ALSCHER TAMÁS
VASÚTSZABÁLYOZÁSI ISMERETEK
JOGSZABÁLYOK ÉS INTÉZMÉNYEK
VASÚTSZABÁLYOZÁSI ISMERETEK
MINDENNEK A KEZDETE XVI. század
bányászati célú lóvasúti vontatás fa nyompálya
1760
Anglia; első vaspálya
1803
Első közforgalmú lóvasúti szolgáltatás (Surrey Iron Railway)
1804
Első gőzmozdony (Richard Trevitchick; 5 teherkocsi & 16 utas)
1825
Világ első gőzvontatású közforgalmú vasútja (Stephenson; Stockton – Darlington)
1829 1827-28 1836 1846. július 15.
Stephenson Rocket nevű mozdony Kísérletek a pest-kőbányai lebegő vasúttal Első magyar vasúti törvény Pest-Vác vasútvonal megnyitása
1847.
Pest –Szolnok vasútvonal
1869.
Magyar Királyi Államvasutak megalapítása
1876-tól
Megkezdődik a vasutak államosítása (14 társaság)
AZ EU VASÚTTÖRTÉNETE I. 91/440/EGK Irányelv
A közösségi vasutak fejlesztéséről
Módosítások:
2001/12/EK 2004/51/EK 2006/103/EK 2007/58/EK
95/18/EK Irányelv
A vasúti társaságok engedélyezéséről
Módosítások:
Irányelv Irányelv Irányelv Irányelv
2001/13/EK Irányelv 2004/49/EK Irányelv
AZ EU VASÚTTÖRTÉNETE II. 2001/14/EK Irányelv
Módosítások
2001/16/EK Irányelv
Módosítások
A vasúti infrastruktúra – kapacitás elosztásáról és a biztonsági tanúsítványról 2002/844/EK 2004/49/EK 2007/58/EK
Határozat Irányelv Irányelv
A hagyományos vasúti rendszer átjárhatóságáról 2004/50/EK 2007/32/EK
Irányelv Irányelv
AZ ELSŐ VASÚTI CSOMAG ELŐTT 91/440/EGK Irányelv - Szétválasztja a pályavasutat és a kereskedő vasutat - Vasúti társaságok eladósodottságának csökkentése - Egyenlő versenyfeltételek 95/18/EK Irányelv - Vasúti társaságok engedélyezése - jó hírnév - pénzügyi teljesítőképesség - szakmai kompetencia DE !!!!!!!!!
A KÜLÖNFÉLE VASÚTI CSOMAGOK
Első vasúti csomag • • • • •
Áruszállítási vasúti piac liberalizálása Cél dátum 2003 Részletes szabályozás 2001/12/EK (TEN-T háálózat, biztonsági tanúsítvány, stb.); 2001/13/EK (vasúttársaságok engedélyezésének részletszabályai); • 2001/14/EK (vasúti pályakapacitás elosztás szabályai); • 2001/16/EK (interoperabilitás) • NoBo alkalmazásának bevezetése
A KÜLÖNFÉLE VASÚTI CSOMAGOK
Második vasúti csomag • 2004/51/EK IOD (tovább részletezi a 2001/16/EK IE előírásait és a közösségi vasutak átjárhatóságának elveit; DeBo) • 2004/49/EK SD (biztonsági tanúsítvány és engedély kiadásának feltételei) • Közös biztonsági célok megfogalmazása • Közös biztonsági módszerek meghatározása • 2004/881/EK rendelet ERA felállítása • Nemzeti Balesetvizsgálói Szervezetek felállítása • TSI-k
A KÜLÖNFÉLE VASÚTI CSOMAGOK
Harmadik vasúti csomag • • • • •
A vasúti személyszállítási piac megnyitása 2007/59/EK Irányelv (mozdonyvezetői engedély) Utasjog Kockázatelemzés, értékelés ECM
ÚTON A MEGVALÓSULÁS FELÉ
Pozitívumok
• Negatívumok
Cross Acceptance eljárás bevezetése Cross Audit eljárás bevezetése Kézikönyvek megalkotása Megindul a hatóságok közötti kommunikáció
Irányelvi rendelkezések csak keretszabályok Nincs egységes végrehajtási rendelet Nem egyformán felkészült tagállamok Humánerőforrás hiány
Az út elején járunk!
A jövő vasúti csomagja …DE BIZTOS, EZ A JÖVŐ?
Negyedik vasúti csomag • • • •
Single Safety Certificate Európai Típusengedély Piacrajutási engedély (termék) Szabad személyszállítási verseny, kötött szabályok
A jövő vasúti csomagja …IGEN, EZ A JÖVŐ,
ha … • • • • •
Kialakul az egységes infrastruktúra Megvalósul az egységes ERTMS rendszer Kialakulnak az egységes forgalmi szabályok (KRESZ) Egységes európai vasúti nyelv (angol? Pl.: repülés) ERA felnő a feladathoz
• Tudunk reális időpontot mondani?
