BUDAPEST FŐVÁROS XVI. K E R Ü L E T
ÖNKORMÁNYZAT
ALPOLGÁRMESTERE Tárgy; A BRFK XVI. kerületi Rendőrkapitányság beszámolója a 2 0 0 9 . év közbiztonsági helyzetéről, valamint a kapitányság munkájáról Tisztelt K é p v i s e l ő - t e s t ü l e t ! A települési önkormányzatok és a rendőrség kapcsolatát a rendőrségről szóló 1994. évi X X X I V . törvény (továbbiakban: Rtv.) rendezi. A z Rtv. 8.§ (4) bekezdése értelmében: rendőrkapitány vagy kijelölt helyettese évente beszámol a rendőrkapitányság illetékességi területén működő települési önkormányzat képviselő-testületének a település közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról." Dr. Tóth Ferenc kerületi rendőrkapitány úr a fent megjelölt törvényi szabályozás értelmében elkészítette írásbeli beszámolóját, mely j e l e n előterjesztés mellékletét képezi ( 1 . számú melléklet). A kerületi rendőrkapitányság beszámolóját a B R F K a 2010. március 3-án tartott állománygyűlésen elfpgadta. A z állománygyűlésről készített emlékeztető szintén j e l e n előterjesztés mellékletet képezi (2. számú melléklet). K é r e m a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására. Határozati javaslat: Budapest Főváros X V I . kerületi Önkormányzat Képviselő testülete a B R F K XVI. kerületi Rendőrkapitányság 2009. évben végzett munkájáról szóló beszámolót elfogadja. Határidő: 2 0 1 0 . március 2 4 . Felelős: K o v á c s Péter polgármester (elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel) Budapest, 2010. március 12. t(ova
incsin L á s z l ó jegyző Tárgyalja: Közlekedési, Közbiztonsági és Környezetvédelmi Bizottság Melléklet: 1. számú melléklet: a B R F K X V I . kerületi Rendőrkapitányság 2009. évi beszámolója 2. számú melléklet: Emlékeztető a 2010. március 3-án tartott állománygyűlésről
Budapesti
Rendőr-főkapitányság
XVI. kerületi
Rendőrkapitányság
Vezetője 1163 B u d a p e s t , V e r e s P é t e r ú t 1 0 1 . tel./fax:407-8455
B e v e z e t é s
A Budapesti Rendőr-főkapitányság XVI. kerületi Rendőrkapitányság a 2009. évben eredményesen, a központi elvárásoknak valamint a célkitűzéseinek megfelelően végezte a feladatait. A kapitányságunk általános célkitűzése volt, hogy az eddig elért eredményeket a felderítési mutatókat 2009.évben is megtartsa, javítsa, továbbá az egyenruhás állomány bűnügyi érzékenységének, intézkedési aktivitásának növelését tűztük ki legfontosabb célul. A folyamatosan jelentkező kiegészítő feladatok végrehajtásához a m e g l é v ő erők és eszközök szervezése, átcsoportosítása, a mindenkori bűnügyi és operatív helyzetnek megfelelően, történő biztosítása bonyolult szolgálatszervezést igényelt a vezetői állománytól. A vezetés és a beosztott állomány a 2009. évben is mindent megtett a kerület közbiztonságának javítása érdekében. Elmondhatjuk, hogy a kerület lakóinak bizalmát, és a helyi Önkormányzatnak támogatását is sikerült elnyernünk a 2009-es évben is. A megfelelő közterületi jelenlét eléréséhez az aktív rendőri jelenléthez, nagymértékben hozzájárult az Önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás szabadidős járőri tevékenységre. 2010. évben is a legfontosabb feladatunknak tarjuk, hogy kerületünkben a közbiztonság javuljon. A polgárőrök bevonását tervezzük fokozni a közterületi munkába, az egy rendőr egy polgárőr szolgálatellátásnak megvalósításával. További célkitűzés a fegyelemsértések csökkentésének elérése szigorúbb szankciók bevezetésével, és a kerület kertvárosi jellegéből fakadóan az időskorúak sérelmére elkövetett bűncselekmények megelőzése és felderítése, ezáltal a lakosság biztonságérzetének növelése. A térfigyelő rendszer kiépítésének végrehajtása várható 2010. évben, mely szintén hozzájárul a közbiztonság növeléséhez, és egyben máskereső foglalkozást is biztosít a hivatásos állomány számára, így a személyi állomány megtartásának lehetőségét is nyújtja.
2
I. B ű n ü g y i t e v é k e n y s é g Az e l m ú l t é v b e n a k e r ü l e t ü n k b e n elkövetett és i s m e r t é v á l t bűncselekmények emelkedett. Az e l r e n d e l t n y o m o z á s o k s z á m a szintén e m i a t t , 1762-ről 1899-re nőtt. 1482 esetben helyi hatályú ügyben, 417 esetben pedig az Észak-Pesti Bűnügyi hatáskörébe tartozó ügyben indult eljárás. Az elkövetett j o g s é r t é s e k k ö z ü l a vagyon cselekmények t o v á b b r a is az összes b ű n c s e l e k m é n y e k t ö b b m i n t a felét teszik ki. Vagyon elleni cselekmények
I s m e r t é vált v a g y o n elleni bűncselekmények száma: Lopások száma: Betöréses l o p á s o k s z á m a : Lakás betörések száma: Szgk l o p á s o k , g é p j á r m ű v e l k a p c s o l a t o s lopások Szgk lopások: J á r m ű ö n k é n y e s elvételek: Rablások száma:
összehasonlító
száma Ebből Régió elleni
táblázata
2008. év 1412
2009. év 1213
740 264 176 221
452 357 302 126
70 16 28
80 18 11
A táblázatból kitűnik, hogy a rablások, gépkocsival kapcsolatos lopások, és egyéb lopások száma nagymértékben csökkent, a betörések száma jelentősen, a gépkocsi lopások és j á r m ű önkényes elvétele bűncselekmények száma kismértékben növekedett.
2009. 0 3 . 01-i h a t á l l y a l létrejött az É s z a k - P e s t i B ű n ü g y i R é g i ó , a m e l y B u d a p e s t IV., XIV., X V . , X V I . , és X V I I . k e r ü l e t é t foglalja m a g á b a . K ö z p o n t j a a B R F K X I V . k e r ü l e t i R e n d ő r k a p i t á n y s á g . A Régió h a t á s k ö r é b e k e r ü l t e k a k i e m e l t b ű n c s e l e k m é n y e k , nevezetesen a r a b l á s , a b e t ö r é s e s l o p á s , gépkocsi l o p á s , g é p k o c s i feltörés, illetve a j á r m ű ö n k é n y e s elvétele. A fentiek k ö z ü k k a p i t á n y s á g u n k végzi a IV., X V . és X V I . k e r ü l e t t e r ü l e t é n elkövetett gépkocsi feltörések felderítését. E b b ő l a d ó d ó a n h a t ó s á g u n k 390 esetben folytatott eljárást régiós ü g y b e n . A k e r ü l e t ü n k b e n t ö r t é n t b e t ö r é s e s l o p á s o k felderítését a B R F K X V . k e r ü l e t i kapitányság, a rablásokét a B R F K XIV. kerületi kapitányság, a gépkocsi lopásokét a B R F K I V . k e r ü l e t i k a p i t á n y s á g k a p t a feladatul. A betöréses l o p á s o k előfordulási területei elsősorban a kertvárosi családi házak, ahonnan az elkövetők leginkább készpénzt, műszaki cikkeket és ékszereket tulajdonítanak el. A z elkövetési módszerek között az ajtó- és ablak befeszítés dominál. A családi házak esetében gyakoriak még az úgynevezett besurranásos lopások, mivel a nyitva hagyott ajtók, ablakok kínálják a lehetőséget a könnyű behatolásra. A g é p j á r m ű feltörés helyszínei elsősorban az óvodák, iskolák, bevásárló helyek előtti területek, ahol a gépjárművekkel rövid időre parkolnak le, ez esetekben az utastérben hagyott értékek, vagy azt sejtető tárgyak a cselekmény elkövetésének okai.
