ANALISIS DAMPAK KENAIKAN HARGA MINYAK TANAH TERHADAP PENGGGUNAAN GAS ELPIJI UNTUK KEPERLUAN RUMAH TANGGA

ANALISIS DAMPAK KENAIKAN HARGA MINYAK TANAH TERHADAP PENGGGUNAAN GAS ELPIJI UNTUK KEPERLUAN RUMAH TANGGA Ramlah1, Teguh Widodo2, Supriati3 Mahasiswa1, Dosen2,3, Jurusan Administrasi Bisnis [email protected], [email protected]

ABSTRACT Trend of world oil prices is the main factor that prompt the government to raise and lower the price of subsidized fuel. The increasing of price of fuel will influence directly or indirectly toward the purchasing ability commonly people. Kerosene is one of fuel (BBM) which is very needed by Indonesian people that get subsidi from government. This research is supposed to discuss about the impact of increasing of price kerosene to using LPG as household need,the factors causing of society to leave the using of kerosene as household need, the factors causing of society to move the using of LPG as household need, and the development of using LPG as household need from 2010-2012 years in Sungai Alam Bengkalis Village. This is descriptive research The Results of analysis explained that the impact of the increasing of kerosene’s price make the krosene, hard to find, the society’s purchasing ability decrease and the distribution of kerosene is not managed well    have increased the using of LPG household need in Sungai Alam Village Bengkalis District now. Many Society in Sungai Alam Village move to use gas LPG because some reasons: the using LPG more clean, it is easy to get, price is reachable, and more economic. Keywords : The Increasing Of Kerosene’s Price, User Of LPG

PENDAHULUAN Bahan Bakar Minyak (BBM) dan gas bumi merupakan kekayaan alam yang dikuasai oleh negara dan dipergunakan sepenuhnya untuk kemakmuran dan kesejahteraan rakyat Indonesia. Pemerintah menjamin ketersediaan dan kelancaran pendistribusian BBM yang merupakan komoditas vital dan menguasai hajat hidup orang banyak di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pada saat ini, masyarakat sedang merasakan kenaikan harga minyak tanah yang tinggi sejak dicabutnya subsidi oleh pemerintah. Pada umumnya masyarakat sekarang sudah banyak menggunakan atau sebagian besar sudah memakai elpiji. Bahkan pada tahun 2011 seluruh masyarakat Indonesia mendapatkan bantuan elpiji dari pemerintah. Tapi mengapa sampai sekarang harga minyak tanah mahal dan sulit dicari. Tentunya ada banyak faktor yang menyebabkannya diantaranya faktor pendistribusian dimana waktu masuk atau datangnya minyak tersebut satu bulan sekali sehingga tidak mencukupi untuk kebutuhan masyarakat dan faktor kebijakan pemerintah yang ingin menghapus minyak tanah sebagai bahan bakar. Karena minyak tanah datangnya sebulan sekali masyarakat sering terjadi antrian di SPBU. Untuk menangani masalah tersebut maka masyarakat desa Su-

ngai Alam banyak yang menggunakan elpiji dalam menghemat biaya pengeluaran. Menurut Swastha (2001) harga adalah jumlah uang yang dibutuhkan untuk mendapatkan sejumlah kombinasi barang beserta pelayanannya. Menurut Abdullah dan Tantri (2012) distribusi adalah pencakupan pasar struktur eceran dan grosir saluransaluran yang dipergunakan untuk membawa produk kepasarnya. Dari dua teori di atas dapat disimpulkan bahwa naik turunnya harga sangat berpengaruh dengan perekonomian masyarakat yang mampu dan tidak mampu. Seperti yang dirasakan saat ini, naiknya harga minyak tanah membuat masyarakat masak menggunakan elpiji, kayu bakar atau arang untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-harinya. Dalam rangka menjamin kelancaran dan keterjangkauan pelayanan dan pemenuhan kebutuhan minyak tanah bersubsidi dan elpiji bagi masyarakat, perlu adanya pengawasan dan pemantauan penyaluran Bahan Bakar Minyak dan Gas dari penyimpangan distribusi, pelanggaran Harga Eceran Tertinggi (HET), kelangkaan dan penyalahgunaan minyak tanah bersubsidi. Pengawasan bermaksud mengawasi pendistribusian minyak tanah bersubsidi dan Gas agar tepat sasaran efektif dan efisien, mengingat jumlah kebutuhan minyak tanah ber___

