Canvas intern noodplan woonzorgcentra
3
Inhoud 1. Inleiding 1.1 Waarom dit noodplan? 1.2 Doel canvas 1.3 Doel van het intern noodplan 1.4 Wat is een noodsituatie?
5 5 5 6 7
2. Wetgeving
9
3. De voorbereiding van het noodplan 3.1 Risico’s 3.1.1 Interne risico’s 3.1.2 Externe risico’s 3.2 Crisisstructuur van de overheid 3.2.1 Fasering 3.2.2 Disciplines 3.2.3 Coördinatie 3.3 Informatie over het woonzorgcentrum 3.3.1 Algemene en personele informatie 3.3.1.1 Algemeen 3.3.1.2 Raad van beheer 3.3.1.3 Intern crisisteam 3.3.1.4 Eerste interventieploeg 3.3.1.5 Aantal personeelsleden
3.3.2
Informatie over de residenten waarvoor het woonzorgcentrum erkend is 3.3.2.1 Dagverblijf 3.3.2.2 Kortverblijf 3.3.2.3 Permanent verblijf
3.3.3 Informatie over de activiteiten en bezetting 3.3.4 Oplijsting van de risico’s 3.4 Kaartmateriaal 3.4.1 Inplantingsplan 3.4.2 Plattegrond van de site 3.4.3 Plattegrond van de instelling per verdieping 4. Noodsituaties 4.1 Alarmering 4.1.1 Opstart intern noodplan 4.1.2 Hoe alarmeren? 4.1.3 Wie alarmeren? 4.1.3.1 Eerste interventieploeg (EIP) 4.1.3.2 Crisisteam 4.1.3.3 Bijkomend personeel
Noodplan zorgcentra.indd 3
11 11 11 11 12 12 12 13 14 14 14 16 16 17 17 18 18 18 18 20 21 22 22 22 22 24 24 24 25 25 25 26 27
18/09/15 12:42
4 Canvas intern noodplan woonzorgcentra
4.2 Crisislokalen 4.2.1 Crisiscentrum van de instelling 4.2.2 Bijkomende lokalen 4.3 Communicatie 4.4 Evacuatie en opvang 4.4.1 Evacuatie 4.4.2 Opvang
29 29 30 30 32 32 33
5 Nafase
34
6 Oefenen 6.1 Algemeen – nut – noodzaak 6.2 Soorten oefeningen 6.3 Aandachtspunten bij oefeningen
36 36 36 37
7 Actiekaarten 7.1 Actiekaarten voor incidenten 7.1.1 Acute noodsituaties 7.1.2 Niet-acute noodsituaties 7.2 Actiekaarten voor personen
38 38 38 47 55
8 Bijlagen
63
Bijlage 1: Telefoonrepertorium
64
Bijlage 2: Afkortingenlijst
66
Bijlage 3: In te vullen infofiche in gemeentelijk algemeen nood- en interventieplan
67
Bijlage 4: Inventaris gevaarlijke producten
70
Bijlage 5: Reisformulier busreizen
71
Bijlage 6: Meldingsformulier oefeningen
73
Bijlage 7: Pictogrammen
75
Noodplan zorgcentra.indd 4
18/09/15 12:42
12 Canvas intern noodplan woonzorgcentra
3.2 Crisisstructuur van de overheid (bij externe of grootschalige interne noodsituaties) Deze crisisstructuur van de overheid wordt geactiveerd in geval van een noodsituatie. Het woonzorgcentrum kan hierin betrokken zijn wanneer er dreiging is voor het woonzorg centrum, de bewoners en het personeel of wanneer zich een grootschalig interne noodsituatie in het woonzorgcentrum voordoet. Iedere gemeente heeft een gemeentelijk algemeen nood- en interventieplan (GANIP). Iedere provincie beschikt over een provinciaal algemeen nood- en interventieplan (PANIP).
3.2.1 Fasering Bij een noodsituatie kan een fase worden afgekondigd. De gemeentelijke fase wordt afgekondigd door de burgemeester voor noodsituaties die op gemeentelijk niveau kunnen beheerd worden. De provinciale fase wordt afgekondigd door de gouverneur voor nood situaties die grootschalig en/of gemeentegrensoverschrijdend zijn en extra middelen vergen. De federale fase wordt afgekondigd door de minister van binnenlandse zaken voor noodsituaties die nationaal gecoördineerd moeten worden.
