ANALISIS PERSEPSI MASYARAKAT KOTA YOGYAKARTA TERHADAP SABDA RAJA SRI SULTAN HAMENGKU BUWONO KE-X DALAM KONFLIK INTERNAL KERATON (Studi Kasus : Masyarakat Kota Yogyakarta yang Pro, Kontra dan Netral)
SKRIPSI Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Strata 1 Ilmu Pemerintahan Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh: Nama N.I.M
: LA ODE ALIMIN : 20120520233
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA YOGYAKARTA 2016
HALAMAN PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama
: La Ode Alimin
NIM
: 20120520233
Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini dengan judul “Analisis Persepsi Masyarakat Kota Yogyakarta Terhadap Sabda Raja Sri Sultan Hamengku Buwono Ke-X Dalam Konflik Internal Kraton” benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan didalamnya tidak terdapat karya yang perna diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada suatu perguruan tinggi maupun, yang sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya dan atau pendapat orang lain yang perna ditulis atau diterbitkan oleh orang lain. Bilapun ada kesamaan, hal tersebut merupakan kutipan yang kemudian saya cantumkan dalam daftar pustaka yang menunjukkan sebagai bahan referensi dalam penulisan skripsi ini. Selanjutnya apa bila di kemmudian hari terbukti duplikasi dan ada pihak lain yang merasa dirugikan untuk menuntut, maka
saya
akan
bertanggung
jawab
dan
menerima
segala
konsekuensi yang menyertainya.
Yogyakarta, 18 juni 2016
LA ODE ALIMIN
MOTTO
“ Jangan memberikan bangsa ini kepada orang-orang yang selalu menjilat
pantat KAPITALISME “ ( La Ode Alimin )
“ Mendingan saya miskin menjadi seorang petani ketimbang saya kaya menjadi seorang KORUPTOR ” ( La Ode Alimin )
“ Kami bodoh tidak tahu apa-apa, kami di bodoh-bodohkan oleh mereka
yang duduk di gedung mewah, tapi kami tahu ATURAN”( La Ode Alimin )
“Bapak sudah menjadi seorang nelayan, kamu juga mau menjadi seorang
nelayan. Rubah haluang hidup mu nak.. jalan masih panjang untuk mu” Juma’t 12 Agustus 2005. ( Bapak ku pahlawan ku )
“ Beri aku 1.000 orang tua, niscaya akan kucabut semeru dari akarnya. Beri
aku 10 pemuda niscaya akan kuguncangkan dunia ” ( Ir.Soekarno )
“ Aku rela di penjara asalkan bersama buku, karena dengan buku aku
bebas ” ( Drs. Muhammad Hatta )
“Kalau bukan anak bangsa ini yang menggubah bangsa ini siapa lagi?
Jangan harapkan orang lain yang datang untuk menggubah bangsa ini ” ( B.J. Habibi )
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada : SELURUH MASYARAKAT REPUBLIK INDONESIA
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang mendalam kepada mereka yang telah memberikan doa, dukungan, penyemangat dan mengispirasiku selama dalam proses perkuliahan. Skripsi ini saya persembahkan untuk : Ayahku tercinta La Ode Midi dan Ibuku tersayang Wa Ode Ani, terima kasih atas segala kasih sayang, pengorbanan, doa dan dukungan yang papa mama berikan selama ini, baik material maupun spritual sehingga saya dapat menyelesaikan kuliah ini. Papa mama ku sayang kalian adalah malaikat dan surga dunia untuk ku hidup. Adik ku tersayang Wa Ode Almyanti rajin sekolah dan rajin berajar biar jadi orang yang pintar. Pak Eko Priyo Purnomo terima kasih sudah banyak membimbing, membantu dan menginspirasi selama ini, walaupun bapak galak tapi saya senang dengan kegalakan bapak semua karena bapak inginkan hasil skripsi yang baik. Pak Isnaini Muallidin, MPA. Pak David Efendi, S.IP.,MA. Pak Drs. Bambang Eka CW, M.Si. Ibu Dr. Dyah Mutiarin. Ibu Ane Permatasari, MA. Pak Dr. Zuly Qodir. Pak Dr. Inu Kencana Syafi’i dan seluruh dosen Ilmu Pemerintahan dan seluruh dosen Universitas Muhammadiyah Yogyakarta terima kasih atas ilmunya sangat bermanfaat bagi saya.
