Jurnal Informatika, Vol. 10, No. 1, Juni 2010
Kurniawan Saputra dan Nurmala
Akuntansi dan Pengelolaan Keuangan Berbasis Komputer bagi Kepala Sekolah Penerima Dana BOS di Kota Bandar Lampung Kurniawan Saputra dan Nurmala Program Studi Manajemen Informatika, Politeknik Negeri Lampung Jl. Soekarno Hatta, Rajabasa, Bandar Lampung e-mail :
[email protected] ABSTRACT The increase in unit cost of BOS in the year 2009 is significant evidence of government commitment in carrying out the mandate of the Constitution regarding the 20% budget for education. The commitment of this government must also be followed by increased government commitment and community participation in monitoring programs and funding. Based on this, the in-depth knowledge of Microsoft Office is required by the school principal and the school treasurer. It is necessary to an understanding of Microsoft Office that includes: Ms Excel. The aim is for school principals and treasurers to process data based computer applications in accounting / finance, especially financial management BOS to BOS with the orderly administration implemented, transparent, accountable, efficient, timely, and avoid deviations. Keyword :Accounting, BOS ABSTRAK Peningkatan biaya satuan BOS pada tahun 2009 adalah bukti yang signifikan dari komitmen pemerintah dalam melaksanakan amanat konstitusi tentang anggaran 20% untuk pendidikan. Komitmen pemerintah ini juga harus diikuti dengan peningkatan komitmen pemerintah dan partisipasi masyarakat dalam program monitoring dan pendanaan. Berdasarkan hal ini, pengetahuan yang mendalam tentang Microsoft Office diperlukan oleh kepala sekolah dan bendahara sekolah. Hal ini diperlukan untuk memahami Microsoft Office yang meliputi: Ms Excel. Tujuannya adalah untuk kepala sekolah dan bendahara untuk mengolah data aplikasi komputer yang berbasis di akuntansi / keuangan, manajemen BOS terutama keuangan untuk BOS dengan tertib administrasi dilaksanakan, transparan, akuntabel, efisien, tepat waktu, dan menghindari penyimpangan. Kata Kunci: Akuntansi, BOS
Informatics & Business Institute Darmajaya
70
Kurniawan Saputra dan Nurmala
Jurnal Informatika, Vol. 10, No. 1, Juni 2010
1. PENDAHULUAN
upaya-upaya yaitu : (1) Meningkatkan
Undang-Undang
Nomor
20
kualitas dan kuantitas sarana dan
Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
prasarana
Nasional mengamanatkan bahwa setiap
Meningkatkan kualitas dan kuantitas
warga Negara yang berusia 7-15 tahun
guru dan tenaga kependidikan. (3)
wajib mengikuti pendidikan dasar.
Meningkatkan kesejahteraan guru dan
Pasal 34 ayat 2 menyebutkan bahwa
tenaga
pemerintah dan pemerintah daerah
Meningkatkan anggaran pendidikan.
menjamin belajar
terselenggaranya minimal
pendidikan dasar biaya,
sedangkan
pada
wajib
pendidikan.
(2)
kependidikan.
Demi
terwujudnya
(4)
Undang-
jenjang
Undang Nomor 20 Tahun 2003 maka
tanpa memungut
pemerintah mempunyai program BOS.
3
Sumber dana program BOS berasal
belajar
dari APBN, oleh karena itu ketentuan
merupakan tanggung jawab Negara
pelaksanaan keuangan yang meliputi
yang diselenggarakan oleh lembaga
penyaluran,
pendidikan
penggunaan,
menyebutkan
dalam
ayat
bahwa wajib
Pemerintah,
pemerintah
pencairan,
pengelolaan, dan
daerah, dan masyarakat. Konsekuen
pertanggungjawabannya harus sesuai
dari amanat undang-undang tersebut
dengan ketentuan yang berlaku dalam
adalah pemerintah dan pemerintah
pelaksanaan APBN. Selain itu ada
daerah wajib
ketentuan teknis lain yang bersifat
memberikan
layanan
pendidikan bari seluruh peserta didik
mempertegas
pada tingkat pendidikan dasar (SD dan
pelaksanaannya. Salah satu insikator
SMP) serta satuan pendidikan lain yang
penuntasan program Wajib Belajar 9
sederajat.
Tahun diukur dengan Angka Partisipasi
Dalam rangka penyelenggaraan strategi
peningkatan
pelayanan
dan
memperjelas
Kasar (APK) tingkat SMP. Pada tahun 2009
APK
SMP
telah
mencapai
sehingga dapat
dikatakan
pendidikan maka pemerintah daerah
98,11%,
kabupaten dan kota dapat melakukan
bahwa program wajar 9 tahun telah
Informatics & Business Institute Darmajaya
71
Kurniawan Saputra dan Nurmala
Jurnal Informatika, Vol. 10, No. 1, Juni 2010
tuntas sesuai dengan waktu yang telah
dalam
ditargetkan.
pendanaan. Dengan terbitnya Peraturan
Operasioanl
Program Sekolah
Bantuan
program
dan
yang
Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008
dimulai sejak bulan Juli 2005, telah
semakin memperjelas jenis-jenis dana
berperan
pendidikan, serta peran dan tanggung
besar
(BOS)
pengawasan
dalam
percepatan
pencapaian program wajar 9 tahun
jawab
tersebut. Oleh karena itu, mulai tahun
kepentingan. Demikian juga kebijakan
2009
program
pemerintah
perubahan
melakukan
pendekatan
buku
pemangku
murah
Kementrian
dan
Pendidikan Nasional yang dimulai
orientasi dari program. Program BOS
tahun 2008, akan menjadi salah satu
ke depan bukan hanya berperan untuk
acuan utama program BOS tahun 2010.
mempertahankan APK, namun harus
Berdasarkan hal tersebut, maka
juga
tujuan,
telah
masing-masing
berkontribusi
besar
untuk
pengetahuan yang mendalam mengenai
peningkatan mutu pendidikan dasar.
