ANALISIS KEBUTUHAN INVESTASI DAN ALOKASI SUMBER PEMBIA YAAN KOTA BANDAR LAMPUNG TAHUN 2002-2005
TESIS
Diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam menyelesaikan studi pada Magister Perencanaan dan Kebijakan Publik F akultas Ekonomi TJniversitas Indonesia
Oleh :
ANDRYA YUNILA HASTUTI
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS INDONESIA 2002
LEl\ffiAR PENGESAHAN TESIS
N am a
: ANDRYA YUNILA HASTi JTI
Tempat/tanggallahir
: Tanjungkarang/8 Juni 1967
NPM
: 6600220707
Judul Tesis
: Analisis Kebutuhan Investasi dan Alokasi Sumber Pembiayaan Kota Bandar Lampung Tahun 2002-2005
Menyetujui: Pembimbing
(Ir. Nining I. Soesilo, MA.)
Mengetahui: M&gistcr Pcrencanaar. && Kebij
-----
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah melimrahkan rahmat dan
karunial"~ya,
sehingga Penulis dapat menyelesaikan Tesis yang berjudul
"Analisis Kebutuhan lnvestasi dan Alokasi Sumber Pembiayaan Kota Bandar L3rnf>Uiag Tahu.., 2~2-2C95", seb~ai salah satu syarat kdulusan pa.da P:::ogmm Studi.
Magister Perencanaan dan Kebijakan Publik Universitas Indonesia. Pad.:& kesempatan ini Penulis menghaturkan rasa terima kasih yang setulustulusnya kepada : I. Ibu Ir. Nining I. Soesilo, MA., selaku dosen pembimbing yang telah memberikan
araban, bimbingan, semangat dan bantuan fasilitas kepada Penulis. 2. Bapak Dr. Robert A. Simanjll!ltak, selaku ketua program studi MPKP UI yang telah memberikan kesempatan kepada Penulis untuk menempuh studi S-2 di MPKP ul. 3. Ibu Ine Minara S. Ruky, SE. ME. dan Bapak DR Komara Djaya selaku ketua sidang dan penguji utama yang telah memberikan masukan kepada Penulis dan membuka wawasan yang lebih luas lagi. 4.
Segenap dosen pengajar MPKP UI yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu, serta seluruh staf akademik MPKP UI.
5.
Pusdiklat Renbang OTO-Bappenas
b'!se~a
timnya yang telah memberikan bantuan
beasiswa kepada Penulis untuk melanjutkan studi di Program MPKP UI. 6. Pemda Kota Bandar Lampung yang telah memberikan bantuan materil dan JZJ.n kP.pada Penulis untuk menempuh studi S-2 di MPKP UI. 7. Ternan-ternan sepeijuangan khususnya mbak Rini dan adik Epakartika yang dengan tulus wemb:mtu Penuli<; baik dalam proses perkuliahan hlaupun daJ.am penuhsan Tesis ini serta mbak Ema, mbak Emi, mbak Eka, Fati!nah, Masni, Wiwit, Nana, Mona, Pak Upin, Pak Andrinof, Mas Edi, Mas
?~ur,
Pal-. T0i10, Pak Satya, Pak Deni,
Pak Kukuh, Sani, Ade Ferry, Baso atas kebersamaannya selama ini dalam menempuh studi di MPKP UI.
Juga ternan-ternan seperjuangan dari Lampung mbak Lina,
Erwan, bang Slanet, Udin, Ruslan juga Sofyan yang telah membantu Penulis dalam penyelesaian Tesis ini. 8.
Akhirnya rasa terimakasih tak terhingga Penulis haturkan kepada Marna tersayang dan saudara-saudaraku yang selalu membantu, terlebih atas dukungan mereka sehingga Penulis diberikan kelapangan dan kemudahan dalam menempuh dan menyelesaikan studi. Terlebih kepada Suamiku Ria Choldi dan anak-anakku tercinta,
lkbar dan Ikhsan yang telah mcmberika.:J doa dan restunya serta telah banyak brKorban denu kelancaran p~;nyelesaian
~~1di
Penulis.
Penulis menyadari bahwa Te:;is ini masih jauh dari sempurna, untuk itu Penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak sehingga Japat mcm1per!Jailci Tesis ini menjadi lebih se::np!.lillu lagi. Akhi.-nya Penu!is berharap semoga tulisan ini bermanfaat bagi kita semua yang membutuhkannya. Amin.
Depok, Nopember 2002 Penulis
11
DAFTAR lSI
Haiamctn
Kata Pengantar ...................................................................................................... . Daftar lsi................................................................................................................. Daftar Tabel.............. ......... .......... ........................................................................... Daftar Gambar ..................................................................................................... .. Daftar Grafik ........................................................................................................ .. Daftar Lampiran ........................... _.......... __ .__ . __ .. __ ............. __ ._. ___ . _....... _____ .___ ._________ . _ BABL
BABIL
PENDAHULCA.N 1.1. Latar Belakang ........................................................................... 1.2. Rwnusan Permasalahan................................................................ 1.3 Tujuan dan Manfaat Penditian..................................................... 1. 1. Met~dologi Pene!itian ........ ...... .. ... ............ .... .............. ................. 1.4.1. Ruang Lingkup Penelitian................................................... 1.4.2. Sumber Data....................................................................... 1.4.3. Metode Analisis .................................................................. 1.4.3.1. Proyeksi PDRB Kota Bandar Lampung Periode 2001-2001 ............................................................ 1.4.3.2. Struktur Ekonomi .................................................. 1.4.3.3. Laju Pertumbuhan Ekonomi.................................. 1.4.3.4. ICOR dan Kebutuhan lnvestasi ............................. 1.4.3.5. Rencana A1okasi Sumber Pembiayaan .................. 1.5. Kerangka Pemikiran...................................................................... 1."1. Sistimatika Penulisan ................................................................... LANDASAN TEORl 2.1. Perencanaan Pernbangunan Ekonomi Daerah............................... 2.2. Investasi ... .. ..... ....... ......... ... ........ ........... ....... ............. .. ... .. .. ... ..... .. 2.2.1. Pengertian Investasi .... ...... .. .... .. .... .. ............... ... .................. 2.2.2. Kriteria Investasi ................................................................ 2.3. Pertumbuhan Ekonomi...... ..... .... ..... ....... ...... ............ ...... ...... 2.3.1 Teori Pertumbuhan Harrod-Domar.............. ......... ...... .... 2.3.2. PengertiiD Konsep Capital Output Ratio (COR)................ 2.3.3. Beberapa Faktor yang Mempengaruhi Besarnya Nilai ICOR ...... .......... ............ ...... ....................................... 2.3.4. Penerapan CUR/ICOR Dalam Perencanaan Pembangunan ......................................... .. .. .............. .......... 2.3.5. Keterbatasan Analisis CORIICOR ..................................... 2.4. Model Persamaan Simultan.......................................................... 2.4.1. Spesifikasi Model.......................... .................................... 2.4.2. ldentifikasi Model .................. ... .. .. ..................................... 2.4.3. Pendugaaru'Estimasi Model ................................................ 2.4.4. Evaluasi Model................................................................... 2.4.5. Validasi Model................................................................... 2.4.6 Simulasi Model................................................................... 2.5. Swnber-sumber Pembiayaan Pembangunan Daerah di Indonesia..................................................................................
Ill
In VI Vlll
IX
1 3 3 4 4 4 5 5 10 11 11 12 12 15
16 17 17 20 21 24 26 28 29 30 32 32 32 33 34 37 37 39
BAS III.
GAMBARAN UMUM PEREKONOMIAN KOT A BANDAR LAMPUNG 3.1. Kondisi Gengrafis dan Jurnlah Pendudu.k..................................... 43 3.l.l.Geog:rafis............................................................................. 43 3. 1.2. Jumlah Penduduk..... .. ... ........... ......... ...... ........... ................. 43 3.2. Fungsi Kota Dalam Konteks \Vi !.ayah Prcvinsi dan Nasional....... 44 3.3. Kondisi Sarana Kota.................................................................... 45 3.3.1. Transportasi ................... ............. ...... ............................... 45 3.3.2. Air Bersih... ............................................................... .......... 46 3.3.3. Telepon ..... ........... .............................................................. 48 3.3.4. Listrik........ ................................. .................. ...... . .. ........... 49 3.4. Kondisi Perekonomian ................................................................. 50 3.4.1. Perkembangan PDRB Tahun 1983-2000........................... 50 3.4.2. Struktur Perekonomi.an ...................................................... 51 3.4.3. Laju ?ertumbuhan Ekonomi .............................................. 53 3.4.4. Analisis Location Quetient (LQ) ....................................... 54 3.4.5. lndustri serta Perdagangan, Hotel dan Restoran ................ 55 3.4.5.1. Perindustrian.............................. ......................... 55 3.4.5.2. Perdagangan, Hotel dan Restoran ........................ 57 3.4.5.3. Ekspor-Impor....................................................... 60 61 3.4.5.4. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (lJK!vl) ... 3.5. Ketenagaketjaan ........................................................................... 62 64 3.6. Perkembangan Sumber-sumber Pembiayaan Pembangunan ........ 3.6.1. Sumber Pembiayaan Pemerintah......................................... 64 3.6.2. Swnber Pembiayaan Swasta ......................................... ..... 65 3.6.3. Penanaman Modal PMA dan PMDN .................................. 69 70 3.6.4. Perkembang~n Swadava tv1asyarakat ..................................
BAB IV.
TINJAUAN PENELITIAN SEBELU~YA 4.1. Rustian Kamaluddin ..................................................................... 4.2. I wan Jay a Azis ............ .. .................... .................. .......... .. ............ 4.3. Baherrnansyah ........................................................ ........ .. ........... 4.4. Bappeda Provinsi Lampung.......................................................... 4.5. Magister Ekonomika Pembangunan (MEP) Fakultas Ekonomi UGM T{ ogyakru ta ........ ........................... ................. .......... .. ......... 4.6. Azv.,.ar...... ........... ............ ................................................... ............ 4.7. Ahmad Ridwan .................................................................... ........ 4.8. Komite Pemantauan Pelaksanaan Otonomi Daerah (KPPOD) .. .... 4 9 l~mb~ga P~nyelidik£tn Ekonomi dan Masyarakat Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia (LPEM FEUI) . ... ... .. .. ...............
BAB V.
ANALISIS KEBUTUHAN INVEST ASI DAN ALOKASI SUMBER PEMBIA YAAN KOTA BANDAR LAMPUNG 5.1. Analisis Ekonometri Sektor-sektor Perekonomian Dalam PDRB Kota Ban dar Lampung ....... .......................................................... 5.2. Proyeksi Perekonomian Kota Bandar Lampung Tahun 2001-2006 ......................................................................... 5.2.1. Struktur Perekonomtan ......................................... .............. 5.2.2. Pertumbuhan Ekonomi ....................................................... 5.3. Perkiraan Angka !COR Sektoral Kota Bandar Lampung..............
IV
72 73 74 75 7G 77 78 79 80
82 94 95
97 101
BAB VI.
5.4. Kebutuhan Investasi Total dan Sektoral Kota Bandar Lampung Tahun 2002-2005.......................................................................... 5.5. Rencana Alokasi Investasi Menurut Sumber Pembiayaan........ ....
102 107
PENUTUP 6.1. Kesimpulan................................................................................... 6.2. Saran-sara'l dan Implikasi Kebijakan .............................. .. ...........
113 116
JAFTAR PUST AKA LAMPIRAN
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1 .I 1.2 3.1
3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20
3.21 ].22 3.23
Halaman
Deskripsi Variabel . .. ....... ... . .. ........ .. ................ .. .. .... .......... ... ...... ........... ........ Order Condition dari Sistem Persamaan Simultan ... ......... .. ..... .. ........ . ... .. .. Jumlah Kelurahan dan Rumah Tangga per Kecamatan di Kota Bandar Lampung, T~hun 2000 ... ....... ............. ....... .. ...... .. ..... ........ .. ..... ... .. ......... ........ Proyeksi Kebutuhan Air Bersih dalam Kaitan dengan Pelayanan Tahun 1996-2030.......................................................................................... Kapasitas Sambungan dan Fasilitas Telepon <1i Kota Bandar Lampung Tahun 2000 .. .. .... .. ..... .... .. .. .. ...... ...... .. ........................ .. .. .. .. ........ . ..... .... .......... Produksi Listrik yang Dibangkitkan dan yang Terjual per Bulan di Daerah Cabang Tanjungkarang, Tahun 2000 ......................... ............. ..... .. ........ . ... . Persentase PDRB Kabupaten!Kota Terhadap PDRB ?rovinsi Lampung ..... Tahun Realisa~i Peftlunbuhan Industri Daerah Kota Bandar I ,ampung 1999/2000-2000/20001 .... .. . .................................................... .. .......... .... ..... Perkembarigan Industri Kimia, Agro dan Hasil Hu!an di Kota Bandar Lampung Tahun 2000/2001.................................... ........................ Perkembangan lndustri Logam, Mesin, Elektro dan Aneka Di Kota Bandar LampWlg Tahun 2000/2001 ............................................................. Jumlah Pedagang dan Pasar Umum serta Lokasi Pasar Umum Di Kota Bandar Lampung Sampai Dengan Tahun 2000 ..... ................. ... .. ........ ........ Keadaan Kompleks Pertokoan di Kota Bandar Lampung Tahun 2000......... Jumlah Pasar Raya di Kota Bandar Lampung Tahun 2000........................... Jumlah Hotel, Restoran dan Rumah Makan di Knta Bandar Lampung Tahun 2000............................................................................................... .... Perkembangan Volume Ekspor Melalui Pelabuhan Panjang Menurut Jenis Barang TahWl 1996-2000 (Ton).......................................................... Perkembangan Volume Impor Menurut Jenis Barang Melalui Pelabuhan Panjang Tahun 1996-2000............................................................................ Jumlah Koperasi Menurut Jenisnya, Anggota, Simpanan dan Volume Usaha di Kota Bandar Lampung, Tahun 2000......................................................... Jumlah Pengusaha Kecil Menengah (PKM) di Kota Bandar Lampung Ta...'lux~ 20()1................................................................................................... Perkembangw Pencari Kerja Yang Terdaftar di Kota Bandar Lampung Tahun 1996-2000 ......................................................................................... Perkembangan Lapangan Kerja Y a.-;g Tersc;;dia di Kota Bandar Lampung Tahun 1996-2000.......................................................................................... Per!~embangan Jumlah Tenaga Kerja Yang Berhasil Ditempatkan di Kota Bandar Lampung Tahun 1996-2000 ............................................................. Perkembangan Sumber Pernbiayaan Pembangunan Pemerintah yang Berasal dari Pengeluaran PembangWJan di Kota Bandar Lampung Tahun 1983-200 l .. .. ... ............... ... .......... .. ........ ... .. .. . .... .... .... . .. .. .. .. ... .. .. . .. .... . PenghimpWlan Dana Masyarakat di Kota Bandar Lampung Tahun 1990-2000 ..................................................................... .... ....... ......... Perkembangan Giro, Tabungan dan Simpanan Berjangka (Deposito) di Kota Bandar Lampung Tahun 1990-2000 (Rp Juta) .... ... .. ......... .. .. .... .. ...... ............ Perkembangan Kredit Perbankan di Kota Bandar Lampung Tahun 1992-2000 (Rp Juta). ..................................................... .... .. .... ..........
Vl
6 9 44 48 48 49 51 56 56 57 58 59 59 60 60 61 61 62 62 03 63
64 65 66 67
3.24 Perkembangan Alokasi Kredit di Kota Bandar Lampung Tahun 1992-2000 Menurut Jenis Penggunaan (Rp Juta) ................... ..... .. ............ .... ................. 3.25 Pe.~embangan .\lokasi Kredit di Kota Bandar Lampung Tahnn 1992-2000 Me;uurut Sektor Ekonomi (Rp Jut:!).............................................................. 3.26 Perkerr:~angan posisi KUK pada Bank Umum Menurut Jenis Penggunaa.n dan Sektor Ekonomi Berdasarkan Bank Pelapor di Kota Bandar Lampung 3.27 Realisasi Penanaman Modal di Kata Bandar Lampung Sampai Dengan Tahun 2000................................................................................................... 3.28 Persetujuan lnvestasi Tahun 2001 ................................................................ 3.29 Perkembangan Jumlah Proyek dan Nilai Swadaya Masyarakat di Kota Bandar Lampung Tahun 1987-1999 (Rp Ribu) ............................................ 3.30 Alokasi Swadaya Murni Masyarakat di Kota Banda: Lampung Tahnn 1987-1995 (Rp Ribu)......................................................................... 4.1 ICOR Rata-rata Sektor-sektor Ekonomi Provinsi Lampnng...... .. . .. ..... ........ . 4.2 Perkembangan ICOR DIY Dengan Dua Pendekatan .. ....... .. .. .. . ... .... ......... .. . 4.3 ICOR Per Tahun Kabupaten Bekasi Periode 1989-1998 ............................. 4.4 ICOR Kabupaten lndragiri Hilir Menurut BPS dan Responden ................... 5 .1. Hasil Pendugaan Persamaan NTB Sektor Pertanian, Petemakan dan Perik:anan.................................................... .. .... .... ... .... ...... ... .. .. ..... .. ...... ....... 5.2. Hasil Pendugaan Persamaan NTB Sektor Pertambangan dan penggalian .... 5.3. Hasil Pendugaan Persamaan NTB Sektor Industri Pengolahan fanpa Migas ........................................................................................................... 5.4. Hasil Pendugaan Persamaan NTB Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih ......... 5.5. Hasil Pendugaan Persamaan NTB Sektor Bangnnan.................................... 5.6. Hasil Pendugaan Persamaan NTB Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran 5. 7. Hasil Pendugaan Persamaan NTB Sektor Pengangkutan dan Komunikasi... 5.8. Hasil Pendugaan Persamaan NTB Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan ............................................................................................ 5.9. Hasil Pendugaan Persamaan NTB Sektor Jasa-jasa...................................... 5.1 0. Theil's Inequality Coefficient Model Sektoral.............................................. 5.11. Nilai Asumsi-Asumsi Eksogenous Variables untuk Proyeksi....................... 5.12. Proyeksi Kontribusi Sektor-Sektor dalam PDRB Kota Bandar Lampung Periode 2001-2006 Menurut Harga Konstan 1993 (Persen)......................... 5. B. Proyeksi Leju Pertut:r.buhw Se!:tor-Sehor dal~m PDRB Kota Bandar Lampune Periode 7007.-2006 Men1•rut H&ga Kon"tan t99:; (PerSf"n}......... 5.14. Nilai lCOR Kota Bandar Lampung dan Provinsi Lampung ......................... 5.15. Proyeksi Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung Tahun 2002-2005 (Juta Rp) Menurut Harga Konstan 1993.... ... ..... .. .. ... .. ... ..... ..... ... .... .... .. ..... ... 5.16. Proyeksi Pertumbuhan Kebutuhan Investasi Kota Bandar Tahun 2003~2005 Menurut Harga Konstan 1993 (Persen) .. ........ .. ... .. .... .... ...... ... ... ..... ..... .... ... . 5.17. Pertumbuhan Ekonorni dan Pertumbuhan Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung Menurut Harga Konstan 1993 (Persen) .......................... 5.18. Proyeksi Pangsa lnvestasi Terhadap PDRB Kota Bandar Lampung Tahun 2002-2005 Menurut Harga Konstan 1993 ......................................... 5.19. Rencana Alokasi lnvestasi Menurut Swnber Pembiayaan Kota Bandar Lampung Tahun 2002-2005 (%).................................................................. 5.20. Proyeksi Kcbutuhan Investasi Sektoral Kota Bandar Lampung Berdasarkan Stunber Pembiayaan ·i·ahun 2002~2005 Menurut Harga Konstan 1993 ......................................................................
Vii
67 68 68 69 69 70 71 76 77 79 81 83 84 85 86 87 89 90 92 92 93 94
% 97 101 103 I 05 106 107 107
110
DAFTAR GAMBAR
Halamar.
Gam bar 1.1 2.1 2.2
Analisis Kebutuhan Investasi dan Alokasi Sumber Pembiayaan Kota Bandar Lampung Tahun 2002-2005 ............................................................. Durbin-Watson Statistic......... ...................................................................... Persamaan Sitnultan......................................................................................
Vlll
14 36 38
DAFTAR GRAFIK
Halaman 1. Proytcksi Kontribusi Sektor-sek~or dalam PDRB Kota Bandar Lampung Tahun 2001-2006 (Rata-rata) Menurut Harga Konstan 1993 ......................... 2. Laju Pertumbuhan PDRB Kota Bandar Lampung pada Period..;; Sebe1um dan Peri ode Proyeksi Menurut Harga Konstan 1993 . ... ........ .......... .. ...... .... .. .... 3. Proyeksi Laju Pertumbuhan Sektor-sektor dalam PDRB Kota Bandar Lampung Tahun 2002-2006 (Rata-rata) Menumt Harga Konstan 1993 ..... 4. Proyeksi Kontribusi dan Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung Tahun 2002-2005 (Rata-rata) Menurut Harga Konstan 1993 .................................... 5. Rencana Alokasi Kebutuhan Investasi Menurut Sumber Pembiayaan (%) ....... 6. Re:ucana Alokasi Kebutuhan lnvestasi Secara Sektoral Menun1t Sumber Pembiayaan (%)................................................................................................ 7. Proyeksi Kebutuhan Investasi Rata-rata Per Tahun (2002-2005) Menurut Sumber Pembiayaan (Juta Rp) Menurut Harga Konstan 1993 ........................ 8. Proyeksi Kebutuhan Investasi Sektoral Kota Bandar Lampung Berdasarkan Swnber Pembiayaan (Pemerintah dan Swasta) Tahun 2002- 2005 (Rata-rata) Menurut Harga Konstan 1993 (Juta Rp) ...........................................................
IX
97 98 99 104 108 109 110
112
DAFTAR LAMPIP.AN
l.ampinm 1. PDRB Kota Banda!.· Larnpung Tahun 1983-2000 Menurut Lapangan Usaha Menurut Harga Konstan 1993 (Juta Rupiah). 2. Kontribusi Sektor-sektor Dalam ?ORB Kota Bandar Lampl!D.g Tahun 1~83-2000 (Persen). 3. PDRB Provinsi Lampung Menurut Lapangan Usaha Menurut Harga KonstaP 199J (Juta Rupiah). 4. Kontribusi Sektor-sektor Dalam PDRB Provinsi Lampung Tahun 1983-2000 (Persen). 5. Pertumbuhan Ekonorni Kota Bandar Lampung Tahun 1984-2000 (Persen). 6. Pertumbuhan Ekonorni Provinsi Lampung Tahun 1984-2000 (Persen). 7. Nilai Location Quetient PDRB Kota Bandar Lampung Terhadap Provinsi Lampung 8. Kebutuhan Investasi Kota B::mdar Lampung Tahun 2001 Menurut Harga Konstan 1993. 9. Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung Tahun 2002 Menurut Harga Konstan 1993. 10. Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung Tahun 2003 Menurut Harga Konstan 1993. 11. Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung Tahun 2004 Menurut Harga Konstan 1993. 12. Kebutuhan Investasi Kota Banaar Lar!!;mng Tahun 2005 Menurut Harga Konstan 1993. 13. Kebuflthar. Investasi Kota Bandar Lampung Menurut Swnbernya (Juta Rupiah) Menurut Harga Konstan 1993. 14. Persentase Kebutuhan lnvestasi Kota Bandar Lampung yang Bersumber dari Pembiayaan Pemerintah Pusat. 15. Persentase Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung yang Berswnber dari Pembiayaan Pemerintah Provinsi Larnpung. 16. Persentase Kebutuhan lnvestasi Kota Bandar Lampung yang Bersumber dari Pembiayaan Pemerintah Kota Bandar Lampung. I';. Persentase Kebutuhan lnvestasi KoLa Bar1dar Lampung yang Bersumber dari Pe:nbiayaan Donia U saha. 18. Pt>rsentase Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung yang Berswnber dari Pembiayaan Masayarakat. 19. Prin~ Out TSP Vers!on 4.3A 20. Kuesioner 21. Peta Wilayah Kota Bandar Lampung
X
ABSTRAKSI
Urgensi pelibatan seluruh stakeholder semakin penting dirasakan hila dikaitkan dengan terjadinya penurunan kinerja pembangunan Kota Randar Lampung sebagai akibat kiisis ekonomi yang diindikasikan dengan menurunnya tingkat pertumbuhan ekonomi sejal~ tahun 1997 dzn semakir.. merJngkatnya ju!II.lah KK miskin yang ada. Untuk itu Pemenntah Kota Bandar Lampung diharapkan tidak saja mampu untuk melaksanakan tugas dan kewenangannya, tetapi juga harus mampu mengakomodasikan seluruh potensi melalui pelibatan seluruh stakeholde:· baik pemerintah maupun s·wasta. Untuk meningkatkan kinetja pembangunan Kota Bandar Lampung, ditinjau dari segi permodalan diperlukan investasi ya;.1g besar, sedangkan kemampuan investasi pemerintah masih sangat terbatas. Selain hal tersebut pembangunan Kota Bandar Lampung masih dihadapkan pada perso
terhadap total kebutuhan investasi adalah sektor industri pengo1ahan tanpa migas, sektor !Jerdagangan, hotel dan restoran, sektor per..gangkutan dan komunikasi serta sektor bangunan. Dalam perencanlan p.-ogram pembangunan dac;ah Kota B?ndar Lampung, ciiharapkan pembiayaan yattg berasai dari anggaran pemerint:ah sebesar 30,50%, ya.-"lg terdiri dari Pusat sebesar 8.48%, Prm1.nsi Lampung sebesar 6.81% dan Kota Bandar Lamplllig sebesar 15.21%. Sedangkan dari swasta diharapkan sebesar 69.50% yang terdiri dari dunia usaha sebesar 46.82% dan masyarn.kat sebesar 22.68%. Untuk itu sudah saatnya pemerintah Kota Bandar Lampung dalam memenuhi kebutuhan pendanaan/investasi peran pemerintah semakin dipersempit, sebaliknya swasta diberikan kesempatan se1uas-Juasnya untuk turut berpartisipasi serta pemerintah harus bertindak progresif dan proaktifkhususnya dalam usaha menarik investor agar peran yang diharapkan 1ebih besar bagi swasta dimasa mendatang dapat terwujud.
BABI PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Kota Bandar Lampung merupakan bagian integral dari Provinsi Lampung dimana Kota Bandar Lampung
m~rupakan
ibukota Provinsi Lampung. Sebelum krisis ekonomi
te1jadi, Kota Bandar Lampung tennasuk daerah yang cukup pesat pembangunannya Hal ini dapat dilihat Jari pertumbuhan ekonomi Kota Bandar Lampung selama periode 19831995 mencapai rata-rata 8,51% per tahun berdasarkan harga konstan 1993. Jika dilihat dari pertumbuhan ekonomi selama lin1a tahun terakhir (1996-2000) mencapai angka tertinggi pada tahun 1996 yaitu sebespr 9,26%. Pada tahun 1997 dimana merupakan awal Jr.risis moneter yang berlanjut menjadi kri"is ekonomi menyebabkan pertumbuhannya menurun menjadi sebesar 7,90%.
Pada talmn 1998 pertumbuhannya sangat drastis
bahkan me:r1capai minus 14,85%. Sektor yang mengalarni kemunduran drastis adalah sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar minus 50,38%, sektor pertambangan dan penggalian sebesar minus 37,94%, sektor bangunan sebesar minus 35,86%. Pada tahun 1999, pertumbuhan ekonomi Kota Bandar Lampung sebesar 3,83% dan pada tahun 2000 sebesar 3,0'2%. Bila diliha! dari struktur perekonomiannya (kontrib,tsi masing-masing sektor ekonomi terhadap PDRB) selama periode 1983-2000, maka pertumbuhan ekonomi tersebut ditopang oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor jasa-jasa, sektor transportasi dan komunikasi serta sektor industri pengolahan.
Artinya struktur
perekonomian Kota Bandar Lampung didominasi oleh sektor sekunder dan tersier yang 111erupakan c.iri dari daeral1 pexkotaan'. Tanda-tanda pemulihan ekonomi di Kota Bandar Lampung setidaknya dapat di1ihat dari dua indikator.
Pertama bertumbuhnya ekonomi dimana pada tahun 1998
berada pada minus 14,85%, sedangkan pada tahun 1999 mencapai perturnbuhan sebesar 3,83%, seperti yang sudah dijelaskan sebelumnya. Indikator kedua adalah menurunnya jllinlah KK miskin dan miskin sekali dari tahun 1999 sebesar 75.118 KK turun menjadi sebesar 68.520 KK pada tahun 2000 (menurun sebesar 8, 78%). Pada tahun 2002 terjadi penurunan kern bali sebesar 63.173 KK atau menurun sebesar 7 ,8%.
1 Badan Pusat Statistik dan Bappeda Kota Bandar Lampung. Kota Bandar Lampung Dalam AnJ.{ka, Bappeda Kota Bandar Lampung, 2001. ·
Namun demikian, tidak ciapat dipw1gkiri bahwa Kota Bandar Lampung masih menyimpan permasalahan yang cukup kritis seperti peningkatan taraf hidup masyarakat, pemerataan lapangan kerja dan pendapatan, penyediaan sarana dan prasarana serta masalah sosiallainnya. 2 Pcr.?.ng~'la!l
mascla:.t tersebut salah satunya dapat diatasi deJlgiD melakukan
IT.vestasi pembangunan, baik yang betsumber dari pemerintah maupun swasta termasuk yang berasal dari dalam dan lu31' negeri. Dalam konteks investasi ini maka tantangan utama yang dihadapi oleh Kota Bandar Lampung adalah mempertahankan laju pertumbuhan ekonorni dan atau meningkatkan serta memperluas landasan ekonominya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Secara makro, pertumbuhan ekonorni sebag:ai akumulasi pertumbuhan sektorsektor ekonomi ditentukan oleh investasi pada masing-masing sektor ekonomi. Dengan kata lain invcstasi merupakan variabel yang cukup Jominan dalam mempengaruhi pertumhuhan masing-masing sektor ekonomi. Untuk mencapai laju pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi dan memperluas landasan ekonominya maka dibutuhkan tenaga keija yang berkualitas dan produktif, terlebih lagi pada sektor industri, perdagangan dan jasa yang menitikberatkan pada usaha kecil dan menengah sebagai sektor andalan Kota Ban dar l runpung sebagai daerah perkotaan. Dengan demikian tamangan kedua dalam konteks pengelolaan investasi adalah ketersediaan sumberdaya manusia yang produktif dan berjiwa wiraswasta yang mampu mengisi, menciptakan dan memperluas lapangan kerja dan kesempatan berusaha Ditinjau dari segi pendanaan, maka upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat dait l<"iJlerja pembangunan Kota Band<"r
~ampu..'1g
investasi vembangunan yang sangat besar.
secara keseluruh&n rr.embu!ul:kun
Sedangkan kemampuan pendanaan
pemerintah sangat terbatas. Dalam kondisi perekonomian yar..g
~ebagi:L'l
besar anggaraP.
belanja daerah (APBD) masih berasal dari Pemerintah Pusat, sulit oagi Perueriniah Daerah mencapai tingkat investasi yang dibutuhkan untuk me!lcapai target pertumbuhan ekonomi yang telah ditetapkan. Peranan PAD terhadap APBD Kota Bandar Lampung peri ode 1983-200 I rata-rata 29,92% per tahun. Sedangkan selama lima tahun terakhir
2 Pemerintah Kota Bandar Lampung "Paparan Walikota Bandar Lampung tentang Problematika Keuangan Pemerintab Kota Bandar Lampung Memasuki Otonomi Daerab", Dcngar Pendapat Dengan Anggota DPRD Kota Bandar Lampung, Nopember 2001.
yaitu dari 1Y97-2001, peranan PAD terhadap APBD Kota Bandar L8..tllpung rata-rata sebesar 15,06% per tahun 3 . Untuk memenuhi kebutuhan tersebut maka
dibutuhlr~n
peningkatan investasi
yang berasal dari swasta. Oleh karenanya, tantangan ketiga adalah pemerintah bersarna masyarakat Kota Bandar Lampung harus mampu menarik dunia usaha agar dapat menanarnkan modal dan mengemoangkan
pot~si
sumberdaya pembangunan sesuai
dengan potensi dan kondisinya. Dengan demikian tentunya membutuhkan dukungan dan komitmen semua pihak tennasuk dukung:an dan partisipasi dari swasta (dunia usaha dan masyarakat ).
1.2 Rumusan Permasalahan Berdasarkan uraian tersebut di atas maka dapat dirumuskan permasalahan sebagai berikut: 1.
Kemarnpuan pendanaan pemerintah Kota Bandar Lampung masih terbatas sehingga diperlukan peningkatan pendanaan/investasi swasta dalam menstimulasi pertumbuhan ekonomi Kota Bandar Lampung.
2.
Bagaimanakal1
araban
kebijakan
berkenaan
dengan
temuan-temuan
pada
p('"rmasal:ilian ni atas, guna pengembangan perekonomian daerah lebih Ianjut.
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk : I.
Memproyeksikan perekonomian Kota Bandar Larnpung selama kwun waktu 200 12006.
2.
Memproyeksikan besamya investasi total yang disertai dengan perkiraan besaran investasi sektoral dari tahun 2002 sampai dengan tahun 2005.
3.
f\.~crencanakan
alokasi investasi menurut surnber pembiayaan (pemerintah dan
swasta). 4.
Memberikan arahan kebijakan yang berkenaan dengan temuan-temuan pada tujuan sebelumnya, guna pengembangan perekonornian daerah lebih lanjut.
3
Bagian Keuangan Kota Bandar Lampung, "Laporan Keuangan Kota Bandar Lampung," Berbagai Penerbitan
J
Dari penelitian ini diharapkan diperoleh manfaat antara lain : I.
Sebagai bahan pemikiran daerah, khususnya Bappeda Kota Bandar Lampung
s~bagai
Badan Perencana Pembangunan di daerah. maupun Pemt:rintah kota Bandar Lampung serta pihak-pihak yang
berkepentin~an
dan respek terhadap Kota Bandar
Lampung guna dijadikan sebagai salah satu dasar bagi penggarisan keputusankeputusan atau kebijakan yang menyangkut pembangunan daerah. 2. Sebagai bekal bagi Penulis dalam mengenal daerah tempat Penulis bertugas serta menunjang peketjaan
Penuli~
sebagai salah satu staf pada Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah (Bappeda) Kuta Bandar Lampung.
1.4 Mdodo)(;gi Penelit;an
1.4.1 Ruang Lingkup Penelitian Berdasarkan pada maksud dan tujua;.1 tersebut di atas dan dengan rr.emperhatikan data empiris yang tersedia, maka lingkup dari studi iPi adalah : l.
Dalam memproyeksikan kebutuhan investasi, akan digunakan angka ICOR
Provin~i
Lampung, dengan asumsi Kota Bandar Lampung dianggap mempunyai karakteristik yang sama dengan Provinsi Lampung. Hal ini dilakukan karena tidak tersedianya data investasi di Kota Bandar Lampung yang dapat mewakili untuk memperlC.rakan angka ICOR Kota Bandar Lampung. 2. Dalam
merencanakan
alokasi
investasi
berdasarkan
sumber
pembiayaan
pembangunan, pemerintah dalam hal ini terbagi atas Pusat, Provinsi Lampung dan Kota
Bandar
Lampung.
usaha/pengns~l:a(leJ11.baga ~sa.}la)
Sedangkan
swasta
terbagi
atas
dunia
cian wasy::rrak~t (n1mah tangga)
3. Peagertian sektor dalam penelitian ini adatah sektor-sektor
dalru~1
Produk DomestiK
Regional Bruto (PDR13).
1.4.2 Sumber Data Data yang diperlukan adalah data sekunder dan primer. Data sekunder diperoleh dari cetakan/publikasi resrni pemerintah seperti : - Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Lampung : PDRB Provinsi Lampung. - BPS Kota Bandar Bandar Lampung : PDRB, jumlah penduduk Kota Bandar Lampung dan lain-lain. - Bappeda Provinsi Lampung : ICOR Provinsi Lampung untuk masing-masing sektor ekonomi.
4
- Bappeda Kota Bandar Lampung : Prof:.l Kota Bandar Lampung dan hasil-hasil pembangunan, APBD Kota Bandar Lampung dan lain-lain .. - Bank indonesia Cabang Bandru Lampung : Tabungrut, Kredit di Kota Bandar Lrunpung serta swnber-sumber lain yang relevan dengan penelitian. Sedangkan data primer diperoleh dari berbagai pihak, baik itu kalangan pemerintalt (Bappeda), akademisi, duma usaha, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dengan menggunakan daftar pertanyaan.
1.4.3 Metode Analisis Dalam menganalisis penelitian ini diperlukru1 beberapa teknik a'lalisis. Teknik lill
digunakan aala.:.n
memb~tu
memecahkan berbgai persoalan yang terkcit dan
wempermudah untuk mendapatkan hasil penelitian yang lebih kongkrit.
Adapun
beberapa teknik analisis tersebut antara lain :
1.4.3.1 Proyeksi PDRB Kota Bandar Lampung, periode 2001-2006 a. Penyusunan Model Persamaan /Spesifikasi Model Proyeksi PDRB sektoral tahun 2001 - 2006 dilakukan dengan pendekatan regresi dengan aswnsi (1) Adanya keterkaitan an tar sektor-sektor perekonomian di Kota Bandar L?mpung, (2) Adanya pengaruh ekonomi Provinsi Lampung, dan DKI Jakarta di Kota Bandar Lampung, (3)
Adanya pengaruh nilai tukar rupialt-dollar Amerika Serikat
terhadap kegiatan sektoral PDRB secara tidak langsung. Berdasarkan aswnsi-aswnsi tersebut kemudian disusun model persamaan ::;imultan yang menggambarkan hubungan diantara herbagai v!lri!lbel ekonomi di Kota Bandar Lampung. Di dalam model simultan ini terkandung model ekonometrika Kota Bandar Lampung yang menggrunbarkan perkemba.'lganlpettwnbuhan sektoral PDRB Kota Bandar Lampung. Variabel ek0noflli yang di'llasl!kkar ke dalam mooel, dibat?.si hanya ukuran kegiatan ekonomi menurut sektor lapangan usaha dan variabel-variabel lain yang terkait (variabel yang dinilai relevan menurut kerangka teori maupun logika serta persepsi penulis sehingga memperoleh variabel yang eklektis dan memenuhi persyaratan teknis).
Output dari model simultan ini adalah NTB sektoral (PDRB) Kota Bandar
Lampung. Adapun bentuk model persamaan simultan adalah sebagai berikut :
5
1. Persamaan Tingkah Laku
51
ao + at
52
bt PDRB + b2 S2<-tJ + e2
53
Co+ c 1 PDRB + c:: S 1L + e3
54
do + dt PDRB + d2 S4c-t l + e4
S5
eo + e 1 PDRB
56
£0 + ft PDRB + f2 S4 + e6
S7
8t PDRB + 82 S7L • 83 KUR5
S8
ho + h 1 PDRBL + e8
59
i0 + i, PDRB +
PDRB + a2 POP+ et
+ e2 PDRBD + e5
+
e1
~
2. Persamaan Jdentitas PDRB
Tabell.l
=
S 1 + S2 + S3 + S4 + S5 + 56+ S7 + S8 + S9
Deskripsi Variabel
Varia bel Sl S2 S3 54 S5 S6 S7 S8 S9 PDRB SlL S7L PDRBL PDRBD POP KURS
Deskri si NTB sektor pertanian Kota Bandar Lampun8 ' NTB sektor pertambangan dan penggalian Kota Bandar Lampung NTB sektor industri p~ngolahan tanpa mi8as Kota Bandar Lampung NTB sektor listrik, gas dan air minum Kota Bandar Lampung NTB sektor bangunan Kota Bandar Lampung NTB sektor perdagangan, hotel dan restoran Kota Bandar Lampung NTB sektor pengangkutan dan komunikasi Kota Bandar Lampung NTB sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan Kota Bandar Lampung NTB sektor jasa-jasa Ko~a Banda:- La.:npdllg Produk Dc::::testik Reg~onal Brute Kota Bandar Lamrung NTB sektor pertanian Provinsi Lampung NTB sektor pengangkutan dan komunikas1 Provinsi Lampung Produk Domestik Regional R;uto Provinsi Lampung Produk Domestik Regional Bruto DKI Jakarta Jumlah penduduk Kota Bandar Lampung Nilai tukar ru iah terhad US dollar
6
flipotesis Adapun hipotesis yang di~jukan adalah:
1. 8i
=
ao +at PDRB + a2 POP + et
PDRBdan POP Hubur..gan positif, artinya Jika PDRB dan POP r:.aik/turun mal
~ektor
pertanian
Kota Bandar Lampung akan naik/turun.
2. S2
=
b1 PDRB + ~ S2c.t> + e2
PDRB dan S2c·tJ Hubungan positif, artinya Jika PDRB dan S2c-IJ naiklturun maka NTB sektor pertambangan dan penggalian Kota Bandar Lampung akan naik/turun.
3. S3
=
co
+ c 1 PDRB + c2 Sl L + e3
PDRB dan SIL Hubungan positif, artinya Jih 1-'DRB dan S 1L naiklturun maka NTB sektor industri pengolahan tanpa migas Kota Bandlll Lampung akan naik/turun.
4. S4
=
d0 + d 1 PDRB + d2 S4<-t> + e.f
PDRB dan S4c-IJ Hubungan positif, artinya Jika PDRB dan
S4(.J)
naik/turun maim NTB sektor listrik,
gas dan air rninum Kota Bandar Lampung akan naiklturun.
5. S5
=
~+e 1
PDRB
+e 2 PDRBD+~
PDRB dan PDRBD Hubungan positif, artinya Jika PDRB dan PDRBD naik/turun maka NTB sektor bangunan Kota Bandar Lampung akan naiklturun.
6. S6
-==
fo + !t PDRB + f2 S4 + e6
PDRB dan S4 Hubungan positif, artinya Jika PDRB dan S4 ~erdagangan,
7. S7
=
naik/turun maka NTB sektor
hotel dan restoran Kota Bandar Lampung akan naik/turun.
g1 PDRB + g 2 S7L- ~ KURS
+ e7
PDRBdan S7L Hubungan positif, artinya Jika PDRB dan S7L
naik/turun maka NTB sektor
pengangkutan dan komunikasi Kota BWidar Lampung akan naik/turun. KURS Hubunf;an negatif, artinya Jika KURS naik/turun maka Nl B sektor pengangkutan dan komunikasi Kota Bandar Lampung akan turun/naik.
7
=
8. S8
h0 + h 1 PDRBL + es
PDRBL Huhungan positif, artinya Jika PDRBL naik/turun maka NTB seUor keuangan, persewaan :ian jasa perusahaan Kota Bandar Lampung akan naik/turun.
9. S9 = io + it PDRB + e9 PDRB Hubungan positif, artinya Jika PDRB
naiklturun maka NTB sektor jasa-jasa
perusahaan Kota Bandar Lampung akan naik/turun.
b. ldentifikasi Model Seperti yang sudah dijelaskan sebelwnnya bahwa model yang telah dibuat di atas merupakan persamaar simultan. sebelum
ditentukan
metode
Dengan demikian perlu dilakukan identiftkasi model untuk
menduga
parametemya.
Identifikasi model
menggunakan metode order condition sebagai syarat perlu (necessary condition) yaitu jumlah variabel eksogen di luar suatu persamaan behavioural tidak boleh kurang aari jumlah variabel endogen dalam persamaan tersebut, dikurangi satu. Rumusan identiftkasi model persamaan simultan berdasarkan order condition adalah: (K- k)
~
(m -I)
Dimana:
K
Total variabel dalam model baik endogen dan variabel predetermined ( eksogenous dan lag endogenous variables)
k
J umlah variabel endogen dan eksogen yang tennasuk dalam suatu persamaan tertentu dalam model
m =
Total persamaan dalam model, ya.itu jurnlah variabel endogen dalarn model
Bila (K-k)
=
(m-1 ), persamaan terse but teridentifikasi seca.a tepat (exactly identified).
Bila (K-k) > (m-1), persamaan tersetut
d~kata!~an t~rlalu
teridenti5kas: (over id.::ntificd).
Sedangkan bila (K-k) < (m-1), persamaan tersebut tidak teridentifikasi (unidentified). Agar dapat diduga parametemya, persarnaan struktural hasil identifikasi hams exactly
identified atau over identified.
8
Penelitian ini dibangun dengm model operasional yang terdiri dari : 1. 10 persltlnaanl endogenous variables (m), yang terdiri drui : - 9 persrunaan stmktwal - 1 persamaan identitas 2. 8 variabel predetermined yang terdiri dari: - 6 eksogen:_•us variables
- 2 lag endogenous variables Sehingga K selurulmya berjumlah 18 Persyaratan order condition untuk sistem persamaan model ini dapat diringkas pada tabel berikut :
Tabel 1.2 Order Condition dari Sistem Persamaan Simultan Persamaan
K-k
m-1
Kesimpuian
S1
15
9
over identified
S2
16
9
over identified
;)
S3
15
9
over identified
4
S4
16
9
over identified
5
S5
15
9
over identified
6
S6
15
9
over identified
7
S7
14
9
over identified
8
S8
16
9
over identified
9
S9
16
9
over ident~fied
No 1 2
I
I I
I
..,
I
c. Metode Pendugaan/Estimasi Model ::::>ari label tersetut te:-!ihat b:lhwa semGa persamaan behavioural dalam sistem persrunaan tersebut memenuhi Order Condition, serta mengalami over identified. Dengan demikian estimasi akan dilakukan dengan metode 2 SLS (Two Stage Least
Squares)
d. Evaluasi Model Setelah dilakukan estimasi parameter model, model tersebut cukup dapat diandalkan atau tidak.
~-;Iakukan
evaluasi model apakah
Ada beberapa kriteria dalam
mengevaluasi model yaitu: ( l) Kriteria ekonomi yaitu arab hubungan (sign) dan besaran
9
(magnitud), (2) Kriteria statistik yaitu uji koefisien regresi secara parsial, uji t dan secara bersama-sama, uji F (diharapkan signifikan) dan nilai koefisien detenninasi (R2 ) paling tinggi dan (1)
Krit~ri~
ekoncmetiiki yaitu
adany~
pelanggaran masalah
autobrel~si,
multikolinearitas dan heteroskedastisitas.
e. Validasi Model
Tujuan dari pcnyusunan model sektoral ini adalah proyeksi perekonomian Kota Bandar Larnpung pada masa yang akan datang. Untuk mendapatkan hasil proyeksi yang dapat diandalkan perlu dilakukan uji validasi model dengan menggunakan statistik Theil Inequa!fty Coefficient (U). Adapun formulasinya sebagai berikut :
U
= -(~- T
-T :Lr-~ J0.5 + ( -T1 Ir2J'0.5 1=1
T
P
1=1
a
dimana:
Ya = nilai aktual data Yp
=
T
= periode waktu data model
nilai estimasi model
Semakin kecil nilai U maka validasi model semakin baik. Nilai U
=
0 maka nilai
estimasi model sempuma (dengan kata lain tidak ada kesalahan estimasi), sebaliknyajika nilai t T = I maka nilai estimasi model sangat t!dak dapat diandalkan.
