ANALISIS POTENSI, EFEKTIVITAS, DAN KONTRIBUSI PAJAK HIBURAN DALAM MENINGKATAKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA MALANG (Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang) SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi
Oleh: TYA ANGGUN KUSUMA WARDANI 201010170311049
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG APRIL 2014
KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr. Wb. Tiada kata yang terbaik dan terindah selain puji syukur kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat, taufik serta hidayahNya maka penulisan Tugas Akhir yang berjudul “ANALISIS POTENSI, EFEKTIFITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK HIBURAN DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA MALANG” dapat terwujudkan, yang digunakan sebagai salah satu persyaratan untuk meraih gelar sarjana S-1 Akuntansi.
Penulisan Tugas Akhir ini tidak dapat terselesaikan dengan baik tanpa adanya bimbingan dan sumbangan pemikiran dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih yang tidak terhingga dan penghargaan yang setinggi-tinginya kepada : 1. Ayahanda tercinta Drs. Wisnu Hadi S, Msi dan ibunda tercinta Nunuk catur indiarti yang telah memberikan doa, dukungan , kasih sayang dan cinta kasih yang tiada terhingga yang tiada mungkin dapat terbalas dengan selembar kertas ini. Semoga ini langkah awal untuk membuat mama dan papa bangga dan bahagia yang ku sadar bahwa selama ini belum bisa berbuat lebih. Terima kasih aku ucapkan karena tanpa motivasi, nasehat dan doa mama dan papa penulis tidak akan bisa menyelesaikan tugas akhir ini. 2. Ibu Dra. Eny suprapti,M.M,Ak , selaku dosen pembimbing pertama yang membantu merumuskan pokok-pokok persoalan dan mengarahkan pada bentuk penyelesaian persoalan Tugas Akhir serta mengarahkan dan memberikan masukan sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. 3. Bapak Drs. Adi prasetyo,Msi ,selaku dosen pembimbing kedua yang membantu menyempurnakan kalimat dan persoalan-persoalan sehingga penelitian ini tidak menyimpang dari tujuan sehingga tugas akhir ini dapat terselesaikan dengan baik 4. Bapak Drs. Dhaniel Syam,M.M,Ak selaku dosen wali yang selama ini senantiasa membimbing proses akademis hingga akhir jenjang kuliah
5. Kepada seluruh dosen pengajar jurusan akuntansi berserta staf 6. Kakak tercinta Dimas Alfian Perdana Putra yang
selalu ada disaat
dibutuhkan dan selalu memberikan dukungan, serta nasehat agar selalu menjadi lebih baik. Meskipun terkadang terjadi perselisihan namun itu yang menjadikan hidup ku berwarna saat berkumpul dengan keluarga. Terima kasih telah menjadi kakak terbaik didalam hidup ku. 7. Untuk Erie Ragil Prabawa yang menjadi teman, sahabat , pacar, lawan debat, lawan berantem sekaligus menjadi kakak ke dua yang selalu memberikan dukungan yang tiada henti , selalu ada saat benar-benar dibutuhkan dan selalu membantu sehingga penyelesaian Tugas Akhir dapat terselesaikan dengan baik . 8. Untuk kedua sahabat ku Hairina Sukma R yang menjadi teman ngebolang panas kepanasan mencari data, teman ngerumpi karena kita juga satu kos dan Debby Alifia Karima yang menjadi sahabat sekaligus saudara yang selalu memberikan dukungan serta semangat dalam menyelesaikan skripsi , teman rempong , dan teman kuliner hahaha. Terima kasih kalian berdua menjadi teman Seperjuangan, sahabat , saudara dari awal kuliah hingga sekarang dan semoga selalu terjalin komunikasi yang baik. 9. Teman-teman akuntansi A angkatan 2010 yang selalu rame dikelas , teman kelas yang kompak diantara kelas-kelas lain hahahah. Terima kasih atas kerjasama nya selama ini , dan terima kasih kalian sudah menjadi temanteman kelas yang luar biasa . Tidak menutup kemungkinan bahwa dalam penulisan laporan tugas akhir ini ada kesalahan, sehingga penulis selalu mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna kesempurnaan dari isi tugas akhir ini. Demikian, semoga bermanfaat bagi kita semua.