3
A g é p j á r m ű l o p á s o k kapcsán nem lehet kiemelni olyan típusokat, vagy helyszíneket, amelyeket az elkövetők különösen preferálnának. Minden típus és a kerület minden pontja veszélyezettet. A közrendvédelmi és a bűnügyi osztály összehangolt munkájának eredményeképpen a 2008as évben elért teljesítményt megtartottuk, bár a nyomozás eredményességi mutató 37,1 %-ról 24,5 %-ra csökkent. Rablás bűncselekménye kapcsán 8 esetben 13 főt, betöréses lopás kapcsán 10 esetben 13 főt, gépkocsi lopás kapcsán 3 esetben 4 főt és gépkocsi feltörés kapcsán 4 esetben 4 főt fogtunk el. A tettenérés alapján indult eljárásokban a súlyponti bűncselekményekben több esetben végeztünk forró n y o m o n üldözések során szélesítéseket, így 2 gépjármű feltörő 24 rendbeli, 3 rabló 5 rendbeli, és 3 gépkocsi tolvaj 17 rendbeli cselekmény elkövetését ismerte be. A titkos i n f o r m á c i ó g y ű j t ő t e v é k e n y s é g A k a p i t á n y s á g o n k é t fő végezte függetlenítve 2009. é v b e n ezt a f e l a d a t o t , á m 2 0 1 0 - r e mindketten más szervhez mentek dolgozni.
A b ű n ü g y i osztály l é t s z á m a A Bűnügyi Osztály három részre osztható. Besorolás Törzs Bűnüldözési Alosztály Vezető l(OV) 1 (I/VI.) I/V előadó 1 3 I/IV előadó 2 I/III előadó 5 II/IV előadó 4 Közalkalmazott 1 2 köztisztviselő 1 Összesen 3 18 Hivatásos 2 15
Vizsgálati Alosztály 1 (I/VI.) 3 3 3 4 1 15 14
Az osztály létszáma 31 fő hivatásos, 4 fő közalkalmazott, 1 fő köztisztviselő. A Bűnüldözési Alosztályon jelen pillanatban két üres státusz van, egy I/IV-es főnyomozói, erre 2010. május 01-vel lesz előléptetve egy kolléga, illetve egy II/IV-es tiszthelyettesi, erre pedig 2010. március 16-ával érkezik egy másik munkatárs a B R F K VI. kerületi rendőrkapitányság állományából.
4
Ezen alosztályról 2010. január 01-ével egyik beosztottam, aki I/V-es státuszon van át kerül a B R F K Bűnügyi Főosztály állományába, illetve egy másik beosztottam (szintén I/V-ös) tartós betegállományban van. A z Észak-Pesti Bűnügyi Régió parancsnokának döntése alapján 9 hónapja egy főt vezénylünk a B R F K X V . kerületi kapitányságra, így a 2010. évet ez a szervezeti egység 5 fő hiánnyal kezdi meg. A Vizsgálati Alosztály állománya teljes, egy fő (I/IV-es beosztású) van G Y E D - e n , illetve egy fő (I/V-es beosztású) tölti 2010. január 14-ig G Y E D utáni szabadságát, így ezen egység 2 fő hiánnyal kezdett 2010-ben. A 2009. évben az állomány munkáját nehezítette, hogy több kolléga elhagyta a kapitányságot (nyugállományba vonult, áthelyezését kérte más szervhez), bár pótlásuk folyamatos volt. Folyamatosan helyettesíteni kellet egy ügyeletes tisztet, de volt amikor havi szinten többet is. December hónapban a B R F K IX. kerületi kapitányságról is kaptunk feldolgozásra váró iratokat. A régió megalakulásával új területeket, új elkövetőket kellet megismerni, feltérképezni. Összességében véve véleményem szerint a vezetésem alatt álló osztály az elvárásoknak megfelelően végezte munkáját az elmúlt évben és bár voltak problémák, azokat megoldottuk.
5
II. Közbiztonsági tevékenység A Közrendvédelmi Osztály 2009. évben végrehajtotta a felettes Önkormányzat által meghatározott feladatokat.
szervek, valamint az
A Közrendvédelmi Osztály rendszeresített létszáma 76 fő, ebből meglévő 2009. január 01-én 63 fő, 2009. december 31-én 56 fő. Az újonnan alakuló, illetve alakult vidéki csapatszolgálati alegységek a magasabb fizetés és az otthonhoz való közelség miatt nagy vonzerőt jelentenek a kerületben szolgáló fiatal vidéki kollégák részére. A fogyatkozó létszám ellenére törekszünk arra, hogy minden esetben m i n i m u m három járőrpár legyen egyszerre szolgálatban. Az átlagos napszakonkénti három pár járőr nem elegendő a terület nagysága és a bűnügyi fertőzöttség miatt. Legalább 5 gépkocsi folyamatos közterületi jelenléte lenne szükséges a törvényben foglalt kötelezettségeink teljesítése érdekében. A lehetőségeinket kihasználva igyekszünk minél több esetben bevonni a járőrtevékenységbe a polgárőröket és a mezőőröket. A járőr és körzeti megbízotti szolgálat összehangolásával, körültekintő és ésszerű szolgálatszervezéssel tudjuk a közterületi jelenlétet és ezen keresztül a működőképességet biztosítani. Az elmúlt évben az alaptevékenységet csak gépkocsizó és minimális számú gyalogos járőr szolgálat keretében láttuk el. A beosztott parancsnoki állomány szolgálati idejének egy részét továbbra is a közterületen látta el, példát mutatott, ellenőrzött és oktatta az állományt. 2009 évtől lényeges változás történt a segélyhívó telefonok fogadásában. Ekkortól már kizárólag a központi ügyeleten történik a hívások fogadása, melyek előzetes szűrés után kerülnek kikapcsolásra a kerületekhez. A reagáló képességet elemezve megállapítható, hogy az ügyeletet felhívó, felkereső állampolgárok minden esetben megkapták a kellő jogi felvilágosítást, illetve szükség esetén a lehető legrövidebb időn belül (5-15 perc) a bejelentéseket rendőri intézkedés követte. Az elmúlt évekhez hasonlóan a XVI. Kerületi Önkormányzat által továbbra is biztosításra került munkanapokon 3 fő közterületi szolgálatot ellátó járőr (szabadidős rendőri tevékenység) illetménye. A lehetőséggel minden alkalommal éltünk. A központi berendelések, csapaterős tevékenységek alkalmával, a bevetési század igénybevétele során a kerület járőr szolgálata igen sok esetben az önkormányzati járőrre épült. Fokozott ellenőrzéseket rendszeresen hajtottunk végre, különösen az év végi, valamint a húsvéti ünnepek idején. A fokozott közterületi jelenlét minden esetben csökkentette, illetve kihatással volt a bűncselekmények számának alakulására.
6
A Fővárosi Munkaügyi Főfelügyelőséggel, a V á m - és Pénzügyőrséggel és az A P E H Ellenőrzési Főosztályával, illetve a Budapest XVI. került Önkormányzat Iparkereskedelmi Kamarájával napi kapcsolataink vannak, illetve közös akciókat hajtottunk végre jó eredményekkel. Kapcsolataink természetesen a helyi önkormányzattal a legjobbak, számtalan közös munka minősíti a tevékenységünket. A K M B állomány integrálódott a járőr szolgálatba, de a területi kapcsolatok, illetve a szakfeladatok ellátása továbbra is feladatuk maradt. A körözési tevékenység, az eltűntekkel kapcsolatos tevékenység, a mellékbüntetések nyilvántartása m e g m a r a d t a tartózkodási hely megállapítása mellett a K M B - i feladatoknak. A kerületi rendezvények biztosítása során intézkedésre nem került sor. A házi őrizetek ellenőrzése erőt vont el a közterületi szolgálatból, időszakonként 8-10 fő került ellenőrzésre. A rendőri intézkedések jogszerűek és szakszerűek voltak, azokkal szemben 14 alkalommal érkezett állampolgári panasz. A panaszok minden alkalommal kivizsgálásra kerültek, de egy esetben sem bizonyultak megalapozottnak. A fogva tartottak őrzését, kísérését jellemzi, hogy fogolyszökés n e m történt, kínzásra, avagy embertelen, magalázó bánásmódra vonatkozó panasz nem érkezett. A z emberi jogokat tiszteletben tartottuk, a védelemhez való jogot minden esetben biztosítottuk. A belső valamint a külső (BV felügyelő ügyész) ellenőrzések számottevő hiányosságot n e m tapasztaltak. Kerületünkben idegenforgalmi szempontból kiemelt terület n e m található.
