ANALISIS PROGRAM PEMBERDAYAAN SOSIAL EKONOMI PASCA BENCANA DI DESA PASIR KABUPATEN MEMPAWAH

Governance, Jurnal S-1 Ilmu Pemerintahan Volume 4 Nomor 3 Edisi September 2015 http://jurmafis.untan.ac.id

ANALISIS PROGRAM PEMBERDAYAAN SOSIAL EKONOMI PASCA BENCANA DI DESA PASIR KABUPATEN MEMPAWAH Oleh: RiskaWidyaLismana NIM. E42011012 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat, 2015 E-mail :[email protected]

Abstrak Penulisan skripsi ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang menyebabkan program pemberdayaan sosial ekonomi pasca bencana di Desa Pasir Kabupaten Mempawah tidak terlaksana. Penulisan skripsi ini didasarkan karena adanya masalah dalam pelaksanaan program pemberdayaan sosial ekonomi pasca bencana di Desa Pasir, antara lain adalah sosialisasi kurang intens, masyarakat meminta pelaksanaan program ini dalam bentuk uang tunai, pemerintah melaksanakan program ini pada satu kelompok tani, pemindahan program tersebut di Desa Peniti Besar.Hasil penelitian ini adalahpertama, faktor determinan utama yang menyebabkan program pemberdayaan sosial ekonomi pasca bencana di Desa Pasir tidak terlaksana yaitu faktor koordinasi dan faktor sosialisasi. Kedua, Isi dari program tersebut dimaksudkan untuk membantu masyarakat Desa Pasir yang menjadi korban bencana banjir, dengan tujuan untuk memulihkan ekonomi masyarakat yang menjadi korban banjir diwilayahnya. Kesimpulan dari penelitian ini adalah bahwa faktor-faktor yang menyebabkan tidak terlaksananya program tersebut adalah kurangnya koordinasi dan sosialisasi dalam pelaksanaan program tersebut. Saran terhadap pelaksanan program pemberdayaan sosial ekonomi pasca bencana adalah untuk memulihkan ekonomi masyarakat yang menjadi korban banjir maka program tersebut harus dilaksanakan secara merata, tepat sasaran, sesuai dengan aturan yang telah ditetapkan, diperlukan koordinasi, dan sosialisasi yang berkali-kali. Kata-kata Kunci : Program pemberdayaan, Faktor determinan, Isi kebijakan.

Socio-Economic Empowerment Program Analysis Post-disaster in the Village of Pasir Mempawah Regency ABSTRACT This research aims to determine the factors that cause socio-economic empowerment program after the disaster in the Village of Pasir Mempawah Regency not materialize. This research is based due to problems in the implementation of the socio-economic empowerment program after the disaster in the village of Pasir, such as socialization less intense, the community asked for the implementation of this program in the form of cash, government implement this program on a group of farmers, the transfer of the program in the Village of Peniti Besar. Results ofthis research are the first, the maindeterminant factors that causesocio-economic empowerment program after the disaster int he village of Pasir not done that coordination factor and socialization factor. Second, The contents ofthe programintended tohelp pasir village communities who are victims of the floods, with the aim ofrestoring the local economy are becoming victims offloodingin its territory. The conclusion from this reserch are that factors that lead to not implementation of theprogramare the lackof coordination and socialization in the implementation of the program. Adviceonthe conduct ofsocio-economic empowerment program after the disaster are to restore economy people who become flood victims then the program should be implemented uniformly, right on target, according to predefined rules, the necessary coordination, and socialization tomany times. Keywords: empowerment program, the determinant factor, policy content.

1 RiskaWidyaLismana, NIM. E42011012 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


Indonesia di tingkat pusat maupun

A. PENDAHULUAN daerah,

sering

terjadi

kegagalan

pelaksanaan kebijakan maupun program.

