-·---a.-

•....... ._..j,..&..

..........

1

. Q-

•• · -a~~,...,....

I

,L ._, •

0 t/l

I

... -.1.......

-·I~

. o-...-

.,.-_

1

.........

-.i

....

o•

•

1.:g~.· ~-~"'

3

.Q-a).J..U:li)

-0~~

1

.-·a-e-0.a-. ... _.... ":J~

0_..~u..-

\..,....~ .................'"

• .nz

·C::=o=~='':r.;;-=.: ==-=·=::------------';3]

..... s1.. . I1!1 1----0iiil-----.:1 ·~· _:-,... -· .........

........

OM

·-.

tt••: .. ~

ti'

I ..,..~;;;:;;;;. ---:;

-~t:lwt(JIC

:..

--·Tc2;s;:~i:i i i ••••••=•=:1•••••••••••!!:JCJ

..!l:!A-•D~&e::::ne•

D •HI '9

:g=?"~- .... .....,,~,:a ... ~ 0•---

11

•'t-tziXJ

--:;i

J ..

n

~··J

-n••~'""Y-1 - 0 ..........,.....,....,,.~

.o·0-n~-

~~~

.J

r::-:-=-,~.~~.~'"""-,~~~~~~~~~~~~~~~-

GAMBAR 3.29. BASIL PENGOLAHAN LA YER ALEA KE DALAM BENTUK RASTER

64

3.2.3.Peta Resiko dan Daerah Rawan Tsunami di Padang Kerentanan menurut Chardon dan Thouret (1994) adalah sebuah istilah dari definisi

klasik resiko alamiah:

resiko alamiah= bahaya (atau alea) x

kerentanan!vulnerability (fisik, social ekonorni, dan konjuncturety. Dari pengertian

ini kita dapat mengukur untuk setiap bagian kota sebuah tingkat resiko tsunami dengan

menggunakan

kedua

peta

sebelumnya

(peta

alea

dan

peta

kerentanan!vulnerability). Dengan demikian resiko alamiah adalah penggabungan dari a/ea dan kerentananlvulnerability.

Untuk membuat peta ini, kita dapat

mengikuti metode di bawah ini.

1.

Pertama-tama kita harus mengkalkulasl ulang setiap layer (alea._grid dan vulnerabilite _grid). Tools yang digunakan adalah: spatial analyst, function reclassification.

Raster en eFltTee' Chomp de redassement:

la1eas GRID

i] ~

r-lvA-LUE--------3-. ..

OCflnir !es valeuts pour la rec!M
~

'(
14

~-------=-={--

I'

_J

_c_las_$ellle0t __···__, '

___,

~:====:=r6====:=i

~-Unique-' -·_ .....

A)luter""" entree

~Enreg-1str_er_ ... _l

r

"f(lile$1

""W"' de

I

I ,I

Precision ...

Remplacer!es .aieu'smanqu~es.parNoOat~

Raster en

I D:\hellky\SIG pdg\slq_pdg\a!eas\alea_rda<2 OK

~

Am.lier

I

GAMBAR 3.30. KLASlFlKASI ULANG SEMUATINGKAT ALEA

65

Kita menggunakan

nilai baru dari alea dengan Skala 0 sampai 4

berdasarkan tingkat kemungkinan genangan tsunami pada setiap wilayah. •

Ketinggian 0 m: Alea 4 (sangat kuat)

•

Ketinggian 2 m: Alea 3

•

Ketinggian 5 m: Alea 2

•

Ketinggian 8 m: Alea I

•

Ketinggian 1 Om: Alea 0 (sangat lemah)

Dalam studi ini kita menghadapi sebuah ancaman tsunami dengan ketinggian sampai 10 meter. Jadi kita mengestimasi bahwa zona-zona dengan ketinggian lebih dari 10 meter adalah wilayah aman. Dengan menggunakan cara yang sama, kita melakukan reklasifikasi untuk layer vulnerabilite GRID Reclass1fication

·

·

..ti~

.r: ,~ -

I 't'linerabilite _GRID

3~ ~~~~~~~~-~~

Raster en entree:

-,

...

Champ de redassement: · VALUE

...:..J

Deflnir les valeurs pourla reclas.siflcat!On------------, Arlciennes vaJeurs

Nouvelles valeu-s

Classement...

I Supprlr""'' cl"'' entre..sI Precision... I Aiouter une entree

Charger.. .

r

I

Enregistrer...

1

Remplacerles valeurs ma'IQuaill:espar NoDal;a

Raster en

j D:\henky\SIG pdg\slg_pdg\vulnerabilite\vuln_recf. OK

~

Annuler

j

GAMBAR 3.31.

KLASIFIKASI SEMUA TING KAT KERENT ANAN

66

Kita memberikan nilai vulnerability dengan skala dari 0 sampai 4 berdasarkan tingkat kerentanan (vulnerability) dari setiap wilayah. Jadi kita memiliki nilai-nilai untuk mendefinisikan vulnerability. (0

= sangat lemah; 1 = lemah; 2 = sedang; 3 = kuat; 4 = sangat kuat) 2.

Mencari koefisien resiko dengan mengalikan nilai baru dari Alea dan Vulnerability TABEL UI.3 ALEA X KERENTANAN Sanpt lemall

lemab

0

1

0

0

Vulaerabilite

~

Alea Sangat le mah

--------

kuat

Supt kuat

2

3

4

0

0

0

0

.

~

lemah sedans:

1

0

1

2

'l

_,

4

2

0

2

4

6

8

kaat

3

0

3

6

9

12

4

0

4

8

12

16

San1mtkaat

Penjelasan : • Walau bagaimanapun tingkat kerentanan bangunan pada wilayah alea sangat lemah, resiko bencana akan nol • Waiau bagaimanapun tingkat a/ea pada wilayah yang tidak merniliki bangunan, penghuninya dan infrastruk:tur lainnya, resiko bencana tetap akan nol. Untuk melaksanakan penggabungan Alea dan Vulnerability, kita harus menggunakan tools spatial analyst dengan fungsi: calculatrice raster.

67

1111 Cakulatricc raster

..1.L~.I

· ,'.~:·

Couches: Reclassement de EKt_ ... Reclassement de Vulr

[dled_rcls2]" lvulne_reclo.s2]

Apropos de la aeation d'el<J)lessions

J

I

E vakJer

I

.:J

Arnier

I _::J

GAMBAR 3.32.

PERKALlAN ALEA DAN KERENTANAN DALAM RASTER .,...~...,,- ...... ,...._.GA-,..,.,..,,,,. ll 1Uil6

e

.. ~wrtt

..

·Or-...i...o.~

O•lilA

·O~

®f.l::::(')•··~

~ ..=~-, .... =~.

•..a-·D--

j

a-

-·O--• o-·-~ -••

•D• Qa...t.._

..

·li!-P.•

·Cw.RO-

•O-.·C-~u

•

•

0-...i.Jll:.."L·ii'l.-.J,,.

·O•-::;:

...........

-Cl~

...... .... ..... .,,

·0.:-

.a ......

..

'

-c-.-

·a-.,.,..- _ •Oc... • 01•

-.a..__...._ a-.-- . oiiilW•-,.aD

-o--

-0000-.0 .. ,...

GAMBAR 3.33.

HASIL PENGOLAHAN PETA RESIKO TSUNAMI Hasil ini menunjukkan bahwa polygon bangunan yang berwarna merah memiliki tingkat resiko tsunami yang sangat kuat, sedangkan yang berwama hijau mempunyai resiko lebih kecil.

68

3.2.4.Peta Tempat Perlindungan Sementara dan Jalur Evakuasi 3.2.4.1. ldentfikasi Lokasi Tempat Perlindungan Sementara Berdasarkan pada hasil peta resiko tsunami, kita dapat mengidentifikasi tempat-tempat yang lebih

aman

dan mencoba mengidentifikasi

bangunan-

bangunan yang memi I iki tingkat resiko yang lebih rendah. Dengan kata lain

Catte d'abrls construits

a Pa.dang

Li:g.,,de

---

-~,...,...

........

~........,~"""""~ 8-::io.sPD~it::l!1'Jo~T-~·

GAMBAR 3.34. PETA LOKAST GEDUNG TEMPA T PERLINDUNGAN DIP AD ANG

69

yang lebih kuat dan paliug dapat bertahan seperti

bahwa bangunan-bangunan gedung-gedung Metodologi

bcsar, mungkin dapar digunakan sebagai tempat perlindungan.

ini juga mernburuhkan tingkat pengetermn yang culcup tenttmg

distribusi spasial dari gedung-gedung mi di Kora Padang. Berkat pengetahuan tenrang Kora !'ada.ng dan image Gongle Farth Pro, distribus! spasial gedung ternpat perlindungan ditunjukkan pada GAMBAR 3.34,

3.2.4.2.

Mcnentulun Wilayab Layanan Iempat Perli•dyncan Stmentara Studi wilayah layanan perlindungan, Selanju!Jlya, kita membllD.glln

wilayah-witayah

layanan di sekitar t'1npat perlindungan ini. Proses

ini

membagi

territorial Padang untuk diserahkan kepada setiap lcmpat perlindungiui sebuah wilayah layanan, Dengan demikiao

wiJayuh dimana 11U.'lyarili1 dalam wi.layah

tersebut akan bergabWJg kc tcmpat per!induug;m te:rdekat di \.\ilayah tersebut

ketika terjadi bencana tsunami, Proses ini dijelaskUo sebagal berikut I.

Penama-tama

kita harus membangun jaringan jalan dengan menggunakan

network analyst: untuk itu kill! menggWl&kanjalan nurnerik yang telah dibuat, 2.

Kemudian kita harus menginregrasikan jaringan jalan ini kedalam peta, kita buka tools network analyst (sebuah ekstensi ArcOIS yang mcrmmgldnkan mercalisasikan

studi

tentang jaringon).

Dengan

menggunakan

menu

pendukung dibawahnya (new zone service). kita dapat rnemunculksn jendela

network analyst,

70

s-~,,._...,._._ 0'*.W•

C

___ •""1 ..,=----..:i ;! t·•O 1(1 <Mitji_,,,,,,..,_.,..._ 3 ee::::n•• ~ ~••:~'

•

~,,_

1

t · Ov

~·

t~

,..__.,,,----=1 ei__ :'Jl:l:!a."'!•~'H~. ~~:=:i::z::::;=;;;;;;;~'--

,t~-"--·

T

o-.

·-

m-·

·"I~.

-o~ ...J.-"'J!I'··,.,..-

-

it--•-.11>

GAMBAR 3.35. JARINGAN JALAN

3.

Masukkan lokasi tempat perlindungan dalam network analyst. Klik kanan pada resources dan dilanjutkan dengan klik "charger des localization".

r Ow-opde b1:

3

lnunero

l

Tdo!r
1= _ ...

~

,_

..

3

<' W-losd1ompsdoloc.-,clJr~

SldeOIEdQo ScM<elD ScuceOID

Av.anc6 ...

PROSES MEMASUKKAN

GAMBAU 3.36. TEMPAT PERLINDUNGAN

KE JARINGAN

71

"""~,,,,_,.....,_.()4r~"f!lit D !liHiil.9

D

~

-ti """111=.,.---.3 :l l<-•D 1

®e

(/

<WtfiSn.afJ~llN.JG~

:::: ~.....

ti'"'

~

3

o":.:::,

1

Q~

r.!~

, ..... • , •

mm ilz..-•_,._

·-... .

'!'(}-.~• ~~

W..ll,c'.lllln

o-

--

o ......

'

l

--

li! ..

1-..to

GAMBAR 3.37. TEMPAT PERLINDUNGAN TERINTEGRASI PADA PETA 4.

Bagian timur kota berfungsi juga sebagai tempat perlindungan yang dapat menenma

masyarakat.

Agar

dapat

memasukkan

titik-titik

tempat

perlindungan yang aman di bagian tirnur kota, tempat perlindungan ini akan diusulkan pada persimpangan antara jalan dan wilayah ketinggian 20 meter. Hal ini memungkinkan mengevakuasi masyarakat yang tinggal di barat tempat perlindungan agar segera menuju tempat perlindungan alarniah yang baru. 5.

Penempatan titi-titik tempat perlindungan alamiah tepat pada persimpangan antara jaringan jalan dan titik ketinggian 20 meter.

72

~.,...~

.,_...., ~--·-

e

,..

n• ~

.~

:J. .... DIP'

:: ;:

r

-·-

~

:: •• ~ u- :r=-·_,_.-:...,... :....,___----=-"L--'-----=---"---~

.·-·. U§: . --• .,_~:.-- 1 •1:·-· =~ -·-;. =:=~ ·-· ·~· ·-· •. ·-·..,. :== ·-·-"'~ ·--

@0

...

.... ,__(< .. ,..,_~

D1i18•

·-

• •

.

'2::::"'

._.

•

. ....

.J'•

.

o..!""_

o..-.-

.I

'

·0::-11

==

o .... _...,

c....- . . .

. •

:=: :=:

·-···~ ·_, ·,·-_·--" ~-·l _,,_ -· _, -··_,_~..._--

a _ _.._....-.

-1tn1-.:,;r. _ _.,. .,,u-__

.,_

1i II

•

. =~=·rn- t GAMBAR 3.38. LOKASI GEDUNG-GEDUNG TEMPAT PERLINDUNGAN DAN LOKASI PERLINDUNGAN ALAMIAH 6.

Dengan memperkirakan jarak lari rat.a-rata yang mungkin dicapai dalam selang waktu I 0 menit setelah gempa adalah 1500 meter, kita dapat menentukan polygon daerah layanan evakuasi di sekitar tempat perlindungan (baik gedung maupun alamiah). l)l ...

~_..."-',..•~06

0 '8(Ut

fll

............ t- l=iiiiiM~~:::J

,

uie :: ::n••~ ~

111

o .. :. .::,

-~:-.!.:':" -1·... . ___ .. .,_ !~ . ...._c•••

re.... -

•-19t

-eo-

-·-·...:::. ·-·-::= ·-···-·-.... ·---.-· .

Q ·-

"~-

a~ .a ....

u.:-:-~

-o~.;::__ n~ """

o•...--..-

-o~·

·U .._..., -C

,..,,,....J•

' "-

....

---~:::J•

ii. t..•0 a....~ .. 0--..- ...t~ --.;.-· _._•_---~----~-----,. 1.,

3!ii

•,,

,,..,

"

'

.I

..•

..

II

~

,f'

GAMBAR 3.39. DAERAH LAYANAN EVAKUASI MENUJU GEDUNG DAN TEMPAT KETINGGlAN DENGAN BERLARI (SETELAH 10 MENIT)

73

7.

Selanjutnya dengan teknik yang sama, kita dapat mengidentifikasi polygon evakuasi dengan menggunakan motor atau mobil. Kita memperkirakan jarak ternpuh rata-rata dengan cara ini adalah sekitar 5 km dalam I 0 rnenit (kecepatan rata-rata 30 km/jam). Ini merupakan kecepatan yang sangat kecil yang diakibatkan dari kepanikan warga yang menimbulkan kemacetan pada jalan evak.uasi.

. ---•--•--.. ·~···-·-····-·-a-· ..•. o ....

-

M ... M

-ii ......

-aa-

-o-~.._..

a-.,..,..,

n....-.-

-·-~n.

·0-..Jmt,;

-a-v-u~ .a-v-_,.

GAMBAR 3.40. DAERAH LAY ANAN EVAKUASI DENG AN MENGGUNAKAN KENDARAAN SETELAH 10 MENIT

UNIVERSITAS DIPONEGORO

BABIV HASIL DAN DJSKUSI

4.1 Vulnerability Baogunan Hasil studi kerentanen bangunan di Padang terltadap ancaman tsunami digarnbarkan melalui garnbar berikur, Peta ini menunjukkan kepado kita behwa sebagian besar bs.ngunan-bllngunan di kota mempunyai tingkot kerentanan tinggi (merah muda), Bangunan-bangunan ini menyeb:ic hampir di scluruh wilayah kota. I:mumnya bangunan yang menurupi h.apir 75,15% dari wil!l)'ah stuui ini adalah pernukiman

penduduk

dengan

konsttuksi

solid

dan tidak bertingkat, lni

merupakan bentuk bangunan pemukiman yang paling umum di J:ladang. Sebagian kecil dari kelompok bangunan pada tingkat kerentanan ini adalah ruma}) saklt dan

bangunan sckolah atau karnpus yang mempunya! tingkat I atau 2. Peta ini menunjuklwt juga kepada kita tenrang distribusi spasial bangunan-bangunan yaog memililci tingkat kerentanan sangat tinggi (merah kuat). Mereka menutupi 10,6 I % dari wilayah studi dengan fuogsi bangunan yang cukup bervaria.~i. Aangunan-bangwian

ini ad.a.lab pemuk.iman dcngan tipe k.On:ilrulu;i

ringan dan tidak bertingkat, rumah sakit tidak bertin.gkat dan bangunan sekolah

tidak bertingkat. Lokasi bangunan-bangllllllll ini rnenyebar hampir di seluruh kola. U ntuk banguaan dengan tingkat kerentanan

sedang (pink), menyebar

pada ruartg seluas 7,45% dari wilayab studi. Penycbaran bangunan-bsngunan ini

umumnya pada jalan-jalaa besar dan sedang sehingga Iebih banyak berfungsi ekonomls dan social seperti hotel, pertolroan, bengkel, kantor pemerintah dan

74

75

Stu.ell res,iko fSUNAMJ C!J1 PADANG

Peta Kerentanan Bangunan

I

'"

~

c'~

Loerge!tl)Cl.lll

1Kerentann1n l~-ijnerd>ilitw -~

Dl!l9I

......ggt

o~

RslCtM

-

s.1-rgltl"ellll>Jll

Jilriil!ll!l'IR jafllll'I

---il l ~ Mii~ --

JOI! DK.Ir

•

--

-,

..·.

- ... °'

GAMBAR4.1. VULNERABILITY BANGUN AN DI PADANG

I

!I f

i

76

rumah ihadah, Semua bangunan ini tidaklah bcrtingkat. Disamping icu kita juga

menernukan bangunan dengan kerentanan sedaog ini berfungsi sebagai rumah sakit dan bangunan sekolah/knmpus b~rlantai 2 atau lebih. Sclanjutnya,

bangunan

dengan

kerentanan

rendah

(hijau

muda)

merupakan bangunan yang berada di pusat kota, khususnyadi bagian selataa kola. Sebagian kecil dari bangunan ini berada di sepanjang jalan besru- mcnuju

Bukiainggi (sebuah kola wisata yang betada sekitar 90 km di utara Padang) dan di sepanjang jalan Padang

By

Pass yang rnenghubungkan bandara International

Minang Kabau dan pelabuhan Teluk Bnyur. Penyebaran bangunan-bangunan ini menutupi 6.38% dari bangunan di wilayah studi. Bangunan ini umumnya berfungsi sebagai bc:rikut: stadion dan bangunan berlantai I atau 2 dari botel, pusa; perbeleniaan, kantor pernerintah dan n.unah ibadah. Tcrakhir adalah bangunan.bangunan yang mempunyai kerentanan sangat rendah (hijau

kuat}. Penyebaran

dibandingkan bangunan-bangunan

bangunan ini .sa.ogat kecil, hanya 0,38% lain dalsm wilayah studl. Kelompok terakhir

bangunan ini berfuagsi •elmgai herikut: bangunan bcrlantai 2 atau lebih dari hotel, pusat perbelaejasn, kantor petnerintah clan rumeh ibadah, termasuk juga bangunan

stadion yang berlantai I atau lebih. 4.1 Alta

Ancaman tsunami di Kota Padang teclihat melalui

peto

berikut, Peta yang

diolah melalui data DEM SRTM ini rnenunjuknn kepoda kita bahwa wilayah di

utara dan tengah kota merupakan wilayah yang sangat berbahaya. Sebagian besar wilayah di bagian utara (antara sungai Batang Anai dan Batang Air Dingin) bera-

77

Le,ganda -

ll!m.din wq>JI 2 n ~uq>Jl:5fl

o~~wq>J'i-3n o~~1'11'1

li!tilt.,., 111'11

D

liln<J

-

OoB'111Til"li ~


"

,,

GAMBAR4.2. SPASIALISASI ALEA TSUNAMI DI PADANG

78

da pada kennggian kurang dari 2 meter dari pennukaan laut. Dan umumnya lahan-lahan Iainnya di wilayah ini terletak pada ketinggian kurang dari 5 meter. Sementara itu titik-titik ketinggjan (lebih dari l 0 m) hanya bcrada pada wilayah perbukitan yang rerletah sekitar 4 km disebelah timur dari panlai. Pada bagian tengah dari kota Padang (antara sungai Batang Air Dingin dan Batang Kuanji), terdnpat lahan dengan ketlnggian kurang dari .S meter yang terhampar sejauh 5 km dari pantai ke arah timur, Wilal'ah ini menutupi sebegian besar dari wilayeh tengah kota. St:dangkan wilayab yang lebih rendah (lrurang dari 2 meter) sangat sedikit; yaitu wilayah yang umumnya terletak di muara

sungai Bal!lllg Air Dingm dan pada rawa-rawa di sekitar muara sungai Batang Air Dingin, Sementara itu sebagian besar wilayah dengan ketinggian antara 8 dAU1 l 0

meter terletak di bagian timur yang penyebarannya rnengikuti topografi kota yang mulai mendaki. Pada wilayah ini lahan dengan ketinggian lcbih dari JO m yq paling dekat dengan pantai berada pada jlll'llk sekitar 2 km ke arah timur,

Bsgian selatan kota (antara sungai Batang Kuranii dan Batang Arau) merupai::atJ wilayah yang tidak terlalu bcrbahaya dibandingkan bagian utara dan

tengah, Namun demikian, wilnyoh yang dibagi oleh banjir kanal ini masih memiliki lahan dengan ketinggian kutang dari 2 m dan juga kurang dari 5 m. Laban yang rendah ini terlctak antara muara sungai Batang Kuranji dan Batang Arau. Kita menernukan juga \~ilayalt seperti ini disekitar muara banjir kanal. Scmcntam itu, zone ltle11 di bagian sela
ketinggian lahan antara 5 dan 8m merupakan pusat aktivitas sosial-ekonomi kota Untungnya wilayah ini dibatasi oleh buklt di selatan. dan teedapat bukit kecil

79

bcmama Gunung Pangilun (ketinggian ± .50 m) yang teletak sekitar 1,75 km dari pantai

Wilayah-wilayah

ketinggian

ini

rnemungkinlcan

menjadi

tempat

perlindungan sementara pada saat bcncana tsunami. Selanjutnyn sebagian besar wilayah dengan ketinggian lehih dari I 0 m terletak sekitar 3 km dari pantai keamh tirnur. Wilayah dengan ketinggian

lebih dari I 0 m di bagian selatan ini

merupakan wilayah yang paling dckat dari pantai jilca dibandingkan dengan wilayah di bagian utarn dan tcngah,

4.3

Resiko Tsunami Peta berikut

ini menunjukbn

kepade kita tentaDg distribusi spasial

~man-hangunan berdasarlam tingkat resikooya terha.dap ancaman tsunami di

Kota Padang, Peta ini rncrupakan buah dari penyUangan antara

peta vulnerability

bansunan dan peta alea tsunami. Peta ioi ~ielaskanl::epada kita bahwa sebegian besar banguruin-bangwia.n yan.R lerlctak di wilayah pesisir memiliki resiko yang tinggi. Pada bagian utara Cantara sungai Batang Anai dan Batang Air Dingin), hampir scmua bangunan memiliki tingkat resiko $3Dgllt tinggi, tin,ggi dan sedang. Fenomena ini disebabkan oleh lokasi dari bangU1W1-bangunan di wi!ayah ini berada pada ketinggian kurang dari S m. walaupuo demikian, masih tcrdapat sebagian kccil bangunan yang memiliki tingkat resiko sangat kecil, khususaya terletak sekitar 3 km ke timur dari pantai deogan ketinggian lebih dari 10 m. Jadi waleu bagaimanapun

tingkal kerentanan baogunan, resikn akan tinggi jika

bangunan-bangunan tersebut didirikan pada wilayah dengan alia yang lcuat.

80

Peta Resiko Ts.unaml di Padang

-Kast -

S.1r1gatku.:;t

-Sedang -t<ecil -

Sa119i1l kedt

--

Jarinpl

jiRin

' -..... \

• GAMBAR4.3. WILAYAH RESIKO TSUNAMI DI PADANG

81

dengan kata lain, resiko akan sangat kecil pada wilayah dengan tingkat alea yang tidak ada, rueskioun kerenranan bangunan saagat kuar,

Distribusi spasial bangunan-bangunan

yang beresiko, hampir sama di

bagian tengah kota (antara sungai &tang Air Dingin dan Barang Kuranji}.

Bang=

dengan resiko tinggi dan sedang meodominasi sejak pantai sampai ke

!alan 9adang By Pas~ (±. S km ke timur), ~~

°otnv,\\ral\ deni'QI\ tei.m

sangat kecil tersebar di bagian timur. Sebagiao besar dari bwigunan-bangunan ini merupakan pemukiman penduduk, Ocngan demikian, resiko bencana mengilruti dislribusi spasial dari alca. Sedangkaa bangunao-bangunan yang memiliki resiko sangat kecil yang berada di dekat pantai merupakan bangunan yang terletak

pada ketinggian

lebih dari Sm dan juga bangunan

yang memiliki tingkat

kerentanan (vulnerability) sangat kecil seperti pusat komersial dengan lantai yang lebih dari 2 tingkat. Pada bagian selatan kota (antara sungai Bal
bahkan di dekat pantai. Sebagian diantaranya merupakan gedung besar dan tinggi yang berfungsi sebagai hotel, pusat pecbelanjaan, kantor pemerinlah, stadion dan rumah ibadah. Bangunan lainnya yang mcmilil
berada di timur kora yaitu di alas lahan dengan ketinggiao lebih dari I 0 m, Sedangkan distribusi spasial bangwian-bangunan

yang memili.ki resiko sangat

tinggi, tinggi atau sedang terletak sclcitar 3 km dari pantai. Umumnya, bangunan-

82

banguan ini mempunyai fungsi sebagai pemukiman penduduk, rumah sakit atau sekolah/karnpus.

4.4

Evakuasi Untulc pm~e~ evakuasi, terdapat dua earn yang mungkin dipakai jika

cerjadi bencana tsunami di Padang: yaitu dcngaa berlari dan dengan menggunakan kendaraan. Cam ini telah digunakan ketika terjadi beneana tsunami di Aeeh pada akhir tshun 2004, walaupun lidak ada program sosialisasi sel:elum terjadi tmgedi tcrsebut. Pada umumnya proses evakuasi, zona tempat perlindungan yang dicari ketika sebuah bencana ~eperti tsunaml melanda wilayah pesisir ridaklah hMya tempat-iepat ketinggian, yang diperlcirakan

Kita juga dapat mcogg1mnkcn bangunan-bangunan besar

cukup kuat untul:: bertahan terhadep gempa azau tsunami.

Sc:t>agaimana pengalaman di Aceh ketib

terja.di

t:summti 1ahU11 2004, banguoao-

bangunan besar seperti mesjid, hotel dan tolco-toko yang memiliki banyak tingkat telab menyelarnatkan banyak nyawa.

Di PadWJg, kit.a telah mengideotifika~i beberapa bRngunan dan wilayah dengan ketinggian lebih dari 20 meter yang mungkin digunaken sebagai temper perfindundungan

ketika terjadi

bencana, Banguneo-bangunan

ini wuumnya

terletak di bagiaa selatan kota (GAMBAR 4.4.). Bangunan ini dipandang sebagai tempat perlindungan buatan kareea konstruksinja sanglll solid dan ketinggiannya

lebih dnri 2 tingkat. lni merupakan bangunan hotel, mesjid besar, kantor pemerintah, pu:KIL perbelanjaan dan-!ain-lain. Jadi, kita menemukan banyak temper

perlindungan buatan di bagian selatan ini, Berkat keberadaan tempat

83

Peta Tempat Perlindungan Sementara

dan .J:alur Ev.skuas.Ifdengan ,berlar!IJ di P;adfl.ng

ILegemda (!)

D