3.2.2 Disciplines De hulpdiensten worden gegroepeerd 5 disciplines: Ú Discipline 1 (D1): brandweer Ú Discipline 2 (D2): medische diensten Ú Discipline 3 (D3): politie Ú Discipline 4 (D4): logistiek (Civiele Bescherming, Defensie, …) Ú Discipline 5 (D5): informatie
!
Aandachtspunt Brandweer- en politie-interventies zijn in principe gratis bij noodsituaties.
Noodplan zorgcentra.indd 12
18/09/15 12:42
Canvas intern noodplan woonzorgcentra
13
3.2.3 Coördinatie Bij elke noodsituatie moet er altijd samenwerking tussen de disciplines zijn om de ramp zo beperkt mogelijk te houden. We noemen dit coördinatie. Deze coördinatie gebeurt op 2 niveaus. Ú Bij iedere noodsituatie is er een operationeel niveau actief: Het gecoördineerd bestrij-
den van de noodsituatie in de Commandopost-Operaties (CP-Ops). De CP-Ops wordt opgesteld op een veilige plaats, zo dicht mogelijk bij de noodsituatie. Ú Bij bepaalde noodsituaties wordt ook het beleidsniveau opgestart: Bij een grote
noodsituatie kan een overkoepelende aanpak door het coördinatiecomité (CC) worden opgestart onder leiding van de burgemeester bij een gemeentelijke fase en/ of gouverneur bij een provinciale fase. Het CC zetelt in het gemeentelijk en/of provinciaal crisiscentrum. De locaties van deze crisiscentra staan bepaald in het GANIP van de gemeente en het PANIP van de provincie.
! Noodplan zorgcentra.indd 13
Operationeel niveau Commandopost Operaties (CP-Ops)
Beleidsniveau Coördinatiecomité (CC) (wanneer noodzakelijk)
Directeur CP-Ops (Dir-CP-Ops)
Beleid (burgemeester/gouverneur)
Directeur Brandweer (Dir-BW)
Discipline 1 (brandweer)
Directeur Medisch (Dir-Mes)
Discipline 2 (medisch)
Directeur Politie (Dir-Pol)
Discipline 3 (politie)
Directeur Logistiek (Dir-Log)
Discipline 4 (logistiek)
Directeur Informatie (Dir-Info)
Discipline 5 (informatie)
Experten
Experten
Afgevaardigde van het woonzorgcentrum
Afgevaardigde van het woonzorgcentrum
Aandachtspunt Het crisisteam van het woonzorgcentrum dient een afgevaardigde te sturen naar de CP-Ops en (wanneer het wordt opgericht) het CC.
18/09/15 12:42
14 Canvas intern noodplan woonzorgcentra
!
Aandachtspunt De afgevaardigde van het woonzorgcentrum staat in voor het doorgeven van gegevens van het woonzorgcentrum aan de CP-Ops en/of het CC: Ú de opvang van de hulpdiensten; Ú het aanduiden van de lokalen waar de noodsituatie zich voordoet; Ú het meedelen van het aantal residenten op de verzamelplaats; Ú het melden van eventuele afwezigen of vermiste personen; Ú …
3.3 Informatie over het woonzorgcentrum Volgende informatie over uw woonzorgcentrum moet worden opgenomen in het noodplan en worden geactualiseerd wanneer nodig.
3.3.1 Algemene en personele informatie 3.3.1.1 Algemeen Instelling Naam Adres Tel. Fax. E-mail Website
Noodplan zorgcentra.indd 14
18/09/15 12:42
20 Canvas intern noodplan woonzorgcentra
3.3.3 Informatie over de activiteiten en bezetting Type instelling .......................................................................................................................................... Bezetting overdag
(van .......... u . . ......... tot ........... u ........... )
Aantal personeelsleden Aantal bewoners (mobiel) Aantal bewoners (niet-mobiel) Bezetting ‘s nachts
(van .......... u . . ......... tot ........... u ........... )
Aantal personeelsleden Aantal bewoners (mobiel) Aantal bewoners (niet-mobiel) Speciale afdelingen aanwezig (bv. personen met dementie, …) ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................
Noodplan zorgcentra.indd 20
18/09/15 12:42