1. Latar Belakang Penelitian Indonesia merupakan negara yang

Salah satu contoh kebijakan peraturan

sering terjadi bencana alam. Menurut

perundang-undangan

yang

dibuat

oleh

Kamus Besar Bahasa Indonesia, bencana

pemerintah yaitu Undang-Undang Nomor

mempunyai arti sesuatu yang menyebabkan

24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan

atau menimbulkan kesusahan, kerugian atau

bencana banjir.

penderitaan. Sedangkan menurut Undang-

Adanya bencana banjir di Desa Pasir

Undang Nomor 24 tahun 2007, bencana

Kabupaten Mempawah pada tahun 2010

alam adalah bencana yang diakibatkan oleh

memberikan

peristiwa atau serangkaian peristiwa yang

merugikan, hal ini dipaparkan olah bapak

disebabkan oleh alam antara lain berupa

AI Bendahara Rutin Badan Pennggulangan

gempa bumi, tsunami, gunung meletus,

Bencana Daerah Kabupaten Mempawah :

banjir, kekeringan, angina topan, dan tanah

“

dampak

Adenye

yang

banjer

ini

sangat

banyak

longsor. Banjir merupakan salah satu

kerugian yang dapat dirasekan terutama

bencana alam yang sering terjadi di

masyarakat desa pasernye sendiri, tanaman

Indonesia. Banjir dapat disebabkan oleh

padi mereka banyak yang mati, banyak

penebangan hutan liar (illegal loging), tidak

tanaman sahang mati, jalan-jalan banyak

adanya tanah resapan, dan sampah yang

yang rusak.” (28 Agustus 2014).

menumpuk di saluran air. Menurut Badan

Adanya

bencana

dampak

banjir

yang

yang

Nasional Penaggulangan Bencana (BNPB)

memberikan

merugikan,

terdapat 11 provinsi di Indonesia yang

maka diberikan dana bantuan sosial berpola

memiliki potensi tinggi banjir, yaitu Aceh,

hibah yang berdasarkan Nota Kesepahaman

Sumatera

Sumatera

Utara,

(MoU) Nomor. 17/BNPB/XI/2010 dan

Sulawesi

Selatan,

Nomor. 360/2256/BLHPB-D tentang dana

Banten, Jawa Barat, DKI Jakarta, Jawa

bantuan sosial berpola hibah kegiatan

Tengah, Yogjakarta dan Jawa Timur. Hal

pemberdayaan

ini menyebabkan pemerintah Indonesia

bencana tahun 2010. Tujuan dari program

mempunyai

pemberdayaan

Kalimantan

Barat, Barat,

tanggungjawab

dalam

sosial

sosial

ekonomi

ekonomi

pasca

pasca

menanggulangi bencana alam khususnya

bencana ini adalah untuk memulihkan

banjir.

ekonomi masyarakat yang menjadi korban 2

RiskaWidyaLismana, NIM. E42011012 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


banjir di wilayahnya. Pelaksanaan program

program ini berhasil, ada kelompok plasma

ini berupa : pertama, pengadan sarana

dan kelompok inti. Kelompok inti terdapat

budidaya buah, kedua, pengadaan ternak

33 orang dan kelompok plasma terdapat

sapi.

200 KK”.

Akan tetapi program ini tidak

terlaksana seperti yang diharapkan, Kepala

Tidak

terlaksananya

Desa Pasir, bapak Nasir dalam Rachmat

pemberdayaan

(2011),

pada

dilakukan

saat

aksi

masyarakat

sosial Desa

ekonomi

yang

bencana

Desa

Pasir

Mempawah menyebabkan program tersebut dipindahkan

“Masyarakat tetap mendesak agar

di

Kecamatan

Pasir

pasca

damai

mengatakan :

di

program

Desa

Kabupaten

Peniti

Segedong,

Besar Program

program tersebut dilaksanakan di Desa

pemberdayaan

mereka. Namun, diminta agar dalam bentuk

pascabencanadi Desa Peniti Besar berhasil

banyak

satu

dilaksanakan dan dikembangkan. Menurut

dalam

kepala Badan Lingkungan Hidup dan

kelompok,

kelompok.