~~~Jr.l ~

b]rinilll

~*>alt~11! l'l'i!lllQ

~)1J'liil>#Jl41lm~all,)

-.j.~1'1'Ji

TilllJk-lllil r~k\O han(JlllMll

-~~ -b'qit~:it

-IQl';Jl

~

-~jJ

-

GAMBAR4.4. DISTRIBUSI TEMPAT PERLINDUNGAN SEMENTARA DAN DAERAH LAYANAN EV AKUASI (DEN GAN BERLARI) DI SEKIT ARNYA.

84

perlindungan bl.Iatan dan titik-titik ketinggian, kita dapat menyatakaa bahwa hampir scmua lahan di bagian sclatan ini 1erlindung oleh proses evakuasi,

khususnya dengan berlari. Mllllyaraluat y1111g berada disekitar tempat perlindungan ini dapat segera rneneapai tempat-tempat tersebut dalam waktu IO menit setelah gempa, Cara evakuasi seperti ini telah dipakai di Jepang, sebuah negara yang

memilik. tingkat gempa dan tsunami yang tinggi. Cara ini sangat bermanfaat dan efektif bagi masyarakat yang lidak memilik.i cukup ~tu

untuk mcnjauh menuju

wilayah pcbukitan. Tipe proteksi seperti ini dapat lebib diperhinmgkan jika 111llp bangunan dapat digunakan sebagai tempat untuk ditinggali. Namun demikian, pada wilayah utam kola tidak tcrdapas gedWlg-galW]8 besar, Wilaynh yang mungkin menjadi tcmpat perlindungan sementara hanyalah perbukitm yang berada di timur. Pada wimyah ini, hampir semua pemukiman tidak terlindung), khususnya jib kita melakuk.an evakuasi dengan berlari, Pada bagian tengah kota, sebagian pemukiman dipinggir laut terlindung oleh layanan tempat perlindungan buatan. Namun pada sisi disebelahnya, 1idak terdapat bangunan besar dan tempat ketinggian yang memungldnkan dijadikan sebagai ternpat perlindungan alami. Untuk mengatasi permasalahan ini, evalruas:i dengan menggunakan

kendarsan merupakan sebuah solusi. Meskipun pengalllllllm yang ada di Banda Aceh ketika tsunami (2004) menunjukkan bahwa penggwwm kcndaraan bermotor bukanla.h sebagai solusi yang Jeb.ih cepai dan efcktif 1111tuk menjaub dari pmllti llkibut terjlldinya kcmacetsn, tipc evllkuasi ini tetap dipmimbangkan

dalam proses

SS

evllir.ua.l.

c-

lnl 1r111119kJ.. ~•t .,,.mbawa

,.,.,..

1t1•1tuju d8M&h i..tt11.uW,

dengan lebih cepot. Di Padang, earn ini memungkinkan untuk melayani hampir seluruh kota (GAMBAR 4.5.). Cru11. ini rnemungkinkan adanya dacrah layanan dari sebuah tempat perlindungan sejauh 5 km daJam 10 raenit, Setiap t.emp11t perlindungan

alamiah mempunyai sehuah daerah layanan dengan menggunakan jaringan jalan disekitamya. Masysrakat yang tinggal di pantai seharusoya mcncapai tempat perlindungan alamiah di sekitar mereka secepet mungk.in. Kemudian, kita harus

mengevaluasi waktu yang dibumhkan untulc meni:apai wilayah aman det1g8ll mengguruikitn jalan-jalaa yang paling dekac. Mesldpun can evakuasi ini menutupi hampir seluruh kota, masih rersisa sebagian kecil yang tidak terindungi. khususnya pad11 baglan utan dan tengah; yaitu wilayah dipinggir laut yang tcrletak sangal jauh dari tempat perlindungan alamiah. Untungnya pada bagian tengah, wilayah ini dilindungi oleh tempat perlindungan buatan seperti gedung pertokoan dan pusat perbelaajaan, lumtur pemerintah, dan kampus besar yang terletak disekitarnya. Pcnycbarluasan jalur-jalur evekuasi prioritas yang digunakaa, baik dengan cera berlari atau dengaa menggunakan kcndaraan bermotor akan sangat bcrguna membawa masyarakat ke tempat perlindungan dan keluar kota. Untuk itu

peningkatan kesiapsiagaan masyarakat mutlak untuk selalu ditingkaikan dengan melakukan sosialisasi bencana dan latihan evakuasi (simulasi) seauu pcriodik.

sehingga tingkat kesiapsiagaan masyarakllt menghadapi ancarnan tsunami mmjatli meningkat dan terjaga dengan baik.

86

:Peta Evakuasi Menuju Perlindungan Alam/ Me:nggu.m.'kan .Ke.ndaraan di Padang

~~·-'iriin~

Legen..dkl

0

D

D

2br.4.!q31fMe.'*'R&l~:m um.~Jl'lj DW.i'lfatg ll!l{ll ~(>'lG Ill)

GAMBAR4.5. DISTRIBUSI TEMP AT PERLINDUNGAN ALAMI DAN DAERAH LAY ANAN EVAKUASI (DENGAN KENDARAAN) DI SEKITARNYA

87

4.S. Evaluasi Reocaoa Tata Ruang Kota Berdesarkan hasil peta resiko tsunami di atas, beberapa wilayah di pinggir pamai merupakan daerah · yang sangat rentan terhadap ancaman tsunami, khususnya wilayah kota bagian utara. Namun wilayah di pinggir pantai ini merupakan daerah yang menja

penting. Kondisi penggunaan lahan eksisting Kotn Padang (Lampiran 2) yang

tergambar pada Peta Rencana Tata Ruang Wilayab (RTRW) 2004-201J menunjukkan knw11SQ11 landai di pinggir

pantai

didominasi oleh pemukiman

penduduk dengan berbagai aktlvitasnya, Sementara itu penggunan Jaban ke arah

timur diperuntukkan sebagai areal persawahan dan kebun campuran, Semakin ke timur dan dibatasi oleh Kabupaten Solok, penggunaan lahan h1111ya didominasi olch hutan mengingat topografi Iahannya yang herbukit. Disamping itu arah pengembangan fisik kota pada RTRW (Lampir.m 3) ini masih mcmperlibatkan kecenderungaa perktmbangan fisik relatif tinggi di kawasan land.ai di pinggir pantai, Pusst pelayana utama dan sub-pusat pclayanan utama kota umumnya masih berada di wilayah ini. Namun dcmikian arah pcrkembangan kota sndah menuju kc timur dan dibatasi oleh hutan yang berfungi sebagai kawasan lindung.

Mengingat rcsiko tsunami yaug ringgi di kawasan pantai, tentunyo kecendcrungan perkembaogan fisik yang tinggi di pinggir pantai ini harus dipcrtimbangkan kembali, Pengembangan pemukiman baru hendaknya harus

88

dihentikan pada kawasan ini. Sedangkan pengembangan sektor lainnya hams memperhatikan ancaman tsunami ini sebagai isu pokok dalam setiap pengambilan kebijakan.

Sebaliknya

pemerintah

harus

meningkatkan perhatian

pada

pengembangan kota ke arah timur, khususnya pengembangan pemukiman baru pada wilayah dengan ketinggianlahan yang aman dari ancarnan tsunami. Sementara itu arahan distribusi penduduk Kota Padang (Larnpiran 4) yang tergambar pada peta RTRW 2004-2013 menunjukkan bahwa Kecamatan Padang Barat, Padang Timur, Padang Utara dan Nanggalo pada tahun 2013 masih merupakan kecamatan dengan kepadatan yang sangat tinggi (lebih dari 7500 jiwa/km2). Sayangnya keempat kecamatan ini berada di lokasi dengan resiko tsunami yang tinggi. Sementara itu Kecamatan Koto Tangah yang secara fisik mempunyai resiko sangat tinggi di sekitar pantai mempunyai kepadatan yang rendah yaitu 537 jiwa/km2 pada tahun 2013 (Tabet). TABELIV.1. LUAS DAERAH DAN KEPADATAN PENDUDUK MENURUT KECAMA TAN DI KOTA PAD ANG T AHUN 2005 DAN PERKIRAAN KEPADATAN TAHUN 2013 No I 2 3 4 5 6 7 8 9

JO 11

Kecamatan Bungus Teluk Kabung Lubuk Kilangan Lubuk Begalung Padang Selatan

Padang Timur Padang Barat Padanz Utara Nanzaalo Kuranji Pauh Koto Tangah Total

0

Luas Wilayah

Jumlah Peoduduk

(km.2) 100,78 85,99 30,91 10,03 8,15 7,00 8,08 8,07 57,4] 146,29 232,25 694,96

23.197 40.538 97.560 60.022 83.151 59.657 72.766 55.669 ll0.316 50.204 148.264 801.344

Kepadatan

Kepadatan

2005 (jiwa/km2) 230 471 3.156 5.984 10.203 8.522 9.006 6.898 1.922 343 638 1.153

2013 (iiwa/km2)

Sumber: Padang Dalam Angka 2006, BPS Kola Padang dan RIRW 2004-2013 Kepadatan yang meningkat Kepadatan menurun

D

255 616 3.5'9 5.743

10.920 8..900

9.109

7.9'68 2.551 396 573

'

89

Kecamatan laianya yang berada di sebclah timur (Lubuk Begelung, Lubuk

Kilangan, Kuranji dan Pauh) mempunyai kecenderungan ki:padaran penduduk yang meningkat peda tahun 2013. Kecenderungan ini hendaknya terus ditingkatkan mengingat tsunami.

wilayah ini termasuk daerah yang aman dari aneaman

UNIVERSITAS DIPONEGORO

BABV KESIMPULAN

5. t Keslmpulau

Pada prinsipnya untuk alasan ekonomi, wilayah pesisir mengalami peningkatan pengunaan lahan beberapa debde terakhir ini. Wi layah ini d ipenuhi olch aktivitas penduduk secara masal di sekitar pantai, Sebagian dari wilayah ini merupalcan daersh yang terancam oleh adanya resiko alami yang akhir-akhir ini semakin sering mengakibatkan bencana besar. Hal ini menunjukkan bahwa daerah

ini memiliki tingkat kerentanan ( vuJnerahi/ity) yang tinggi. Kota Padang berdasarkan posisi gcografis dan geologisnya adalah salah

satu kota yang paling terancam oleh bencana alam seperti tsunami, Ancaman ioi terlihat semakin jelas rnel alui peta reslko tsunami yang dihasilkan dari persilangan antara peta kerencanan (vulnerability) bangunan dan peta bahaya tsunami (a/ea). Berdasarkan peta kereJitalian bangunan, sebagian besar baitguillm dalam kota memiliki tingkat kerentanan tinggi. Bangunan ini rneropakan pernukiman yang umum di Padang dengan model konstroksi solid serta tidak bertingkat, Pada umnmnya bangunan-bangunan ini tersebar di seluruh kota Padang. Sementara itu,

bangunan dengan tingkat kerentanan rendah tersebar di daereh pusat keta, khususnya di kawasan selatan kota, Kita juga mencmukan bangunan ini di

sepanjang jalan besar di Padang, Biasanya bangunan ili.i merupakan bangunan besar dengan fungsi beriktu ini; hotel. po:sat perbelaajaan, kanror pemerintah dan rumah ibadah.

90

91

Menurut pet& behaya uunami (a/la) di Padang, ~at

sangat berbahaya ynng bcrada di bagian

utara

wila}'ah yang

dan tengab kota dengan ketinggian

lahan dari perrnukaan laut adaluh kurang dari 5 meter. Wilayah ini bahkan memillki kepadetan penduduk yang tinggi. Sementara itu bagian selatan kola lrnrang terlalu berbahaya karena ketinggian lahannya secara umum lebih tinggi dari 5 meter. Untungnya wilnyah rliselatan ini juga dibatasi oleh bukit di sisi selatannya. Kita juga menemukan bukit kecil yang memungkinkan sebagei tempat perlindungan sementara ketika terjsdl bencena tsunami. Sementara itu berdaserken peta l'C$ikO tsurami di Pa.iang, hampir senna bangunan yang berada di bagia.n utara dihubungkan dengan resiko yang tlnagi. Pada bagian ini, resiko lcblb tinggi jika dibandingkan dengan di baifian tengah

dan seletan, Hal ini disebabkan oleb kcnyataan bahwa ketinggian leban di

basian

ini lebih rendah dari bagian tengah. Sementarn itu di bagian selatan kota, distribusi spasial bangunan y1U1g beresike saaget bervariasl. Kita menemukan hanyak bangunan dengaa tingkat resiko kecil, bahlcan berada di dekat pantai yang umurnnya rnemiliki fungsi ekonomis den sosial, Karena resiko sangat uyata di Padimg. evakuasi merupakan aspek yang penting untuk menyelwrnllk.an menduduk ketika terja.di tsunami. Kita dapat

melalrukannya deogan berlari atau dengan menggunakan kendaraan menuju tempat perlindungan alami at.au buatan. Dengan rnempertimbangkan jarak waktu sekirar lO menit, evakuasi dengsn herlari dapat melayani hampir semus lahan di selatan kota, Namun tipe evakussi iei hanya menutupi sebagian kecil lahan di urara dan tengah kota

92

Sedangkan dengan menggunakan jaringan ja1811, evakuasi dengan kendaraan merupakan sebush solusi yang munglc:in melayani seluruh wilayah kota. Namun model cvakuasi ini mungkin kurang berjalan baik akibat adB11ya kemaceten yang mungkin t~adi. Walaupun demikian, masih terdapat sebagian

kecil wilayah dipinggir laut yang tidak tertutupi. Sel:mjutnya bcrdasarkan evaluasi kondisi eksisting penggunean lahan berdasarkan Rcncana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Padang Tahun 2004-

2013 dik.ctahui bahwa daerah yang beresiko tsunami di pinggir Iaut lebih didominasi nleh pernukiman. Sementara pada bagian timur sebelum perbukitan masih banyak dijwnpai area persawahan dan kehun campuran. Hal ini tentunya harus dipertimbangkan kemhali mengingat tingginya bahaya yang mengancam pcmukiman tersehnt. Bahkan arab pengembangan fisik Kota Padang Tahun 2013 masih menitik.be?atkan penempatan pusat pclayanan wama kota di daerah yang beresiko tsunami. Namun demikian, kecenderungan arah perkembangan kota sudah mengarah kc: timur, dimana laha.noya leblh aman terhadap ancaman tsunami. Sementara itu arahan distribusi penduduk Kota Padang Tahun 2013 masih menunjukkan tingkat kepadatan yang tinggi di k.ecamatan yang berada di kawasan resik.o mwuuni. Sedangkan kepadatan penduduk pada kecamatan yang cukup aman (di bagian timur) masih belum menunjullin

peningkatan yang

berarti, walaupun kecenderungan arah pekembangan kota sudah mengarah kesana.

93

5.2 Rekomeodasi Berdasarkan

hasil kesirnpulan mengenai tingginya resiko tsunami di

wilayah urban Kota Padang makn dapar disampaikan beberapa rekornendasi berikut:

I) Untuk menurunkan resiko tsunami, sa1ah sam cara yang rnungkin dapat dipakai adalah dengan membatasi ekspansi pemukiman penduduk di wilayah

pesisir, khsususnya pada lahan dengan ketinggian dibawah 5 meter. 2)

Kemudian, akan sangat

penting unmk menambah jaringan jalan yang

menghubungkan pantai dengan wilayah ketinggian dan babkan penting untuk mcmperbsild kualitas jalan-jalen untul:: memudahkan proses evakuesi.