Seluruh Keluarga Besar Himpunan Mahasiswa Islam (HMI) Seluruh Keluarga Besar Mahasiswa Anti Korupsi Seluruh Keluarga Besar Mahasiswa Peduli Rakyat Seluruh Keluarga Besar Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah (IMM) Seluruh Keluarga Besar Kesatuan Aksi Mahasiswa Muslim Indonesia (KAMMI) Seluruh Keluarga Besar SEKBER Seluruh Keluarga Besar IKPMB Seluruh Keluarga Besar IKPMA Seluruh Keluarga Besar IKPMS Seluruh Keluarga Besar: Street Cub Yogyakarta, Komunitas Costum Blank, Street Cub Indonesia, Ikatan Motor Indonesia Yogyakarta (IMI). Tetap solidaritas di jalanan (Salam Satu Aspal). Seluruh Keluarga Besar Rumah Baca Comunitas (RBK) Keluarga Besar ABATE : Abang Calo, Abang Andhika, Abang Yudi, Abang Dani, Abang Redan, Abang Budi, Abang Rizal, Abang Sean, Abang Deni, Ulung, Mia. Kalian semua bagian dari keluarga saya selama berada di Kota Istimewa ini. Bapak piara yang semuanya di Yogyakarta terima kasih atas kebaikannya. Mama Wakonti dan Mama Gaul Wakonti terima kasih banyak atas kebaikannya, kerendahan hatinya dan kepeduliannya. Seluruh Keluarga Besar GEMA LESTARI YOGYAKARTA : Haidir, Moke, Aryo, Sandi, Ferdi, Totok, Dedi, Iwan, Agil, Eko, Eka, Ika, Niken Andra, Anissa, Dyah, Nadifa, Santi, Wulan, Yulianti, Indah Imah, Sakinah Abudu, Baina Belen dan semuanya. Teman-teman Kontrakan : Novi, Diana, Uki, Indra, Sadat. A A BURJO terima kasih atas kerendahan dan kepercayaannya. Teman-teman Ilmu Pemerintahan (IP 2012), terimakasih buat kalian semua yang telah menjadi saudara-saudara ku di Kota Istimewa ini. Saudara, teman dan semua pihak yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, terimakasih atas doa dan dukungannya. Terima Kasih Buat Semuanya.
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. ii HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................ iii MOTO .................................................................................................................. iv HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... v KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix DAFTAR TABEL .............................................................................................. xiv SINOPSIS ........................................................................................................... xv BAB I
PENDAHULUAN A. Latar belakang Masalah ..................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .............................................................................. 13 C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 14 D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 14 E. Kerangka Dasar Teori ........................................................................ 15 1. Persepsi ......................................................................................... 16 a. Definisi Persepsi ........................................................................ 16 b. Pengukuran Persepsi.………………. ....................................... 18 c. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Persepsi…………… ......... 19 d. Proses Persepsi........................................................ .................. 21 e. Macam-macam Persepsi ............................................................ 23
f. Syarat Terjadinya Persepsi ........................................................ 24 2. Sabdaraja Keraton Yogyakarta ..................................................... 24 3. Teori Konflik ................................................................................ 31 a. Faktor-faktor Terjadinya Konflik.............................................. 35 b. Pengaruh atau Dampak Konflik ................................................ 38 F. Definisi Konsepsional ....................................................................... 42 G. Definisi Operasional ......................................................................... 42 H. Metode Penelitian ............................................................................. 43 1. Jenis Penelitian ............................................................................ 43 2. Lokasi Penelitian ......................................................................... 44 3. Jenis Data ..................................................................................... 44 4. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 45 a. Wawancara............................................................................... 45 b. Dokumentasi ............................................................................ 45 5. Teknik Analisis Data ................................................................... 46
BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIAN A. Gambaran Umum ............................................................................ 47 1. Visi dan Misi Kota Yogyakarta ................................................... 47 2. Jumlah Penduduk D.I. Yogyakarta 2007 - 2012 ......................... 47 3. Kondisi Geografis Kota Yogyakarta .......................................... 49 a. Letak Geografis....................................................................... 49 b. Batas Wilayah ......................................................................... 50 c. Luas Wilayah .......................................................................... 51 d. Keadaan Alam ........................................................................ 51