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ………………………………………………………………
i
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………………
ii
HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………………
iii
SURAT PERNYATAAN ……………………………………………………………
iv
ABSTRAKSI…………………………………………………………………………
v
ABSTRACT …………………………………………………………………………
vi
DAFTAR ISI ……………………………………………………………………….
vii
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………………
viii
DAFTAR GAMBAR…………………………………………………………………
ix
DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………………….
x
BAB I: PENDAHULUAN A. B. C. D. E.
Latar belakang ……………………………………………………………… Batasan masalah ……………………………………………………………. Rumusan masalah…………………………………………………………… Tujuan masalah ……………………………………………………………… Manfaat penelitian ……………………………………………………………
1 4 5 5 5
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan peneliti terdahulu ………………………………………………… B. Literature review 1. PAD 1.1 dasar hukum………………………………………………………… 1.2 definisi ……………………………………………………………… 1.3 sumber-sumber PAD………………………………………………… 2. Pajak 2.1 definisi pajak ………………………………………………………… 2.2 fungsi pajak………………………………………………………… 2.3 pengelompokan pajak ……………………………………………… 2.4 asas pemungutan pajak……………………………………………… 2.5 hukum pajak………………………………………………………… 2.6 sistem pemungutan pajak………………………………………… 2.7 hambatan ……………………………………………………………. 2.8 tarif…………………………………………………………………. 3. Pajak daerah ............................................................................................ 3.1 prinsip pajak daerah………………………………………………… 3.2 jenis dan objek pajak daerah………………………………………… 3.3 tarif pajak daerah…………………………………………………… 3.4 bagi hasil pajak daerah……………………………………………… 3.5 tata cara pemungutan ……………………………………………….. 3.6 surat ketetapan ……………………………………………………….
6
7 7 8 9 10 10 11 11 12 13 14 15 15 17 18 19 20 20
4.
5. 6. 7.
3.7 sanksi administrasi…………………………………………………… 3.8 sanksi pidana………………………………………………………… 3.9 pemeriksaan dan penyidikan………………………………………… Pajak hiburan 4.1 Definisi……………………………………………………………… 4.2 Subjek dan objek pajak ……………………………………………… 4.3 Tarif pajak …………………………………………………………… Potensi …………………………………………………………………… Efektifitas ……………………………………………………………… Kontribusi ………………………………………………………………
22 23 24 27 29 29 29 30 30
BAB III : METODELOGI PENELITIAN A. B. C. D. E.
Lokasi penelitian……………………………………………………………… Jenis penelitian ……………………………………………………………… Jenis dan sumber data………………………………………………………… Teknik pengumpulan data …………………………………………………… Teknik analisa data 1. Rasio pertumbuhan ……………………………………………………… 2. Rasio potensi……………………………………………………………… 3. Rasio efektivitas ………………………………………………………… 4. Rasio kontribusi……………………………………………………………
31 31 31 31 32 32 33 33
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Tinjauan umum objek penelitian 1. Gambaran umum ………………………………………………………… 2. Batas wilayah……………………………………………………………… 3. Pengembangan PAD kota malang ………………………………………… 4. Sistem pemungutan .................................................................................. B. Hasil data dan pembahasan 1. Target dan realisasi pajak hiburan………………………………………… 2. PAD kota malang………………………………………………………… 3. Pajak daerah kota malang………………………………………………… 4. Potensi …………………………………………………………………… 5. Efektivitas………………………………………………………………… 6. Kontribusi………………………………………………………………… 7. Pembahasan ………………………………………………………………
34 34 35 36 37 38 38 39 42 45 47
BAB V : KEISMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan …………………………………………………………………… B. Saran ………………………………………………………………………… DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………………… LAMPIRAN .............………………………………………………………………
53 54