3) Perlunya mengutamakan pengernbangan fisik kota kc wilayah timur yang mempunyai

ketinggian lahan cukup tinggi. Kebijakaa ini akan berfungsi

sebagai stimulus perpindahan pcmukiman ke wilayah timur, 4)

Selanjutnya, peering sekali untuk menerapkan politik pengelolaan berbasis

rc:siko yang menekanlcan pada dibangwmya sistem peneegahan dan evakuasi scrta program sosialisaasi dan simulasi evakuasi secara periodik.

UNIV.ERSITAS DIPONEGORO.

94

Borrero JC.. Sieh K., Chlieb M., SyD<>lakis CE., 2006, "Tsunami inondation

modeling for western Sumatra", Pnas vol 103 no. 52 19673-19677 December

26,

2006

hltp:!/www.pnas.undct1ntent!I03/52/! 96 73. full

(dernier acces : 0 I /0810$) Borrero J.C. 2005, "Field Survey oorthem Sumatra and Banda Aceh. Indonesia and after Tsunami and F.arthquake of 26 december 2004", Premilinary report prepared for Earthquake Engineering Research lnstitude, February 9, 27 p.

BBClndonesia.com,

2007.

<~

GemE

kuat

guncang

sumbar »,

http://wv.'w.bhc.eo.uk/indonesi~news/storv/2007/0J/070306 indonquak c.shtrnl, (dernier acces : 04106/08) Branch, Melville C, 1996, Perencaeaaa Kota Komprehensif: Pcngantar dan Penjelasan. Cetakan Kedua, Yogyalrana ·. l'enerhit Cmdjah Mada

University Press. CEA, 2007. « Seisme et tsunami de Sumatra 12 septembre 2007 » http:i/w,vwda-;e.cca.fr/actu/dossiers scientifigues/2007--09-l 2/inde1'l.hlm! (dernier aeces : 0 1108/08) Chardon AC., ct Theuret JC., 1994. «Cartographic de la vulnerabilite d 'une population citadine face aux risques naturels : le cas de Manizalcs 1>, Mappe Monde 4/J 994. htwi/www.mgui.fr/PUl:l!Mappemondd M4941MAN IZALES.pdf Dernier acces: Ol/08108. Crocq L., 1994, << La psycologie des catastrophe et les blesses psycbiques », In Noto., Medicine de catastrophe, Paris, Milan, Barcelone, Masson. Dauphine, A. 2003. Risques et catastrophes (Observer, spatiallser comprendre,

gerer). Arnland Colin. Paris

Delbecq D., 2004, «L'education, premiere piste de solution», La fibre Belgique, 29 deeembre 2004, 6. Diposaptono S., Rud irnan, 2006, « Tsunami » Penerbie Buku Hmiah Populee.

Begor. D'Eecole R. et Pigeon, 1996, vulnerabiliti! aux risquc naturels en milieu urbain : effet, facteurs et reponse sociales - Callier des Sciences Hurnain, 96 (2), pp. 407-422. Daldioeni, 1998. Geogafi Kota dan Desa, Edisi Kedua, Bandung .Penerbit Alumni,

Gleyze, JF. 200 I, « Les dommages induits par les coupures du reseeu mutier », Elements de rechcrche pour l'Cvacllation de la flabilite d'un reseau routier, Geographic des risques des transports, A.ctes du colloque de Besancon, Octobre 2001. 17 p, Hajar, M {2006). Pe.metaan Tingkat Kerawanan Bencana Tsunami Mcnggunakan data Penginderaan Jauh dan Sistem Informasi Geograf (SIG) Studi Kasus : Kota Padang. Skripri : Prognun Studi Ilmu Kelautan Institut Pertanian Boger (IPB). (Tidak Dipublikasikan)

9S

Hanoko, A. Dan M. Helrni, 2005. Sl181.1lya Pemda Memllild Peta Rawan Bencana untuk Wilaya!t Pesisir, Dalam 8cri<::ana Gempa dan Tsunami. Penerbit B uJru Kompas. Jakarta. Halaman I 04-107 lka.wati, Yuni 2005. Lebih Jauh dengan Dr.Danny Hilman Natawijaya. Dalam Bencana Gempa dan Tsunami. Penerbit Buku Kompas, Jakarta. Hal 5 13 Jayadinata, J.T., J 999, Tata Guna Tanah Dalem Perencanaan Pedesaan Perlrotaan dim Wilayah, Edisi Kctiga, Bandung:Pcnabit ITB. Kastowo, Gerhard W. Leo, dkk. }9%. Peta Geologi Lemhar Padang, Surnatera

Baral, Pusat Penelitian dan Pengembeagaa Geologi, Bandung Kodoarie R.J et Sjarief T{. 20011. Penanggulanp Bencana Terpadu - Banjir. Longsor, Kek.eriongan dan Tsunami Peoerbit YanifWatmt'(X)UC, Jakarta Lavigne F., et Paris R. (dir.), 2006., Rapport scientifique du programme Tsunarisque (2005-2006) sur le tsunami du 26 decembre 2004 en Indonesie, Delegation Intermi11isterielle pour )'aide Post-Tsunami (DIPT), Ambassade de France en Indonesie, Paris, CNRS, 356p. Leone F., Vinet F., Denain JC. Et Baclui S., 2-007, « Developpement d'une methodologie d 'analyse spatiale des destructions oonsecuti ves au tsunami du 26 decembre 2004 (Banda Aceh, lndooesie). Premier resultatS pour I'elaooearion de futurs scenarios de risque », Geocarrefbur Vol. 82 1-

2/2007 77.90 p.

Mancebo F., 2006, "Katrina et Nouvelle-Orleans : entre risque "nature!" et amenagemeru par I'absurde" Cybergeo, n~353, 12/10/2006: hllp:lfwww.cybergeu.eulinde.x90.btml (dernier scces : 01108/08) Narawiiaya, DH. 2002. Neotectonics of the Sumatran Fault And Paleogeodesy of the Sumatran Subduction Zooe. Thesis, California lnstitut Of Technology. Pasadena California. Ozer P., de Longueville F ., 2005. « Tsunemi en Asie du Sud -Est : Retour sur la gestion d'un cataclysrne naturel spcealiptique », cybe:rgeo, No. 321, 14 Octobre 2005 : hnp:/iwww.cybcrgco.!1f£$e.fr 14/1012005 Pirazzoli P.A, 1993. Les Littoraux - Leur evolution. Collection dirigee par J .R. Pitte. N athan Reghezza M ., 2006, « La vuinerabilite : UJl concept problematique ~. in Leone F.. et Vinet f ., 2007, La vulnetabilite des soeietes et des territoires face aux menaces naturelles, Analyses geographique, Georisque no. I, PM3, Montpellier. Soegjjoko, S. et al. 2005. Bunga Rainpai Pembangunan Kota di Indonesia Dalam Abad 21, Buku 2 Pecgalaman Pembangtman Kota di Indonesia, Jakarta :

Lembaga Penerbit FE: Ul.

Starr C., 1969, Social Benefit versus Technological Risk _ Science, n• I 65, pp. 1232 -1238; Tsunarisque - Tsunami Indonesie, 2007.
Wbite GF., Haas E .. 1975, Assessment of Researche on Natural Hazards - MIT Press, Cambridge, MA.

96

Wisner B. et al. 1976, Taking the Naturalness out of Natural Disaster - Nature, o• 260, pp. 566-567. Yunus, H.S., 2001, Strulctur Tata Ruang Kota, Yogyakarta :PustakaPalajar. Yunus, H.S., 2005, Manajemenl Kota :Perspeklif Spasial. Yogyakarta : Pencrbit

Pustaka Pelaj ar

Buku Data/Laporan Bapedalda Padang, 2005, «Peta Laban Kritis di Kota Padang », Laporan Kegiatan 2005. Padang. Bapedalda Padang, 2005, <<Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kota Padang 2005 », Laporan Kegiatan 2005. Padang. BPS-Bappeda Padang, 2005, «Padang dalam Angka », Kharisma Offset. Padang LrPl-UNESCO/ISDR., 2006. Leporan Kajian Kesiapsiagaan Masyarakat dalam Mengantisipasi Bencana Gcrnpa Bumi Wu! Tsunami, Jakarta. RTRW Kota Padang Tahun2004-2013. Pemerintah Kota Padang, 2004.

UNIVERSITAS DIPONEGORO

m

c m o. s: ro .... .., Cll

"'

VI

"U

al

........c

·~

Q)

Cll

E ~ 0 :I


::>

c: rn rv

c: :;J

b.O b.O

c

Cl)

c,

·.::

"'c

-0

~rn .Q

~

E "'

"' l!)

-0 ::l

....l'O

n;

~:l....

"iii

.... (IJ


'5

E ~0

c:: 0

a;

c ro c

..0

::J

~ ro

a)

-"' l'O

Q.

E

.... l'O

c::

l'O

-0

.....l'O l'O

.0

]l 0 :r:

N

·.: ro -0

....

s: l'O 1i ..:! .S! ~

!:!

a.

E

c:: ...."' l'O

~~

..0 .0"'

:j


E

0 -"'

c:: l'O

-0

....

l'O

"'c::l'O ..0
EE

eo e~


c ro ro c

::J tlO tlO

c Q) a..

·.:

ro -0

c

"'...

..o

e

(.!)

:l

l'O

fi

ro ro -0

c

·rc,o ro ..._

ro

"'C

c:

ro

~::J

-"'

E "'"' ....

....

::J

Q)

..c c

"'"'

ro

"'

-0

-0

"'...."' ....

co

Q)

c .....

-~tlD ·ro .... tlD

c

Q)

Q)

c ro :µ i::: :><: ..c

'=i v o,

"' "'"' .... -0 "'

c "'

~~

"' .c' -0

"'

"' eo c c... ~ ~

c

< QI) ·bl)

c

..c:

ro

-0

ro

..0

·ro,o E ro

"'....

"' "'"'

..c:

-0

E a::

c ..!!l

ro :)

fO

..C.

s

c ..... ~ tlD

c

Q)

Q)

c 1:"' ·p :><: ..c

c: ro ..c: ro

+-'

c:

·;::

Q)

E (I)

a.. ..._ 0 ..... c: C1l

~

c: ro ro

c :)

en tlD

c:

(I)

c,

·.:::

"' e "' ..c

~

"' ~

-0 ::J

"'O

c

E "'

~I

z

H ii ~~

I

Cl

I= CJ)

~~ ::Sa.

~§ ...

I

::J

Cl Cl

iii ~

i! g: z ..

· ~~lg~~~~~ ~ ~ i ~

~~

~

><~~«

z

~ ~~ ~ §~~ .

a.

.,

i'l.il'JI

-

-

71

'

·~·~ l

~

-~ ~ ~

0

~Kl~:a:a!l!~~!1li~l:J

zL1J

..

w ti ~ 0

i~~ ~O~[J[I] 111 IDID~D ~

.

~~

. kif I .

...

., . ..

Sl!JJ,,

Iii

,.••'°JI' ,

-ill

- -

!L

I

;i

~ WC)

'···

I I

••••

,.•'

s

*

~ ~

1} I

.... . ...

'

I Ii5 fs

~

4.il

n.m.t

S1'1JJ

-

I;;

~

l!

I

lii

~

l!

< >

("' J ,.

·o lii !:

~N

l!

zo (~ :le ~z ~~

i;;

~"'

\

I I

I-o

\

\

I

It>

\ "o

I I I

J

\

I

'O

\

i

'b

\

e

I

I

\

I

\

/

\

/

/

\ \ ......

....

......

.....

......

zb

(~

0

I

\

r a.

((

I

I

\

Iii

"

l!

(< ~c (<

/ ID 8

!l

z

w ~

.,

...

51$.1

..

ill

~ ~

l!

! ~~ :a ~i5

;

I

..

~

~ ~

!i g

l!

~

(J "',.

·a !i g

~N

l!

zc (0 ~~

i

"~ I!!:

:g

!~

"

-~

l!

l

~

\

'-o

I

-0

i

b \ \

\ \

-

-..I;;

I

J

-- - "\ I

'I

-,, - -

. " I

~

zb

(~

0

I

z

I /

·=~

\ ~I

,\ l

~c (< r a. ((

I

l

\

~

I

\

\

"

I

\

\

I

I

I

\

(( I

Ib

~

\

~~

I

J"Q

\

~

"Q

JN

~ ~

~

i

~:i

~~ ~~

w

.. l!

l!

~I

~1

"'o~

~ ~~

ffi5 a. J:

ii

1i5~

~~

::l.,,

5~ ::)(!)

.

~~ ~~ 00. z
<{ .-.

s-c ;rO

'."

j

E

~

~

I

~~ .. ~41 ,

~

'

.....

1}

!

•... ..... j

"' Si.(I)

! 1 J I! l8 j

.

~

E

n.s.lJ

..

.,,.,

ll.SDJ.

Ii

lg

!!

~ ~3 .. ii!

~ ~

.

i

~I ;l~

i ..

I (

lil

lJ

~

J~

·o

.. ~N jQ

!!

zo ~~

~

.i ~~ •i

~. ~:

~ !!

~

I I

\

~ \

j~

~z (< ~c (< ~ D.

I I

()

"o

!!

I

f

'

\

;

(~

I

I

I

J

\

I

"O

\ \ \

" !!

I

l

\

Ii

\ \

.......

\ \ .......

.......

.,,. .,., .,., <. l- \.

.\ l

\\I

,\I

.......

....... 'I

z

I

..

:!! w

a

'I

~

(~

0

I I

\

zo ~~

~ ~ ~~

ii

~

~

8

!!

ANALYSE SPATIALE DU RISQUE DE TSUNAMI ET DES MODES D'EVACUATION SUR LA ZONE URBAINE DE PADANG - INDONESIE

Mernoire de recherche presente par Henky MAYAGUEZZ Master 2 de Geographie : Environnement et Espace Littoraux Sous la direction de M. Frederic POUGET- Maltre de conferences Universite de la Rochelle - France

~ L1bttti • Egaiiti' • FrarrMtti

RIEl'UBUQ_ll"E f'RAN\;AIS.E

FACULTE DES LETTRES, LANGUES, ART ET SCIENCES HUMAINES UNIVERSITE DE LA ROCHELLE 2007-2008

SOMMAIRE SOl\tl\lAIRE

i

iii

REMERCIEMENT

RESU?tfE••···~··••• .. ••••••••••••••••.. '••n•••••••••••••••••••••••••u•n•••••o•.-••••H•••••• ABSl"RACT

••••••••••••••••••••+• .. ••••••••••·•••••••

iv v

u

List• de Figares

u

u

vi

H

Liste de Ca114:

vi

Liste de Tablca11JE

~···•

Jf. LA VULN°ERABILITE ET L 'ALF..AD'UN TSlNAMI

vlii

u

A PAD.\NG- ...••......•.._ .. _

2.1 La ville: de Padang

5 S

2.1.1 Contexte general

s

2.1.2 Le climat et Ies iles

.5

2 .1.3 Le relief t:t la mer

5

2 .l .4 Morphologie de c6te de la zone de Padang

6

2.2 Les risqees

6

2.3 La vulnerabilite

9

2.3.1 Vulnerabilite physique

9

2.3.2 Vulnttabilite social

13

2.4 Abris de survie et rue d'evacuation comme facteur iadispensabte au moment de la catastrophe

15

2.4.1 Des abris facilement acccssibles

15

2.4.2 Mis en place d'une organisation de l'evscuanon vers des abris de survie •........ 16

.

.

Ill. MATF.RIEl..S ET METHOD ES '.l. l Matcriels

······-·····-····················-··o-•o•••

_

J9 19

3.1.1 Sources de donnees

19

3.1.2 Outils logiciels

21

3.2 Methodologie

22

J.2.1 Carte ,11w1erabilite

22

3.2.2 Carte d'alea

30

3.2.3 Carte de risque d'un tsunami a l'adang

37

3.2.4 Carte des abris et des voles d'evacuanon

39

3.2.4.1 Identifier et localiser Ies abris construits

39

3.2.4.2 Rechercher la zone de dessenc des abris

40

IV. RESUL TAT ET DISCUSSION

-

-····-····························---·-··-·--·-~···

4.1 Vulnerabilite de b<\timents 4.2 AIC:a. 4.4 Evacuation

v.

CONCLVSSION

VII. ANNE.XES

44 ,.

4.3 Risct~

44

u

46 48

.a

- -

50

·------··---····-······••u•u•·······•••••o••••••••n•••·······S4

-·-·-·····-··-· ····-····-··--·······..·············•••••·•·..··•··••·••·••• S8

ii

REMERCIEMENTS Premieeement, j'aimerais reconaaitre gralitu
reconnaissance

a Allah S'W'T pour me tracer

le chemin, et la

J'adresse ainsi toute ma gratitude et toute ma

a ceux qui ont soutenu ce travail :

Mo~cur Frederic POUGET, MCF de ~e «SIG», qui m'a eneadre et m'a

encourage pour finir ee travail. Monsieur Louis MARROU et Madame YirginieDuvat MAGNAN, qui m'cnt donne

I'occasion d'assister au Master 2 - EEL, a l'Universite de La Rochelle. Monsieur Deddy R.PRIATNA (RAPPENAS), Madame Anne EVRART (Ambassade de France

a Jakarta), Pour

leur soutien financier et lcur reoommandation de poursuite d'~

en Iadonesie ct en France. Monsieur le professeur Sugiono SUTOMO et

$011

equipe MTPWK

a l'universite

de

Dipoeegoro, qui m'a guide e1 eonseille pendant mes etudes de Master-l a Semarang lndonesic. AIL~si, je suis tres rcconnaissant et je ne pourrais pas oublier a leur aide : Monsieur Philippe GRANGE et son equipe de CUFLE, qui m'a dcmoe I'occesioa de

suivre le eours de fran~ais pendant deux semestres. Laure PARADIS, Anne-laure BETHE a l'ascal BRUNELLO (Teehniciennes SIG et carte an lab. LIENS) pour Ieur aide pa tiente pendllllt mes

stages au

batiment ILE.

Mes amis, Alice, Lara, Julien ct Valentin, qui m'ont aide reexpliquerJes cours pendant Jes annees universitaire,

Tous mes amis a « PPI La Rochelle», j'apprecio notN esprit d'81N ensemble, et comrne nous supportons l'un et l'autre pour finir notee Ctudes. Finalement, je voudrais consacrer cette mernoire a mon beau pays, INDONESIE.. .. Et ma belle ville, PADANG ...

RESUME

La ville de Padang du fait de sa situation geokigiquc et geographique est une ville c0tiere vulnerable a la menace d'un tsunami parce qu'elle se trouvc J)lis de la zone de subduction Mentawai. De plus, le risque est d'at1tant plus eleve qu'une intensification de l'activite sismique daas cette zone est prevue pour le futur, Ce condition est d'ailleers plus risquec car la topographic de Ia ville est tres plane et une forte demite de population y habite. Ce sont ies raisoas pow lesquelles ii s'averc necessaire d'aealyser le risque d'un tsunami

SW"

les bitiments au sein de la ville de Padang. Les recherches ont alors necessite la splltialisation de la vulntrabilitc des bitiments et d'alea d'un tsunami qui ont & fait en utilisant le systeme d'infonnation geographique (SIU). Les resultats de ces recherches nous montrent que les zones de la. panic nord ct centrale de la ville sont plus dangereuses que celle du sud. la plupart de ces zones se trouve sur !'altitude moins de :; metres, et generalement les hatiments y ont la fonction d'habinition sur rez-de-ehaussee. Par ailleurs, la plupart des ~timents

SW" la panic

sud de l
l'altimde pl1L'5 de 5 metres. Th: plus, ii y a beauooup de grands Mtimcnts qui possedent la

foncuon economique, administrative et sociale qui pourraiem etre utilises comme ahris de survie lors de la catastrophe d'un tsunami. En considerant le risque d'un tsunami dans les zones ootiercs de Padang, la

localisation des grands batiments et des zones plus haute (altitude plus de 20 metres), nous avons identifie

certairu;

itineraires d' eva.cuntion qui pourraient Ctre utilii;t;, wit en courant, soit

en vehicule, Dans IO um apres seisme, presque routes les zones au sud de la ville sont couvertes par l 'evacuation en courant. Par centre, beaucoup de zones au nord et au centre ne sont pa" couvertes, Ces dernieres ne so.!lt couvertes que por I' evacuation en vehicule.

Mots-cla: vulnerable, alea, risque, tsunami, hatiment, spanalisatioa, SIG, evacuation.

ABSTRACT

The city of Padang because of its geological and ~hieal

situation is a vulnerable

coastal eity of the tsunami thre31 because it is cl-08C to the zone subduction of Mentawai. Moreover, the risk Is all the more high as an imeosification of the seismic activity in this zone

is predicted fur the future, This condition is riskier besides because the topography of the city is very plane where a strong density of population lives there. It is the reasoes for which it proves to be necessary IO analyze the risk of a mmarnj on the buildings within Padang. Research then required the spatialization of the wJnerability of the buildings and risk of a

tsunami which

were made by using the geographical

information system (GIS).

The resuhs of this research show us that the zones at the northern and central

part

of

the city are more dangerous than that of the iOUfu. The majority of these zones are on the altitude less than 5 meters, and generally the buildings have the function like dwelling then: on ground Door. In addition, majority of the buildings on the southern pan of the city located on altitude more than 5 meters. Moreover, there is many big and !all building which has the

economic function, administrative and social which could be used as sheleees of survival at the time of the catastrophe of a tsunami. By considering the risk of a tsunami in the coastal zones of Padang, the localization of the big and tall buildings, and the zones higher (ahitud<:: more than 20 meters), we idenlifi~d certain routes of evacuation which could be used, either while running, or by vehicle. In I 0

minute after seism, almost all the zones in the south of the city are covered by the evacuation while ruoning. On the other hand. many zones in north and in the central do not in prob::clion

with the evacuation process while running. These zones

Ille

covered only by the evacuation in

the vehicle.