A külföldiekkel kapcsolatos rendészeti tevékenységünk során a Fővárosi Munkaügyi Központtal, V á m - és Pénzügyőrséggel végzett közös ellenőrzések eredményeként több jogsértő személy került előállításra. A z intézkedések az építkezések, vendéglátó ipari egységek, szálláshelyek ellenőrzésére korlátozódtak. A kerület sajátosságaiból adódóan jelentősebb létszámú csoportot, tömeget vonzó rendezvény nincs. A kulturális, egyházi, egyéb állampolgári kezdeményezésű események, demonstrációk rendőri biztosítását minden esetben saját erőből megoldottuk, rendbontó cselekményre nem került sor.
7
Statisztikai a d a t o k : 2008.év
2009.év
145
282
- elfogás: - előállítás: - biztonsági intézkedés:
1 8 9
1 4 27
Kényszerítő eszközök: - testi kényszer: -bilincs: - vegyi eszköz: - rendőrbot - szolgálati kutya - lőfegyver
40 323 1 1 1 1
42 418 1 0 0 0
500
591
241 115 83 0 0 61
270 151 106 15 0 49
Biztonsági i n t é z k e d é s e k : K ö z ú t i közlekedési b a l e s e t e k k a p c s á n :
Előállítás: ebből igazoltatás: bcs. elkövetés gyanúja: mintavétel: csavargó gyermek: PF szabályszegő: szabálysértés továbbfolyt.: Elfogás: ebből bűncselekmény miatt: körözés miatt: egyéb ok: őrizetét, előz. letart, rend. el:
239
339
121 84 34 0
168 105 63 3
Helyszínen elvett - hatósági jelzések: - vezetői engedélyek:
96 47
177 59
A k c i ó k és fokozott e l l e n ő r z é s e k : - tett intézkedések száma:
58 501
55 122
S z a b á l y s é r t é s i feljelentés:
1195
1981
K i e m e l t közlekedési s z a b á l y s é r t é s i feljelentések:
571
477
8
Helyszíni p é n z b í r s á g o l á s o k :
1463 fő / 13.019.000 Ft
Feldolgozott b ű n ü g y i m e g k e r e s é s e k : Nem bűnügyi megkeresések: Nyílt r e n d ő r i i n f o r m á c i ó : Lakcímkutatások:
96 111 30 546
B ü n t e t ő feljelentések:
145
Biztonsági i n t é z k e d é s , önveszélyes á l l a p o t megszüntetése:
147
Elővezetések s z á m a : - ebből végrehajtott:
186 43
Közlekedési baleset h e l y s z í n é n v é g r e h a j t o t t intézkedések:
379
Rendezvénybiztosítás:
31
Atkísérések:
162
A k ö z b i z t o n s á g i á l l o m á n y á l t a l k ö z ú t i közlekedési szabálysértés m i a t t : 797 K ö z l e k e d é s r e n d é s z e t i s z e r v e k által szervezett propaganda rendezvények:
17
Pozitív a l k o h o l s z o n d a vizsgálat:
75
Közlekedésrendészeti p r o p a g a n d a kiadványok:
19
Létszámcsökkenés:
7
Kinevezések:
1
Odahelyezések:
15
R e n d ő r ö k s é r e l m é r e e l k ö v e t e t t hivatalos személy elleni e r ő s z a k : 4 B ü n t e t ő feljelentések:
130
9
Közlekedési t e v é k e n y s é g KIMUTATÁS a 2 0 0 5 . - 2009. év közötti i d ő s z a k b a n b e k ö v e t k e z e t t közúti balesetek s z á m á n a k alakulásáról a Budapest, XVI. kerületben A Budapest, XVI. kerületben jelentős csökkenés történt az összbalesetek számában. A 2009. évben egyetlen halálos baleset történt, amely azonos az előző évi számmal.
K ö z ú t i közlekedési b a l e s e t e k s z á m a 2005.
2007.
2008.
2009.
3 151
1 152
1 137 (94 +43)
Halálos Személyi sérüléses ( k ö n n y ű + s ú l y o s )
6 195
2006. 2 141
Anyagi káros
438
486
360
289
181
Összesen
639
629
514
442
318
Közúti b a l e s e t XVI. k e r ü l e t 700 600
639
500 400
438
. 629_ 486
514
289-
200 -f" ••-141-
100 • 6 2005.
2006.
—•— Személyi sérüléses (S+K)
442 360
300
0
— • - Halálos
._. 3.18 Anyagi káros
151 Összesen -•-32007.
—*-42008.
* 1 1 2009.
A korábbi évek baleseteinek átlagánál kevesebb személyi sérüléssel járó baleset következett be az elmúlt évben. A z anyagi kárral járó balesetek száma évek óta jelentősen csökken. A múlt évben kevesebb esetben kértek rendőri intézkedést. A személyi sérüléses balesetek számának kis mértékű csökkenését jelentősen hangsúlyozta az anyagi kárral járó balesetek számának csökkenése, ezért 2009-ben jelentős mértékben csökkent az összbalesetek száma. Összességében a korábbi 14%-os csökkenés az elmúlt évben megduplázódott, tovább csökkent összességében 2 8 % - o s c s ö k k e n é s következett be, de az országos statisztikákban szereplő személyi sérüléssel járó balesetek is kerületünkben 10 %-kal csökkentek. A z Európai Unió kizárólag a h a l á l o s közúti balesetek számával foglalkozik, amely kerületünkben nem változott 1 eset m a r a d t .
10
A XVI. kerületben sikerült megvalósítani a kitűzött célt, azaz a balesetek számának csökkentését. Ez köszönhető a rendszeres sebességellenőrzéseknek, az objektív felelősség bevezetésének, a közlekedési akcióknak, valamint a fokozottabb rendőri jelenlétnek. A baleseti okokat elemezve megállapítható, hogy a XVI. kerületben a fő baleseti ok továbbra is az elsőbbség m e g n e m a d á s a az útkereszteződésekben. Ez az összbalesetek közel egyötöde, amely a korábbi években is hasonló szám volt. A z elmúlt években m é g több mellékutcában került kiépítésre forgalomcsillapító küszöb (ún. „fekvőrendőr"), amelyek a forgalmat visszaterelték a fő közlekedési útvonalakra, ezért csökkent az alárendelt kereszteződésekben a forgalom. A második fő baleseti ok a k a n y a r o d á s i s z a b á l y o k m e g s é r t é s e , amelyet a járművezetők figyelmetlensége idéz elő. A harmadik helyre csúszott vissza a p a r k o l ó j á r m ű n e k ü t k ö z é s miatt bekövetkező balesetek, amelyek a járművezetők rutintalansága, gyakorlatlansága miatt történnek. A vezető baleseti okok sorrendje a korábbi évhez hasonlóan alakult. A baleseti okok sorrendje kissé felcserélődött. Előbbre került a gyalogosgázolás, amelyek a gyalogosok bátrabb magatartása miatt, illetve a járművezetők figyelmetlensége miatt történtek. Baleset oka
2008.
%
2009.
%
1.
Elsőbbség
85
20
62
19
2
Kanyarodás
38
8
40
12
3
Parkoló jármű rongálása
69
15
29
9
4
Gyalogosgázolás
22
5
25
7
5
Követési távolság
31
7
24
7
6
Útpályaelhagyás
38
8
23
7
7
Motorkerékpár
31
7
18
5
8
Ittas
19
5
18
5
9
Kerékpárosgázolás
24
6
13
4
10
S e g é d m o t o r o s kerékpár
15
3
11
4
11
Hátramenet
20
5
10
4
12
Sebesség
5
1
9
3
13
Előzés
16
3
7
3
14
Tilos j e l z é s
6
1
6
2
15
Állatgázolás (vad/eb/ló)
5
1
5
2
16
Elindulás
3
1
4
2
17
Kitérés
8
2
2
1
18
Egyéb
7
2
12
4
442
100%
318
100%
Összesen Közigazgatási eljárás
42
13%
A sebesség helytelen megválasztása a mérőkészülék folyamatos meghibásodása és javítása miatt 1%-ról 3%-ra emelkedett. Ez az ok többnyire a szélsőséges időjárás alkalmával jelentkezett a relatív gyorshajtók részéről, de a rendszeres sebességellenőrzésekkel lassítható a forgalom sebessége.