1.4.3.2 Struktur Ekonomi
Untuk melihat pergeseran struktur perekonomian dalam PDRB digu'laka'1 formulasi sebagai berikut :
dimana: S;,
Kontribusi sektor tertentu pada tahun t
X;,
Nilai sektor tertentu pada tahun t
PDRB,
Nilai PDRB pada tahun t
10
1.4.3.:) Laju Pertumbuhan Ekonomi Menghitung laju pertumbuhan ekonomi
d~ngan
menggunakan
fonnul?.~i
seb::tgai
berikut:
. = (PDRB);, -( PiJPI-5)u_ XIOO 1
'7
11
(PDRB);,_ 1
dimana:
(PDRB)it
Laju pcnumbuhan ekonomi Kota Bandar Latnpung sektor ke i tahun ke t (%) PDRB sektor ke ; tahun ke t
1.4.3.4 ICOR ctan Kebutuhan Investasi
a. Incremental Capital Output Ratio (ICOR) ICOR adalah suatu angka yang menunjukkan perbandingan antara investasi yang diperlukan untuk dapat meningkatkan tarnbahan pendapatan atau output sebagai akibat dari adanya investasi tersebut.
Dalam menghitung ICOR menggunakan h::rrga
konstan. Perhitungan ICOR dilakukan dengan menggunakan formula :
dimana:
I
nilai investasi ( = ~ K ) perJhabn n'lai PDRB
PDRB1 - PD!?B1 _:
b. Kebutuhan In \"estasi Dari angka ICOR tersebut, kemudian akan dapat digunakan untuk menghitung kebutuhan investasi total dan sektoral di Kota Bandar Lampung. Adapun formulasi untuk menghitung kebutuhan investasi adalah :
1,
= JCOR(PDR/3 +
11
= PDRB,x!COR..x1J +
1 1 -
PDRB1 )
atau
1 1
II
dimana: nilai investasi yang dibutuhkan talmn sekarang PDRH1
mia1 PDRB tahun sekarar1g
!COR
angka lCOR angka laju pertumbuhan ekonomi yang ditargetkan (%) pada tahun depan
'lr+i
1.4.3.5 Rencana Alokasi Sumber Pembiayaan
Rencana alokasi smnber pembiayaan sektoral dan total rialam penelitian ini terdiri atas (I) masyarakat).
pemerintah (Pusat, Provinsi, Kota) dan (2) swasta ( dunia usaha dan Adapun jwnlah persentase pembiayaan masing-masing sumbemya
berdasarkan persepsi responden yang terdiri dari berbagai pihak baik itu kalangan pemerintah (Bappeda), akademisi, dunia usaha, Lembaga Swadaya Masycrakat (LSM) dengan menggunakan daftar pertanyaan (data primer).
1.5 Kerangka Pemikiran Penyusun~n
perencanaan
kebutuhan
investasi
dan
swnber
pembiayaan
pembangunan merupakan suatu bagian penting yang tidak terpisahkan dalam penyusunan pe11!ncanaan pembangunan secara ke<;eluruhan. Perencanaan !Jembangunan baik secara makro, sektoral maupun regional pada dasamya akan ditentukan oleh kernampuan penyediaan sumber pembiayaan atau dana untuk diinvestasikan guna mencapai laju pertumbuhan ekonomi sesuai dengan struktur perekonomian yang dikehendaki, yang pada situasi selanjutnya akan dapat mempercepat akselerasi pertmnbuhan ekonomi serta kesempatall kerja baru yang se111akin merata kepada
.nasjar~at.
Dengan alasan tersebut di atas, maka diperlukan suatu perencanaan mengenai besarnya investasi yang dibutuhkan dalam masa tersebut dalam rangka untuk mencapai sasar::m
~-esejahteraan
masyarakat dan laju pertumbuhan yang diinginkan.
Ini berarti
bahwa perkiraan jwnlah investasi yang diperlukan akan ditentukan oleh laju pertwnbuhan ekonomi/pembangunan yang hendak dicapai dan dalam hal ini konsep Capital-Output RaticJ.
biasany~
dipergunakan
DP.lam hubungan ini disamping perhitungan perkiraan
secara total, kebutuhan investasi itu perlu pula dipetinci atau dialokasikan kepada masing-m::tsing sektor ekorwmi. Ditinjau dari sumbemya,
ren~ana
kebutuhan investasi
harus pula memperhitungkan kemampuan swnber pembiayaan yang dapat disediakan baik dari pemerintal1 maupun swasta.
12
Bertitik tolak dari penyusunan rencana kebutuhan investasi, maka untuk itu perle. dilakukan suatu penelitian yang komprehensif dengan menggunakan data time series untuk menganalisis perencanaan mengenai kebutuhan investasi dan sumber pemi:>iayaan pembangunan yang telah dikemukakan sebelumnya.
Penehtian ini perlu diJakukan
terutama l.!Iltuk menda!Jat informasi-informasi penting, sebagai bahan masukan bagi Pemerintah Kota Bandar Lampung dalam rangka penyusunan perencanaan pembangunan pada masa yang akan datang. Secara sk:ematis kerangka pemikiran dalam Tesis ini dapat dilihat pada Gambar 1.1.
13
Gambar 1.1 Kerangka PeiC.ikiran : Analisis Kebt•t:-.ili:m ;m:estasi dan Alokasi Sumber Pemb1ay~a!l Kcta Randa!" L~mpun~ Tahun 2002-2005
Kondisi masa lalu (data sekunder tahun 1983 - 2000) Proyeksi (Ekonometrika : Pers. Simultan)
I
~ Estimasi perekonomian (tahun 2001 -2006)
~
~
Struktur ekonomi (Kontribusi sektoral)
Laju pertumbuhan ekonomi ICOR sektoral Prov. Lampung
I
+ Besaran investasi total dan sektoral )'·ang dibutuhkan (2002- 2005)
Data primer (persepsi responden) Besaran investasi total dan sektoral yang diusulkan menurut sumber pembiayaan (pemerintah dan swasta )
I
I Total investasi
Araban dan implementasi kebijakan
Penyusunan perencanaa;1 pembangunan
14
1.6 Sistimatika Penulisan Te~is
ini disusl.in da!am ena..tn
b::~.b,
dengan sistematika penulisan sebagai berikut:
Bab Pertama merupaka.n pendahuluan, memuat lata.r belakang penelitian, rumusa.n permasalahan, tujua.n dan manfaat penelitian, metodologi penelitia.n, kerangka pemikira.n dan sistematika peiiulisa.n. Bab Kedua memuat landasa.n teori, yang mencakup pengertian-pengertian konsep perencanaa.n pembanguna.n ekonomi daerah, konsep investasi, konsep pertumbuha.n ekonomi, konsep model persamaan simultan dan konsep swnLer-sumber pembiayaa.n pembanguna.n daerah di Indonesia. Bat Ketiga yrutu gambaran umum perekonomia.n Kota Bandar Lampung, yang
berisika.n karaktcristik kondisi daerah penelitian serta potensi daerah serta perkembangan swnber-sumber pembiayaan investasi Kota Bandar Lampung. Bab Keempat berisika.n tinjauan penelitian sebelwnnya, yang menampilka.n penelitian sebelumnya sehingga akan terlihat posisi penelitian ini, apakah akan memperbaiki atau berbeda sama sekali dengan penelitian-penelitian sebelumnya. Bab Kelima merupakan aaalisis kebutuhan investasi dan alokasi swnber pembiayaa.n Kota Bandar Lampung dengan
me;~gguna!'an n~'Jdel-model
atau peralatan
penelitian yang dipakai. Bab Keenam adalah penutup yang merupakan kesimpulan dan saran serta implikasi kebijakan yang perlu bagi Pemerintah Daerah Kota Bandar Lampung.
15
BAB II
LANDASAN TEORI
2.1 Perencanaan Pembangurtct.:J Ekonomi Daerah
Menumt Lincolin Arsyad, 4 pembangunan ekonomi daerah adalal1 suatu proses dimana pemerintah daerah dan masyarakatnya mengelola sumberdaya-sumberd?ya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah untuk
mencipt~an
da~rah
dengan sektor sv..·asta
suatu lapangan kerja bam dan merangsang perkembangan kegiatan
ekonomi (pettumbul-.an ekonomi) dalam wilayah tersebut. Adapun prencanaan pembangunan
ekonmm daerah bisa dianggap sebagai
perer...::anaan u..J.tuk memperbaiki penggunaJUl
sumberdaya~sumberdaya
publik yang
tersedia di daerah tersebut dan untuk memperbaiki kapasitas sektoi swasta dalam menciptakan nilai sumbcrdaya-su!nberdaya swasta seca!"a bertanggung jawab. 5 Pembangunan ekonomi y:mg efisien membutuhkan secara seimbang perencanaan yang teliti mengenai penggunaan sumberdaya publik dan sekior swasta, petani, pengusaha kecil, koperasi, pengusaha besar, organisasi-organisasi sosial (economic enrity) yang di dalamnya terdapat berbagai unsur yang berinteraksi satu sama lain.
Ada tiga implikasi pokok dari perencanaan pemb?.ngunan ekonomi daerah. 6 l. Perencanaan pembangunan ekonomi daerah yang realistis memeilukan pemahaman tentang hubungan antardaerah dengan lingkungan nasional (horizontal dan vertikal) dimana daerah tersebut merupakan bagian darinya, keterkaitan secara mendasar antara keduanya dan konsekuensi akhir dari interaksi tersebut. 2.
~esm.tu
ya'lg
tm1p~knya
b!lik
secar~ Pasion~
belurn tePtu b11ik untuk daerah, dan
sebaliknya yang baik bagi daerah belwn tentu baik secara nasional. -'·
P~rangkat
kelembagaan yang tersedia untuk perubangunan daerah, misalnya
adninis~asi, pros~s pengar.1bilcr~ ke;mtu~an
d:m ot'Jritas, bir.sany::! san6at l:-erbed2
pada tingkat daerah dengan yang tersedia pada tingkat pusat.
Selain itu derajat
pengendalian kebijakan sangat berbeda pada dua tingkat tersebut. Oleh karena itu perencanaan daerah yang efektif hams bisa membedakan apa yang seyogyanya dilakukan clan apa yang dapat dilakukan, dengan mcngunakan sumberdaya-
4
Lincolin Arsyad Pengall(ar Perencanaan dan Pembangu!lan l~'konomi !Jaerah, BPFE,
Y ogyakarta, 1999, hal. I 08 5 Ibid. hal. 127 6
Ibid: hal. 133.
sumberdaya pembangu.nan sebaik mungkin yang benar-benar dapat dicapai dan mengambil manfaat dari infonnasi yang lengkap yang tcrs~dia padit tingkat daerah karena kedekatan p&ra perencananya dengan o!Jyek pcrencanaannya.
2.2 Investasi 2.2.1 Pengertian Investasi InYestasi menurut Rudiger Dornbusch dan Fischer7, adalah pengeluaran yang ditujukan untuk meningkatkan atau
mempet1ahank~n
stok barang modal (capital stocks).
Stok barang modal terdiri dari pabrik, mesin, kantor dan produk-produk tahan lama lainnya yang digunakan dalam pro3es produksi. Karena itu juga barang modal meliputi .1-'~rumahan
!empat tinggal dan jug?. peEediaan.
Dalarn
;nves~asi ~ercakup
dua tujuan
ut@lla yaitu untuk menggantikan bagian dari penyediaan modal yang rusak ( depresiasi) dan tambahan penyediaan modal yang ada (investasi netto ). Dalam pt,rhitungan statistik pendapatan
nasion~,
pengertian investasi adalah seluruh nilai pembelian para pengusaha
atas barang-barang modal dan pembelanjaan untuk mendirikan industri dan pertambahan dalam stok barang perusahaan yang berupa bahan mentah, barang belum diproses dan barang jadi. Menurut Sumantoro 8, Investasi adalah kegiatan menanamkan mod:U, baik langsung maupun tidak Iangsung dengan harapan pada waktunya nanti pemilik modal mendapatkan keuntungan dari penanaman modal tersebut. Penanaman modalmerupakam langkah awal kegiatan produksi. Dengan posisi semacarn itu, investasi pada hakekatnya juga merupakan langkah awal kegiatan pembangunan ekonomi. Dinamika penanaman modal mempengaruhi tinggi rendahnya pertumbuha.n ekonomi, mencerminkan marak lesunya pembaugm1a:u.
.L>alam up
menumbuhkan perekonomian setiap negara senantiasa berusaha menciptakan iklim yang dapat
menggairahk~n
investasi.
Sas'li'an yanr: dituju bukw hanya masyMal-.i:1t ata11
kalangdll S\Vasta dalam negeri, tapi juga investor asing. Dernikian pula halnya lndonesia9 . Menurut Hendra Esmara, 10 investasi dapat diartikan baik dalam pengertian sempit maupw1 dalam pengertian Iuas.
Dalarn pengertian sempit diartikan sebagai setiap
7
Rudiger Dornbusch and Fisher. Macroeconomic, Mcgraw-Hill Inc, New York, i 994, Terjemahan J. Mulyadi, hal. 268. R Sumantoro Pengantar Pa'>Clr Modal di indonesia, Ghalia Indonesia, Jakarta, 1988, hal. 15. 9 Dumairy. Perekonomian Indonesia, hal. 132. 111 Hendra Esmara . Loc cit.
17
pertambahan pembentukan modal yang mengakibatkan terjadinya pertambahan kekayaan suatu daerah/negara ba1k bempa bangunan, mesin-mesin, jembatan, irigasi da!i sebagainya.
Sehingga pengertian investasi disini lebih bersifat fisik.
Sedangkar1
pengettian mvestasi dalam ani luas mencakup segala usaha-usaha yang bersifat nonfisik, seperti investasi sumberdaya manusia, penelitian dan berbagai kegiatan yang sejenis dengan itu. Dalam konsep ekonomi nasion!il, perubahan kapital selalu dianggap sebagai investasi. Kapital secara fisik adalah seluruh barang modal yang digunakar. dalam proses produksi, seperti mesin, bangunan, kendaran dan lainnya
Dalam sistem pembukuan
neraca perusahaan, y&ng dimal,sud kapital adalah harta tetap Jjixed assets) suatu badan Secara umum kapital sering disebut sebagai "gross capital stoc/t' yaitu
usaha.
merupakan akumulasi/pemupukan pembentukan modal bPJto dari tahun ke tahun yang digunakan untuk menghasilkan produk baru. Dari sudut Aggregate demand atau jumlah pe1mintaaJ1 agregat, investasi merupakan pembelian barang modal barulbekas oleh perusahaan., pemerintah dan lembaga-lembaga tidak mencari untung.
Pembelian barang-barang tahan lama oleh
rurn?.h tangga dan pemerintah untuk keperluan militer dianggap bukan sebagai barang investasi. Dari segi
duni~.
usaha (perusahaan), investasi adalah selisih dari pembelian
barang modal barulbekas dengan penjualan barang modal lama yang dimiliki.
Jadi
investasi disini merupakan tambahan netto barang modal, baik barang modal barn maupun barang modal lama. Prof Nurkse yang dikutip oleh Jhingan 11 , memberikan defmisi investasi bahwa masyarakat tidak memoergunakan selutuh aktivitas produk:.inya saat ini untuk kebutuhan dan. keinginan konsurnsi, tetapi mempergunakan sebagian saja untuk pembuatan barang modal nyata yang dapat dengan cepat meningkatkan manfaat upaya produktif Inti proses ini adalah pengalihan sebagian sumberdaya yang sekarang ada di masyarakat ketujuan untuk meningkatkan persediaan barang modal sedemikian rupa sehingga memungkinkan perluasan yang dapat dikonsumsi pada masa yang akan datang. Dimana keputusan ur.tuk melakukan investasi tersebut akan dipengaruhi oleh beberapa
ML. Jhingan. l~"konomi Pembangunan dan Perencanaan, Te~emahan D. Guritno, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 1994, hal. 419. 11
18
faktor. Keynes dalam teorinya The General Theory yang dikutip oleh Ace Partadiredja12 bahwa investasi ditentukan oleh dua faktor, yaitu : marginal ejjisiensi of capital dan suku bung a. Atas dasar tersebut perusahaan akan menjalankan investasi jika tarnpak menguntungkan, yaitu bila besarnya pengembalian (keuntungan/hasil) selama masa ekonomi mvestasi melebilu suku bunga atas d&.na yang dipmjam untuk investasi. Keputusan pengusaha untuk menjalankan investasi tersebut tergantung pada apa yang diharapkan mengenai besa:.'nya pengembalian tersebut yang disebut marginal effisiensi of capitai.
Investasi dilihat dari tinjauan makro bahwa banyaknya investasi akan dapat menciptakan lapangan kerja barn, sehingga da!'at mengatasi angkatan kerja barn yang setiap tahvnnya bertambah dan Indonesia.
di~rlukan
pertw•1buhan tertentu dari kegiatan ekonomi
Dengan kenaikan nilai nominal PDB setiap tahun dan keberhasilan
pengendalia.11 tingkat pertumbuhan penduduk, maka PDB per kapita penduduk Indonesia terns mengalarni perbaikan dari tahun ke tahun.
Hal ini benuti investasi akan
memberikan pengaruh cukup besar terhadap PDB, sehingga akan berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi. Pelaku investasi adalah pemerintah, swasta dan kerjasama pemerintah dengaq swasta.
Investasi pemeri!ltah pada umumnya dilai.rukan bukan untuk mencari
keuntungan, tetapi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat (nasional) seperti jaringan jalan raya, taman-taman wnwn dan sebagainya.
lnvestasi ini sering disebut Social
Overhead Cost (SOC), namun ada juga yang menyebutkan bahwa investasi yang timbul
bukan karena adanya tarnbahan pendapatan. Swasta tidak tertarik pada jenis investasi ini, ka.cena mt.lllerluka..t hiaya besar d.m tidak
m~muefu:an
kcuntungan secara langsung,
melainkan secara berangsur-angsur dalam jangka waktu lama. Swasta lebih tertarik pada jenis investasi yang ditujukan memperolP.h laba, yang biasanya didorong oleh adan:ya pertambahan pendapatan.
Bila pendapatan bertambah dan konswnsi naik, maka
bertambah pulalah effektive demand.
Investasi yang ditimbulkan oleh bertambahnya
permintaan yang swnbernya terletak pada penambahan pendapatan disebut induced investment.
12
Ace Partadiredja. Perhilungan Pendapatan Nasional, Jakarta, LP3ES, 1988, l:al. 116.
19
2.2.2 Kriteria lnvestasi Pengambilan keputusan investr.si mempunyai dua orientasi yaitn, sisi pemetintah dan sisi swasta. :3 sementara
kriteria
Kriteria investasi swasta didasari oleh 01ientasi maksimasi laba, investasi
kesejahteraan masyarakat.
pemerintah
orientasi
utamanya
adalah maksimasi
Namun demikian ada juga kesamaan prinsip antara kedua
orientasi tersebut, yaitu bagaimana memilih proyek yang memberikan manfaat (benefit) terbesar dengan hiaya yang tertentu diantara berbagai re!lcana proyek yang ada. Sering sekali pilihan investasi swasta ditanamkan pada proyek-proyek yang kurang menunjang pembangunan ekonomi makro secara langsung.
Oleh karena itu
pemerintah hams mampu mempengaruhi proses pengambilan keputusan alokasi investasi rerse0ut dan mempeugru u.hi aral1 invesiasi swasta ke arab proyek yang berorientasikan pada pembangunall e-konomi makro nasional dan daerah secara langsung.
Untuk ini,
pilihan yang tersedia bagi pen1erintah &dalah antara teknologi padat modal dan teknologi padat karya. Pada dasarnya kriteria investasi merupakan alat analisis untuk menentukan apakah suatu proyek laik (feasible) untuk dilaksanakan atau hams ditunda. Proyek dapat dilaksanakan jika dalam analisis investasi diketahui apakah manfaat bersih (benefit netto) lebih besar daripada manfaat bersih marginal (marginal benefit netto) dari proyek tersebut, demikian sebaliknya. Dalam hubungan ini para ekonom dan ahli keuangan telah mengemukakan sejwnlah kriteria investasi yaitu : 1. Nilai bersih sekarang (Net Present Value) t~PV
dari suatu ?royek adalah se!isih ant
arus biaya sekarang. Suatu proyek dinyatakan bermanfaat jika nilai NPV nya lebih dari atau sama dengan nol. NI'V s«ma dengun nvl
m~nunjukkful
batwa Sllatu
proy~k
akan tr..enghasilkan
manfaat yang sama dengan biaya oportunitas sosial penggunaan modal. Apabila nilai NPV lebih kecil dari nol, berarti proyek tersebut menghasilkan manfaat sosial yang
lebih rendah dibandingkan biaya oportunitas sosial penggunaan modal.
Untuk itu
sebaiknya modai yang ada tidak dialokasikan untuk proyek dengan NPV negatif, mengingat masyarakat justru dibebani biaya so sial dengan adanya proyek tersebut.
13
Lincolin Arsyad. Loc cit.., hal. 253
20
2. Internal Rate of Return (IRR)
IRR adalah nilai tingkat diskonto sosial (social discount rate = i) yang menyebabkan nilai NPV satna. dengan nol (tingkat pengembalian investasi, dihitung pada saat NPV sama drngan nol).
Jika pada saat NPV = 0, nilai lRR = 12%, maka tingkat
pengembalian investasi adalah 12%. Jika temyata IRR suatu proyek sama dengan nilai tingkat pengembalian sosial,
m;,~ka
nilai NPV yang dihasilkan akan sama dengan nol. Apabila IRR temyata bemilai lebih besar daripada tingkat diskonto sosial, maka akan menghasilkan nil.n NPV yang lebih besar dari nol.
Sehingga dapat disimpulkan bahwa suatu proyek akan
bermanfaat dan dapat dilaksanakan jika nilai IRR proyek tersebut sama atau lebih besar daripada nilai tingkat diskonto sosial.
3. Payback Period Payback period (periode pulang pokok) adalah waktu
yan~
dibutuhkan agar investasi
yang direncanakan dapat dikembalikan, atau waktu yang dibutuhhm untuk mencapai titik impas. Jika waktu yang dibutuhkan makin pendek, proposal investasi dianggap baik.
Kendatipun demikian, kita harus berhati-hati menafsirkan kriteria Payback
;:::riod ini. Sebab ada investasi yang baru menguntungkan dalatnjangka panjang. 4. Beneftt Cost Ratio (B/C Ratio) B/C Ratio mengukur mana yang lebih besar, biaya yang dikeluarkan dibar.ding hasil
(output) yang diperoleh. Biaya yang dikeluarkan dinotasikan dengan C (cost), output yang dihasilkan dinotasikan sebagai B (benefit). Jika nilai B/C sama dengan satu, maka B = C, output yang dihasilkan sama dengan biaya yang dikeiuarkan. Bila nilai B/C lebih kecil dari satu maka output yang dihasilkan lebih kecil daripada biaya yang dikeluarkan. Begitu juga sebaliknya.
2.3 Pertumbuhan Ekonomi Salah satu indikator penting guna menganalisis pembangunan ekonomi yang terjadi di suatu negara adalah pertumbuhan ekonomi. Kendati indikator ini mengukur tingkat pertumbuhan output dalam
suatu
perekonomirut, ia juga sesungguhnya
memberikan indikasi tentang sejauhmana aktivitas perekonomian yang teijadi pada suatu periode tertentu telah menghasilkan tambahan pendapatan bagi masyarakat.
Indikasi
terscbut tersirat dalam ru1gka pertumbuhan output karena pada dasarnya aktivitas adalah suatu proses penggunaan faktor-faktor produksi untuk menghasilkan barang dan jasa
(output). Pada gilirannya proses ini tentunya juga akan menghasilkan suatu aliran balas
21
jasa terhadap faktor produsi yang dimiliki oleh masyarakat. dengan adanya per1umbuhan ekonomi (output)
Dengan demikian maka
diharapkan pendapatan masyarabt
sebagai p~milik faktor produksi juga akan meniugkat. 1 ~ Perekonomian dikatakan mengalami pertumbuhan apabila jumlah bala-; jasa riil terhadap penggunaan faktor-faktor produksi pada tahun tertentu lebih besar daripada tahun sebelumnya.
Indikator yang digunakan untuk menghitung tingkat perturnbuhan
ekonorni adalah tingkat pertumbuhan angka-angka pendapatan nasional, seperti Produk Domestik Bruto (PDB) atau Prod'Ji< Nasional Bruto (PNB). Dalam praktek angka PDB lebih lazim digunakan ketimbang PNB mengingat batas wilayah perhitungan PDB terbatas pada negara yang bersangkut:.m. Aspek tersebut relevan untuk dipertimbangkan karena dengar.. demikiar.. kebijakan-kebjz.kan ekonomi yang diterapkllll pemerintah untuk mendorong a1.1:ivitas perekonomian domestik bisa dinilai evektifitasnya. 15 Begitu juga pada tingkat daerah, dapat dilihat melclui PDF.B-nya.
Beberapa ahli ekonomi
1:1.engartikan pertumbuhan ekonomi sebagai kenaikan dalam PDB, dan Prof. Meier menjelaskan bahwa perturnbuhan ekonorni diartikan sebagai kenaikan pendapatan atau output nyata per kapita dalam waktu panjang. Sementara Simon Kuznets yang dikutip Lepi T. Tarrnidi 16 dalam penelitiannya menemukan enam faktor yang menentukan pertumbuhan ekono!lli yaitu :
1. Dua variabel ekonomi makro: Laju pertumbuhan yang tinggi dari pendapatan per kapita dan dari penduduk. Tingkat kenaikan yang tinggi dari produktivitas semua faktor-faktor produksi khususnya tenaga kerja. 2.
Dua variabeJ tramforrna"li struktural : Tingkat perubahan struktur ekonorni yang tinggi. Tingkat perubaha:1 sosial dan ideologi yang tinggi.
3. Dua
fa~tor
:>enyebaran p'!rtumbuhan secar2
intcrna~iolutl
:
Kecenderungan dari negara yang ekonominya maju untuk menguasa1 bagian dunia lainnya untuk mencari pasaran. Penyebaran pertumbuhan ekonorni yang hanya terbatas kepada sepertiga dati penduduk dunia.
14
1< 16
Hera Susanti dkk. /ndikator-lndikator Makroekonomi, FEU!, Jakarta, 1995, hal. 21. Hera Susanti dkk. Loc cit, hal.21-22. Lepi T. Tannidi. Ekonomi Pemhangunan, PAU-FEUI, Jakarta, 1992.
22
Proses pertmnbuhan ekot;omi pada dasamya dipengaruhi o1eh dua faktor yaitu faktor cko!lomi dan nonekonomi 17 .
faktor ekonomi yang dapat mempengamhi
pertumbuhan ekonorni adalah : 1.
su~her
alam
Faktor utarna yang mempengaruhi perkembangan suatu perekonomian adalah sumber alam atau tanah.
Bagi pertumbuhan ekonomi, tersedianya sumber alam secara
melimpall merupaka..tt hal penting. Suatu negara yang kekurangan sumber alam tidak akan dapat membangun dengan cepat.
Sebagaimana dinyatakan Lewis,
ballwa
dengan hal-hal lain yang sama, orang dapat menggunakan dengan lebih baik kekayaa..TJ. alamnya dibandingkan apabila mereka tidak memilikinya. 2. Akumulasi Medal (Capital Stock)
Dalam hal ini akumulasi modal atau pembentukan modal merupakan investasi dalam ben~uk
barang modal yang dapat menaikkan stok modal, output nasional dan
per..dapstan nasional. 3. Organisasi Organisasi merupakan bagian penting dari proses pertwnbuhan, karena berkaitan dengan penggunaan faktor produksi di dalam kegiatan ekonomi yang bersifat melengkapi modal, tenaga l\:erja dan membantu meningkatkan produktivitasnya 4. Kemajuan teknologi
Perubahan teknologi dianggap sebagai fak:tor penting di dalam proses pertmnbuhan ekonomi. Peruballan itu berkaitan dengan peruballan dalam metode produksi yang merupakan hasil pemballaruan atau hasil dari teknik penelitian barn. Perubahan pada te!rnologi
Cap~t
meaaikkar.. tenaga kerja, r.J.Oda! dan faktor ?TOduksi lain..1ya.
5. Pembagian kerja dan skala produksi
Spesialisasi dan pembagian kerja dapat menimbulkan peningkatan produktivitas. KeduWlya meni.bawa ke aral. ek0nomi produksi skal& membantu perkernbangan industri.
bes~
yang selanjutr..ya
Hal ini akan mernpercepat laju pertumbuhan
ekonomi. Adapun faktor nonekonomi seperti budaya, politik dan psikologi dapat mempengaruhi faktor ekonomi tersebut, karena itu faktor nonekonomi juga mempunyai arti penting didalam pertumbuhan ekonomi.
17
M.L. Jhingan. Loc cit., hal. 85.
23
2.3.1 Teori Pertumbuhan Harrod-Domar18 Konsep capital-output ratio (COR) atau sering juga disebut koefisien modal menunJukkan hubungan antara besamya investasi (modal) dengan nilai output. Konsep COR ini odikenal melalui teori yang dikemukakan oleh Harrod-Domar.
Teori ini
dikembang1·an okh dua ekonom yaitu Evsey Domar dan Sir Roy F. Harrod. Keduanya melihat pentingnya investasi terhadap pertumbuhan ekonomi, sebab investasi akan meningkatkan stok barang modal yang memungkinkan peningkatan output. Teori Harrod-Domar ini mempunyai beberapa asumsi (anggapan): 1. Perekonomian dalam keadaan pengerjaan penuh (full employment) dan barang-barang
modal dalam masyarakat digunakan sepenuhnya. 2. Perekonomian terdiri dari dua sektor, :yaitu sektor rumah tangga Jan sekto1 perusahaan. Ini berarti dalam analisis dianggap tidak terdapat sektor pemerintah dan sektor luar negeri. 3. Besamya tabungan masyacakat adalah proporsional dengan besamya pendapatan nasional. Ini berarti fungsi tabungan dimulai dari titik nol. 4. Besamya kecenderungan masyarakat untuk menabung (marginal propensity to save =
MPS) besamya tetap, demikian juga rasio antara modal-output (capital output ratio
= COR) dan rasio pertambahan modal-output (incremental capital output ratio
=
ICOR). Jika kita menetapkan COR
=
k dan rasio kecenderungan menabung (MPS) = s
yang merupakan proporsi tetap dari output total, dan investasi ditentukan oleh tingkat tabungan maka kita bisa menyusun model pertumbuhan ekonorni yang sederhana : 1. Tabungan (S) merupak3.D proporsi yang tetap dari output
totallpendapat~n
(Y) yang
tidak dibelanjakan/dikonsumsi.
S = sY 2.
Investasi
(I)
(1)
didefmisikan
sebagai
perubatan!Frtar.Ibah::m
pernbenn.kan
modallkapital (K). I
Modallkapital
=
~K
merupakan
memungkinkan/diperlukan
(2)
kekayaan untuk
(stok)
menciptakan
suatu
daerah
pertumbuhan
yang
pendapatan
(peningkatan produksi/output ).
18
Lincolin Arsyad. Loc cit., hal 233.
24
Tetapi karena stok modal (K) mempunyai hubungan langsung dengan output total (Y), seperti dihmjukkan oleh COR atau k maka :
k= K 3.
k = D.K
atau
y
atau
=k.~Y
~y
(2a)
Dalam perekonomian dua sektor keseimbangan tet:iadi apabila besamya kebocoran perekonomian berupa tabungan (S) sama dengan besamya injeksi (I). S
=
(3)
I
S
Persamaan ( 1) menyatakan
I =
~K
= k.
~y
sY dan dari persamaan (2) dan (2a)
Oleh karena itu kita bisa menuliskan identitas dari tabungan
yang sama dengan investasi pada persamaan (3) itu sebagai : S = sY = k .
~y
sY =
~
K
=
atau
k.~Y
dan akhimya kita dapatkan : ~y
s
y
k
(4)
Dalam persamaan (4) ~y I Y menunjukkan tingkat pertumbuhan ekonomi/output (persentase perubahan output)
Persamaan ( 4) yang merupakan persamaan Harrod-Domar yang disederhanakan menunjukkan bahwa tingkat pertumbuhan output ( ~y I Y) ditentukan secara bersama oleh rasio tabungan (s) dan rasio modal-output (COR = k).
Secara lebih spesifik
bahwa tingkat pertwnbuhan
output secara positif
persamaan
itu menunjukkan
berhabuPgan
d~ngan
rasic tabungan. Milin tinggi t:1bun3an dan diinvestJ.Sikan, r:takir.
tinggi pula output. Sedangkan hubangan antara COR dengan tingkat pcrtumbuhan output adal::~.h
negatif (makin besar COR, makin rendah tingkat pertumbuhan output). Logika ekvnomj dru.i peisam&an (4) itt. sangat
~ederl,ana.
Jika ingin tmnbuh,
perekonomian harus menabung dan menginvestasikan suatu proporsi tertentu dari output totalnya. Semakin banyak tabungan dan kemudian diinvestasikan, maka semakin cepat perekonomian itu akan tumbuh.
Tetapi tingkat pertumbuhan ekonorni yang nyata
sebenarnya tergantung pada produktivitas dari investasi. Produktivitas investasi tersebut, yaitu berapa banyak tambahan investasi, bisa dihitung dengan kebalikan dari rasio modaloutput (COR atau k) karena kebalikan ini (1/k) menggru.nbarkan rasio output-modal atau rasio output-investasi. Selanjutnya dengan mengalikan tingkat investasi barn yaitu
25
s
=
IIY dengan produktivitasnya yaitu 1/k, akan menghasilkan tingkat output total.
Karena s = SN, dan 1/k bisa dituliskan dengan : maka s . Ilk= IN .
~y II = ~y IY
II tiY
2.3.2 Pengertian Konsep Capital Output Ratio (COR) Konsep COR ini ada dua macam yaitu average capital-outp:!r ratio (ACOR) dan incremental capital-output ratio (ICOR). ACOR menunjukkan hubungan antara stok
modal yang ada dengw aliran output lancar yang dihasilkan.
Sedangkan ICOR
menunjukkan hubungan antara jwnlah kenaikan output (pendapatan) disebabk&n oleh kenaikan tertentu pada stok
mod~l
tiY yang
L1 K. ICOR dapat digambarkan
sebagai :
!COR= M tiY dimana:
!COR
adalah besarnya penambahan kapital untuk menghasilkan tambahan output satu unit perubahan nilai capital/stok modal perubahan nilai output/pendapatan
Dengan kata lain, ACOR menunjukkan hubungan antara segala sesuatu yang diinvestasikan pada masa lalu dengan keseluruhan pendapatan.
Sedangkan ICOR
menunju.kkan segala sesuaru yang saat ini ditambahkan pada modal 2tau pendapatan. ACO~ m\':!rupak;:~n
korisep
sta~is,
se•ner.tara ICOR merupakan konsep dinamis. Istilah
COR sebagaimana sering digunakan dalam ilmu ekonomi biasanya berkaitan dengan ICOR. Nilai dari
r~_sio
ini biasanya bergerak antara 3 dan 4 dan menunjukkan pada suatu
periode waktu. Perhitungan angka ICOR bukan dari perubahan kapital dan output tahun per tahun, melainkan dihitung dalarn selang waktu yang relatif panjang, misalnya 5 tahun. Sebab penambahan kapital pada tahur. sekarang tidak otomatis diikuti oleh penarnbahan output pada tahun itu juga, melainkan barn akan muncul pada satu atau dua tahun yang
akan datang.
Selain itu masa .yang dibutuhkan dari saat penambahan kapital sampai
menghasilkan output akan berbeda-beda dari sektor yang satu dengan sektor lainnya.
26
Dalam prakteknya penerapan fmmula ICOR seperti dicantumkan di atas mengalami
kesulit~,
terutama dalam menaksir tingkat
ou~nut.
Untuk itu kemudian nilai
output diganti oieh nilai Produk Dowt:stik Regional Bruw (PDRB), sehingga kunsep
praktis perhitungan ICOR diformulasikan menjadi .
!COR=
111
PDRBI- PDRBI-1 oimana:
1
nilai investasi ( = ~ K ) perubahan nilai PDRB
PDRBI- PDRBI-1 K~mudian
menging2t ICOR hams dihitung dalam selang wclctu yang relatif
hnna, malca berikut ini adalah formulasi ICOR yang dihitung menggunakanjangka waktu dari tahun m sampci dengan tahun n 19
n
IIi-!
!CORm->n
i=m P_D_RB = _P_D_,-nn__ __ IVJ,-
m-1
Dari formula tersebut di tersebut di atas terlihat bahwa kaitan antara investasi, pendapatan dan laju pertumbuhan ekonomi tetjelma dalam ICOR atau koefisien modal, baik dalam bentuk rata-rata maupun dalam bentuk pertambahan.
Koefisien modal
mrujinal memperlihatkan arus pertambahan investasi (modal) dan pendapatan, sehingga lebih bersifat dinamis. ICOP.. ini dapa! dihitung secara
tot~
dengaP- per!
meny~lUP.Ih
da11
sektoral untuk berbagai sektor sejauh data tersedia. 20 Dengan diperolehnya angka-angka ICOR ini maka akan dapat dibtung perkiraan kebutuhan investasi secara total (agregat) untuk suatu daerah dan alokasinya secara sektoral pada sektor-sektor ekonomi. Besarnya ICOR tersebut tergantung pada teknik produksi yang digunakan. Pada sektor produksi yang menggunakan teknik produksi yang bersifat padat modal, ICOR nya akan tinggi. Sebaliknya pada sektor yang menggunakan teknik padat karya, ICOR nya akan rendah.
Moh. Arsjad Anwar, "Catatan k.uliah Perekonomian Indonesia", MPKP, FEUI. Umumnya sulit untuk mencari data investasi sektoral, terutama tingkat Kabupaten!Kota. Ketidaktersediaan data tersebut, selain ketidaksiapan pihak yang berwenang menanganinya, juga karena dari segi biaya yang dianggarkan tidak tersedia sehingga investasi tersebut masih berupa database yang belum diolah secara per sektomya. 19
20
27
Sektor-s~ktor
seperti transportasi, telekomunikasi, perhubungan. perumahan dan
industri barang modal akan mempunyai ICOR sektoral yang relatif tinggi. Sementara ICGR di sek.ror pertanian, industri barang konSllinsi,
m~mufa.ktar (misalny~
tekstil atau
rokok) dan ind11Stri j:::.sa p~da umurnnya relatifrendah. ICOR bervariasi dari suatu negara ke negara lainnya, hal ini tergantung pada tingkat efisiensi ekonomi suatu nega!'a. Indonesia pada beberapa waktu yang lalu pernah me!lliliki angka ICOR 4,5.
Pada periode yang sama negara-negara maju di dunia
umumnya merniliki angka ICOR tidak lebih dari 3,0.
Hal ini menunjukkan bahwa
efisiensi ekonomi dari kegiatan produksi di Indonesiajauh di bawah negara-negara maju.
2.3.3 Beberapa faktor yang mempengaruhi besamya nilai ICOR 21
:
1. Tersedianya sumberda)'a alam
Suatu negara dengan sumberdaya alam yang berlimpah akan mempunyai ICOR yang rendah karena negaraldaerah tersebut dapat menggantikan modal dengan sumberdaya alam yang ada. 2. Pertumbuhan penduduk
Pada daerah industri dengan penduduk yang tumbuh cepat, rasio antara modal dengan
output-nya cenderung rendah, karena pertumbuhan penduduk menyebabkan modal yang besar pada prasarana sosial. berpengaruh buruk terhadap ICOR.
Bagi daerah pertanian, pertumbuhan penunduk Jika jumlah penduduk meningkat kemudian
diserap pada laban yang luas, maka tidak banyak modal yang diperlukan per unit
output. Namun hila pertumbuhan penduduk daerah agraris tersebut terpusat di kota, akan
dip('fluk~n
banyak modal guna memefluhi !-:ebu!uha!" flliT!.ah tPnggrnya,
:mtar~
lain ; listrik, air, sekolah, dan barang konsumsi dalam ji.Lnlah yang banyak sehingga ICOR akan tinggi. 3. Jurelah rnod2l yar.g diperluh.an Jwnlah modal yang diperlukan suatu negara merupakan faktor penting dalam menentukan besarnya ICOR. ICOR tersebut ditentukan oleh proporsi pendapatan nasional yang diinvestasikan setiap tahun.
21
Lincolin Arsyad_ Loc cit., hal. 239.
28
4. Tingkat dan sifat kemajuan teknologi Jika kemajuan teknologi terpacu karena banyaknya investasi, maka ICOR cenderung Jika kemajuan teknologi bersifat padat modal, ICOR cenderung naik,
mer.ingkat.
sedangkan pada sisi lain jika inovasi teknologi bersifat padat karya, ICOR akan cenderung menurun.
5. Laju dan komposisi investasi Semakin tinggi laju inves!asi barn, maka akan semakin tinggi pula ICOR-nya. Pola investasi daiam perekonornian tergantung pada kebijaks::-..naan pemerintah.
Jika
pemerintah merencanakan pengeluaran besar di bidang peketjaan umum dan pelayanan
um\L'll,
maka ICOR akan tinggi. Hal yang sama juga akan terjadi jika
pembangunan pertanian dan industri rakyat yang padat karya, ICOR akan rendah.
6. EfiSiensi yang rendah dalam penanganan peralatan baru Tingkat efisiensi yang rendah dalam mengt:unakan peralatan modal barn akan menyebabkan pemborosan dan akibat.nya ICOR akan tinggi.
7. Perluasan pendidikan Dengan meluasnya pendidikan dan angka melek huruf, maka efisiensi akan meningkat, sehingga peralatan modal dapat dipergunakan lebih baik, akibatnya ICOR akan turun.
8. Pengarob ekspor dan impor Dalam upaya untuk memperoleh devisa yang lebih banyak dan menghindari kesulitan neraca pembayaran, maka untuk mendorong ekspor diperlukan pengeluaran modal yang besar.
Keadaan ini cenderung memperbesar ICOR. Jika sifat dari investasi
sedemikian rupa sehingga diperlukan impor peralatan modal dan pengeluaran yang besar, maka ICOR akah tinggi dan ::.eulliikn)a.
2.3.4 Penerapan CORIICOR dalam Perencanaan Pembangunan Konsep ICOR ini berrnula dari teori pertumbuhan ekonomi yang dikembangkan oleh Harrod dan Domar.Z2
Walaupun dimaksudkan untuk mempertahankan laju
pertumbuhan ekonomi yang cukup mantap bagi negara-negara maju, namun aplikasi terscbut Iebih banyak terdapat dalam perencanaan negara-negara sedang berkembang (NSB).
Harrod. "An Essay In Dinamic Theory", Economic Journal, Maret 1939, dalam Hendra Esmara. Perencanaan Pembangunan, PAU UI, 1980, tidak dipublikasikan. · 22
29
Pentingnya ICOR ini akan tampak ketika kita menguji pertwnbuhan ekonomi dengan tambahan
mod~!
konsist~nsi
antara target
yang mungkin akan terkmnpul dari
tabungan in \·estasi asing yang sedang beijala..i. Dalam rang!~a memp-.:rkiraka.;.1 kebutahan keuangan untuk mencapai pettmnbuhan diperlukan adanya perkiraatl mengenai volmne investasi yang dibutuhkan untuk mencapai sasaran pertumbuhan output tersebut. Dengan demikian ICOR dapat dipakai untuk menentukan laju pertun1buhan suatu perekonomian. Harrod-Domar memberikan peranan utama
terh~dap
investasi
~ebagai
motor
pembangunan ekonomi. Investasi dianggap mempunyai peran ganda. Pertama, investasi dapat menciptakan tambahan pe:1dapatan. Fungsi penciptaan pendapatar. ini merupak:an ak:ibat dati efek pennintaan.
Kedua, investasi dapat pula mempertinggi kapasitas
produksi dengan jalan me!lingX:atkan persediaan modal. hal ini disebut sebagai efek penawaran. Sasaran yang mgm dicap:I.i Harr1•d-Domar adalah IPempertahankan laju pertumbuhan ekonomi negara-negara maju.
Nrunun demikian konsep ini kemudian
berkembang hingga penekanan bukan lagi untuk mempertahankan laju perttanbuhan ekonomi negara-negara maju, tetapi sudah merupak:an suatu alat m1tuk memperkirakan kebutuhan investasi bagi perencanaan pembangunan NSB, dan model ini tetap dipergunak:an sebagai alat perencanaan pembangunan. Konsep ICOR ini menganggap bahwa respon perubahan hasil atau pendapatan tersebut semata-mata terjadi sebagai akibat perubahan investasi.
Sehingga dengan
demikian faktor-fak:tor lain seperti tenaga kerja, tingkat teknologi, sikap dan sebagainya seakan-akatl tidak mempengaruhi proses pembentukan pendapatan tersebut.
Sehingga
tidak: jarang timbul usl'lha-usaha untuk mengadakan penyesuaian terhadap nilai ICOR dengan memperhatikan
f~ktor-faktor
tersebut.
2.35 Keterb2tasa"l Ar11lisis COR!ICOR23 Penggunaan ICOR sebagai alat untuk memperkirakan kebutuhan modal di NSB mempunyai beberapa keterbatasan yaitu : 1.
Perhitungan ICOR yang tepat hanya dapat dibuat jika tersedia data tentang biaya dan output yang akurat. Tetapi data seperti itu tidak mudah diperoleh di NSB.
2.
ICOR tersebut tidak konstan sepanjang suatu periode perenc.maan. Rasio tersebut pasti berubah begitu rencana pembangunan dilaksanakan dari tahun ke tahun.
23
Lincolin Arsyad, Loc cit., hal 249.
30
3.
ICOR hanyalah alat untuk memperkirakan kebutuhan modal secara total dari suatu perekonomian, tetapi tidak
4.
ICOR tidak mampu menjelask::-n jmnlah investa<;i modal insani (human capital
investment) yang diperlukan untuk mencapai laju pertwnbuhan ekonorni tertentu. Padahal investasi pada modal insani merupakan faktor yang sangat penting bagi pertumbuhan ekonorni sebagaimana halnya modal fisik. 5.
ICOR mengasumsikan tidak ad3Ilya perubahan pada teknis produksi pada ummnnya. Padahal sangat mungkin terjadinya suatu kemajuan teknologi yang dapat menaikkan output dengru1 jmnlah modal yang sama, atau outp11t yang sama dengan jumlah modal yang lebih sedikit sehingga besarnya ICOR tersebut dapat bembab..
