ANALISIS PENERAPAN JAMSOSTEK PADA PROYEK KONSTRUKSI
Oleh TEGUH SUSANTO NPM. : 99 02 09730
PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA YOGYAKARTA
ANALISIS PENERAPAN JAMSOSTEK PADA PROYEK KONSTRUKSI
Laporan Tugas Akhir Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana dari Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Oleh TEGUH SUSANTO NPM. : 99 02 09730
PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA YOGYAKARTA, Mei 2011
ii
iii
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT berkat rahmat dan karunia‐Nya penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini. Laporan ini dibuat sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan tahap Sarjana di Program Studi Teknik Sipil Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Tugas Akhir ini membahas mengenai Penerapan Asuransi Jamsostek pada Proyek Konstruksi, dengan menitikberatkan perbandingan antara teoritis dengan kondisi aktual di lapangan. Dalam pengerjaan laporan Tugas Akhir ini, penulis mendapatkan banyak bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih sebesar‐besarnya kepada semua pihak yang telah membantu. 1. Ferianto Raharjo, ST., MT. selaku dosen pembimbing I Tugas Akhir, yang telah meluangkan waktunya dan selalu bersedia membimbing di setiap kesempatan. 2. Ir. AY. Harijanto Setiawan, M.Eng. selaku dosen pembimbing II Tugas Akhir, yang telah meluangkan waktunya dan selalu bersedia membimbing di setiap kesempatan. 3. Bapak B. Eka Cahya Nugraha, SH, selaku staff kantor PT. Jamsostek yang telah memberikan dukungan dan meluangkan waktunya. 4. Segenap keluarga UAJY, dosen dan karyawan. 5. Almarhum Bapak, Ibu dan Istri serta anak-anakku Vieto dan Lala. 6. Semua pihak yang telah membantu penulis, yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan Laporan Tugas Akhir ini banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan. Untuk itu, kritik dan saran sangat penulis harapkan sebagai bahan masukan untuk perbaikan pada masa yang akan datang. Besar harapan, Laporan Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat dan pengetahuan bagi semua pihak.
Yogyakarta,
Mei 2011
Penulis
iii
ABSTRAK Analisis Penerapan Jamsostek Pada Proyek Kontruksi, Teguh Susanto, No. MHS 99 02 09730, Tahun 2011, PPS Manajemen Kontruksi, Progam Studi Teknik Sipil Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Industri jasa konstruksi merupakan salah satu sektor industri yang memiliki risiko kecelakaan kerja yang cukup tinggi. Masalah keselamatan dan kesehatan kerja berdampak ekonomis yang cukup signifikan. Setiap kecelakaan kerja dapat menimbulkan berbagai macam kerugian. Di samping dapat mengakibatkan korban jiwa, biaya‐biaya lainnya adalah biaya pengobatan, kompensasi yang harus diberikan kepada pekerja, premi asuransi, dan perbaikan fasilitas kerja. Risiko kecelakaan kerja pada saat proyek sangat banyak macamnya, selain penerapan manajemen K3 yang baik, harus ada suatu manajemen pengalihan risiko kecelakaan kerja tersebut. Sehingga untuk menangani permasalahan kecelakaan kerja, para pelaku konstruksi mengalihkan risiko tinggi akibat kecelakaan kerja melalui suatu bentuk asuransi yang dinamakan Jaminan Sosial Tenaga Kerja (Jamsostek). Oleh karena itu, dalam pelaksanaannya, Jamsostek harus selalu diterapkan pada masa pelaksanaan proyek. Maka, untuk mengetahui penerapan Jamsostek di lapangan, dilakukan penelitian secara langsung melalui penyebaran kuisioner dan pihak penyedia asuransi yaitu PT. Jamsostek. Kemudian, hasil penelitian tersebut dibandingkan dengan kajian pustaka, sehingga dapat diketahui perkembangan serta pentingnya penggunaan asuransi Jamsostek dalam suatu proyek konstruksi.
Keywords : Risiko, Asuransi, Jamsostek, proyek konstruksi.