11
A kerületben bekövetkezett balesetek 13%-ában (42 esetben) vált szükségessé közigazgatási eljárás lefolytatása a baleset okozójának, illetve egy-két esetben vétlen részesének helyszínelhagyása miatt. A XVI. kerület útjai közül továbbra is a 3-as kivezető főútvonalon történt a legtöbb közúti baleset. A további sorrendben kisebb-nagyobb változások történtek, de arányaiban hasonló baleseti számok mutathatók ki. Főként a kerület kivezető útvonalain következtek be a balesetek a belvárosba haladók és az onnan érkező j á r m ü v e k részéről. Valamennyi útvonalon csökkentek a balesetek, de bizonyos utakon jelentősen megnőttek, például a S z a b a d f ö l d ú t o n , V i d á m v á s á r ú t o n és a M a r g i t u t c á b a n (ahol 120 %-os a növekedés). Ezzel ellentétben az Ostoros úton közel 100%-os csökkenés látható, mivel itt folyamatosak voltak a sebességellenőrzések és az MO-autóútra terelődött a forgalom.
Balesetveszélyes ú t v o n a l a k
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
3-as főút (Kerepesi- Veres P.-Szabadföld) Veres Péter út Rákosi út Csömöri út Szabadföld út Szlovák út János utca Batsányi János út Rákóczi út Uj szász út
2005.
2006.
2007.
2008.
2009.
139 85 65 57 48 45 21 9 18 28
122 66 66 55 48 58 16 11 21 26
90 58 45 43 28 53 18 5 9 19
73 47 37 31 18 29 28 14 16 17
67 41 32 24 22 16 15 15 13 12
Az útkereszteződésekben bekövetkezett balesetek sorrendjében totális változás történt 2009ben. Többségében csökkentek a baleseti számok és a sorrend is jelentősen megváltozott.
Balesetveszélyes ú t k e r e s z t e z ő d é s e k
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Batsányi János út - Margit utca Veres Péter út-Hősök fasora Rákosi út - R ó z s a utca Rákosi út - János utca Rákosi út - József utca Csömöri út - János utca Rákosi út - Mátyás király út Csömöri út - Rákóczi út Batsányi János út - Sasvár utca Szlovák út - Csömöri út
2005. 0 8 7 5 4 11 4 5 0 7
2006. 4 7 4 3 8 10 8 3 2 7
2007. 8 1 4 3 3 6 6 4 3 0
2008. 3(2) 4(0) 3(1) 3(1) 10) 8(5) 5(1) 5(2) 5(4) 4(1)
2009.(S) 6(3) 5(0) 4(3) 4(4) 4(3) 3(1) 3(1) 3(3) 3(3) 3(1)
12
A 2008-ban első helyen szereplő Csömöri út-János utca kereszteződése a közlekedési lámpának köszönhetően 2009-ben már a hatodik helyre került. Ellenben a B a t s á n y i J á n o s ú t és M a r g i t u t c a a 11. helyről került az első helyre, valamint a V e r e s P é t e r ú t és H ő s ö k fasora kereszteződés a 9. helyről került a 2. helyre, pedig itt csak eggyel több baleset történt, mint korábban. Látható, hogy egyetlen baleset mekkora változást okoz a statisztikában. A balesetek súlyosságát tekintve a Szabadföld út és Vidámvásár út kereszteződésében egyetlen baleset történt, de az halálos kimenetelű volt. A Rákosi út és János utca kereszteződésében négy baleset történt, de ezek mindegyike személyi sérüléssel járt.
Ba esetek napok szerinti eloszlása 2006. 2007. 2008. 2009.
hétfő
kedd
szerda
csütörtök
péntek
86 77 66 43
90 75 77 48
98 83 75 51
108 71 85 50
118 86 70 64
szombat 80 69 37 32
vasárnap 52 53 32 32
A balesetek napok szerinti megosztását megfigyelve megállapítható, hogy szerdáig növekednek a számok, ott állandósulnak, majd péntekre megugranak és a hétvégén lecsökkennek a felére. M i n d e n nap csökkent a balesetek aránya, csak a vasárnapi napon nem változott. X V '. kerületi gázolások 2005.
2006.
2007.
2008.
2009.
Gyermek Férfi Nő
10 23 21
9 21 17
9 22 14
14 22 8
4 15 16
Összesen
54
47
47
44
35
A gyalogosgázolások számát megvizsgálva jelentős csökkenés látható a XVI. kerületben. Ugyancsak csökkent a felnőtt férfiak gázolása, de az elgázolt nők száma duplájára növekedett. Összességében csökkent az elgázolt személyek száma, de sajnos egyre több nőt gázolnak el a kerületben. A baleseti okok folyamatos elemzése alapján, a forgalom segítése érdekében 2009. évben is több esetben tettünk javaslatot forgalomtechnikai módosításra. Megépült a XVI. kerület első! körforgalmú útkereszteződése a Sasvár utca és a Futórózsa utca kereszteződésében, ahol a kiépítést követően megszűntek a balesetek. Dudálások vannak, de ütközések nem történnek. A XVI. kerületi Önkormányzat által vásárolt F A M A Light III. lézeres sebességmérő készülékkel is tevékenykedtünk a gyakori meghibásodások ellenére: Szolgálatban volt: 38 n a p o n , 3 8 helyszínen, ezalatt 338 m é r é s t ö r t é n t . A z objektív felelősség bevezetése óta nem történik megállítás, nincs helyszíni bírság kiszabás, és a feljelentést a központi adatfeldolgozó szerv teszi.
13
A XVI. kerületi Balesetmegelőzési Bizottság 2009. évben a helyi gyermekbalesetek megelőzése érdekében a következő propaganda előadásokat és rendezvényeket szervezte. - Bűn- és balesetmegelőzési előadásokat tartottunk szinte minden péntek délutánon (sőt néha csütörtökön is) a XVI. kerületi Rendőrkapitányság kultúrtermében, amelynek keretében a látogatók körbejárhatták az épületet, az ügyeletet, a fogdát. - A Fórum-futás útvonalát polgárőrök segítségével biztosítottuk. - Az Arany János Altalános Iskola egészségnapján kerékpáros vetélkedőt tartottunk. - A Fővárosi Polgári Védelmi Igazgatóság XVI. kerületi Kirendeltsége által szervezett Ifjúsági Verseny keretében kerékpáros elméleti és ügyességi vetélkedőt tartottunk. - Rendszeres sebességmérésekkel próbáltuk visszaszorítani a sebességtúllépéseket. - A Kerékpáros Iskola szerveztük meg, amelyen legjobb csapat képviselte egyéniben első helyezést országos versenyen.
Kupa kerületi döntőjét a XVI. kerületi Rendőrkapitányságon a kerület három iskolájának diákjai versenyeztek. A kerületet a a fővárosi versenyen, ahol csapatban a második, illetve a lány értünk el. Kerületünk lányversenyzője képviselte a fővárost az
- Május 23-án a Jókai M ó r Altalános Iskola Jókai-napján vettünk részt kerékpáros ügyességi vetélkedővel. - A 2009-ben is szerveztünk nyári közlekedési tábort. A kilencedik alkalommal megrendezett tábornak a X V I . kerületi Önkormányzat üdülője adott otthont Balatonszárszón. Bűnmegelőzési, drogellenes, előadások, valamint közlekedésbiztonsági előadások voltak közúti, vízi és vasúti közlekedésből. Vidám zenés műsort adott elő Illés István r. őrnagy (Ayala) és Sárközi Anita énekesnő. A táborban mindennap volt Kresz-teszt írás. Kerékpáros ügyességi-szabályossági pályán gyakorolhatták a helyes és biztonságos kerékpár használatot (az egyensúlytartást, a nyomvonal-követést, akadályok kikerülését és a szabályosságot). A z esős idő miatt elég kevés idő jutott a strandolásra. A 35 gyermek a tábor végére elsajátította az alapvető közlekedési ismereteket, amit a kerületi kerékpáros igazolvány igazol számukra. A gyermekek ízelítőt kaptak a felnőttek által leggyakrabban elkövetett szabálysértésekből (biztonsági öv hiánya, tilosban parkolás) és a visszajelzések alapján több esetben figyelmeztetik is szüleiket a helyes közlekedési magatartásra. Szeptember végén részt vettünk a Kertvárosi Vígasságokon, ahol ezernyi szóróanyagot osztottunk szét. Megnövekedett az érdeklődés az objektív felelősség alkalmazása iránt. A Kölcsey-napon közlekedés-biztonsági előadást tartottunk az elsős évfolyam részére, valamint drogellenes előadást a hetedikes évfolyamnak. Kérésünkre a B R F K Bűnmegelőzési Osztály is tartott bűnmegelőzési előadást a nyolcadikos évfolyam részére.