6.
Selama masa depresi, semua kenaikan modal akan diikuti oleh penurunan pada output dan pada situasi seperti ini !COR menjadi konsep yang tidak berarti.
7.
Anggapan bahwa marginal propensity to save (MPS) dan ICOR konstan adalah anggapan yang terlalu kaku mengingat dalam jangka panjang memungkinkan kedua variable tersebut berubah.
8. Teori Harrod-Domar beranggapan bahwa proporsi penggunaan tenaga kerja dan !!lodal adu.lah
t~iap.
Anggapan ini tidak dapat dipertahankan atau sangat lemah mengingat
pada kenyataannya hubungan ant::rra tenaga keija dan modal tidak selalu dalam proporsi yang tepat. 9.
Model Harrod-Domar mengabaikan perubahan-perubahan harga pada ummnnya, padahal perubahan harga selalu terjadi disetiap waktu dan sebaliknya dapat menstabilkan situasi yang tidak stabil.
10. Asumsi bahwa suku hunga tidak berubah adalah tidak relevan dengan IDalisis yang bersangkutan.
Suku bunga dapat berubah dan pada akhirnya akan mempengaruhi
investasi. 11. Di atas segalanya, penggunaan ICOR sebagai suatu teknik untuk r.1..,nguji rencana pembangunan suatu negara tidak membawa kita menjadi lebih maju.
ICOR
keseluruhan adalah rata-rata rasio sektoral dan hal ini bukanlah estimasi yang tepat untuk menguji konsistensi rencana pembangunan. Untuk menghitm1g ICOR sektoral ini sangat sulit karena kurangnya data statistik. Terlepas dari keterbatasan tecritis dan praktis di atas, ICOR ini cfipakai secara luas sebagai alat perencana.
Walaupun ramalannya lemah, tetapi konsep ICOR ini
memberikan hasil yang lebih berarti dalam jangka panjang ketimbang dalam jangka
31
pendek. Secara analitis ICOR berguna dalam menunjukkan arti penting modal di dalam pembangunan ekonomi. ICOR sangat berguna sebagai alat yang mudah untuk membuat ~erhitungan
2.4
kasar dan cepat.
Model Persamaan Simultan
2.4.1 Spesifikasi Model Suatu persamaan simultan adalah himpunan persamaan dimana variabel tak bebas dalam satu atau lebih persamaan juga merupakan variabel bebas dalam beberapa persamaan lainnya, yaitu keadaan dimana di dalam sistem persamaan suatu variabel sekaligus mempunyai dt1a peranan yaitu sebagai variabel tak bebas dan variabel bebas. Dalam model ekonometrika, persamaan simultan digunakan karena adanya hubungaa yang kompleks dan berkesinambungan antarvariabel.
Variabel di dalam persamaan
simultan dibedakan menjadi dua macam yaitu variabel endogen (endogenous va;-icble) dan variabel eksogen (eksogenous variable).
Variabel endogen adalah variabe1 yang
nilainya ditentukan di dalam model, sebagai akibat adanya hubungan antarvariabel. Sedangkan variabel eksogen adalah variabel-variabel yang nilainya ditentukan di luar model.
Begitu variabel eksogen sudah diketahui, maka nilai variabel endogen dapat
dihitung berdasarkan variabel yang sudah ditentukan.
2.4.2 ldentifikasi Model Identifikasi model dilakukan sebelum melakukan estimasi dan diperlukan untuk menentukan metode estimasi yang akan dilakukan. Identifikasi adalah suatu keadaan tentang ada atau tidaknya kemungkinan untuk memperoleh parameter struktural (koefisien-koefisief'. dari persamaan asli}, suatu sistem persru1.aan si.multa11 Ua.i pa£am.::ter bentuk sederhana (reduced form).
Suatu persamaan dalam suatu model atau sistem
persamaan yang diidentifikasi dapat berupa tidak bisa diidentifikasi (unidentified) atau kurang diider1tir-:1-.asi (under identified), tepat (sepenuhnya) diidentifikasi (exactly atau fully atau just identified) dan terlalu diidentifikasi (orer identified). Suatu persamaan dalam model disebut under identified atau unidentified kalau banyaknya variabel eksogen yang tidak tercclmp di dalam persrunaan lebih kecil daripada banyaknya variabel endogen dalrun persrunaan dikurangi satu. Di dalrun model seperti ini ta'< satupun dari parameter struktural yang dapat dihitung dari parameter bentuk sederhan a.
32
Suatu persamaan dalam suatu model disebut just atau exactly identified apabila banyaknya variabel eksogen yang tidak tercakup dalam persamaan sama dengan ba.'l.yaknya vruiabel endoge!l dal?.m per::arnaan dikur::mgi satu.
Bagi suatu
pers3lna<~n
yang exactly identified, nilai yang unik (unique value), bagi parameter struktural dapat dihitung dari parameter bentuk sederhana (nilai unik berarti nilai satu-satunya, tidak ada yang lain). Suatu persarnaan dalam suatu model disebut over identified kalau banyaknya variabel eksogen yang tidak tercakup dalam persamaan melebihi banyaknya variabel endogen dalam persamaan dikurangi satu. Di dalam suatu model over identified akan lebih dari satu nilai (tidak unik), bagi parameter srtuktural dapat dihitung dari parameter bentuk sederhana. Ada dua cara mendeteksi apabii.a st..ltu sistem persamaan simultan bersifat dapat did~tifikasi
(exactly identified) atau melebihi syarat dapat diidentifikasi (over
identified) yaitu dengan cara identifikasi melalui bentuk model strukutural yang sedang diteliti (order condition) dan cara identifikasi melalui persamaan-persamaan reduced form dari model yang sedang diteliti (rank condition). Dalam praktek penelitian biasanya yang digunakan adalah cara pertama karena lebih praktis.
Persyaratan agar suatu
persamaan teridentifikasi (identified) adalah jika jumlah total variabel yang udak
ITtaSuh.
ke dalam persamaan tersebut, tetapi termasuk ke dalam per!>dlllaan-persamaan lainnya, paling kurang sebanyak jumlah persamaan yang ada dalam model (sistem persamaan) dikurangi satu.
Dalam bentuk relasi, hal tersebut dapat dituliskan sebagai berih.l!t :
( K- k ) > ( m - 1 ).
2.4.3 Pendugaan!Estimasi Model Ada dua metode penaksiran model regresx persamaan simultan yaitu (1) Metode informasi terbatas (limited information method) dan (2) Metode informasi lengkap (foil information method). Metode yang pertama disebut juga sebagai metode persamaan tunggal (single equation method). Sedangkan metode yang kedua disebut juga sebagai metode sistem (system method). Dala..'ll praktek penelitian, metode yang pertarna lebih
banyak
digunakan
atas
pertimbangan
praktis
beban
perhitungan
dan
kekurangpekaan metode ini terhadap specification error model regresi yang ditaksir. Ada dua cara penaksiro...• yang digolongkan dalam kelompok metode yang pertama : (I)
Cara Indirect Least Squares (ILS) dimana cara ini digunakan untuk
menaksir model regresi persamaan simultan yang dapat diidentifikasi secara tidak
33
ident~fiaf)
berlebih (just atau exactly
dan (2) Cara Two Stage Least Squares (2SLS)
dimana cara ini digunakan untuk menaksir model regresi persa.maan simuitan yang dapat diidentifikasi secara berlebih (over identified).
2.4.4 Evaluasi Model Evaluasi dimaksudkan untuk memutuskan apakah taksiran-taksiran terhadap parameter sudah bennakna secara teoritis (theoritically meaningful!) dan nyata secara statistik
(statiscally
Untuk
sign(ficant).
itu
digunakan
tiga
kriteria untuk
mengevaluasinya yaitu sebagai berik<1t :24 a. Kriteria "a pr;ori" Ekonomi Kriteri2. ini ditentekan oleh pri..'lSip-prinsip teori ekonomi.
Jika nilai maupun
tanda taksiran parameter tidak sesuai dengan kriteria "a priori", maka taksiran-taksiran itu harus ditolak, kecua]j tertentu
k~au
prinsip-prinsip
ada a!asa.n kuat untuk menyatakan bahwa dalam kasus-kasus
ekonomi
tidak
berlaku,
sehingga
alasan-alasan
untuk
membenarkan taksiran yang berbeda dengan yang telah digariskan oleh teori ekonomi harus dinyatakan dengan jelas. b. Kriteria Statistik (First Order Test) Kriteria ini ditentukan oleh teori statistik, termasuk koefisien korelasi dan standar deviasi atau kesalahan standar (standard error), kuadrat dari koefisien korelasi yang disebut koefisien detenninasi, dihitung dari data sampel.
Koefisien ini menjelaskan
prosentase variasi terikat yang disebabkan oleh perubahan-perubahan variabel bebas. Kesalahan standar taksiran menggambarkan penyebaran (dispersi) taksiran di sekitar parameter yang sebenarnya.
Semakin besar kesalahan standar semakin kurang bisa
dipercaya taksiran itu dan scbalikr.ya. c. Kriteria Ekonometri (Second Order Test) Kriteria ini ditentukan olelt teoti ci
Penguji::ln dengan kriteria ini
membantu dalam menctapkan apakah suatu taksiran memiliki sifat-sifat yang dibutuhkan seperti "unbiasedness", konsistensi, "sufficiency" dan sebagainya. Jika asumsi-asumsi teknik ekonometri yang diterapkan untuk menaksir para:neter tidak dipenuhi, maka taksiran-taksiran tersebut dianggap tidak memiliki sifat-sifat yang dibutuhkan. Pengujian kriteria ekonometri ini akan meliputi :
Uji gc:jala multikolinearitas, uji gejala
heteroskedastisitas dan uji gejala autokorelasl.
24
Gunawan Sumodiningrat. Ekonometrika Pengantar, Edisi Pertama, BPFE, Yogyakarta, 1994.
34
Pendeteksian Pelanggaran Asumsi Model •
Multikolinearitas
Multikolinearitas menuajukkan adanya hubungan linear diantara variabel-variabel bebas dalam mc:iel. Jika hanya ada satu variabel bebas dalam model berarti tida..~ ada masalah multikolinearitas. Adanya multikolinearitas diantara variabel-variabel bebas akan menyebabkan koefisien regresi masing-masing variabel bebas ini
sec~ra
statistik
tidak signiflkan sehingga kita tidak dapat mengetahui variabel yang mempengaruhi dependent variabel. Untuk mengetahui ada tidak:nya masalah multikolinearitas ca1am mod_el, tanda yang palingjelas adalah ketika R2 tinggi (misal : antara 0,7 dan 1) dan ketika korelasi derajad nol juga tinggi, tetapi tak satupun atau sangat sedikit koefisien regresi parsial yang secara individual penting (signiflkan) secara staL.stik atas dasar pengujian t yang konvensional.
Berdasarkan nilai koefisien korelasi, jika terlihat
sangat jelas adanya hubungan yang sangat kuat antara ditunjukkan dari nilai koefisien korelasi sederhana ( r ). multikolinearitas dapat dilakukan dengan
beberap~
k~dca
variabel yang
Cara menanggulangi
metode antara lain:
dengan
menghubungkan data cross-sectional dan data time-series, dengan mengeluarkan salah
s~!'..r
variabelnya, dengan mentransfonnasi variabel atau dengan menambah data
baru.
•
Heteroskedastisitas
Situasi heteroskedastisitas pada suatu model regresi akan menyebabkan penaksiran koefisien-koefisien regresi menjadi tidak efisien. Hasil taksiran akan menjadi kurang dari semestinya, melebihi dari semestinya atau menyesatkan. Untuk menguji adanya gejala heteroskedastisitas dalarn varian errors terms suatu model regresi dapat dilakukan dengan beberapa metode, salah satu.ny<: de11gan metode Par!\:. Fengujiru.1 dengan metode Park adalah melakukan penaksiran antar e2 dengan variabel bebas dalam bentuk persam.aan log apabila koefisien yang ditaksir itu secara statistik adalah significance maka hal itu menunjukkan situasi heteroskedastisitas. Sebaliknya jika
koeflsien yang ditaksir temyata tidak significance maka dapat disimpulkan bahwa disturbance terms bersifat homoskedastisitas. Dapat pula dilihat dengan melihat plot
pencaran error kuadrat terhadap estimasi.
Jika menunjukkan plot yang relatif
homogen (variasinya relatif konstan), berarti tidak ada masalah heteroskedastik. Sedangkan jika mermnjukkan error yang semakin bervariasi pencarannya maka ada masalah heteroskedastik.
Salah satu cara yang dapat dilakukan untuk mengatasi
masalah heteroskedastisitas adalah melakukan transformasi log atas model asal.
35
Transfonnasi log akan mengurangi heteroskedastisitas karena dapat memperkecil skala ukuran variabel.
•
Autokorelas! Autokorelasi adalah korelasi (hubungau) yang terjadi diantara anggota-anggota dari serangkaian pengamatan tersusun dalam rangkaian waktu pada data time-series atau Akibat dari
tersusun dalam rangkaian mang seperti pada data cross-section.
autokorelasi diantara error terms terhadap penaksiran regresi adalah : varian residual
(error terms) akan diperoleh lebih rendah dari pada semestinya sehingga mengakibatkan R2 menjadi lebih tinggi dari pada yang seharusnya. Akibat lainnya adalah pengujian hipotesis dengan menggunakan t-statistik dan F-statistik akan menyesatkan. Untuk menguji masalah autnkorelasi ada beberapa metode yang dapat digunakan, salah satu diaotaranya yang sering .!ipakai adalah metode Durbin-Watson Statistic (O-W-Test).
Secara spesifik untuk menguji Durbin-Watson dua sisi,
terdapat lima h..impunan daerah untuk nilai d seperti gambar 2.1
Gambar 2.1 Durbin-Watson Statistic f(d)
Daerah Kritis
Daerah Krit!s
Tidak Menolak
Daerab Ketidak pastian (In conelusive)
Daerah Ketidak pastian (lncon-
Ho
elusive) Tidak ada Auto Korelasi
Tolak
Ho
Tola.k
Ho d
0
du
2
(4-du)
36
•
Jika d lebih kecil dari pacta dL, atau lebih besar dari pada (4-d1J, maka hipotesis ncl ditolak, berarti terdapat autokorelasi.
•
Ji!-::a d terletak :mt?r2. Jc dan (4-du), rr..aka hipo!esis nol
cEt~rima,
yang berarti
tidak ada autokordasi. •
Jika nilai d terletak antara dL dan du at:m diantara (4-du) dan (4-dL), maka uji DW tidak menghasilkan kesimpulan yang pasti (inconclusive).
Untuk nilai ini
tidak dapat disimpulkan ada tidaknya autokorelasi diantara faktor gangguan..
2.4.5 Validasi Model Va1idasi model dilakukan untuk memperoleh nilai-nilai ramalan dari variabel eTidogen yang mirip atau tidak jauh berbeda dengan nilai-nilai aktualnya. Indikator yang digunakan untuk mengetahui baik atau tidaknya suatu model melacak kembali nilai-nilai aktual variabel endogen adal.ah A-Jean Percent Error (MPE), Root Mean Square Percent Error (RMSPE) dan koefisien U-Theil. MPE dan RMSPE merupakan ukuran-ukuran
deviasi nilai-nilai prediksi variabel dari nilai-nilai aktualnya.
Kedua indikator ini
menggunakan persentase error untuk menghindari kesalahan interpretasi akibat tetjadinya saling meniadakan (canceling out) antara error yang besar positif dan negatif. Koefisien U-Theil merupakan statistik simulasi yang berhubungan dengan error simulasi yang juga berg una untuk mengevaluasi simulasi historis. Koefisien determinasi (R2 ), uji statistik student (uji t) maupun uji distribusi (uji F) juga digunakan untuk mengukur keragaan peramalan dari model. Semakin tinggi nilai R2, uji t dan uji F maka pendugaan model dinyatakan semakin valid.
1.4.6 Simulasi Model
Pada dasarnya i:ujuan sir.mlasi model adalah ( 1) Untuk melak-ukan pengujian dan evaluasi terhadap r:·.odel, (2) Mengevaluasi kebijakan-kebijakan pada masa lam!Jau, dan (3) Membuat peramalan untuk masa yang akan datang. Simulasi model diperlukan untuk mempehijari sejauhmana efek atau darnpak dari variabel-variabel eksogen terhadap variabel endogen di dalam model. Secara garis besar penjelasan
mengenru model regres1 persrunaan
simultan
tersebut di atas dapat dilihat iJada gambar 2.2
37
Gambar 2.2 Persamaan Simultan
Identifikasi~rumusan
Masalah dan Kebijakan
Spesifikasi Model
•:• Model Persamaan Simultan
NO
•!• •!•
Memasukkan variabel yang relevan Mengeluarkan variabel yang tidak relevan Bentuk fungsional (linear, non linear, statistik, dinamik)
Identifikasi Model
Model Persamaan Tunggal
NO
Estimasi Model
NO
Fvaluasi Model
Kriteria:
Validasi Model
Kriteria : I . Statistik -+ Theil's Inequality 2. Non Statistik
Aplikasi Model
I. Analisa Struktural 2. Peramalan 3. Evaluasi/ Analisa Kebijakan
NO
NO
I. Ekonomi 2. Statistika 3. Ekonometrika
Stop
38
2.5 Sumber-sumber Pembiayaan Pembangunan Daerah di Indonesia
Pembangunan daerah adalah semua kegiata.'l pemba:1gunan yang terjadi di
daer~h
baik yang dibiayai oleh pe1:1eriatah maupun oleh da•1a swasta. Besarnya smnber-sumber pembiayaan pembangunan daerah yang dibiayai oleb dana pewerintah tidak terlepas dari sistem administrasi pemerintah daerah suatu negara Sedangkan besamya sumber-sumber pemoiayaan yang berasal dari swastalmasyarakat dipengaruhi oleb potensi ekonomi suatu daerah dan kebijakan-kebijakan yang dibuat baik oleb Pemerintah Pusat maupun oleb Pemerintah Daerah sendiri. 25 Sementara lwan Jaya Azis yang dikutip Marsudi Djojodipuro26 menyatakan bahwa dalam menciptakan pertun1buhan ekonomi regional di Indonesia terdapat banyak sumber-swnber dana investasi yang dapat dimanfaatkan oleh suatu daerah.
Sumber-
sumber dana investasi tersebut selain dana pemerintah adalah investasi swasta dalam bentuk kredit perbankan, penanaman modal dalam nege!."i (PMDN), penana.-nan modal asing (PMA), tabungan perusahaan serta tabungan masyarakat yang terdapat pada daerah itu sendiri. Dalam kaitan dengan keuanganlpembiayaan daerah ini, maka ketentuan perundang-w1dangan yang mengaturnya adalah Bab Ill, Pasal 3 Undang-undang No. 22 Tahun 1999 yang menyatakan bailwa sumber-sumber penerimaan daerah dalai11 pelaksanaan desentralisasi adalah ( 1) Pendapatan Asli Daerah!P AD, (2) Dana Perimbangan/DAU, (3) Pinjaman Daerah, dan (4) Lain-lain Penerimaan yang syah. Sedangkan sumber PAD berdasarkan Undang-undang NO. 25 Tahun 1999 Bab III Pasal 4 terdiri dari : basil pajak daerah, hasil retribusi daerah, basil perusahaan milik daerah dan pengelolaan kekayaan daerah lainnya yang dipisahkan serta lain-lain pendapatan asli daerah yang sah,
juga merupul:an sa!ah
~atu
investasi
(pemb~ayaan
pembangunan) yang penting bagi daerah dalam mempercepat pertwnbuhannya. lnvestasi swasta juga memainkan peranan penting dalar!l. membentuk pola pembangunan daerah, karena investasi ini akan menyebabkan terbentuknya modal daerah
Susiyati B. Hirawan. Keuanga:~ Daerah Indonesia, dalam Prijono Tjiptoherijan!o (penyunting), 1987, PerspektifDaerahDalam Pembangunan Nasional, FEUI, hal. 201 215. 26 lwan Jaya Azis. "Keseimbangan Regional dan Siasat Pembangunan Nasional" dalam Marsudi Djojodipuro (Editor), 1993, 1/mu Honomi Regional dan Heherapa Aplikasinya di Indonesia, Lembaga Penerbit FEUI. 25
39
(regional capital formation). 27 Oleh sebab itu setiap daerah berusaha untuk mengundang masuknya investasi swasta sebanyak mungkin ke daerahnya, dengan membe1ikan keringanan-keringanan seperti rr.t:mpermudah perizinan, pembebasan tanah, penyerliaan lckasi yang strategis dw lain-lain.
Usaha-usaha Pemerintah Daerah untuk menarik
investasi swasta ini adalah dengan mendirikan Badan Koordinasi Penanaman Modal Daerah (BKPMD). 23 lnvestasi swasta yang diharapkan masuk tersebui. adalah investasi dalam bentuk Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Penanaman Modal Asing (PMA). Investasi swasta dalam bentuk Kredit Investasi Perbankan yang terjadi pada suatu daerah Juga merupakan swnber investasi yang cukup potensial untuk memacu pertu.mbuhan ekonomi daerah, karena kebijakan ini juga merupakan kebijakan pemerintah melalui lembaga Perbankan dengan tingkat bunga rendah dan dengan syaratsyarat lunak. Kebijakan kredit perbankan ini terdiri dari Kredit Investasi, Kredit lnvestasi Kecil dan Kredit Modal Ketja Permanen. Maksud dari peluncuran berbagai jenis kredit tersebut adalah untuk membantu penyediaan modal bagi dunia usaha swasta khusnsnya pengusaha golongan ekonomi lemah. 29 Me.mrut
T~m
Simatupang, yang dikutip dalam Laporan Draft Final Peny11sunan
Propeda Kabupaten Indragiri Hilir 2002-2005, dana dari sumber-sumber dalam negeri dap~t
dikumpulkan dengan cara :
Dari surplus anggaran. Dari bank komersial (ini tidak biasa dipergunakan untuk proyek pemerintah). Dari pajak kekayaan ( yaitu pajak atas tanah dan bangunan, khususnya yang dicadangkan untuk proyek pembangunan setempat). Dari retribusi
(p~ak jasa
sete:;npat) dan lain sebagamy a.
Kas Negara Ditjen Anggaran dan Bank Pembangunan/Lembaga Keuangan (seperti Bapindo dan Bank Pembangunan Daerah).
Dana .''..iokasi Umum (DAU). Bank kredit pertanian (seperti Bank Rakyat Indonesia, Bank Desa dan lain-lain).
27 Ruslan Zaris. "Pengembangan Ekonomi Daerah; Suatu Tinjauan Atas Implikasi Spatial Kebijakan Pembangunan Nasional", Dalam Prijono Tjiptoherijanto (penyunting), Perspektif Daerah Da/am Pembangunan Nasional, FEUJ, hal. 67-115. 28 Untuk Kota Bandar Lampung, Dinas yang menanganir:ya adalah Dinas Koperasi, PKM, dan Penanaman Modal Kota Bandar Lampung. 29 Rustian Kamaluddin dan Iskandar I. "lnvestasi Dunia Usaha Swasta di Sumatera Barat", Prisma No.7 198A, hal61-72.
40
Bank pemerintah lainnya (Bank Negara Indonesia, Bank Mandiri dan lain-lain). Inpres (Instruksi Presiden). Banpres (Bantuan Presiden). Koperasi (KUD) dan lain sebagainya. Sedanckan sumber utama dwa dari luar negen untuk Indonesia dapat dikelompokkan menjadi : Bank pembang:unan internasional dan regional. Lembaga keuangan semacam Bank Dunia (The World Bank atau The International Bank for Reconstruction and Development), dan The Asian Development Bank banyak membantu Indonesia. Lembaga pemberi bantuan multilatenJ. Lembaga pemberi bantuan multilateral utarna yang beke:rja di Indonesia adalah The
United
Nations
Development
Prcgramme
(UNDP).
Umurnnya
UNDP
mer.gkhususkan diri pada peuy~diaan bantuan teknis dan pelaksanaan studi kelayakan untuk selanjutnya dilanjutkan kepada lembaga pembiayaan lain seperti Bank Dunia dan tenaga ahli negara maju agar dapat dipakai secara luas. Lembaga pemberi bantuan bilateral Lembaga bilateral utarna yang beke:rja di Indonesia banyak sekali, antara lain negara Jepang, USA, Bel&...,da, Jerman, lnggris dan lain-lain. Lembaga-lembaga ini dibiayai secara tunggal oleh pemerintah nasional mereka dan bantuan diberikan berupa hibah atau p!njaman atas dasar pemerintah kepada pemerintah. Bantuan bilateral ini dahulu dikoordinasi oleh Inter Government Group for Indonesia (IGGJ), yang kemudian diganti narna.."lya Jengan CGI. Arus modal pribadi (sektor swasta) Sumber kredit utama dari sektor swasta kepada negara berkembang selama tahun 1950-an dan 1960-an adalah supplier's credit, yang !::ebagian besar adalah rr.elald berbagai pengaturan jaminan yang dilakukan oleh berbagai pemerintah negara berkembang.
Bagaimanapun pinjaman langsung dari bank swasta intemasional
cenderung memainkan peranan utarna sejak tahun 1960-an.
Pada tahun 1990
pinjaman yang berasal dari arus modal swasta yang mengikuti rezim nilai tukar mengambang dan tidak dijangkar (pegged) telah menyebabkan te:rjadinya krisis ekonomi di Indonesia akibat merosotnya nilai tukar rupiah (krisis moneter) sehingga hutang swasta maupWl pemerintah Indonesia menjadi melonjak besar sekali.
41
Ulituk mendapatkan gambaran mengenai perkembangan investasi dari waktu ke w~tu, ada tiga macam cara (berdasarkan tiga gugus data) yang bisa dilakukan 30 . Pertama, ue!lgan menyoroti kontribusi pembentukan modal domesti.k bruto dalam
konteks permintaan agregat, yakni melihat sumbangan dan perkembangan variabel I daiam identitas pendapatan nasicncl Y = C + I + G + X - l\1. Data I merupakan data keselwuhan investasi domest.ik secara bruto; meliputi baik investasi oleh swasta (PMDN dan PMA) maupun oleh pemerintah.
Data pembentPkan modal domestik bruto
mempunya1 dua unsur yaitu pembentukan modal tetap domestik bruto dan ditambah peruhahan stok31 . Kedua adalah dengan mengamati data PMDN dan PMA. Dengan cara ini berarti kita hanya mengamati investasi oleh kalangan dunia swasta saja. Ketiga adalah dengan menelaah perkembangan dana investasi yang disalurkan oleh dunia perbankan. Cakupan data dengan · cara ini tentu sa1a relatif lebih terbatas, karena belurn memperhitungkan modal sendiri yang ditanamkan oleh investor.
Namun demikian
sebagai salah satu pendekatan untuk memperoleh gambaran perihal perkembangan investasi, cara tera.khir ini sama sallihnya dengan kedua cara sebelumnya.
Dumairy. Perekonomian Indonesia, Erlangga, 1996, hal. 136 BPS rnenyajikannya secara kuartalan dan tahunan, diterbitkan rnelalui seri publikasi mereka berjudul Pendapatan Nasional Indonesia. 30
31
42
BABIII GAMBARAN UMU.M
P~REKONOMIAN
KOTA BANDAR LAMPUNG
Data yang disajikan masih didasarkan pada kondisi Kota Bandar Lampung sebelum dimekarJ.-an (9 kecamatan dan 84 kelurahan), mengingat data yang mencakup 13 kecama.tan dan 98 kelurahan belum tersedia dengan baik seJak kecamatan di Kota Bandar Lampung dimekarkan pada tahun 2001. Namun demikian kecamatan dan kelurahan hasil pemekaran masih dapat dilihat dari perspektif kelurahan dan kecamatan sebelwn dimekarkan. Dengan demikian data yang tersedia masih relevan dan cukup sahih untuk dimanfaatkan dalam mengidentiftkasi dinamika Kota Bandar Lampm1g.
3.1 Kondisi Geografis nan Jumlah Penduuuk 3.1.1 Geograf'IS Kcta Bandar Lampung memiliki luas 192,2 km2 ya..'lg secara geografis terletak pada 5° 20' sampai dengan 5° 30' lintang selatan dan 105° 28' sampai dengan 105° 37' bujur timur. Sebelah Selatan berbatasan dengan kecamatan Padang Cermin, Ketibung dan Teluk Lampung. Sebelah Utara berbatasan dengan kecamatan Natar. Sebelah Barat berbatast'ln dengan
kecamatan Gedong Tataan dan Padang Cermin. Sebelah Timur
berbatasan dengan kecamatan Tanjung Bintang.
Seluruh kecamatan yang berbatasan
wilayah dengan Kota Bandar Lampung ini merupakan bagian dari wilayah Kabupaten Lampung St>latan. Letak tersebut berada dibagian selatan Provinsi Lampm1g (Teluk Lampung) dan ujung selatan Pulau Sumatera. Kota Bandar La.npung merupakan lbukota Provinsi I ,ampung, dengaJ'.
demiki~n
Kota Bandar Lampung menjadi pusat kegiatan pemerintahan, sosial, politik, pendidikan dan kebudayaan serta pusat kegiatan perekonomian dari Provinsi Lampung.
3.1.2 Jumlah Penduduk Penduduk Kota Bandar Lampung berdasarkan sensus kependudukan tahun 1990 berjumlah 636.706 jiwa. Pada tahun 2000 meningkat menjadi 743.109 jiwa. Tingkat pertumbuhan penduduknya sebesar 1,55% per tahWl.
Bila dikaitkan dengan informasi
kepadatan penduduk maka penyebarannya tidak merata dengan kepadatan yang sangat berbeda.
Kecamatan terpadat adalah Tanjungkarang Pusat (23.243 orang per km 2),
Telukbetung Selatan (19.414 orang per km 2 ) dan Telukbetung Utara (13.103 orang per
km2). Sedangkan yang jarang penduduknya adalah Telukbetung Barat (2.443 orang per km 2), Tanjungka::mg BJrat (2.763 orang per !,;m~) dan Panjang (3.854 orang per km2 ).
Aoapun _jumlan penduuuk ~ma Baildar Lamvung dapat dilihat pada T
Tabel3.1 Jumlah Kelurahan dan Rumah Tangga per Kecamatan di Kotli Bandar Lampung, Tahun 2000 ~-
Jumlah Kecamatan
Rmh. Laki-laki Perempuan Jumlah Taneea Telukbetung B:rrat u) 52.510 25.796 9 11.972 26.714 87.489 Telukbetung Selatan **) 9 19.624 45.151 42.338 68.770 Paniang *) **) 16.056 34.79~ 33.978 8 75.303 Tanjungkarang Timur 37.624 17.319 37.679 11 56.612 Telukbetung Utara **) 28.300 9 12.707 28.312 70.050 Tanjungkarang Pusat 34.482 35.568 11 15.901 99.785 Tanjungk!lfang Barat *) 49.341 22.066 50.444 9 136.702 67.954 Kedaton *) 35.160 68.748 12 95.88g 47.709 22.332 48.179 Sukarame 6 743.109 374.501 368.608 84 173.137 Jumlah Sumber : Hasil Sensus Penduduk 2000, BPS Kota Bandar Lampung Keterangan : Jumlah kecamatan menjadi 13 dan kelurahan menjadi 98 *) Dimekarkan, sehinggajwnlah kelurahan menjadi bertambah dan berkurang **) Mengalami perpindahan kelurahan ke kecamatan lain Kel
3.2 Fungsi Kota dalam Konteks Wilayah Provinsi dan Nasional Fungsi yang diemban Kota Bandar Lampung, sebagai pusat pertumbuhan di wilayah Provinsi Lampung, yang terdiri dari fimgsi kota sebagai pusat perdagangan, pusat jasa transportasi, pusat pengembangan hortikultura, pusat pariwisata, pusat industri berbagai kerajiTlan dan hahan ind"!.lstri pertanian, pusat kebudayaan dan ag:ama serta pusat pen~rediaan
energi.
Fungsi lain Kota Bandar Lampung yang cukup penting dalam kaitan fimgsifimgsi di atas adalah sebagdl i.crminal jasa distribusi baik antar wilayah maupun lokal, serta pelayanan seperti pemerintahan, kesehatan, telekomunikasi dan pusat infonnasi. Selain hal tersebut di atas, Kota Bandar Lampung dan wilayah sekitarnya yang diperkirakan akan menjadi pusat-pusat pertumbuha...1 baru (sub-urban) seperti Kecamatan Natar, Tanjung Bintang, Gedong Tataan, Pringsewu dan Padang Cermin, secara bersama memiliki tiga wilayah strategis yang memiliki dampak regiottal dan nasional yaitu:
44
1. Jalur lintas Trans-Sumatera
Untuk •nenunjang ter..::lpainya mekanisme sistem pusat pertumbuhan di wilayah Provinsi Lampung telah ditetapkan araban riga Jalur Lintas Sumatera yaitu •
Jalur
Ten~ah,
yang membe;1t:mg scpanja11g Pelabuhan Bakauheni-Bandar
Lampung-Kotabumi dan selanjutnya ke Muara Enim (berpengaruh langsung terhadap kegiatan Kota Bandar Lampung, khususnya secara c!mnomi). •
Jalur Barat, mulai da.ti Bandar Lampung-KotaAgung-Liwa!Krui dan selanjutnya ke Provinsi Bengkulu (berpengaruh langsung terhadap kegiatan Kota Bandar l.arnpung, khususnya secara ekonomi).
•
Jalur Lintas Timur, mulai dari Pelabuhan Bakauheni-Menggala-Kayu Agung dan seterusnya ke Palemoang (tidak ada atau kurang berpengaruh langsung terhadap perkembangan Kota, bahkan sebaliknya akan dapat mengurangi volume kegiatan ekonomi Kota Bandar Lampung).
2. Daerah Pelabuh9n Panjang
Intensitas aktivitas bongk:at muat barang yang mengalarni kenaikan relatif Linggi mengakibatkan perluasan fungsi yaitu tidak hanya melayani perdagangan antar pulau tetapi juga diarahkan sebagai pelabuhan samudera atau ekspor-impor. Hal ini akan memberikan pengaruh cukup besar ierhadap kegiatan ekonomi di Kota Bandar Lampung. 3. Pangkalan Angkatan Laut Teluk Ratai
Sebagai kawasan khusus militer dengan instalasi yang cukup beragam dan mengandung teknologi yang relatif canggih, maka secara langsung maupun tidak la..1gsung akan be1 dampak teritadap peri<.embangan K0ta Dandar Lampunf;.
3.3 Kondisi Sarana Kota 3.3.1 ·rransportasi
Pembangunan sektor transportasi di Kota Bandar Lampung menitikberatkan l?ada angkutan jalan raya atau transportasi darat yang berfungsi sebagai penghubung antar daerah, antar kota dan angkutan/lalu lintas pergerakan dalam kota dengan fungsi utama untuk mendistribusikan barang dan jasa dari pusat-pusat produksi dan daerah pertumbuhan ke daerah pemasaran atau konswnen. Dalam mendukung pebyanau penditribusian penumpang dan barang, saat ini di Kota Bandar Lampung terdapat lima buah terminal dan satu stasiun kereta api. Adapun terminal angkutan darat yang ada di Kota Bandar Lampung, sebagai berikut :
45
1. Terminal Rajabasa yang menampung angkutan bus antar daerah dan antar kabupaten. 2.
Sedangkan untuk melayani angkutan kota terdapat empat termi..'lal, sebagai be1ikut: •
Term.iaal Sukaraja, dapat melayani 4000 penwupang setiap hari.
•
Tenninal Kemiling, dapat melayani 1600 penwnpang setiap hari.
•
Terminal Panjang, daoat melayani 1600 penl'mpang setiap hari.
•
Terminal Pasar Bawah, dapat melayani 1400 penurnpang setiap hari. Selain itu terdapat pula beberapa terminal bayangan sebagai sebutan lain dari
terminal liar dimana angkutan kota menjadikan daerah tertentu sebagai terminal untuk mengangkut penumpang. Untuk melayani angkutan transportasi darat khususuya angkutan kota di Kota Bandar Lampung, terdapat 2.515 unit angkot berdasarkan jumlah kendaraan yang beroperasi pada beberapa jalur/rute di Kota Bandar Lampung. Selain itu terdapat pula stasiun l(ereta api dengan jalur pelayanan TanjungkarangPalembang. Stasiun Kereta Api Tanjungkarang, melayani angkutan kereta api dengan tiga kali keberangkatan ke dan dari Palembang serta tiga kali pemberangkatan untuk kereta api babaranjang. Sedangkan pada sektor transportasi melalui jalur laut, Kota Bandar Lampung mempunyai prospek yang sangat strategis, karena wilayah Kota Bandar Lampung terletak di ujung selatan Pulau Sumatera yang merupakan pintu ge;bang transportasi angkutan barang dan jasa yang meliputi berbagai komoditas ekspor melalui Pelabuhan Panjang. Adapun pelabuhan-pelabuhan laut yang ada cE Kota Bandar Lampung adalah sebagai berikut:
1. Felabl!..'Ian ?anj1111g ( ekspo>-impor). 2.
Pelabuhan Srengsem, merupakan tempat bertambatnya kapal-kapal ikan tradisional.
3.
Pelabuhan tempat pelelangan ikan yang berlokasi di Lempasing Telukbetung Barat.
4. Pelabuitan Batu Serampok, berfungsi untuk pengangkutan basil tambang.
3.3.2
Air Bersih Pelayanan air bersih di Kota Bandar Lampung dikelola oleh Perusahaan Daerah
Air Minwn (PDAM) V.'ay Rilau ya.'lg dibentuk £ahun 1976 melalui Perda No. 2/1976 tanggal II Maret 1976. Kebutuhat1 akan air bersih bagi masyarakat dalam wilayah Kota Bandar Lampung sebagian dipenuhi dari pelayanan air melalui jaringan distribusi PDAM Way
46
Rilau, sebagian 1ainnya dipenu11i dengan mengambil air tanah melalui pembuatan sumursumur dangkal maupun dal am. Berdasarkan data survey pada tahun 1996 dan dikaitkan
Tahun 2010 sebesar 161ltloranglhari.
•
Tahun 2015 sebesar 169 itlorang/hari.
•
Tahun 2020 sebesai- 176 ltloranglhari.
•
Tahu.n 2025 sebesar 18lltlorang/hari.
•
Tahun 2030 sebesar 1811tloranglhari. Proyeksi kebutuhan air Kota Bandar Lampung akan berkaitan langsung dengan
laju pertumbuhan ekonomi, perkembangan penduduk, tingkat konsumsi air dan aktivitas perkotaan. Secara g:uis besar kebutuhan air bersih perkotaan dapat dikategorikan pada dua kelompok : ( 1) Kebutuhan air bersih domestik, yaitu kebutuhan air untuk pemakaian rumah tangga sehari-hari, (2) Kebutuhan air bersih nondomestik atau nonrumah tangga dengan cakupan lembaga-lempaga sosial, pendidikan, fasilitas pelayanan masyarakat, instansi pemerintah, komersial dan industri. Berikut ini akan disajikan pt oyeksi kebutuhan ai; Kota Ban dar i.,ampung (hl:tsil studi 1996), tentunya proyeksi jt~mlah penduduk dapat berubah karena pertumbuhannya dapat saja lebi.i. kccil du...-i pertu;nbu.i.an yang: dihitung pada tahun dasamya.
47
Tabel 3.2 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih dalam Kaitan dengan Pelayanan Tahun 1996-2030 ,-
Proye!<si Jml Persentase Konsumsi Ai.r K!lpasitas P!!!nduduk Pelayanan (lt/orane:lhari} Kebutuhan Air (lt/dt) 349 1996 828.233 26 150 1997 85&.050 32 480 150 1998 58i 888.939 37 150 1999 920.941 45 720 150 876 2000 954.095 52 150 2001* 754.627 30 19.609.043** 152 2005 802.513 30 19.609.043 153 866.666 42 50.699.520 2010 161 2015 935.947 81.803.520 55 169 2020 66 81.803.520 1.001.767 176 2025 1.091.568 75 181 81.803.520 81.803.520 1.178.828 81 181 2030 Sumber: Studi Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minwn PDAM Way Rilau Bandar Lampung, 1996 untuk tahun 1996-2001 * Coorporate Plan PDAM Way Rilau Bandar Lampung Tahun 2001, untuk tahun 2002-2030 ** Data Produksi Coorporate Plan PDA!A Way Rilau Bandar Lampung Tahun 2001 Tahun
3.3.3
Telepon Pemenuhan kebutuhan akan jasa telekomunikasi sampai saat ini dilayani oleh
lima sentral telepon otomat (STO) dengan kelompok sasaran pelayanan seperti perusahaan, pemerintahan dan pribadi. Fasilitas telepon bagi Kota Bandar Lampung kian penting seiring dengan pertambahan penduduk, perkembangan aktivitas perekonomian kota yang lebih berciri p:lda perc!3gangan c!an jasa. PerkerTibangan l~apa:;itas sambmga."l, da.1 fasilitas !elepon di Kota Bandar Lampung tersaji pada 1 auel benkut.
Tab~l3.3
Kajjasitas Saanb~gan dan F::silitas Televon di Kota Bandar Lampung Tahun 2uou
Lokasi STO
Kapasitas
I TUC
250 19.904 Tanjungkarang 19.] 84 111 Telukbetung 31 3.498 Panjang t194 23.808 Kedaton 25 2.688 Langkapura 611 69.082 Jumlah Sumber : PT. TELKOM, Bandar Lampung
Telepon Umum Jumlah TUK 71 321 188 77 53 22 231 37 o· 25 818 207
Wartel 391 176 78 393 36 1.074
48
3.3.4
Listrik Jaringan listrik yang terdapat di Kota Bandar Lampung hingga saat ini mampu
melayani iapisan masyarakat, yang dikelompokkan ke dalam beberapa pelanggan diantaranya : industri, hotel, rumah tangga, usaha, gedung pemerintah, larnpu jalan dan kegiatan sosiallainnya. Dilihat d.<>ri perkembangan setiap tahunnya, oelanggall jasa listrik di Kotf! Bandar Lampu.1g terns meningkat terutarna untuk rumah tangga dan usaha. Dalam beberapa bulan terakhir (periode Februari-September 2002) texjadi krisis tenaga listrik di
kawasan
Sumatera Bagian
Selatan,
karena berbagai
sebab
(operasional/teknis dan kesulitan permodalan) yang mengakibatkan terganggunya pasokan pada jalur interkoneksi listrik se-Sumbagsel. Upaya-upaya perbaikan dan penambahan pasokan tenaga listrik untuk wilayah Larnpung antara lair.. dilakukan t11elalui pembelian daya listrik ririlik swasta di Provinsi Lampung. Tabel di bawah ini menyajikan produksi listrik ya.--:g dibangkitkan dan yang terjual di tfaerah cabang Tanjungkarang dan indikutor perusahaan listrik ncgara daerah Kota Bandar Lampung.
Tabel 3.4 Produksi Listrik yang Dibangkitkan dan yang Terjual per Bulan di Daerah Cabang Tanjungkarang, Tahun 2000 Bulan Supply (Kwh) Terjual (Kwh) Januari 33.112.036 28.220.363 Fabruari 34.826.346 29.456.438 Maret 35.602.230 30.032.164 April 38.612.300 33.171.662 Mei 38.361.891 32.561.348 39.663.792 33.279.553 Juni I Juli 38.596162 32.954.267 Agustus 33.437.541 39.948.395 September 40.839.720 34.097.212 39.275.294 33.025.684 Oktober Nopember 35.965.664 30.174.232 Desember 34.984.190 29.275.364 449.788.020 379.685.828 Jumlah 2000 390.398.693 348.570.269 Jumlah 1999 Sumber : Perusahaan Umum Listrik Negara Kota Bandar Lampung
Susut 4.891.673 5.369.908 5.570.066 5.440.638 5.800.543 6.384.239 ).o41.895 6.510.854 6.742.508 -----6.249.610 5.791.432 5.708.826 70.102.192 41.828.424
49
Susut daya yang ter.jadi merupak:an masalah yang scrius ditengah kekurangan pasok tenaga listrik di Kota Band3r Lampung.
Secara wnum
terj~diny::t
susut daya
tersebut aisebabkan banyak faktor yang ciikeiompokkan menjadi dua. ?ertama susut yang disebabkan oleh faktor teknis dan
k~·dua
susut yang ctisebabka..'l olch fakt0r nonteknis.
Faktor teknis berkaitan dengan sarana dan prasarana penyaluran tenaga listrik yang ada di Bandar Lampung semacarn jaringan, trafo, meteran dan peralatan menyerap energi listrik yang disuplai tersebut.
Iai~
yang
Sedangkan faktor nonteknis lebih
disebabkan oleh fp.ktor-falior ekstemal yang berkaitan dengan kehilangan Iistrik sebagai masalah sosial seperti pencurian daya listrik, kesalahan pencatatan dan sebagainya. Sebagian besar susu: daya listrik banyak disebabkan oleh faktor nonteknis. Susut yang disebabkan oleh fakto~· tt:knis !lanya stk.itar 8% c!ari total susut yang ada.
3.4
Kondisi Perekonomi.m
3.4.1 Perkembangan PDRB Tah•m 1983-2000 Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi suatu daerah dalam suatu periode tel1entu dapat dilihat dari data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB didefinisikan sebagai jwnlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu wilayah tertentu, atall merupak.an jumlah nilai barang dan jasa yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonorni. PDRB atas harga konstan menunjukkan nilai tarnbah barang dan jasa tersebut yang dihitung menggunakan harga pada satu tahun tertentu sebagai dasar, dimana dalam perhitungan ini digunakan tahun 1993. PDRB atas harga konstan digunakan untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun. Adapw perkemb?nga'l. PDRB pe1i0de 1983-2000 depat dilihat p~a Lamp!ran I. Jika dil!hat dari kontribusi Kota Bandar Larnpung terhadap pembentukan PDRB Provins.i Lampung tahun 1999 dan 2000, maka Kota Bandar Lampung merupakan :;:>eny-..unb~g t~rbe~lf,
ycitu
~nasir.g-masing seb~sar
11,39% dan 21,33%. Ur1tuk !ebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut.
50
Tabel 3.5 Persentase PDRJJ Kabupaten!Kota Terhadap PDRB Provinsi Lampung
I No
i
1. I 2.
Baadar Lamonng Lampung seiatan Lampung Tengah , Lampung Utara I Lampung Barat
~
J.
4. 5. 6. 7. . 8. 9. 10.
Kabu~ateruKota
Tang~amus
!
1995
1999
22,69 14,50 29,43 11,82 3,64 9,37 8,55
21,39 15,54 16,53 6,30 4,64 9,81 9,21 2,89 12,59 1,10
!
Tulang Bawang Way Kanan Lampung Timur Metro 100 Provinsi Lampun2 Swnber: BPS Kota Bandar Lampung, 2000.