Jika

bukan

hanya

memungkinkan

bentuk tunai, harapan mereka seperti itu”. Selain itu, berdasarkan hasil pra

sosial

ekonomi

Penanggulangan Bencana Daerah yakni bapak Syahrizal dalam fisa (tt) mengatakan:

survey yang dilakukan kepada bendahara

“Perkebunan

buah

naga

dari

rutin Penanggulangan Bencana Daerah

program sosial ekonomi pasca bencana

yakni

Badan Nasional Penanggulangan Bencana

bapak

AI,

28

Agustus

2014

memberikan pernyataan :

(BNPB)

“Masyarakat desa pasir itu pernah melakukan

demo

di

kantor

tahun

2010-2011,

ini

sudah

menghasilkan 95,1 ton buah naga dengan

Bupati

omzet penjual mencapai Rp 1.575.075.600.

Mempawah, mereka minta dibagikan duit,

Komoditi buah naga kita ini sudah diakui

dalam bentuk tunai, sebesar tiga juta limah

pemerintah

ratus rupiah. Program itu kan berbentuk

mendapat kepercayaan untuk memamerkan

hibah, mereka mengira hibah seperti

buah

diberikan uang, sedangkan maksudnya

Pengurangan Resiko Bencana BNPB pada

bukan seperti itu, jika dibagikan berupa

13 – 15 Oktober 2014 di Bengkulu”.

uang tunai tidak akan ada dampaknya, mereka

akan

konsumtif

dan

tidak

berkelanjutan. Program buah naga itu bisa sampai

dengan

25

tahun,

naga

pusat.

pada

Selanjutnya, Mempawah

Alhamdulillah,

pameran

Bupati

manyebutkan,

kita

Bulan

Kabupaten dalam

Fisa

(2014) :

makanya

“Keberhasilan pengelolaan kebun

program ini tidak berjalan. Di Segedong

buah naga tersebut tak lepas dari dukungan 2



masyarakat berhasil

setempat.

dan

masyarakat

Sekarang

dapat

dinikmati

manfaatnya.

Kami

sudah

Mengapa program pemberdayaan sosial

oleh

ekonomi pasca bencana di Desa Pasir

senang

Kabupaten Mempawah tidak terlaksana?

dengan pencapaian ini. Dorogan, dukungan, dan pembinaan yang dilakukan PemKab bersama

sejumlah

pihak

3. TujuanPenelitian

terkait

membuahkan hasil yang maksimal”.

Adapun tujuan yang akan dicapai dari

Selain itu, dalam madrosid (2014) dinyatakan bahwa program penanaman buah naga pasca bencana banjir dari Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB)

penelitian

ini

mengetahui menyebabkan

adalah

:

faktor-faktor program

Untuk yang

pemberdayaan

sosial ekonomi pasca bencana di Desa Pasir Kabupaten Mempawah tidak terlaksana.

di Kabupaten Mempawah, dinilai paling sukses di antara program lainnya. Adanya perbedaan antara pelaksanaan program di

4. ManfaatPenelitian. 1) Manfaat Teoritis Dengan penelitian ini diharapkan

Desa Peniti Besar Kecamatan Segedong yang

berhasil

pelaksanaan

dilaksanakan

program

di

dengan

Desa

Pasir

Kecamatan Mempawah Hilir yang tidak terlaksana,

sehingga

mengetahui

peneliti

ingin

faktor-faktor

menyebabkan

program

yang

pemberdayaan

sosial ekonomi pasca bencana di Desa Pasir Kecamatan Mempawah Hilir Kabupaten Mempawah tidak terlaksana, dengan judul penelitian

“Analisis

Pemberdayaan

Sosial

Bencana

Desa

di

Program

Ekonomi Pasir

Pasca

Kabupaten

dapat

memberikan

masukan

bagi

pengembangan ilmu pemerintahan dibidang analisis kebijakan publik. 2) Manfaat Praktis a. Memberikan pelaksana

masukan program

bagi

khususnya

Badan Lingkungan Hidup dan Penanggulangan Bencana Daerah untuk

dijadikan

bahan

pertimbangan dan bahan referensi dalam melaksanakan program. b. Memberikan

masukan

kepada

kelompok tani di Desa Pasir

Mempawah”.

sebagai pelaksana lapangan untuk dijadikan

2. RumusanPermasalahan

pembelajaran

dan

pertimbangan dalam melaksanakan Berdasarkan latar belakangyang ada, maka

rumusan

permasalahan,

yaitu

program.