127, Seminar Nasional Industri dan Teknologi, Volume 2, Nomor 1, Desember 2013, hlm. 127 - 131 

subsidi yang dibutuhkan masyarakat sangat terbatas. Untuk menentukan kebutuhan minyak tanah bersubsidi dan gas supaya berjalan dengan baik perlu adanya pengawasan dan pengendalian distribusi bahan bakar minyak. Beberapa jenis permasalahan yang  berpotensi terjadi adalah sebagai berikut :  1. Pelanggaran Harga Eceran Tertinggi   (HET) yakni apakah dalam menentu  kan harga eceran tertinggi sudah sesu  ai dengan harga yang ditentukan oleh   pemerintah atau sampai dengan batas   toleransi harga yang ditentukan. Batas   harga eceran tertinggi yang diperboleh  kan adalah harga penjualan minyak ta  nah di Pangkalan.  2. Kelangkaan minyak tanah adalah tidak   terpenuhinya kebutuhan masyarakat   sesuai dengan yang diajukan pemerin  tah daerah .  3. Penyalahgunaan minyak tanah bersub  sidi, yaitu pemakaian yang tidak sesuai   dengan peruntukkannya, misalnya mi  nyak tanah untuk kebutuhan rumah ta  ngga digunakan atau dijual untuk In  dustri atau dicampur dengan bahan ba  kar lainnya.

    Pengawasan distribusi minyak tanah   bersubsidi adalah merupakan serangkaian    kegiatan untuk mencari, mengumpulkan,  mengolah data atau keterangan lainnya un tuk menguji kepatuhan dalam pendis tribusian Minyak Tanah bersubsidi, hal ini  merupakan salah satu upaya demi terwu judnya tata kelola Pemerintah yang baik. Dari meningkatnya harga dan kelang  kaan minyak tanah yang dirasakan dari    tahun ketahun pemerintah mengurangi sub sidi BBM (Bahan Bakar Minyak), de-ngan  mengalihkan pemakaian minyak tanah ke  elpiji untuk keperluan rumah tangga. Prog ram ini diimplementasikan dengan mem bagikan paket tabung elpiji beserta isinya,  kompor gas dan perlengkapannya kepada  rumah tangga dan usaha mikro pengguna  minyak tanah. Elpiji digunakan untuk me nangani solusi yang telah terjadi dalam me ngurangi penderitaan masyarakat. Di za   

  man yang semakin modern sekarang ini   masyarakat lebih banyak menggunakan el piji untuk memasak dalam memenuhi ke  butuhan hidupnya. Namun ada segenap   masyarakat yang enggan menggunakan el  karena beberapa faktor tertentu. piji   Berdasarkan uraian di atas dapat di  simpulkan bahwa segenap masyarakat be  lum semua merasakan masak menggunakan   elpiji sejak terjadinya kenaikan harga dan  kelangkaan minyak tanah tersebut. Mas  yarakat desa Sungai Alam masih ada yang   enggan berpindah ke gas elpiji karena ber  bagai alasan tertentu. Salah satu alasan   tersebut adalah masyarakat masih ada yang   takut dalam menggunakan gas elpiji dika  renakan adanya ledakkan gas elpiji yang bi  sa merenggut nyawa dan memakan korban   yang telah terjadi.

    Tabel 1. Penggunaan Minyak Tanah dan   Gas Elpiji Pada Tahun 2010 - 2012 di Desa   Sungai Alam Kecamatan Bengkalis   Persen   Keterangan 2010 2011 2012 tase  Minyak Tanah 255 78 58 5%   Gas Elpiji 800 1047 1106 95%   Sumber : Data Olahan (2013)   Dilihat pada tabel di atas bahwa pengguna   minyak tanah sebanyak 5 % sedangkan, gas     elpiji sebanyak 95 % berarti penggunaan   minyak tanah dan gas elpiji dari tahun  ketahun mengalami perubahan. Masyarakat   desa Sungai Alam banyak yang mening  galkan minyak tanah dan beralih menggu  nakan gas elpiji untuk keperluan rumah   tangga.     LANDASAN TEORI   Tugiman (2000) dampak merupakan   sebuah konsep pengawasan internal sangat   penting yang dengan mudah dapat diubah   menjadi sesuatu yang dipahami dan ditang  gapi secara serius oleh manajemen. Seda  ngkan pengertian dampak secara umum,   dalam hal ini adalah segala sesuatu yang   ditimbulkan akibat adanya sesuatu. Dampak   itu sendiri juga bisa berarti, konsekuensi se  belum dan sesudah adanya sesuatu.   Kotler dan Amstrong (2008) Harga me   