2000
I
21,33 15,10 16,36 6,70 4,60 9,59 8,92 3,19 13,05 1,16
100
100
3.4.2 Struktur Perekonomian Proses pembangunan ekonomi biasanya diikuti dengan terjadinya perubahanperubahan dalam struktur ekonorni baik struktur perrnintaan domestik, struktu!" produksi scrta struktur perdagangannya.
Perubahan struktur ini sesungguhnya terjadi akibat
adanya interaksi antara dua proses yaitu proses akwnulasi (pembentukan modal) dan perubahan konswnsi masyarakat yang terjadi karena meningkatnya pendapatan perkapita. Perubahan pola permintaan ini yang kemudian mengubah komposisi barang dan jasa yang diproduksi dan diperdagangkan. Struktur
perekonomian
suatu
daerah
dapat
dilihat
dari
besarnya
sumbangan!kontribusi masing-masing sektor usaha terhadap PDRB yang dalarn ruang 1ingkup lebih jauh akan memperlihatkan bagaimana suatu perekonomian mengalokasikan surr.ber-swnbcr ekcr.om~ di Lerbagai
s~ktm.
Berdasarkan data PDRB Kota Bandar Lampung periode 1983-2000 struktur perekonomian Kota Bandar Lampung didominasi o1eh sektor perdagangan, hotel
can
restoran, sektor jaS
Keempat sektor inilah yang menjadi tulang
punggung perekonomian Kota Bandar Lampung. Kontribusi keempat sektor ini terhadap PDRB Kota Bandar Lampung rata-rata per tahun merocapai 75,44%.
Hal ini i.>erarti
bahwa struktur perekonomian Kota Bandar Lampung didominasi oleh sektor sekunder dan tersier yang merupakan ciri dari daerah perkotci.an. Diluar keempat sektor ini, terlihat
dominasi yang re1atifkecil (dibawah 10%) seperti sektor bangunan sebesar 8,50%, sektor pertanian, peternakan dan perikanan sebesar 2,50%, sektor listrik dan air bersih sebesar
51
1, 41% dan terakhir yang paling kecil swnba!lgannya adalah sektor pertambangan dan penggalia."'1 sebesar 0,43%. Sedangkan sektor keuangan, persewaan dan jasa perusal1aan sebesar 11,73%. Besarnya kontribusi keempat sektor tersebut karena Kota Bandar Lampung letaknya sangat strategis serta merupakan daerah persinggahan yang akan atau keluar dari Jakarta. Disamping itu Kota Bandar Lampung merupakan pusat perbelanjaan di Provinsi Larnpung dan memiliki banyak perusahaan industri yang menghasilkan produk dengan orientasi ekspor, selain itu juga merupakan pusat pemerintahan di Provinsi Lampung. Oleh karenanya wajar jika keempat sektor tersebut menjadi tulang punggung perekonornian Kota Bandar Lampung. Adapun struktur perekonomian l(ota Bandar Larnpung dapat dil..i.hut pada Lampiran 2. Apabila sektor -se~1or ekonomi tersebut dikelompokkan menjadi sektor primer (sektor pertanian, petem::Ucan dan perikanan serta sektor pertambangan dan penggalian), sektor sekunder ( sektor industri pengnlahan, sektor listrik dan air bersih serta sektor bangunan) dan sektor tersier (sektor perdagangan, hotel dan restoran,
sektor
pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta sektor jasa-jasa), didapat peranan masing-masing kelompok secara rata-rata periode 1983-2000 sebagai berikut: •
Sektor Primer
2,93%
•
Sektor Sekunder
27,65%
•
Sektror Tersier
69,42%
Ternyata di Kota Bandar Lampung,
peranan sektor tersier yang lebih
berkembang kemudian sektor sekunder, sedangkan sektor primer pera'lanPya
~em2kin
rendah. Hal ini menunjukkan adanya perubaha.'l struktur produksi yang terjadi pada saat perekonomian tumbuh, biasanya dituniukkan oleh scmakin rendahnya peran sektor primer dalam perekonomian daerah dan !::ema!
sekt~r
lain dih.:.ar
s~ktor
primer32 . Untuk menjelaskan secara lebih jauh mengenai peranan sektoral dalam perekonomian di Kota Bandar Lampung, maka perlu dilakukan perbandingan antara peranan sektoral dalam lingkup daerah (regional) dengan peranan sektoraJ dalam lingkup Provinsi.
Hal ini perlu dilakukan mengingat bahwa pembangunan Provinsi adalah
merupakan hasil d3ri pembangunan regional secara keseluruhan.
32
Hera Susanti dkk. Op cit., hal. 9.
52
Perbandingan antara peranan sektod dalam perekonomian Kota Bandar Lampung dengdll perekonomian Provinsi Lampung selarna periode 1983-2000 dapat dilihat pada Lru.r.pirun 2 dan Lampiran 4.
P~1a.na.u
tcrbesar dari Provinsi Larnpung ada.lah
sektor pertanian, petemakan dan perikanan sebesar 36,64%, diikuti ole:n sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 15,63%, kemudian sektor industri pengolahan sebesar 13,19% dan terakhir sektor jasa-jasa sebesar 12,34%. Sedangkan diluar keempat sektor tersebut di atas nilainya di bawah 10%.
3.4.3 L!lju Pertumbuhan Ekonomi Angka
pertumbuhan
keberh"sihn/kemajvan
ata!l
ekonomi
merupakan
kemunduran
salah
perekonomian
satu
suatu
tolok
dae:rah,
ukur karena
pertumbuhan ekonomi inerupakan salah satu indikator untuk melihat hasil pembangunan yang telah di!aksanakitll. Oleh karena itu a'lgka pertumbuhan ekonomi merupakan suatu fenomena menarik untuk diarnati perkembangannya dari tahun ke tahun. Fluktuasi pertumbuhan ekonomi secara riil da.-i tahun ke tahun digalT'barkan melalui penyajian PDRB atas harga konstan secara berkala. Pertwnbuhan ekonom.i suatu wilayah tidak hanya dipengaruhi oleh besarnya peranan masing-masing sektor dalam pembentukan PDRB, tetapi juga dipengarnhi oleh laju pertumbuhan masing-masing sektor yang mempunyai peranan cukup besar. Berdasarkan data PDRB tahun 1983-2000 atas harga konstan 1993, laju pertumbuhan ekonomi Kota Bandar Larnpung mencapai rata-rata 6,55% per tahun. Ternyata laju pertumbuhan ekonomi Kota Bandar Lampung lebih rendah dibandingkan Provinsi Lampung, yaitu sebesar 6,99% per tahun (pada Lampiran 6). Secara
umWTJ
Kuta Bandru
Larnpun~:; period~
tumbuh pada tingkat yang sangat iluktuatif. bahwa dari tahun 1996
hin~ga
1983-2000 perekvnot11.iannya
Kecenderungan memang menunjukkan
rabun 2000 cef'deru'lg wengalarni penurnnan tingkat
pertumbuhan ekonomi. Pada tahun 1996, perekonomian daerah tumbuh sebesar 9,26%. Namun tingkat pertumbuhan ini terns mengalami penurunan hingga pada tahun 1998 tingkat pertumbuhan semakin memburuk yang diperparah dengan adanya krisis ekonomi yang terjadi sehingga tingkat pertumbuhannya mencapai minus 14,85%. pertumbuhan ekonomi yang menurun
dra~tis
Narnun
di tahun 1988 tidak hanya terjadi di Kota
Bandar Lampung tetapi di tingkat Provinsi sebesar minus 6,95% dan Nasional akibat krisis ekonomi yang terjadi sejak Juli 1997.
53
Sektor yang mengalami pertumbuhan ekonomi rata-rata per tahun tertinggi di Kota Bandar Lampung periode 1983-2000, adalah sektor 1istrik dan air bersih sebesar 12,24%. Selctor ini merupclcan kegiatan yang sangat vital dalam kt:;hidupan masyarakat banyak. Pentingnya sektor ini dalam fungsinya menunjukkan daya dukung infrastruktur ekonomi pada pmses industrialisasi yang mulai n11mpak.
Sektor pertambangan dan
perrggalian menempati urutan kedua sebesar 9,94%, sektor industri pengolahan tanpa migas urutan ketiga sebesar 9,52% dan sektor bangunan urutan keempat sebesar 9,06%. Sedangkan sektor yang mcngalami pertumbuhan terendah adalah sektor jasa-jasa sebesar 3,67%. Pada tahun 2000 pertumbuhan ekonomi Kota Bandar Lampung tertinggi terjadi pada sektor pertania.n, petemakan dan perikanan dan sektor penggalian yaiiu masingmasing sebesar 17,66% dan 11,91%. Namun karena kontribusi kedua sektor ini PDRB Kota Bandar Lampung sangat
kt:~Il,
~ernadap
maka pengaruh kedua sektor ini terhadap
pertumbuhan ekonomi Kota Bandar Lampung secara total juga kecil. Se-dangkan sektor yang mengalami pertumbuhau terkecil yaitu sektor keuangan dan sektor jasa-jasa. Bahkan sektor keuangan mengalami pertumbuhan negatif 14,72%. Pertumbuhan negatif sektor keuangan ini akibat pengaruh dari sub sektor Bank yang mengalami pertumbuhan negatif sebesar 78,35%. Secara lengkap tingkat pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan sektoral Kota Bandar Lampung dapat dilihat pada Lampiran 5.
3.4.4 Analisis Location Quetient (LQ) LQ merupakan suatu indikator awal untuk melihat keunggulan komparatif suatu
sekto:- maupun !wm::>d!tas. Terlepas dari berbagai keletnahannya, pendekatan ini sangat berg,una dalam konaisi keterbatasan data33 . Sektor-sektor yang mempunyai nilai LQ lehih dari satu disebut sektor basis, r.1empunyai akses untuk ekspor ke daerah lain terutama daerah sekitarnya. Selanjutnya untuk sektor yang nilai LQ lebih kecil dari satu disebut sektor bukan basis, daerah tersebut akan mengimpor dari daerah lainnya karena walaupun sektor tersebut dapat menghasilkan., tetapi hasilnya sangat terbatas dan hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan lokal dan apaoila permintaan melebihi yang dihasilkan oleh sektor tersebut
LQ merupakan pengukuran yang sering dipakai bukan karena keampuhannya, tetapi sekedar karena data yang diperlukan untuk perhitungannya sangat agregat dan biasanya tersedia serta mudah diperoleh. Ada beberapa asumsi di belakang penggunaan LQ yang tidak jarang dilupakan ort~ng, antara lain teknologi, selera dan pola konsumsi tiap daerah yang dianggap sama. 33
54
tentunya daerah hams mengimpor dari daerah lain.
Bertambah banyaknya kegiatan
sektor basis di dalam suatu daeral1, maka akan menambal1 arus pendapaian ke dalam daerah yang bersangkutan, yang selanjutnya akan menambal-. permini.aa11 terh<1dap barang dan jasa yang menimbulkan kenaikan vohune l(egiatan. Sebaliknya bcrkura..Ttgnya sektor basis akan mengakibatkan berkurangnya pendapatan yang masuk ke daerah yang bersangk"Utan yang diikuti oleh turunnya permintaan terhadap produk kegiatan bukan basis. Berdasarkan basil perhitungan LQ dari sembilan sektor perekonomian yang membentuk PDRB Kota Bandar Lampung dibandingkan dengan Provinsi Lampung periode tahun 1983-2000 dipe:-oleh sektor basis dan bukan basis yang disajikan pada i..ampiran 7. Pada periode 1983-2000 secara rata-rata per tahun, Kota Bandar Lampang memiliki tujuh sektor basis yaitu s(.ktor listrik dan air bersih pengangkutan dan komunikasi (LQ
=
(LQ
= 2,757), sektor
2,4 J6), sektor keuangan, persewaan dan jasa
perusahaan (LQ = 1,952), sektor jasa-jasa (LQ = 1,516), sektor industri pengolahan tanpa migas (LQ
= 1,342), sektor perdagangan, hotel dan restoran (LQ = 1,313), sektor
bangunan (LQ = I ,296).
3.4.5
lndustri serta Perdagangan, Hotel dan Restoran
3.4.5.1 Perindustrian Pertumbuhan industri di Kota Bandar Lampung tahun 2000/2001 dengan membandingkan dengan tahun 1999/2000 mencakup industri kirnia agro dan basil hutan mencap~i
9!,30%.
Selen3kapt1ya realisasi pertumlJt!Pan i:Pdm:tri, penyerapan tenaga
kerja, investasi dan nilai produksinya dapat dihhat pada Tabel berikut.
55
Tabel 3. 6 Realisasi Pertumbuhan Industri Daerah Kota Bandar Lampung Tahun 1999/2000-20G0/20\J01
C
Uraian Unit Usaha (Buah) IKAH ILMEA Ju:tdah 2. Tenaga Kerja (Orang) IKAH ILMEA Jumlah 3. Investasi (Rp Mi1iar) IKAH ILMEA Jumlah 4. Nilai Produksi (Rp Miliar)
I 1.
1999
2000
Pertumbuhan (%)
3.133 2.416 5.549
3.108 2.010 3.118
-3,05 -2,82
13.280 10.887 24.167
13.337 8.875 22.212
0,42 -18,48
19.96 18.44 38.40
22.28 16.15 38.43
11,62 -12,41
119,36 113,99 ILMEA 99,94 88,25 202,24 Jumlah 219,30 Sumber Dinas Perindustrian dan Perdagangan Keterangan : IKAH = Industri Kimia Agro dan Hasil Hutan ILMEA = Industri Logam, Mesin, Elektro dan Aneka IKAH
--
-4,49 -!,G9
Perkemb:::....1gan industri kimia, agro dan hasil hutan hila dilihat dari jurrJah unit usahanya mengalami pertumbuhan sebesar 9,40%. Dari aspek penyerapan tenaga keija mengalami pertumbuhan sebesar 11, <17%. Bila dilihat dari nilai investasinya mengalami pertumbuhan sebesar 19,65%. Sedangkan dari nilai produksinya tumbuh sebesar 2,25%. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut. Tabel3.7 Perkembangan Industri Kimia, Agro dan Hasil Hutan di Kota Bandar Lampung Tahun 2000/2001 Pertumbuhan Tahun 200\) (%) 1999 I 24,80 372 298 lF I -6,00 Unit usaha (Buah) i NF 2.646 2.815 9,40 3.018 Jumlah 3.113 27,95 2.190 2.802 F -5,00 Tenaga keija (Orang) NF 10.535 11.090 11,47 13.337 Jumlah 13.280 I 10,18 46,30 6,96 F 12,09 -7,00 Investasi (Rp Miliar) I NF 13,00 19,65 19,96 22,27 Jumlah 22,93 12,50 20,38 F Nilai produksi -8,00 98,98 91,06 NF I (Rp Miliar) 119,36. -2,25 113,99 I Jumlah Sumber Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Bandar Lampung NF = Non-Formal Keterangan : F = Formal U::-ai9o
i
l
Status
~
56
Kelompok industri
kimia, agro dan basil hutan dengan status fabrikasi pada
semua indikator (unit usaha, te!!aga ketja, investasi dan nilai produksi) mengalami peningkatl.l.!l ;:>ertumbuhan
s~dangkan
pada status non-formal mengaiami pertumhuhan
negatif puda semua indikatcr. Perturnbuhan positif pada kelompok formal cukup tinggi sehingga secara total (formal dan non-formal), semua indikator mengalami pertumbuhan positif kecuali pada indikator nilai produksi mengalami pertumbuhan negatif sebesar 2,25.. Sedangkan untuk perkembangan industri logam, mesin, elektro dan aneka akan disajikan pada Tabel berikut.
Tabel 3.8 Perkembangan lndustri Logam, Mesin, Elektro dan Aneka Di Kota Bandar Lampung Tahun 2000/2001 Tahun Pertumbuhan 1999 2000 (%) F 195 216 65,50 Unit usaha (Buah) NF 2.010 -9,5 2.221 Jumlah 2.416 2.U6 -3,7 F 1.952 -15,8 1.650 Tenaga kerja (Orang) NF 8.935 7.225 -19,4 Jumlah 10.887 8.875 -17,6 7,30 7,00 -41,00 F Investasi (Rp Miliar) 1\TF 11,14 9,15 -17,87 16,15 Jumlah 18,44 -20,05 F 20,67 18,25 11,70 Nilai produksi NF 79,27 70,00 11,69 (Rp Miliar) Jumlah 99,94 88,25 11,68 Sumber Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Bandar Lampung Keterangan : F = Formal NF = Non-Formal Uraian
3.4.5.2
Status
Perdagang~n, Meruju!~
Hotel dan Restoran
oada data Dinas Kooerasi, Usaha Kecil dan Menengah dan Penanaman
Modal tahun 2000, Kota Bandar Lampung menliliki jumlah unit usalla perdagangan secara kumulatif mencapai 30.667 perusahaan. Dari jumlah tersebut 80% diantaranya adalah perusallaan skala kecil dan menengah. Disamping itu terdapat juga usaha informal sebanyak lebih kurang 58.000 unit. Untuk menunjang berjabnnya fungsi perdagangan khususnya transaksi, Kota Bandar Lampung memiliki berbagai pasar yaitu pasar ttadisional dan modem.
Pasar modern
meliputi pasar swalayan atau departement store, supermarketltoserba dengan jumlah I 0 unit. Sedangkan yang termasuk kelas
menen~ah
seperti Bharata dan beberapa lagi yang
57
tersebar d.i kawasan. Tanjungkarang dan Telukbetung. Selain itu ada beberapa kompleks pertokoan yang tersebar di wilayah Tanjungkarang dan Telukbetung. Sementara pasar t"ad.isional
ya:~g;
tersebar d.i kccaruatan-kec2mata:i mcncapai ! 7 uint pasar deng:m
klasiftkasi pedagang yang menempati toko, kios, los dan pedagang kaki lima.
Tabel3.9 Jumlah Pedagang dan Pas~tr Umum serta Lokasi Pasar Umum Di Kota Bandar Lampung Sampai Dengan Tahun 2000 NamaPasar Jenis Lokasi Kecamatan Kios Ps. Baru-T. karang Barat Kios 222 Ps. Pasir Gin tung-Tk. Pusat 136 Kios Ps. Bawah-T. karang Pusat Kios 123 Ps. Tug!!-T. karang Timur Kios 128 Ps. Tarnin-T. karang Pusat Kios 7i Ps. Way Halim-Kedaton 149 Kios Ps. Kangkung-T.betung Selatan Kios 99 Ps. Gudang Lelang-Tbetung Sel. Kios 56 Ps. Cimeng-T.betung Selatan 85 Kios Ps. Bambu Kuning-Tk. Pusat 180 Toko Ps. Panjang-Panjang Ruko 155 Ps. Tani Langkapura-Tk. Barat I Amr~an Jumlah 1.404 Su..rt1ber : Dinas Pasar Kota Bandar Lampung, Juni 2000
-
Pedaeane L. Amp Amo 432 120 511 128 551 174 549 178 145 82 86 49 199 229 77 91 146 57 144 309 447 228 394 1.576 3.750
Jml 774 775 848 855 298 284 527 224 288 633 830 394 6.730
Se1ain pasar umum tersebut d.i atas terdapat beberapa pasar masyarakat seperti d.i Kota Karang, Way Halim dan beberapa pasar yang dikenal dengan pasar tempel dengan luas dan jumlah pedagang yang terbatas serta hari berdagang yang tidak mencapai tujuh hari dalam seminggu. Pasar yang ada di Kota Bandar Lampung pada umt!IIlilya merupakan pasar eceran, kecuali Pasar Tamin yang tergolong sebagai pasar penyalur atau pasar grosir. Pasw- grosir I!iinnya a1alah Pasar
~yam
Los BetoP dengan jenis bangunan
ruko/pertokoan. Dengan demikian pasar grosir di Kota Bandar Lampung ada dua. Sedangkan Pasar Tani Langkapura merupakan pasar kalangan, yang melakukan aktivitas perdagangan hanya pada hari Kamis dan Minggu saja. Komoditas utama yang dijual d.i pasar umwn adalah sembako, kecuali Pasar Bambu Kuning komod.itas utamanya adalah pakai3.J.t!sandang.
Adapun kawasan pertokoan yang ada di Bandar LamJ>ung
tersaji pada Tabel berikut:
58
Tabel3.10 Keadaan Kompleks Pertokoan di Kota Bandar Lampung Tahun 2000 No 1 2 3
Kompleks Pertokoan Pasar Tengah Bagian Barat Pasar Tengah Bagian Timur Pasar Tengan Bagian Utara Pasar Ayam Los Beton
Lokasi Jl. Kartini T. karang Pusat Jl. Rd. Intan T. karang Pusat Jl. Kartini dan Jl. Rd. Intan 4 Jl. Ikan Tongkol Tb. Selatan 1 Jl. Tedm Umar 5 Wilayah Kedaton Jl. Ki. Maja PasarKoga Jl. Batu Sangkar Jl. Bukit Tinggi Jl. Imam Bonjol 11. Brigjend. Katamso Jl. Pcutgkal Pinang I 6 Wilayah T:mjungkar~ng Jl. Pemudll Jl. Kartini Jl. Rd. lntan Jl. Pasar Bav:ah!Raml-l.yana Jl. Pangeran Antasari Jl. Hayam Wuruk Jl. Yos Sudarso Jl. Laksamana Malahayati Jl. Hasanuddin 7 Wil&yah Telukbetung Jl. Ikan Tongkol .11. ikan Tenggiri Jl. Panorama I Sumber : Dmas Pasar Kota Bandar Lampung, Jum 2000
II
Jenis Bangunan Ruko --------Ruko Ruko Ruko Ruko Ruko Ruko Ruko Ruko Ruko Ruko Ruko Ruko Ruko Ruko Rukc Ruko Ruko Ruko Ruko Ruko Ruko Ruko Ruko
Berikut ini akan disajikan Tabel tentang keadaan pasar modern di Kota Bandar Lampung yang seluruhnya dimiliki dan dikelola oleh swasta.
Tabel3.11 •.Tumlah Pasar Raya di Kota Bandar L&iDpung Tahun 2000 Lokasi King Tanjungkaran~ Jl. Jend. Suprapto jl. Ikan Hiu Matahari Chandra Tanjungkarang Jl. Pemuda Bawah Jl. Sarenarwa 4 Chandra Telukbetung Jl. Kartini 5 Artomoro Tanjungkarang 6 Artomoro Telukbetung Jl. Yos Sudarso Jl. Jend. Sudirman 7 Gelael Jl. Suprapto 8 Bharata Jl. Raden Intan 9 Ramayana Jl. Raden Intan 10 Pasar Grosir dan Rabat Alfa Sumber : Dmas Pasar Kota Bandar Lampung, Jum 2000 No 1 2 3
Nama Pasa:- Raya
Femitik Swasta Swasta Swasta Swasta Swasta Swasta Swasta Swasta Swasta Swasta
59
Aktivitas ekonomi yang menonjol di Kota Bandar Lampung tersebut berjalan de11gan du..k-ungan sarana akomodasi dan industJ.i jasa seperti perhotelan, restoran dan rumah malmn, seperti terlihat p:::.Ja Tabe! berikut
Tabel3.12 Jumlah Hotel, Restoran dan Rum::h Makan di Kota Bandar Lampung Tahun 2000 Jumlah
Uraian
1999 Hotel Berbintang 7 47 Hotel Non-Bintang Pondok Wisata 2 Resto ran 6 Rumah Maka.11 123 '----Sumber : Dinas Pariwisata Kota Bandar Lampung
2000 7 47 1 6 123
3.4.5.3 Ekspor-Impor Kegiatan ekspor impor dan perdagangan antar pulau didominasi o1eh keberadaan Pelabuhan Panjang.
Volume ekspor dan impor melalui Pelabuhan Panjang sebagian
besar diangkut kapal asing.
Untuk ekspor perkembangannya dari tahun 1996-2000
menunjukkan peningkatan, seperti terlihat pada Tabel berikut.
Tabel3.13 Perkembangan Volume Ekspor Melalui Pelabuhan Panjang Menurut Jenis Barang Tahun 1996-2000 (Ton) 1996 1998 Jenis Baran2 I 1997 22.351 19.772 Karet 15.014 I Kopi 245.908 258.357 254.716 ! 14.791 ; Lada 14.931 26.232 230.830 J&gung 79 191 I 4.548 Makanan 2.145 918 i 16.806 29.229 Kayu 54.630 i 1.555.9R1 Lain-lain 1.595.306 1.24~.125 I Jumlah 1.585.385 I 1.897.526 1..~24.999 Sumber : PT. Pelabuhan Indonesia II Cabang Panjang
1999 17.972 231.527 13.124 16.239 762 23.930 2.229.419 2.532.973
2000 15.905 257.071 37.310 3.720 2.601 38.677 2.661.133 3.016.417
Volume impor menurut jenis barang, didominasi oleh kelompok barang lain-lain disusul pupuk dan angkutan wnum. Perkembangannya akan disajikan Tabel berikut.
60
Tabel3.14 Perkembangan Volume Impor Menurut Jenis Barang Melalui Pelabuhan Panjanl! Tahun 1996-2000 Jenis Barang 1996 I 1999 1997 1998 467 I Per1engkapan 2.643 I Aspal 9.091 I 5.664 173.896 369.688 Pupuk 272.165 I 238.012 323- - - - -220 Onderdil I 4.87~ 1.750 34.226 . 78.979 Angkutan umum 65.253 43.241 Susu bubuk -I I 644.751 I Lain-lain 620.516 341.360 399.033 618.917 i Jumlah 699.495 559.287 834.194 Sumber : PT. Pelabuhan Indonesta II Cabang PanJang
2000
-
185.965 688 77.093 '
-
229.018 492.764
3.4.5.4 Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (UKM) Jumlah koperasi di Kota Band&r Lampung pada tah.un 2000 mencapai 452, meningkat sebanyak 36 buah dari tahun 1999 dengan jumlah 416.
Anggota yang
terh.i.mpun rll'llam jumlah koperasi tersebut sebanyak 83.286 orang pada tahun 2000, d.irnana tezjadi penurunan pada tahun tersebut, dibandingkan dengan tah.un 1999 dengan jumlah anggota sebanyak 84.255 orang. Tabel berikut menyajikan data tahun 2000 mengenai jumlah koperasi yang terdistribusi menurut jenis, jumlah anggota, nilai simpanan dan volume usahanya
Tabel3.15 Jumlah Koperasi .Menurut Jenisnya, Anggota, Simpanan dan Volume Usaha di Kota Bandar Lampung, Tahun 2000 Anggota Simpanan Vol. Usaha (Rp Ribu) (Rp Ribu) (Orane:) KUD 5.242 2.320.643 1.236.145 9 I
Jumlah
61
Sejak kris!s ekonomi berlangsung, lJKM menjadi katup pengaman ekonomi nasional, sehingga wajar bila terjadi peningkatan jwillah UKM yang cukup besar, termasuk eli Koi:a Bandar Lampung. Be;:ilmt ini aka.1. disajikan kecdaan um!.llll UK1v1 d.i Kota Bandar Lampung.
Tabel3.16 Jumlah Pengusaha Kecil Menengah (PKM) di Kota Bandar Lampung Tahun 2001 -
Uraian
Satuan Jumlah PKM 79.808 Unit 161.890 Tenaga Keria Orang Investasi 1.980.823 Rp Juta 5.336.989 R_QJuta Omzet Sumber : Dmas Koperru,i UKM dan Penanaman Modal Kota l3andar Lampeng
3.5 Ketenagakerjaan Perkembangan pencari kerja di Kota Bandar Lampung petiode 1996-2000 didominasi oleh tingkat pendidikan SLTA sederajat sebesar 66,5% per tahun. Pencari kerja tingkat pendidikan SLTA sederajat ini tentunya masih kurang memiliki keahlian. Untuk tingkat pendidikan Sarjana sebesar 20,6% per tahun. Untuk tingkat pendidikan SLTP sederajar sebesar 5,8% per tahun, tingkat pendidikan Sarj3Da Muda/03 sebesar 5,4% per tahun dan yang paling rendah adalah tingkat pendidikan SD sederajat sebesar 1, 7% per tahun .. Pada tahun 2000 pencari kerja untuk semua tingkatan pendidikan terjadi penurunan secara drastis. Hal ini sejalan dengan rendahnya penempatan keija. Untuk lebih jelasnya mengenai perkembangan pencari kerja dapat d.ilihat pada T abel berikut.
Tabel3.17 Perkembangan Pencari Kerja Yang Terdaftar di Kota Bandar Lampung Tahun 1996-2000 Tinglut 1996 1997 1998 Pendidikan ! 200; S.L> Sederajat 201 36 897; SLTP Sederajat 587 302 SLTA Sedetajat 5.324 4.575 5.672 i Sarjana Muda/D3 531 ; 385 429 1 Sarjana 1.973 1.300 i 1.864 i 9.164 ! 7.271 Jumlah 7.841 Sumber : Kantor Depnaker Kota Bandar Lampung
!999 190 313 6.376 526 2.125 9.261
2iJ(\0
I
18 63 906 68 211 1.266
62
Untuk menampung tenaga kerja yang mencari kerja tersebut, tentunya diperlukan lowongan "ke:tja.
Bila dibandingkan dengan lowongan ke:tja yang tersedia jauh lebih
sedikit dibandingkan dengan jmnlah pencru.i kerja, hal ini mengakibatkan berta.-nbclmya jumlah pengangguran. Dari lowongan ke:tja yang tersedia, secara keseluruhan t!dak dapat diserap oleh pencari kerja yang ada. Mnsalah ini disebabkan karena pencari ke:ja yang tersedia tidak memenuhi syarat-syarat kualifikasi yang diinginkan oleh pasar tenaga ke:tja. Untuk lebihjelasnya lowongan ke:tja yang tersedia dapat dilihat pada Tabel berikut.
Tabel3.18 Perkembangan Lapangan Kerja Yang Tersedia di Kota Bandar Lampung Tabun 1996-2000 Tingkat 1996 1997 1998 Pendidikan 100 SD Sederajat 300 200 SLTP Sederajat 285 215 SLTA Sedetajat 2.717 1.250 1.069 11)0 Sarjana Muda/D3 125 300 135 Sarjana 224 693 1.504 Jumlah 3.651 2.558 Sumber : Kantor Depnaker Kota Bandar Lampung
1999
2000
11 193 972 108 246 1.535
1 89 10 14 114
Sebagai salah satu indikator dari keberhasilan dalam pelaksanaan sektor tenaga ke:tja adalah dapat disalurkannya tenaga ketja sesuai dengan lowongan ke:tja yang tersedia. Untuk melihat gambaran jumlah tenaga kerja yang berhasil ditempatkan dapat dilihat pada Tabel berikut.
Tabel3.!9 PerkeUtbaagan Jumlah Teoaga Ker;a Yang Berhasil Ditempatkan di Kota Bandal' Ltmpung Tabun 1996-2090 Tingkat 1996 1997 1998 Pendidikan r-SO Sederajat 197 87 205 189 SLTP Sederajat 203 1.182 830 1.568 SLT A Sedetajat 283 92 Sarjana MucfuJD3 63 641 135 Sarjana 164 1.246 Jumlah 2.398 2.195 Sumber : Kantor Depnaker Kota Bandar Lam.,ung
2000
1999
-
-
62 408 57 103 630
1 22 5 4 32
63
3.6 Perk.embangan Sumber-sumber Pembiayaan Pembangunan
Keberhasilan pembangunan di
su~tu
daerah tercetmin dari tingginya laju
pertumbuhan t!konomiuya, Jalam hal ini sangat ditentukan oleh peningkatan dana pembi~y~::~.n
pembangun::~.n
suatu
da~rah
dari tahun ke tahw1.
Sumber-sumber
pembiayaan suatu daerah secara wnum berasai dari dana pemerintah dan dari dana swasta. Kegiatan pembangunan yang dibiayai melalui da.'la pemerintah dapat berasal dari dana APBN dan dana APBD. Sedangkan kegiatan pembangunan yang dibiayai swasta dapat berswnber dari Kredit Perbankan, PMDN dan PMA, Swadaya Masyarakat, Tabungan Rwnah Tangga dan Tabungan Perusahaan.
Berikut ini akan dibahas
perkembangan swnber-swnber pembiayaan pembangunan di Kota Bandar Lampung.
3.6.1 SUClber Pembiayaan Pemerintah di Kota Bandar Lampung
Investasi pemerintah yang ada di Kota BaTldar Lampung dapat d.ilihat dari APBD (Pengeluaran Pembangunan).
Perkembangan APBD (Pengeluaran Pembangunan) di
Kota Bandar Lampung dari tahun 1983 sampai 2001 dapat dilihat pada Tabel berikut. Tabel3.20 Perkembangan Somber Pembiayaan Pembangunan Pemerintah yang Berasal dari Pengeluaran Pembangunan di Kota Bandar Lampung T::hun 1983-2001 I
B. Pembangunan (Rp) 933.272.426,8 I 1.094.9I 1.027,35 2.055.447.385,29 2. 948.640.869,05 4.I8l.~72.309, I9 4.883.543.338,46 4.972.671.553,34 7.344.597.126,85 3.004.502.85~, II 12.491.437.IOI,OO 14.966.I94.I76,90 13.639.918.922,48 I4.932.836.265,74 19.615.410.134,52 24.203.576.586,76 14.909.607.931,28 23.347.402.980,78 33.922. I67.742,34 41.384.068.124,00 Sumber : Bagtan Keuangan Kota Bandar Lampunr,, 200 I
I
TA I I983/l984 I I984/I985 ! 1985/I986 l I 986/1987 . I987/1988 i I988/1989 i 1989/I990 ! I990/199I l I Ci91/l Ci92 l 1992/I993 ! 1993/l994 I99411995 I 199511996 i 1996/I997 I 199711998 \ I998/1999 ; 1999/2000 I 2000 i 2001 I
I
PAD (Rp) 1.735.963.720,03 2.224. 177.523 '78 2.5I8.811.692,3I 3.301.331.823, 7 I 3.177.1~0. I 77, I6 4.5Il.961.1C7,35 4.8I9.924.765,00 6.503.500.925,49 5.6i 7.03.;.415,03 5.716.456.325,62 6.399.428.723,01 7.591.239.697, 76 10.142.154.664,91 12.839.516.111,11 14.380.297.264,24 12.694.534.403,05 I 3.&23.002.05 1,J7 12.154.712.500,00 2I.649.234.298,08
Belanja Rutin (Rp) 2.297.185.623,71 3.049.4I0.233,21 3.745.951.734,87 4. I42.654.452,02 4.88I.69Y.639,20 5.943.297.464,50 6.597.756. I55,00 7.850.261.362,03 9.300.734.165, 96 I1.048.083.359,00 25.182.307.346,00 27.912.468.702,00 33.086.861.028,79 37.598.561.012,00 45.829.059.969,50 52.938.286.466,90 71.043.555.537,00 67.198.356.392,69 185.851.087.735,21
JumlahAPBD (RP) 3.230.458.050,52 4.I44.321.260,56 5.801.399.I20, I6 7.09I.295.321,07 9.063.3 7 I. 948,39 I 0.826.840.802,96 Il.570.427.708,34 15.194.858.488,88 ~ 7.305.237.G25,07 23.539.520.460,00 40.I48.50I.522,90 41.552.387.624,48 48.019.697.294,53 57.213.971.146,52 70.032.636.556,26 67.847.894.398,18 94.390.958.517,78 101.120.524.135,03 227.235.155.859,21
64
Kontribusi penge1uaran pembangunan terhadap APBD Kota Bandar Lampung se1ama periode 1983/1984 sampai 2001 rata-rata per tahun sebesar 35,93%. Sedangkan untuk pengeluaran rutinnya rata-rata per tahun sebesar 64,07%. Adapun kontribusi PAD terhadap APBD Kota Bandar Lampung selama periode yang sama rata-rata per tahun sebesar 29,92%.
3.6.2
Sumber Pem'>iayaan Swasta Surnber pembiayaan yang berasal dari swasta/masyarakat merupakan surnber
pembiayaan yang potensial untuk digali dalam menggerakkan aktivitas ekonomi, mengingat :)umber-sumber pembiayaan dari pemerintah amat terbatas. Perkembangim penghimpunan dm•a masyarakat di Kota Bandar Lampung menga.la..'lli pertumbuhan yang cukup tinggi, yaitu rata-rata 24,81% per tahun se1ama periode 1990-2000.
Pada tahun 2000 besamya dana masyarakat baik dalarn rupiah
maupun valuta asing yang terhimpun sudah mencapai Rp 3.665.863 juta, yang pada tahun 1990 barn sebesar Rp 399.672 juta.
Perkembangan penghimpunan dana masyarakat
se1ama periode 1990-2000 dapat di1ihat pada Tabel di bawah ini.
Tabel 3.21 Penghimpunan Dana Masyarakat di Tahun 1990-2000
Ko~a
Bandar Lampung
Dana Masyarakat (Rp Juta) Tahun 1990 399.672 479.284 1991 646.713 1992 1993 688.317 1994 880.594 1Y95 1.160.385 1.405.297 1996 1.756.579 1997 3.108.602 1998 3.438.305 1999 3.665.863 2000 Sumber : Bank Indonesia Cabang Bandar Lampung, 2001 Dana masyarakat yang terhimpun tersebut terdiri dari tabungan, guo, dan simpanan beijangka (deposito).
Berdasarkan komposisinya, yang terbesar berupa
deposito yang mencapai sekitar 50% dari dana masyarakat yang terhimpun. Selebihnya 30% dalam bentuk tabungan dan 20% dalam bentuk giro.
Pada tahun 2000 nilai
65
giro,deposito dan tabungan masyarakat di Ko!a Bandar Lampung masing-masing mencapai Rp 693.945 juta, Rp 1.592.839 juta dan Rp 1.379.079 juta.
Adapun
perkewbangannya selama periode 1990-2000 &.pat dilihat pada Tabd bcrikut.
Tai>el 3.22 Perkembangau Giro, Tabungan dan Simpanan Berjangka (Deposito) di Kota Bandar Lampung Tahun 1990-2000 (Rp Juta) Tahun Giro Deposito 1990 89.666 219.779 1991 99.978 238.896 1992 301.108 99.703 1993 140.123 239.733 1994 170.270 367686 1995 206.265 498.006 1996 256.343 552.976 1997 331.880 866.666 519.444 1998 1.982.437 1999 556.941 1.721.076 2000 693.945 1.592.839 Sumber : Bank Indonesia Cabang Bandar Lampung, 2001
Tabune;an ~1.761
140.410 245.902 308.461 348.638456.114 595.977 558.033 606.720 1.160.287 1.379.079
Posisi kredit yang disalurkan melalui bank umwn untuk berbagai jenis penggunaan dan sektor ekonomi dapat menjadi cerminan peran pembiayaan swasta dalam pemba.Jl gunan. Kredit yang disalurkan perbankan menunjukk:an perkembangan yang negatif selama periode 1992-2000, yaitu rata-rata sebesar minus 2,88%. Hal ini disebabkan adanya krisis ekonomi yang dimulai pada tahun 1997, dimana perkembangan kredit yang disalll!"kan perbankan pada tahun 1997-2000 adalah minus 31.52%.
Padahal selama
periode1992-1997 adalah posinf sebesar 19,76%. Namun demikian, kredit perbankau menunjukkan nilai yang lebih besar dibandingkan penghimpunan dana masyarakat. Perkembangan kredit perbankan di Bandar Lampung selama peri0de 1992-2000 darat dilihat pada Tabel di bawah ini.
66
Tabel 3.23 Perkembangan Kredit Perbankan di Kota Bandar Lampung Tahun 1992-2000 (Rp Juta) Tahun K!'edit Perhankau 1992 1.667.859 I 1993 1.860.911 1994 - - - I- - r - - - - 2.149.853 - - - - - - 1995 2.306.354 1996 3.240.634 1997 4.109.423 2.117.640 1998 1.539.231 1999 I 1.319.680 2000 Sumber: Bank Indo!'esta Cabang Bandar Lampung, 2001
Secara rinci, kredit yang disalurkan kepada masyarakat periode 1992-2000 secara rata-rata per tahun sebesar 48,64% untuk modal kerja,
~
1,30% untuk investasi dan
10,06% untuk konswnsi. Perkembangan kredit modal kerja, investasi dan konsumsi selama periode 1992-1997 cukup menggembirakan, yaitu masing-masing sebesar 23,27%, 13,52% dan 29,38%.
Selama periode 1997-2000 untuk modal kerja dan
investasi adalah negatif, masing-masing sebesar minus 45,76%, dan minus 24,67%. Sedangkan untuk konsumsi tetap positif sebesar 5,83%.
Untuk 1ebih je1asnya dapat
dilihat pada Tabel berikut.
Tabel3.24 Perkembangan Alokasi Kredit di Kota Bandar Lampung Tahun 1992-2000 Menurut Jenis Penggunaan (Rp Juta) ModalKerja lnvestasi Tahun 727.996 860.117 1992 868.424 888.850 1993 1.031.466 971.812 1994 1.040.278 1.082.748 1995 1.258.691 1.745.964 !996 1.372.394 2.448.314 1997 719.849 1.161.296 1998 580.003 744.160 1999 586.763 390.659 2000 Sumber : Bank Tndo11esta Cabang Ban dar Lampung, 200 I
Konsumsi 79.646 103.637 146.575 183.J28 235.979 288.715 236.495 215.068 342.258
Jika dilihat menurut sektor ekonomi, ternyata kredit yang disalurkan kepada masyarakat sebagian besar terserap pada sektor pertanian, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor perindustrian dan sektor lain-lain, dimana selama periode 1992-2000
67
sektor-sektor tersebut menyerap masing-masing 46,7%, 27% , 10% dan 90/o per tahun dari sejumlah kredit yang disalurkan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel berikut
Tabel3.25 Perkembangan Alokui Kredit di Kota Bandar Lampung Tahun 1992-2000 Menurut Sektor Ekonomi (Rp Juta) MenurutSektor Eko nomi
I
Perta n .m
1992
I
Perindustrian Listrik . Gas 1an Air
~
I
1 1
~
P,.rdag angan . Restor an dan Hotel Pengangkutan. Pergud angan dan Komunikasi sa Dunia
I
1994
1995
1996
13~7
1998
1999
I
I
2000
877,819
1,101 ,!122
1,161 ,877
2,037,809
2,662,352
666,020
586,533
«6,963
3,228
1,649
731
661
564
601
348
13
2,781
229,741
226,285
156,587
131 ,081
216,602
323,154
421 ,769
110,988
82,331
24
194
179
92
177
515
356
0
65
43,968
71 ,730
90,1 32
108,261.00
115,608
77.76S
48,282
13,575
9,494
581 ,109
530,454
542 ,159
636,49:.
530,259
643.291
676,548
568,253
356,499
27,916
25,818
29,706
36,785
55,651
76,995
40,114
19,985
13,7:>4
9,088
10,603
14,535
14,508
21 ,852
18,966
10,861
7,174
13,815
11 ,818
12,742
27,327
3:,268
26,133
17,0ti8
16,847
17,642
9,895
~ Kontruksi I
1993
&46 ,219
pert am bangan ~
I
. J~==~=
. Jasa-ja sa Sosial Masya rak" •
II
I
~0 . Lain-1a in
114,748
103,637
146,575
183,328
235,979
288,715
236,495
215,068
384 ,103
Jumla h
1,667,859
1,800,911
2,149,853
2,306,354
3,240,634
4,109,423
2 ,117,640
1,539 ,231
1,319 ,680
! L-- --
- --.
Sumber : Bank lndonesta Cabang Bandar Lampung
Kredit Usaha Kecil (KUK) merupa.kan kredit yang disalurkan kepada UKM. Selama ini a.kses UKM terhadap su.mber permodaJan khususnya dari perbankan menjadi salah satu masalah utama dalam pengembangan UKM. Besarnya kredit yang disalurkan kepada UKM (c:!apat 1ilihat pada Tabel berikut) tentunya menggunakan kriteria UKM yang berlaku dikalangan perbankan yang mungkin berbeda dengan persepsi masyarakat tent~g
!criteria UKM.
Tabel 3.26
Perkembanga:~
posisi KUK pada Bank UmWI' Menun!! Jenis Penggunaan dan Sektor Ekonomi Berdasarkan Bank Pelapor di Kota Bandar Lampung
Uraian A. Menurut Jenis Valuta 1. Valuta 2. Valas B. Menurut Jenis Penf(llnaan I . Modal Ketja 2 . lnvestasi 3 . Konsumsi
c
Men11rut Sator Ekonomi I . Penanian
1997 2.908.261 2.908.261 0 2.908.261 1.681 .509 1.011.360 215.392 2.908.161 2.4:;4 .540
1998
1999 622.691 622.691
758.194 758.194 0
0 758. 194 232.061 334.104 192.029 758.194 397.237
622.691 144.879 284.812 193.000 622.691 316.506
2000 832.924 832.905 0 832.924 158.010 455.294 219.620 832.924 390.927
68
I
Pertambangan 490 P\!rindustrian 18.528 I Listrik, gas dan air 26 Konstruksi 27.616 6 Pengangkutan, Restora1L dan I 146.159 Hotel I 7. Pengangkutan, Pergudangan, 45.o2o Dan Konswnsi 8. Jasa-jasa Duni::t Usaha 7.046 9. J asa-j asa So sial Masy:::rakat 11.884 10. Lain-lain 216.764 Sumber : Bank Indonesia Cabang Bandar Larnpung 2. 3. 4. 5.
I
3.6.3
Penan~man
I
348 11.319 36 18.283
4 8.745 0 6.263
2.767 4.336 0 6.084
97.529
77.096
153.902
27.795
10.804
3.357
4.928 8.060 192.659
5.005 4.886 193.382
13.114 ·3.138 255.299
Modal PMA dan Pr't'fDN
Inventarisasi terhadap penanarnan modal di Kota Bandar Larnpung, posisi sampai dengan akhir tahun 2000 dm persetujuan investasi di tahun 2001 te1ah diperoleh data investasi sebagaimana terlihat pada Tabel beriknt.
Tabel 3. 27 Realisasi Penanaman Modal di Kota Bandar Lampung Sampai Dengan Tahun2000 PMA PMDN Uraian 21 16 Jumlah Pe:usahaan (Ur.it) 747.411.103 Invest~i (US $) 8.406.862 3.121.712 (Rp Juta) 43.587 Tenaga Kerja (Orang) 2.475 3 Sumber : Himpunan Laporan Pertanggunruawaban Dmas/Instansi tentang Pelaksanaan APBD Tahun 2001 No 1 2
Tabel 3.28 Persctujt.:an Investasi Tahtm 2091 PMDN PMA tJraian 3 4 Jumlah Perusahaan (Unit) 92.950 Rp Juta. 11.137.000 us$ Investasi 1.165 332 Tenaga Kerja (Orang) 1.158 312 Indonesia 7 20 Asing tentang Dinasllnstansi Sumber : Himpunan Laporan Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun 2001 No 1 2 3
69
3.6.4 Perkembangan Swadaya Masyarakat Swadaya masyarakat merupakan salah satu sumber pembiayaan pembangunan cl..aerah dw diharapka.Tl. p:niisjpasi masyarakat tersebut dapat terns ditin.gkatkan. Tentunya dengan makin merJngkatnya kesejahteraan masyarakat, partisipasi dalam pembangumm ::~kan
makin meningkat pula. Perkembangan swadaya mumi masyarakat di Kota Bandar Lampung dalam ikut
membiayai pernbangunan di Kota Bandar Lampung cukup menggembirakan.