Key words: vulnerable, risk, tsunami, building. spatialization. SIG, evacuation.

v

Liste des Cartes Carte I.

Risque du tsunami en lndonesie

I

Carte 2.

Topographie de Padang

3

Carte 3.

Situotion gcologique et Bathymetriquc de la zone de PADANG

6

Carte 4.

Le t1euve et le types de cote de Padang

7

Carte S.

L' tpic:enlre de seisme sur la zone de subduction de SUJ1111ters au 12 ct I J Scptentbre 8

Carte 6.

La tiJille de Siberut reste toujours de plus en plus risquee

Carte 7.

Localisation des enjeux a Padang

Carte ll.

Type de voiescoutieres

17

Carte 9.

Localisation des abris construits au sein de la ville de Padang

40

Carte 10.

Vuini;rabilitt de biliments

Carte 11.

Alea d'un tsunami de la zoee de Padang

Carte 12.

Risque d'un tsunami la Padang

Carte 13.

Abris

Carte 14.

Evacuation vers les ahri8 namrels en vMticule a Padang

et Cvacuation en

S -

a Padang

eourant

45 47 -

a Padang

12

.49

SI 53

Liste des Figures Figure 1.

Un moreeau d'image Google Earth de Padang

19

Figure 2.

Image de Padang selou SPOT 5

20

Figure 3.

Processus de numerisation de Ia cane \ulnerabilire

22

Figure 4.

Image Google Earth Pro capture

23

Figure 5.

Image apres avoir selectionne

23

Figure 6.

Localisation de nouvelle image

24

Figure 7.

I .a mosatcage de trois images Google Earth Pro

24

Figure 8.

La mosaicage de 20 images Google Eilrth

24

Figure 9.

OuLil Georeferenccment

Figure 10.

Points georeferencement A enregistrer

25

Figure 11.

Extrait de la couche des !LOTS

26

Figure 12.

Extran de la couche des Rues ........................•...............................•................. 26

Figure 13.

Conversion couehe vulnc!rabilite en raster

- 25

29

Vi

Figure 14.

Apercu du resnltar de tranement en raster de la couche de wlncrabilite

Figure 15.

Processus de numerisation de la carte d' alea

Figure 16.

Ex!raction la zoned' elude

31

Figure 17.

Outil Spatial Analyst

3I

Figure IS.

Classification hauteur d'eau nonnale (Om)

31

Figure 19.

Niveau d' eau Om

32

Fi21JJC20.

Niveau d'eau Om zoome

32

Figure 21.

Clauification hauteur d' eau 2m

:n

Figure 22.

Exporter vers ER Mapper ..................•.....•..•....•....•..........................•........••.••..33

Figure 23.

Vectorisation d'jmage

34

Figure 24.

Exporter au format SHP

34

Figure 25.

.ZOne inonde 2m

34

Figure 26.

Union couched'al~

3.5

Figure 27.

Extrait de lacouche de tout niveau d'alea ............••.•....................••.......••..•..•..35

Figure 28.

Conversion couched'alea en roster

36

Figure 29.

Ape~ du resultatde traitemem en raster de la couche d'alea

36

Figure 30.

Classification tousle niveau d'alea

37

Figure 31.

Classification tousle niveau de vulnerabilite

38

Figure 32.

Calculatricc raster alea et vulnerabilite

39

l'igure33.

Apereu du resultat de la carte de mque

39

Figure 34.

Jeu de donnees reseau selon la coeche de rues .........................................•..... .4 I

Figure 35.

Charger J~ localisations des abris

41

Figure 36.

Les abris s'integrent sur la carte

42

Figure 37.

Les abris constroits et natutelles

42

Figurc38.

Les abris et lei= zones de desserte (A pied en 10 minutes)

Figure 39.

La Z011e de desserte en vehicule

·····

29

········· .. ······· 30

~ -

43

43

vii

Liste des Tableaux Tableau I .

La poJ)ulatioo selon sexe et groupe d' lige 2005

Tableau 2.

Ponderarion de vulnecabilite batiment selun

Tableau 3.

Definition du niveau de vulntrabilite avec la parsmeee hauteur

Tableau 4.

llSllge

13 et type de construction

27

(vulnerabilite de I a 7)

28

Alea x Vulnerabilite

JS

viii

Chapitre I

INTRODUCTION Geologiquement, l'Indonesie se trouve sur une zone de contact entre trois plaques : Plaque Eurasienne, plaque lndo-AustraJienne et plaque de I'ocean Pacifique. C'est la raison pour laquelle l'Indonesie possede de si nombreux volcans et qu'elle presente des regions vulnerables aux seismes. Si les activites sismiques et volcaniques ont lieu au contact de la mer, elles peuvent provoquer des tsunamis comme le dernier cataclysme d' Aceh a la fin de I' annee 2004. Par rapport

a ce phenomene, la ville de Padang se trouve dans une zone a risque de

tsunami du fa.it de sa situation en zone cotiere de Sumatera Ouest et pres de l'archipel de Mentawai (Carte, l ). C' est une region consideree comme une faille : les dernieres ruptures locales connues

y

remontent a 1797 et 1833 (Borrero et al, 2006). En effet, le risque est

d'autant plus eleve qu'une intensification de l'activite sismique dans cette zone est prevue pour le futur. Cela pourrait provoquer de grands tremblements de terre suivis de tsunamis qui devasteraient la capitale de la Province de SumateraOuest, environ 10 minutes apres le seisme (Natawijaya, 2002).

.,.,.,

.,.-;;

·11't:

Carte I ; Risque du tsunami en Indonesie (http://www.tsunarisque.cnrs.fr/) Cette zone de subduction de Sumatera a d'ailleurs ete secouee par le seisme de magnitude Mw 8.4 au 12 septembre 2007 (la localisation

a 410

km au sud-est de Padang)

et par le seisme de magnitude de Mw 7 ,9 au 13 septembre 2007 (la localisation

a 190

km

au sud-est de Padang) selon USGS, la rotalite de la faille n'a vraisemblablement pas ete 1

rompue (Cea, 2007)1• II reste 1oujours environ 200 km non romous depuis au moins 1833.

Par ailleurs, la faille voisine de 1797. dans la region de Sibemt, se trouve toujours de plus en plus chargee par la sismicite recente, De plus, la ville de Padang possedc unc forte densne de population qui anemt 801.344 habitants (Pl!dang dalam Angka, 200l).

Environ 3.50.000 habitants habitent au

bord de la mer. Ils habitent dans une region tres plane (Carte, 2) : moios de I 0 metres audessus du niveau de la mer. Pour atteindre la zone protegec, Jes habitants ~itues sur le rivage doivent utiliser un moyen di: uansport, Mais d'apres Jes experiences passees, les embouteillages emp&haient tout dcplacemcnt. Les habitants, terrorises par la peur du tsunami D' Ont fmaJement pas reUSSi a atteindre les zones plus SUreS. Pour faire face a la vulnerabilite de la ville contre le tsunami, un « tsunami mitigation system» (appellation anglo-saxonne) doil ctre applique (Diposaptono, 2005). L'objectif est de recbereher un compeomis optimal entre s6curite de la population et developpement 6conomique et social. L'installation du systeme d'alerte aux tsunamis dsns I'oceaa indien est une demarche pour reduire Jes nsques

a fa source en diminuant

la vulnerabilite par une

infonnation precoce des populations. Cependant, I' existence de Ce systeme doit Stre accompagnee de la gestion des littoraux clans les zones 3 risque (Ozer, 2005). Le

gouvernement essaye done de trouver la mcilleure solution afin de diminuer Jes degats et victime~ potentiels. 11 prend alors des mesures relatives

pour limiter les effets des tsunamis sur leg biens

et

a la bonne gestion

des littotaux

les personnes : Evaluatlon

OU

revision

de la plamfication de l'cspacc urbain en vuc de limiter les effets du pheeomene, determination des abris, conseuction et amelioration de la qualite des rues menant aux abris, construction de pents, de murs de rrotection et creation de reglements municipaux en cas de danger. Par ailleurs, un consensus general est ndopte par rapport a la neceMit6 de meure en place des programmes d'education de toute la pi>pulation pour qu'une certaine culture du risque soit assimilee el pour que Jes reflexes de prevcnlion soient integreS (Delbecq, 2004 ; United Nation. 2004). Parallelernent a cette reflexion, le gouvernement de Padang a miis en place !'education publiquc et l'education Ii l'ecole (de l'ecole primaire jusqu'au lycee), et egalemem des exereices d'evacuation r6petCs periodiquement. Le demier exercice

d'eva.:uation s'esr deroule le 17 Decembre 2007. 1

http.f/www·dase.ct;.~ tri~ctu/dossiers mentjhgues/2001·0!!-1 Uind••.html 2

PETA TOPOGRAFI

KOTA PADANG

N

6

' ... .. Ptl3,o t<.chl

'"""'_..,.._ httsK~~

'""

, ....

(fKM(;'I

~

)lhl1AJ19f'I~

•Wlttl>l8.."CI'

_,.

)

.flllQS

-

t.MGl(.uw.:lU.

PDl[ll!MTAH KO"lA fl'.\DMtG

I.ADMPEHGENDAUAJI DMIPAX OABtAit t&.UD4lDAt Jl Yari'\. SK, Tt. •n1)

"'°"Moh.. -

_t><'°'lg

n•

__

PET~ TOf'OCJlAl'l (OT.\ P;LDAl·Li PROPl./.SI SUW.~

-·--

ltQ1,

~Rio

T

..........

Carte 2; Topographie de Padang (Bapedalda Padang, 2005) Notre problernatique dans ce travail a alors ere la suivante : Quelle est la vulnerabilite de la ville de Padang face risques, quels abris doivent

a la

menace d'un tsunami, et dans la situation de

etre gagnes par Jes habitants pour que les processus

d'evacuation puissent diminuer le nombre de victimes potentielles? 3

A partir de cette problemetique, nous avons effectue premierement des lectures

bibliographiques sur la vulnerabilite urbaine ct I'alea, La vulnerabiliterepresente le degre de dommages subis par les enjeux (Reghezza. 2006). Pour apprehender la vulnerabilite des bitimcots de Padang, nous avons identifie et

classe Jes Mtiments selon I=

U5118CS, leurs types de constructions

et

Jews hauteurs en

utiliWlt Jes images foumies par Google Earth Pro. Par ailieurs, I 'alea represente la peobabilite d'occerrence d'un processus-physjque clans le cas J'IDl risque nature! (Reghezza, 2006). L' estimation des

aleas

s' est faite en utilisant ta donn6e de ModCle Numerique de

Terrain (MN.I). A partir de ces donnees, nous avons decrit et analyse une situation a risque en utilisant le sy~

d'infonnntion geographi~. Nous avons pu alors representer le

risque sur uae cartographie a grande ecbelle. Nous avons continue le ltllVail en ~I a unc deaxieme eiape : rechercher les b.itiments sur la zone de risqoes qui pourraieut devenir des sbns de survie constnrits, Ces

bitiments pourraient completer Jes abris namrels sur Jes points baurs (montagnc) qui se trouvent

a l'est de la ville (environs 4 a 6 km du rivage). Ces JiCIP

de montagne sont en

etfct a l 'abri des risques et catastrophes touchant le littonll cornme Jes tempClcs, lcs raz de 1lllllee9 et lcs tsunamis (Dauphi.ne, 2003).

Enf111 dans unc troisi!mc phase, nous avons idtmtifie Jes acces depuis les zones de risques vers les abris de survie (naturels et construits) en utilisant les voies routieres

commc voies d'cvacu.ation. Nous avons pu ain.si proposer uae nouvelle organisation de I'evacuation sur cc territoire en cas de tsunami.

4

Clrapllrell

LA VULNERABILITE ET L'ALEA DU TSUNAMI A PADANG t. La ville de Padang 1.1. Coatate general La ville de Padang est une grande ville qui est officiellement la espitale de la province de Sumatera ouesr, la ville ayant 801.344 babi1an11 (Padang daJam Angka, 2005) se trouve Sur la c:Ote ouest de l'ile Surnatera,

precisemenc sur 0°44'OO"S - 1 °08'35"S

et

l00°05'05"E - l00°34'09"E. La superficie de Padang est 694.96 km2 soit a peu pres 1.65 % de la superficie de la peovioce de Slunalera Oucst. Du cOtt! admi.n.islnltif,i I exisre 11 kecamatan et l 03 lre!urahan, ct 6 kecamatan d'entre elle siruee au bord de la mer:

Kecamatan Koto Tangah, Kecamatan Padang Utara, Kecamatan Padang Barat, KeCllrYUltnn Padang Selatan, Kecamatan Lubuk Segii.Wung ct Keeamatan Bungus telul K.abung (Padang dalam A.ugh., 2005).

1.2. Le Clim.at et k:s Ilea Le niveau de pluie moyen est 4-05,88 mm par mois. La ternpCraturc de l'air est assez elevee autour de 2'.1°C: jusqu'a l2 "C ea apris midi, alors qee celle de la nuit est enlre 22°C et 28°C. L'humidit6 est entre 78 et 81 %. Comme su position se trouve au bord

de la mer, La ville de Padang possede 19 iles dan.s son territoire, La plus grande est l'lle Sikuai (C&-te.7). C'est une ilc touristique ayant la supcrli.cie de 38,6 km2 (SLHI) Kota Padang,2005). 1.3. Le reJief et la mcl" La topographie de la ville A I' oucst est ~ I Sm. Elle donne

~UT I'ocean

une plaine c0tiere alluviale

plaue : L' altitude y varie entre Om ct

illdien. Selon (Kastowo et al, 19911), la ville est construite sur

a l'ouest et sur le !lane de la colline 0. l'est ct au sud (Carte, 3).

Le long de la cote se trouve unc petite dune qui se construit cntre la mer et le marais comrne celle qui est sinsee auteur de I'embouchure de fleuve de Batsng Anai et Kampungtalau.

r .es fleuves qui partagent la ville soot le fleuve de Batang aoa.i, la riviere


Batang Kandis, le fleuve de Batang Air Dingin, le Ileuve de Batang Kuranji et le fleuve de Batang Arau (figure 4). Certain d'entre eux ont & canalises particulieremem sur leur embouchure. Tous ces fleuves coulent de la colline (a I'est) vers I'oeean indien (a l'ouest), 5

a I'ouest de la ville et sa profondeur varie entre -Sm et ·20m. La profondeurjusqu'a -Sm s'etcnd a environ 300rnjusqu'il lkm de la cote. La prufondeur-5 a -l Om s'etcnd de lO<Jm jusqu'a 300m, et la profoucleur-10 a -20m est entrc 300m a l.5km La mer se situe

(Kastowo et al., I 996 ).

Carte 3 ; Situation geulogi~ue er Bathymetriqce de Ill moe de .I'ADANG (Kastowo et al.. 1996)

1.4. Morphologie de cote de la zone de l"ADANG

La cli1e sableuse domino la partie nord de la ville (Carte, 4). Le gouvememem a mis e11 place une digue sur certaines cotes dans le but de proteger la c.Ote centre l'erosion.

Cette digue qui est constituee de gros reciters empilCs. est egalement unc protection de la zone cotii:re centre

Wl

tsunami. Dans ccrtaines parties de rivage, ii existe une vegetation

cotiere ct des zones de mangrove. Sur la panie sud de la ville, le type de cOte est domiae par la cote falaisc ct rocneuse. 2. Les risq11.e$ Les risques naturels qui anaquent souvent la ville soot I'inondation. le glisserncnt de terrains, la tempete, et I'erosion c5tiere (SL!-tD Kota Padang, 2005). Le seisme inquietc it present fortement les habitants
a Aceh le 26

Jecembrc 2004. Selon I'histoire, uu seisrne :frappa la ville de Padang en 1797 et en 1833 dont t'epiccnee auteur de I'archipel Mcntawai provoqua le tsunami

a Padang (Borrero

et

al, 2006). Les autrcs seismes qui secouaiem 111 ville de l'adang se sont produits Jes 28 mars

6

et I 0 avril 2005. Ces sont les seismes ayant I'epicentre

sur la zone de subduction

de

Sumatera.

LE FLEUVE ET LA COTE 0£.t.A ZONE DE PADANG

\

\

)

\ --__

..,_.... CJt111 .......

1~...-..-~$kt't\\i?Wf'I t"<:.;#V!:"""'"'•I~~ ~!l'K'n'bnU* ~~~.::..1 ....i;~

c

Carte 4 ; Le fleuve et le types de cote de Padang Les seismes plus recents autour de Padang se sont produits en 2007 (Carte, 5). Premierement le seisrne de magnitude de Mw 6 ,3 qui se produit le 6 mars 2007 (selon USGS)2 qui avait l'epicentre sur la grande faille continentale de Sumatera, precisement sur le Kabupaten Tanah Datar (0.512°8, 100.524°E) environ 50 km au nord-est de Padang. Le deuxieme seisme" est le seisme de magnitude Mw 8,5 qui s'est deroule le 12 septembre 2007 (06:10:26 PM au I'epicentre), situe sur la zone de subduction de Sumatera, environ a 130 km au Sud-ouest de la ville de Bengkulu, ou a 410 km au sud-est de la ville de Padang. A peu pres 12 heures plus tard (le 13 septembre 2007 au 06:49:04 AM au l'epicentre) le 2 3

http://earthguake.usgs.gov/egcenter/eqinthenews/2007 /us2007zpah/ (derniere acces : 07 juin 2008) http://earthquake.usgs.gov/eqcenter/eginthenews/2007/us2007hear/#details (derniere acces : 07 juin 2008)

7

seisme de magnitude de Mw 7 ,9 se produit, encore sur la zone de subduction de Sumatera. La localisation de l 'evenement (2.506°S,

100.906°E) se situe en mer,

a

190 km au sud-est

de la ville de Padang (selon USGS)4, mais il n'a pas induit de tsunami. Le seisme a ete suivi de nombreuses repliques de magnitude comprise entre 5.0 et 6.0, localisees au nordouest de l'evenement principal. usos !>ihll5'GfJolp WU I ~l:.Fff.l SLM.A-AA INOO'tFSl.t. -a~t ~ 1.: ..~•. I ...... G\t"" ., e 4 S• ~.;: E t,1 ~ :~_.11, >.· ..•n• 1t ,;;,.•J·'•...,....