14
Ősztől más iskolákban is részt vettünk közlekedés-biztonsági előadásainkkal, valamint folytattuk az iskola rendőr mozgalmat. A tanév kezdetén több iskola előtt biztosítottuk a gyermekek közlekedését, úgymint a Batthyány Ilona, a M ó r a Ferenc és a Szent-Györgyi Altalános Iskolák előtt. A rendőri jelenlétet sebességellenőrzéssel fokoztuk, n e m feleslegesen. Egész évben 19 előadást tartottunk különböző intézményekben. A z őszi rajzpályázaton öt iskola indult 107 db pályamüvei. A rajzokon a gyermekek sok esetben rajzoltak baloldali közlekedést, beszélő állatokat, de azért felfedezhető volt a szabályos közlekedésre utalás is. 33 pályamunka készítőjét díjaztuk, de az összes pályázó kapott egy rendőrségi lógóval ellátott stresszlabdát az iskolai feszültség levezetésére.
III. Igazgatásrendészeti terület: 1. Személyi á l l o m á n y : Hatóságunknál a 2009.-es évben az igazgatásrendészeti állományt tekintve néhány változás történt. 1 fő kiemelt főelőadónk márciustól terhessége miatt betegállományban volt, és októbertől gyesen van. 1 fő közalkalmazott szintén márciustól tölti betegállományát terhessége miatt, a szülés februárra várható. Jelenleg 3 tiszt, 1 tiszthelyettes, és 2 fő közalkalmazott az aktív állomány. 2 tiszt, és a tiszthelyettes foglalkozik a szabálysértéssel kapcsolatos ügyintézéssel, egy előadó a vagyonőri tevékenységgel kapcsolatos, és a figyelmeztető jelzéssel kapcsolatos engedélyezési ügyeket, valamint a közigazgatási eljárással kapcsolatos ügyeket dolgozza fel. 1 közalkalmazott a szabálysértési eljárások végrehajtásával kapcsolatos ügyintézést látja el, és 1 fő az egyéb adminisztrációs feladatok teljesítésével van megbízva. Összességében az évet 8 fővel kezdtük, azonban jelenleg ez a létszám 6-ra csökkent, ebből 1 tiszt szeptemberben jogi egyetemen kezdte meg a tanulmányait, a segédelőadó és 1 közalkalmazott szintén szeptembertől tiszti átképzőn folytat tanulmányokat, tehát 100 %-os teljesítményről 3 beosztott esetében beszélhetünk.'
2. S z a b á l y s é r t é s i feljelentések a l a k u l á s a : Az évet 2576 db feljelentéssel zártuk, amely az előző évhez viszonyítva ( 2 4 1 6 db) csekély emelkedést mutat. A feldolgozottságot egész évben megfelelő szinten tudtuk tartani, december elejére sikerült a folyamatban lévő ügyek számát 10 % alá szorítani.
3. K i s z a b o t t p é n z b ü n t e t é s e k s z á m a : A 2009-es évhez viszonyítva az 1 főre jutó pénzbírság átlaga a kiemelt szabálysértési ügyekben (pl: ittas vezetés, engedély nélküli vezetés, az elsőbbség és az előzés szabályainak megsértése, vasúti átjárón áthaladás szabályainak megsértése, sebességkorlátozás jelentős túllépése, közúti közlekedésrendjének megzavarása) szintén emelkedett. A kiszabott pénzbírság összege 2008.-ban összesen 38 141 000 Ft, ebből 18 686 000 Ft befizetésre került. 2009-ben a kiszabott pénzbírság összege 43 337 000 Ft, ebből 15 114 000 Ft-ot fizettek be. Tehát a feljelentések száma ugyan csak 160 db - a l több, azonban kb. 5000000 Ft-al többet szabtunk ki. Ennek ellenére a befizetett pénzösszeg száma 3000000 Ft-al kevesebb mint tavaly.
15
11 alkalommal kezdeményeztünk letiltást, és 229 esetben került sor az adók módjára történő behajtásra. Közérdekű m u n k á r a átváltoztatás 1 esetben történt, és elzárásra átváltozatásra nem került sor. Járművezetéstől eltiltást szinte minden kiemelt szabálysértési ügyben alkalmaztunk, azzal a céllal, hogy az állampolgárokat jogkövető magatartásra kényszerítsük. A tavalyi évben kb. 450 esetben folytattunk le szabálysértési eljárást közúti közlekedési baleset bekövetkezése miatt, az idén ez a szám 433-ra csökkent. ( ebből 307 az anyagi káros, és 126 a személyi sérüléssel járó b a l e s e t ) A lehetőségekhez képest igyekeztünk többségében tárgyalás alapján meghozni a döntést ezekben az ügyekben.
4. V é g r e h a j t á s i t e v é k e n y s é g : A végrehajtással kapcsolatos feladatokat külön előadó látja el. pénzbírságok befizetése érdekében a végrehajtási eljárás folyamatos.
A m e g nem
fizetett
5. E n g e d é l y ü g y i t e v é k e n y s é g : Egy fő előadó munkaköri feladata a személy- és vagyonvédelem, magánnyomozói tevékenységgel kapcsolatos ügyintézés, a figyelmeztető jelzés engedélyezése. 2009-es évben hatóságomnál az alábbi számú működési engedélyek és igazolványok kerültek kiadásra: Működési engedélyek: a.) Társas vállalkozások • Személy- és vagyonvédelmi működési engedély: • M a g á n n y o m o z ó működési engedély:
9 db 1 db
b.) Egyéni vállalkozások: • •
Személy- és vagyonvédelmi működési engedély: M a g á n n y o m o z ó működési engedély:
Igazolványok: a.) személy- és vagyonőri igazolvány: - ezek közül E G T állampolgár részére: b.) m a g á n n y o m o z ó igazolvány: c.) biztonságtechnikai szerelő igazolvány: d.) biztonságtechnikai tervező-szerelő igazolvány: e.) mechanikai vagyonvédelmi rendszert szerelő igazolvány: f.) mechanikai vagyonvédelmi rendszert tervező-szerelő igazolvány:
3 db 0 db
103 db 3 db 1 db 3 db 0 db 0 db 0 db
Figyelmeztető jelzés engedélyezéséhez 4 db kérelem érkezett hatóságunkhoz, ebből kettő volt első kérelem. Fentieken túl ellenőrzést végeztünk a Budapest illetékességi területén m ű k ö d ő társas vállalkozások helyszínén hetente egyszer 29 alkalommal a közrendvédelmi osztállyal együttműködve.
16
6. K ö z i g a z g a t á s i e l j á r á s : 2009. augusztus 1-től a Kktv. 20§ ( 1 ) bek. k. pontba ütköző szabályszegések esetén ( biztonsági öv hiánya, gyermekülés hiánya, vezetés közben kézben tartott mobiltelefon használata, bukósisak használatának hiánya ) az Igazgatásrendészeti Osztály folytatja le a közigazgatási eljárást. 42 esetben indítottuk meg az eljárást, melyekben összesen 480 000 Ft közigazgatási bírság lett kiszabva.
7. E g y é b f e l a d a t a i n k : 350 alkalommal küldtünk m e g más hatóságnak szabálysértési priuszt, és 84 alkalommal teljesítettünk más hatóság megkeresésére meghallgatást. Feladatunknak tartjuk a kerület állampolgáraival a j ó kapcsolat kialakítását, a bizalmuk elnyerését, mindemellett törekedtünk a törvények, és jogszabályok betartására, és betartatására.