Selama
periode 1987-1997, pertumbuhan nilai swadaya murni masyarakat rata-rata 7,2% per tahun yakni dari sebesar Rp 297.824.000 pada tahun 1987 menjadi Rp 596.608.000 pada tahun 1997. Tetapi pada peri ode 1997-1999 mengalami pertumbuhan yang negatif yakni sebesar minus 24,21% per tahun.
Adapun perkernbangan swadaya masyarakat dapat
dilihat pada Tabel berikut.
Tabel 3.29 Perkembangan Jumlah Proyek dan Nilai Swadaya Masyarakat di Kota Bandar Lampung Tahun 1987-1999 (Rp Ribu)
-
I
Tahun 1987 1981> 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Jumlah Proyek 584 617 620 649 70'/ 749 785 822 854 653 536 734
I
Nilai Swadaya Mastarakat 297.824 313.686 300.334 309.481 342.558 367.842 438.614 513.014 540.030 595.528 596.608 579 ..7 11
I
===1
Swadaya murni masyarakat sebagian besar untuk pembangunan prasarana perhubungan dan prasarana sosial.
Pada tahun 1995 nilainya untuk pembangunan
prasarana perhubungan sebesar Rp 281.330.000. Nilai ini adalah yang terbesar, karena merupakan 52,10% dari total
swadaya murni
masyarakat.
Sedangkan untuk
pembangunan prasarana sosial pada tahun yang sarna nilainya sebesar Rp 206.090.000, yang merupakan 38,16% dari total swadaya mumi masyarakat.
Selebihnya untuk
pembangunan nonfisik dalarn rangka meningkatkan kualitas manusia dan kualitas
70
masyarakat
baik
berupa
pembinaan
maupun
pengembangan
kegiatan
sosial
kemasyarakatan. Adapun data untuk tahun 1996 sampai 1999 tidak tersedia. Swadaya murni masyarakat tersebut termasuk dalam kategori investasi masyarakat, karena meningkatkan kapasitas produksi masyarakat bllik secara langsung maupun tidak langsung, yakni berupa penyediaan infrastruktur serta peningkatan kualitas manusia dan kelembagaan masyarakat. Adapun alokasi swadaya murni masyarakat dapat dilihat pada Tabel berikut.
Tabel3.30 Alokasi Swadaya Mumi Masyarakat di Kota Bandar Lrunpung Tahun 1987-1995 (Rp Ribu) Kegiatan Nonfisik
Kegiatan Fisik Pras:trana Pras'lrana Pembinaan Pengembangan Perhubungan Sosial 1987 12.086 9.689 159.657 116.392 1988 13.673 10.560 166.658 122.795 1989 13.086 10.689 160.657 117.392 1990 13.515 10.975 164.628 120.353 1991 14.442 11.832 185.242 131.042 1992 17.452 15.240 195.400 139.700 1993 20.790 18.159 232.992 166.673 1994 24.579 21.435 272.425 194.575 27.790 24Jsl.O 281.330 206.0901995 Sumb~ : Bagian Pemerintahan Kota Bandar Lampung, 2001 Tahun
I
71
BABIV TINJAUAN PENELITIAN SEBELUMNYA
Sebagai 0ahan perbandingan dalam penelitian ini akan diringkaskan beberapa penelitian mengenai investasi yang pernah dilakukan, walaupun· ruang lingkup dan teknik penelitiannya berbeda.
Penelitian-penelitian yang akan dikemukakan adala..lt sebagai
berikut:
4.1 Rustian Kamaluddin
Rustian Kamaluddin 34, dalam Metodologi Penyusunan Perencanaan Kebutuhan lnvestasi dan Swnber Pembiayaan Pembangunan Daerah Swnatera Barat menggunakan pendekatan perencanaan yang didasarkan pada pendekatan dengan metode ICOR dan metode pendekatan partial. Perencanaan kebutuhan investasi yang didasa;kan pada pendekatan metode ICOR tersebut meliputi : Menghitung besarnya angka ICOR Swnatera Barat baik total maupun sektoral. memperkirakan angka ICOR yang cnkup tepat untuk Pelita keempat, memperkirakan laju pertwnbuhan ekonomi yang diharapkan &Aan dapat dicapai dalam masa Pelita keempat, memperkirakan atau memproyeksijumlah PDRB daiam Repelita IV menurut harga berlaku dan harga konstan, menghitung perkiraan kebutuhan invc.stasi dalam Repelita IV secara total dan sektoral. Adapun perencanaan swnber-swnber pembiayaan
yang didasarkan pada
pendekatan partial meliputi : Memperkirakan jumlah pembiayaan pembangunan yang berasal dari Anggaran Pendapatan Negara, baik yang berupa proyek Pelita Nasional (proye!<: sekto!"al) mauptm dclam bentu!: prograr.t Ba'ltu&t Inpres, memperkirakan j!lllllah pembiayaan pembangunan yang berasal dari tabungan pemerintah daerah baik dari Daerah Tingkat I
mau~un
dari seluruh Daerah Tingkat II, merencanakan perkiraan
alokasi sumber pembiayaan pembangunan yang diperinct menurut sektor pembangunan. Dalam menghitung angka ICOR, investasi yang dipakai meliputi total investasi dari sumber pembiayaan dalam daerah dan dari luar daerah, sehingga meliputi juga tabungan perusahaan dan tabungan perorangan yang tersalur ke investast.
TaiJungan
perusahaan diaswnsikan berjumll'lh sebesar penyertaan modal perusahaan pada kredit in\'estasi perbankan, sedangkau tabungan nimah tangga diasumsikan berjumlah sebesar
34
Rustian Kamaluddin. Loc cit., hal. 393-405.
deposito dan tabungan perorangan yang tersalur pada lembaga perbankan. Disamping tabungan dan partisipasi investasi swasta dan masyarakat yang tersedia atau dapat d.iperkirakar. datanya Perhitungan PDRB dan laju pertumbuhan ekonomi Surnatera Barat dipakai angka-angka hasil studi yang telah dilakukan oleh Lembaga Penelitian Ekonomi Regional Fakultas Ekonomi Universitas Andalas dan Bappeda Surnatera Ba.tat
4.2 lwan Jaya Azis Iwan Jaya Azis, 35 menjelaskan bahwa gambaran perkembangan pembangunan secara makro sektonil tidak terlepas dari perkembangan distribusi dan alokasi investasi antardaerah. Dalam kaitan ini perlu dipisaL.k~ jenis ir:.vP-stasi yang dilakukan oleh sektor swasta dan pemerintah, mengingat faktor yang n1enentukan lokasi kedua jenis investasi tersebut
~dak
selalu sama Dikatakan bahwa umurnnya pemerintah hams memperhatikan
beberapa faktor sepe:t ti : pengembangan suatu daerah tertentu karena alasan politis dan strategis, misalnya daerah perbatasan dan daerah yang mempunyai sejarah serta ciri khusus sehingga memerlukan perhatian yang khusus pula.
Usaha pemerataan
pembangunan antardaerah dan pemerataan di dalam suatu daerah juga merupakan faktor lain yang hams diperhitungkan pemerintah. Pihak swasta tidak berurusan secara khusus dengan faktor-faktor tersebut. Kalaupun terjadi keterkaitan, sifatnya tidak langsung yaitu melalui berbagai peraturan, ketentuan dan daftar negatif (negative list). Pergerakan alokasi investasi yang diteliti terbatas pada investasi swasta dalam bentuk Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Penanaman Modal Asing (PMA) serta investasi
pemerint~h
yang didekati melalui Pengeluaran Pembangunan (PP)
pemerintah untuk tiap Provinsi. Dikatakannya bahwa investasi masyarakat diluar PMDN yang diduga tidak kecil jwnlahnya tidak dapat diperhitungkan. Berdasarkan analisanya pada Pelita I dan II, investasi swasta dalam bentuk PMDN lebih banyak berlokasi di Pulau Jawa terutama Jawa Barat. Di luar Jawa urutan investasi PMDN yang tertinggi adalah di Sumatera Selatan dan Surnatera Utara. Sedangkan daerah yang tidak favorit adalah Provinsi Nusa Tenggara Timur. Pada Pelita III day a tarik PMDN masih di Jaw a kecuali Provinsi Daerah lstimewa Yogyakarta. Untuk investasi swasta dalam bentuk PMA gambarannya tidak banyak berbeda meskipun secara rata-rata deviasi ant&·daer8hnya lebih besar dan angka perubahan dari 35 lwan Jaya Azis. "Pembangunan Daerah dan Aspek Alokasi Investasi antar-daerah", Prisma.. No. 5 1985, hal. 3-21.
73
Repelita I dan II ke Repelita III ada Provinsi yang sangat menyolok. Peranan Jawa dalam investasi PMA ini justru membesar karena investasi di Jawa adalah pada sektor industri, sedangkan Ji luar jawa banyak ke sek.-tor primer. Pergerakan investasi swasta seperti ini menurutnya dipengaruhi oleh produktivitas Provinsi di Pulau Jawa lebih tinggi. Faktor lain yang mempengaruhi PMA ini adalah intervensi pemerintah melalui BKPM dalaro mengatur penyebaran aktivitas ekonomi antardaerah. Hal ini terlihat dari negative list yang dikeluarkan. Untuk alokasi investasi pemerintah (Pengeluaran Pembangunan) baik Provinsi maupun Kabupaten/Kota lebih dipengaruhi c!eh fak.-tor kebutuhan dari suatu daerah, yang dapat diukur melalui variabel jumlah pendvduk daripada faktor kemampuan daerah, yang ukurar..
sede!"hanan~'a
Pulau Jawa
ac!alah PDRB perkap!ta. Se!ama Repelita II dan III Provinsi di
merupakan penerima terbesar investasi pemerintah karena konsentrasi
penduduknya yang besar. Kemudian menyusul Pclau Sum'ttera terutama Sumatera Utant, selanjl!tnya adalah Sulawesi terutama Sulawesi Selatan.
Sedangkan Kalimantan dan
daerah lainnya merupakan penerima jatah terkecil. lwan Jaya Azis (1990), pada penelitian lainnya menyelidiki tentang pembiayaan pembangunan daerah serta dampak yang ditimbulkannya.
Menurutnya pembiayaan
pembangunan daerah pada dasarnya didukung oleh tiga kelompok surnber
danS~
yaitu:
dana Pendapatan Asli Daerah (PAD), alokasi dana dari Pemerintah Pusat dan dana melalui swasta. Dana PAD adalah relatif kecil dibandingkan dengan Pemerintah Pusat (kecuali untuk Provinsi DKI Jakarta). Sedangkan investasi swasta sangat tergantung dari insentif yang diciptakan daerah yang bersangkutan.
Insentif tersebut dapat bersifat
buatan, misalnya keringanan pajak, penyederhanaan prosedur serta penyediaan infrastruk.-tur. Sedangkan yang bersifat alarniah sepeni kekayaau alarn.
D<~ya
tarik buatan
yang berupa infrastruktur sebagian besar dibiayai oleh dana Pemerintah Pus&t dan sebagian lagi oleh dan::t PAD.
4.3 Bahermansyah
Bahermansyah, 36 dalam Karangan llmiahnya mencoba mengetahui struktur perekonomian,
potensi
masing-masing
sektor perekonomian
daerah
serta laju
perturnbuhannya, sehingga dapat dibuat perkiraan PDRB Provinsi
Lampurt~
dengan tahun 1990, 1995 dan 2000.
potensi, struktur
36
Dengan diketahuinya
sampai
Bahermansyah. "Analisa Struktur dan Pertumbuhan Ekonomi Daerah Lampung Serta Investasi Tahun 2000", Karangan Ilmiah PPN, 1986, hal. (1-l)- (3-3).
Kebu~uhan
74
perekonor!l.ian serta pertumbuhannya maka dapat diketahui proyeksi kebut'..l.han investasi Provinsi Lampung sampai dengan tahun perkiraan PDRB. Untuk mengetahui strukiur perekonomian Provinsi Lampung, Bahermansyah menggunakan model H. Chenery yang telah dimodiftkasi. Untuk memproyeksi PDRB diada~ID
penyesuaian. dengan pe•tumhuhan PDB (nasional) dalam ra1gka wengakomodir
ketergantungan PDRB terhadap investasi nasional dan inklusif ketergantungm dengan PDB. Untuk mengetahui proyeksi keoutuhan investasi Provinsi Lampung sampat dengan tahun perkiraan PDRB digunakan pendekatan ICOR. Dalam menghitung ICOR, Bahermansyah menggunakan investasi per tahun yang merupakan penjurulahan dari pengeluaran pembangunan pemerintah dan swasta meliputi : Anggaran pembangunan APBN/sektoral yang ditanamka.'l di Provinsi Lampung, pengeluaran pembangunan dari APBD 1 minus subsidi daerah bawahan, pengeluaran pembangunan dari APBD II se Provinsi Lampung, Inpres, Swadaya murni tr..asyarakat dalam pembangunan, PMDN da.c. PMA realisasi dan Kredit Investasi yang disalurkan perbankan selama periode 1973-1984 dengan menggunakan time lag satu tahun dan tanpa menggunakan time lag. Dari basil perhitungan tersebut didapat ICOR rata-rata sebesar 1,10.
4.4 Bappeda Provinsi Lampung Bappeda Provinsi LampWlg37, melakukan simulasi kinerja makroekonomi regional tahun 2000-2005. Tujuan dari simulasi tersebut adalah Wltuk mempero1eh angka kinerja makroekonomi regional yang dipandang realistis sesuai dengan kondisi dan situasi kini dan ii!lla i:ahUil ked~an ya.11g akm dihadapi, dengan memperhitungkan
fa~or
faktor pembatas pencapaian kinerjanya. Sasaran kegiatan tersebut adalah tersedianya rekomendasi kinetja makroekonomi regional Provinsi Lampung untuk tahun 2000-2005 dan disepakatinya besaran kinetja makroekonomi regional Provinsi Lampung tahun 2000-2005 sebagai acuan implementasi bagi pemerintah Provinsi dan Dinas/Instansi terkait. Adapun keluarannya adalah : Pertumbuhan ekonomi tahun 2000-2005, besaran ICOR tahun 2000/2005, besaran investasi total (ketiga hal tersebut dirinci menurut sektor-sektor ekonomi), besaran investasi berdasarkan pelaku (pemerintah, swasta dan
Draft Laporan "Simulasi dan Estimasi Besaran Kinerja Makroekonomi Regional Lampung Tahun 2000-2005", Bappeda Provinsi Lampung 1999.
37
75
rumah tangga dengan perbandingan 35%, 55% dan 10%) serta jumlah penduduk tahun 2000-2005. Dalam melihat pertumbuhan ekonomi Provinsi Lampung tahun 2000-2005 menggunanakan elastisitas pertumbuhan dengan memakai constan elasticity :;todel. Elastisitas dipakai unluk mengetahui kaitan masing-masing sektor.
p~rtmr..buhan
total dengan
p~rtumbuhan
Hal ini dimaksudkan untuk membuat simulasi seberapa besar
kontribusi pertumbuhan total terhadap pertumbuhan
sektor-s~ktor
ekonomi/lapangan
usaha. Diasumsikan elastisitas tidak mengalarni perubahan selama kurun waktu prediksi. Adapun ICOR rata-rata sektor-sektor ekonomi periode 1993-1999 Provinsi Lampung atas dasar harga konstan 1993 yang di1lltung berdasarkan dana investasi yang disalurkan oleh dunia perbankan, dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 4.1 ICOR Rata-rata Sektor-sektor Ekonomi Provinsi Lampung No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Lapan2an Usaha Pertanian, petemakan, kehutanan dan perikanan Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan tanpa migas Listrik dan air bersih Bangunan Perdagailgan, hotel <.ian restoran Pengangkutan dan komunikasi Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan Jasa-jasa Total/rata-rata Sumber: Bappeda Provinsi Lampung, 1999
ICOR 5,31 2,59 3,94 2,73 2,37 3,91 4,37 3,04 3,76 4,23
4.5 Magister Ekonomika Pembangunan (MEP) Fakultas Ekonomi UGM Yogyakarta MEP FE UGM, 3 ~ membuat proyeksi pertumt-1Ihan ekonomi di Provinsi Daerah lstimewa Yogyakarta selama Pelita VI yang dijabarkan ke dalam masing-masing sektor
dan subsektor ekonomi serta kontribusi masing-masing sektor dan subsektor dalam pembentukan PDRB. Dalam proyeksi pertumbuhan dipergunakan tiga skenario pendekatan, yaitu pendekatan pesimis dengan pertumbuhan 5,68%, moderat 6,6% dan pendekatan optimis yaitu sebesar 7%.
38
MEP FE UGM. "Tinjauan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi D.I. Yogyakarta", 1996, hal. 1-36.
76
Selain itu juga MEP FE UGM mencoba menghitung jumlah investasi yang dibutuhkan untuk mencapai proyeksi pextwnbuhan ekonomi tersebut baik yang berasal dari pemerintah maupun swasta (dengan perbandingan pemerintah sebesar 15% dan
swasta 75%) dan dijabarkan ke dalam masing-masing sektor pembangunan seperti yang tercar.tum c!alam Repelit?.. VI Provins; Daerah Istimewa Y ogyakarta. Pe"'ljabaran jumlah investasi tersebut dalam bentuk tahunan selama Repelita VI. Untuk menghitung jum1ah investasi yang dibutuhkan Provinsi Daerah Istimewa Y ogyakarta dilakukan dengan pendekatan ICOR yang dihitung atas dasar harga konstan 1993. Dalam penghitungan ICOR tersebut, investasi dihitung dalam dua cara yaitu : (1) dengan hanya memasukkan Pembentukan Modal Tetap Bruto, dan (2)
dengan
menjumlahkan Pembentukan Modal Tetap Bruto dan Perubahan Stok Kapital. Dalam menghitung ICOR sektoral, MEP FE UGM menggunakan pendekatan elastisitas pertwnbuhan masing-masing sektor temadap PDR.H. Dari elastisitas tersebut dapat dihitung pengganda (multiple) masing-m:lSing sektor dengan cara mengalikan elastisitas deilgan distribusi persentase. Dengan asumsi kebutuhan sektoral mengikuti ICOR dan pertumbuhan PDRB, maka ICOR dapat dicari melalui rasio investasi sektoral terhadap PDRB dengan pertumbuhan masing-masing sektoral.
Adapun perkembangan
ICOR DIY dengan dua pendekatan dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 4.2 Perkembangan ICOR DIY Dengan Dua Pendekatan Metode
1990
PMTDB PM1.DB + 11 stok
4,17
I
10,12
! I I
1991
1992
1993
1994
Rata-rata
4,12
3,59
4,17
3,16
3,8
5.42
4,37
6,8
8,95
I
5,21
I
I
Sumber : Kantor Statistik Provinsi DIY
4.6 Azwar Azwar, 39 dalam Tesisnya berusaha menganalisis peranan faktor modal dan tenaga kerja terhadap pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat selama periode 1976-1996. Dalam analisis tesebut penman faktor modal (investasi) terhadap pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat dibedakan menurut pendekatan keuangan Pusat Daerah dan pendekatan Sektoral Regional. Berchlsarkan pendekatan keuangan Pusat Daerah variabel-variabel Azwar. "Analisis Peranan lnvestasi Pemerintah, Investasi Swasta, dan Kesempatan Kerja Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Barat: Suatu Studi Empiris" , Tesis, MPKP, Depok, 2000, hal 1-105. 39
77
yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat adalah investasi Pemerintah Pusat, investasi daerah sendiri, investasi swasta dan kesempatan ke:rja. menurut
pendekatan
Sektoral
Regional
variabel-variabel
yang
Sedangkan
mempengaruhi
pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat adalah investasi dari dana Sektoral (DIP), investasi dari dana Bantuan lnpres, serta investasi daerah sendiri, investasi swasta dan kesempatan keija. Koefisien-koefisien dari model regresi berganda dalam Tesis Azwar
dip~oleh
dengan metode Ordinary Least Squ?.re (OLS). Berdasarkan kepada pengujian-pengujian kriteria a priori ekonorni, kriteria staiistik dan kriteria ekonometri diketahui bahwa pertumbuhan ekonomi Sumatera B:::.rat dipengaruhi oleh investasi daerah sendiri, invest~i Pem~rintah
Pusat terutima dana Sektoral (DIP) d2n Kesempatan Keija
Dikatakan Azwar bahwa investasi daerah sendiri lebih efektif daripada investasi Pemerintah Pusat secara keseluruhan maupun dari dana Sektoral (DIP) dalam m.mtpengaruhi pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat. Sedangkan investasi dari dana Bantuan Inpres dan investasi swasta tidak begitu berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat
4. 7 Ahmad Ridwan Ahmad Ridwan, 40 dalam salah satu analisisnya juga mencoba menghitung ICOR Kabupaten Bekasi selarna periode 1989-1998. ICOR Kabupaten Bekasi tersebut dihitung berdasarkan data investasi yang dibiayai oleh tabungan masyarakat saja, karena data investasi dari yang lain tidak mendukungltidak tersedia. ICOR Kabupaten Beka!:i
selarn~
pe:riode. 19R9-1998 dari hasil perhitungar._
sec~ra
rata-rata besarnya adalah 2,07 per tahun, ini berarti bahwa untuk menghasilkan output sebesar satu maka diperlukan investasi sebesar 2,07 dari PDRB Kabupaten Bekasi. Adapun ICCR pe: tahilfl Kabupaten Beka:;i selama periode 1989-1998 d.apat dililiat pad.a tabel berikut.
Ahmad R.idwan. "Identifikasi Sektor-Sektor Potensial di Kabupaten Bekasi", Tesis MPKP, Depok, Mei 2001.
40
78
T~.bel4.3
I
ICOR Per Tahun Kabupaten Bekasi Periode 1989-1998 Tahun
ICOR
1989 1990 1991 1992 i993 1994 1995 199G 1997 1998
3,01 1, 71 3,11 1,49 1,67 0,72 0,72
1,06 2,39 -1,66
Rata-rat2 2,07 Sumber : Hast1 perhitungan Ahmad Ridwan
4.8 Komite Pemantauan Pelaksanaan Otonomi Daerah (KPPOD) KPPOD,41
dalam studinya bertujuan untuk membuat peringkat daya samg
ekonomi daerah yang dapat menjadi panduan bagi dunia usaha untuk
k~;.bijakan
investasinya dan pemerintah daerah untuk meningkatkan daya saing ekonominya Sebagai dasar pemikiran studi disebutkan bahwa ada beberapa hal yang dapat menjadi daya tarik daerah terhadap investasi, diantaranya adalah : pasar domestik yang memadai, tenaga ketja dalam jumlah besar, ketersediaan sumberdaya alam, sarana teknologi informasi,
infrastruktur yang memadai, ekonomi pasar, perdagangan
intemasional serta sistem pembayaran. Hal yang juga menjadi pertimbangan investor dalam memilih daerah untuk berinvestasi adalah keletLbagaanlbirokrasi dan kebijakan daerah yang tertuang dalam berbagai peraturan daerah. Beberapa hal yang dipakai untuk melakuka..'l ptmilaiw terhadap perat.JI"an daerah khususnya yang berhuhungan de!lgan perdagangan/investasi, mengacu pada beberapa kesepakatan perdagangan multilateral (WfO, APEC dan AFTA), yaitu : tidak diskriminatif, tidal. mengakibatkan pungutan b~rganda,
tidak mengakibatkan persaingan yang tidak sehat (monopoli, oligopoli, dll.),
tidak menghambat pergerakan lalu-lintas barangljasa antarwilayah, tidak ada pembatasan kuantitatif serta tidak mengakibatkan ekonomi biaya tinggi. menghambat investasi antara lain :
Sedangkan faktor yang
ketidakpastian politik dan jaminan keamanan,
desentralisasi kebijakan dan fi:;kal, ketidakjelasan implementasi terhadap reformasi ekonomi, sistem peradilan yang tidak dipercaya, serta perlakuan terhadap investor yang sudah ada. Sementara dalam perspektif pengusaha nasional dan para pengamat ekonomi, KPPOD. "Pemeringkatan Daya Tarik Investasi Kabupaten/Kota : Studi Kasus di 90 Kabupaten!Kota di Indonesia", Ringk:asan Eksekuti( 2002, hal. 1-13
41
79
setidak-tidaknya ada tujuh faktor yang dijadikan indikator daya tarik daerah terhadap investasi dalam penelitian/studi tersebut, yaitu :
keamanan, budaya daerah, potensi
ekonomi, keuangan daerah, infrastruktur, sumberdaya manusia, serta peraturan daerah. Basis daerah dalam studi tersebut dilakukan pada Kabupaten dan Kota, dengan !'ertimbanga1. bahwa deogan diberla.lmkaonya UU no. 22 Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah, daerah Kabupaten/Kota dituntut untuk lebih mandiri dalam hal pendanaan kegiatan pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat. Analisa data menggunakan analisa komparatif dan analisa Location-Quotient (LQ), sedangkan penentuan skoring (pembobotan) atas tujuh kelompok indikator beserta 17 sub indikatomya yang dipilih dalam menentukan pemeringkatan daya tarik investasi Kabupaten/Kota dilakukan denga.'l metode The Analytic Hierarchy Proccess (AHP). Metode pembobotan dengan model AHP tersebut ditentukan bersama oleh para ah1i dalam suatu forum Panel Judgement yang terdiri dari unsur pengusaha dari berbagai sekto1· industri dan pengamat ekcnomi.
4.9 Lembaga Penyelidikan Ekonomi dan Masyarakat Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia (LPEM FEUI) LPEM FEUI, 42 dalam penyusunan Propeda Kabupaten Indragiri Hilir 2002-2005, pada salah satu analisisnya mengenai pembiayaanldaua yang dibutuhkan oleh perekonomian Kabupaten Indragiri Hilir, mencoba menguraikan mengenai rencana pembiayaan berdasarkan laju pertumbuhan ekonomi proyeksi LPEM (tahun 2002-2006)
dan laju pertumbuhan ekonomi keinginan masyarakat (tahun 2002-2006) Dalam mengestimasi perkembangan ekonomi Kabupaten Indragiri Hilir selama
kurun wr..ktu 2002-2006, digunakan pendeka.tan model ekonometrika Proyeksi PDRB sektoral sampai dengao tahun 2006 dilakukao dengao pendekatan persa_maan simultan yang menggambarkan hubungan diantara berbagai variabel ekonomi di Kabupaten Indragiri Hilir. Dalam
menghitung
berapa jumlah
investasi
yang
diperlukan,
LPEM
menggunakan pendekatan ICOR, dimana ICOR yang digunakan adalah ICOR yang diperoleb dari persepsi responden untuk setiap lapangan usaha serta sebagai perbandingan digunakan pula ICOR nasional basil perhitungan BPS.
42
LPEM FEUI. "Penyusunan PROPEDA Kabupaten Indragiri HHir 2002-2005 : Laporan Draft Final", 2002, bal. (1-1)- (8-4).
80
Setelah investasi tersebut diperoleh, LPEM mencoba mengelompokkan besaran investasi tersebut (total maupun sek'1oral) yang diperlukan oleh perekonomian Kabupaten Indragiri Hilir
':>~rdasarkan
sumber pembiayaan (pihak yang diharapkan bertanggung
jawab menyedia.'i(an dana) yaitu pemerintah sebesa:- 53.8% (Pusat 17.16%, Provinsi Riau 16.62%, dan Kabupaten Indragiri Hilir 20.02%), swasta sebesar 46.2% (dunia usaha 33.7% dan masyarakat 12.5%). Adapun angka ICOR Kabupaten Indragiri Hilir dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.4 ICOR Kabupaten lndragiri Hilir Menurut BPS dan Responden No 1. 2.
Lapangan Usaha
Pert:anian Pertambangan dan penggalian 3. Industri pengolahan 4. Listrik, gas dan air bersih 5. Bangunan 6. Perdagangan, hotel dan restoran 7. Pengangkutan dan kcmunikasi 8. Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan 9. Jasa-iasa Sumber : Hasil Perhitungan LPEM FEUI, 2002
Sumberdata BPS Responden 6,57
0,48 10,07 0,73 4,29 1,60 0,04 2,92
4,20 4,07 4,05 4,25 4,02 4,13 3,98 4,03 4,01
81
BABV ANALISIS KEBUTUHAN INVESTASI DAN ALOKASI SUMBER PEMBIAYAAN KOTABANDARLAMWUNG
5.1 Analisis Ekonometri Sektur-sektor Perekonomian dalam PDRB Kota Bandar Lampung Hasil proses solusi sebagai langkah !anjut dari spesifikasi struktur model sektorsektor perekonomian dalam PDRB Kota Bandar Lampung yang dibangun dari 10 persamaan struktural yang terdiri dari 9 persamaan tingkah laku dan 1 persamaan identitas. Data yang diguna_l
BerdaJark~.n
kriteria ekonorni, semua
variabel sudah sesuai (mempunyai tanda yang sesuai dengan harapan, khususnya dilihat secara teori dan logika ekonorni). Kriteria-kriteria statistik yang umum digunakan untuk mengestimasi model memberikan basil yang cukup baik. Nilai
R2 bervariasi antara
0.724325 sampai 0.994810. Nilai R2 tertinggi pada persamaan 7, yaitu NTB sektor pengangkutill dan komunikasi dan terendah pada persamaan 8, yaitu NTB sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. Hasil pengujian dengan kriteria F-statistik menunjukkan persamaan-persamaan penduga menghasilkan koefisien determinasi (R2) yang nyata secara statistik, dan nilai Durbin-Watson berkisar antara 1.19542 sampai 2.50439. Dengan kata lain, variabel-variabel penjelas yang dicakup oleh masing-masing ?er£3Illaan da?at
!llenjel~.skan
var;asi va_r:tabel end0gen pada setiap persamaan. Hasil
lengkap pendugaan model dapat dilihat pada Lampiran 19. Sedangkan nilai parameter variabel endogen terhadap variabel penjelas dapat dilihat pada T abel 5.1 sampai Tabel5.9.
1. NTB Sektor Pertanian, Petemakan dan Perikan2n
Hasil pendugaan menunjukkan bahwa PDRB dan POP (jumlah penduduk) berpengaruh positif terhadap NTB sektor pertanian, peternakan dan perikanan (Sl). Kedua variabel tersebut mempunyai t hitung lebih besar dari t tabel. variabel adalah signiftkan pada taraf nyata 5 dan 10 persen.
Bera.rti semua
Berdasarkan uji F pada
model tersebut mempunyai nilai F hitung lebih besar dari F tabel, ini berarti model secara
keseluruhan signifikan menjelaskan NTB sektor pertanian, peternakan dan perikanan. Sedangkan koefisien determinasi 0.872028 berarti model mampu menjelaskan NTB sektor tersebut sebesar 87%.
Bila dilihat dari nihil Durbia-Watsou sebesa.r 1.19542,
berada tidak jauh di luar interval 1.54 < DW < 2.46, tetapi berada d.! dalam daerah nilai yang tidak bisa disimpulkan ada atau tidaknya masalah autokorelasi. Ini bera..-ti. model diragukan ada masalah autokorelasi. Hasil pendugaan parameter persamaan NTB sektor pertanian, petemakan dan perikanan dapat dilihat pada Tabel 5 .1.
Tabel 5.1 Basil Pendug&an Penamaan NTB Sektor Pertanian, Peternakan dan Perikanan t- Hituog
Varia bel
Puametrr Dugaan -148802 Intersep PDRB 0.010951 0.240218 POP Rz 0.872028 F - statistik : 52.10661 8 DW 1.19542 F -tabel 3.81 Keterangan : a nyata pada taraf oc = 5 persen b nyata pada taraf oc = 10 persen
t- table
-2.07634 1.81948b 2.31001 3 1.771 : 2.160
Nilru. PDRB sebagai ukuran pendapatan masyarakat dapatlah menjadi tolok ukur peningkatan permintaan masyarakat, sehingga hubungan yang positif ini menunjukkan bahwa jika pendapatan masyarakat secara keseluruhan yang ditunjuk.kan oleh nilai PDRB meningkat maka permintaan akan produk sektor pertanian akan mengalami peningkatan. Nilai parameter dugaan adalah sebesar 0.010951, yang berarti setiap tetjadi perubahan PDRB sebesar 1 juta rupiah, cateris paribus maka akan tetjadi perubahan NTB sektor tersebut scbesar 0. 01 0951 juta rupiah. Salah satu faktor-faktor yang mempengaruhi permint33.D. suatu barang adalah jWTllah pencluduk. Jumlah penduduk yang mengslami oeningkatan akan menyebabkan permintaan akan produk sektor pertanian akan meningkat pula Dari Tabel tersebut di
atas terlihat bahwa variabel jumlah penduduk lebih responsif dibandingkan variabel PDRB dalam mempengaruhi NTB sektor pertanian, petemakan dan perikanan. Hal ini ditunjukkan dengan besarnya nilai parameter dugaan dari variabel tersebut yaitu sebesar 0.240218, yang berarti setiap tetjadi perubahanjumlah pend-:Jduk sebesar 1 orang, cateris paribus maka akan teijadi perubahan NTB sektor tersebut sebesar 0.240218 juta rupiah.
83
2. NTB Sektor Pertambangan dan Penggalian Hasil pendugaan menunjukkan bahwa PDRB dan S2c. 1) (sektor itu sendiri pada veriode sebelumnya) b(jfJJenga.-uh positif tcrhadap 1-!TB sdctcr p<mambangan
rum
penggalian (S2). Kedua variabel tersebut mempunyai t hitung lebih besar dari t tabel. Berarti semua variabel adalah signifikan pada taraf nyata 5 persen. Berdasarkan uji F pada model tersebut mempunyai Tlilai F hitung lebih besar dari F tabel, ini berarti model secara keseluru..'lan signifikan menjelaskan NTB sektor pertambangan dan penggalian. Sedangkan koefisien determinasi 0.853523 berarti model mampu menjelaskan NTB sektor tersebut sebesar 85%.
Bila dilihat dari nilai Durbin-Watson sebesar 1.23782,
berada tidak jauh di luar interval 1.54
Tabel 5.2 Hasil Pendugaan Persamaan NT~ Sektor Pertambangan dan penggallim Varia bel
Parameter Dugaan PDRB 0.214540E-02 0.603495 S21.n Rl 0.853523 94.23232 8 F - statistik DW 1.23782 F- tabel 3.74 Keterangan : a nyata pada taraf a:. = 5 persen
t- Hitung
t-tabel
2.694078 3.722108 2.145
Nilai PDRB sebagai ukuran pendapatan masyarakat dapatlah menjadi tolok ukur peningkatan permintaan masyarakat, sehingga hubungan yang positif ini menunjukkan bcllwa jika p~dapate.n m~araka! secara keselUI1!han y~.ng dit"l.t'ljukkan. 0leh nilai PlJRB m~ningkat
maka permintaan akan produk sektor pertambangan dan penggalian akan
mengalami peningkatan. Nilai parameter dugaan adalah sebesar 0.214540E-02, yang berarti setiap teijadi perubanan PDRB sebesar 1 juta rupiah, cateris paribus maka akan terjadi perubahan NTB sektor tersebut sebesar 0.214540E-02 juta rupiah. NTB sektor pertambangan dan penggalian (S2) juga berpengaruh positifterhadap S2c-tl· Kondisi ini diperkuat dengan kenyataan hahwa di Kota Bandar Lampung hanya terdapa! bahan galian C. Kegiatan sektor ini belum dapat memberikan sumbangan pen
84
3. NTB Sektor Industri Pengolahan Tanpa Migas Husil pendugaan menunjukkan bahwa PDRB dan SIL (sektor pertanian, petemakan dan perikanan Provinsi Lampung) berpengaruh positif terhadap NTB sektor industri pengolah:m tanpa migas (S3). Kedua variabel tersebut mempunyai t hitung lebih besar dari t tabel. Berarti semua variabel adalah signifikan pada taraf nyata 5 dan 10 persen. Berdasarkan uji F pada mod~l tersebut mempunyai nilai F hitung lebih besar dari F tabel, ini berarti model secara keseluruhan signifikan menjelaskan NTB sektor industri pengolahan tanpa migas. Sedangkan koefisien determinasi 0.929339 berarti model mampu menjelaskan NTB sektor tersebut sebesar 93%. Bila dilihat dari nilai DurbinWatson sebesar 1.84073, berada di dalam interval 1.54
auto~orelasi.
Hasil pendugaan parameter persamaan NTB sektor industri
pengolahan tanpamigas tJ.apat dilihat pada Tabel5.3.
Tabel 5.3 Hasil Pendugaan Persamaan NTB Sektor lndustri Pengoiahan Tanpa Mig as Variabel
t- Hitung
Parameter Dugaan
Intersep PDRB SlL
-61055.7 0.150692 0.058166 Rz 0.929339 P - .::tatistik : 99.64151 8 DW 1.84073 3.81 F -tabel Keterangan : a nyata pada taraf oc = 5 persen b nyata pada taraf oc = 10 persen
t-tabel
-1.96953 3.053528 1.77309b 1.771 2.160
Nilai PDRB sebagai ukuran pendapatan masyarak.at dapatlah menjadi tolok ukur peningkat2n pewintaan masyarakat, sehingga
hubun~un
ymg positif ini memm.jukka'l
bahwajika pendapatan masyarakat secara keseluruhan yang ditunjukkan oleh nilai PDRB meningkat mak.a permintaan akan produk sektor industri peugolahan akan mengalami peningkatan. Dari Tabel di atas
tf.rliha~
bcllwa
var~abel
PDRB lebih responsif
dibandingkan S 1L dalam mempengaruhi NTB sektor industri pengolahan tanpa migas. Hal ini ditunjukkan dengan nilai parameter dugaan dari variabel tersebut sebesar 0.150692 , yang berarti setiap tetjadi perubahan PDRB sebesar 1 juta rupiah, cateris paribus mak.a ak.an terjadi perubahan NTB sektor tersebut sebesar 0.150692 juta rupiah. NTB sektor industri pengolahan tanpa migas juga secara signifikan dipengaruhi sektor pertanian, peternak.an dan perikanan Provinsi Lampung.
Perturnbuhan industri
pengolahan di Kota Bandar Lampung cenderung meningkat sejak tahun 1990. Jenis
85
industri yang cukup dominan berkembang adalah industri pengolahan makanan. Perkembangan industri pengolahan makanan ini terkait dengan ketersed!aaTl. bahan baku yang cukup.
Mengingat Provinsi Lampung merupakan daerah penghasii produk
pertanian (peranan sektor pertanian di I'rovinsi LampWlg adalab. yang terbesar yaitu 36.64%) maka sektor pertanian Provinsi Lampung dapat mensuplai Kota Bandar Lampung yang kekurangan bahan baku dari sektor pertanian (peranan sektor pertanian hanya 2.5% per tah•m). Kondisi inilah yang menyebabk11n nilai tamoah bruto sektor industri pengolahan Kota Bandar Lampung sangat dipengaruhi oleh nilai sektor pertanian Provinsi Lampung. Nilai pa1ameter dugaan adalah sebesar 0.058166, yang berarti setiap terjadi perubahan sektor prtanian Provinsi Lampung sebesar pari~us
1 juta rupiah, cateris
UJ.aka l:lkan terjadi pembahan NTE sei<:tor i.erseb!.lt scbesar 0.058166 juta rupiah.
4. NTB Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Hasil pendugaan menunjukkan ba..lt.wa PDRB dan S2(-4J (sektor itu sendiri pada periode sebelumnya) berpengaruh positif terhadap NTB sek1:or listrik, gas dan air bersih (S4 ). Kedua variabel tersebut mempunyai t hitung lebih besar dari t tabel. Berarti semua variabel adalah signifikan pada taraf nyata 5 persen.
Berdasarkan uji F pada model
tersebut mempunyai nilai F hitung lebih besar dari F tabel, ini berarti model secara keseluruhan signifikan menjelaskan NTB sektor pertambangan dan penggalian. Sedangkan koefisien determinasi 0.945559 berarti model mampu menjelaskan NTB sektor tersebut sebesar 95%.
Bila dilihat dari nilai Durbin-Watson sebesar 2.50439,
berada tidak jauh di luar interval 1.54
bi~a
d!simpu!kan ada atau tidlkny:1
m!lSa!~.h
autok()re!asi. Ini berarti model
diragukan ada masalah autokorelasi. Hasil pendugaan parurneter persamaan NTB sektor listrik, gas dan air bersih dapat dilihat pada Tabel5.4.
Tabel 5.4 Hasil Pendugaan Persamaan NTB Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Variabel Parameter Dueaan Intersep -2440.89 0.677006E-02 PDRB 0.743150 S4(-Il R:z F - statistik : 139.9477 8 0.945559 3.74 DW 2.50439 F- tabel Keterangan : a nyata pada taraf ex: = 5 persen
t- Hitune -1.20113 2.35285 8 5.771198 t-tabl 2.145
86
Nilai PDRB sebagai ukuran pendapatan masyarakat dapatlah menjadi tolok ukur peningkatan permintaan masyarakat, sehingga hubungan yang positif ini menunjukkan bahwajika pendapatan masyarakat secara keseluruhan yang ditunjukkan oleh nilai PDRB meningkat maka permintaa..r1 akan produk sektor listrik, gas dan air bersih akan mengalami p:mingkatan. Nilai parameter dugru>n adalah sebesar 0.677006E-02, yang berarti setiap terjadi
p~rubahan
PDRB sebesar 1 juta rupiah, cateris paribus maka akan
terjadi perubahan NTB sektor tersebut sebesar 0.677006E-02 juta rupiah. NTB sektor listrik, gas dan air bersih (S4) juga secara signifikan dipengaruhi oleh PDRB dan nilai sektor ini pada periode sebelumnya (S4<-I>). Sektor ini penyediaannya dilakukan oleh pemerintah. Oleh sebab itu nilai tambah bmto sektor ini lebih dipengaruhi oleh nilai pada tahun sebelumnya
5. NTB Sektor Bangunan Hasil pendugaan menunjukkan ba!1wa PDKB dan PDRBD (PDRB DKI Jakarta) berpengaruh positif terhadap NTB sektor bangunan (S5).
Kedua variabel tersebut
mempunyai t hitung lebih besar dari t tabel. Berarti semua variabel adalah signifikan pada taraf nyata 5 persen. Berdasarkan uji F pada model tersebut mempunyai nilai F hitung lebih besar dari F tabel, ini berarti model secara keseluruhan signifikan menjelaskan NTB sektor bangunan. Sedangkan koefisie!l determinasi 0.984508 berart:i model mampu menje1askan NTB sektor tersebut sebesar 98%.
Bila dilihat dari nilai
Durbin-Watson sebesar 1.50323, ber8da tidak jauh di luar interval 1.54
Ir.i
~er:uti
T!lOdel diragukan ada m8sala!I autokorelasi. Hasil pendugaan
parameter persamaan N ffi sektor bangunan dapat dilihat pada Tabel5.5.
T ~bel 5.5 Basil Pendugaan Persamaan NTB Sektor Bangunan Variabel
Parameter Dugaan
-298432 Intersep 0.146312 PDRB 0.348916E-02 PDRBD R:z F - stati.stik :477.6353 8 0.984508 3.81 F- tabel DW : 1.50323 Keterangan : a nyata pada taraf ex: = 5 persen
t- Hitung
t-tabel
-7.03335 2.752078 2.72719" 2.160
87
Nilai PDRB sebagai ukuran pendapatan masyarakat dapatlah menjadi tolok ukur peningkatan pemrintaan masyarakat, sehingga hubungan yang positif ini menunjukkan bahwa jika pendapatan masyarakat secara keseluruhan yang ditunjukkan oien nilai PDRB rneningkat maka permintaan akan produk sektor bangunan akan rnengalarni peningkatan. Vari Tabel di atas terlihat bahwa variabel PDRB lebih responsif dibandingkan variabel PDRBD dalam rnernpengaruhi NTB sektor bangunan.
Hal ini ditunjukkan dengan
hesamya nilai parameter dugaan yaitu sebesar 0.146312, yang berarti setiap terjadi perubahan PDRB sebesar 1 juta rupiah, cateris paribus rnaka akan tetjadi perubahan NTB sektor tersebut sebesar 0.146312 juta rupiah. NTB sektor bangunan juga secara signifikan dipengaruhi oleh PDRB DKI Jakarta. Letak yang sdllgat dekat deugan DKI Jakarta, mwyebabkan
K~ta
BaLdar
Lampung sebagai lokasi llltematif untuk berinvestasi. Kondisi ini akan rnenyebabkan nilai tarnbah bruto sektor ini dipengaruhi oleh peningkatan pendapatan penduduk DKI Jakarta. Nilai par31Deter dugaan adalah ;;ebesar 0.348916E-02, yang berarti setiap terjadi perubahan PDRB DKI Jakarta sebesar 1 juta rupiah, cateris paribus maka akan terjadi perubahan NTB sektor tersebut sebesar 0.348916E-02 juta rupiah.
6. NTB Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Hasil pendugaan menunjukkan bahwa PDRB dan S4 (sektor listrik, gas dan air bersih) berpengaruh positif terhadap NTB sektor perdagangan, hotel dan restoran (S6). Kedua variabel tersebut mempunyai t hitung lebih besar dari t tabel.
Berarti semua
variabel adalah signifikan pad.a taraf nyata 5 persen. Berdasarkan uji F pada model tersebut rnet!lpunyai nilai F hitung lebih besar dari F tabel, ini berart:i model
sec~ra
keselwuhan signifikan menjelaskan NTB sektor perdagangan, hotel dan restoran. Sedangkan koefisien determinasi 0.975690 berarti model mampu menjelaskan NTB sektor tersebut sebesar 98%.