. '{i

na·

Gtr

-...,"-•11~ 11,. ... .,.,~ ~

~:!i::....

~~~::c ·~._,-,__,.I,-r-;-_... "'" "I:•••'•"•·

"4 ·•·.

...

"'-•••• .... ••

• --m_

(~ --

I

t

'

)H

•

~·

-

·:

:__

":. ... :. "'

A'

t;

ti

-

__

.::

-_

~flJ"'~t-., I•

JI'.

·~ ~~

..

•

....(~

.. .,,.,

t•.(Hf

111

KO U.H.i;11•r

HU'

1C11te...,•11.•u"-'....-.i;'

~··:_-.r

·..:..

~

l!M

~", Ur.•

.•• ' die.

fl

i,:

Carte 5 ; L'epicentre de seisme sur la zone de subduction de Sumatera au 12 septembre (a gauche) et au 13 Septernbre 2007 (adroit) (Source: USGS, 2007)

4•

zoo4*

-4·

94°

96°

l02°

E

Carte 6 ; La faille de Siberut reste toujours de plus en plus risquee (USGS, 2007)5 • http://earthquake.usgs.gov/eqcenter/eqinthenews/2007/us2007hec6/lldetails (demiere acces : 07 juin 2008) 5 http://www-dase.cea.fr/actu/dossiers scientifiques/2007-09-12/index.html [derniere acces : 06/06/2008)

8

Par centre Le seisme du 12 septerubre u'a vraisemblablement pas rompu !a totahte

de la fitille hlstonque, dont ii reste touj ours environ 200 km non rompus depuis au rnoins 1833 (Carte, 6). Par ailleurs, la faille voisine de

Im, dans

la region de Siberut, se retrouve

toujours de plus en plus risquee par la sismicite reeeate, definissarrt ainii une zone non rompue d'environ 300 km de long. susceptible de pmdnire un seisme du type de celui de macs 2005, avec une magnituded'au moins 8.7, qui menace la ville deP&d
Le risque d'un t.sUJ1
a Padang

(Borrero et al, 2006} qui a fait la modeliation d'inoodation d'un Sumatera, la hauteur d'eau maximum

a bengkulu, Selon tsunami a I'ouest de

serait moins grave que celui

a Padang

secait de 5 metres. Elle est moins haute

qu'a Bengkulu qui atlcindrait 8 metres. Cela s'explique par la pre&ence de I'arehipel de Mentawai juste en face de Padang (environ ISO Ian au sud-ouest).

Par centre !'experience vecue lors du tsunami

a I'ouest

de Ja Z.01\C liuorale de la

Province d'Aceh (Indootsie) nous montre quc la hauteur d'eau maximum a ldteint 35

metres, alors que la hauteur d'eau sur la ville de Banda Aceb qui est aniv6e juste 25 mn apres le seisme (Borrero, 2005) etait de I 5 metres (Lavigne et al, 2006). 3. La Vlllnirahllitt Etymologiquement,

la vulnerabilite designe la sensibilite. P11r extension, est

vulnerable cclul qui est sensible aux anaques, Le terme d6signe done tout d011ll1\3ge et la propension

a la

fois le

a subir ce dommage. En analysant Jes origlnes seientifiques du

terme et de ses emplois, deux approchcs peuveot fires distinguces : la vul.nCrabilite dite

« physique», qui recouvre

a la fois l'endommagement

ct la vulnerahilite dite (( sociale

ll,

et le degre d'exposition de l'enjeu,

qui renvoie a la capacite a faire fuce ct a la resilience

(Reghezza, 2006). 3.1. Vulnert1bilite pb.y•ique Seloo Reghezza (2006), La notion de la vulnerabili!b physique est expliquee en deux definitions. Premierement, la vulntrabilite comme le degre de pertes et dommages.

Dans les aonees 1960-1970, le risque est expli(!UC commc une probabilite de pertes pour un element (ou ensemble d'element) donne soumis a un 6venement dommagcable. A cette epoque, on cherchc en effet

a determiner des moyeooes

afinde pouvoir asseoir la gestien

des risques sur le principe cout-benefice (Sarr, 1969). Le concept de vulnerabilite reste

9

aujourd'hui

une approche quantitative qui se veut objective et qui privilegie les solutions

techniques pour enrayer Jes consequences destabilisatrices de l'alea. Elle etend au:x enieux les methodes et les principes utilises dans le traitement de ce deruier, Reghezza (2006) a.joute la deuxierne defwition de la vulnerabilic~ comme degre

d'exposiuon, Cette notion est apparue

a la !in de des

annees 1970 due aux consequences

des seiRmt';S qui montrent comment le degre de pertes et de dommages est conditiollllt! JllU" !'exposition

a la source de danger. La vulnerabilite

suscepnbihte des enjeux

a subir

est par consequent redefinie cooune la

des dommages due extension, comme le degre d'exposition des enjeux.

a I' exposition

de ce demier puis par

Pour determiner La vulnerabilite physique contre le tsunami, on determine lout d'abord la distribution spanale des eujeux au sein de la ville de Padang. II s 'agit ensuite d'etudier cet impact physique sur les b.itimenbi, les infrastructures, tes reseaux, les

populations. Globalement, on considere ci-dessous les eojcux et les vulnerabllites scion Jes donnees stati&tiques de Padang 2005, la pllllliliclltion d'espace 2004 et l'observation sur le temtin. Lil localisation des habitations se trouve principaJement clans la mne rotlere. A l)ClU pres 50 % des hnbimnts de Padang babite dens des zones d'altitude de moins de IO metres si bien que le niveau lie vulm!rc1bilite de ceue population eat fort. L~ in.frastxuctur~ d'cuselgnemcnt se ooruposent de I'ecole matemelle jusqu'a l'universite. Selon Padang dalam angka (2005), D ex.i11te 66 universites (etrt ou prive), C'est pourquoi la ville de Padang devient un de centre d'education regionale ii Sumarera, JI y a beaucoup o.l'eludiant qui vient de la region voisine (comme : Riau, Bengkulu, 1811\bi),

continuer ses etudes

a Padang.

De plus, ii exisee 97 lycees, 91 colleges, 414 ecoles

primaires et 195 ecoles maternelles. La vulnCrabilite de ces lieux d'mlleignemenu serait

forte JJIUCC que .sa localisation se diffuse autour des habitations. On constaie aussi que la ville est dotee de piusieurs h<\pitaux et de puskesmas «centre de sante ».

a

existe 14 hopitaux (etat et prive), 12 hopitaux particuliers, l9

puskesmss aveo 56 puskesmas pcmbantu « centre de san(e IUJ>1l », La repartition de ces batiments se trouve autour des habitations si bien que sa vulnerabilite est forte contre le

tsunami. Ve plus, ii ya des biltimenlli de gouvemement qui se groupent dans le centre ville, particulierernent sur les endroits vulnerables a moins de JO me~ d'altitude.

10

En ce qui coneerne Jes reseaux de distn"buti-On : reseau d'eau potable, reseau d' electricite, reseau de communication et

reseau de transport,

Pour le reseau d'eau: le debit maximal d'eau est environ 150 litres par seconde pour une production totale 9.381.192

m3

par an (Padang dalam angka, 2005),

Heureusernent la localisation du centre de pompege et de trailement se trouve un peu plus eloignee de la cOte Ai hien que sa VU\nerabilite est plus faible, L'installation d'eleetricite sur laquelle la capacite de production est de 150 MW, a

ete soutenue

par le systeme d'interconnexion avec la n!gjon voisine. Ain.si ii n y aurait

pas

de probleme d'alimentation sauf du fait de dcfilillance du rescau vers l'usager. Le reseau de telephonic suit la distribution spatiale des liabitations, par con1re son endommagement ne poserait pas de grmd probleme grSce

a

l'utilisation massive des

telephonies cellulaires,

L'Infrastnlcturc de tra113port se compose: de 1'6qulpement de transport routier, maritime C\ aerien. ll exisie environ 924,3 km de ville.

r .a

plus grande partie du

reseau

resea.u murier et 163 pents aut.ourde la

routier retie Ia partie nord ct sud de la ville,

particulierement dans les zones d'altitudc de moins de lOm.Ctres. Cctte configuration provoque done uae forte vuJnt!t"abiJite centre le tsuoami De plus, comme la grmdc ville se trouve au hon:! de la mer, Padang est dotee d'un port commercial

ports de pechc

a Teluk Bayur qui procuee wie

a Teluk Bayur dan Bung~

et I

:ictivite do commerce international, dew:

pan de stockage du petrole a Bungus qui

dessert tout le besoin en petrole de la region de Sumatera Onest (Carte T). Puisque ces

installations se trouvent au bord de la mer, ses vulnCtabilitt.s sont

hes fortescentre le

tsunami. l'ar aiUcurs la population totale de la ville qui est de 801.344 habitantsen 2005, se

compose de 4-05.633 femmes (50.63 %) et 395.71 l hommes (4938%). Base sur cette donnee, on considere que le groupe des eafants moins de 4 ans est 79.453 habitants

(environ 10 %) alors que les personnes &i,>Ces est 29,621 habitants (J.66 %), voir (le tableau I). Les deux groupes d' habitants neeessitent une tide particuliere au moment de Is Catastrophe.

Ils doivent etre la priorite dnns le ]ll'OCCSSUS d'evacuation lors de la

catastrophe.

11

CARTE DES ENJEUX DE PADANG

0

Legende Enjeux -

espace totalement urbanise

-

habitation rurale

-

limite actuel corridor urbaln

port commercial -

port de ~che

-

stockage du petrole

-tourism

@)

Centre de

cesserte urt>aine

•

Sous de desserte urt>aine

~

Certain d'activitee

-

port

--

BUNGUS

route2UTM Reseau routiers

0

4 KilorMINS

Flux local de travailleurs

Soutt:e SPOT 5 (2007). Google Earth Pro (2008). RTRW2004-2013 Co<>cepboo'Reoisation:HMty M")'agueu. ~In 2008

Carte 7, Localisation des enjeux

a Padang 12

Tableau

I: La population selon sexe et groupe d'ige 2005

Groupe d'lge hommes

No (I l

'

(2)

Pnnulalioa femmes

(3)

(4)

- Tola!

%

Sexe ratio

IS)

(61

I

0-4

4().947

n.st>6

79.453

9,91

106.34

2

5-9

40.795

U.368

79.163

9,88

f 06.3.l

3

I0-14

36.924

JS.421

72.345

9,0.1

102,24

4

15 - 19

4-1.699

s

.. 4&.103

11.58

9292

20-24

49.112

S.l.450

92.802 IOS.262

13,14 .

89,83

6

25-29

35.768

36.293

72.061

98.55

1

J0-34

31.117

32.026

63.143

8,99 788

8

JS-39 4<>-44 45-49

26.857

28.271

SS.128

6,88

95,00

24.461

24.636 20.312

49.103

6,13

41.5lli

5.18

99.31 104.39

13.784

28.B!IO

3.61

1()9.39

S.656

16.934

2.11

9563

K.460

16.283 11.343 ~.868 9.0SO 801.344

203

92.47

I 42

15.05

I.I I l ,13

6940 60.69

9 10 11 12 13 14

15 16

SO-S4 55 -59 60-64 65-69

-

21.204 I S.11>6 8.?78 7.823 4~863

6.480

3.633

70-74 7S ~

3.418

S.2>S S.6n

totAI

39.l.71 l

<W.l.633

100.00

Source : Padang o.Jam Aogka 2005, BPS l<.ola Padaog


~-''

De plus, ii faut considerer les habitants qui s'in.s1allent sur la zone vulnerable ~s forte : ceux qui habitent dans les zones d'aJtitude de rnoins de S metres. C'est une zone ayant une forte densite de population : 34-0.446 personnes :;ioit environ 43 % de popularien tota.le de Padang (selon LIPl-UNESCO, 2006). Cett.e forte densite rnontre la necessite de mettre en place des dispositifs adaptes pour reduire la vulnerabilite de la ville. 3.Z. Vulll.erabilitf SQciale

C'est une nouvelle definition lie" sue la capacire de resistance. La vuhlerabilite. quc

l'on va qualifier de biophysique, est entendue oomme « fonction de l'alea, de I'exposition et de la sensibilite aux impacts de I'alea ». Cette definition permet toutefois de deplacer

!'attention vers les proprietes des enjeux et de sortir de la focalisation sue l'aJea Le risque ne depend plus uniquement d' WJ facteur exteme : ii est egalement lie aux qualitee intemes

de !'element expose (Reghezza, 2006).

Cettc definition est aussi expliquee conune la cspacite d'adapcation centre le risque.

Cene idee est aYancee par White et Haas ( l 975) qee \es aleas naturels ne condeisem pas necessairement

a des

catastrophes. II y a catastrophe loesque la repoase, I 'adaptation de la

soc:icte, est inadequate ou insuffisante, bref, lorsque la societe ne peut pas faire face. Cette idee est

appuyee par B. Wisner en 1976 : «Les

cacastropbes marquent l'interface entre un

phenomene physique eJ:treme et une population Jwmaine vulnerable. On peut a:ffirmer que la probabilne d'occurreece du

phenomene physique

cxtlCme est constante, Si cette

a l'augmentalion

probabilit.e est constarse, la seule explication logiQue

des catastrophes

doit etre recberchee dans la vulnerabilite croissame des populations au phfuomene physique extreme» (Whisner, 1976). La dc:mierc explication scion Regbezza (2006) est la resilience. Elle est vue cornme

un antonyme

de la vulnerabilite. Et}'Jllologiquement, la resilience est une aptitude des

irdividus et des sylltemes (Jes familles, Jes groupes et Jes collectivites)

a vaincre J'adversite

OU UDe situation de risque, Cette aptitude evolue evec le temps ; ellc est renforcce pat les facteurs de proteetion chez l'individu ou dans le systime et le milieu ; elle contribue au maintien dune bonne sante ou

a l'amelloration de eelle-cifl ). •Dans

le domaine des risques

en geographie, la resilience est utilisee pour cxprimcc la capac:itc d'une societe UDe

catastrophe et

a

se reconstruire (pas forcement

(D'Ercole, et Pigeon, 1999). Globalement un ~

a

a surmonter

l'ideatique) apres l'evenement

socio nature! resilient permet de

mieux repondre aux al~ qui g
de resilience, euoitement

liec a

la perception du risq ue, est un facteur imponant de

minoration de la vulnerabillte A Padang, le concept de vulnerabilite sociale est applique dans l'etude de la mitigation de seisme et de tsunami. C'est une demarche de prevention pour reduire des impacts qui poarraient

habitants face

a la

survenir en augmentaot la perception el la eonnaissance des

menace d'un tsunami. Les programmes d'education par rapport au

seisme et au tsuoami soot indispensable a appliquer dans tou1 types de populatioo.. Ces programmes

doivent

clie

completes

pu

les

exercices

d'evacwilions

repelt\s

periodiquement.

• h!tp./Jwww.chei.com/sylvie<:asta·ng/resih~nce.htm (dem!U oa2s : le 13 Juin 2008)

14

4. Les abris de sunie et les cbemias d'evacn&n pour ia gestfon de ia catastrophe

= deux eleaents fondamenta10

4.1. Des abris facilemoot aeeessibles

La topographie de Padang rend diJflCile le Jlt')(::e$SUS d'evacuation, L'essentiel tic la ville est en effet si tue en zone tres plane alors que ce soar Jes points hauts ( montagne) qui

soot generalement Jes pl us efficaces comme abris naturels. Ces points hams se trouvent ii I'cst de la ville (environ 4

a 6 km du rivage), Ces lieux de montagne sont en effet a l'abri

des risques et catastrophes touebaat le littoral oomme Jes tempetes, Jes raz de marees et les tsunamis (Dauphine, 2003). Pour atteindre cene zone de protection, Jes habitants babitant

sur le rivage doivent uril iser un mo yen de tn.aspurt. Mais d'apres les experiences passees, les embouteitlages empechaieet tout deplaccmeut. r .es habitants, terrorises par la peur du tsunami n' ont fioalement pas ~i a atteindn ees zoaes plus ifires. Ce phenomene est un effet

du

au Sf'Jltiment de panique des habitants face au

tsunami qui les inquiete depuis le cataclysme d'Aceh en fin 2004. Les habitants de Padang connaissem la vulnerabillte de leur territoire gouvemement. De plus, !'information

SUl'

grace

au programme de sensibi lisation du

Jes joumaux et la tele augmente la conaaissaace

des habitants.

Une demarchc qui pourrait etre misc en oeuvre pour diminuer cette peur intense face au tsunami est I'installation d'abris

a proxiJnite

des habitations. On peut aussi profiter

des batiments comptant plus de denx etages comme refuges, Certe demarche augrnenterait la confiance des habitants ct leur securite car ils attcindraient facilement ces abris depuis chez eux. Ces abris qui ont poor objectif d'accompagner les abris naturels se presentent

comme la meilleure solution pour sauver les hahitants et dirninuer le nombre de vietimes d'une teile catastrophe, Puisque la pl~

des tsunamis survient apres un seisme

(Dipo5aptono, 2006), I' a1.tturite civile pourra determiner directemeat Jes bitiment.~ non endommages pouvant servir de refuges, et demanders aux habitants de s'y rendre apres le seisme. Done eerte demarche pourrait faciliter le proccssus d'6v~on

J' evncuation

VeTS Ies differents

en organisant

aori S.

Muis le probleme auquel nous souuaes coefroares pour mettre en place cette solution est l'inegali!e de Ja distribution spatiale de ces abris (naturels ou construits). La plll{\art des collines se rrouve sur la partie est et sud du centre ville et Jes batiments hauts

sont essentiellemeee au centre ville, alors qee I~ habitations se dispersent clans toute la 15

ville notamment dans lcs zones les plus basses : moins de 10 metres au dessus de la surface de la mer. Done, ii faut demander au gouvernement de resoudre ces problemes, Paree que la gestion locale du risque de tsunami exige ainsi d'integrcr aux dcux dimensions concretes et

mesurablcs - Alca/vulnerabilitc, une troisieme dimension qui traduit la realite vecue : la

representation que les differeats acteurs (elus., fonctionnaires,population) ont des risques et les pratiqoes qui en resultent, 4.2. Mise en place d'une org•ni&atio11 de l'~acualion vers des abru de 1un·ie Comme les eutres villes qui ~e trouvent sur les rivages, la ville de Padang so developpe le long de la cote. Le dCveloppemcnt se malirialise clairemeat

par la

construction des voies routieres principales qui relienc la panic nord et la partie sud. C'esr

une raison tout a fail justifiee

[lll!'CC

que Jes terTains uti.lises sont trCs plats si bicn qu'Ils sont

interessanu pour developper I'activite economiquc ct construire de nouvetles residences. Par centre la pectie est de la ville qui est dominee par la colline n'est pas ires interessante

a

exploiter. A Padang, ii existe dewc voies routieres principeles qui relicnt la partie ouest et la partie est de la ville (Crute, 8). D'abord, la route J)lfocipale vers la grande usine de ciment, C'e~L une rouic A deux votes, L'autre route principale est la route vers I'universite d' Andalas qui se tmuve

a peu prCi 7 km i

I' est de la ville. Ces dew: routes se trouvent

presque dons In memo tone. Eo dehors de ces deux routes, la seule possibilite de deplacemeut OueSL\Est consisterait

a uti liser

une petite route etroite avec un revetement de

mauvaise qua.lite. En considera nt le peu d · acces vers I'est de la ville. ii semit difficile d' appliquer un programme de «mitigation» d'un tsunami, particulierement sur la partie notd de la ville

qui n 'a pas d'autre acces vers I 'est qu'une petite voie tres etroilc. En consequence, Le processus d'evacuation

vers les abris de survie naturcls nc pourrait pas servir tous Jes

habitants paniqucs qui viendront utiliser les rues au moment suivant le seismc,

16

TYPE DE VO/ES ROUTIERS

A PADANG

Source · MNT SRT~t SPOT 5 (2007). GoogleEarth Pro (2006) Conoeption.Re:t.isatkln1 Htnky Mayaguett,li"I 2000

Carte 8 ; Type de voies routieres.

Pour etudier la fonctionnalite du reseau nous pouvons nous inspirer des travaux de Gleyze (2001 ), il propose d'utiliser et de comparer plusieurs indices descriptifs des reseaux, issus de la theorie des graphes et de I'affectation du trafic. Nous proposons enfin de definir la fiabilite du reseau

a partir de la repartition des

valeurs de fonctionnalite sur

l'ensemble des troncons, De plus, Gleyze (2001) ajoute que I'elaboration

d'un indice

descriptif de la fonctionnalite des troncons d'un reseau routier necessite la prise en compte de I'existence de chemins alternatifs pour toute relation entre une origine et une 17

destination.

Ceux-ci

peuvent

notamment

etre mis en evidence par des modeles

d'affectation du trafic, dam lesquels ill propension de l'usager

a emprunter un cbemin

detoume est detenninec par un paramctrc de perception. Done, la solution qui pourrait tuc appliq!IU la plus repidement

a Padang

est

d'Idemifier toutes les votes d'evacuation et les abris de survie. De plus, avec eene idee on powra utiliser roures Ies voies disponibles atin qu 'elles soient utiliaecs par Jes habitants qui

poerraient atteindn: le plus vite possible Jes lieux plus sOrs naturels ou construits. Si I' on tienl compte de ]'information de Natawijaya (2002) selon laque\le le tsunami arriverait dans les I 0 minutes suivant le seiS111C, il faut dCfinir la zone de service autour des abris dans laquelle les voics d'evacuanon pourraient tire utilisecs par tes habitanlS qui y h.abitent

dans ces limites de temps, soit

a pied

soi( en

velticule. JI faut alors donner

la priorite aux

habitants qui habitent dans cette zone d'acccoer aux voies d'evacuation. Les autres groupes d'habitaats qui ne pournlient pas aUcindte ks lieux plus sOr:s naturels ou construits devraient utiliser d'autres voies d'evacuations alternatives. En effct daas un contexte de risque, nous avons insistC sur l 'impot1ancc des cbemins altematif~, car eeux-ci sont susceptibles de se substituer aux cbemins Jes plus couiu en cas de defailtance du rcseau,

n (aut d'ailleurs

amellorer et agrandir tes voies alternatives depuis I'origine vers

la destination de la zone plus sUre. le gouvemement de Padang doit travailler de maniere

n

consnuire des voies d'evacuation alternatives pour quc tous Jes habitants qui habitent dans la region vulnerable puisseot ~

evacues

le plus vite possible. Entin, ii apparait

nocessaire de construire de nouvelles voies d 'evacuation sur la pattie non! de la ville.

18

Chapitrelll

MATERIELSETMETHODES Afin d'etudier les risques de tsunami sur la ville de Padang et de proposer ensuite des elements pour ameliorer I'organisation des risques. systemes

de I'evacuation, nous avons realise une etude

A cet effet nous avons utilise une dernarche basee sur l'utilisation

d'information

geographiques,

Nous decrirons d'abord

des

les donnees de base

utilisees et nous detaillerons la methodologie.

3.1 Materiels 3.1.l Sources de donnees l. Image Google Earth : Google Earth7 est un logiciel proprietaire de la societe Google permettant une visualisation de la terre grace

a un assemblage

de photographies aeriennes

OU

satellitaires. Ce logiciel permet pour tout utilisateur de survoler la Terre et de zoomer sur un lieu de son choix. Google Earth est mis

a disposition

gratuitement

mais ii existe une version payante (Google Earth Pro I GE Pro). En Utilisant cette version, nous pouvons capturer les photos qui ont une meilleure resolution de la ville de Padang. Ces donnees Google Earth sont des images prises satellite Quickbird et leur

a

partir du

resolution au sol est de 80 cm (Figure, 1 ). La

disponibilite et la grande precision de ces donnees justifie leur utilisation dans le cadre de cette etude.

Figure 1, Un morceau d'image Google Earth de Padang 7

http://fr.wikipedia.org/wiki/Google _Earth

19

2. Image SPOT 5 Afin d'obtenir

une image globale de la zone ayant une bonne precision

geornetrique, nous avons eu recours

a une

image du satellite SPOT 5. Cette image

ayant la resolution de 2,5 metres a ete prise le 3 juillet 2007. On a choisi

cette image

dans

le but de faciliter

le processus

de

georeferencernent d' images Google Earth Pro captures.

Figure 2 ; Image de Padang seJon SPOT 5 3. MNTSRTM Le MNT SRTM est une abreviation de Modele Numerique de terrain Shuttle Radar Topography Mission. Un modele numerique de terrain (MNT)8 est une representation de la topographie (altimetrie et/ou bathymetrie) d'une zone terrestre (ou d'une planete teUurique) sous une forme adaptee

a

son utilisation par un

calculateur numerique (ordinateur). Alors que Shuttle Radar Topography Mission (SRTM)9 fait reference

a des fichiers matriciels

et vectoriels topographiques fournis

par deux agences etats-uniennes : la NASA et la NGA (ex-NIMA). Les donnees SRTM sur cette zone sont representees sous forme de points d'altitude connue, avec une resolution spatiale d'environ 90 metres. Aucune autre donnee altimetrique plus precise n'etait disponible sur cette zone.

8 9

http://fr.wikipedia.org/wiki/Mod%C3%A81e _num%C3%A9rique_de_ terrain http://fr.wikipedia.org/wiki/SRTM

20

L'objcctifde l'utilisalion de cene donnee est d'identifier la zone d'alea d'un tsunami

a Padang.

Cette zone est dCfinie par la hauteur du terrain par rapport au

niveau de la mer. Une fois determines les differents niveaux d'alea (x metre) sur la

ville, now; pourrons ensuite Ies meure en relation avec les differents cnjewc dans la ville. J.1.2 Outils logiclela Les Jogicjels ~V4UllS 0111 Cte llPfisCs dans le cadre d~ ~

C(u\lt;:

I. ArcOIS 9.2

: Sysremc d'infonuation geographique

2. ER Mapper 7.1

: Logiciel de traitement d'images

3. GIMP 2

: Logiciel de manipulation d'irnage raster

4. Paint

: Logiciel de manipulation d'unage raster

21

3.2 Methodolugie Unc emde de risques ese gemiralement realisee en determinant la vulnerahilit.e et I'alea sur le tenitoire envisage. Nous avons done commence par etudier la vulnl!rnbilire en identifiant la nature des constructions, L' imago: satellite issue de google earth a ete urilisee car sa precision permet, avec une bonne connaissance du terrain d'identifier les types de construction. 3.2.I C•rte de v11lombilite Le diagramme suivant 11.!crit l 'enchainemenrdes techniques utilisees pour creer la

carte de vulnembilite des b&iments par rapport a la menace du tsunami a Padang. Image

II

GI; Pl'9 I

Image (i~Pro

. .. - - -

l

-

llna&e GE Pro

Mettre ensemble toutes les Images capturees

Image satellite SPOTS

Conversion en format TIFF

'

Georeterericer les images par rapport

a

SPOT

•

• •

Construire les ilots des b3timent.s, et selslr les attributs : Usage Type de oonstruction Hauteur du ~timent

I

Carte de vulnerabltlt~

Figure 3 ; Processus de creatiou de la carte de vulnerabilite

22

1.

Traitement de l'image Google Earth a) Capturer Jes images Google Earth de la ville de Padang en utilisant le logiciel Google Earth Pro Prendre des images de la meme altitude (ex. 900 metres) pour que la qualite de chaque image soit identique.

Figure 4; Image Google Earth Pro capturee. b) Selectionner l'image en utilisant le logiciel Paint. Puis, enregistrer le fichier en type TIFF

Jldlil!f

Mfltt ~

...-..

"-{Ql. •••••• #,

'

•

•

(~

I

• •••• •

"~

""'

Figure 5 ; Image selectionnee Done, il existe 80 images de taille identique pour couvrir la zone d'etude. 23

c) Faire la Mosaique : assembler toutes les images capturees en utilisant le logiciel

GIMP 2. (des blocs de. 20 - 30 images sont ainsi realises par

mosaiquage) •

Preparer une nouvelle image. Pour cela nous devons calculer nombre d'images contenues dans le mosaiquage. i.tJ Cr.!et '""' nouv.!::,, ;...,g,,

I

le

~

Modele: l<>illi! cfln~g
I

l.•'9'!U" t;(m !:i