A HÁROM FŐSZEREPLŐ
Európai Parlament - a polgárok érdekképviselete Martin Schulz, Európai Parlament elnöke
Európai Tanács és Tanács - a tagállamok érdekképviselete Herman Van Rompuy, az Európai Tanács elnöke
Európai Bizottság - a közös érdekek képviselete
José Manuel Barroso, az Európai Bizottság elnöke
AZ EU INTÉZMÉNYEI
Európai Tanács (csúcstalálkozó)
Európai Parlament
Bíróság
Számvevő -szék
Európai Beruházási Bank
Miniszterek Tanácsa (a Tanács)
Európai Bizottság
Gazdasági és Szociális Bizottság
Régiók Bizottsága
Ügynökségek
Európai Központi Bank
AZ EURÓPAI UNIÓ JOGALKOTÁSA Polgárok, érdekcsoportok, szakértők: megbeszélések, konzultációk
Európai Bizottság: hivatalos javaslat
Európai Parlament és a Miniszterek Tanácsa: közös döntés
Országos vagy helyi hatóságok: végrehajtás
Európai Bizottság és Európai Bíróság: a végrehajtás nyomon követése
EURÓPAI PARLAMENT – A POLGÁROK ÉRDEKKÉPVISELETE 4 A Miniszterek Tanácsával együtt dönt az uniós jogszabályokról és költségvetésről 4 Demokratikus felügyeletet gyakorol az Európai Unió valamennyi tevékenysége felett Az egyes tagországokban megválasztott európai parlamenti képviselők száma (2013. július) 33
Finnország 13
Lettország 9
Románia
74 Franciaország
Litvánia
Szlovákia 13
Németország 99
6 Luxemburg
22 Görögország
Málta
22 Köztársaság Cseh
Magyarország 22
26 Hollandia
Svédország 20
Dánia
12 Írország
Lengyelország 51
Egyesült Királyság 72
Olaszország73
22 Portugália
19 Ausztria Belgium
22
18 Bulgária Ciprus
6 Észtország
6
13
12
6
Szlovénia 8 Spanyolország 54
Horvátország 12 Összesen
766
MINISZTEREK TANÁCSA – A TAGÁLLAMOK ÉRDEKKÉPVISELETE
4tagországonként egy miniszter 4elnökségét rotációs rendszerben hathavonta másik tagállam tölti be 4a Parlamenttel együtt dönt az uniós jogszabályok és költségvetés kérdésében 4irányítja a közös kül- és biztonságpolitikát
AZ EURÓPAI TANÁCS CSÚCSTALÁLKOZÓJA Az uniós tagországok állam- és kormányfőinek csúcstalálkozója 4évente legalább 4 alkalommal megrendezik 4résztvevői meghatározzák az EU által követendő általános szakpolitikai irányvonalakat 4Elnök: Herman Van Rompuy
EURÓPAI BIZOTTSÁG – A KÖZÖS ÉRDEKEK KÉPVISELETE Uniós tagországonként egy biztos, összesen 28 független tag 4jogszabályjavaslatokat fogalmaz meg 4végrehajtó szerv 4a szerződések őre 4képviseli az EU-t a nemzetközi színtéren
EURÓPAI BIZOTTSÁG – DG MOBILITY AND TRANSPORT – RISC (COMM) Uniós tagországonként egy szavazásra feljogosított képviselő (28 független tag) 4jogszabályjavaslatokat fogalmaz meg 4képviseli az EU-t a nemzetközi színtéren
EURÓPAI VASÚTI ÜGYNÖKSÉG – A BIZOTTSÁG KINYÚJTOTT KARJA
Munkacsoportok működtetése NSA-k, NIB-ek, Piaci és ipari szektor képviseőinek meghallhgatása Jogszabály előkésztése Stratégia alkotás
A HAZAI JOGALKOTÁSI MODELL JOGSZABÁLYOK
Részletesség
TÖRVÉNY
RENDELET
MŰSZAKI SPECIFIKÁCIÓK
NEMZETI SZABVÁNY Műszaki előírás
Tervezési irányelv MÁV Utasítások
Érvényességi terület
A LEFOLYTATOTT ELJÁRÁSOK TAPASZTALATAI
VASÚTSZABÁLYOZÁSI ISMERETEK
A LEFOLYTATOTT ELJÁRÁSOK TAPASZTALATAI
VASÚTSZABÁLYOZÁSI ISMERETEK
NAGYVASÚTI INFRASTRUKTÚRA
NAGYVASÚTI JÁRMŰVEK
VÁROSI INFRASTRUKTÚRA
VILLAMOSOK, METRÓK