Bila dilihat dari !'.ilai Durtin-\\'atsod sebesar 1.88880,
berada di dalam interval 1.54
88
Tabel 5.{) Hasil Pendugaan Persamaan NTB Sektor Perdagangan, Hotel dan Resto ran Varia bel Par!!meter Du2aan Intersep 11631.0 PDRB 0.142574 S4 3.78031 R2 0.975690 : 302.0101 8 F- statistik 1.88880 F- tabel 3.81 Keterangan : a nyata pada taraf oc = 5 persen
low
i- Hitung
t-tabel
0.602259 5.38053 8 3.466923 2.160
Nilai PDRB sebagai ukuran pendapatan masyarakat dapatlah menjadi tolok ukur peningkatan tJerrnintaan masyarakat, sehingga hubungan yang positif ini menunjukkan bahwa jika pendapatan masyarakat secara keseluruhan yang ditunjukkan oleh nilai PDRB meningkat maka permintaan akan produk sektor perdagangan, hotel dan restoran akan mengalami peningkatan. Nilai parameter dugaan adalah sebesar 0.142574, yang berarti setiap terjadi perubahan PDRB sebesar 1 juta rupiah, cateris paribus maka akan teijadi perubahan NTB sektor tersebut sebesar 0.142574 juta rupiah. NTB sektor perdagangan, hotel dan restoran juga secara signifikan dipengaruhi oleh sektor listrik, gas dan air bersih Kota Bandar LampUil£:. Listrik, gas dan air bersih merupakan salah satu kebutuhan utama bagi perkembangan sektor perdagangan hotel dan restoran (penyeciia prasarana/infrastruktur). Dari Tabel di atas terlihat bahwa variabel S4 lebih responsif dibandingkan dengan variabel PDRB dalam mempengaruhi
~
sektor
perdagangan, hotel dan restoran. Hal ini ditunjukkan dengan besarnya nilai parameter dugaan yaitu sebesar 3.78031, yang berarti setiap teijadi perubahan sektor listrik, gas dan air bersih Kota Bandar Lampung sebesar 1 juta rupiah, cateris paribus maka akan terjadi perubahan NTB sektor tersebut sebesar 3. 78031 iuta rupiah.
7. NTB Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Hasil pendugaan menunjukkan bahwa FD!ill, S7L (sektor pengangkutan dan komunikasi Provinsi Lampung) berpengaruh positif terhadap NTB sektor pengangkutan dan komunik.asi (S7).
Sedangkan KURS (nilai tukar rupiah ierhadap US dollar)
berpengaruh negatif terhadap NTB sektor pengangkutan dan komunikasi
(~7).
Ketiga
variabel tersebut mempunyai t hitung lebih besar dari t tabel. Berarti semua variabel adalah signifik:m pada taraf nyata 5 persen.
Berdasarkan uji F pada mode! tersebut
mempunyai nilai F hitung lebih besar dari F tabel, ini berarti model secara keseluruhan signifikan menjelaskan NTB sektor pengangkutan dan komunikasi. Sedangkan koefisien
89
determinasi 0.994810 berarti model mampu menjelaskan NTB sektor tersebut sebesar 99%. Bila dilihat dari nilai Durbin-Watson sebesar 2.32811, berada tidak jauh di luar interval 1.73
Ini berarti model diragukan ada masalah
Hasil pendugaan parameter persamaan NTB sektor pengangkutan dan
komunikasi dapat dilihat pada Tabel 5. 7.
Tabel 5. 7
Ha~il
Pendugaan Persamaan NTB Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
Varia bel Parameter Dugaan PDRB 0.049652 S7L 0.453548 KURS -2.28523 R2 0.994810 F - statistik : 1438.5878 F- t.qbel DW 2.32811 3.49 Keterangan : a nyata pada taraf oc = 5 persen
t- Hitung 2.357178 6.17741 8 -2.15948 8 t-tabel 2.179
Nilai PDRB sebagai ukuran pendapatan masyarakat dapatlah menjadi tolok ukur peningkatan permintaan masyarakat, sehingga hubungan yang positif ini menunjukkan bahwa jika pendapatan masyarakat secara keseluruhan yang ditunjukkan oleh nilai PDRB meningkat maka permintaan akan produk sektor pengangkutan dan komunikasi akan mengalami peningkatan. Nilai parameter dugaan i:1Clalah sebesar 0.049652, yang berarti setiap terjadi perubahan PDRB sebesar 1 juta rupiah, cateris paribus maka akan terjadi perubahan NTB sektor tersebut sebesur 0.049652 juta rupiah.
NTB sektor pengangkutan dan komunikasi secara signifikan dipengaruhi oleh sektur pengangkutau dan komunikasi Proviasi Lamp•mg. Sektcr ini merupakan sektor yang memiliki keterkaitm tinggi dengan daerah lain, karena sifat aktivitasnya
y~ng
membutuhkan pihak lain. Perkembangan sektor ini tidak terlepas dari makin !ancarr..ya tJ:ansportasi dan meningkatnya mobilitas baik barang maupun angkutan orang sejalan dengan meningkatnya kegiatan ekonomi di Provinsi Lampung sebagai hinterland dan pintu masuk Uaiur darat) baik ke Jawa maupun ke Sumatera. keterkaitan
sektor ini
dengan
Dengan demikian
tingkat Provinsi memberikan pengertian bahwa
pertumbuhan yang terjadi pada tingkat Provinsi akan mempengaruhi nilai sektor ini secara langsung dan berhubungan positif.
Nilai parameter dugaan adalah sebesar
0.453546, yang berarti setiap terjadi perubahan sektor pengangkutan dan komunikasi Provinsi Lampung sebesar 1 juta rupiah, cateris paribus maka akan terjadi perubahan NTB sektor tersebut sebesar 0.453548 juta rupiah.
90
Rupiah berpengaruh negatif terhadap sektor pengangkutan dan komunikasi dengan nilai parameter dugaannya sebesar - 2.23523, artinya jika rupiah terdepresiasi sebesar I rupiah akan me!1urunkan NTB sektor pengangkutan dan komunikasi sebesar 2.28523 juta rupiah. Hal ini dikarenakan jika teljadi depresiasi meyebabkan kegiatan usaha banyak
yan~ rid~
mampu lagi untuk beroperasi secara menguntungkan, sehiugga
akan mempengaruhi NTB sektor ini secara tidak langsung. Berdasarkan analisis basil pendugaan persamaan NTB sektor pengangkutan dan komunikasi diperoleh bahwa variabel yang paling besar pengaruhnya terhadap perubahan NTB sektor tersebut adalah rup;ah. Pengaruh variabel Kurs terhadap NTB sektor pengangkutan dan komunikasi Kota Bandar Lampung sccara logika ekonomi relatif kurang tepat.
Sebab sektor ini
merupakan sektor nontradable, sehingga relatif tidak dipengaruhi oleh kurs secara langsung. Akan tetapi model persarnaan simultan juga menggambarkan pengaruh tidak langsung dari sebuan variabel, sehingga besar kemungkinan variabel kurs akan mempengaruhi NTB sektor pengangkutan dan komunikasi Kota Bandar Larnpung. 43
8. NTB Sektor Keuaogao, Persewaao dan Jasa Perusahaan Hasil pendugaan menunjukkan bahwa PDRBL (PDRB Provinsi Lampung) berpengaruh positif terhadap NTB sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan (S8). Variabel tersebut mempunyai t hitung leb!h bcsar dari t tabel. Berarti variabel PDRBL signifikan pada taraf nyata 5 persen. Berdasarkan uji F pada model tersebut mempunyai nilai F hitung lebih besar dari F tabel, ini berarti model secara keseluruhan signifikan menjelaskan NTB sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. Sedangkan koefisien determinasi 0.724325 berarti model mampu menjelaskan NTB sektor tersebut sebesar 72%. Bila dilihat dari nilai Durbin-Watson sebesar 1.92541, berada di dalam interval 1.38
Be!'arti model ticlak ada IT'asalah a11tokorelasi. Hasil
pendu~aan
parameter persamaan NTB sektor kewmgan, persewaan dan jasa perusahaan dapat dilihat pada Tabel 5.8.
Diperlukan model yang lebih tepat dalam menggambarkan hubungan antara variabel kurs dengan 'NTB sektor pengangkutan dan komunikasi. Sebagai ilustrasi dengan adanya kurs melemah (depresiasi) akan mempengaruhi pend~patan riil masyarakat (menurun) sehingga akan menurunkan mobilitas masyarakat. Hal ini akan berdampak pada menurunnya permintaan terhadap NTB sektor pengangkutan dan komunikasi. 43
91
Tabel 5.8 Hasil Pendugaan Persamaan NTB Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
I I
t- Hitung
Varia bel
Paramete1· Dugaan 72i63.7 Tntersep PDRBL 0.013467 Rz 0.724325 : 47.579278 F- statistik 1.92541 DW F- tacel 4.54 Keterangan : a nyata pada taraf o::: = 5 persen
t-tabel
3.67662 35767Cf" 2.131
Nilai PDRB sebagai ukuran pendapatan masyarakat dapatlah menjaci.i tolok ukur peningkatan pennintaan masyarakat, sehingga hubungan yang positif ini menunjukkan bahwa jika pendapatan masyarakat Provinsi Lampung secara keseluruhan yang ditu.njukkan oleh nilai PDRB Provinsi Lampung meningkat maka pe1mintaan akan produk sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan akan mengalami peningk!ltan. Nilai parameter dugaan adalah sebesar 0.013467, yang berarti setiap terjadi per..1bahan PDRB Provinsi Lampung sebesar 1 juta rupiah, cateris paribus maka akan texjadi perubahan NTB sektor tersebut sebesar 0.013467 juta rupiah.
9. NTB Sektor Jasa-jasa Ha:;il pendugaan menunjukkan bahwa PDRB berpengaruh positif terhadap NTB sektor jasa-jasa (S9).
~ariabel
tersebut mempunyai t hitung lebih besar dari t tabel.
Berarti semua variabel adalah signifikan pada taraf nyata 5 persen. Berdasarkan uji F pada model tersebut mempunyai nilai F hitung lebih besar dari F tabel, ini berarti model secara keseluruhan signifikan menjelaskan NTB sektor jasa-jasa. Sedangkan koefisien determinasi 0.961293 beratti model mampu menjelaskan "NiB selctor
ters~but
sebesar
96%. Bila dilihat dari nilai Durbin-Watson sebesar 2.21109, berada di dalam interval 1.37
Berarti model tidak ada masalah autokorelasi. Hasil pendugaan
parameter persarr.aan NTB sektor jasa-jasa dapat dilihat pada Tabe15.9.
Tabel5.9 Hasil Pendugaan Persamaan NTB Sektor Jasa-jasa Parameter Dugaan Variabel 172840 Intersep 0.044010 PDRB Rz : 373.52188 F - statistik 0.961293 4.60 F- tabel DW 2.21109 Keterangan : a nyata pada taraf o::: = 5 persen
t- Hitun2 11.3556 4.31625 8 2.145 t-tabcl
92
Nilai PDRB sebagai ukuran pendapatan masyarakat dapatlah menjadi tolok ukur peningkatan permintaan masyarakat, sehingga hubungan yang positif ini menunjukkan bahwajika p~ndapatan masyarakat secara keselu.ruhan yang ditunjukkan oleh nilai PDRB meningkat maka permintaan akan produk sektor jasa-jasa akan mengalami !Jeningkatan. Nilai parameter dugaan adalah sebesar 0.044010, ·yang berarti setiap tetjadi perubahan PDRB sebesar 1 juta rupiah, cateris paribus maka akan terjadi perubahan NTB sektor tersebut sebesar 0.044010 juta rupiah.
Validasi Model V alidasi model bertujuan untuk menyimpulkan bahwR model cukup valid untuk dilakuk.iir.. simulasi alternatif l:ebijakan atau nonkebijaka!l d~n proyeksi.
Salah satu
indikator yang digunakan untuk mengetahui baik atau tidaknya suatu model dengan melacak ke'llbali nilai-nilai aktual variabel endogen adalah Theil's ]n{!quality Coefficient. Nilai Theil's Inequality Coefficient (U-Theil) dari setiap persamaan tingkah laku dalam model ini mendekati nol dengan nilai dari 0.01246 sampai 0.13901. Jika U-Theil = 0 berarti nilai simulasi sama dengan aktual, disebut perfect fit. Sedangkan jika U-Theil
= 1 berarti nilai ramalan selalu nol jika nilai aktual bukan nol.
Pada model ini U-Theil
yang dihasilkan adalah sebagai berikut :
Tabel5.10 Koefisien Theil's Inequality CoeffiCient Model Sektoral No
Persamaan
U-Theil
1
NTB pertanian, peternakan dan perikanan
0.07076
2
NTB pertambangan dan penggalian
0.13901
3
NTB industri pengolah&n tanpa migas
0.05793
4
NTB listrik, gas dan air bersih
0.04177
5
NTB bangunan
0.0"925
6
NTB perdagangan, hotel dan restoran
0.02040
7
NTB pengangkutan dan komunikasi
0.01246
8
NTB keuangan, persewaan dan jasa ~sahaan
0.08330
9
NTB jasa-jasa
0.01959
10
PDRB Kota Bandar Lampung
0.02550
Swnber : Hasil Pengolahan Penulis
93
5. 2 Proyeksi Perekonomian Kota Bandar Lampung Tahun 2001-2006 Secara umum dapat disimpulkan adalah bahwa persamaan simultan yang diestimasi memiliki kemampuan prediksi yang tinggi yang ditandai dengan tingginya nilai Adjusted R-squared yang b.ampir mendekati satu (berkisar antara 72% - 99%). Setelah model yang terbaik tersebut diperoleh, maka proses selanjutnya adalah berusaha melakukan proyeksi setiap sektor (NTB sektoral) dan total tPDRB) dengan menggunakan persamaan simultan yang telah diperoleh.
Dasar pertimbangan ekonometrika yang
digunakan dalam menerima hasil proyeksi dengan kondisi fal..-tual dari data adalah nilai
Theil Inequality Coefficient, dimana terdapat 9 persamaan memiliki nilai di bawah I 0% dan I persa!llaan memiliki nilai 13%, dengan demikian model sektoral ini dapat diandalkan untuk memproyeksi perekonomian Kota Banda! Lampung sampai dengan tahun 2006. Untuk membuat proyeksi NTB sektoral dan total (PDRB) dari tahun 2001-2006 diperlukan asumsi nilai tukar rupiah terhadap dollar AS (Kurs ), laju pertumbuhan penduduk Kota Bandar Lampung (G_POP), laju pertumbuhan NTB sektoral dan PDRB Provinsi Lampung (G_S1L, G_S7L dan G_PDRBL), serta 1aju pertumbuhan PDRB DKI (G_PDRBD), seperti pada Tabel berikut.
Tabel 5.11 Nllai Asumsi-Asumsi Eksogenous Variables untuk Proyeksi
No
1
Eksogenous Variables
KURS (Rp)
1--·
2
3
G POP (%)
G SIL (%)
Tahun
Nilai
2001 2002 2.003 2v04 2005 2006 201)} 2002 2003 2004 2005 2006 2001 2002 2003 2004 2005 2006
10.400 8.632 8.809 8.607 8.357 8.107 I,:n 1,32 1,30 1,28 1,27 1,26 3,20 3,72 4,41 4,98 5,21 5,22
Sumber
LPEMFEUI
BPSPROV. LAMPUNG
BAPPEDA PROV. LAMPUNG
94
3,50 2001 4,11 2002 G S7L BAPPEDA PROV. 4 4,56 2003 LAMPUNG (%) I 4,96 2004 5,21 2005 2006 5,73 2001 3,31 2002 3,95 BAPPEDA PROV. G PDRBL 2003. 4,50 (%) 5 LAMPUNG 2004 4,89 5,19 2003 5,55 2006 I I 2001 4,54 5,04 2002 G PDRBD 5,10 LPEMFEUI 2003 (%) 6 2004 5,29 2005 5,52 5,72 2006 Sumber : LPEM FEUI, BPS Prov. Lampung dan Bappeda Prov. Larr.pung
Dengan menggunakan perangkat model sektoral Kota Bandar Lampung yang telah dihasilkan dan dengan mengacu pada aswnsi yang telah disusun tersebut di atas, maka nilai proyeksi NTB sektoral dalam struktur PDRB Kota Bandar Lampung akan dapat diperkirakan, seperti penjelasan sebagai berikut:
5.2.1
Struktur Perekonomian Berdasarkan proyeksi terlibat bahwa kontribusi rata-rata per tahun mengalami
kenaikan hampir seluruh sektor, kecuali sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta sckt~r jasa-jasa, dibandingkan pada periode sebeh1mnya. Kontribusi terbesar Jllasih dirmtiki oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran, baik pada periode sebelum maupll.l1
pada periode proyeksi sebesar 22,23%. Kontribusi terbesar kedua adalah sektor industri pengolahan tanpa migas sebesar 20,02%, dimana pada periode sebelumnya berada pada urutan keempat.
Kontribusi terbesar ketiga dimiliki oleh sektor pengangkutan dan
komunikasi, baik pada periode sebelum maupun pada periode proyeksi sebesar 19,08%. Sektor jasa-jasa merupakan kontribusi terbesar keempat sebesar 12,93%, dimana sebelumny~
berada pada urutan ke
Sektor bangunan kontribusinya naik menjadi
urutan kelima sebesar 11,73%, dimana periode sebelumnya berada pada urutan keenam. Seda..:.gkan sektor-sektor lainnya memiliki kontribusi dibawah 10%, seperti terlihat pada Tabel dan Grafik berikut.
95
Tabel 5.!2 Proyeksi Kontribusi Sektor-Sektor d&lam PDRB Kota Bandar Lampung Periode 2001-2006 Menurut Barga Konstan 1993 (Persen) Tahun No 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Lapangan Usaha Pertanian, peternakan & penkanan Pertambangan dan penggalian Industri pengo1ahan tanpa migas Listrik, gas dan air bersih Bangunan Perdagangan, hotel dan restoran Pengangkutan dan komunikasi Keuangan, persewaan & jasa perusahaan Jasa-jasa
·-
----
2093
2004
2005
20Ni
Ratarata
3,14
3,09
3,07
3,04
3,00
3,10
0,50
0,49
0,49
0,50
0,50
0,50
0,50
18,69
19,85
20,20
20,36
20,48
20,57
20,02
2,01 9,85
1,90 10,72
1,89 11,44
1,89 12,11
1,89 12,79
1,90 13,46
1,91 11,73
23,25
22,25
22,03
21.97
21,95
21,93
22,23
20,23
18,96
18,94
18,83
18,77
18,72
19,08
9,16
8,85
8,61
8,37
8,14
8~50
13,53 100
13,07
12,65
12,21
11,78
100
100
100
100
12,93 100
2001
2002
3,26
7,86 14,36
100 PDRB Sumber : Hasil Pengolahan Penulis
I
1
I I
Dari Tabel tersebut di atas terlihat bahwa kontribusi yaag illenunjukkan kecenderungan semakin menurun adalah sektor pertanian, peternakan dan perikanan, sektor jasa-jasa serta sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. Sementara sektor yang relatif konstan adalah sektor pertambangan dan penggalian, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor perdagangan, hotel dan rest:oran serta sektor pengangkutan dan
komUJ.Ukasi.
Sedang...\an sektor industi pengolatan tanp& rr...igas Jan sel1or tangcnan
kecenderungannya semakin menaik. Dengan r.:J.elihat besarnya kontribusi ( diatas rata-rata, dimana rata-rata kontribusi sektoral seoesar 11, 11%) maka proyeksi struktur perekonomiar1 Kota Bm1dar
~Jiung
tetap pada sektor sekunder dan tersier, dengan sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor industri pengolahan tanpa migas, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor jasa-jasa serta sektor bangunan sebagai sektor dominan.
96
Gafik 1. Proyeksi Kontribusi Sektor-sektor dalam PDRB Kota Bandar Lampung Tahun 20Gl - 2006 (Rata-rata) Menurut Harga Konstan 1993 25.0\J ..-.. 20.00
-....= ~
... Q
en
15.00
,Q
...
Q
~
10.00 5.00
0.00 2
1
4
3
5
7
6
8
9
Sektor Perekonomian
5.2.2
Pertumbuhan Ekonomi
Dilihat dari proyeksi laju pertumbuhan PDRB, menunjukkan kecenderungan yang meningkat (tahun 2002-2003 mengalami penurunan, tetapi tahun 2003-2006 mengalami peningkatan.
Dibandingkan de;:tgan tahun-tahun awal terjadinya krisis
ekonomi (1998-2000), proyeksi laju pertumbuhan ekonomi mengalami peningkatan. kdikator ini menunjukkan bahwa perekonomian memberikan har3pan akan berkembang pada masa yang akan datang, seperti terlihat pada Tabel dan Grafik berikut. Tabel 5.13 Proyeksi Laju Pertumbuhan Sektor-Sektor dalam PDRB Kota Bandar Lampung Periode 2002-2006 Menurut Barga Konstan 1993 (Persen)
No 1
2 3 4 5 6 7
Lapangan Usaha
Pertanian, peternakan & perikanan Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan tanpa migas Listrik, gas dan air bersih Bangunar. Perdagangan,hoteldan restoran Pengangkutan dan komunikasi
2002
2003
Tahun 2004 2005
4,53
4,54
4,~0
4,95
5,10
4,78
6,91
6,28
6,10
6, 10
6,24
6,33
7,72
6,30
6,47
6,62·· 6,77
6,77
5,09 12,95
5,56 11,70
6,01 11,78
6,40 11,69
6,76 11,61
5,97 11,95
4,g5
5~ 18
5,73
6,06
6,38
~,64
5,78
4,84
5,54
5,82
6,29
5,65
2006
Rata-Rata
97
Keuangan, persewaan & jasa perusahaan Jasa-jasa
8
9
PDRB Swnber : Hasd Pengolahan Penulis
2,28
2,64
2,92 1 3,16
2,29
2,09
2,21
~,89
5,45
5,87 1 6,t2
l
2,32
3.44
2,89
2,48 6,42.
2,28 5,95
Grafik 2. Laju Pertumbuhan PDRB Kota Bandar Lampung pada Periode Sebelum dan Periode Proyeksi Menurut Ha:-ga Konstan 1993
10
....
_
. ...... ,.,, .. . - . , ..... • • ... ,, ..·.- ,-.--.......
•.-.-....~ .-.~,,,_.-,
5.89
6.45
5.87
.. ••
,·,·-~
,-
..,
-·~.--~--•••-
,._...., --~. ~"""'•'·''
6.12
!_-'2
1
&~------~3.U~~3~n2~~~A==~~==~==~ ~==~~ .,.-- __.,,.--........~
i
/
-...
0
1998 ·;1999
2002
~003
2004
2005
2001
1 ~~~------------------~ 1-+-PDRBj 2000
i
~ -10~----~~'-------------------------------------------------------------------------;
iii' :I
/.
..:I ·16 .f-....~·14. ·'"o~~~ •• ,•.,__________ -------------------------------------------------~ ~
-20
-·--·----·-·--·---·-- -·--
---·------·--··~··-----
Tahun
Jika dilihat secara sektoral, maka sektor-sektor yang memiliki laju pertumbuhan terbesar secara berurut adalah sektor bangunan, sektor industri pengolahan, sektor pertambangan dan penggalian, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor pengangkutan dan komunikasi dan sektor perdagangan, hotel dan restoran masing-masing sebesar 11,97%, 6,77%, 6,33%, 5,97%, 5,65% dan 5,64% per tahun.
Sedangkan sektor-sektor lainnya
dibawah 5%. Untuk lebihjelasnya ciapat ciilihar pada Gra!:ik 3.
98
Grafik 3. Proyeksi Laju Pertumbuhan Sektor-sektor dalam PDRB Kota Bandar Lampung Tahun 2002-2006 (Ratft-rata) Menurut Barga Konstan 1993
1
2
3
4
6
5
7
8
9
Sektor Perekonomian
Berdasarkan Tabel 5.13 terlihat bahwa sektor pertanian, petemakan dan perikanan pada periode 2002 - 2006 diproyeksikan tumbuh rata-rata sebesar 4, 78% per tahun dengan kecenderungan yang meningkat.
Bila dibandingkan dengan rata-rata
pertumbuhan pada periode sebelumnya yaitu sebesar 7,13% per tahun (Lampiran 5), maka sektor ini menunjukkan penurunan sebesar 2,35% per tahun. Sektor pertambangan dan penggalian diproyeksikan akan tumbuh sebesar 6,33% per tahun dengan kecenderungan yang menurun.
Seperti halnya sektor pertanian,
petemakan dan perikan311, sektor ini mengalami penurunan dari periode sebelumnya, sebesar 3,61% per tahun (sebelumnya sebesar 9,94%). Sektor industri pengolahan tanpa migas diproyeksikan akan tumbuh sebesar 6,77% per tahun. Sektor ini mengalami penurunan pada tahun 2002-2003. Tetapi pada tahun 2003-2006 mengalami kecenderungan meningkat. Bila dibandingkan pada periode sebelumnya sektor ini mengalami penurunan yaitu :;ebesar 2,75% per ta!J.un. Sekto: ini pada tahun-tahun mendatang merupakan sektor yang cukup penting. Hal ini dapat dilihat dari kontribusinya yang selalu naik dari tahun ke tahun, baik pada periode proyeksi
maupun periode sebelllii!llye seperti yang sudah dijelaskan, juga terlihat dari laju pertumbuhannya yang cenderung meningkat . Pertumbuhan sektor ini tentunya tidak terlepas dari pertumbuhan industri kecil dan menengah yang tersebar di Kota Bandar lampung. Meskipun kecenderungan pertumbuhan pada tahun proyeksi mengindikasikan penuruna.n, namun apabila dilihat dari kontribusinya yang semakin besar dari tahun ke tahun, maka ini kemungkinan disebabkan oleh semakin meningkatnya efisiensi sektor industri pengolahan di Kota Bandar Lampung serta jenis usaha yang semakin beragam.
99
Untuk itu perlu adanya rangsangan khusus agar sektor ini memiliki laju pertumbuhan yang meningka.t, mengingat kontribusinya yang besar dalam PDRB. Sektor listrik, gas dan air bersih diproyeksikan akan tumbuh sebesar 5,97% per tahun. Jika dilihat dari kecenderungannya yang meningkat, sektor ini merupakan sektor yang berperan penting, mengingat semakin berkembangnya rumah tangga dan industri yang membutuhkan sektor ini. Sektor bangunan diproyeksikan tumbuh cukup tinggi yaitu sebesar 11,95% per tahun, namun dengan kecenderungan yang menurun. Pertumbuhan sektor ini diperkirakan berkaitan erat dengan pertumbuhan per.duduk, perdagangan dan industri. Pertumbuhan sektor perdagangan, hotel dan restoran diproyeksikan mengalami penurunan, dimana sebelumnya sebesar 7,55% per tahun menjadi 5,64% per tahun. Kota Bandar Lampung yang mempunyai letak yang strategis, membuat sektor perdagangan, hotel dan restoran memainkan peranan yang penting dalam kontribusinya terhadap PDRB.
Hal ini tercermin dari semakin meningkatnya kontribusi sektor ini, dimana
periode sebelumnya sebesar 20,52% per tahun menjadi sebesar 22,23% per tahun pada periode proyeksi.
Oleh sebab itu diperlukan usaha-usaha yang dapat meningkatkan
pertu.mbuhan sektor ini. Sektor pengangkutan dan komunikasi diproyeksikan tumbuh sebesar 5,65% per tahun, dengan kecenderungan yang meningkat.
Pertumbuhan sektor ini mengalami
penurunan hila dibandingkan dengan periode sebelumnya yaitu sebesar 7,30% per tahun. Jika dilihat kontribusinya terhadap PDRB sektor ini tergolong penting dengan kontribusi sebesar 19,08% per tahun. Pertumbuhan sektor ini erat kaitannya dengan pertumbuhan sektor pengangkutan dan komunikasi Provinsi Lampung. Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan diproyeksikan tumbuh sebesar 2,89% per tailun, dengan kecenderungan yang meningkat. Jika dibandingkan dengan periode sebelumnya sebesar 4,93% per tahun, maka sektor ini mengalami penurunan sebesar 2,04% per tahun. Sektor jasa-jasa diproyeksikan tumbuh sebesar 2,28% per tahun, dengan kecenderungan yang meningkat. Sektor ini mengalami penurunan pertumbuhan sebesar 1,39% per tahun, dimana periode sebelumnya sebesar 3,67% per tahun. Jika dilihat dari kontribusinya terhadap PDRB, baik pada periode sebelum maupun pada periooe proyeksi, sektor ini cukup berperan. Oleh sebab itu diperlukan upaya khusus agar sektor ini dapat tumbuh lebih tinggi lagi.
100
5.3 Perkiraan Angka ICOR Sektoral Kota Bandar Lampung. Menurut Dwnairy44 untuk mendapatk:m gambaran mengenai perkembangan investasi dari waktu ke waktu, ada riga rnacam cara yang bisa dilakukan (seperti yang sudah dijelaskan pada Bab II. Pertama, melalui komponen pembentukan modal tetap domestik bruto dan ditambah perubahan stok {PMTDB + 11 stok) dalam data PDRB menurut penggunaan. Kedua adalah dengan mengamr.ti data PMDN dan PMA. Dengan cara ini berarti kita hanya mengamati investasi oleh kalangan dunia swasta saja. Ketiga adalah dengan menelaah perkembangan dana investasi yang disalurkan oleh dunia perbankan. Untuk cara· pertama dan kedua tampaknya sulit untuk memperoleh datanya di Kota .i3andar Lampang, karena data (PMTDB + 11 stok) hanya terdapat di tingkat Provinsi. Sedangkan data PMDN dan PMA secara lengkap tidak tersedia. Oleh karena itu Penulis mencoba menggwtakan cara ketiga yaitu dengan dana investasi yang disalurkan oleh dunia perbankan (melalui perkembangan alokasi kredit di Kota Bandar Lampung tahun 1992-2000 menurut sektor ekonomi). Adapun angke1 ICOR Kota Bandar Lampung yang didapat berdasarkan cara ketiga seperti tersebut di atas dapat dilihat pada Tabel berikut.
Tabel5.14 Nilai ICOR Kota Bsmdar Lampung dan Provinsi Lampung No
Lapangan Usaha
ICOR KotaBandar Provinsi Lam_pung Lampung_ 5,31 133,25
1
Pertanian, peternakan & perikanan
2
Pertambang
0,~5
2,59
3
Industri pengolahan tanpa migas
4,14
3,94
4
Listrik dan air bersih
0,03
2,73
5
Bangunan
1,83
2,3'/
6
Perdagangan, hotel dan restoran
8,89
3,91
7
Pengangkutan & komunikasi
0,74
4,37
8
Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan
0,45
3,04
9
Jasa-jasa
6,64
3,76
Sumber : Untuk Kota Bandar Lampung, Hastl Pengolahan Penults Untuk Provinsi Lampung, Bappeda Provinsi Lampung
44
Dumairy. Loc. Cit., hal. 136
101
Berdasarkan angka ICOR pada Tabel tersebut, angka ICOR untuk Kota Bandar Lampung tampaknya tidak dapat dijadikan acuan dalam menganalisis kebutuhan investasi Kota Bandar Lampuilg pada masa yang akan datang, karena wttuk bel>erapa sekto1 ekonomi nilainya yang saugat rendah dan sektor pertanian nilainya sangat tinggi. Hal ini tidak sesuai dengan kisaran angka ICOR yang tepat dan realistis untuk menganalisis kebutuha.•1 investasi. 45 Oleh karena itu untuk keperluan analisa kebutuhan investasi Kota Bandar Lampung tahun 2002 - 2005 maka akan dipakai angka ICOR Provinsi Lampung dengan asumsi yang telah disebutkan sebelumnya. 46 Angka ICOR Provinsi Lampung tersebut juga menggunakan pendekatan dana investasilkredit yang disalurkan oleh dunia perbankan, dimana dalam perhitllllgannya tidak memisahkan kredit yang dipakai uni:i!k modal kerja, inve!:tasi da1 konswr..si. Dengan demikian angka ICOR inipun relatifmasin kurang tepat. 47 Dari Tabel tersebut di atas terlihat bahwa angka JCOR sektor pertanian, peternakan d:m perikanan adalah tertinggi yaitu sebesar 5,31. Hal ini diduga di sektor tersebut terjadi kebocoran investasi yang tidak berhubungan positif dengan aspek produksi. Dengan kata lain tetjadi pengalihan investasi ke aktifitas lain. 48
5.4 Kebutuhan Investasi Total dan Sektoral Kota Bandar Lampung Tahun 2002-2005 Dengan mengacu pada angka ICOR Provinsi Lampung dan target laju pertumbuhan ekonomi sektoral yang ingin dicapai seperti pada hasil proyeksi Penulis, maka dapat diperkirakan besarnya dana investasi total maupun sektoral yang diperlukan oleh perekonomian Kota B:mdar Lampung, seperti disajikan pada Tabel berikut.
45
Menurut para ah!i yang ditunjuk oleh PBB, perkiraan besamya ICOR yang telah dibuat di NSB berkisar antara 2 sampai 5, Lincolin Arsyad, Pengantar Perencanaan dan Pembangunan Elconomi Daerah, BPFE, Yogyakarta,1999, hal. 242. · 46 Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Bab I, slibbab Ruang Lingkup Penelitian Tesis ini. 47 Namun demikian tetap dipakai mengingat tidak ada angka ICOR yang dapat mewakili angka ICOR Kota Bandar Lampung. 48 Fenomena ini ditulis pada Laporan Kegiatan "Simulasi Besaran Kinetja Makroekonomi Regional Lampung Tahun 2000-2005", Bappeda Provinsi Lampung, Oktober 2000.
102
Tabel 5.15 Proyeksi Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung Tahun 2002-2005
(Juta Rp) Menurut Barga Konstan 1993 La pang an Usaha Pertanian, peternakan & perikanan Pertambangan dan penggalian Industri I p~ngolahan tanpa migas I Listrik, gas clan air bersih Fl\ngunan
lnvestasi 2002 (Juta)
lnvestasi 2003 (Juta)
Investasi 20fr4 (Juta)
14.708.70
16.227.36
17.549,55
Investasi 20fr5 (Juta)
Jumlah (Juta)
I
R»ta-Rat.l Share (Juta) . (%) '---'--
18.999,18
67.484,79
16.871,20
3,67
1.877,75
6.814,29
1.703,57
0,37
117.364,72 1128.010,60
451.878,60
112.969,65
24,55
I
1.577,31
1.629,11
98.756,10
107.747,18
5.642?91
6.445,53
7.278,18
8.179,08
27.'')45,70
6,886,41
1,50
62.466,09
70.272,87
77.920,86
86.476,56
297.136,38
74.284,10
16,15
87.975,00
102.191,76
114.285.39
127.712,33
432.164,48
108.041,12
23,48
78.909,09
94.658,57
105.081,02
120.043,90
398.692,58
99.673,15
21,66
1.730,12
P~rdag;angan,
hotel dan restoran Pengangkutan dan komunikasi Keuangan, persewaan & jasa perusahaan Jasa-jasa
13.980,96
15.874,88
17.671,52
19,878,56
67.405,92
16.851,48
3,66
20.240,08
21.871,92
23.462.40
25.594,32
91.168,72
22.792,18
4,95
TOTAL
384.256,24
436.919,18
482.343,76
536.772,28
1.840.291,46
460.072,87
100
~
Su.mber : Hastl Pengolahan Penuhs
Dari Tabel tersebut di atas terlihat bahwa proyeksi kebutuhan investasi periode 2002-2005 menunjukkan kecenderungan meningkat. Total kebutuhan investasi periode 2002-2005 diproyeksikan sebesar Rp 1.840.291,46 juta, dengan kebutuhan investasi ratarata per tahun sebe-sar Rp 460.072: ~n ju~a. Jika d.ilihat kontribusinya secara sektoral terhadap total kebutuhan investasi, kebutultan i1westasi rata-rata per tahwt secara berurut adalah : 1. Sektor in 2.
seb~sar
Rp 112.969,65 juta (24,55%).
Sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar Rp 108.041,12 juta (23,48%).
3. Sektor pengangkutan dan komunikasi sebesar Rp 99.673,15 juta (21,66%). 4. Sektor bangunan sebesar Rp 74.284,10 juta (16,15%). 5. Sektor jasa-jasa sebesar Rp 22.792,18 juta (4,95%). 6.
Sektor pertanian, petemakan dan perikanan sebesar Rp 16.871,20 juta (3,67%).
7.
Sektor keuangan, persewaan danjasa perusahaan sebesar Rp 16.851.48 juta (3,66%).
8. Sektor listrik, gas dan air bersih sebesar Rp 6.886,43 juta (1,50%).
103
9. Sektor pertambangan dan penggalian sebesar Rp 1.703,57 juta (0,37%). Untuk lebihjelasnya dapat dilihat pada Grafik 4.
Grafik 4. Proyeksi Kontribusi dan Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung Tabun 2002- 2005 (Rata-rata} Menurut Darga Konstan 1993 1
§
3.. ...
Q,
.
.:!
f ........
.. -
-
Q,
f
~
·-
01
.:! ::»
::~
>
.5
;
i::»
.co
~
3.67 0.37 24.55
1 . ~0
16.15 23.48 21.66 3.66 4.95 Perseo
Besarnya kebutuhan investasi ini dipengaruhi oleh laju pertwnbuhan ekonomi dan angka ICOR. Laju pertumbuhan ekonomi yang dipergunakan dalam menghitung proyeksi kebutuhan investasi tahun 2002 sampai 2005 adalah laju pertumbuh3Il ekonomi talmn 2003 sampai 2006. Untuk sektor sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta jasa-jasa walaupun mempunyai kontribusi yang culmp besar terhadap PDRB Kota Bandar Lampung baik pada periode proyeksi maupun sebelumnya, tetapi mempunyai Iaju pert>.rmbuhar.. ekcnorci yang sar.gat kecil (pertumbuhannya sebesar, 2,890/o dan 2,28% per tahun). Oleh kareaa itu kedua sektor ini termasuk sektor yang diproyeksikan membutuhkan investasi yang kecil. Untuk sektor pertanian, petema\an dan perikanan, wak:upun memiEki kvntrib:Isi yang kecil terhadap PDRB baik pada periode proyeksi maupun sebelumnya, tetapi proyeksi laju pertwnbuhannya sebesar 4.78% dan angka ICOR yang paling besar yaitu 5,31.
Oleh karena itu besarnya kebutuhan investasi
diproyeksikan pada urutan keenam.
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa
kontribusi masing-masing sektor terhadap pembentukan PDRB tidak selalu sama dengan kontribusi masing-masing sektor terhadap pembentukan investasi total. Hal menarik untuk diamat: adalah bahwa selama periode 2002- 2005, beberapa sektor ekonomi menunjukkan kecenderungan pertumbuhan investasi yang naik-turun, yaitu sektor pertanian, petemakan dan perikanan, sektor industri pengolahan tanpa migas
104
sektor bangunan,
sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan
komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta sektor jasa-jasa. Sektor yang menunjukkan kecenderungan pertumbuhan investasi yang turun adalah sektor listrik, gas dan air bersih. Secangkan sektor yang menunjukkan kecenderungan pertumbuhan investasi yang naik adalah sektor pertambangan dan penggalian. Secara rata-rata sebagian besar sektor-sek'tor petekonomian d1proyeksikan pertumbuhannya dibawah 10% per tahun. Hanya sektor listrik, gas dan air bersih, sektor perdagangan, hotel
dan
resto:;.an
serta
sektor
keuangan,
persewaan
dan
jasa
perusahaan
pertumbuhannya diatas 10% per tahun. Adapun proyeksi laju pertumbuhan kebutuhan investasi Kota Bandar Lampung dapat dilihat pada Tabel belikut.
T2bel5.16 Proyeksi Pertumbuhan Kebutt-ban Investasi Kota Bandar Tahun 2002-2005 Menurut Harga Konstan 1993 (Persen)
r--1 No
Tahun Lapangan Usaha
1 Pertanian, petemakan & perikanan 2 Pertambangan dan penggalian 3 · Industri pengolahan tanpa migas 4 Listrik dan air bersih 5 Bangunan 6 Perdagangan, hotel dan restoran 7 Pengangkutan dan komunikasi Kewmgan, persewaan & jasa 8 1 perusahaan 9 Jasa.._jasa PDRB Sumber : Hastl Pengolahan Penuhs
2005
RataRata
8,15 6,20 8,93 12,92 10,88 11,83 11,01
8,26 8,53 9,07 12,38 10,98 11,75 14,24
7,91 3,79 3,75 13,54 9,10 12,94 8,44
13,55
11,32
12,49
13,95
8,06 13,71
7,27 10,4(1
9,09
4,43 8,15
2002
2003
4,92 -2,87 -12,11 14,64 2,02 12,02 -11,44
10,32 3,28 9,10 14,22 12,50 16,16 19,96
18,44 -6,71 -2,79
j
2004
11,28
1
~--
Bila dilihat dari pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan inve:itasi11ya, maka ada empat karakteristik sektor, yaitu: l.
Pertumbuhan ekonomi tinggi, tetapi pertumbuhan investasi rendah.
2.
Pertumbuhan ekonomi tinggi, juga pertumbuhan investasi tinggi.
3. Pertumbuhan ekonomi rendah, juga pertumbuhan investasi rendah. 4.
Pertumbuhan ekonomi rendah, tetapi pertumbuhan investasi tinggi.
105
Dari keempat karakteristik sektor ini, yang diharapkan adalah sektor yang mempunyai pertumbuhan ekoacmi tinggi, tetapi dengan pertumbuhan investasi yang rendah (harapan utama) atau pertumbuhan
~konorni
tiuggi, juga
~rtumbuhan
investasi
tinggi (harapan kedua). UutJk mengetahui penjelasan tersebut di atas dapat kita pada Tabelberikut.
Tabel 5.17
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Pertumbuhan Ekonomi dan Pertumbuhan Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung Menurut Harga Konstan 1993 (Persen)
Lapangan Usaha
Rata-rata Pfrtumbuhan Pertumbuhan Ekonomi Investasi (2003-2006) (2002-2005) 4,85 6,18 6,54 6,18 11,70 5,84 5,62
Pertanian, peternakan & perikanan Pertambangan dan penggalian Industri_pen_golahan tanpa mi_gas Listrik dan air bersih Bangunan Perdagangan, hotel dan restoran Pengangkutan dan komunikasi Keuangan, persewaan & jasa _perusahaan Jusz.-jasa
PDRB
-
7,91 3,79 3,75 13,54 9,10 12,94 8,44
3,04
13,95
2,28
4,43
5,96
8,15
Sumber : Hastl Pengolahan Penults
Dari Tabel tersebut terlihat bahwa sektor yang memenuhi karakteristik yang diharapkan seperti tersebut di atas adalah sektor industri pengolahan tanpa migas, sektor pertemtangan clan p'mggaliart serta sP:ktN bangun:m. Jika dilihat dari proyeksi pangsa kebu!uhan investasi terhadap PDRB iahun 20022005, terlihat bahwa kebutuhan rata-rata investasi pcmbangunan sebesar lebih kurang 21,37% per t:iliun dai PDPJ3. Kebt:tuha!l.
seb~sar
ini akan dibagi dalam investasi yang
dilakukan oleh pemerintah (pusat, provinsi dan kota) serta swasta (dunia usaha dan masyarakat). Adapun pangsa investasi terhadap PDRB dapat dilihat pada Tabel berikut.
106
Tabel5.18 Proyeksi Pangsa Investasi Terhadap PDRB Kota Bandar Lampung Tahun 2002-2005 Menurut Harga Konstan 1993 No
Tahun
PDRB
lnvestasi
Persen
i 2
2002 2003 2004 2005
1.969.857 2.077.264 2.199.144 2.333.777
384.256,24 436.919,18 482.343,76 536.772.28
i9,51 21,03 21,93 23.00
-
_,.....
4
I
Rata-rata
21,37
Sumber : Hasil Pengolahan Penulis
5.5 Rencana Alokasi Investasi Menurut Sum~r Pembiayaan Berdasarkan perscpsi responden yang terdiri dari Bappeda, akademisi, dunia usaha dan LSM terhadap pembagian swnber pembiayaan investasi yang dapat disediakan baik yang berasal dari pemerintah (Pusat, Provmsi, Kota) maupun swasta (dunia usaha
dan masyarakat) Kota Bandar lampung dengan asumsi nilhi yang sama untuk setiap tahun proyeksi, diperoleh basil seperti pada Tabel berikut.
Tabel5.19
No
1 2
Rencana Alokasi Investasi Menurut Sumber Pembiayaan Kota Bandar Lampung Tabun 2002-2005 (%)
Lapanga.-1 Usaha
Pertanian, Peternakan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian
Pus at
Prov.
Kota
Dunia Usaha
Masy.
Jumlah Swasta Pem.
6.83
9.29
15.83
39.63
28.42
31.96
68.04
100
2.21
7.63
11.87
54.37
23.92
21.71
78.29
100
2.29
6.04
10.21
54.79
26.67
18.54
81.46
100
37.50
8.33
31.46
16.17
6.54
77.29
22.71
100
6.04
7.08
16.25
51.912
18.71
29.37
70.63
100
3.12
3.13
7.29
59.75
26.71
13.54
86.46
100
8.12
7.79
12.46
46.33
25.29
28.37
71.63
100
6.25
6.00
10.87
55.29
21.58
23.12
76.88
100
3.96
6.04
20.62
43.13
26.25
30.62
69.38
100
8.48
6.!\ 1
15.21
46.82
22.68
30.50
69.50
100
Total
lndustri
3 4 5 (>
7 8 9
Pengolahan tanpa Migas Listrik, Gas cit> n Air Bersih Bangunan PP.rdagang'lll, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa Rata-rata
-
-
t--
Swnber : Hastl Pengolahan Penuhs
107
Dari Tabel 5.19 terlihat bahwa dalam pembuatan program pembangunan daerah Kota Bandar Lampung, diharapkan pembiayaan yang berasal dari anggaran pemerintah sebesar 30,50%, yang terdiri dari .Pusat sebesar 8.48%, Provinsi Lampung sebesar 6.81% dan Kota Bandar Lampung sebesar 15.21%. Sedangkan dari swasta diharapkan sebesar 69.50% yang terdiri dari dunia usaha sebesar 46.82% dan masyarakat sebesar 22.68%. Hal ini menunjukkan bahwa selain pada pemerintah Kota Bandar Lampung, peran serta swasta (duma usaha da'l masyarakat) sangat dibutuhkan dalam usaha mempertahankan kelanjutan pembangunan d&erah Kota Bandar Lampung di masa yang akan datang, mengingat Kota Bandar lampung
masih
dihadapkan oleh berbagai persoalan
pembangunan antara lain keiiiampuan pembiayaan yang relatif sangat terbatas (masih bergantung pada Pemerintah Pusat), peningkatan taraf hidup masyarakat, pemerataan lapangan ketja dan
pend9.pa~
penyediaan sarana dan prasarana serta masalah sosial
lainnya 49
Graftk 5. Rencana Alokasi Kebutuhan Investasi Menurut Sumber Pembiayaan (%)
OPusat
15.21
• Prov. lpg D Kt. Bdr. Lpg D Dunia Usaha • Masyarakat
Dari Tabel terscbut juga
~erlihat
buhw& peran sv; asta relatif lebili bcsar untuk
semua sektor perekonomian kecuali sektor listrik, gas dan air bersih, dimana sektor-sektor tersebut besarnya di atas 68%. Sektor listrik, gas dan air bersih masih diharapkan disediakan oleh pemerintah, yaitu sebesar 77.29%. Hal ini dapat dimengerti mengingat sektor ini adalah sektor yang menguasai hajat hidup orang banyak. Dalam pembagian pembiayaan tersebut, pecan pernerintah dan swasta diproyeksikan sama untuk setiap tahun pengamatan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Grafik 6.