IV. H i v a t a l i t e v é k e n y s é g é r t é k e l é s e
2009. január 01-jei hatállyal a B R F K XVI. kerületi Rendőrkapitányság önálló alosztály jogállással rendelkezik a Hivatal. A Hivatali szervezeti egységei 2009-ben: segédhivatal, személyzeti előadó, informatikus, anyagi-pénzügyi előadó, valamint a kapitányság működtetéséhez szükséges közalkalmazotti állomány. 1. Ügykezelési, n y i l v á n t a r t á s i és egyéb f e l a d a t o k : Szervezi és intézi a rendőrkapitányságon a nyílt ügykezelési feladatokat. Feladata többek között a rendőrkapitányságon készült vagy más szervtől érkezett irat átvétele, nyilvántartása, továbbítása, kezelése, irattárba helyezése és őrzése, rendelkezésre bocsátása, selejtezése. 2009. évben 32319 db anyag került érkeztetésre, és 46546 db irat került kivezetésre. Ezek a számadatok n e m tartalmazzák a 2009. év március havában bevezetett Régiósítás során keletkezett iratmennyiséget. Ezáltal a régiós bűnügyek bevezetésével megnőtt a segédhivatalra háruló feladatok köre, így a feldolgozásra váró ügyek száma is növekedett. Az összes ügyfeldolgozás 2009. évben 78865 db anyagot jelent. Az adatok tartalmazzák a közvetlenül a segédhivatalba érkeztetett iratokat, valamint a fegyverüggyel, vagyonőrökkel és a szabálysértési iratokkal kapcsolatos érkeztetéseket és a kivezetéseket. A segédhivatalban a selejtezés terén a bűnügyi és szabálysértési iratok selejtezése folyamatos. Az általános iratok selejtezése a meghatározott ütemterv alapján sajnos elmaradt a 2009-es évben.
17
A segédhivatal kezeli a bűnjeleket, felügyeli a bűnjelkamrát és gondoskodik a bűnjelek folyamatos rendszerezésétől, megsemmisítéséről. A bűnjelek nyilvántartása, kezelése a vonatkozó szabályozásának megfelelően történik, amit rendszeresen ellenőriz az arra illetékes vezető. 2009.12.31. napjával bezárólag a bűnjelkamrában 312 db bűnjel került elhelyezésére, az Észak - Pesti Bűnügyi Régióhoz tartozó bűnjelek száma 355 db volt. 2 0 0 8 . évben a B R F K XVI. kerületi Rendőrkapitányság 561 db került bevételezésre. Összességébe véve 15 %-al növekedett a kezelendő bűnjelek száma. 2. A H i v a t a l t e v é k e n y s é g e s z e m é l y ü g y i v o n a t k o z á s b a n A B R F K XVI. kerületi Rendőrkapitányság létszámhelyzete 2009. d e c e m b e r 31-ei z á r ó n a p p a l :
XVI. kerületi Rendőrkapitányság Torzs Bűnügyi Osztály Vizsgálati Alosztály B ű n ü l d ö z é s i Alosztály Közrendvédelmi Osztály K M B Alosztály O r - és J á r ő r s z o l g á l a t i Alosztály Igazgatásrendészeti Osztály Összesen
Hivatásos létszámhely Rendsze Betöltött resített 7 7 2 2 14 14 15 13 7 4 18 16 49 36 7 119
6 98
Közalkalmazotti létszámhely Rendsze Betöltött resített 13 13 1 1 1 1 2 2 1 1 -
-
3 21
3 21
Köztisztv iselői l é t s z á m hely Rendsze Betöl tött resített 2 2 : / ;;
1 -
1 • ; •-
-
-
3
3
:© H
Bűnügyi Osztály
i Közrendvédel mi Osztály
Igazgatás ren dé-szeti Osztály
Összesen
A B R F K XVI. kerülti Rendőrkapitányság dolgozóinak jutalmazása 2009. évben
4 2
10 1
11 1
4 1
29 5
-
-
-"
-
-
Főkapitányi jutalom
Hivatásos Közalkalmazott
Munkatársi, főmunkatársi cím
Közalkalmazott
Kapitányságvezetői jutalom
Hivatásos
-
-
-
-
-
Közalkalmazott
-
-
-
-
-
Sk. Előléptetés
Tiszt Tiszthelyettes
-
-
-
-
-
6
11
12
5
34
Összesen:
2009. évben a Budapest XVI. kerületi Önkormányzat nagymértékben támogatta a kapitányság dolgozóit a kerületben m ű k ö d ő Közbiztonsági Alapítványon keresztül.
18
A h i v a t á s o s á l l o m á n y végzettsége: 2009-ben 6 fő zászlós fejezte be felsőfokú tanulmányait, így 44 fő a főiskolai végzettséggel rendelkezők száma. Ebből 25 fő Rendőrtiszti Főiskolai végzettséggel, 19 fő egyéb felsőoktatási intézményben végzett oklevéllel rendelkezik. Jogi egyetemi végzettséggel 1 fő rendelkezik. A zászlósi, tiszthelyettesi állományból 50 fő Rendészeti Szakközépiskolai végzettséggel rendelkezik. Jelenleg 6 fő folytat felsőfokú tanulmányokat, ugyanakkor 1 fő hivatásos állományú dolgozó n e m rendelkezik érettségi bizonyítvánnyal, valamint 2 fő hivatásos állományú dolgozó nem rendelkezik rendőri végzettséggel, jelenleg tanulmányait folytatja. A fluktuáció: 2009. évben 5 fő Rendészeti Szakközépiskolát végzett hallgató, és 1 fő Rendőrtiszti Főiskolát végzett hallgató került kinevezésre az állományba. Az év folyamán 20 fő belső áthelyezésére került sor, mindegyik esetben megegyezett a szolgálati érdek az egyéni érdekkel. A külső fluktuáció megoszlása: nyugállományba helyezés: 4 fő, egyéb ok miatt felmentés: 3 fő, más rendőri szervhez történő áthelyezés: 3 fő, B R F K - n belüli áthelyezés: 9 fő volt. A z áthelyezések felét a tiszthelyettesi állomány képviselte. A fluktuáció 75 %-át a rendőrségen belüli áthelyezés teszi ki. A tiszti állománynál főként magasabb beosztásba helyezés az ok. A tiszthelyettesi állomány nagymértékű fluktuációjának oka, a vidéki lakóhelyhez és családhoz való közelebb kerülés, ill. szakmai előmenetel. A hivatásos állomány munkáját segítő közalkalmazotti állomány stabil, közülük 2009-ben 1 fő kérte áthelyezését, a B R F K X. kerületi Rendőrkapitányság állományába. Az á l l o m á n y m e g t a r t á s a é r d e k é b e n tett i n t é z k e d é s e k és h a t á s u k : - A z állomány utánpótlása érdekében végzett toborzó munkában, azok a kollégák vettek részt, akik a prevenciós megelőzéssel foglalkozó előadásokat tartják a kerület iskoláiban. Valamint hirdetéseket jelentettünk m e g a helyi médiában, a Zsaru magazinban és a Rendőrség internetes elérhetőségén. - A vezetői állomány utánpótlását helyi szinten oldottuk m e g a megfelelő képzettséggel és gyakorlattal rendelkező beosztotti állományból. - A magasabb beosztások többségében belülről történő feltöltésével biztosítjuk az állomány egzisztenciális terveinek megvalósulását. Az o k t a t á s , képzés h e l y z e t e : - Különböző szintű nyelvképzésben 5 fő vett részt. - Vezetőképzés keretein belül 1 fő tett eredményes rendészeti szakvizsgát. - Munkaköréhez szükséges speciális szaktanfolyamon a 2009. évben 4 fő tanult. Az á l l o m á n y t á b l a m ó d o s í t á s á r a is s o r k e r ü l t : 2009. május 25-ei hatállyal a B R F K XVI. kerületi Rendőrkapitányság Közrendvédelmi Osztály Cinkota Rendőrörs (alosztály jogállású) 21 hivatásos státussal megszűntetésre került. A megszüntetett státuszok a Közrendvédelmi Osztály állományában kerültek szétosztásra. 2009. márciusában az Igazgatásrendészeti osztály állományában lévő zárolt előadói státus feloldásra került. 2009. november 15-ei hatállyal a járőr státusok száma 13-ról 12-re csökkent, majd november 16-ai hatállyal további zárolt státusok feloldására került sor: Közrendvédelmi Osztály Őr - és Járőrszolgálati Alosztályán 1 járőr (gépjárművezető), 2 járőr, és az Igazgatásrendészeti Osztály állományában 1 előadói státus.