e. Tipe Tanah .............................................................................. 51 f. Iklim ........................................................................................ 52 g. Demografi ............................................................................... 52 h. Transportasi ............................................................................ 52 B. Sejarah Raja Kesultanan Yogyakarta .............................................. 53 C. Sejarah Keraton Yogyakarta ............................................................ 60
BAB III ANALISIS PERSEPSI MASYARAKAT KOTA YOGYAKARTA TERHADAP SABDA RAJA SRI SULTAN HAMENGKU BUWONO KE-X DALAM KONFLIK INTERNAL A. Pengantar Pembahasan .................................................................... 71 B. Sabdaraja Hamengku Buwono Ke-X............................................... 73 C. Pandangan Umum Masyarakat Pro, Kontra dan Netral Terhadap Sabda Raja Sri Sultan Hamengku Buwono X .................................................... 78 D. Deskripsi Responden ....................................................................... 85 1. Deskripsi Responden Menurut Jenis Kelamin........................... 85 2. Deskripsi Responden Menurut Usia .......................................... 86 3. Deskripsi Responden Menurut Pekerjaan .................................. 88 E. Persepsi masyarakat Kota Yogyakarta terhadap Sabdaraja Hamengku Buwono Ke-X dalam konflik internal Kraton ......................................................... 89 1. Persepsi Masyarakat Pro Sabdaraja Sri Sultan Hamengku Buwono Ke-X ........................................ 89 2. Persepsi Masyarakat Kontrak Sabdaraja
Sri Sultan Hamengku Buwono Ke-X ........................................ 95 3. Persepsi Masyarakat Netral Sabdaraja Sri Sultan Hamengku Buwono Ke-X ........................................ 103 F. Persepsi Masyarakat Terhadap Peraturan Daerah Istimewa Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pengisian Jabatan, Pelantikan, Kedudukan, Tugas, dan Wewenang Gubernur dan Wakil Gubernur ..................................... 107 1. Persepsi Masyarakat Pro Terhadap Tata Cara Pengisian Jabatan, Pelantikan, Kedudukan, Tugas dan Wewenang Gubernur dan Wakil Gubernur ............................... 107 2. Persepsi Masyarakat Kontrak Terhadap Tata Cara Pengisian Jabatan, Pelantikan, Kedudukan, Tugas dan Wewenang Gubernur dan Wakil Gubernur ............................... 111 3. Persepsi Masyarakat Netral Terhadap Tata Cara Pengisian Jabatan, Pelantikan, Kedudukan, Tugas dan Wewenang Gubernur dan Wakil Gubernur ............................... 114 G. Persepsi masyarakat terhadap Gubernur yang merupakan jabatan Kesultanan Ngayogyakarta, dimana masyarakat berhak mengetahui transparansi pengangkatan Sri Sultan Hamengku Buwono yang akan menjadi Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta .................... 118 1. Persepsi Masyarakat Pro Terhadap Transparansi Dalam Kawasan Internal Keraton .............................................. 118 2. Persepsi Masyarakat Kontrak Terhadap Transparansi
Dalam Kawasan Internal Keraton .............................................. 120 3. Persepsi Masyarakat Netral Terhadap Transparansi Dalam Kawasan Internal Keraton .............................................. 123 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan……………………………………………………… 129 B. Saran…………………………………………………………….. 131
DAFTAR PUSTAKA DAFTAR PERTANYAAN LAMPIRAN 1. FOTO 2. PERATURAN DAERAH ISTIMEWA NOMOR 2 TAHUN 2015 3. LAIN-LAINNYA.
DAFTAR PERTANYAAN Daftar pertanyaan kepada masyarakat Daerah Istimewa Yogyakarta Pertanyaan
No
Persepsi masyarakat Kota Yogyakarta terhadap Sabdaraja Hamengku Buwono Ke-X dalam konflik internal Kraton.
1
Bagaimana pendapat anda terkait dengan keluarnya Sabdaraja Sultan Hamengku Buwono X ?
2
Bagaimana pendapat anda apabila seorang perempuan menjadi pemimpin di DIY ?
3
Apa harapan anda untuk DIY ke depan ? Persepsi Masyarakat Terhadap Peraturan Daerah Istimewa Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pengisian Jabatan, Pelantikan, Kedudukan, Tugas, dan Wewenang Gubernur dan Wakil Gubernur.
4
Bagaimana pendapat anda terkait penetapan Sultan sebagai Gubernur DIY ?
5
Bagaimana pendapat anda masa jabatan Gubernur dan Wakil Gubernur tidak terikat dengan undang-undang pemerintah daerah ?
6
Bagaimana pendapat anda calon Gubernur adalah yang bertakhta sebagai Sultan Hamengku Buwono untuk calon Gubernur dan bertakhta sebagai Adipati Paku Alam untuk Calon Wakil Gubernur ? Persepsi masyarakat terhadap Gubernur yang merupakan jabatan Kesultanan Ngayogyakarta, dimana masyarakat berhak transparansi pengangkatan Sri Sultan Hamengku Buwono yang akan menjadi Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta.
7
Bagaimana Pendapat anda apakah masyarakat perlu mengetahui transparasi suksesi kepemimpinan di Keraton Yogyakarta ?