49
Pemerintah Kota Bandar Lampung, Loc cit., hal. 3.
108
Grafik 6. Rencana Alokasi Kebutuhan Investasi Secara Sektoral Menurut Sumber Pembiayaan (%)
tJ Pemerintah •swasta
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Sektor Perekonomi&n
Setelah perkiraan besamya investasi total maupun sektoral yang diperlukan oleh perekonomian Kota Bandar Lampung untuk memenuhi target laju pertumbuhan ekonomi yang ingin dicapai dan rencana alokasi investasi menurut sumber pembiayaan investasi diketahui, selanjut!lya akan dapat diperkirakan besarnya kebutuhan investasi menurut pihak yang diharapkan bertanggung jawab untuk menyediakannya yaitu pemerintah (Pusat, Provinsi Lampung dan Kota Bandar Lampung) serta swasta ( dunia usaha dan masyarakat); seperti terlihat pad.a Lampiran 13. Pada Lampira.t.l 13 terscbut terlihat ba.'rwva proyeksi kebutuhac. investasi tmtuk semua sektor perekonomian dan sumber pembiayaan mempunyai kecenderungan meningkat, dengan kontribusi yang sama untuk setiap tahunnya. Kontribusi yang sama ini disebabkan karen a asumsi dari persentase sumber
p~mbiay aan yang
Sc:IIlla untuk setiap
tahun proyeksi. Dari proyeksi kebutuhan investasi rata-rata sebesar Rp 460.072,87 juta per tahun, pemerintah diharapkan memberikan kontribusi terhadap total kebutuhan investasi sebesar Rp 107.642,07 juta per tahun, yang terdiri dari Pusat sebesar Rp 24.280,40 juta per tahun, Provinsi Lampung sebesar Rp 27.889,59 juta per tahun dan Kota Bandar Lampung se!>esar Rp 55.472,08 juta per tahun.
Sedangkan swasta diharapkan meinberikan
kontribusi sebesar Rp 352.430,79 juta per tahun, yang terdiri dari dunia usaha sebesar
109
Rp 239.072,04 juta per tahun dan masyarakat sebesar Rp 113.358,75 juta per tahun. Untuk lebihjelasnya dapat di lihat pada gra:fik. 7.
Grafik 7. Proyeksi Kebutuhan Investasi Rata-rata Per Tahun (2002-2005) Menurut Sumber Pembiayaan (Juta Rp) Menurut Hare:a Konstan 1993
.08
IJPusat
;;a Prov. Lpg C Kt, t3dr. Lpg C Ounia Usaha
• Masyara!
Tabel 5.20 Proyeksi Kebutuhan Investasi Sektoral Kota Bandar Lampung Berdasarkan Sumber Pembiayaan (Pemerintah dan Swasta)Tahun 2002-2005 Menurut Harga Konstan 1993 (Juta Rp)
No 1 2
Lapangan Usaha Pertanian, petemakan & perikanan Pertambangan dan penggalian Industri pengo1ahan tanpamigas Listrik, gas dan air bersih Bangunan Perdagangan, hotel dan restoran Pengangkutan dan komunikasi Keuangan, persewaan & jasa perusahaan Jasa-jasa
Sumber Pembiayaan Investasi (Juta) Pemerintah : Swasta Pemerintah Swasta (P_ersen) 5.391.70 (5,01) 11.479,50 (3,26) (3 1,96) : (68,04) 369,81 {0,34)
1.333,76 {0,38)
(21,71) : (78,29)
20.946,83 (19,46)
92.022,82 (26,11)
(18,54) : (81,46)
5.322,59 (4,94)
1.563,84 {0,44)
(77 ,29) : (22, 71)
21 .820,95 (20,27)
52.463,14 (14,89)
(29,37) : (70,63)
14.630,93 (13,59)
93.410,19 (26,50)
(13,54) : (86,46)
28.282,25 (26,27)
71.390,89 (20,26)
(23,37) : (71,63)
3.896,90 (3,62)
12.954,58 (3,68)
(23, 12) : (76,88)
6.980,11 (6,48) 15.812,07 (4,49) 107.642,07 (100) 352.430,79 (100) PDRB Sumber : Hasil Pengolahan Penulis
(30,62) : (69,38) (30,50) : (69,50)
3 4 5
6 7 8 9
110
Seperti sudah dijelac;kan sebelumnya, dari Tabel 5.20 terlihat bahwa hampir seluruh SP-ktor diharapkan dapat dibiayai oleh swasta, kecuali sektor listrik, gas dan air bersih. Proyeksi kebutuhan 1nvest:&i sc:ktoral per tahun, yang diharapkan dibiayai oleh swasta secara berurut adalah sebagai berikut : 1. Perciagangan, hotel dan restoran sebesar Rp 93.410,19 juta (26.50% ). 2.
Industri pengolahan tanpa rnigas sebesar Rp 92.022,82 juta (26, 11 %).
3. Pengangkutan dan komunikasi sebesar Rp 71.390,89 (20,26%). 4. Bangunan sebesar Rp 52.463,14 juta (14,89%). 5. Jasa-jasa sebesar Rp 15.812,07 juta (4,49%). 6.
Keuangan, persewaan danjasa perusahaan sebesar Rp 12.954,58 juta (3,68%).
7. Pertanian, petemakan dan perikanan sebesar Rp 11.479,50 juta (3,26%). 8.
Listrik, gas dan air bersih sebesar Rp 1.563,84 juta (0,44%).
9.
Pertambangan dan penggalian sebesar Rp 1.333,76 juta (0,3~%). Sedangkan proyeksi kebutuhan investasi $ektoral per tahun, yang diharapkan
dibiayai oleh pcmerintah secara berurut adalah sebagai berikut : 1. Pengangkutan dan komunikasi sebesar Rp 28.282,25 juta (26,27%). 2. Bangunan sebesar Rp 21.820,95 juta (20,27%). 3. Industri pengolahan tanpa migas sebesar Rp 20.946,83 juta (19,46%). 4. Perdagangan, hotel dan restoran sebesar Rp 14.630,93 juta (13,59%). 5. Jasa-jasa sebesar Rp 6.980,11 juta (6,48%). 6.
Pertanian, peternakan dan perikanan sebesar Rp 5.391.70 juta (5,01 %).
7.
Listrik, gas dan air bersih sebesar Rp 5.322,59 juta (4,94%).
8.
Keu~r..gar1.,
pe1seww:tn danjas::t pe1usahaaa sc:besar Rp 3.896,90 juta (3,62%).
9. Pertambangan dan penggalian sebesar Rp 369,81 juta (0,34%). Untuk lebihjelasnya dapat dilihat pada Grafik 8.
Ill
Grafik 8. Proyeksi Kebutuhan Invesmsi Sektoral Kota Bandar Lampung Berdasarkan Sumber Pembiayaan (Pemerintah dan Swasta)T~hun 2002- 1005 (Rata-rata) Menurut Harga Konstan 1993 (Juta Rp)
en
~·--·-···
0
en ·---·..·· ·- ···=0
~
0 Pemeriotab 8Swasta
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Sektor Perekonomian
11 2
BAD VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan Berdasarkan
basil
analisis
kebutuhan
investasi
dan
alokasi
swnber
pembiayaannya di Kota Bandar Lampung tahun 2002-2005 diperoleh kesimpula.Tl sebagai berikut:
1. Secara ekcn10metrik (dengan memperhatikan kriteria ekonomi dan statistik) yang ditunjukkan olell tingkat signifikasi variabel eksogen (ex:= 5% dan ex:= 10%), maka dapat disimpclkan model sektor-sektor perekonomian Kota Bandar Lampung dalam venelitian ini bisa dinyatakan
valid w:tuk digunakan dalam memproyeksi
perekonomian Kota Bandar Lampung sampai dengan tahun 2006. 2. Perekonomian Kota Bandar Lampung secara umum dapat memberikan harapan berkembangnya daerah ini p:lda masa yang akan datang. Hal ini terlihat dari adanya kecenderungan peningkatan pertumbuhan PDRB selama periode proyeksi. 3. Sektor-sektor yang diproyeksikan memberi.kan kontribusi besar/dominan terhadap PDRB (diatas rata-rata) secara berurut : •
Sektor perdagangan, hotel dan restoian.
•
Sektor industri pengolahan tanpa migas.
•
Sektor pengangkutan dan komunikasi.
•
Sektor jasa-jasa.
•
Sektor bangunan.
Dengan me!ihat besarnya k.onnibusi,
1naka proyeksi srruk:tur perekonomi&n Kt•ta
Bandar Lampung tetap didominasi oleh sektor sekunder dan tersier. 4. Sektor-sektor yang memiliki laju pertumbuhan diatas 5% secara berurut: •
Sektor bangunan.
•
Sektor industri pengolahan.
•
Sektor pertambangan dan penggalian.
•
Sektor listrik, gas dan air bersih.
•
Sektor pengangkutan dan komunikasi
•
Sektor perdagangan, hotel dan rr:storan
5. Total kebutuhan investasi periode 2002-2005 diproyeksikan sebesar Rp 1.840.291,46 juta, dengan k~butuhan investasi rata-rata per tahun sebesar Rp 460.072,87 juta. Jika dilihat kontribusinya secara sektoral terhadap total kebutuhan investasi, maka kebutuhan investasi rata-rata per tahun secara berurut : •
Sektor industri pengolahan tanpa migas sebesar Rp 112.969,65 juta (24,55%).
•
Sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar Rp 108.041,12 juta (23,48%).
•
Sektor pengangkutan dan komunikasi sebesar Rp 99.673,15 juta (21,66%).
•
Sektor bangunan sebesar Rp 74.284,10 juta (16,15%).
•
Sektor jasa-jasa sebesar Rp 22.792,18 juta (4,95%).
•
Sektor pertanian, petemakan dan perikanan sebesar Rp 16.871,20 juta (3,67%).
•
Sektor keuangan, pf!fsewaan dan jasa perusahaan sebesar
Rp 16.851,48 juta
(3,66%). •
Sektor listrik, gas dan air bersih sebesar Rp 6.886,43 juta ( 1,50%).
,.
Sektor pertambangan dan penggalian sebesar Rp 1.703,57 juta (0,37%).
6. Dalam perencanaan pembangunan daerah Kota Bandar Lampung, swasta diharapkan berperan lebih besar memberikan kontribusinya terhadap kebutuhan investasi total agar memenuhi target laju pertwnbuhan ekonomi yang ingin dicapai. Pembiayaan dari anggaran pemerintah diharapkan sebesar 30,50%, yang terdiri dari •
Pusat sebesar 8.48%.
•
Provinsi Lampung sebesar 6.81%
•
Kota Bandar Lampung sebesar 15.21%.
Sedangkan dari swasta diharapkan sebesar 69.50% yang terdiri drui •
Gunia usaha sebesar 46.82%
•
Masyarakat sebesar 22.68%.
7. Dari proyeksi kebutuhan investasi rata-rata sebesar Rp 460.072,87 juta per tahun, pemerintah diharapkan memberikan kontribusi ter!ladap keLutuhan i.-..vesbsi tctal sebesar Rp 107.642,07 juta per tahun, yang terdiri dari •
Pusat sebesar Rp 24.280,40 juta per tahun.
•
Provinsi Lampung sebesar Rp 27.889,59 juta per tahun
•
Kota ~andar Lampung sebesar Rp 55.472,08 juta per tahun.
114
Sedangkari swasta diharapkan memberikan kontribusi sebesar Rp 352.430,79 juta per tahu~,
yang terdiri dari
•
Duni~
•
Masyarakat .;ebesar Rp 113.358,75 jutape;- iahun.
usaha sebesar Rp 239.072,04 juta per talmo
8. Secara sektoral proyeksi kebutuhan investasi per tahun, yang diharapkan dibiayai oleh pemerintah secara berurut sebagai berikut : •
Pengangkutan dan komunikasi sebesar Rp 28.282,25 juta (26,27%).
•
Bangunan sebesar Rp 21.820,95 juta(20,27%).
•
Industri pengolahan tanpa migas sebesar Rp 20.946,83 juta (19,46%).
•
Perdagang~n.
•
Jasa-ja5a sebesar Rp 6.980,11 juta (6,48%).
•
Pertanian, peternakan dan perikanan sebesar Rp 5.391. 70 juta (5,01 %).
•
Listrik, gas dan air bersih sebesar Rp 5.322,59 juta (4,94%).
•
Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar Rp 3.896,90 juta (3,62%).
•
Perta.-nbangan dan penggalian sebesar Rp 369,81 juta (0,34%).
hotel dan restoran sebesar Rp 14.630,93 juta (13,59%).
Sedangkan proyeksi kebutuhan investasi sektorai per tahun, yang diharapkan dibiayai oleh swasta secara berurut sebagai berikut :
9.
•
Perdagangan, hotel dan restoran sebesar Rp 93.410, 19 juta (26,50% ).
•
Industri p~golahan tanpa mig as sebesar Rp 92.022,82 juta (26, 11%).
•
Pengangkutan dan komunikasi sebesar Rp 71.390,89 (20,26%).
•
Bangunan sebesar Rp 52.463,14 juta (14,89%).
•
Jasa-jasa sebesar Rp 15.812,07 juta(4,49%).
•
Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar Rp 12.954,58 juta (3,68%).
"'
Perta.,ian,
•
Listrik, gas dan air bers;h sebesar Rp 1.563,84 juta (0,44%).
•
Pertambangan dan penggalian sebesar Rp 1.333,76 juta {0,38%).
Pengaruh
pet~rnakan
variabe~
dan
p~rik.anan .>ebeS31'
Rp 11.479,50 juta (3,26%).
Kur:; terr.adap NTB sektor pengangk:utar.. dan bmun1kasi Knta
Bandar Larnpung secara 1ogika ekonomi relatif kurang tepat.
Sebab sektor ini
merupakan sektor nontradab/e, sehingga relatif tidak dipengaruhi oleh kurs. secara langsung.
115
6.2 Saran-saran dan lmplikasi Kebijakan Beberapa hal
yang
disarankan
dalam pengambilan kebijakan terhadap
perencanaan pembangunan di Kota Bandar Lamptmg meliputi : Dalam memenuhi kebutuhan pendanaan/investasi, peran
pemerinta~
semakin
dipersempit dan sebaliknya swasta diberikan kesempatan seluas-luasnya untuk turut berpartisipasi. Pemerintah Kota Bandar Lampung hams bertindak progresif dan proaktif khususnya dalam usaha menarik investor agar peran yang diharapkan lebih besar bagi swasta dimasa mendatang dapat terwujud.
Oleh karena itu pemerintah harus mampu
menarik swasta (dunia usaha) agar dapat menanamkan modal dan mengembangkan sumberdaya pembangunan sesuai dengan potensi dan kondisinya. Beberapa peluang yang dapat dimanfaatkan oleh kalangan investor antara lain : •
Posisi Kota Bandar Lampung yang sangat strategis baik dalam konstelasi
r~gicllal
Provinsi Lampung, Nasional dan bahkan illtemasional, yang merupakan keunggulan geostrategis yang dapat dimanfaatkan untuk mena.rik investor. •
Keberadaan Pelabuhan Panjang sebagai satu-satunya pelabuhan ekspor-impor untuk wilayah Sumatera Bagian Selatan. Jika melihat besarnya kontribusi dan laju pertumbuhannya, maka sektor
perdagangan, hotel dan restoran, sektor industri pengolahan tanpa migas, sektor pengangkutan
dan
komunikasi
serta
sektor
bangUttan
lebih
diprioritaskan
pengembangannya. Adanya globalisasi menuntut persaingan bukan saja antar negara tetapi juga antar daerah.
Tentunya persaingan ini adalah persaingan mutu dan prestasi.
Faktor
sumberdaya manusia/tenaga kerja menjadi sangat penting. Oleh karenanya ketersediaan tenaga kerja serta
ffil.ltu
tenaga kelj2 melljadi salah :;atu pertimbangan investor dalam
memilih daerah untuk dijadikan tempat berusaha Agar
kebijakaa
tersebut
dapat
terlaksana
dengan
sebaik-baiknya,maka
implementasi strategi pemerintah Kota Bandar Lampm1g bagi pengembangan investa<:i antara lain sebagai berikut : •
Keamanan. Faktor keamanan akan menentuka!l kondusifitas dalam berusaha. Faktor kt:amanan ini menyangkut dua unsur utama, yaitu adanya kepastian hukum (penegakan hukum dan proses peradilan) serta keamanan lingkungan (jaminan kelangsungan usaha, keselamatan jiwa, perusakan, penjarahan, pencuriar. d~b ).
116
•
Mempersingkat prosedur dan peningkatan sistem pelayanan (perizinan).
•
Penyediaan prasarana/infrastruktur (jalan, listrik, telekomunikasi, sarana air bersih, kawasan industri, pelabuhan laut dan udara, kereta api, kemudahan angkutan).
•
Tidak menetapkan peraturan daerah tentang pajak dan retribusi yang akan nencipt11kan hambatan b~msaha b?gi inve:stor/merugikan perekonomian daerah.
•
Pengernba.1gan pusat informasi dan promosi investasi.
•
Pen6embangan pusat-pusat pertumbuhan barn.
•
Pengembangan perdagangan regional dan intemasional.
•
Penyediaan lokasi usaha sesuai tata ruang wilayah pengembangan.
e
Pembinaan industri kecil dan menengah melalui kemitraan.
•
Peningkatan mutu swnberdaya manusia dengan pendidikan formal
maupun
nonformal (berbagai pelatihan-pelatihan). Beberapa hal yang disarankan berkenaan dengan penelitian lanjutan adalah : •
V ariabel yang dipergunakan dalam model sektoral Kota Bandar Lampung ini masih relatif terbatas, maka perlu ada penelitian lanjutan dengan memasukkan variabelvariabel lain yang relevan untuk menyusun model sektor-sektor perekonomian Kota Bandar Lampung yang lebih komprehensif.
•
Mengingat penelitian iui mcnggunak:an angka ICOR Provinsi Lampung, maka penelitian lebih lanjut untuk mendapatkan hasil yang lebih baik disarankan menggunakan ICOR Kota Bandar Lampung serta diperluas dengan menganalisis kebutuhan investasi subsektomya
•
Perekonomian Kota Bandar Lampung erat kaitannya dengan perekonomian daerah la.ll, d.alam hal iui Provinsi L@apang dan DKI Jakarta (seperti pada analisis ekonometrika), oleh karena itu perlu kajian lebih mendalam bagaimana keterkaitan antardaerah tersebut.
1 1,..,
DAFTAR PUSTAKA
Arsyad, Lincolin, Pengantar Perencanaan dan Pembangunan Ekonomi Daerah, BPFE, Yogyakarta, 1999. Azwar. "Analisis P~rana.1 Investasi Pemerintah, Investasi Swasta, dan Kesempatan Kerja Terhadap Pertumbuh:m Ekonomi Sumatera Barat: Suatu Studi Empiris", Tesis, MPKP, Depok, 2000. Bagian Keuangan Kota Bandar L~pung, "Laporan Keuangan Kota Bandar Lampoog", Berbagai Penerbitan. Bahermansyah. "Ana!isa Struktur dan Pertumbuhan Ekonomi Daerah Lampoog Serta Kebutuhan Investasi Tahoo2000", Karangan Ilmiah PPN, 1986. Bank Indonesillo Statistik Ekonomi Keuangan Daerah, Provinsi Lampoog, Berbagai Penerbitan. Bappeda Provinsi Lampoog, "Simulasi dan Estimasi Bc..saran I<'inerja Makroekonomi Regional La.-npung Tahun 2000-2005", Draft Laporan, 1999. BPS, Kota Bandar Lampung Dalam Angka, Berbagai Penerbitan, Publikasi BPS Kota Bandar Lampung. BPS, Lau.pung Da/am Angka, Publikasi BPS Provinsi Lampung. BPS, PDRB Kota Bondar Lampung, Berbagai Penerbitan, Publikasi BPS Kota Bandar Lampoog. BPS, PDRB Provinsi Lompung, Berbagai Penerbitan, Publikasi BPS Provinsi Lampung. Dornbusch, Rudiger a...1d Fisher, Macroeconomic, Mcgraw-Hill Inc, New York, 1994, Terjemahan J. Mulyadi. Dumairy, Perekonomian Indonesia, Er!angga, Yogyakarta, 1996. Gujarati, Damodar, Ekonometrika Dasar, Terjemahan Sumamo Zain, Erlangga, 1999. Harrod. "All. Essay In Dinamic Theory", Economic Journal, Maret 1939, dalam Hendra Esmara Perencanaan Pembangunan, PAU UI, 1980, tidak dipublikasikan. Hirawan, Susiyati B., Keuangan Daerah Indonesia, dalam Prijono Tjiptoherijanto (penyooting), PerspektifDaerah Dalam Pembangooan Nasional, FEUI, 1987. Jaya Azis, lwan., "Pembangunan Daerah dan Aspek Alokasi lnvestasi antar-daerah", Prisma, No.5 1985. Jaya Azis, Iwan, "Keseimbangan Regional dan Siasat Pembangunan Nasional" dalam Marsudi Djojodipuro (Editor), Ilmu Ekonomi Regional dan Beberapa Aplikasinya di Indonesia, Lembaga Penerbit F.t:Ul, 1993. Jhingan, ML, Ekonomi Pembangunan dun Perencanaan, Terjemahan D. Guritno, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 1994. Kamaluddin, Rustian dan l.,lskandar, "Investasi Dunia Usaha Swasta di Sumatera Barat", frisma No. 7 1934. Komite Pemantauan Pelaksanaan Otonomi Daerah, "Pemeringkatan Daya Tarik Investasi Kabupaten/K.ota: Studi Kasus di 90 Kabupaten/Kota di Indonesia", Ringkasan Eksekutif, 2002. Lembaga Penye1idikan Ekonomi dan Masyarakat, FEUI, "Penyusunan PROPEDA Kabupaten Indragiri Hilir 2002-2005 : Laporan Draft Final", 2002. Magister Ekonomika Pembangooan, FEUGM, 'Tinjauan Pertumbuhan Ckonomi Provinsi D.I. Yogyakarta", 19%. Partadiredja, Ace, Perhitungan Pendapatan Nasional, Jakarta, LP3ES, 1988. Pemerintah Kota Bandar Lampung. "Paparan Walikota Bandar Laopoog tentang Problematika Keuangan Pemerintah Kota Bandar Lampoog Memasuki Otonomi Daerah", Nopember 2001.
Ridwan. Ahmad, "ldentifikasi Sektor-Sektor Potensial di Kabupaten Bekasi", Tesis MPKP, Depok, Mei 2001. Sumaatoro, Pengantar Pasar Modal di Indonesia, Ghalia Indonesia, Jakarta, 1988. Sumodiningrat, Gunawan, Ekonometrika Pengantar, Edisi Pertama, BPFE, Y ogyakarta, 1994. Supranto, J., Ekonometrik Buku Dua, FEW, 1984. Susanti, Hera, dkk, lndfkator-Indikator Makroekonomi, FETJI, Jakarta, 1995. Tarmidi, Lepi T., Ekonomi Pembangunan, PAU-FEUI, Jakarta, 1992. Zaris, Ruslan. "Pengembangan Ekonomi Daerah; Suatu Tinjauan Atas Implikasi Spatial Kebijakan Pembangunan Nasional", Dalam Prijono Tji~toherijanto (penyunting), PerspektifDaerah Dalam Pembangunan Nasiona/, FhUI. ------------, Undang-undang No. 2511999 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah, 2000.
LAMPIRAN
Lampiran 1 : PDRB Kota Bandar Lampung Tahun 1983-2000 Menurut Lapangan Usaha Menurut Harga Konstan 1993 (Juta Rupiah)
1tlt
1Mt
1MO
1"1
1H2
,..,
119-4
1t95
1898
mr !
2194•
1111 ' 22154
22553
25813
25972
26017
28822
30245
30956
31876
33753
2444
2617
2603
3229
3339
3452
3566
4074
5416
812<1
9701
106962
111602
133583
158188
156358
188509
200751
321842
267004
281926
6769
7700
8808
11079
13460
13897
15088
10625
17712
18798
48792
52983
419066
47886
44040 .
445141
50523
642417
81734
103243
6 PERDAGANGAN, HQTEL &
1158641
129637
139340
144662
164668
184427
194692
224601
251668
PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI
106830
123078
133507
1554C8
- 158285
181393
190321
1G6952
207822
LAPAHOAN USNlA
1MS
188-4
1M5
1...
1
PERTANIAN, PETERNAKAN OAN PERIKANAN
18114
19412
20546
2
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN
2134
2283
3 INDUSTRI PENGOLAHAN
7S913
92322
4
5919
5 BANGUNAN
TANPAMIGAS LISTR I ~
GAS & AIR BERSIH
RESTORAN
7
-
1988
,~.~~.
2000
36963
34549
461)24
552()9
11887
12643
7846
7~
8427
307906
331488
352406
345611
300444
316010
19216
22287
243841
29599
32176
32953
33971
109190
148304
195890
23214:?
251467
161287
160355
168532
268238
275030
296432
314164
341670
365477
361883
370774
393150!
229067
246667
257664
276724
307249
337151
296913
32•1082
3412008 I
-
'
\
8 KEU. PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN
83760
92916
9J499
11-4381
117494
108008
137711
139232
143!593
13388e
139380
160556
1722!12
188700
218851
1064G41
1&.700
13~S!Ie
9 JASA.JASA
134017
140016
164945
175953
187096
208714
210117
216442
231297
232938
235849
241073
243961
249405
252151
232161
230538
242814
ti95143
887416
724012
78322S
641202
902486
982671
1056495 1157073 1339840 1326359 1444271 o574761 1720658 185c3506 1560900 161.1380 16909771
PDRB -
-- - --
&Rnber : Baclan PU&at Statlstll< Kola Bandar Lampung
Lampiran 2 : Kontrlbusl Sektor-Sektor [)alam PDRB Kota Bandar Lampung Tahun 1983 - 2000 (Persen)
LAPANOAN USAHA
1MS
1984
118&
1~
.
1187
1188
1MI
1910
19S1
11t2
199S
1N14
1815
19H
1997
199fl
1981
2000
2.25
2.15
2.28
2.14
2 .02
1.96
1.99
2.1!:1
2.86
3.26
2.eo
0.4\1
O.!le
0.43
1f.30
18.69
17.74
l
PERTANIAN, PETERNAKAN 1 DAN PERIKANAN
3.04
2.91
2.84
2.80
2.63
2.50
2.63
2.46
2
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN
0.36
0.34
0.34
0 .33
0.33
0 .3&
O.J4
0.33
0.31
0.30
0.41
0.56
0.62
0.89
0.68
0.50
3
INDUSTRI PENGOI.AHAN TANPAMIGAS
13.43
13.83
14.n
14.25
15.68
17.53
Hl.91
15.95
17.35
24.02
20.16
19.52
19.55
19.27
18.98
21.8€
4 USTRIK GAS & AIR BERSIH
0.99
1.01
1.06
1.12
1.32
1.49
1.41
1.43
0.92
1.32
1.42
1.33
1.42
1.42
1.59
2.04
2.01
2.01
1.41
5 BANGUNAN
8.20
7.94
6.78
6.11
5.24
4.93
5.14
6.08
7.06
7.71
8.22
10.27
12.44
13.49
13.55
10.20
9.77
9.85
uo
PEROAGANGAN, HOTEL & 8 RESTORAN
19.43
19.42
13.25
18.47
19.58
20.44
19.80
21 .28
21 .75
20.02
20.70
20.52
19.95
19.86
19.89
22.89
23.14
23.25
20.82
7
PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI
17.DS
18.44
18.44
19.84
18.82
17.68
19.37
18.83
17.96
17.10
18.57
17.84
17.57
17.86
18.16
18.78
19.56
20.23
18.81
8
KEU. PERSEWMN DAN JASA PERUSAHAAN
14.07
13.92
13.74
14.60
13.97
11 .75
14.01
13.18
12.41
9.99
10.49
11 .12
10.94
10.97
11 .78
6.86
9.49
7.86
11.73
22.52
22.18
22.78
22.411
22.24
23.13
21 .38
20.49
19.99
17.39
17.75
16.69
15.49
14.49
13.56
14.89
14.41
14.36
18.87
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100.00
9 JASIWASA PDRB
Sumber : Badin Pusat Sllltiltlk Kola BandiT L..ampung
-
-
.
Lampiran 3 : PDRB Provlnsi Lampung Menurut laJJangan Usaha Menurut Harga Konstan 1993 (Juta Rupiah)
1
LN'MOM UIAHA
PERTAN~ . PETERNAKAN
DAN FERIKANAN
tm
ttM
83"'074
97943-4
''"
,...
1049-414 1137660
1117 1~83068
,...
1Mt
1110
1348146 145<1842 1535090
1tt1
1m
161~!50
1860201
1993681
'"' '""
1985
mt
tn7
1M
20001
1999906 2274651 2351882 2253094 2403995 26139'34 2639:1301
2
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN
338-46
34642
35444
36251
37063
36134
39986
44560
56<401
68487
79542
106115
121664
144230
158342
3
INOUSTRI PENGOLAHAN TANPA MIGAS
258251
294747
325400
361866
385~
414979
461617
o487o482
583069
671647
777420
640948
917033
1003761
1C92028 1093580
6808
8 156
9374
10805
13!196
16321
16435
20334
18998
23526
26117
28333
34141
40174
51638 790364
""'i. LISTR~ GAS & AIR BERSIH
1t88
96831
94999
103tll0
958700
967238
56532
6&577
75453
505500
481425
526797
5
BANGUNAN
140959
150307
145622
143102
13..!817
136188
161150
183501
244795
306461
360217
495394
603472
718514
6
PEROAGANGAN, HOTEL & RESTOR AN
::163688
390400
420272
454137
50'?303
548062
596688
667170
710600
795614
657230
923799
966953
1061228 1157240
1045d21 10643".20 1121764
7
PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI
163848
182557
196650
~
2f>0076
27'2954
305433
331927
344931
3()983-4
40256S
431105
481244
516747
563666
342133
~1
802633
8
KEU. PERSEWMN DAN JASA PERUSAHMN
145548
158176
173611
1~7
200139
218780
262o488
298387
280321
251570
288630
332952
374767
412778
462065
33497e
382387
389249
323009
354050
418070
466074
496223
534666
555904
581323
600570
614806
u'25120
637991
650874
665897
87:2681
'321611
625881
639555
9 JPSIWASA PORB
2273209 2552469 2773657 3037902 3309231
3528232 ~~4149774 4433325 49e434!3 5410530 57965-41 '----- - --
Sumber : Bedan PueC Sbltlstlk Provtn.l Llmpung
6404819 6914211
7201338 6701179 687o4.:"'a7 7065799
I
Lampiran 4 : Kontribusl Sektor-Sektor 'Jalam F'DRB Provinsl Lampung Tahun 1983-2000 (Persen)
LAPANOAH USAHA
1111
1114
111&
1188
1887
1988
1181
1180
1881
1t82
1tU
1()94
18tl5
1t9£'
1997
18tl8
198t
2000
1
PERTANIAN, PETERNAKAN DAN PERIKANAN
36.82
38.37
37.83
37.45
36.77
38.21
37.70
36.99
36.44
37.47
36.85
34.!50
35.51
34.02
31 .29
35.87
3il.02
37.35
38.64
2
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN
1.49
1.36
1.28
1.19
1.12
1.08
1.04
1.07
1.27
1.36
1.47
1.83
1.90
2.0&
2.20
1.44
1.38
1.47
1.45
3
INOUSTRI PENGOLAHAN TANPA MIGAS
11.36
11 .55
11.73
11 .91
11 .66
11 .76
11 .96
1'•.75
13.15
13.53
14.37
14.51
14.32
14.52
15.16
16.32
13.95
13.97
13.18
4
LISTRIK. GAS & AIR BERSIH
0.30
0.32
0.34
0.36
0.41
0.48
0.48
0.4g
0.38
0.47
0.48
049
C.53
0.58
0.72
0.64
0.97
1.07
0.54
6.20
5 .69
525
4.71
4.01
3.86
4.18
4.42
5.52
6.21
6.66
8 .55
9.42
10.39
10.98
7.54
7.00
7.48
6.57
5 BANGUNAN
-
l
6
PEROAGANGAN, HOTEL& RES TORAN
16,01
15.29
15.15
14.9'i
15.18
15.53
15.52
16.06
16.03
16.03
15.64
15.94
15.10
15.35
16.07
15.61
1!5.77
15.88
1U3
7
PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI
7.21
7.15
7.09
7.75
7.74
7.74
7.92
8.00
7.78
7.1.5
7.4-1
7.44
7.20
7.48
7.83
8 .os
8.23
8.5S
7.87
8
KEU. PERSEWAAN CAN JASA PERUSAHAAN
6.40
6.20
6.26
6.3i
6.05
6.20
6.00
7.19
5.87
5.07
5.33
5.74
5.85
5.97
6.42
5 .00
5.58
5.23
15.87
14.21
13.87
15.07
15.31
15.06
15.15
14.41
14.01
13.55
12.36
11.55
11 .01
10.16
9.63
9.34
9.28
9.10
9.05
12.34
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
9 JASA.JASA PDRB
100.00 '--
Sumbef : Sedan PUNt Stllllatlk Provlntl Lampung
100.00
~.___-
100.00 ~-~-·-
100.00 - - -- - -- -
100.00 - - -- ---
100.00 -
- -- -
100.00 l.....--~
L - - - - --
Lamplran 5 : Pertumbuhan Ekonoml Kota Bandar Lampu"lg Tahun 1984 - 2000 (Persen)
WANCWt l1SAHA
tn4
11815
1ft8
tte7
1188 ·
1tat
tltO
1el1
1et2
1113 ,
1984
1995
1891
1897
1998
1889
2000
1
PERTANIAN, PETERNAKAN CAN PERIKANAN
7.17
5.84
6.79
0.97
1.6V
14.45
0.62
0 .17
10.78
4 .94
2.~
2 .97
5.89
9 .51
-6.53
35.82
17.66
7 .13
2
PERTAMBANGAN DAN PENOOALIAN
6.98
7 .05
7.08
7.11
15.20
3 .41
3.38
3 .30
14.25
32.94
50.00
19.41
22.53
6 .36
·37.94
·4.03
11 .91
9.94
3
INOUSTRI PENGOLAHAN TANPAMIGAS
15.53
15.86
1,34
19.70
1e.4:..>
·1 .16
7.77
19.13
60.32
· 16.79
5 .27
9 .22
1.66
6 .31
·1 .&3
·13.0i'
5.18
9.S2
4
LISTRIK GAS & AIR BERSIH
14.36
13.60
14.35
25.78
21 .49
3 .25
8.57
·29.58
86.70
8 .13
2.22
15.98
9 .32
21 .49
8 .71
2.41
3.09
12.24
5
BANGUNAN
8 .59
-7. ~
·2.40
-8.03
1.08
13.50
27.16
27.22
28.32
5.76
3(;.82
32.09
18.51
8 .32
-35.86
-o.58
3.85
9.06
6
PEROAGANGAN, HOTEL & RESTORAN
12.08
7.48
3.82
13.63
1'2.00
5 .51
15.42
12 .~'15
6 .58
2.53
7.78
5 .98
8 .76
6 .97
-0.99
4 .95
3.52
7.55
7
PENGANGKUTAN DAN I
15.21
8 .47
16.40
1.85
1.96
17.92
4 .53
4 .48
10.23
7.67
4 .47
7.39
11.03
9 .73
·11 .93
8 .14
6.52
7.30
8
KEU. PERSEWAAN DAN JISA PERUSAHAAN
10.93
7 .08
14.94
2.74
-9 .78
29.91
1.10
3.13
-6.76
4.09
15.21
7.26
9.55
15.67
-50.38
43.58
·14.72
4 .93
9
JASA.JASA
10.45
11 .44
6 .67
633
11 .55
0.67
3.01
6.86
0.71
1.25
2.21
1.20
2 .23
1.10
-7.93
1.69
2 .65
3.67
12.1 4
8 .48
6.16
7.40
7.29
6.86
7.51
9.52
15.60
-0.86
8.73
9.04
9.26
7.90
·14.85
3 .63
3.02
6 .55
1--
PORB
Sumber : Badan F'u$al Statiatik Kola Bandar Lampung
~~ Perturnbulw\ :
I
·-
---
Lampiran 6 : Pertumbuhan Ekonoml Provinsllampung Tahun 1984 - 2000 (Persen)
LAPANQAN USAHA
19M
1835
111111
1187
1188
1188
1Ho '
19t1
1tt2
1H3
1814
1t95
1996
.•. 1997
1998
19t9
200()
1
PERTANIAN, PETERNAKAN DAN PERIKANAN
17.Q1
7.14
8.41
12.78
5.07
7.91
5.52
5.24
15.14
7.18
0.31
13.74
3.40
-4.20
6.70
8.73
0.97
7.12
2
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN
2.35
2.32
2.28
2.24
2.89
4.86
11.44
26.57
21.43
16.14
33.41
14.65
18.55
9.78
-38.85
·1.89
9.33
8.09
3
INOUSTRI PENGOLAHAN TANPAMIGAS
14.13
10,40
11 .21
6.65
7.52
11 .24
5.60
19.61
15.19
15.75
8.17
9.05
9.46
8.79
0.14
·12.33
2.97
8.44
4 LISTRIK. GAS & AIR BERSIH
19.80
14.93
15.27
25.83
20.04
12.95
10.30
·16.41
38.40
11.01
8.48
20.50
17.67
29.03
9.06
17.77
13.33
15.76
5 BANGUNAN
6.63
-3.12
·1 .73
-7.19
2.52
18.35
13.87
33.40
26.01
16.78
37.53
21 .82
19.06
10.00
·36.04
-4.76
9.42
9.5r.
7.29
7.65
8.06
10.61
9.11
9.23
11.44
6.52
11 .98
7.72
7.77
4.67
9.75
9.05
·9.63
3.68
3.46
6.96
'Rata~·~
PertumbUh8n
6
PEROAGANGAN, HOTEL & RESTORAN
7
PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI
11.42
7.72
19.69
8.79
6.5El
11 .90
8.87
3.92
7.22
8.65
7.09
6.99
1 1.82
9.29
-3.82
4.41
6.46
8.06
8
KEU. PERSEWMN DAN JASA PERUSAHMN
8.68
9.76
11.53
3.38
9.31
19.98
13.68
·1 2.76
·3.36
14.73
15.36
12.56
10.14
11.95
-27.51
14.15
-3.44
8.3&
9.61
18.08
11.24
7.13
7.31
3.97
4.57
3.31
2.37
1.68
2.06
2.02
2.31
1.02
-7.56
0.65
2.16
4 .23
12.28
8.87
9.52
8.93
6.62
9.38
7.55
6.83
11.98
8.99
7.13
10.49
7.95
4.15
2.56
2.78
8.99
9 JASA-JASA PORB
-e.95 L._
Sumbef : Badan PuP! Statlstlk Provinal Lempung
L..._
--- - - - -----·-
-
Lampiran 7: Nilai Location Quotient PDRB Kota Bandnr lampung Terhadap Provinsllampung Tahun 1983-2000
LAPANOAN USAHA
188S ·
1884
1811
11188
1187 .
ita
1&11
1910
1881
1882
1883
1994
1995
1990
1997
1998
1999
2000
Rata-Hata
1
PERTANIAN, PETERNAKAN DAN PERIKANAN
0 .083
0 .076
0.075
0 .075
0 .068
0 .065
0 .070
0.066
0 .062
0 .057
0 .062
0 .062
0 .057
0 .058
0 .064
0 .061
0.075
0 .087
0.068
2
PERTAMBANGAN DAN PENOOALIAN
0 .241
0.252
0.2&4
0 .200 I 0.298
0 .331
0 .328
0 .304
0 .242
0 .220
0 .277
0 .307
0 .324
0 .331
0 .310
0 .343
0.332
0 .339
0.296
1.182
1.198
1.259
1.196
1.362
1.490
1.330
1.358
1.319
1.775
1.403
1.346
1.366
1.327
1.252 ;
1.34')
1.312
1.338
1.342
3.206
3 .224
2.960
2.915
2.395
2.790
2 922
2 .722
2 .655
2.4'37
2 .215 '
2.413
2.073
1.881
2.757
1.352
1.:395
1.321
1.298
1.467
1.467
1.4&4
1.313
3
INOUSTRI PENGOLAHAN TANPAMIG~
I
4
LISTRIK, GAS & AIR BERSIH
3 .321
3 .174
3 .148
3.162
1 I
5 BANGUNAN
1.322
1.348
1.291
1.29e
1.304
1.278
1.231
1.375
1.279
1.2<40
1.235
1.201
1.320
1.298
1.234
•
I
6
PEROAGANGAN,HOTEL& RESTORAN
1.214
1.270
1.270
1.236
1.290
1.316
1.276
1.322
1.357
1.249
1.307
1.288
1.321
1.294
1.225
1 I
7
PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI
2.490
2 .578
2 .601
2.581
2.432
2.312
2.447
2.354
2 .306
2.295
2 .496
2 .399
2.440
2.394
2 .320
2 .322
2.376
2 .371
2.418
8
KEU. PERSEWAAN CAN JloSA PERUSAHMN
2.198
2.247
2 .196
2 .291
2 .309
1.894
2 .000
1 .833
2.113
1.972
1.967
1.935
1.869
1.837
1.835
1.373
1.706
1.503
1.852
9
~MioSA
1.585_
1_,599_ _
1.512
'-1 .487
1.477
1.526
1.484
1.462
1.476
1.404
1.537
1.517
1.524
1.505
1.454
1.583
1.583
1.500
1.516
sumbiw' -:- Hull PerQolahan PenuRs
'
Lampiran 8 : Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung Tahun 2001 Menurut Harga Konstan 1993 (Juta Rp)
NO
LAPANGAN USAHA
Pertanian, petemakan & perikanan Pertambangan dan_~nggalian lndustri pengolahan tanpn migas Listrik dan air bersih Bangutuu1. Perdagangan, hotel dan rcstoran Pengangkutan dan komunikasi Keuangan, persewaan & jasa perusahaan Jasn-jasa TOTAL Sumber : Hasil Pengolahan Penuhs 1 2 3 4 5 6 7 8 9
,.
'
PDRBAWAI., PDRBAKHIR . 2001 2001 (Juta Rp) (Juta Rp) 58321 60961 9077 9704 397878 369358 35399 37202 199431 225266 413888 433973 352725 373114 170470 174353 251636 257406 18-50305 1969857
--
~PDRB
(Juta Rp) 2640 627 28520 1803 25835 20085 20389 3883 5770 109552
-
r(% )
4.53 6.91 7.72 5.09 12.95 4.85 5.78 2.28 2.29 5!2_
ICOR 5.31 2.59 3.94 2.73 2.37 3.91 4.37 3.04 3. 76
-
- --
- -- - -
-- - --- - -
INVESTASI ..2001 (Jutit Rp) 14018.4 1623.93 11 2368.8 4922.19 61228.95! 78532:35] 89099.93 11804.32 21695.2 395294.07
Lampiran 9: Kebut.uban Investasi Kota Bandar Lampung Tahun 1002 Menurut Harga Konstan 1993 (Juta Rp)
NO
LAPANGAN USAHA
1 Pertanian, peternakan &perikanan 2 Pmamban~an dan pen8Salian 3 lndustri pengolahan tan_l)_a migas 4 Listrik dan air bersih Bangunan Perdagangan, hotel dan restoran Pengangkutan dan komunikasi Keuangan, persewaan & jasa perusahaan Jasa-jasa TOTAL Sumber : Hasil Pengolahan Penulis 5
6 7 8 9
-
PDRBAKHIR PDRBAWAL 2003 2002 (Juta Rp) (Juta_Rp) 6373 1 60961 10313 9704 422943 397878 39269 37202 251623 225266 456473 433973 391171 373 114 178952 174353 262789 257406 2077264 1969857
&PDRB (Juta Rp)
2770 609 25065 2067 26357 22500 18057 4599 Ci383 107407
ii'
I
r(%)
.; •j . 1
~
ICOR
INVESTASI 2002 (Juta~
4.54 6.28 6.30 5.56
11.70 5.18 4.84 2.64 2.09 5.45
5.31 2.59 3.94 2.73 2.37 3.91 4.37 3.04 3.76
14708.7 1577.31 98756.1 5642.91 62466. ~
87975 78909.09 13980.96 20240.03 384256.24
-- ---
Lampiran 10 : Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung Tabun 2003 Menurut Harga Konstao 1993 (Juta Rp)
. NO
..
~
~
LAPANGAN USAHA
.: i:.
~·
l;l
·.-
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Pertanian, peternakan & perikanan Pertambnngan dan penggalian Industri pengo1ahan tanpa migas Listrik dan air bersih Bangunan Perdagangan, hotel dan restoran Pengangk'lltan dan komunikasi Keuangan, persewaan & jasa perusahaan Jasa-jasa
TOTAL Sumber : Hasil Pengolahan Penuhs -~-
PDRBAWAL PDRBAKHIR ,, 2003 .2004 . (Juta Rp). (Jum«pJ . 66787 63731 10313 10942 422943 450290 39269 41630 251623 281274 456473 482609 391171 412832 184174 ~78952 268606 262789 2077264 2199144
APDRB (JutaRp)
3056 629 27347 2361 29651 26136 21661 5222 5817 121880
"
'.
r(%)
-
I
ICOR 4.80 6.10 6.47 6.01 11.78 5.73 5.54 2.92 2.21 5.87
5.31 2.59 3.94 2.73 2.37 3.91 4.37 3.04 3.76
INVESTASI 1003 (Juta Rp) 16227.36 1629.11 107747.18 6445.53 70272.87 102191.76 94658.57 15874.88 21871.92 436919.18
Lampiran 11 : Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung Tahun 2004 Menurut Harga Konstan 1993 (Juta Rp) PDRBAWAL NO
LAPANGAN USAHA
2004 (Juta Rp)
Pertanian, peternakan & perikanan Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan tanpa migas Listrik dan air bersih Bangunan Perdagangan, hotel dan restoran Pengangkutan dan komunikasi Keuangan, persewaan & jasa perusahaan Jasa-jasa TOTAL Sumber : Hasil Pengolahau Penulis 1 2 3 4 5 6 7 8 9
- --- ---~~
66787 10942 4~0290
41630 2bl274 4R2609 412832 184174 268606 2199144
PDRBAKHIR 2005 (JutaRp) 70092 11610 480078 44296 314152 511838 436878 189987 274846 2333777
~PDRB
''·
(Juta Rp) 3305 668 29788 2666 32878 29229 24046 5813 6240 134633
r(%)
'
l"ll:
: . ..,
4.95 . 6.10 6.62 6.40 11.69 6.06 5.82 3.16 2.32 6.12
-
'
ICOR
5.31 2.59 3.94 2.73 2.37 3.91 4.37 3.04 3.76
INVESTASI 2004 (Juta Rp) 17549.55 1730.12 117364.72 7278.18 77920.861 114285.391 105081.021 17671.521 23462.41 482343.7JI
Lampiran 12 : Kebutuban lnvestasi Kota Bandar Lampung Tahun 2005 Menurut Harga Konstan (Juta Rp)
NO
'
L~ANGAN USAHA
~
.