19
2009. október 1-től a Rendőrkapitányság Hivatalában lévő főügyeletes státusok valamint a Közrendvédelmi Osztály Őr - és Járőrszolgálati Alosztályon lévő ügyeletes státusok ruhanormája vegyes ruhanormára módosult. A személyügyi ü g y i n t é z é s : A 2009. évben 178 darab főszámon iktatott ügyet dolgozott fel. Parancs kiadására 264 esetben került sor. 4 esetben indult F Ü V eljárás. A személyzeti tevékenység keretein belül 16 db szolgálati panasz elbírálásának előkészítése történt meg. A hivatásos állományból 4 fő vette igénybe a szolgálati időt elismerő támogatást. A személyügyi ügyintéző feladata továbbá az állománytábla és a kartonok naprakész vezetése, a közlönyök jogszabály-anyagának figyelése, a szolgálati ágak jelentéseihez adatszolgáltatás, valamint a civil érdeklődők, álláskeresők és az állomány kiszolgálása, tájékoztatása. A személyügyi ügyintéző távolléte esetén helyettesíti a hivatalvezetőt.
3 . A B R F K X V I . k e r ü l e t i á l l o m á n y fegyelmi helyzete 2009. é v b e n : Fegyelmi e l j á r á s o k e l r e n d e l é s e : Tiszthelyettes, Zászlós
Tiszt
Közalkalmazott
Bűnügyi Osztály Közrendvédelmi Osztály Igr. Osztály
2
3
/
0
3
9
20
— ';
0
0
0
0
0
0
-
Összesen
5
0
3
10
20
2
o
©
0
0
/
0
-
w
OS oo rí
-
-
1
Összesen oo rí 2
2
6 " 10 _ -
-
_ -
8
0 2(1
_
_
12
20
Fegyelmi e l j á r á s o k e l r e n d e l é s é n e k o k a : 2009 évben 16 alkalommal került sor fegyelmi eljárás elrendelésére. Egy esetben fegyelmi eljárás elrendelésére azért kerül sort, mert a rendőrjárőr a szolgálat teljesítése során a használatában lévő kézi rádiót elhagyta. H á r o m esetben indult fegyelmi eljárás szolgálati gépkocsival történő közlekedési balesett miatt. Két esetben szolgálati gépkocsival a buszsávban történő folyamatos haladás miatt. Egy esetben indult fegyelmi eljárás bántalmazás hivatalos eljárásban elkövetése miatt, valamint a szolgálati gépkocsik nem megfelelő tisztasága miatt. Két, a korábban elrendelt fegyelmi eljárás leválasztása történt, mivel az eljárás alá vont hivatásos állományú kolléga időközben leszerelt. A 01160-9/2008. Fe. számon indult fegyelmi eljárásról, - elrendelésre azért került, sor, mivel a GPS alapú pozíció meghatározási adatok feldolgozásával történt ellenőrzéskor megállapítást nyert, hogy az adott beosztott állomány szolgálati időben nem a meghatározott feladatokat látta el - leválasztásra került kettő fegyelmi eljárás, mert a beosztottak Fővárosi Bíróság Katonai Tanács a jogerős ítéletét elfogatták.
20
Három esetben indult vesztegetés gyanúja miatt fegyelmi eljárás. Egy alkalommal, mivel az intézkedést folytató kollégák a szabálysértési feljelentésben az intézkedés alá vont személy nevét elírták, és a járművezetéstől eltiltottak nyilvántartásában nem ellenőrizték. A z intézkedés alá vont személy a járművezetéstől el volt tiltva. A Bűnügyi Osztály és az Igazgatásrendészeti Osztály állományába tartozó kollégák ellen fegyelmi eljárás n e m indult.
A fegyelmi e l j á r á s o k befejezés, a fenyítések k i s z a b á s a : A számok alapján megállapítható, hogy az elmúlt évhez képest 65 %-os emelkedést mutat, a fegyelmi sértések száma, és leginkább ez a közrendvédelmi osztály tiszthelyettesi állományát érintő tendencia, mely azok fiatalságával és ebből adódóan tapasztalatlanságával indokolható. A fegyelmi eljárás alá vontak közül 8 fő beosztott kolléga feddés fenyítést kiszabásában részesült, 5 fő számára figyelmeztető levél került kikézbesítésre. H á r o m fő beosztott kolléga fenyítés mellőzése mellett figyelmeztetésben részesült. További egy fő beosztott kolléga szolgálati viszony megszüntetése fenyítésben részesült. Három esetben került a fegyelmi eljárás felfüggesztésre, a folyamatban lévő büntetőeljárás jogerős befejezéséig. A 2008. évben büntetőeljárás kapcsán felfüggesztett eljárásban 2009. évben jogerős ítélet született, melyben az eljárás alá vont tiszthelyetteseket a bíróság jogerősen elitélt. Méltatlansági eljárás 2009. évben nem indult. Összegzés: Az összes fegyelemsértés elbírálása az utóbbi három évben lassú emelkedő tendenciát mutat, amely mellett a megszüntetésre kerülő eljárások száma arányosan szintén emelkedett. A beosztott állomány viszonya a vonatkozó szabályozók betartásához megfelelő.
4. A H i v a t a l t e v é k e n y s é g e a n y a g - és pénzkezelés v o n a t k o z á s á b a n
A számla- és pénzforgalom, valamint a könyvelési- és nyilvántartási feladatok teljesítése havonta ellenőrzésre került. A z eszközök és anyagok rendelése is havi bontásban történik, bevételezésüket követően azokat gazdaságosan osztjuk szét. Hiányt az ellenőrzések n e m tártak fel. A Kapitányságon továbbra is működik a dolgozók étkeztetése, amit a D ó z s a úton található konyháról szállítanak ki számunkra. A fejadagok megnövekedtek az elmúlt évhez képest 9-ről 23 adagra. Pénzügyi fedezet hiánya miatt 2009. évben a Kapitányság objektumában a festési-, lakatos-, karbantartási- és asztalos m u n k á k elmaradtak, valamint a pincében ismét előfordult többször is, hogy feljött a szennyvíz. A 2008-ban elvégzett áthidaló megoldás sajnos az esőzések alkalmával nem ad tartós megoldást, ismételten számítani lehet a szennyvízzel járó problémák megjelenésre.
21
5. Az i n f o r m a t i k a i t e v é k e n y s é g A számítástechnikai és informatikai fejlesztés Kapitányságunkon a múlt évben igen csekély volt. A XVI. Kerületi Önkormányzat adományából jutottunk 5 db 17"-osTFT monitorhoz, 5 db Intel A t o m processzoros számítógéphez (klaviatúrával, egérrel együtt). A számítógépek és monitorok a Hivatal (1), a Bűnügy (2) és a Közrendvédelmi Osztály (2) dolgozói számára lettek beüzemelve. Ezen kívül kaptunk 2 db PHI-as számítógépet és 2 db C R T monitort a BEFK-tól. Ezek számítógépek az új kollégákhoz kerültek Sikerült a gépeket is problémás gyorsabbá
raktárban lévő 6 db számítógépeket kijavítani, így a legkisebb teljesítményű sikerült elfogadható teljesítményűre cserélni. Folyamatosan felújításra kerültek a gépek is. A z újításokra figyelemmel a géppark lényegesen megbízhatóbbá, vált.