: 3



sosial ekonomi pasca bencana di Desa Pasir

B. TEORI DAN METODOLOGI 1.

Teori

Kabupaten Mempawah.

a) Kebijakan Publik

b) AnalisisKebijakanPublik

Kebijakan dalam Wahab (2012:9)

Kebijakan

publik

agar

mampu

ialah pedoman untuk bertindak. Thomas R.

mencapai apa yang menjadi tujuannya

Dye

(2003:3)

maka perlu dilakukan analisis. Analisis

mendefinisikan kebijakan publik sebagai

kebijakan dalam Dunn (2012:1) adalah

segala sesuatu yang dikerjakan pemerintah,

aktivitas menciptakan pengetahuan tentang

mengapa mereka melakukan, dan hasil yang

dan dalam proses pembuatan kebijakan.

dalam

Nugroho

membuat sebuah kehidupan bersama tampil berbeda.Carl Friedrich dalam Agustino

Carl W. Patton dan David S.

(2012:7), mengatakan bahwa kebijakan

Savicky dalam Nugroho (2003:84), dengan

adalah :

gamblang

“serangkaian tindakan atau kegiatan

menjelaskan

bahwa

analisa

kebijakan adalah tindakan yang perlu

yang diusulkan oleh seseorang, kelompok,

dilakukan

atau pemerintah dalam suatu lingkungan

kebijakan, baik kebijakan yang baru sama

tertentu

sekali, atau kebijakan yang baru sebagai

dimana

hambatan

terdapat

hambatan-

(kesulitan-kesulitan)

kemungkinan-kemungkinan

dan

untuk

dibuatnya

sebuah

konsekuensi dari kebijakan yang ada.

(kesempatan-

Menurut

Leslie

A.

Pal

dalam

kesempatan) dimana kebijakan tersebut

Widodo (2006:27) paling tidak terdapat tiga

diusulkan

macam gaya analisis kebijakan, yakni :

agar

berguna

dalam

mengatasinya untuk mencapai tujuan yang

1.

dimaksud”

mencakup

analisis

isi

(content analysis) dan analisis sejarah

Kemudian, Harold Laswell dalam Nugroho

Deskriptif

(2003:3)

(historical analysis).

mendefinisikan

2.

Proses.

kebijakan publik sebagai suatu program

3.

Evaluasi

yang diproyeksikan dengan tujuan-tujuan tertentu nilai-nilai tertentu, dan praktek-

yang

mencakup

evaluasi

secara logika, empiris, dan etika. Leslie

A.Pal

dalam

Widodo

praktek tertentu. Berdasarkan pernyataan

(2006:23), mengemukakan bahwa terdapat

tersebut maka dalam penulisan ini, peneliti

tiga elemen atau komponen dalam proses

lebih

kebijakan yang bisa jadi sesuai dengan

menekankan

pada

program

pemerintah yaitu program pemberdayaan

target dari analisis: 4



1.

Terdapat dalam

faktor

determinan

utama

kebijakan

yang

setiap

menghasilkan kebijakan.

bencana

berasal dari kekuatan lingkungan luar,

Pasir

Kabupaten

Mempawah. Program

PemberdayaanSosialEkonomiPascaBe ncna

seperti tingkat pertumbuhan ekonomi,

3.