~

• Optiom ·ftt:anc'ia

I~ •

Reniti.ir-.A!I ---~

Y
Figure 6 ; localisation de nouvelle image Mosaiquer !'image GE pro capture dans une seule image (un bloc) -_,'"" ·J.9'1t'<8.L~d~•®

- ·- -

•

a......,. - _.. ,.,.•...,

2'*

..,.,. .. _

-

Figure 7; la mosaiquage de trois images Google Earth Pro dans le sens de la longueur Le resultat de mosaique a.1· \

·+

Figure 8 ; La mosaiquage de 20 images Google Earth 3 blocs de 20

a 30 images sont ainsi crees. 11 faut ensu:ite les georeferencer. 24

d) Geo referencement Apres avoir mosaique les dalles Google Earth (Quickbird), ii faut georeferencer ces images dans le systeme de coordonnees WGS _ 1984, UTM 47 S.

La rnaniere la plus simple est d'utiliser comme reference

l'image satellite SPOT 5 qui a ete obtenue deja georeferencee et constitue done une bonne reference en geometric. Il est en effet tres difficile d 'utiliser une carte topographique comme reference du fait du niveau de detail tres different entre la carte et les images quickbird. Le georeferencement a ete realise avec le logiciel ArcGIS. Georeferencement

--~-

§.eareferencement •

3 8J:J

Couche: lpd01-20_cfip.ecw

..!!!

.? §11

Figure 9; Outil Georeferencement Ensuit, TI faut enregistrer Jes points de calage en type tx.t. Table des hens

Sourcex

Lier

588.913819 1533.496403 10156.393736 7036.125230 2383.610771

I

2 3 4

5

W

:'.:,':•

Ajustement auto

Source¥ ·222.095493 -5160.948524 -3377.857425 -28.992366

-3145.653564

11

YCarte

-0.929586 -0.965859 -0.952832 -0.928185 -0.951094

Transformation:

!Transformationde !er ordre

Charger...

XCerte

100.351016 100.357943 100.421455 100.398506 100.364210

Enregstrer...

(:J

Residue! 0.00001 0.00002 0.00001 0.00002 0.00002

Erreur RMS:

I 0.00001

J __ P_es_, au_rer_d_CP<J_, c_u_d_e _~

OK

r1_. "'-'---· ___,

Figure 10 ; Points de georeferencement Grace au processus de mosaiquage

a enregistrer.

utilisant le logiciel GIMP 2,

toutes les images sont a ce stade bien mises ensemble. Si bien qu'il est suffisant d'utiliser 5 points de calage pour georeferencer. 2. Construire la base de donnees des batiments et des rues Cette etape est realisee apres avoir fait le georeferencement de toutes les images Google Earth selon l'image SPOT 5 georeferencee. Le travail a ete egalernent fait avec le SIG ArcGIS 25

a) La couche des « Ilots » de Batiments, contenant les champs : • Usage (habitation, hotel commerce, bureau du gouvemement, lieux de culte, hopital, enseignement, aeroport, stade) • Type de construction (batiment solide, batiment leger) • Hauteur du batiment (rez-de-chaussee, 1

a 2 etages, plus de 2 etages)

Dans ce travail, 11 .268 ilots sont ainsi crees. -- -~-

._..,,......,....... "-

·~ ......~.-e-DrilG•

......

.:_.+-.;;;;;;-

-,m.-.

-..lf..-Ctfl

.1

4ttt::::n•• •

I

..

--~-----

-o-~

a, _ ___.. -a--. ..

·N.:=-

. o-••u-..,.

.a:..:., . .

....,... . .....

.n,M~O~"'\ ·0-""ll

.o-,,.,. ...

c-.-....... ..n....,_ c-.~-.z ••• ,_.,. a-...-- ..

II

____ --·-......

c-•

.a-.........

~~

1:...

.a_ ......__

... ,, .. __

O~r-a.1

.o--.o-..u-

1

•

:.. .. _,_

n--

....... 1:.

Figure} 1 ; Extrait de la couche des ILOTS b) La couche des« rues», Contenant !es champs : •

Largeur

•

Nombre de voies

•

Type de revetement

Une fois les ilots decrivant les types de batiments realises, nous avons trace le reseau de rues sur la ville de Padang afin de pouvoir ensuite faire des etudes d'evacuationL'ensemble

des rues creees represente une longueur de

614, 17 km.

·:l.~•D'lf$&::::,,.,

.a--·-

-~--·-

~I

'~

....-..•


.c-.-oc-..-.a,,,,_

... _

l

.._u;e: .........

••

:~-~ -0->.• 0-1~

l

·I

..

·D.Q ..... .Jt'.id

·::..-

oc-.o.__

.n .. ~-- 0 CQU0e011(6lof

i. ~~§.:::..~·I

ll'm-.

.!~.----

-0-1 .... tc

c ...

••

I ,,,-o--O•

... _

....,_

~--~--~· -D(°"""'tc;ia:. f

.·-~ .....· ....

lll!Z

-

Figure 12; Ex trait de la couche des .Rues 26

:.,

:l. Affectation d'un niveau de vulnerabilite aux ootiments.

Une fois las biitimi::nts et leurs attriburs saisis, nous avons defini le niveau de vulnerabilue pour cheque biitiment en tenant compte de leur usage ct de leur type de construction,

Tableau 2, Ponderauon de vulnerabilite des ~ments selon I'usage et le type de construction. Ni-u No I

2 3 4

s

.~. 7

&

u .. .,,, de ll&ti!Dent Smde lftltcl Commerce Bure® de 'lOuvcmemcot Lieux de cult• At'rn....,rt Habitation H6pital Eo>eii:mtinecu

de ...JnmbiliM des batiments (de I ~ 5)

BArunent sclkle

Bitiment1e. ...

I

2

2

3

2

J

2

. +--

2

3

3

J 4

4

s

4

-

s

Le Stade est le b§timent le plus solide, ROIL' lu.i ettribuons done un niveau de vulnerabilite faible, aloes que les hapitaux et lcs lieux d'enseignemeuts ont un

nJveoo de vul.ncrabilJ1.: fort. Les stades eonsutuent en etfet tm end.roll privi.l~gie comme abris de swvie lors d'une catastrophe, Par exemple le stade de la Nouvelle-

Orleans a ete utilise par les habitants lors de l'oUl'aglln Katrina 2005 (Maucebo, 2006). Le niveau de vulnerabilite d'un ba.timent en rez-de-cbaussee est plus fort que celui ayant l

a 2 etages. Autrernent dit, lee bdtimcnls ayant plus de 2 etages

ont un niveau de vulnerabllitetres faibje.

n faut alora ajouter le champ eontenant la ponderation de vulnerabilite dans la couchc du batimenl

27

Tableau 3, Definition du niveau de vulnerabilite avec le parametre bauteur (vulnerabilite de l a 1) ·-

··-

No I 2 3 4

s 6

Usage de Blilirnent

Rez-de-

-···-··

c..mmer<:e

··-

3 4

2

"""I

3

2

,.._.

4

3

2

s

4

3

Solide

4

5

3 4

2

l"'-r

4

3

s

4

3 2 3

Solide r~

4

3

s

2

4

3

Sotide

5

4

l""-

6

s

SOOdr r "-

6

s

3 - '-- .. 4

7

6

Solidc

6

s

4

IH-

1

5

4

Salide

Rureou de ~ouvemcmelll

Lieux de culte

So!ide

Habilstion IJ~nital

g

-

'

,.._,

AeroD
t

..

Plus de 2

,..., zes

·~

··-- '--

J ii 2

chaussee

SOOll:

7

~

COllSlroCtion

Slade H~I

H~...- de bitiment

Typede

···- ~.

4

-

--

s

4. Creer une grille de vulnerabilite des OOtimcnts. Nous avons choisi pour pouvoir tJaiter Jes differentes composantes constitwmt le risquc (vulnerabilite et a.lea) de traduire chaque composante sous forme d'une couche SIG de type

raster-

A partir de la couche veceeur des bitiments,

unc conversion en raster a done ere realisee, Cette transformation en raster aboutit WlC

image contenant des pixels de taille 0,44

associees ayant des valeurs de I

a

7:

a

metres avec des valeurs numeriques

110US

obtecons done ainsi \a premiere

composante du risque : la couche raster de vulnerabili le. Description. du mode opeeatoire dans ArcGis : on utilise ta fenetre /\re

ToolBox: « Outil de conversion, Vers Raster, Enti~vers raster»

28

_. ~.......

'"'

..

,..:..i

~""""

OLZtpidc,;t'N.:iu

I!:..,

3

,.._

la~-~J!lll

am'ld~• " ~'W~IU_.t..~

...... ·.----· ,... ~,.. ~......... ---

~!N

Figure 13 ; Conversion de la couche vulnerabilite en raster

l

.. ·-..·---~

.o-..-,, ... _,_

. 0""'

-a ....-.u.

·-·--•.-..

• CJ c-or.--..: ,p.,_

•.

, a,_ ... ...,,. ~o-.m..-

•Mulaoo_..,

••

.a-.....oi

O~D.t C:.Ot ........

.n ....._~_lll

,Q.0-lk~!

,., ........

. auw. ~o i-•-.-..

,Q-31,.1111'

~a .-uM.J

• =-*4n\ftllr~·-

a-.v••:..~ -n-~~

•D••..:119J11

. · 1

~"'-r~~~-•I!

~ ..

Figure 14; Apercu du resultat de traitement en raster de la couche de vulnerabilite

Ces resultats montrent la graduation de couleurs selon le niveau de vulnerabilite du batiment qui se construit de niveau 2 (le stade

a I'etage) a 6 (cornme

le bati enseignement

au rez-de-chaussee). •

Niveau 2: Vert fence (vulnerabilite tres faible)

•

Niveau 3 : Vert clair (vulnerabilite faible)

•

Niveau 4: Jaune clair (vulnerabilite moyenne)

•

Niveau 5 : Marron (vulnerabilite forte)

•

Niveau 6 : Rouge (vulnerabilite tres forte)

29

3.2.2 Carte d' ALEA

Une fois la couche de vulnerabilite n!alisee, nous avoas entrepris la realisation de ia eouche « alea ». Le diagramme ci-dessous explique hi procedure de traitement d'image

afin de creer la

carte

d'alea Bien que la hauteur d'eau maximum a Padang soit S metres

selon (Borrero et al, 2006) qui a fait la modelisarion d'inondation d'un tsunami i I'ouest de Sumater.i, nous avons pris en cornpte I'cveotualite
diagnostic final d'alea, afln de pouvoir nous donnet IDl scenario de planification d'espace face a la menace d'un tsunami.

l I

Image MNT SRTM

~

I

Extractioo sur f<1 zone cf~

.. Cr~er la zone d'~ du ts~mi L' altitude (l m Zone inon
• • •

a

•

•

Zoneinoodee~a 1om

I

Carre d'atea

I

Figure 15; Processus de creation de la carte d'alea I. Extraction du MNT SRTh{ sur la zoned' etude

A partir du Mod~le numerique de terrain SRTM, possedam un pas de 90 metres. Realiser une extraction la zone d'etude ; tracer le perirnetre de fichier vecteur et faire une extraction du !I.INT dans ce seeteur d'etude

L.:.I

.:..I(;).... Rn:W•.n_,,.

.:J

Figure 16 ; Extraction la zone d'etude 2. Creer les zones d'inondation Creer les zones ayant un niveau d'altitude de 0, 2, 5, 8, 10 m Les outils qui ont

ete

utilises sont : Spatial analyst - fonction reclassification

On cree tout d'abord la zone d'aJtitude 0 m: creation du niveau 0 metre (ou moins de 0 metre) Spatial Analyst

· ·~

j

Spatial ~nalyst •

I

3~

Couche: E Ml_mntsrtm

~

b:

Figure 17 ; Outil Spatial Analyst

Red.:tssiflcution

,

.1.t-29

.~._1

3~

Raster en ertr9e:

~vALJ..t:--------3-~

o-,pderectassement:I

oern.- les valet.rs PQU' la redasdlc.otlon Andemesvoleu-s -30-0

~

v~

-io ll

I - 1&17 NoOata

J I

Oassement. ..

'I

l\iolJtonsieentJee

'I

~.I

I

;O

I

,

a....l)Or•..

R.esteren

I

Erv!!QIStr.....

I

1

"' ,

Precisbl ...

I

-30 a o : valeur 0 Autres valeurs: valeur I No data : valeur 0

I



Figure 18; Classification hauteur d'eau normale (Om)

31

....."i;..,'"""'"'

ti•~"""'-

C
D

....

•""rM""'..,,----.3J."'lll

•

:> ae~:.:n••

:!! .....

~f;i~-

·1·~---~ """"--=··.·1-·-,,_..... ·-•=~ ·- ·-·-

,_ ou-.11

:·.IEE--

o-n ... c..-._ _ _,

-IfII'

11to,.:.a:.1

::J>


.._. ,_ '· -t'------1 u.,,., _,..----,,::i

·

J

.0<.Mo~~

a.... • v ..

"0

:t:::=-=

..

a.a•-- . ~-·l-. - :·.1::=::::::::-~-~ -:= ::--·-·· ·-· -~ ·~·..--. ·o-

1 . o.lo.•-

-o~

.: ·" ;"-· . -r.~·~·-·::

.I .... L!I

ri-·

~

"""' ·~

.!1..-.-J

,J

···-'-:

~

P-

O·A·

.;cir

3fii""'3.

I.,,~----,,.

~al;Jtl

.. . ,

I'

t.O

A·

••JJ "'·L'".:..·

___J

f•~·-- ,.~._ . .,_,,,.....,_

!.J•V---

!::?........, ....... ,,

Figure 19; Niveau d'eau Om

.

·-·-~-·.,.,e

'il'Wlt

·-r.Tr

··-c---

•

-

"••Q

~~-;J.1-•C(l<Jr.~ ....

-a

···~~::>

~:::•"'••

l•

,

,

....

1-.i;·.

:~ ,

r -

.

...

.....·- _

..... ·-~ ~-· • -·1,

>••· ..... , _..,.-~---...,,,..,._~. ,,

-~.·-,;1•··

-.0•

>•······- .. ,,_ ,,_ ,.,",.... . ,,_ > ····---·> > ....... ,......_

'•

> ............ ~

l ·-:-·· ·~--'-""

!J·••>•A•'•.L·.:..·

Figure 20; Niveau d'eau Om zoorne Pour Identifier des zones d'altitude Om, II faut transformer ces zones en vecteur pour pouvoir enlever les parties connectees

a

a

l'interieur des terres qui ne soot pas

la mer. Pour cette etape, on a utilise les outils : Spatial analyst

convertir - raster vers entite

32

a 2 m)

Creation de la zone inondee jusqu'a 2 metres (Zone Retlctss1flcatlon

.1.1~

· :.=

3.§J

1Ext_rm1: ... tm

Raster eo ent:ree: Chomp deredassoment1

,. ,VAl.-UE---------3-.

-30-2 3~ 1817 NoData

I

~ Ajcoter uno ent:ree

I

~'I

11

10 -·-- ---·--1-· --·--·-----·----~ !

Charoer ...

r

das$emert... to

I

fr<8Qlstrer ...

-

I

-30 a 2 : valeur 0 Autres valeurs: valeur 1 No Data : valeur 0

.. 'I

Ptedsb> ••.

I

Rerr.placer/es ValOU'Smanquartespar NoData

I

Rastefen

Figure 21 ; Classification hauteur d 'eau 2m Exporter vers ERMAPPER afin de lisser les pixels. Cette etape va creer des images plus esthetiques.

Image sans vectorise en ER Mapper

lm.age avec vectorise en ER Mapper

EMpmtf'r une couche raster - 70nf'Oa2

I Etendue 1

r:

--

---,

--

r Reference spati
I I r.-

Bloc de domees (courant)

~ Jeu de domees raster (initial)

------

'--

---- -----

rRasterde sortie-

! r Representati:m r" E.

r

Norn:

--

---

Tallle du raster (colonnes, ignes):

Espace par pixel T'"'1e noo compressee Etendue (gauche, halt, dr~e .... Reference spatiale

Emplacement:

Jeu de donnees raster (initial)

Talle de ceUule (ex, cy):

Carnl

Canaux

I

L_____

Bloc de donnees (cour art)

I O.oo0833 I 0.000633

<:

~µ;-1

r

Pr 1 8 Bit 131.17 KB

( 100.2392, ·1.0325, 100.5459, -0.7263) GCS_WGS_L984

I D:\henky\S!G pdg\sig_pdg\~rtm\extraits_ermapper I zmeoa2\tlf

~;1_°"_'__lr,

,f

Format:

:::J

lnFF

I<; Qualitedecompr--es-sion_(_1-_100_):

I

Enreglstrer

I

fwMJef

Figure 22 ; Exporter vers ER Mapper 33

Importer le TlF dans Er mapper Verifier Vectoriser:

process, raster cell to polygon (dans ER Mapper) -IDl..?9

vector Conversion ... -.-

· ·' Ra">ter to

Input Raoto1 Dataoet

QK

t;v\SIG pdg\sig_pdg\srtm\ei
~1

OIAp..t Vector Dot<=t j.y\SIG pdg\sig_pdg\alm\ei
S!atus... Band:

!::!"1

Al

rP~

r

I I I

Fil Pt>1ygons

Figure 23 ; Vectorisation d'image Prendre l'option Smooth pour ameliorer l'aspect des contours en vecteur. Cela genere un fichier vecteur au format ERMAPPER (.ERV) Exporter au format SHP : utility, export vector, esri shp ':·-EMPOtt

E5Rl_shape_ftle

•,.

~I

I

Data.elto E-J; pdg\lig_pdg\.,tm\dlab_et~2.eiv Ell!lDli'!lono.1"4>

~

...I.QI~ i;once1

I I

~lotus...

1

!2K

tie!?

I

r Verbcse Figure 24 ; Exporter au format SHP On arrive

a la carte d 'ALEA .--

...... II"'-

Ollif.W•

e

·-a--.--

a 2 metres .

~,.,,,..-

$"°'f"=.,----.3!L~~Otf?°""'ki10...............,.

~·-· (•..,.,.r;rn:.w

.

la zone inondee jusqu'

3t::i·.•':J

6:1®::::n•••lf'

tto"':.a

3c>'-'"O"'i'",Jfii"'""3

,'*-'..

•...--...... ....

; •

-oc:;..,.-

·0-

O•

..J

o;

lil!CCUH!lll'~

o-.a•

,

·0-.J ..H_.

.n-....... 0

-o--_r . ..-.... ~0-..JIGll9Ro..Jlllllll

-o-,._ -a~ ,.. ·0-

•

·0-·

·0-

·~iiiiii"

---=3~F3-=-· ,~ •. ..t..-

.!...-

Figure 25 ; Zone inondee

a 2m. 34

De cette facon, on peut creer Jes autres cartes de zones inondees

a 5 metres,

8

metres et I 0 metres. 3. Mettre ensemble tousles niveaux d' ALEA dans une couche. Utiliser la boite

a

outils Arc ToolBox : Outils d'analyse, superposition, union Avant de lancer cet outil, il faut definir le Systerne de coordonnees geographiques en WGS 1984 I

.!I~

~.-~~~~~~~~~~--~---~~ • .±1

2lf

o~"'~ -~~ D~~--~....cicw-.ttp

.,

-l

l.llilll»OM~ Dll

cu~'.-."" .-Wt..w'Mlit~

.!.I .!l

mu•-.S ...... .....,._,,1"~ ·~~.-.ho.

1.,..., ..... ~ .. ~ .... t.A~-.-.. ... di.~~

......... ___~~v-• ~--· Ml

3 a lo.-.--

r~~"'--.....

:;:U-~ f'"'*-'11111!1 lirlVlliilfMI ...

3

~ ,..

gMMJ

.

,,,.i

·'

Figure 26; Union couche d'alea On obtient alors I seule couche vecteur avec des zones de niveau d'inondation. II faut d'abord ajouter un champ « INOND _LEVE» (niveau d'inondation) dans la couche de zones d'alea « zoneaO 2 5 &t- &--. ,,...

...... ,.._

LJi;1:ga ee::::n•"'~~

·-·-·-.h~

6-

•~·J ~

8 10 »

.......

._.oa.;..o:

il

,.,.._o

tQ

u.*+.;;

.-----~

-o---..---:;i

..

-o--..;.._.

·C-

• 0 QJWUUIWO

•

j•

·0-J'O'M"

·C-

:a..••;:..a.w ..·-··

·:J-

d

...

_,,.,.,

....

,

-c--....

-a-.,,....._~ -n~ -a-,._ ..

-o--o_,,_

j

·C-

•O•-..i

-c-

-o-..,......

Figure 27; Extrait de la couche avec les 5 niveaux d'alea 35

4. Creer une grilled' ALEA A partir de la couche vecteur d' alea O_2_ 5_8_ l 0, une conversion en raster a

ete realisee. Cette transformation en raster qui construit une maille de taille 4,75 metres permet d'obtenir une couche raster d'alea qui sera ensuite utilisee avec la couche de vulnerabilite pour generer une carte de risque. Description du mode operatoire : on utilise Arc ToolBox « Outil de conversion, Vers Raster, Entite vers raster» -"""-

.JG~.. Ou~c:.lsin (f1Gubltt)

3

....... Cllllliit-=. WM«-.~ ............

_!!J l~~=='-~-·'""""'"""'--~~~~~~~~~~~~_!!J

t.dai!4"~-4~

uuh.,.QMR:~ OiltaJl•~..P,,.,•U

,~ .._........ ....,.,",~ ....... ....,..,qul.tlwM#!4,..~I ..... f..... dll ......

~

?ill

_J

Figure 28; Conversion couche d'alea en raster

·l ,l ~.

l

0

~?

© © :: :: l'I •..

~~l! .&U11.S .Q .. l'dlll: .Q .. r«Mt

P.~r- .... ~ 1.-

_,. _ _..._,1 . ~

~O-'

.,.

o•u•

_,-............-..

-!i!t•-lllm

o--:-~-·--~

.a-

-·

_ --

·

.........

_,,__

-""'" •t~

"-~•ooe WD:r:-

•

~,.,.,........,

• ..__t ...

·~·" .."'

"'""J"' ...... CJ•

~-..J

.

:1N•lli!l'1; ..... - Iii -.GRC

-u,;i...

0~.$.SA,I•

. a-

·1

• a ....,.._ ·D-'

1;.11a

*~

o .... ~~

'-li!l~•.w..U-'$

·~·l&i'o

.a__,_ -n~f;ll:...._

.......

Yt•~.Jl"I-

-0-

........ liill!-. ...

•Rs

-···-·""'-- -" ..... .,.•

- 0 -.-:I.LSI~

IMIGfGJ,r.'I

CJ~

c

••

-o~.-Jdf"I'

~a~..-.., .a.........,._ 10~

-n--=-..._

~~-Figure 29 ; Apercu du resultat de traitement en raster de la couche d'alea

36

3.2.3

Carte de risque d'un tsunami

a Padang

La vulnerabilite (Chardon et Thouret, 1994) est l'un des term.es d'une definition classique du risque nature! : risque nature! = menace ( ou alea) x vulnerabilite (physique, socio-econornique et conjoncturelle). A partir de cette definition, nous pouvons calculer pour chaque quartier un niveau d'exposition au risque du tsunami en utilisant Jes deux cartes precedentes (la carte d'alea et la carte de vulnerabilite). Done, le risque nature! est la conjonction d'un alea et d'une vulnerabilite. Pour creer cette carte, nous pouvons suivre la methode ci-dessous. 1.

II faut d'abord faire la reclassification pour chaque couche (alea grid et vulnerabilite _grid). Utiliser l'outil : Spatial analyst, fonction reclassification

~·~

~Y~S

2

13 12

5

~---->

-!.!________

8 10

Aj:luter 1.r10 em~e

iO

Chorger...

I

Enreglstrer...

RomJMcer Jes v.......

Raster

Classemert•••

1~

0

r

iJ ~ ,.-VAl.-l£-------3-.. la1oas GRID

Raster en ereee: Chornpder~:

en

I

j

Pr"Klon...

I

II

monquonl:es por No0ota O:\henl
pdg\sig_pdg\aJeas\aleaJclas2 OK

~ -

I

Figure 30; Classification tousle niveau d'alea On donne une valeur d'alea allant de 0

a 4 selon le niveau possible

de l'inondation

de chaq ue zone. Altitude Om : Alea 4 (tres forte) Altitude 2m : Alea 3 Altitude 5m : Alea 2 Altitude 8m : Alea 1 Altitude l Om : Alea 0 (tres faible) Dans cette etude nous envisageons un niveau d'alea d'un tsunami jusqu'a la hauteur de lOm. On estime done que les zones d'altitude

superieures

a

10 m

n'aurait pas d'alea. En procedant de la meme maniere, on fait la reclassification pour la couche vulnerabilite

GRID 37

Rastw•nontrea:

:::J ~

fv.....,_e_GIUD

C"""4>doredassement:

,. . ,VAl.-l.E-------3--,~

roeflf'l r' tes valelxs pour la 1ecl.?ssficatlon

=1~12·-------< I '5}-.. ~---= _2_ _ _::-_:--_-_ Andeme__rraieurs

6

~1

Charger...

r ~

I

......

Rostw en

w~

t~van_

~ 11 Aj'.:a.b!t..,._eo I

...,,.

EIY<>;il
I

1

I

Pnldslon ...

..,.~oar-

I D:\heri
I

()I;

~

~I

Figure 31 ; Classification tous les niveaux de vulnerabilite On donne une valeur de vulnerabilite allant de 0 a 4 selon le niveau de vulnerabilite de chaque zone Done, on a de nouvelles valeurs pour definir l'alea et la vulnerabilite. (0 = Tres Faible ; 1 = Faible ; 2 = Moyen ; 3 =Fort ; 4 = Tres Fort) 2. Obtenir un coefficient de risque en muJtipliant la nouvelle valeur de vulnerabilite avec celle d'alea Tableau 4, Alea x Vulnerabilite Vulnerabilite

~

Tres Faible

Faible

Moy en

Fort

Tris Fort

0

I

2

3

4

Tres Faible

------0

0

0

0

0

0

Faible

1

0

1

2

3

4

Moven

2

0

2

4

6

8

Fort

3

0

3

6

9

12

Tres Fort

4

0

4

8

12

16

Alea

Explication : •

Quelque soit la vulnerabilite sur les regions d'alea tres faible, le risque reste nul

•

Quelque soit l'alea sur Jes regions qui n'ont pas d'enjeux, le risque reste nul.

Pour effectuer la multiplication ALEA x Vulnerabilite, ii faut utiliser l'outil Spatial analyst avec la fonction : Calculatrice raster

38

1111 (dlculdlnce

raster

_!L~

. ''.'

Coudie3: A eclassement de Ext_ ... A~menl de Vult

lalea_rcls21 • lvulne_redas2]

_:J

A p1opos de la etealion d'expessiom

jj

I

E valuer

I -2J

Annuler

Figure 32 ; Calculatrice raster alea et vulnerabilite

•Iii•

~-Cl'WI ................

c

a

@G)::::n••

---0.~ •

..

~w.. ,~u-~.1:l

tt••: .

.. l/t

.:).I

~·

t.,_o

tifl

,

o.-fi-,,,

"'1°

,,i

~f.MIO ......

..•... ..::.. ..

-a--

. .,~

o .....-

' ''

-0-~.Jm

o .. -o,.e c-.

•Q

...._

,

.e ..., .a...,_, ..,,..,.

-a~

·c--

·OW>.lt'>fllW•!I

•

'

,;J

·O-~•_J

~·It

•........ o--.. -»

.o ...... -.

-o·0-

...

e

..

j

'

-o--a

J-.~Qdo._...

•=••-=---,.3 J. f..•C II 0-r+~--.-~3 ()~O .. ..tfiiii""'"11 e e :: :: n • ... ~"'-:i.-----"--""-"-rnr:.,......o<-Tir---=:::~----.~---,.1 Cii.ge

D·

.\.•

".

~ •..:J

,,_...

: 1ri::J •'•A·•.

:L· ..:.·

-o-~ -o-

"D"-•---· .... -c-···0-

-ric-.-

·0-•.....,.-....o

.a--

J

3fil3.

I

I

A'"

•~iL-~-

Figure 33 ; Apercu du resultat de la carte de risque Ce resultat montre que Jes ilots rouges ont le niveau de risque tres fort, alors que ceux en vert ont le niveau plus foible. 3.2.4

Carte des abris et des voies d'evacuation

3.2.4.1 Identifier et localiser les abris construits En se basant sur le resultat de la carte de risque, on peut identifier les endroits Jes plus sfus et essayer d'identifier les batiments ayant le niveau de risque le plus faible. Autrement
qui pourraient etre utilises comme abris de survie. Cette methodologie permet d'accroitre la connaissance sur la distribution spatiale de ces batirnents au sein de la ville de Padang. Grace

a

la connaissance sur la ville de. Padang et l'image de Google Earth Pro, la

distribution spatiale des abris construits est montree sur la carte suivante (Carte, 9). Carte d'abris construits

a Padang

Ugende

---

"""'..,..... _,,.__

Carte 9; carte de localisation des abris construits au sein de la ville de Padang. 3.2.4.2 Rechercher la zone de desserte des abris Etude de la desserte des Abris. Ensuite, on va construire les zones de desserte autour de ces abris. II s'agit de segmenter le territoire afin d'attribuer

a chaque

abri une

zone de desserte, c'est-a-dire la zone dans laquelle les habitants rejoindront cet abris en cas de tsunami. Explication du mode operatoire : 1. II faut d'abord creer le jeu de donnees reseau routier : on part pour cela de la nurnerisation des rues precedemment realisee.

40

2. Apres avoir ajoute le jeu de donnees reseau sur notre carte, lancez l'outil network analyste (extension d' ArcGIS qui perrnet de realiser des etudes sur Jes reseaux), En utilisant le menu deroulant « Nouvelle zone de desserte », on peut afficher la

fenetre network analyst.

-~·-~-

D.UW'~IWl"""""""-....c-.as~• DWQfll

fl!

.-.

*=j1,c.,,,..;:;-~3 :l.

~-·a\'?

(Mllf\f)-..1....e(..•~ ~OMi:.;;I

3 , ... 0,.. rt~

90::::~···~

,_.

,_.., ,e-

ti_, ·==-...

~-.-·~-~ o..., o~-

,.

'

-D-::-')--""··~·-ii-~

I

J

I •)

...._

Figure 34 ; jeu de donnees reseau selon la couche de rues 3. Ajouter la localisation des abris dans Network analyst. Clic droit sur ressources et puis clic « charger des localisations». CNroer d•i><'"

[J ..,.,., "1o p

Affdltr-iescouchoSdepcrtS

3

"'""'""'"-·-~

-

ere...,_,_.... Attr_L~

~"""'

Tolera'JCederechetthc~

~

fMetres

3

r Ut-leschampsdoloc-liir......

~---

Av«lei ...

Figure 35 ; Charger des localisations des abris

41

titM'~~~...,-o. ..... ~..-

0"'

* ,~,.,=,,.~-~::):l ~-·

m


i;i

D t(I -16"""-'-"""."'~

@<'J::::o•••!l'7•oA:."''

...... .._.

3

J • 41 .- .,!li0)3

,__

F............. "'0-. ...... _.,.,._.

o ....

o ......

Figure 36 ; Les abris s'integrent sur la carte 4. L'Est de la ville doit egalement accueillir des abris pour accueillir !es populations. Afin d'ajouter des points d'abris surs vers l'est de la zone, Jes abris seront proposes

a

I'intersection des routes avec la zone d'altitude 20 metres. Cela permettra

d' evacuer les personnes situees a l' ouest des abris vers des nouveaux abris naturels. 5. Placement de points d'abri natureljuste

a l'intersection

entre le reseau routier et le

point de hauteur 20m

·-·~=---~-~(·j

•

.,·-· ~_, ···-· ---· ·-· ,......._. ·-· ··-· .-·

,..--,-,r.~~--=.~==--~·~--~3~ 10 .... --.

a-

aa--

..

·O"""w--

·~ (J

o-..1•' 1111

a ...,..flt -o-..u-,.

(jili

c -o-

,......_,.,,

•

_J-'I

••

(

.~, ·-·.

··-· ~ · ·-· ·-~

......._,,

•

,.......__.~

I

• ••

·-· __ •,__u

'°"""_,.

----

....

o-

0-A·

.

~

,,....._I'!

.~ .. :It ,....._11>

-Iii-~

~

•

., ::i

•......_.1

_.,., ......,_,,.'11'.1:111 ..............

~·-·-

• ••

..-i;.. ::)

f-11

tl-~

a-.~

o•

J

(!.,

._,_,, ~ J··~

---· ~-···--... ...._.,

,,...._, ••!IQ&I

'-""-•• 0-11111

........_

..... :'liltt

r.....-u,o•0

f#...-

;:•,.ij

_J

. ,,,.

• •

•

•

.

•

\)

~f'3•tl~-~-;:.!.-..!.•

Figure 3 7 ; Jes abris construits et naturels

42

6. En estimant la distance parcourue moyenne que l'on pourrait atteindre

courant) dans un delai de 10 minutes apres le seisme

a environ

a pied

(en

1500 metres, on

peut determiner grace a Network Analyst le polygone d'evacuation auteur des abris (naturels et construits). r.t-~~

0 aHal a

e a;;;: -~ -lillr-

....

:iillidl'D~ ~tol'lt

ll:.;

t)•••

·-::::..

~

..

lif' " -

.. -

=1,.,=..,--

-·-·-----....,.....-=------=----~ . I

e --~:.~"~',....,,-...:..-· 31i1

t

-·.,_ ......... -•-•~ -~-· ·-·-·---... _ ..-·-. . '0-1.oMN

o ....

o-

'i'IO"~

"'Ill

•aao

__ ...

...

-0""'

-~-·-•...

Q&

..

_

-0-•

1

-a-.!SWI.~ •-.tt..._.C"l,

-a .... :u11_uo

.........

!___.E..:. ~- \- .-

0-- -

Figure 38; Les abris et leurs zones de desserte (a pied en 10 minutes)

7. Ensuite, Avec la meme technique, on va identifier le polygone devacuation en utilisant une moto/mobylette ou une voiture. On estirne la distance parcourue moyenne avec ces vehicules est environ 5km en 10 minutes a la vitesse moyenne de 30 km par heure. C'est une vitesse tres lente mais qui tient compte du mouvement de panique qui provoquerait des embouteillages sur la route d'evacuation.

...