128, Seminar Nasional Industri dan Teknologi, Volume 2, Nomor 1, Desember 2013, hlm. 128 - 131 

 rupakan sejumlah uang yang dibebankan  atas suatu produk atau jasa, atas jumlah dari  nilai yang ditukar konsumen atas manfaat manfaat karena memiliki atau mengguna kan produk atau jasa tersebut.   Menurut Hidayatno dan Mayawati  (2008) Minyak tanah (bahasa Inggris: kero sene atau paraffin) adalah cairan hidro karbon yang tak berwarna dan mudah ter bakar. Pengguna minyak tanah pada umum nya untuk keperluan bahan bakar di rumah  tangga, tetapi pada beberapa industri juga  memerlukan minyak tanah untuk beberapa   peralatan pembakarannya.   Elpiji pelafalan bahasa Indonesia dari   akronim bahasa Inggris; LPG (liquified   petroleum gas, harafiah: "gas minyak bumi   yang dicairkan"), adalah campuran dari ber  bagai unsur hidrokarbon yang berasal dari   gas alam. Dengan menambah tekanan dan    menurunkan suhunya, gas berubah menjadi  cair. Komponennya didominasi propana  (C3H8) dan butana (C4H10). Elpiji juga me ngandung hidrokarbon ringan lain dalam  jumlah kecil, misalnya etana (C2H6) dan  pentana (C5H12). Banyak produsen bekerja sama dengan    perantara pemasaran untuk mengirimkan  produk-produknya kepasar. Perantara pe masaran merupakan suatu saluran pema saran (juga disebut sebagai saluran perda gangan atau saluran distribusi). Menurut  Stre dan El-Ansary mengenai saluran pe masaran: “Saluaran pemasaran dapat dilihat  sebagai sekumpulan organisasi yang saling  tergantung satu sama lainnya yang terlibat  dalam proses penyediaan sebuah produk  atau pelayanan untuk digunakan atau di konsumsi.   Malthus (2012) situasi atau keadaan di mana jumlah sumber daya yang ada dira sakan kurang atau tidak cukup untuk me menuhi kebutuhan manusia. Menurut ilmu  ekonomi, kelangkaan memiliki dua makna :  1. Terbatas, dalam arti tidak cukup diban  dingkan dengan banyaknya kebutuhan   manusia.  2. Terbatas, dalam arti manusia harus me  lakukan pengorbanan untuk memper  olehnya.      

 METODE PENELITIAN   Lokasi penelitian pada Masyarakat  Sungai Alam yang terletak di Jl. Bathin  Alam Sungai Alam Kecamatan Bengkalis.  objek penelitian yang di ambil adalah Ana lisis Dampak Kenaikan Harga Minyak Ta nah terhadap Penggunaan Gas Elpiji Untuk  Ke-perluan Rumah Tangga : Studi Kasus  pada Masyarakat Sungai Alam Kecamatan  Bengkalis. Jenis data yaitu Data Kualitatif  yaitu data yang berupa pendapat sehingga  tidak berupa angka, tetapi berupa kata atau  kalimat dan Data Kuantitatif Adalah data   yang berupa angka atau bilangan. Sumber   data yang digunakan yaitu Data Primer ya  itu data yang diperoleh langsung dari res  ponden atau sumbernya dengan objek pe  nelitian yang dilakukan. Data ini berupa ta  nggapan atau hasil wawancara, observasi   langsung dengan responden atau pihak ma   najemen perusahaan dan Data Sekunder  adalah data penunjang dari data primer ya ng mana data tersebut sudah jadi atau tidak  perlu diolah lagi. Adapun Teknik Pengumpulan Data ya  ng digunakan dalam penelitian ini adalah   Observasi, yaitu suatu kegiatan yang dila   kukan dalam jangka pengamatan dan pen catatan terhadap obyek untuk mendapatkan  gambaran dalam rangka penelitian. Wawan cara yaitu teknik pengumpulan data dengan  cara mengadakan tanya jawab secara lang sung dengan responden. Studi pustaka yaitu  pengumpulan data yang dilakukan dengan  cara membaca dan mempelajari bahan ba caan yang berkaitan dengan penelitian.  Daftar pertanyaan yaitu teknik pengum pulan data dengan cara membuat daftar per tanyaan yang berhubungan dengan data ya ng diperlukan dan digajukan kepada res ponden.     Tabel 2. Data penduduk menggunakan   Elpiji   No Tahun Penggunaan   Gas Elpiji 1 2010 1.055 KK   2 2011 1.125 KK   3 2012 1.164 KK   Sumber : Bengkalis dalam Angka (2012)        