Desa

c) Konsep

Faktor determinan tersebut bisa jadi

2.

di

Menurut undang-undang nomor 24

budaya politik yang mendorong opini

tahun

publik, terjadinya konflik antarpartai,

bencana, bencana adalah peristiwa atau

antarkelompok

dan

rangkaian peristiwa yang mengancam dan

kelompok penekan, dan ekspose antar

mengganggu kehidupan dan penghidupan

media masa.

masyarakat yang disebabkan, baik oleh

Terdapat isi (content) kebijakan yang

faktor alam dan/atau faktor non alam

bisa jadi termasuk maksud dan tujuan

maupun

kebijakan, pendefinisian masalah, dan

mengakibatkan

instrumen kebijakan pemerintah.

manusia, kerusakan lingkungan, kerugian

Terdapat dampak kebijakan.

harta benda, dan dampak psikologis.

Dampak dibedakan

kepentingan

kebijakan

dalam

dua

tersebut

macam,

yakni

2007

tentang

faktor

penanggulangan

manusia

timbulnya

sehingga

korban

jiwa

Dalam mengatasi masalah bencana alam tersebut,

maka

diperlukan

keterlibatan

dampak yang diharapkan dan dampak yang

pemerintah

tidak diharapkan (intended and unintended

bencana

impacts) bagi kelompok sasaran kebijakan.

pemerintah dapat berupa suatu kebijakan

Seperti

yang

dalam

sistem

politik

berupa

legitimasi dalam sistem ekonomi berupa

sistem

sosial

berupa

kohesi

masyarakat.

alam

teori

yang

telah

tersebut.

melahirkan

Salah pemerintah bencana,

Berdasarkan

mengatasi

masalah

Keterlibatan

suatu

program

penanggulangan bencana.

produktivitas dan persaingan, sedangkan dalam

dalam

satu dalam

contoh

program

penanggulangan

yaitu program pemberdayaan

sosial ekonomi pasca bencana. Berdasarkan

dikemukakan oleh Leslie A.Pal dalam

Nota

Widodo (2006:23), maka peneliti bertujuan

17/BNPB/XI/2010

untuk

yang

360/2256/BLHPB-D tentang dana bantuan

menyebabkan tidak terlaksananya program

sosial berpola hibah kegiatan pemberdayaan

pemberdayaan

sosial ekonomi pasca bencana tahun 2010,

mengetahui

sosial

faktor-faktor

ekonomi

pasca

Kesepahaman

maka diberikan dana

(MoU)

Nomor.

dan

Nomor.

rehabilitasi

dan 5



rekonstruksi

kepada

Dalam menjalankan suatu program

Kabupaten

sering terjadi kegagalan. Oleh karena itu,

undang-undang

Menurut Siagian suatu program harus

nomor 24 tahun 2007, definisi rehabilitasi

memiliki ciri-ciri sebagai berikut (Tachjan,

dan rekonstruksi yaitu :

2006:32) :

masyarakat

pasca di

Mempawah.

1.

2.

bencana

Desa

Pasir

Menurut

Rehabilitasi

adalah

perbaikan

dan

2.

MetodePenelitian

pemulihan semua aspek pelayanan

Penelitian dengan judul Analisis

publik atau masyarakat sampai tingkat

Program Pemberdayaan Sosial Ekonomi

yang memadai pada wilayah pasca

Pasca Bencana di Desa Pasir Kabupaten

bencana dengan sasaran utama untuk

Mempawah

normalisasi atau berjalannya secara

menggunakan jenis penelitian deskriptif

wajar semua aspek pemerintahan dan

dengan analisa data secara kualitatif yang

kehidupan masyarakat pada wilayah

bertujuan untuk menggambarkan keadaan

pasca bencana.

serta fenomena secara mendalam mengenai

Rekontruksi

adalah

dilaksanakan

dengan

pembangunan

program pemberdayaan sosial ekonomi

kembali semua prasarana dan sarana,

pasca bencana di Desa Pasir Kabupaten

kelembagaan

Mempawah.

pada

wilayah

pasca

bencana, baik pada tingkat pemerintah maupun masyarakat dengan sasaran utama tumbuh dan berkembangnya kegiatan perekonomian, sosial dan budaya,

tegaknya

hukum

dan

C. HASIL

PENELITIAN

DAN

PEMBAHASAN

ketertiban, dan bangkitnya peran serta masyarakat

dalam

segala

aspek

Dalam penelitian ini peneliti lebih

kehidupan bermasyarakat pada wilayah

memfokuskan

pasca bencana.

determinan

Pelaksanaan program ini berupa :

penelitian utama

pemberdayaan

program

ekonomi

naga,dan

Mempawah dan isi (content) program

ternak

sapi.Melalui program ini diharapkan dapat

pemberdayaan

memulihkan ekonomi masyarakat korban

bencana

bencana alam.