Beüzemelésre került az Oziris GPS-es E D R rádiókba épített n y o m k ö v e t ő program, amely már mutatja az EDR-es készülékek helyzetét. A Robotzsaru N E O integrált ügyviteli és ügyfeldolgozó rendszer jelenleg a 3.90.33.l-es verziónál tart. Folyamatosan történik a Robotzsaru program felügyelete, és a javítóprogramok futtatása, valamint a felhasználók nyilvántartása és karbantartása. A jelszórendszer felügyelete havi szinten történik. Az egyéb rendszerek - KIR, Siemens, Postázó, Netzsaru, Pótfel, Mjar, Jogtár, GroupWise, Internet - használata és a hozzáférés, működés folyamatosan biztosítva volt.
6. E g y é b t e v é k e n y s é g Az elmúlt évben új kapitányságvezetői intézkedés kiadására n e m került sor. Munkánkat a titokvédelmi és ügykezelési előírásoknak megfelelően végeztük. Valamennyi ügykezeléssel foglalkozó kolléga rendelkezik a megfelelő vizsgával. A vezetők rendszeresen és célirányosan ellenőrizték az elírásoknak megfelelően. Az országgyűlési biztosok ellenőrzést nem végeztek.
2009. évben a B R F K XVI. kerületi
Rendőrkapitányságon
A Hivatal tevékenysége során kiemelt figyelmet fordított a betekintési és hozzáférési engedélyek kezelésére, dokumentálására, az adatvédelmi törvény ide vonatkozó előírásainak érvényesítése mellett. 2009. évben elvégeztük a minősített normák felülvizsgálatát is.
22
2010. év célkitűzései
> y > > >
>
> >
A z eddig elért eredmények megtartása, javítása. A kiemelt bűncselekmények számának további visszaszorítása. A felderítési mutatók további javítása a betöréses lopások, lakásbetörések, gépjárműves bűncselekmények és a rablások területén. A bűnügyi operatív m u n k a előtérbe helyezése. Rendszeres, minőségi, közterületi parancsnoki szolgálat ellátásával növelni kell az egyenruhás állomány bűnügyi érzékenységét, intézkedési aktivitását. A közös közterületi szolgálattal el kell érni, hogy a pályakezdő rendőrök intézkedőképessé váljanak. A bűnmegelőzési tevékenység hatékonyságának javítása az értékelő-elemző munka, az önkormányzat, a polgárőrség, a civil szervezetek és a lakosság fokozottabb bevonásának segítségével. A munkaerő megtartása érdekében továbbiakban is kiemelt figyelmet kell fordítani a teljes személyi állomány szociális problémáinak helyi szinten történő megoldására. A korrupciós cselekmények területén elért eredmények megtartása.
Budapest, 2010. január 27.
d r . T ó t h F e r e n c r. a l e z r e d e s sk. kapitányságvezető
,1
Budapesti XVI.
L^áUizid
Rendőr-főkapitányság
kerületi
Rendőrkapitányság Vezetője
1163 Budapest, Veres Péter út 101. tel./fax: 4 0 7 - 8 4 5 5 Szám: 01160-102/2010.
E M L É K E Z T E T Ő a 2010. március 03-án, 14.00. órakor megtartott állománygyűlésről
Az állománygyűlést vezette : Elöljáró parancsnok: Meghívottak:
dr. Tóth Ferenc r. alezredes, Kapitányságvezető Bodnár Zsolt r. ddtb. Főkapitány Bűnügyi helyettese dr. Füzesi M ó n i k a Bp. XIV-XVI. kerületi Ügyészség vezető helyettese Szabó Tamás Kabinetvezető
Az állománygyűlésen dr. Tóth Ferenc r. alezredes köszöntötte az állományt, majd ismertette a kapitányság 2009. évi tevékenységét. A beszámoló során kitért a főbb statisztikai adatokra, a bűnügyi, közrendvédelmi igazgatásrendészeti tevékenységet ismertette. Ezt követően a kapitányság létszám- és fegyelmi helyzetéről számolt be.
és
A beszámolóban elhangzott, hogy a Polgármesteri Hivatal által finanszírozott szabadidős járőrök továbbra is megmaradjanak, sőt azok számát, ha m ó d és lehetőség van rá bővítsék. Valamint kitért az O R F K évértékelő értekezletén elhangzottakra, azaz arra, hogy a térfigyelő rendszerek kiépítésére kiemelt figyelmet kell fordítani. Elismerte a kapitányságon dolgozók munkáját, összevetve a létszámhiányokkal, így is korrekt és szakszerű munkavégzést tapasztalt, természetesen m i n d a hivatásos, mind a közalkalmazotti állomány részéről, azok munkáját megköszönte. Együttműködés területén kitért az Önkormányzat és az ott dolgozók hivatali munkájára, elismerte azok szakszerűségét és gyorsaságát. Külön megköszönte az Önkormányzat anyagi és erkölcsi támogatását. Továbbá kiemelte az Ügyészséggel való szoros és szakszerű együttműködést, valamint a helyi polgárőrséggel való tevékenységet. Megköszönte a szintén kiváló kapcsolattartást a kerületi sajtó munkatársaival, akik hitelesen tájékoztatják a lakosságot a rendőrség munkájáról és eredményeiről.
-2Főbb feladatok 2010-re Kiemelt feladatként fogalmazta meg az időskorúak sérelmére elkövetett bűncselekmények visszaszorítását. Hangsúlyozta, hogy a nyomozások eredményességét növelni kell. Fokozni kell a parancsnoki revíziókat és ellenőrzéseket, továbbá szintén fokozni a baleset- és bűnmegelőzési oktatásokat az iskolákban. Az üres státuszok feltöltését tűzte ki célul, valamint a fluktuáció megállítását. Törekedni kell a gyorsabb és hatékonyabb ügyfeldolgozásra, valamint munkavégzésre. Szintén kiemelte a fegyelmi helyzet javítását, melyre felhívta a parancsnoki állomány figyelmét, valamint tájékoztatta az állományt a Hszt. azon módosításáról, mely szerint valakit szándékos bűncselekmény miatt elítélnek, annak szolgálati viszonyát azonnal m e g kell szüntetni. A beszámolót követően Tábornok úr a következőket tette hozzá: Megköszönte és elfogadta a Kapitány úr beszámolóját. Elmondta, hogy a XVI. kerületi kapitányság B R F K viszonylatában, az elkövetett bűncselekményekhez, a közrendvédelmi, közbiztonsági és közlekedési, valamint igazgatásrendészeti m u n k a szempontjából j ó helyet foglal el. Ez egyrészt köszönhető kertvárosi mivoltának, a lakosság együttműködésének, másrészt úgy látja, hogy az Önkormányzat mindent megtesz annak érdekében, hogy biztosítsa a rendőrség munkavégzéséhez szükséges feltételeket. Tájékoztatta az állománygyűlést arról, hogy a B R F K új eredményességi mutató mérés kidolgozását kezdte meg, amely nemcsak a statisztikai adatokra, h a n e m létszám és egyéb tényezőkre is épül. Felhívta a megjelentek figyelmét arra, hogy 2010-ben két választás is lesz és annak zökkenőmentes lebonyolítása kiemelt feladat. Megköszönte a rendőrség teljes személyi állományának a 2009. évben végzett munkáját, valamint az Önkormányzat és az Ügyészség segítőkész együttműködését. Ezt követően 5 főnek Főkapitányi elismerést adott át. Az éves beszámolóhoz hozzászólt dr. Füzesi Mónika vezető ügyész-helyettes Asszony is, aki megköszönte a kapitányság munkáját, hangsúlyozta, hogy annak ellenére, hogy sok a fiatal pályakezdő kolléga, ez a beküldött anyagok minőségén nem észrevehető. Tájékoztatta az egybegyűlteket a Fővárosi Főügyészség új határidő hosszabbítási elvárásairól, illetve arról, hogy az egyszerűbb megítélésű ügyekben is szükséges beszerezni minden bizonyítékot, tekintettel arra, hogy ítéletek 2-3 év elteltével várhatók és amit a nyomozás elején nem szereztünk be, az akkor már n e m pótolható. A továbbiakban is szeretné, ha ugyanilyen kapcsolat és együttműködés m a r a d n a a rendőrség és az ügyészség munkájában. Megköszönte a rendőrség, kiemelten a bűnügyi részleg munkáját és további sok sikert kívánt. B u d a p e s t , 2010. március 12. dr. Tóth Ferenc r. alezredes sk. kapitányságvezető