129, Seminar Nasional Industri dan Teknologi, Volume 2, Nomor 1, Desember 2013, hlm. 129 - 131 

    m Dan Sesud Tabel 3. Data D Pengguunaan Gas Elpiji Sebelum dah Adanya Kenaikan     Tanah T Hargga Minyak     a Gas elpiji Tahun Jumlaah KK Pengguna Perseentase (%)    116 20009 (Sebelum m) 1.011 KK 6 KK 11,5 %     6 KK 2012 (Sesudaah) 1.164 KK 110 9 % 95   Sum   mber : Data Olaahan (2013)     gas elpiji saat iini. Sejumlah h warga ini me      rasa man menggun nakan kayu atau     a lebih nyam aran ng untuk mem masak.     1 15 Berdasarkaan penjelasan n dapat dijeelas    1 10 kan bahwa massyarakat lebiih banyak mengm         nakan Elpiji dari pada kaayu bakar daalam gun 5     nghadapi kellangkaan daan kenaikan harmen     minyak ga m tanahh tersebut. 0     Dengan kenaikan harg ga minyak taanah 2009 20 010 2011 20 012     g tinggi darii tahun ketah yang hun yang terjadi Harga H Rp/Liter     erti pada saaat ini menyeebabkan pen sepe ning      an terhadap penggunaan kata p n gas elpiji untuk u bar 1. Perubaahan Harga BBM B Minyaak  Gamb   erluan rumaah tangga di kepe d Desa Suungai h Bersubsidii Sejak Tahuun 2009-2012   Tanah   m Kecamataan Bengkaliis. Gas elpijji leAlam     bih terjangkau harganya diibandingkann de    n minyak tanah. Selain n harga minnyak ngan    tanaah mahal, m 1300 minyak tanah juga sulit uuntuk     apatkannya. dida 1200         1100 Fak bab Penghentian Min nyak     ktor Penyeb 1000 Tan Keperluan Rumah R Tan ngga     nah Untuk K Beb 900     berapa alasaan mengapaa masyarakaat di Des m n pe2010 2011 2 2012     sa Sungai Allam mulai meninggalkan i P Pengguna Elpij mak kaian minyak k tanah untu uk keperluan n ru    mah     h tangga, anttara lain :   1. Harga BBM M Minyak Tanah T Dirasaakan   Gaambar 2. Datta Penduduk   k Pengguna Mahal Oleh h Masyaraka at     G Elpiji Paada Tahun 20010-2012 Gas 2. Daya Beli Masyarakat Pada BBM Mi      Berdasarkan gambar g 2 di atas dapat ddinyak Tanahh.         an bahwa peengguna gas elpiji dari ttajelaska 3. Kelangkaann Minyak Tanah T Sejakk Di    hun 2 2010 sampaii tahun 20112 mengalam mi kuranginyaa Subsidi BB BM     pening gkatan. Darri 1.164 KK K masyarakkat 4. Distribusi BBM B Minyaak Tanah     Desa S Sungai Alam m yang mennggunakan gas g     ktor Peralih elpiji h hampir 95 %. % Maka, dap pat dilihat ddeFak han Penggun naan Gas Elpiji E    Unttuk Keperlu ngan j jelas bahwaa jumlah yaang tidak m meuan Rumah Tangga     ktor penyebaab masyarakaat menggunaakan nggun nakan gas elp piji sebanyak k 5 %. Hal iini Fak     kemun ngkinan diseebabkan kareena tidak kuuat gas elpiji denggan adanya kenaikan harga h  mental atau takutt bila gas ellpiji itu melle  M minyak taanah adalah sebagai berikut: BBM     S Sudah banyakk yang terjad di korban daari dak. 1. Lebih bersiih dan efektif  ledakaan gas elpiji tersebut seperti   s rumaah 2. Mudah didaapatkan dan harga terjanngkau     bahkan n nyawa sesseorang. Berrdasarkan faak3. Dijual relaatif seharga dengan minnyak   yan   ta ng telah terrjadi, membbuat sebagiaan tanah  masyaarakat ada yang   y belum menggunakaan        