Mempawah.

di

sosial Desa

Pasir

pasca

bencana

pengadaan

Desa

dalam

faktor

pertama, pengadan sarana budidaya buah kedua,

di

sosial

pada

Kabupaten

ekonomi Pasir

pasca

Kabupaten



1.

Faktor Determinan Utama dalam

masyarakat tidak mengetahui dan mengerti

Program

maksud dan tujuan dari program tersebut.

Pemberdayaan

Sosial

Ekonomi Pasca Bencana di Desa Pasir Kabupaten Mempawah.

2.

Berdasarkan hasil penelitian dalam

Sosial Ekonomi Pasca Bencana di

menjalankan program pemberdayaan social

Desa Pasir Kabupaten Mempawah

ekonomi pasca bencana di Desa Pasir terdapat

berbagai

Program

pemberdayaan

sosial

yang

ekonomi pasca bencana di Desa Pasir

tidak

Kabupaten Mempawah dimaksudkan untuk

dalam

membantu korban bencana alam, yaitu

pelaksanaan program pemberdayaan sosial

korban bencana banjir yang ada di Desa

ekonomi pasca bencana yang menyebabkan

Pasir dengan tujuan untuk memulihkan

program ini tidak terlaksana dikarenakan

ekonomi masyarakat yang menjadi korban

terdapatnya faktor determinan utama dalam

banjir diwilayahnya. Berdasarkan Nota


Kesepahaman

pasca bencana. Pertama faktor koordinasi,

17/BNPB/XI/2010

koordinasi

dalam

360/2256/BLHPB-D sumber dana yang

perumusan program pemerdayaan sosial

dipergunakan dalam pelaksanaan program

ekonomi pasca bencana. Dalam perumusan

pemberdayaan

program tersebut menggunakan pendekatan

bencana

top-down

program

rehabilitasi dan dana rekonstruksi pasca

dilakukan tersentralisir dan dimulai dari

bencana bersumber dari DIPA BNPB

tingkat pusat, dan keputusan diambil dari

Tahun Anggaran 2010 Revisi ke-IV Nomor

tingkat

:

menyebabkan

masalah

Isi (content) Program Pemberdayaan

program

terlaksana.Adanya

masalah

sangat

yaitu

pusat.

tersebut

diperlukan

perumusan

Hal

ini

menyebabkan

program tersebut tidak tepat sasaran yang seharusnya

diberikan

masyarakat

Desa Pasir

Nomor.

dan

Nomor.

sosial Desa

ekonomi Pasir

0136/999-08.1/-/2010

November

2010.Jumlah

yaitu

tanggal dana

pasca dana

24 yang

seluruh

diberikan kepada Pemerintah Kabupaten

yang menjadi

Mempawah sebesar Rp. 15.000.000.000.

korban bencana banjir akan tetapi hanya

Akan tetapi dalam pelaksanaannya program

diberikan kepada satu kelompok tani saja.

ini terdapat beberapa masalah, diantaranya :

Kedua

kurangnya

adanya ketidakadilan dari pemerintah yang

sosialisasi yang dilakukan pihak pelaksana

hanya melaksanakan program ini pada satu

kepada

kelompok,

faktor

kepada

di

(MoU)

sosialisasi,

masyarakat

menyebabkan

adanya

permintaan

dari 7



masyarakat agar pelaksanaan program ini

di Desa Pasir Kabupaten Mempawah

dalam bentuk uang tunai yang dibagikan

dengan

kepada setiap kepala keluarga, lahan yang

ekonomi masyarakat yang menjadi

akan

yang

digunakan

dalam

pelaksanakan

tujuan

untuk

menjadi

memulihkan

korban

banjir

program tersebut termasuk dalam kawasan

diwilayahnya. program tersebut berupa

hutan

kesalahpahaman

: pertama, pengadan sarana budidaya

masyarakat dalam pelaksanaan program

buah naga, dan kedua, pengadaan

tersebut

ternak sapi.

produksi,

yang

berpola

hibah,

serta

pemindahan program tersebut ke Desa Peniti

Besar

Kecamatan

Segedong

2.