v
DAFTAR ISI Halaman JUDUL..................................................................................................................... i LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................... ii LEMBAR PENGUJI.............................................................................................. iii KATA PENGANTAR ........................................................................................... iv ABSTRAK ...............................................................................................................v DAFTAR ISI.......................................................................................................... vi DAFTAR TABEL................................................................................................ viii DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. ix BAB I PENDAHULUAN........................................................................................1 1.1 Latar Belakang ...................................................................................................1 1.2 Rumusan Masalah ..............................................................................................2 1.3 Ruang Lingkup Penelitian..................................................................................3 1.4 Tujuan Penelitian ...............................................................................................3 1.5 Metodologi Penelitian ........................................................................................4 1.6 Sistematika Penelitian ........................................................................................5 BAB II KAJIAN PUSTAKA...................................................................................7 2.1 Pendahuluan .......................................................................................................7 2.2 Pelaksanaan Proyek Kontruksi...........................................................................8 2.2.1 Pengertian Proyek Kontruksi ..................................................................... 8 2.2.2 Pihak yang Terlibat dalam Proyek Konstruksi .......................................... 9 2.2.3 Parameter Keberhasilan Proyek Konstruksi............................................. 11 2.2.4 Risiko Kecelakaan Kerja Pada Proyek Konstruksi .................................. 13 2.3 Keselamatan Dan Kesehatan Kerja (K3) .........................................................16 2.3.1 Tujuan Keselamatan dan Kesehatan Kerja .............................................. 18 2.3.2 Arah Keselamatan dan Kesehatan Kerja.................................................. 18 2.3.3 Faktor Penyebab Kecelakaan Kerja ......................................................... 18 2.3.4 Peraturan Keselamatan dan Kesehatan Tenaga Kerja.............................. 19 2.3.5 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja ........................... 19 2.3.6 Panitia Pembina K3 (P2K3) ..................................................................... 21 2.3.7 Cara Pengendalian Ancaman Bahaya Kesehatan Kerja........................... 22 2.3.8 Pencegahan Kecelakaan Kerja ................................................................. 22 2.3.9 Tindakan Penanganan Setelah Terjadi Kecelakaaan Kerja...................... 22 2.4 Asuransi ...........................................................................................................23 2.4.1 Pengertian Asuransi ................................................................................. 23 2.4.2 Fungsi Asuransi........................................................................................ 24 2.4.3 Jenis Asuransi .......................................................................................... 25 2.5 Jaminan Sosial Tenaga Kerja (JAMSOSTEK) ................................................26 2.5.1 Hak dan Kewajiban .................................................................................. 29 2.5.2 Peraturan Jamsostek ................................................................................. 30 2.5.3 Perlindungan Oleh Jamsostek .................................................................. 30 2.5.4 Visi dan Misi ............................................................................................ 31 2.5.5 Filosofi Jamsostek.................................................................................... 31 2.5.6 Program Jamsostek .................................................................................. 32
vi
2.5.7 Penyelenggaraan Jamsostek pada Sektor Jasa Konstruksi....................... 45 2.5.8 Peraturan Lain .......................................................................................... 47 2.5.9 Perkembangan dan Kinerja Jamsostek di Indonesia ................................ 57 2.6 Perusahaan Asuransi Lainnya ..........................................................................57 BAB III PENELITIAN DAN PENYAJIAN DATA .............................................65 3.1 Umum...............................................................................................................65 3.2 Metodologi Penelitian ......................................................................................66 3.2.1 Persiapan Penelitian ................................................................................. 68 3.2.2 Pembuatan Form Kuisioner...................................................................... 69 3.2.3 Pengumpulan Data Lapangan .................................................................. 71 3.2.4 Penetapan, Pengolahan, dan Penyajian Data............................................ 72 BAB IV PENELITIAN DAN PEMBAHASAN....................................................73 4.1 Umum...............................................................................................................73 4.2 Latar Belakang Responden ..............................................................................74 4.3 Status Perusahaan.............................................................................................75 4.4 Penerapan K3 dalam Proyek Kontruksi ...........................................................76 4.5 Penanganan Risiko Tenaga Kerja ....................................................................78 4.6 Asuransi Tenaga Kerja.....................................................................................79 4.7 Asuransi Jamsostek ..........................................................................................81 4.8 Pengetahuan Mengenai Jamsostek...................................................................83 4.9 Penerapan Jamsostek........................................................................................84 4.10 Premi Asuransi Jamsostek .............................................................................87 4.11 Klaim Asuransi Jamsostek .............................................................................88 4.12 Perkembangan dan Kinerja Jamsostek di Indonesia ......................................91 4.13 Wawancara dari Responden dan PT. Jamsostek............................................94 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN.................................................................97 5.1 Kesimpulan ......................................................................................................97 5.2 Saran.................................................................................................................99 DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................100 LAMPIRAN A : PEKERJA TETAP ...................................................................101 LAMPIRAN B : PEKERJA TIDAK TETAP ......................................................102
vii
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Pengelolaan dan Investasi Dana Progam Jaminan Sosial Tenaga Kerja .......... 49 Tabel 4.1 Data Proyek Kontruksi...................................................................................... 73 Tabel 4.2 Jabatan Responden Tetap.................................................................................. 74 Tabel 4.3 Jawaban Responden Tidak Tetap...................................................................... 74 Tabel 4.4 Lama Bekerja Dibidang Kontruksi ................................................................... 74 Tabel 4.5 Penghasilan Responden..................................................................................... 74 Tabel 4.6 Status Perusahaan.............................................................................................. 75 Tabel 4.7 Pengalaman Perusahaan Kontraktor ................................................................. 75 Tabel 4.8 Penerapan K3 Dalam Proyek Kontruksi ........................................................... 78 Tabel 4.9 Penanganan Risiko Tenaga Kerja ..................................................................... 79 Tabel 4.10 Asuransi Tenaga kerja..................................................................................... 81 Tabel 4.11 Pengetahuan Asuransi Jamsostek ................................................................... 82 Tabel 4.12 Asuransi Jamsostek ......................................................................................... 84 Tabel 4.13 Penerapan Jamsostek Dalam Proyek Kontruksi.............................................. 85 Tabel 4.14 Premi Asuransi................................................................................................ 87 Tabel 4.15 Klaim Asuransi Jamsostek .............................................................................. 89 Tabel 4.16 Perkembangan Asuransi Jamsostek ................................................................ 90
viii
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Rangkaian Kegiatan Proyek Konstruksi ......................................................... 9 Gambar 2.2 Hubungan The Insured Party dan Insurer Pada Pengadaan Asuransi ........... 23
ix