  Perkembangan Penggunaan Gas Elpiji   Untuk Keperluan Rumah Tangga   Pada tahun 2012 masyarakat Desa Sungai   Alam hampir semua menggunakan gas el  piji. Masyarakat lebih banyak mengkon  sumsi gas elpiji yang 3 kg dibandingkan  dengan 12 kg . Gas elpiji yang 3 kg karena   lebih murah dalam mengisi ulang dan lebih   simple untuk pemakainya. Masyarakat se  makin cerdas dalam menggunakan gas el  piji. Mereka bisa memilih pipa yang terja  min kualitasnya dan menempatkan gas de  ngan keadaan rapi. Hal tersebut dilakukan   supaya terhindar dari hal-hal yang mem  bahayakan dari gas elpiji tersebut. Sejak   terjadinya kenaikan dan kelangkaan BBM   minyak tanah hampir seluruh masyarakat   menggunakan gas elpiji di Desa Sungai Al  am Kecamatan Bengkalis. Selain karena   harga terjangkau dan mudah didapatkan,   gas elpiji juga lebih hemat penggunaannya   dibandingkan dengan minyak tanah yang   mahal dan langka.    

KESIMPULAN   1. Dampak kenaikan harga minyak tanah   terhadap penggunaan gas elpiji untuk   keperluan rumah tangga di Desa Su  ngai Alam mengalami perubahan ka  rena masyarakat banyak yang beralih   menggunakan gas elpiji setelah adanya   konversi kebijakan pemerintah dari mi  nyak tanah ke gas elpiji. Kenaikan har  ga minyak tanah terhadap penggunaan     gas elpiji naik 95 % dari tahun sebe  lumnya yaitu 11,5 %.   2. Faktor-faktor yang menyebabkan ma  syarakat meninggalkan pemakaian mi  nyak tanah untuk keperluan rumah ta  ngga disebabkan oleh empat hal, yaitu:   harga BBM minyak tanah dirasakan   mahal oleh masyarakat, daya beli   masyarakat pada BBM minyak tanah   yang semakin kurang terjangkau, mas  yarakat merasakan kelangkaan minyak   tanah sejak dikuranginya subsidi BBM   minyak tanah oleh pemerintah, dan   adanya distribusi BBM minyak tanah   yang kurang baik.   3. Faktor yang menyebabkan masyarakat      

  beralih menggunakan gas elpiji untuk   keperluan rumah tangga karena gas   elpiji lebih bersih dalam peggunaan  nya, harga terjangkau, lebih hemat dan   dijual harganya relatif sama dengan   minyak tanah.  4. Perkembangan penggunaan gas elpiji   untuk keperluan rumah tangga dari ta  hun 2010-2012 di Desa Sungai Alam   Kecamatan Bengkalis mengalami pe  ningkatan karena dapat dilihat dari   1.164 KK hampir 95 % masyarakat   Desa Sungai Alam yang menggunakan   gas elpiji. Kondisi penggunaan minyak   tanah oleh masyarakat Desa Sungai   Alam mengalami perubahan setelah   adanya program peralihan minyak ta  nah ke elpiji yang dilaksanakan oleh   pemerintah. Sebagian besar masyarakat   beralih menggunakan gas elpiji.      DAFTAR PUSTAKA    Abdullah, T., dan Tantri, F (2013) Manajemen Pemasaran. Penerbit PT Raja   Grafindo Persada, Jakarta   Kotler dan Amstrong (2008) Pengertian   Harga http://www.referensionline   info./pdf/, online 10 Januari 2013,   13.00 Wib   Hidayatno dan Mayawati, T (2008) Statistik   Pertambangan Minyak dan Gas   Bumi 2003-2007. Online BPS, Ja  karta.    Malthus, R. T (2012) Pengertian Kelang  kaan http://fitriyantianz. Wordpress.   Com/2012/03/20, online 2 Desember   2012, 10.00 Wib  Swastha, B (2001) definisi harga http://   mariaonmarketing.blogspot.com/2012/   01/, online 4 Desember 2012, 14.20   Wib  Tugiman, H (2000) Pegertian Dampak,   http://www.lepank.com/2012/07/,onlin   e 19 Juli 2013, 10.00 Wib                

131, Seminar Nasional Industri dan Teknologi, Volume 2, Nomor 1, Desember 2013, hlm. 131 - 131