Kabupaten Mempawah.

Saran Berdasarkan hasil penelitian, maka

peneliti

mengajukan

terhadap D. SIMPULAN,

SARAN

DAN

KETERBATASAN

pelaksanaan

pemberdayaan bencana

beberapa

di

sosial Desa

saran program

ekonomi Pasir

pasca

Kabupaten

Mempawah : 1.

Simpulan

1.

Berdasarkan

determinan

utama

yang

dan

menyebabkan program pemberdayaan

analisis yang telah dijelaskan pada bab

sosial ekonomi pasca bencana di Desa

sebelumnya,

Pasir tidak terlaksana yaitu faktor

maka

uraian-uraian

Faktor

peneliti

mengambil

beberapa kesimpulan sebagai berikut: a.

b.

Faktor

determinan

yang


menyebabkan program pemberdayaan

pasca bencana di Desa Pasir terlaksana

sosial ekonomi pasca bencana di Desa

maka dibutuhkan koordinasi antara

Pasir Kabupaten Mempawah tidak

pihak

terlaksana yaitu faktor koordinasi dan

dalam perumusan program tersebut

factor sosialisasi.

agar program tersebut tepat sasaran dan

Berkenaan

dengan

utama

koordinasi dan faktor sosialisasi. Agar

isi

pemerintah

dan

masyarakat

(content)

sesuai dengan kebutuhan masyarakat.


Selain itu, dalam pelaksanaan program

pasca bencana di Desa Pasir Kabupaten

tersebut diperlukan sosialisasi yang

Mempawah,

program

tersebut

intens agar maksud dan tujuan program

dimaksudkan

untuk

membantu

tersebut dapat dipahami dan dimengerti

masyarakat yang menjadi korban banjir

oleh masyarakat. 8



2.

Isi (content) program pemberdayaan

untuk membantu masyarakat yang menjadi

sosial

korban bencana banjir.

ekonomi

Berdasarkan

pasca

maksud

bencana.

dan

tujuan

kebijakan sudah terdapat dengan jelas. Akan tetapi, dalam pelaksanaannya

E. DAFTAR PUSTAKA

terdapat masalah dan hambatan. Untuk mengatasi masalah yang terdapat dalam pelaksanaan program pemberdayaan sosial ekonomi pasca bencana di Desa Pasir. antara

maka

diperlukan

pihak

masyarakat,

serta

koordinasi

pemerintah

dan

sosialisasi

yang

berkali-kali. Sehingga program tersebut

Buku-Buku: Agustino, Leo. 2012. Dasar-Dasar Kebijakan Publik. Bandung : Alfabeta. Bungin, Burhan. 2006. Metodologi Penelitian Kuantitatif. Jakarta : Kencana Prenada Media Group. -----. 2010. Penelitian Kualitatif. Jakarta. Kencana Prenada Media Group.

tepat sasaran, sesuai dengan tujuannya, dan masyarakat menjadi tahu dan mengerti maksud dan tujuan dari program tersebut.

3.

Nugroho, Riant. 2003. Kebijakan Publik. Jakarta : Elex Media Komputindo.