~
Pertanian, petemakan & perikanan Pertmnbangan dan penggalian lndustri pengolahan tanpa migas Listrik dan air bersih 5 Bangunan 6 Perdagangan, hotel dan restoran 7 Pengangkutan dan komunikasi 8 Keuangan, persewaan & jasa oerusahaan 9 Jasa-jasa TOTAL Swnber : Hasil Pengolahan Penults 1 2 3 4
.
PDRBAWAL .{
'
2005 (Jutft Rp) 70092 116 10 480078 44296 314152 5ll838 436878 139987 274846 2333777
PDRBAKlflR l006 (Juta Rp) 73670 12335 512568 47292 350640 544501 464348 196526 28 1653 2483533
APDRB (JutaRp) 3578 725 32490 2996 36488 32663 27470 6539 6807 149756
,,
r(% )
INVESTASI '
,,
' 5.10 6.24 6.77 6.76 11.61 6.38 6.29 3.44 2.48 6.42
l OOS
ICOR 5.31 2.59 3.94 2.73 2.37 3.91 4.37 3 04 3.76
(Juta Rp) 18999.18 1877.75 128010.6 8179.081 86476.56 127712.33! 120043.91 19878.561 25594.321 536772.28
Lampiran 13. Kebutuhan lnvestasi Kota Bandar Lampung Menurut Sumbemya {Juta Rp) Menurut Harga Konstan 1993 Tahun
2002
2003
2004
2005
Sumber Pembiayaan Pemerintah Pusat Provinsi Kota Swasta Dunia usaha Masvarakat Totallnvestasi Pernerintah Pusat Provinsl Kota Swasta Dunia usaha Masvarakat Totallnvestasl Pernerintah Pusat Provinsi Kota Swasta Ounia usaha Masyarakat Totallnvestasl Pernerlntah Pusat Provlnsi Kota Swasta Dunla usaha Masyarakat Totallnvestasi
Pert::mian
4 700.61 1 005.05 1 366.73 2,328.83 10 008.09 5828.32 4 179.77 14,708.70 5185.94 1108.82 1 507.85 2 569.28 11 041.42 6 430.09 4 611.33 16,227.36 5 608.49 1 199.16 1 630.70 2 778.62 11 941.06 6 954.01 4,987.06 17,549.55 6 071.78 1,298.21 1 765.40 3,008.14 12,927.42 7,528.43 5 399.00 18,999.18
Pertambangan
-
342.40 34.83 120.27 187.31 1 234.91 d57.66 377.25 1,577.31 353.65 35.97 124.22 193.46 1 275.46 885.83 389.63 1,629.11 375.57 38.20 131.92 205.45 1 354.56 940.75 413.79 1,730.12 407.62 41.4S 143.18 227.98 1 470.13 1,021.03 449.10 1,&77.75
lndustrl
18,311.36 2 263.49 5 966.84 10081.02 80 444.74 54110.44 26,334.30 98,756.10 19,978.48 2469.57 6,510.08 10 998.83 87,7e8.70 59 036.83 "28 731.86 107,747.18 21,761.77 2,690.00 7 091.18 11,980.59 95,602.95 64 306.48 31 296.48 117,364.72 23 735.73 2 934.00 7,734.40 13 067.32 104 274.87 70,139.57 34,135.31 128,010.60
Lapangan Usaha Sektor} Bangunan Perdagangan ~enga11gkutan Keuangan Jas~ Listrik
4,361.46 2116.09 470.22 1 775.15 1,281.45 912.29 369.16 5,642.91 4,981.81 2 417.07 537.11 2 027.63 1L483.72 1 042.05 421.67 6,445.53 5 626.38 2 729.32 606.49 2 289.57 1 652.80 1,176.66 476.14 7,278.18 6 321.69 3,067.16 681.56 2 572.97 1 857.39 1 322.31 535.08 8,179.08
18 349.41 3 774.20 4 424.47 10 150.74 44116.68 32 430.52 11 686.16 62,468.09 20 842.66 4 245.89 4,977.43 11 419.34 49 ~30.21 36 483.57 13 146.65 70,272.87 22 889.25 4 707.98 5519.13 12 662.14 55 031.61 40 454.17 14 577.43 77,920.86 25402.49 5 224.91 6,125.13 14 052.44 61 074.07 44,896.04 16178.03 86,476.56
11,913.57 2 749.22 2 749.22 6 415.14 76,061.43 52 565.06 23 496.36 87,975.00 13 838.81 3193.49 3193.49 7 451.82 88,35:2.95 61 059.58 27293.38 102,191.76 15476.53 3 571.42 3 571.42 8 333.69 98,808.86 68 285.52 30,523.34 114,285.39 17,294.80 3 991.01 3 991.01 9,312.78 110 417.53 76 308.12 34,109.41 127,712.33
22 390.45 3 233.10 6198.52 6 411.36 873.81 801.10 838.86 1 222.91 6148.60 1 520.43 4174.52 9,830.49 56 518.64 10 747.86 14,041.56 36,560.95 7 730.35 8 728.53 19,957.69 3,017.51 5,313.02 78,909.09 13,980.96 20,240.08 26 859.37 3 671.07 6,698.28 7,691.01 865.69 992.18 7,375.80 952.49 1,321.!.>0 11,792.56 1 726.39 4,511.08 67 799.20 12,203.81 15,173.64 43,858.16 8,777.54 9,432.27 23 941.05 3 426.28 5 74"1.38 94,6lld.57 15,874.88 21,871.92 29816.74 4.086.54 7185.3~ 1,104.47 8,537.83 928.64 1 060.29 1 417.60 8,187.91 1,921.78 41839.12 13 090.99 75 26~.28 13 584.98 16,277.0~ 9 770.94 10118.16 48 687.19 3 814.04 6,158.8C 26 577.09 105,081.02 17,671.52 23,462.40 4 596.92 7,838.2& 34062.46 1,242.41 1,013.02 9,753.57 1192.71 1,546.41 9,353.82 14 955.07 2161.79 5,278.83 85 981.44 16 281.64 17,756.06 55,619.94 10,991.25 11,037.5~ 4,290.39 6,718.51 30,361.50 120,043.90 19,878.56 25,594.32
Totallnve~>tasi
I
I
89 81i0.89 20 029.151 23 308.12 46,463.62 294,455.35
1
199,7~
94 731.22 l84,256.24 102,210.06 23,019.68 26,499.97 52,600.41 334,709.12 227 005.91 107 703.22 436,919.18 112,8l5.62 25 507.02 29,216.65 581101.95 369,518.14 250,693.88 118,824.26 482,343.76 125,731.73 28,5135.76 32,533.63 64,632.34 411,040.55 278,864.23 132,176.33 536,772.28
Lampiran 14: Persentase Kebutuhan lnvestasi Kota
~
L
1
2 3 4 5
6 7 8 9
Pertanian, petemnkan dan pen"kanan Pertambangan dan Penggalian
Industri pengolahan tanpa migas Listrik dan air bersih Bangunan Perdagangan, hotel dan restoran Pengangkutan dan komunikasi Keuangan, persewaan dan uasa perusahaan ~asa-jasa
Keterangan : 0 1 - 06 : Bappeda 07- 12 : Akademisi 13- 18 : Dunia Usaha
19-24 : LSM
B:~~ndar
Lampung yang Bersumber dari Per.tbiayaan Pemerintah Pusat Responden
1 7
2 10
3 15
4 8
5
(j
10
5 10 5 10
7 6
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 2(} 21 22 23 24 10 12 4 10 8 5 20 3 10 5 5 6 10 8
7 5
10
5 5
5
6
5
5
5
5
5
5
5
60 10 40 30 50 60 40 10 30 50 60 40 30 10 so 40 10 60 30 50 30 lO 40 60 5 10 5 5 5 5 5 10 5 5 :'i 5 5 10 5 5 10 5 :.; 5 5 10 5 5 10
5
15 5
5 10
5 10
5
5 15 10
5 10 10
5 10
10
5 -~
L__
10 ,__
5
5
5
5
5
5 10
5 iO 10
5
10
5 15 10
5 10
5
10
5
L_ _ _ _
10 ~-5
----
10
5
5 L_lO
5 15 5
5
5
5 10 j
--
10
5
5
5 10 15
10 -~
5
5 10 -
-
10 --
5 --
Juml~th
Rata-Rata
164
6.833
53
2.208
55
2.292
900 145
-
37.500 6.042
7S
3.125
195
8.125
150
6.250
95
---------
3.958
-------------
Lampiran 15: Persentase Kebutuban lnt"estasi Kota Bandar Lampung yang Bersumber dari Pembiayaan Pemerintah Provinsi Lampung
L
~ Pertaruan, peternakan dan 1
2
~anan
1
2
3
10 10 b
P~rtambangau dan Penggalian
s
4 9
10
Ruponden
7
6
5
10 10 10 15
8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
8
5 15
6 10 10
5 10
7 1C
10 10 15 10
10
10
10 15
18 10 10
5
5
10
10 20
8 15
5 10 10
5
3
Industri pengolahan tanpa migas 4 Listrik dan air bersih 5 Bangunan 6 Perdagangan, hotel dan restoran 7 Pengangkutan dan komunikasi 8 Keuangan, persewaan dan uasa pel us aha an 9 Jasa-jasa Keterangao : 0 1 • 06 : Bappeda 07 - 12 : Akademisi 13 - 18 : Dunia Usaha -
19-24: LSM
----
5
5 15 10 10
20 10 10 5 10 10 5
5
5
10 5
10 20 5 10 10 5
!..
10
.,
5
5
5 5 10
10 5 10 5 5 10 10 10 5 5 2() 10 10 20 10 10 10 20 10 5 5 10 5 10 5 10 10 5 5 5 5 10 10 5 5
5 10
10
5
10 13
5
10
5
13
4
7
5
5 10 10
2 10
5
5
8
6
5
2
5 10
5
5 10
5
5
5
5 10
5 5
5 5
5 10
5
5
3 10 15
3 10
5 10
10
5
5
5
5
5 ,_2
-
8 5
10
5
10
5
7
l,)
5 10
5
5 5
5
)
10
Jumlah
Rata-Rata
223
9.292
183
7.625
145
o.042
200 17:)
8.333 7.083
75
3.125
187
7.792
144
6.000
145
6.042
Lampiran 16 : Pea-sentase Kebutuhan Investasi Kota Bandaa· Lampung yang Bersumber dari Pembiayaan Pemerintah Kota Bandaa· Lampung
~ IPertanian, petemakan dan
La
l
2 3 4 5
6 7
8 9
lperikanan Pertambangan dan Penggalian lndustri pengolahan tanpa migas Listrik dan air bersih Bangunan Perdaga~1gan, hotel dan restoran PengangJ,:utan dan komunikasi Keuangan, persewaan dan jnsa perusahaan Jasa-i_~sa_
Keterangan : 01 - 06 : Bappeda 07 - 12 : AkadelllJsi 13-18: DuniaUsaha
19-24 : LSM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Responden 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
15 20 15 10 15 20 15 12 20 2C 15 18 10 15 1C 10 20 15 15 15 2C 20 15 20 5 15
:o
20
20 20 10 10 20 15 20 15 15 20 10
10 10 10 10 10
15 20 10 10 10 15 20 10 10 10 15 10 10 10 10 15 10 15 10 10 10 35 40 30 45 10 40 35 30 45 10 40 30 35 45 40 35 10 30 45 30 35 40 IC 20 25 15 10 10 20 15 25 10 10 20 15 10 25 10 15 25 20 10 10 10 25 15 20 10 15
25
10 25
25 10
10
7 12 lO 15 12 16 13 15 10 15 10 18 10 10 15 18 t5
25
25 10
5 10 10 15 13 10
10 15 13 5 15 10 12 14 5 18 10 10 5 15 10 17 10 10 5 12 5 10 15 10 20 10 20 25 30 "!0 20 10 25 30 20 20 25 10 30 20 10 Yl 25 30 25 10 20 20
Jumlah
Rata-Rata
38G
15.833
28S
11.875
245
10.208
755 390
31.458 16.250
17.:.
7.292
299
12.458
261
10.875
495
·-
-
20.625
I
Lampiran 17: Persentase Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung yang Bf'rsumber dari Pembiayaan Donia Usaba g ~
L p
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2
3
4
5
6
7
8
9
Responden 10 11 12 13 14 15 16 17 IS 19 20 21 22 23 24
Pertanian, peternakan dan
lperikanan
Pertambangan dan Penggalian lndustri pengolahan tanpa migas Listrik dan air bersih Bangunan Perdagangan, hotel dan restoran Pengangklrtandan komunik.asi Keuangan, persewaan dan ·as a perusahaan Jasa-jasa
Keterangan :
0I - 06 07- 12 13 - 18 19-24
1
: : : :
Bappeda Akadernisi Dunia Usaha LSM
45 30 35 50 40 45 47 43
3~
35 4C 30 55 35 40 4(] 4C 4:' 35 40
~(]
40 45 3()
95 50 45 50 50 70 45 45 50 50 60 55 50 45 50 50 45 60 50 60 50 50 60 70 60 45 35 55 50 60 70 45 55 50 60 70 55 45 50 70 45 60 55 50 55 45 70 60 15 35 10 15 5 20 10 30 10 5 20 5 10 35 5 8 35 20 13 5 10 37 10 2V 50 55 50 60 50 45 .:o 50 60 48 50 53 60 45 50 40 50 45 60 55 60 50 60 50 58 50 80 45 60 65 80 55 50 64 60 75 45 50 60 85 55 67 40 60 45 50 75 60 45 43 40 60 50 35 45 40 60 50 40 34 65 45 50 45 40 34 60 55 55 40 43 38 45 60 50 65 60 50 55 45 60 55 50 40 65 45 57 60 45 70 60 67 63 45 55 60 50 45 40 40 40 50 40 45 40 40 50 40 40 45 40 40 45 50 40 4(\ 40 45 40 50
Jumlah
Rata-Rata
955
39.792
1305
54.375
1315
54.792
388 1246
-
16.167 51.917
1434
59.750
1112
46.333
132'/
55.292
-
103~
-
43.125
'
Lampiran 18: Pea-scntase Kebutuhan Investasi Kota Bandar Lampung yang Bersumber dari Pem[)iayaan Masyarakat
~ Pertanian, petemakan dan
La
I
2
perikanan Pertambangan dan Penggalian
1
2
4
3
5
6
23 30 20 23 35 20
Responden 10 11 12 13 14 15 16 17
:s
7
8
2~
39 2'1 25 35 25 25 30 32 40 30 3..: 30 30 25 40 2€ 25
9
19 20 21 22 23 24
5 30 20 20 15 30 20 25 30 30 20 20 15 25 15 30 35 20 19 20 20 25 20 30
3
Industri pengolahan tanpa migas 4 Listrik dan air bcrsih 5 Bangunan 6 Perdagangan, hotel dan restoran 7 Pengangkutan dan komwtikasi 8 Keuangan, persewaan dan ~asa perusahaan 9 Jasa-jasa Keterangan : 0 I - 06 : Bappeda 07 - 12 : Akadcmisi 13- 18 : Dunia Usaha 19-24 : LSM
25 30 2C 20 30 25 30 30 30 30 25 30 20 30 30 30 30 25 20 30 20 30 30 25 15 10 10 5 lO 10 5 10 15 10 12 10 10 8 10 7 10 10 20 20 30 15 20 15 20 32 10 17 20 20 30 30 15 15 20 25 20 15 10 10 42 30 20 lU 40 35 20 25
5 36 40 25 lC 30 40 15 25 33 15 4D 10 30 25 40
15 32 30 15 30 25 25 35 15 30 20 36 10 30 30 25 35 26 15 25 20 35 27 22 35 15 20 15 20 30 15 30 20 25 30 30 15 30 23 10 30 10 20 13 17 30 15 20 25 35 20 ~ 20 25 _2Q 35 25 20 25 20 25 35 20 20 .3~ 25 25 20 25 35 20 2) ...
Jurr~lah
Rara-Rata
682
28.417
539
22.458
645
26.875
157 449
6.542 18.708
641
215.708
608
25.333
SIR
21.583
605
25.208
L&mpiran 19. frint Out TSP Version 4. 3A
Equation
FIP.ST·
~RDER
SERI_;!.I.
1
C~R~~lJ'.T:~N
OF' THE
L~P.OIZ
COCHRANE-ORCUT:' ITERATIVE TECHNIQUE INSTRUMENTAL VARIABLES: C KURS POP S1L S7L PDRBL PDRBD S2(-1) S4(-1) S1(-1) PDRB(-1) POP(-1)
CONVERGENCE ACHIEVED AFTER Dependent variable: S1 Current sample: 1985 to 2000 Number of ooservations: 16
6 ITERATIONS
(Statistics based on transformed da~a) Mean of dependent variable 6876.81 Std. dev. of dependent var. 4197.21 Sum of squared residuals .149689E+09 Variance of residuals .115145E+08 Std. error of regression 3393.31 R-squared .433529 Adjusted R-squared .346380 Durbin-Wats.on statistic = 1.19542 Rho (autocorrelation coef.) .838097 Standard error of rho = .136380 t-statistic for rho 6.14529 Log of likelihood function -151.115 (Statistics based on original data) Mean of dependent variable 30893.3 Std. dev. of dependent var. 9378.18 Sum of sq~ared residuals .149683E+09 Variance of residuals = .115l45E+08 Std. error of regression 3393.31 R-squared .889091 Adjusted R-squared .872028 Durbin-Watson statistic 1.19542 Variable PDRB POP
Estimate::! Coefficient -148802. .010951 .L~Oa8
Standard Error 716f5.6 .6C1875E-n2 . .lu399u
t-statistic -2.07634 1. 8:948 z.:;1oo1
Equation
2
Method of estimation = Instrumental Variable Instrumental variables: C KURS POP S1L S7L PDRBL PDRBD S2(-1) S4(-1) Dependent variable: S2 Current sample: 1984 to 2000 Number of observations: 17 Mean of dependent variable 5845.94 Std. dev. vf dependent var. 3424.03 Sum of squared residuals .~78055E+08 .185370E+07 Variance of residuals Std. error of regression 1361.51 .862678 R-squared Adjusted R-squarej .853523 Durbin-Watson statistic 1.23782 F-statistic (zero slopes) 86.1941 .257844E+08 E'PZ*E
Variable PDRB S2(-1)
Estimated Coefficient .214540E-02 .603495
Standard Error .796343E-03 .162138
t-statistic 2.69407 3. 72210
Equation FIRST-ORDER SERIAL
3
CO~LATION
OF THE ERROR
COCHRANE-ORCUTT ITERATIVE TECHNIQUE INSTRUMENTAL VARIABLES: C KUkS POP SlL S7L PDRBL PDKBD S2(-l) S4(-1) S3(-1) PDRB(-1) SlL(-1) 4 ITERATIONS
CONVERGENCE ACHIEVED AFTER Dependent variable: S3 Current sample: . 1985 to 2000 Numbe= nt observations: 16 (Statistics based on transformed data) 180640. Mean of dependent variable 67410.1 Std. dev. of dependent var. .743220E+l0 Sum of squared residuals .571707E+09 Variance of residuals 23910.4 Std. error of regression .890964 R-squared .874189 Adjusted R-squared 1.84073 Durbin-Watson statistic .266967 Rho (autocorrelation coef.) .240926 Standard error of rho 1.10808 t-statistic for rho -182.355 Log of likelihood function (Statistics based on original data) 241337. Mean cf de~encent variable 89908.0 Std. dev. of dependent var. .743220E+l0 Sum of squared residuals .571707E+09 Variance of residuals 23910.4 Std. error of regression .938761 R-squared .929339 Adjusted R-squa~ed 1.84073 Durbin-Watson statistic Variable
c PDRB SlL
Estimated Coefficient -61055.7 .150692 .058166
Standard Err-::>r 31000.1 .049350 .032805
t- statLtic -1.96953 3.05352 1. 77309
Equation
4
Method of estimation = Instrumental Variable Instrumental variables: C KURS POP SlL S7L PDRBL PDRBD S2(-1) S4(-l) Dependent variable: S4 sample: 1984 to 2000 Number of observations: 17
C~rrent
Mean of dependent variable = 18735.6 9120.42 Std. dev. of dependent var. .633990E+C8 sum of squared residuals .452850E+07 Varidnce of residuals
Std. error of regression R-squared Adjusted R-squared Durbin-Watson statistic F-statistjc (zero slopes) E'PZ*E
Variable
c PD?.S S4(-l)
Estimated Coefficient -.:?440.R9 .677006E-02 .743150
2128.03 .952364 .945559 2.50439 13~.94e
.496670E+08
Standard Error 2032.15 .287739E-02 .128769
t-statistic -1.20ll3 2.35285 5.77119
Equation
5
FIRST-ORDER SERIAL CORRELATION OF THF. ERROR COCHRANE-ORCUTT ITERATIVE TECHNIQUE VAP.IABL'I!:S: C KURS POP SlL S?L PDP.BL PDRBD S2(·1) S4(-l) S5(-l) PDRB(-1) PDRBD(-1)
INS~RUMENTAL
CONVERGENCE ACHIEVED AFTFR Dependent variable: S5 Current sample: 1985 to 2000 Number of observations: 16 (Statistics based on transformed data) Mean of dependent variable 21725.4 Std. dev. of dependent var. 29647.7 Sum of squared residuals .992381E+09 Variance of residuals .763370E+OB Std. error of regre~sion 8727.11 R-squared .924734 Adjusted R-squared .913154 Durbin-Watson statistic 1.50323 Rho (autocorrelation coef.) .869741 Standard error of rho .123377 t-statistic for rho 7.04946 Log of likelihood function -166.247 (Statistics based on original data) Mean of dependent variable 119401. Std. dev. of depen~ent var. 69957.1 Sum of squared residuals .9923BlE+09 .763370E+08 Variance of residuals Std. error of regression 8737.11 R-squared = .986574 .984508 Adjusted R-squared :::::urbin-~·lats.:.n statistic 1.50323
Variable
c PDRB PDRBD
Estimated Coefficient -298432. .146312 .348916E-02
Standard Error 42431.0 .053164 .127939E-02
t-statistic -7.03335 2.75207 2. 72719
9 IJ:'ERATIONS
Equation
6
FIRST-ORDER SERIAL CORRELATION OF THE ERROR COCHRANE-ORCUTT ITERATIVE TECHNIQUE INSTRUMENTAL VARIABLES: C KURS POP SlL S7L PDRBL PDRBD S2(-l) S4(-l) S6(-l) PDRB(-1)
CONVERGENCE ACHIEVED AFTER Dependent var-iable: S6 current sample: 1985 to 2000 Number of observations: 16
2 ITERATIONS
(Statistics based on transformed data) Mean of dependent variable 201382. Std. dev. of dependent var. 63516.8 Sum of sq~ared residuals .235862E+l0 Varian~e of r~siduals .181432E+09 Std. error of regression 13469.7 R-squared .961038 Adjusted R-squared .955044 Durbin-Watson statistic 1.88880 Rho (autocorrelation coef.) .266993 Standard error of rho .240925 t-statistic for rho 1.10820 Log of likelihood function -173.173 (Statistics based on original data) Mean of dependent variable 268735. Std. dev. of dependent var. 86349.0 sum of squared residuals . 235862E+10 Variance of residuals .181432E+09 Std. error of regression 13469.7 R-squared .978931 Adjusted R-squared .975690 Durbin-Watson statistic 1.88880 Variable
c PDRB S4
Estimated Coefficient 11631.0 .142574 3.78031
Standard Error 19312.3 .026498 1.09039
t-statistic .602259 5.38053 3.46692
Equation
7
· FIRST-ORDER SERIAL CORRELATION OF THE ERROR COCHRANE-ORCUTT ITERATIVE TECHNIQUE INSTRUMENTAL VARIABLES: C KURS POP SlL S7L PDRBL PDRBD S2(-l) S4(-l) S7(-l) PDRB(-1) S7L(-l) KURS(-1)
CONVERGENCE ACHIEVED AFTER Dependent variable: S7 Current sample: 1985 to 2000 Number of observations: 16 (Statistics based on transformed data) Mean of dependent variable 144191. Std. dev. of dependent var. = 41840.5 sum of squared residuals = .348107E+09. Variance of residuals-= .267775E+08 Std. error of regression 5174.70 R-squared .987483 Adjusted R-squared .985557 Durbin-Watson statistic 2.32811 Rho (autocorrelation coef.) = .420180
2 ITERATIONS
Standard error of rho t-statistic for rho Log of likelihood function (Statistics based on original Mean of dependent variable Std. de·v. vf dependent var. Sum of squared residuals Variance of residuals Std. error of regression R-squared Adjusted R-squ5red Durbin-Watson statistic
Variable PDRB S7L KURS
Estimated Coefficient .049652 .453548 -2.28523
.226860 1.83215 -157.866 data) 238766. 63532.7 .348107E+09 .267775£+08 5174.70 .995502 .S94810 2. 32811
Standard Erro-: .021064 .073420 1. 05823
;:-stc>_tistic 2.35717 6.17741 -2.15948
Equation
Method of estimation
=
9
Instrumental Variable
Instrumental variables: C KURS POP S1L S7L PDRBL PDRBD S2(-1) 54 (-1) Dependent variable: S8 Current sample: 1984 to 2000 Number of observations: 17 Mean of dependent variable Std. dev. of dependent var. Sum of squared residuals Variance of rPsiduals Std. error of regression R-squared Adjusted R-squared Durbin-Watson statistic F-statistic (zero slopes) E'PZ*E
Variable
c ~DRICL
Estimated Coefficient 72163.7 .013167
138303. 33096.2 .945856£+10 .630570E+09 :3111.2 .760304 .724325 1. 92541 47.57927 .836156E+10
Standard Error 19627.8 .376517E-02
t-statistic 3.67E62 3.57679
Jo;quat~O'I'
9
FIRST-ORDER SERIAL CORRELATION OF THE ERROR COCHRANE-ORCUTT ITERATIVE TECHNIQUE INSTRUMENTAL VARIABLES: C KURS POP S1L S7L PDRBL PDRBD 52(-1) S4(-1) S9(-1) PDRB(-1)
CONVERGENCE ACHIEVED AFTER Dependent variable: 59 Current sample: 1985 to 2000 Number _of observations: 16 (Statistics based on transformed data) Mean of dependent variable 72692.6 Std. dev. of dependent var. 7686.90 Sum of squared residuals .388629E+09
1 ITERATIONS
Variance of residuals Std. error of regression R-squared Adjusted R-squared Durbin-Watson statistic Rho (autocorrelation coef.) standard error of rhu t-statistic for rho Log of likelihood function (Stati.:.tics bc.sed on original Mean of dependent variable Std. dev. of dependent var. Sum of squared residuals Vuriance of residuals Std. errcr of regression R-squared Adjusted R-squared Durbin-Watson statistic
Variable c PDRB
Est.illlated Coefficient 1/2840. .044010
.277592E+08 5268.70 .561955 .530666 2. 21109 .691840 .175123 3.95059 -158.747 data) 222591. 26569.1 .388629E+09 .277592E+08 5268.70 .963873 .961293 2.21109
Standard Error 15.220.6 .010196
t-statistic 11.3556 4. 31625
Block structure of HASIL 1 Dep.Var. 1234567890
Blk Eq# Equation 1R 1 S8E 25 2 S1E 25 3 S2E 25 4 S3E 2S 5 S4E 2S 6 S:iE 7 S6E 25 8 S7E 25 25 9 S9E 25 10 PDRBID
S1 52 53 S4 55 56 57 59 PDRB
Current sample:
1984 to 2000
sa
X X X X
X X X X X X X X X v X X XX
xxxxxxxxxx
SIMULATION OF THE MODEL HASIL ======~===~==~===----==~===~===
SIMULATION RESULTS
1984 198~
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
58 106538.38164 109519.86167 113075.81272 116729.85898 119005.83196 118740.67594 128049.63315 130925.57060 139019.65025 145028.50656 150227.00009 158418.81132 164470.87047 164432.17916 165103.39867 164742.58502 167320.37178
51 17069.07224 1.1166.1126.? 17182.96409 18420.60921 20409.25320 22881.33108 25701.27491 26772.55958 28883.25570 30955.58722 34429.58497 36440.76465 40857.42502 13740.764t;4 45074.83837 47993.70283 51369.30713
52 2759.66898 1171. 50409. 3597.21153 3962.39570 4316.47254 4654.49749 4963.34547 5307.99104 5814.42588 6321.35181 6838.91400 7412.03618 8066.42342 8633.1.6781 8816.80943 9041.24655 9346.72498
53 95333.26238 10?627. %181 116997. 68839 134769.24940 157823.48210 167525.73372 175136.87422 188955.02719 236362.75489 252449.03275 270584.57653 296157.32623 320574.23692 330968.68533 343744.21473 352303.43828 365716.61282
54 6602.28214 7218.1.3375 !0234.87428 9332.12920 10569.42827 11881.30039 13187.08 94 9 14656.88579 16690.93521 18837.74853 21100.99102 23605.82864 26440.83879 29089.89061 30558.73049 32008.80927 33622.98985
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 19°2 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
S5 4 9801.55337 34412.27336 33432.36229 3718::> .81104 39208.27693 47099.46981 445')0.43605 68317.96006 94537.79655 115708.84717 1"<975~.21933
170499.00942 206447.25415 226180.98185 :.69321.03880 173976.68~55
191034.88968
S6 133546.92911 138776.20145 154560.49744 lh5948.31560 179522.05632 192747.70918 204652.83270 220726.45246 248249.09095 269741.93142 292362.04249 319161.17433 350380.68041 371813.67215 366840.69218 379872.49244 397274.17677
COM~ARISON
S7 116326.11790 118484.60894 151650.86814 153998.18718 164470.83828 .i82025.70798 195889.70864 205418.08818 223456.86754 242941.08339 260485.70319 279943.42287 311631.66319 .130408.43236 305116.23770 325181.84065 345146.48563
59 PDRB 158052.11640 686029.38415 172615.79284 701992.35054 185839.84145 764572.12034 194695.43392 835038.99023 202027.95014 897353. :>89"/4 2017S4 .22469 955310.65028 212102.10857 1004183.30320 216868.52040 1077949.05531 224042.26805 1217057.04500 2.28!!99.0~842 1310883. :'..8727 233743.84597 1409528.87 "t59 239441.55896 1531079.93280 246011.17326 1674880.56564 249702.61967 1754970.39337 246568.84944 1661144.80982 248979.19740 1734100.00199 252522.37512 1813353.93375
OF ACTUAL AND PREDICTED SERIES
ACTUAL SERIES: 51 PREDICTED SERIES: SlF Current sample: 1984 to 2000 0.92845 COR~LATION COEFFIC~ENT 0.86202 CORrtELATION COEFFICIENT SQUARED = 4557.52263 ROOT-MEAN-SQUARED ERROR 3614.32715 MEAN ABSOLUTE ERROR z -508.43641 MEAN ERROR = REGRESSION COEFFICIENT OF ACTUAL ON PREDICTED= 0.74255 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1966) = 0.14426 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1961,#5) = 0.070761 FRACTION OF ERROR DUE TO BIAS = 0.012446 FRAr.TION OF ERROR DUE TO DIFFERENT VARLATION = 0.25621 0.73135 FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE COVARLATION ALTERNATIVE DECOMPOSITION (LAST TWO COMPONENTS): FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE OF REGRESSION COEFFICIENT FROM UNITY = 0.42357 0.56398 FRACTION OF ERROR DUE TO RESIDUAL VARIANCE =
COMPARISON OF ACTUAL AND PREDICTED SERIES ~ERI~S; 52 PREDICTED SERIES: S2F Current samp.ie: 1984 to 2000 0.86780 CORRELATION COEFFICIENT 0.75307 CORRELATION COEFFICIENT SQUARED= 1827.57715 ROOT-MEAN-SQUARED ERROR 1556.00609 MEAN ABSOLUTE ERROR = -214.30515 MEAN ERROR= REGRESSION COEFFICIENT OF ACTUAL ON PREDICTED = 1.35461 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1966) = 0.27181 0.13901 THEIL'S INEQUl~ITY COEFFICIENT (196.i,#5) c FRACTION OF ERROR DUE TO BIAS = 0.013750 FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENT VARLATION = 0.42666 0.55959 FRACTION OF ERROR DUE '!'0 DIFFERENCE COVARIATION ALTERNATIVE DECOMPOSITION (LAST TWO COMPONENTS): FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE OF REGRESSION COEFFICIENT FROM UNITY= 0.17049 0.81576 FRACTION OF ERROR DUE TO RESIDUAL VAR:ANCE =
AC~CAL
COMPARISON OF ACTUAL AND ?REDICTED SERIES
=============--=========================== ACTUAL SERIES: S3 PREDICTED SERIES: S3F Curc~nt sample: 1984 to 20CO CORRELATION COEFFICIENT 0.95130 CORRELATION COEFFICIENT SQUARED = 0.90~98 ROOT-MEAN-SQUARED ERROR 28604.88413 MEAN ABSOLUTE ERROR = 17799.51103 ~ ERR-:>R = 2629.34926 REGRESSION COEFFICIENT OF ACTUAL ON PREDICTED= 0.95507 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT ('1966) = 0.11446 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1961,#5) = 0.057529 FRACTION OF ERRCR DUE TO EIAS = 0.0084428 FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENT VARIATION = 0.00015891 FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE COVARIATION 0.99140 ALTERNATIVE DECOHPOSITION (LAST TWO COMPONENTS): FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE OF REGRESSION COEFFICIENT FROM UNI~Y = 0.020469 FRACTION OF ERROR DUE TO RESIDUAL VARIANCE= 0.97109 COMPARISON OF ACTUAL AND PREDICTED
SERI~S
ACTUAL SERIES: S4 PREDICTED SERIES: S4i Current sample: 1984 to 2000 CORRELATION COEFFICIENT 0.98201 CORRELATION COEFFICIENT SQUARED = 0.96434 ROOT-MEAN-SQUARED ERROR 1722.99664 MEAN ABSOLUTE ERROR = 1386.51166 MEAN ERROR = 286.24224 REGRESSION COEFFICIENT OF ACTUAL ON PREDICTED = 0.96580 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1966) = 0.083157 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1961,15) = 0.041774 FRACTION OF ERROR DUE TO BIAS = 0.027599 FRACTION OF ERROR DUE TO DIF~E~NT VARIATION = 0.0074220 FRACTION OF ERRO~ DUE TO DIFFERENCE COVARIATION 0.96498 ALTERNATIVE DECOMPOSITION (LAST ~0 COMPONENTS): FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE OF REGRESSION COEFFICIENT FROM UNITY = 0.031882 FRACTION OF ERROR DUE TO RESIDUAL VARIANCE = 0.94052 COMPARISON OF ACTUAL AND PREDICTED SERIES ACTUAL SERIES: S5 PREDICTED SERIES: S5F Current sample: 198~ to 2000 CORRELATION COEFFICIENT 0.97932 CORRELATION COEFFICIENT SQUARED= 0.95907 ROOT-MEAN-SQUARED ERROR 15485.67270 MEAN ABSOLUTE ERROR -13372.94347 MEAN ERROR= 7175.59605 REGRESSION COEFFICIENT OF ACTUAL ON PREDICTED= 0.98132 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1966) = 0.11574 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1961,#5) = 0.059247 FRACTION OF ERROR DUE TO BIAS = 0.21471 FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENT VARIATION = 0.000079154 FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE COVARIATION 0.78521 ALTERNATIVE DECOMPOSITION (LAST TWO COMPONENTS): FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE OF REGRESSION COEFFICIENT FROM UNITY = 0.0066091 FRACTION OF ERROR DUE TO RESIDUAL VARIANCE = 0.77868
COMPARISON OF ACTUAL AND PREDICTED SERIES ACTUAL ~EkiES: 56 PREDICTED SERIES: S6F Current sample: 1984 to 2000 CORRELATION COEFFICIENT 0.99270 CORRELATION COEFFICIENT SQUARED = 0.98546 ROOT-MEAN-SQUARED ERROR 11180.01309 MEAN ABSOLUTE ERROR= 7757.84467 2!:l42 .1185-, REGRESSION COEFFICIENT OF ACTUAL ON PREDICTED= 0.96980 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1.966) = 0.040678 THEIL'S INEQUALITY COEFF~CIENT (1961,#5) = 0.020404 FRACTION OF ERROR DUE TO BIAS = 0.051702 FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENT VARIATION = 0.034127 FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE COVARIATION 0.91417 ALTERNATIVE DECOMPOSITION (LAST TWO COMPONENTS): FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE OF REGRESSION COEFFICIENT FROM UNITY = 0.0584~4 FRACTION OF ERROR DUE TO RESIDUAL VARIANCE = 0.88982
COMPARISON OF ACTUAL AND PREDICTED SERIES ACTUAL 3ERIES: S7 PREDICTED SERIES: S7F Curren~ sam?le: 1984 to 2000 CORRELATION COEFFICIENT 0.99807 CORRELATION COEFFICIENT SQUAR~D = 0.99615 ROOT-MEAN-SQUARED ERROR 6037.12301 MEAN ABSOLUTE ERROR= 5211.73851 MEAN ERROR = 1809.00506 REGRESSION COEFFICIENT OF ACTUAL ON PREDICTED = 0.94987 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1966) = 0.024894 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1961,#5) = 0.012464 FrtACTION OF ERROR DUE TO BIAS = 0.089788 FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENT VARIATION= 0.35371 FRACTION OF ERROR DuE TO DIFFERENCE COVARIATION 0.55650 ALTERNATIVE DECOMPOSITION (LAST TWO COMPONENTS): FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE OF REGRESSION COEFFICIENT FROM UNITY = 0.38110 FRACTION OF ERROR DUE TO RESIDUAL VARIANCE = 0.52912
COMPARISON OF ACTUAL AND PREDICTED SERIES ACTUAL SERIES: S8 PREDICTED SERIES: S8F Current sample: 1984 to 2000 CORRELATION COEFFICIENT 0.67846 CORRZLAfiON CCEFFI':IENT SQUl.RED ~ 0.46020 ROOT-MEAN-SQUARED ERROR 23587.6~"~8 MEAN ABSOLUTE ERROR = 17350.53952 MEAN ERROR= 0.00000 REGRESSION COEFFICIENT OF ACTUAL ON PREDICTED = 1.0000 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1966) = 0.16545 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1961,#5) = 0.083300 FRACTION OF ERROR DUE TO BIAS = 0.00000 FRACTION OF ERROR ~UE TO DIFFERENT VARIATION = 0.19157 FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE COVARIATION 0.80843 ALTERNATIVE DECO~OSITION (LAST TWO COMPONENTS): FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE OF REGRESSION COEFFICIENT FROM UNI'J:i = 6.03293D-15 FRACTION OF ERROR DUE TO RESIDUAL VARIANCE = 1.0000
COMPARISON OF ACTUAL AND PREDICTED SERIES =============================~=========
ACTUAL SERIES: 59 PREDICTED SERIES: S9F Current sample: 1984 t.o ~000 0.96040 CORRELATION COEFFICIENT 0.92236 CORRELATION COEFFICIENT SQUARED = 8636.59697 ROOT-MEAN-SQUARED ERROR 7829.54412 MEAN ABSOLUTE ERROR = ~ERROR=
-o:l.70~C4
REGRESSION COEcFICIENT OF ACTUAL ON PREDICTED = 1.05007 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1966) = 0.039199 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1961,#5) = 0.019588 FRACTION OF ERROR Dl'E TO FIIAS = Q. 0050165 FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENT VARIATION = 0.090996 0.90399 FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE COVARIATION ALTERNATIVE DECOMPOSITION (LAST TWO COMPONENTS): FRACTION OF ~RROR DUE TO DIFFERENCE OF REGRESSION COEFFICIENT FROM u~ITY = 0.026165 0.96882 FRACTION OF ERROR DUE TO RESIDUAL VARIANCE ~
COMPARISON OF ACTUAL AND PREDICTED SERIES
ACTUAL SERIES: PDRB PREDICTED SERIES: PDRBF Current sample: 1984 to ?000 0.98606 CORRELATION COEFFICIENT 0.97231 CORRELATION COEFFICIENT SQUARED = 66494.95067 ROOT-MEAN-SQUARED ERROR 52552.90441 MEAN ABSOLUTE ERROR= 13106.88971 MEAN ERROR = REGRESSION COEFFICIENT OF ACTUAL ON PREDICTED = 0.95791 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (1966) = 0.050814 THEIL'S INEQUALITY COEFFICIENT (19ol,#5) = J.u25497 FRACTION 0F ERROR DUE TO BIAS = 0.038853 FRACTION OF ERROR D~~ TO DIFFERENT VARIATION = 0.028064 0.93308 FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE COVARIATION ALTERNATIVE DECOMPOSITION (LAST TWO COMPONENTS) : FRACTION OF ERROR DUE TO DIFFERENCE OF REGRESSION COEFFICIENT FROM UNITY = 0.061018 0.90013 FRACTION OF ERROR DUE TO RESIDUAL VARIANCE = PROYBKSI SEKTORAL 2001-2006 ==========================~
SIMUk~TION
OF THE MODEL HASIL
======~==~===================
SIMULATION RESULTS
2001 2002 2003 2004 2005 2006
58 170470.05733 174353.15400 178951.t;a3os 184173.60953 189986.92188 196526.11716
51 58320.85573 60960.56817 63730.62950 66787.34286 70092.11988 73669.83369 ,,
52 9076.76079 9703.91982 10312.83879 10941.80020 11610.21797 12334.89098
53 369357.51699 397877.99466 422943.34806 450289.79327 480078.14176 512567.83907
54 35399.05877 37201.98955 39268.99081 41630.21848 44296.44074 4 7 291. 69906
2001 2002 2003 2004 2005 2006
55 199431.25072 225266.48817 251623.20923 281273.60789 314151.83822 350640.40709
S6 413888.44955 433973.21341 456473.16710 482608.77817 511838.44368 544500.81297
57 352725.31667 373113.78992 391171.47818 412832.46008 436877.52890 464347.64110
59 251636.41374 257405.75978 262788.61597 268606.32247 274845 47718 281653.43393
PDRB 1860305.68029 1969856.87748 2077263.96070 2199143.93297 2333777.13021 2483532.67505
Lampiran 20 .,
· Kuesioner A..'lalisis Kebutuhan Investasi d:m Alo.!utsi Su.mber Pembiay~Jm . Kota Bandar Lamp~ng Tahun 2002-2005
::;:
Data Responden : l. Nama 2. lnstansi/Asal 3. Alamat 4. Telpon
(Bappeda/Akademisif.Dunj a U saha!LSM *)
*) Coret yang tidak perlu
Latar Belakang Pengisian Kuesioner Urgensi pelibatan seluruh stakeholder semakin penting dirasakan hila dikaitkan dengan tetjadinya penurunan kinerja pembangunan Kota Bandar Lampung sebagai akibat krisis ekonomi yang diindikasikan dengan menwunnya tingk:at pertumbuhan ekonomi sejak tahun 1997 dan semakin meningk:atnyajumlah KK miskin yang ada Untuk meningkatkan kinerja pembangunan Kota Bandar Lampung, ditinjau dari segi pennodalan diperlukan investasi yang besar, sedangk:an kemampuan investasi pemerintah masih sangat terbatas. Selain hal tersebut pembangunan Kota Bandar Lampung masih dihadapkan pada persoalan antara lain : peningkatan taraf hidup masyarakat, pemerataan lapangan kerja dan pen~ penyediaan sarana dan prasarana serta masalah sosial lainnya. Oleh karena itu untuk mempertahankan kelanjutan pembangunan daerah dimasa datang, maka tidak dapat dipungkiri bahwa berbagai persoalan i:erscbut hanya dapat diatasi dengan melakuklill inYestasi pembar.guncr.. bfuk yang bersumber dari p~merintah dan swasta Kuesioner ini merupakan bagian dari teknik analisis yang digunakan dalam m~mbantu memecahkan berbagai persoalan yang terkait dan mempermudah untuk mf'1ldapatkan basil penelitian yang let ili koPgkrit. Ariapun beberapa teknik analisis tersebut : - Proyeksi perekonomian Kota Bandar Lampung melalui pendekatan model ekonometrik, yaitu menggunakan model persamaan regresi simultan yang menggambarkan hubungan diantara berbagai variable ekonomi di Kota Bandar Lampung periode 2001-2006. - Metode ICOR. Dengan mengetahui angka ICOR (Incremental Capital Output Ratio) akan dapat diperkirakan kebutuhan investasi dengan memperhatikan kemungkinan pertumbuhan ekonorrri yang hendak dicapai dimasa mendatang (proyeksi perekonornian). - Rencana sumber pembiayaan total dan sektoral dalam penelitian ini terdiri atas ( 1) pemerintab (Pusat, Provinsi, dan Kota), ~wasta (dwua usaha dan masyarakat). Persentase pembiayaan masing-masing sumber berdasarkan persepsi responden.
Petunjuk Pengisian Kuesioner Kuesioner ini sifatnya subyektif, sehingga jawaban responden dibuat berdasarkan persepsi ierhadap pembagiiUl sumber pembiayaan investasi yang dapat .d isediakan baik yang berasal dari pemerintah (Pusa4 Provinsi, Kota) dan swasta. Dalam pengisian per lapangan usaha, jumlah total investasi yang berasal dari berbagai sumber pembiay aan adalah 100 %.
Tabel Rencana Alokasi Investasi Menurut Sumber Pembiayaan (%) No
Lapangan tJsaha ,,
1
Pertanian, peternakan & perikanan · Pertambangan dan penggalian lndustri Pengolahan tanpamigas Listrik dan air bersih Bangunan Perdagangan, hotel & restoran Pengangkutan dan komunikasi Keuangan, Persewaan & jasa perusahaan. Jasa-jasa
2
3 4 5
6
7
8 9
Pusat
Prov 1-c.K ata
c
Dunia usaha
,, 1
c· Masy~kat
· Total
-
100 100 100 100 100 100 100 100 100
Terima kasih atas bantuan:Bapa~bli/Saudara unto~· berkeun menpi '" kuesion~r ini.
··"·~·~~
,,.,,.;;,.,.
-:··
. ·.
PETA WILAYAHKOIABANDARLAMPUNG