~~~"--~~,..... ftl

,_ t'). .gt-= ' _._. ""- __

c

Ai: g

@

0 :: ::

e

4'>• r/A

lil~.,.-

"*' fiV~------:3

""'

oJ

"°' 0

1ti

!

QI

:,I! t- et o_tQ i;J)Milf~ Eib..-'"-·-'_.·..,' .._•

31if

::J• ..

o . . . ~~

....,..;_.-~~"'---'----=---"-~-~

...o.....

~-

•

. -_.,.._,_ .·---.•- ......,,.,.. ·-·-...,·-._ ·-·o-

(.

til

..·'~

li'ako ...

o.

·U-

a·-

·D·~-•

• .,-.r"\

..••

-0~·- .......

a-

a .. _~i

,

.a ·-""'"'-""'l•IJ ... 1.-_1w Q-..•!ii'.lfl_,..

Figure 39 ; La zone de desserte en vehicule. 43

Chfl/JiltY JV

RESULTAT ET DISCUSSION 1.

Vulnerabilite de bitiqents Le resultat de l'etude de la vulnerabilite des bitiments :l. Padang centre la menace

d'un tsunami est reprCsente par la Carte 10. Cette carte nous rnootre que la plupart de hatiments dans la ville ont un niveau de vulnhabilith furt (rouge clair), Ces bitllnents sonr

repws presquc dans toute la woe de Padang, Gtc«aJement ces b8tirnents qui oouvrent

75,17";1, de zone d'etude, sont des habitatiom de construction solide et en rez-de-chaussee, Ces sont les habitations Jes plus communes a Plldang. Une petite partie de ces batiments !es plus vulnerablcs sont les hopitaux ayant I ii 2 etages er les blitiments d'enseignement ayant La 2 etages. Certe carte nous montre aussi la distribution spatiale des bdtiments ayanl loo niveau de vuloerabilite ~

furt (rouge fonce),

de ces bfttimeots est

variee.

ns couvrent 10,61 % de la zone d'etude. La fonc:tion

Ces batiments sont des habitations qui soot de type de

construction leger et en rez-de-chaussee, d'b6pital

a I Ciage sur

le rez-de-chaussee, et des

bfil.lroents eru;eignemeots. Leur localisation se disperse &Ur toute la zone de Padang. Ensuite les Mtiments ayant le nivcau de vulnm.bilitc moyenne (rose) qui se

repru1issent sur 7,45% de la zone d'etude, Leurs distributioris spatiales se uouvent g6nCralcment juste A cote des grandes routes

ct

des routes moyennes, Ces bStirnents

possedent des fonctions economiques ct sociales oomme h01l:l, magasin, g31'83e, bureau de gouvemcmenl, lieu de culte, Tous de ces batimcots oe soar que Ies b4timents sur rez-dechaussee, On trouve egalement en !l.iveau moyen de vulDUabilire l'hOpital et Mtirnents enseignement ayant une hau(eur de plus de 2 etages, et Jes habitatioos ayant 1

a 2 etnges.

Pac ailleurs, la vulnerabilite faiblc (vcrt clair) correspond aux bitiments situes sur le centre ville, particulierement sur la partie sud de la ville. Une petite partie de ces biitiments se trouve le long de grande mute vers Bukittinggi (une ville touristique environ 90 km au nord de la ville de Padang) et le long de la route Padang By Pass qui relic l'aeroport neuf et le port de conuuerce, Leur distribution couvre 6,JSo/t
I a2 etage.s (hotel, commerce, bureau de govvemement, lieux de culte). Enfin, les batiments ayant la vulncrabilite ires fiu"ble (vert foncee), La distribution

spatiale de ces hatiments est tres faible (0,38%) par rupport aux autres biltiments dans La 44

CARTE DE VULNERABILITE DE BATIMENTS A PADANG

Legende Vulnerabilite -Trbsforte

C]Moy....,., -Faible

-TresFwla Reseaux routiers -P&tileRoute RGlrte Moyenno -

Grande

Route

0

0.$

I

Source : SPOTS (2007). Google Earth Pro {2008) Conceplion/Realisation ; Henky Mayaguezz. Juin 2008

Carte 10; Vulnerabilite de batiments

a Padang 45

zone d'etude), Leur localisation est presque la meme que celles des b4liments ayant une vulncn1bilite faible. Ces ~timents ont les fonctions suivantes : batimenu d'hotel, de commerce, de bureau de gouvemement et de lieu de culte avec une hauteur de plus de 2

er.ages saufle stade qui a un ctage. 2. Alea L'alea d'un tsunami qui menace la ville de Padang se voie par Jn carte de la page

suivante (Carte 11 ). Cette

cnrtc

qui est detennineepar la donnec MNT SR1M nous montre

que Jes zones au nurd et au centre de la ville sont des zones tres dangereuses, La plupart de la partie nord (entre la fleuve Rarang Anai

e1

Batang Air Dingin) se situe sur l'attitude

moins de 2 metres. De plus, Ies terrains clans cette zone se trouvent generalemenr sur Par ailleurs Jes points hauts (!'altitude plus de lOm) soil sur

!'altitude moins de 5 m~.

les collines simees a environ 4 km a I'est du rivage.