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Realisasi Penerimaan Pendapatan Daerah Tahun 2008 Lampiran 2 Realisasi Penerimaan Pendapatan Daerah Tahun 2009 Lampiran 3 Realisasi Penerimaan Pendapatan Daerah Tahun 2010 Lampiran 4 Realisasi Penerimaan Pendapatan Daerah Tahun 2011 Lampiran 5 Realisasi Penerimaan Pendapatan Daerah Tahun 2012 Lampiran 6 Tarif Masing-Masing Jenis Hiburan Di Kota Malang Tahun 20082012 Lampiran 6 Tingkat Konsumsi Hiburan Warga Kota Malang Tahun 2008-2012 Lampiran 7 Perhitungan Omzet Hiburan Di Kota Malang Tahun 2008 Lampiran 7 Perhitungan Pajak Hiburan Di Kota Malang Tahun 2008 Lampiran 8 Perhitungan Omzet Hiburan Di Kota Malang Tahun 2009 Lampiran 8 Perhitungan Pajak Hiburan Di Kota Malang Tahun 2009 Lampiran 9 Perhitungan Omzet Hiburan Di Kota Malang Tahun 2010 Lampiran 9 Perhitungan Pajak Hiburan Di Kota Malang Tahun 2010 Lampiran 10 Perhitungan Omzet Hiburan Di Kota Malang Tahun 2011 Lampiran 10 Perhitungan Pajak Hiburan Di Kota Malang Tahun 2011 Lampiran 11 Perhitungan Omzet Hiburan Di Kota Malang Tahun 2012 Lampiran 11 Perhitungan Pajak Hiburan Di Kota Malang Tahun 2012 Lampiran 12 Tingkat Efektivitas Jenis Hiburan Tontonan/Film/Bioskop Tahun 2008-2012 Lampiran 12 Tingkat Efektivitas Jenis Hiburan Pagelaran Kesenian Tahun 20082012 Lampiran 12 Tingkat Efektivitas Jenis Hiburan Pameran Tahun 2008-2012
Lampiran 12 Tingkat Efektivitas Jenis Hiburan Karaoke Tahun 2008-2012 Lampiran 13 Tingkat Efektivitas Jenis Hiburan Bilyard Tahun 2008-2012 Lampiran 13 Tingkat Efektivitas Jenis Hiburan Bowling Tahun 2008-2012 Lampiran 13 Tingkat Efektivitas Jenis Hiburan Ketangkasan Tahun 2008-2012 Lampiran 13 Tingkat Efektivitas Jenis Hiburan Panti Pijat 2008-2012 Lampiran 14 Tingkat Efektivitas Jenis Hiburan Pertandingan Olahraga Tahun 2008-2012 Lampiran 14 Tingkat Efektivitas Jenis Hiburan Taman Rekreasi Tahun 2008-2012
DAFTAR PUSTAKA Fattimah, Fitri. 2012. Kontribusi Pajak Hiburan Dalam Rangka Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pada Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Malang. Tugas Akhir, Jurusan Akuntansi, Progam Studi Diploma III Akuntansi, Fakulats Ekonomi, Universitas Negeri Malang. Tjahjono, Achmad. 2000. Perpajakan. Unit penerbit dan percetakan akademi manajemen perusahaan YKPN: Yogyakarta. Halim, Abdul . 2004. Manajemen Keuangan Daerah, edisi revisi. Unit Penerbit dan Percetakan(UPP). Yogyakarta. Mardiasmo, 1995.Perpajakan.Edisi 4. Andi: Yogyakarta Mardiasmo. 2003. Perpajakan. Andi: Yogyakarta Mardiasmo . 2013. Perpajakan, edisi revisi. Penerbit Andi Yogyakarta. Munawir, H.S. 1997. Perpajakan. Liberty: Yogyakarta Yani, Ahmad .2009. Hubungan Keuangan Antar Pemerintah Pusat dan Daerah di Indonesia. Rajawali Pers : Jakarta Yunanto, Lilik. Analisis potensi, upaya pajak, efisiensi,efektivitas, dan elastisitas pajak hotel di kabupaten klaten. 2010. Universitas Sebelas Maret.Surakarta(http://eprints.uns.ac.id/6344/1/1355409082010112 61.pdf) Nick devas, Brian Binder,et al. Keuangan Pemerintah Daerah. UI press : Jakarta Putra, Permana P. 2012. Analisis Potensi, Efektivitas dan Kontribusi Dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Depok. Universitas Muhammadiyah Malang Handoko, Sri. 2013. Analisis Tingkat Efektivitas Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Pontianak.Universitas Tanjungpura. Pontianak Mahmudi. 2009. Manajemen Keuangan Daerah. Erlangga: Jakarta Setyawan, Setu. Suprapti, Eny. 2004. Perpajakan.ed revisi. UMM Press: Malang Kustianti, Badrudin. 1995. Statistika ekonomi 1. STIE YKPN: Yogyakarta
Undang-undang ketentuan umum dan tata cara perpajakan pasal 1
Artikel: www.Malangkota.go.id di askes tanggal 14 november 2013 www.pajakonline.net di askes tanggal 14 november 2013