KeterbatasanPenelitian Adapun

penelitian

keterbatasan

ini,

yaitu

dalam

penelitihanya

menentukan focus penelitian pada fakto rdeterminan utama yang menyebabkan program pemberdayaan social ekonomi pasca

bencana

di

Desa

Pasir

tidak

terlaksana dan isi program pemberdayaan social ekonomi pasca bencana. Sehingga banyak pembahasan yang tidak diteliti oleh peneliti seperti faktor yang menyebabkan program

tersebut

Dunn, William N. 2012. Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta : Gadjah Mada University Press.

dibuat,

proses

Purwanto, Erwan Agus, Dyah Ratih Sulistyastuti. 2012. Implementasi Kebijakan Publik. Yogyakarta : Gavamedia. Santosa, Pandji. 2008. Administrasi Publik. Bandung : Aditama. Satori, Djam’an, Aan Komariah. 2011. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung : Alfabeta. Subarsono, AG. 2005. Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta : Pustaka Pelajar. Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung : Alfabeta.

pembuatannya, dampak yang dirasakan karena tidak terlaksananya program tersebut

-----. 2014. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung : Alfabeta.

serta keberlanjutan dari program tersebut 9 RiskaWidyaLismana, NIM. E42011012 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


Suharto, Edi. 2011. Kebijakan Sosial. Bandung : Alfabeta. Tachjan, H. 2006. Implementasi Kebijakan Publik. Bandung : Asosiasi Ilmu Politik Indonesia (AIPI). Wahab, Solichin Abdul. 2012. Analisis Kebijakan. Jakarta : Bumi Aksara. Widodo, Joko. 2006. Analisis Kebijakan Publik. Malang : Bayumedia Publishing. ……. 2014. Pedoman Penulisan Skripsi Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat dengan Universitas Tanjungpura . Pontianak: program Studi Ilmu Pemerintahan kerjasama Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat dengan Universitas Tanjungpura Pontianak.

Skripsi: Junita, Dignasia. 2012. Analisis Kualitas Sumberdaya Manusia dalam Mewujudkan Good Governance di Kantor Camat Singkawang Barat. Skripsi : Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat dengan Universitas TanjungPura Pontianak. Suwarso, Widha Anistya. 2012. Analisis Pengelolaan Barang Milik Daerah di Kantor Dinas Kesehatan Kabupaten Ketapang. Skripsi : Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat dengan Universitas TanjungPura Pontianak.

Peraturan Perundang-undangan: Laporan akhir kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana tahun 2010 (pemberdayaan sosial ekonomi) Kabupaten Pontianak.

Nota Kesepahaman (MoU) Nomor. 17/BNPB/XI/2010 dan Nomor. 360/2256/BLHPB-D tentang dana bantuan sosial berpola hibah kegiatan pemberdayaan sosial ekonomi pasca bencana tahun 2010. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan bencana banjir. Undang- undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemeritahan Daerah.

Rujukan Elektronik. Fisa. 2014. Panen Buah Naga 1,6 Miliar. Melalui http://rkonline.id/mempawah/panen-buahnaga-raup-rp-16-m (22/3/15) -----. (tt). Poktan Mekar Berhasil Kembangkan Buah Naga. Melalui http://beritamempawah.blogspot.com/2014/ 10/poktan-mekar-berhasil-kembangkanbuah.html (22/3/15). Madrosid. 2014. Tanaman Buah Naga Jadi Program Sukses BNPB. Melalui http://pontianak.tribunnews.com/2014/10/0 8/tanaman-buah-naga-jadi-program-suksesbnpb (22/3/15) Rahmat, 2011.Pam Unjuk Rasa PascaBencana di Kantor Bupati Pontianak.Melaluihttp://bagopsresptk.blog spot.com/2011/03/pam-unjuk-rasa-pascabencana-di-kantor.html Tahir, Arifin. (tt). Sikap Aparatur Pemerintah Terhadap Implementasi Kebijakan Transparansi di Kota Gorontalo. Melalui (6/9/14).



Wardah, Fathiyah. 2011. 11 Provinsi di Indonesia Berpotensi Tinggi Kena Banjir. Melalui (6/9/14).


ANALISIS PROGRAM PEMBERDAYAAN SOSIAL EKONOMI PASCA BENCANA DI DESA PASIR KABUPATEN MEMPAWAH

Recommend Documents