Au centre de Padang (entre le fleuve Batang Air Dingin et Batang Kuranji), ii existe

la zone ayant une altitulle de mo ins de Sm

a environ

5 km

a I' est. Cette zone

couvre le

pluparc de la partie centrale de la ville. Par centre 111 zone II. moins de 2m est tres limitee. Riie se trouve perticulierement I\ l'embouehure du fleuve Batang Air Dinghi el liur le

mnrais pres de I' embouchure Batang Air Dingin. Par ailleurs la plupart de la zone moins de 8m et moins de IOm se trouve

a I'est.

l..eurdistribution suit la topogcaphie de la ville qui

commence A monter, Dans cette partie, la zone est situee a environ 2km a I'cst.

a plus de t Om qui est plus proche du rivage

La partie sud de la ville (entre le fleuve Batang Kuraaji et Batang Arau) est une

zone moins dangereuse que la partie nord et centrale. La zone qui est divisee par le Banjir Kanal, possede une petite partie la zone ayant l'allitude moins de 2111 et moins de 5m. Leurs Jocalisation8 se trouvent autour de l'embouchure de Batang Kuranji et Batang Arau. On trouve aussi ces zones autour de l'embouehure de Banjir kanal.

Per ailleurs, la zone d'alea de In partie du. sud qui est dominee par l'altitude entre 5

a 8 metres est le centre J'~tivite social-eeonomtque

de la ville de Padang. Heureusemem

certe zone est limit6e par la colline au sud. De plus, ii existe la petite colline qui s'appelle

Gunung Pangilun (hauteur

:to.

50rn) qui se trouve

a environ

1,75 km Ju rivage. Ces zones

haates pourraient devenir des zones d' abris lors de la catastrophe d'un tsunami. Eru;uite 111 plupart de la zone a plus de 10 metres se trouve

a environ 3 km du rivage a l'est. La zone a

plus de lOm est plus proche du rivage au sud qu'au nord et au centre de la ville. 46

CARTE D'ALEA D'UN TSUNAMI DE LA ZONE DE PADANG

Alea lnonde u2m lnonde A5m lnoode a Sm lnonde a tom Zane plus de 10fn

zone pju' surs (>20m) Rer.eoo rolltlers

0

l ";

{

I

/

\,. Source' MNT SRTM ConcepfionrReaUsatkm H~nky Mayaguezz. Juln 2008

\

Carte 11 ;

Alea d'un

f

I

tsunami de la zone de Padang

47

3. Risque La carte suivente nous montre la distribution spatiale des btltlmentsscion le niveau du rtsque d·un tsunami

a Padang (Carte 12). Cette cam: e....t le fruit du croisement entre la

carte de vulnerabilite des bitiments et la Carte d'alea d'un tsunami. Elle oous explique que la plupart des batiments situes dans la zone cedere Dans la partie nord (entre le fleuve

oot

un risque fort.

ue Batang Anai et Batang Air Dingin), presque

tous les batiments onr un niveau de risque 1re.~ fort, fort

et

moyen. Ce phenomene est cause

rm: la localisation de res blitirnenls qui se trouvent sur !'altitude meias de 5m. II ne reste qu 'une petite partie des batiments qui onl le niveau de risq~ ires faible, particulierement CCllX

qui SC trouvenr a environ 3 km a l'est du rivage el sur !'altitude plus de !Om. Que! que

soit le ni veau de la vulnerabilite du Mti.ment, le risquc sera fort si Jes hiti ments sont ccnsnuits sur la zone d'alea fort. D'ainre part. le risq~ sera ires faible sur la zone d'alea nul, pourtant la vulnerabili!C du bati.ment est trei: forte.

La distribution spatiale des hatiments

a

risque est presque pareille sue la pertie

centrale de la ville (entre le fleuve Batang Air Dingin et Dalaog Knranji). Les batiments ayant le risque fort et moyen dorninent depuis le ri~ejusqu'a la route de Padang By Pass (± 5 km

a I'est),

alors que ceux ayant le risqne tr-Cs faible se dispcrseot a l'est, La plupart

de ces Mtiments oat la fonction d'habitation. On note docc que le risque suit la distribution

spatiale de l'alea. PtU conire I~ biltiments ayam un risque tres faible qui se nouvent proche du riVll{l.e soot ceux qui situes d une altitude de plus de 8rn et aussi ceux qui oat un niveau de vulnerabilite tres faible com.me le centre commercial de plus de 2 ellsges. Sur la partie sud de la ville (entre le Ocuve Batang Kuraaji et Batang Arau), la distribution spatiale des b!timents a risque est ires variee, Les batimeots qui ont le risque faible et tres faible se dispenient presque dans toute la zone, voire procbe du rivagc. Certain d'eatre eux sont de grands b!timcnb qui ont la fouetiond 'hotel, de commerce,de bureau de gouvernernent, de stade et de lieu de culte, Les autres biltimentsayant le risque tres faible se trouvcnt surement

a

I'est et •ur I' altitude de plus de !Om. Par ailleurs la

distribution spatiale des bdtiments qui onl un risque tres fort, un risque fort ou un risque rnoyen se trouve environ 3 kin du rivage, Generalement. ces batimeets ont la fonction d' habitation. d 'hopital ou d' enseignemerrt,

48

CARTE DE R/SQUE D'UN TSUNAMI A PADANG

Risque -Tr&sF(.)fl

-Fort Moy en

-Faible

-Trio&Faiblo --

R~u IOU1l0f6

••

Source : T SRTM. Googl Earth Pro (2008}. SPOTS (2007) Concep n/Realisatlon Henky Mayagu.ezz. Julr1 2008

Carte 12 · Risque d'un tsunami

a Padang 49

4. Evacuation

II existe deux type d 'evacuation qui pouerait cue appliques lors d'une catastruphe de type tsunami a Padang : en courant et en vehicule. Ces types etaient utilise tors du cataclysme de tsmami a Aceh en 2004, meme ii n 'y avait pas de programme de

sensibilisanoa avant cette tragedie. Dans le processus d'evaeuation, les zones d'abris qui sont cherchees Iorsqu'une catastrophe comme un tsunami touche le littoral ne sont pas seulement les liewc de montagnc. On peut aussi utiliser Jes grands bal.iments qui sont preVl.&S comme assez resistant

OOJ1(re Ul1

seisme

OU

un

tswwnj,

Les grands batiment;s comme Ja mosquee, Ies

h6tels et les magasins ayant bcaucoup d'etages, ont sauve beaucoup de monde pendant le tsunami.

a Aceh

A Padang, on a identifie certains biltiments et zones de plus de 20m qui po\JJTBient etre utilises lors de la catastrophe. Ces bil.timents se trouvent generalement sur Ia partie sud

de la ville (Cam; 13). Ils sonr oonsidCri.s comme le.s abris constnnts car leurs constructions sent

cres solidcs et leurs hauteurs sent de plus de deux elages. Ils ont la fonction d'hotcl,

de

grande mosquee, de batiment du gouvcrnement, de batiment commercial, etc. C'est aimi que l'on trouve beaucoup d'abris de survie dans cene partie sud. Grace I\ l'existence des abris construits et des points hauts, on peut afftnner que presque tous Jes terrains sur la pactie sud de fa ville sont couverts par le processus d'~acuation,

cv~tuellement en

courant. Les habitants autour des abris peuvent en effet Jes atteindre dans Ies IO minutes apres un seisme. Ce mode d'evacuation est deja applique au Japo.o. le pays qui a de nomhreux seisines et tsunamis. II s' avere tres utile et efficaee pour Jes populations qui n'auraient pas assez de temps pour s'eehapper vers Jes lieux de montagnc, Ce type de protection peut ftre

d'autant plus envisage que les toits sunt souvent vie a part entiere.

amenages et utilises en lant qu'espaee

de

Par contre, ii n'existe pas de grand batiment sur la partie nord de la ville. Les endroits qui pourraient devenir des abris de survie ne sont que lcs points hauts qui sont situes a I'est. Dans eette zone, presque toutes les habitations ne sont pas couvertes, si on fait !'evacuation en oounmt Sur la panie centrale, certaines habitations au bord de la mer se couvrenl par la zone de desserte des abris coestmits, Mais, sur milieu de cette panie, ii n'existe pas ni b'TIIJld batiment, ni abris naturels. 50

CARTE D'ABR/S ET D'EVACUA TION EN COUl?ANT

A PADANG

W+E N

s

Legeode •

D

Abrfs

de sru ves

zone de dessene (± 15 min) zooe plus sUrs (>20m}

-- R&seau routers 801.imenl a rl$que

-Forl

-Tr4sFort

-Moyeo -Faibla

•T•esFall>le

...

Con1~IT,., •. "°""' '"""" '"""'· seers '"""

Souroe :

rv'Realisatlon Henky Mayaguezz.Juln 2008

Carte 13; Abris et evacuation en courant a Padang

51

Pour resoudre ce problerne, I'evacuatien en vehicule est une solution. Bien que l'expedence

vecue

a Banda Aceh lors du tsunami de

2004 a montre que !'utilisation de

vehicules motorises n'etail pas forcement la solution la plus rapide et La plus efficaee pour s'echapper

a

cause des embouteillages qui ont survenus, ce type d'evacuation reste

toujours utile dans le processus d'evacuation, Elle poun-ait amener uoe famiHe vers les lieux de montagne plus vite. A Padang, Cette formc d'cvacuation permet de eouvrir presque toute la ville (Carte 14). Elle correspond

a la zone

de desserte jusqu'a 5 km en l 0 minutes. Chaque abri nature!

couvre une zone de desserte en utilismt les rC.~ux routiers aUlour d'eux. Les populations qlil habitent sur le rivage devmient etteindrc Jes abru narurels dans leur zone le plus vite possible. De plus, 11 faut Cvaluer le temps necessaire pour arriver Ii. WlC zone s6curiscie en utilisant res route' les plus proches. Cependant ce mode d'evacuation bien qu'il couvre presque toute la ville, laisse unc petite l)Ql'lie qui n'est pas couverte, particulierement sur la partic nord et centrale, C'est une

zone au bonl de la mer qui se eouve O'es loin des abris naturels, Heureusement sur la partie centrale, eene zone est convene par les abris oonstruits comme lo b!timeut commercial, le bureau de gouvernement et le grand batiment d'enseignemem qu:i so trouve autour d'clle. La mis en lumiere de ces routes d'evacuation prioritaire 4ui est utilisee, soit en courant, soit en v~hicule, peut done s'averer tres utile pow- menre

a l'ahri

Jes habitants en

dehors de la ville. Done, il f'aut to,tioun; sensibiliser Jes babiumts en faisem des cxercices d'evacuation periodiquernent afin d'augmenter et mainteair leur aiveau de connaissance face il la menace d'un tsunami.

52

CARTE D~VACUA TION VERS LES ABRIS NA TURELS EN VEHICULE A PADANG

W+E N

s

Leg en de •

Abris naturals

CJ zone de desserte (± 10 min) D

Zone plus sOre (>20m) Reseau routiers

0 I

05 t

1

1 I

K~

I

2 I

J

Source :SPOT 5 (2007). Google Earth Pro (2008), MNT SRTM ConoepllonlReafis.ation: Honl(y MayogueZll. Juin 2008

Carte 14 ; Evacuation vers Jes abris naturels en vehicule a Padang

53

CONCLUSION

Ptincipalement pour des raisons eeonomiques, Jes zones littorales ont subi une augmentation importaate de leur usage au cours de ees demieres decennies. Elles sont

envahics par I 'installation massive des populations proches des rivages. Certaines de ces zones 'le trouvent done hautement menscees par des risques naturels qui se transforment de plus en plus souvent en catastrophe de grande runpleur du fait de La furte vulaerabilite de ces zones littorales.

La ville de Padang du fait de sa position geographique et geologique est l'une des villes Jes plus menacees par une catastrophe naturelle de type tsunami. Cette menace se voie clairement par la carte de risque qui est lo &uit du croi.sement eene la carte de

vulntrabilite de b~imenlli et la carte d' aJCa. Scion la catte de vulnerc1bilitt de MlizncnLS, la plupa.rtde Mtiments dans la ville onr le niveau de wlncrabilit.e fort Ils reprCsc:nteot des habitatio11S communes ayant une construction solide en rez-de-chaussee, Ces bitimc:nts soot i:tpartis dans toute la zone de Padang. Par wlleurs, les ba.timents ayant le nivcau de \'Ulnerabilit.6 faible et tres faible se repanisscnt sur le centre ville, particulierernent sur la partie sud de la ville. On trouve eussi

ces hatimems le long de gronde route i Padang. Nounaleruent, ces sont les grands bariments qui possedem des fonctions suivantes : bitiments d 'Mtel, de commerce, de

bureau de gouvemement, de lieu de culte. II existe des zones tres dengereuses selon la carte d'alea d'un tsunami ll Padang. Ce sont [es zones &itues sue 111 partic nord ct centre de la ville: qui se trouve sur l'altirnde molns de 5 metres, de plus, ii ya beaucoup d'habitu:ions sur cene partic. Pat ailleurs, la partie sud de la ville est une zone mains dangereusc car la plupart de cette zone se trouve sue !'altitude plus de 5 metres. Cettc zone est d'aillcurs limitee par la colline au sud, et on

trouve aossi une petite colline qui pcurralt devenir des zones d'abris lors de la catastrophe d'un tsunami.

Scion la carte de risque d'un tsunami

;I.

Padang, presque tous les bmim.ents situes

sur la partie aord de la ville sont concernes par un risque Tres fort, fort et moyen, Dans cette partie, le risque est plus grand que celui sur la panic centrale. Cet etat de fait est cause par le fait que l 'aJti tude de la terre d.ans la partie oord est plus basse que dans La partie centrale. Par ailleurs sur la partic sud de la ville, la distribution spatiale des b8.timenh & 54

risquc est tres variee, On trouve beaucoup de batiments ayant un risque faible et tres faible,

voire proche du rivage. Ce sont Jes grands btltime:ots ayant les fonctions ecooomiques et sociales.

Puisque le risque est

avere ii Padang,

l'evacuarion est un aspect important afin de

sauver des habitants lors de la catastrophe d'un tsunami. On peut le faire en courant ou

bien en vehicule vers Ies abris construits et narurels. Eo COOBiderant un !apt de temps de IO mn, I'evacuation en couraat eouvrirait presque toute la zooe au sud de la vi I le. Les habitations pourraient utili!lel', soil les abris construis, soit Jes abris naturels. Mai~cette

forme d'evacuation ne C-OIM\! qu 'uae petite partie m oord et au centre de !a ville. Par ailleurs, en util.isant Jes reseaux routiers, I' evacuation en vehieule est une solution qui powrait oouvrir toute la ville. Mais cc type d'6"acuaiiou ne mareberait pas

bien a cause des embout.eillages qui pourraicnt survenir, Cependant il reste une petite partie au bord de la mer qui n'est pas couverte.

Bnfin, pour reduire le risque d'un tsunami, le seu! moyen serait de limiter !'expansion des habitations dans la zone littorale, particulie~men1 sur les zones d'altitude

infCrieure

a s metres. De plus, II serait tees important d'augmcnter Jes reseaux mutiers qui

relient res riveges ct I~ lieux de montagnes et egalemcnt d'ameliotw la qualite de ceux-ci

afin de faciliter le proeessus d'evacuation, II semble done importanl de mettrc en place une pulitique du risque basee i la fois sur l'iuslliW'lllion de systemes de prevention et d'evacuation en accentuant notamment Jes programmes de sensibilisation et les exereices d'e~11euation periodiques,

55

BlBLIOGRAPHIE Bapedald&Padang, 2005, « Peta Laban Kritis di Kora. Padang », Laporan Kegiatan 2005.

Padang.

Bapedalda Padang, 2005, «Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kota Padang 2005 1>, Laporan Kegiatan 2005. Padang. Borrero JC~ Sien K., Chlieh M., Synolalcis CE., 2006, "Tsunami inondation modeling for wesiem Sumstra", Pnas vol. IU3 no. 52 19673-19677 December 26, 2006 http:l/\.\ww.pn~.orglconlent/JOJ/52119673.full (demier acces : 01/08/08) Borrero J.C. 2005, "Field Survey northern Sumaaa and Banda Aceb, Indonesiaand after Tsunami and F.anhqwe of 2f, december 2004", Premilin.!'ry report prepared for Earthquake Engineering Research lnstitude, Februazy 9, 27 p. BBCindonesia.com, 2007, « Gempa kuat gu:ncang swnbar », bttp;//www.bhc.eo.uk/jndonesian/news/story/2007/0J/070306indonauake.shtml, (dernier acces : 04/06/08)

13PS-Sappedti Padang. 2005, « Padan& dalam Angka », !Charisma Offset. Padang CF.A, 2007, « Seisme

tsunam] de Sumatra !2 septernbre 2007 » http//www. (la~.CCll,,jJ/actu/dossiers scicotifiQutsJ20Q7.Q9=!2!tndgX.html (detnier acees : 01/08/08) et

Chardon AC., et Thouret JC., 1994. « Cartographic de la vulnerabilite d'une population citadine Iace 111,1," risques naturels : le cas de Manizales », Mappe Monde 4/1994. http://www.mgmJp'PUB.'Moppcmonde1M494/MANIZALP.S.odf Dernier acces : 01/08/0R. Crocq L., 1994, «La psycoiogie des catastrophe et Jes blesses psychiques Medicine de catastrophe, Paris, Milan. Bercclone, Massoa.

»,

ID Noto.,

Dauphine, A. 2003. Risques et catastrophes (Observer, spatiaiiscr comprendre, gerer), Annand Colin. Paris Delbecq U., 2004, « L'educatioo, premiere piste de solution», La libre Belgique, 29 decembre 2004, 6. Diposaptono S., Budiman, 2006, « Tsunami » Penerbit BuJru Ilmiah Populer, Begor. D'Ercole R. et Pigeon, 1996, vuln~rabilite aux risque natorets en milieu urbain : eftct, facreun; et reponse sociales - Cahicr des Sciences Humain, 96 (2), pp. 407422 . Gleyze, JF. 200 I , « Les dommages ind uits p11r les coupures du reseau routier », Elements

de recberche pour l'evacuation de la fiabilite d'un reseau rontier, Geographic des risques des transports. Actes du colloque de Besancon, Octnhre 2001. 17 p.

56

Kastowo, Gerhard W. Leo, dkk. 1996. Peta Geologi Lembar Padang, Sumatera Swat, Pusat Penelitian dan Pengembangaa Geologi, BanJuug

Lavigne F., et Paris R. (dir.], 2006, Rapport scieruifique du programme Tsunarisque (20052006) sur le tsunami du 26 decembre 2004 en lndooesie, Delegation Iatermmisterielle pour I' aide Post-Tsunami (DIPT), Ambassade de France en lndonesie, Paris, CNRS, 356p. Leone F., Vinet I:'., Denain JC. Et Bachri S., 2007. « Develnppement d'une methodologie d'anaiyse :spatiale des destructions consecunves au tsunami du 26 decembre 2004 (Banda /\ceh. Indonesie). Premier rtswtars pour l'elaboration de futucs scenarios ck risqee »,

Geocarrefour Vol. 82 l-212007 77-90 p. LIPl-UNESCO/ISDR. 2006, Kajian Kesi~iag&811 Masyarakat dalam MengantisiPQS.i

Benc1111a Gempa Bumi dan Tsunami, Jakarta.

Mancebo F; 2006, ~Katrina et Nouvell~Orleans : entre risque "naturel'' et amenagement par l'absurde" Cybergeo, n°353, 12'1012006: http://www.cybergeo.eu/index90.html

(demier acces : 01/08/08)

Nata\\ijaya, DH. 2002. Neotretonics of the Swmuran Fault A!ld Paleogeodesy of the Sumatran Subduction Zone. Thesis. California Institut Of Technology. Pasadena.

California,

Ozer P., de Longueville F., 2005. «Tsunami en Asiedu Sud-Est: Retour sur la gestion d'un cataclysme natun:l apucaliptique », cybergeo, No. 321, 14 Oetobre 2005 : http:f/www.~ybergeo.presse.fr 14!1012005 Reghez:za M ~ 2006, «La vulnerabilite: un concept problematiquc », in Leone f., et Vinet F ., 2007, La vulnCrabilite des societes et des territoires lace aux menaces naturelles, Analyses geographique, Georisque no. I, PM3, Montpellier. Starr C., 1969, Social Benefit versus Technological Risk _Science, n" 165, pp. 1232 -

1238;

Tsunarisque - Tsunami Indonesie, 2007. (
57

RIWAYATPENULIS

Henky Mayaguezz dilahirkan pada tanggaJ 15 Mei 1975 di sebuah kota kecil nan elok bemama Bukittinggi. Setelah menyelesaikan pendidikan dasar dan menengah di kota yang terkenal dengan potensi wisatanya ini, pada tahun 1994 penulis mendapatkan kesempatan untuk melanjutkan pendidikan tinggi di Institut Pertanian Bogor (IPB) melalui jalur PMDK Setelah menamatkan pendidikan di IPB tahun 1999, penulis sempat bekerja di berbagai instansi swasta sebelum menambatkan arah karir meJalui jalur Pegawai Negeri Sipil {PNS) di Kota Padang pada tahun 2002. Penulis bekerja pada badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah (Bapedalda) Kota Padang sampai datangnya kesempatan mengikuti pendidikan Pascasarjana melalui jalur seleksi Pusbindiklatren Bappenas. Dan atas izin dari ALLAH SWT, penulis berhasil mendapatkan beasiswa Double Degre antara Universitas Diponegoro (UNDIP) Semarang dan Universite de La Rocelle {ULR) Perancis. AJhamdulillah, pendidikan di dua perguruan tinggi yang berada di dua negara dan benua yang berbeda ini dapat penulis selesaikan pada akhir tahun 2008. Penulis menikah dengan seorang wanita yang cantik bemama Himmah Hidayati pada tanggaJ 23 Maret 2004. Dari pemikahan ini, kami dikaruniai dua orang putri kembar yang sangat cantik bernama Annisa Cahyani Mayaguezz (Cahya) dan Annisa Rahrnayani Mayaguezz (Rahma). Mereka bertigalah yang selalu menjadi sumber inspirasi penulis untuk segera menyelesaikan seluruh rangkaian pendidikan, baik di Indonesia maupun di Perancis.

Jayalah Indonesiaku .... !