Microsoft office sangat diperlukan oleh
Selain daripada itu, dengan kenaikan
kepala sekolah dan bendahara sekolah.
biaya satuan BOS yang signifikan,
Untuk itu perlu pemahaman mengenai
program ini akan menjadi pilar utama
Microsoft office yang meliputi : Ms
untuk mewujudkan pendidikan gratis di
Excell. Tujuannya adalah agar kepala
pendidikan dasar.
sekolah dan bendahara sekolah dapat
Peningkatan biaya satuan BOS
menjalankan excel dengan mahir, dapat
pada tahun 2009 yang cukup signifikan
menggunakan fasilitas yang ada di Ms.
merupakan salah satu bukti komitmen
Excel diantaranya penggunaan formula
pemerintah dalam menyelenggarakan
dan fungsi untuk mengolah dana BOS,
amanat UUD perihal 20% anggaran
mengedit data workbook, memformat
untuk
angka,
pendidikan.
Komitmen
teks
dan
data,
dapat
pemerintah ini harus juga diikuti oleh
menampilkan data dana BOS dalam
peningkatan
bentuk tabel dan grafik.
komitmen
pemerintah
daerah serta peran serta masyarakat Informatics & Business Institute Darmajaya
Selain itu
tujuannya adalah agar kepala sekolah 72
Kurniawan Saputra dan Nurmala
Jurnal Informatika, Vol. 10, No. 1, Juni 2010
dan bendahara sekolah dapat mengolah
grafik dan manajemen data. Perangkat
data
lunak ini sangat membantu untuk
aplikasi
komputer
berbasis
akuntansi/keuangan khususnya dana
menyelesaikan
BOS sehingga pengelolaan keuangan
administrative
dana BOS dilaksanakan dengan tertib
sederhana sampai yang lebih kompleks.
administrasi,
Permasalahan
transparan,
akuntabel,
permasalahan mulai
yang
sederhana
paling
tersebut
efisien, tepat waktu, serta terhindar dari
misalnya membuat rencana kebutuhan
penyimpangan.
barang meliputi nama barang, jumlah barang dan perkiraan harga barang. Permasalahan
2. METODE Penulisan
dilakukan
ini
lebih
mudah
dengan
diselesaikan dengan Microsoft Excel.
mengumpulkan data penggunaan dana
Dalam pembuatan laporan keuangan
BOS, mengolah data dana BOS dengan
yang memerlukan banyak perhitungan
menggunakan Ms. Excel, menyajikan
manajemen data dengan menampilkan
laporan pengelolaan dana BOS yang
grafik atau pivot tabel atau penggunaan
berbasis komputer serta menganalisis
fungsi-fungsi matematis ataupun logika
data dana BOS baik dalam bentuk
pada sebuah laporan. Penyelesaian
laporan pengelolaan, tabel maupun
permasalahan yang kompleks juga
grafik
dapat
sehingga
gambaran
dapat
memberi
jelas
tentang
yang
penggunaan dana BOS.
memanfaatkan
macro yang disediakan oleh excel agar proses penggunaan lebih mudah. Dalam
3. HASIL DAN PEMBAHASAN Microsoft Excel
merupakan
Excel,
pemrograman
Microsoft
perangkat
lunak
penyusunan
laporan
keuangan dana BOS, Kepala Sekolah dan Bendahara Sekolah menggunakan Ms.
Excel.
Ms.
Excel
sangat
untuk mengolah data secara otomatis
diperlukan oleh Kepala Sekolah dan
meliputi
dasar,
Bendahara Sekolah dalam menyusun
penggunaan fungsi-fungsi, pembuatan
pembuatan laporan keuangan dana
perhitungan
Informatics & Business Institute Darmajaya
73
Kurniawan Saputra dan Nurmala
Jurnal Informatika, Vol. 10, No. 1, Juni 2010
BOS. Untuk itu perlu diadakannya
Sekolah
semacam pelatihan Microsoft office
Bendahara. (7) Segala jenis bukti
yang
pengeluaran
meliputi
memerlukan
Ms.
Excel
pemahaman
yang
Aplikasi
Komputer Berbasis Keuangan.
dan
lunas
harus
dibayar
disimpan
oleh
oleh
sekolah sebagai bahan bukti dan bahan laporan.
Bukti Pengeluaran, (1) Setiap
Pelaporan, Laporan merupakan
transaksi pengeluaran harus didukung
pertanggungjawaban atas pelaksanaan
dengan bukti kuitansi yang sah. (2)
kegiatan yang dibiayai dana BOS.
Bukti pengeluaran uang dalam jumlah
Untuk itu laporan pertanggungjawaban
tertentu harus dibubuhi materai yang
harus memenuhi unsur-unsur yaitu : (1)
cukup sesuai dengan ketentuan bea
Setiap
materai. Untuk transaksi dengan nilai
laporan hasil pelaksanaan kegiatannya.
sampai Rp. 250.000,- tidak dikenakan
(2) Seluruh arsip data keuangan, baik
bea materai, sedang transaksi dengan
yang berupa laporan-laporan keuangan
nilai nominal antara Rp. 250.000,-
maupun
sampai
1.000.000,-
disimpan dan ditata dengan rapi dalam
dikenakan bea materai dengan tarif
urutan nomor dan tanggal kejadiannya,
sebesar
dan transaksi
serta disimpan di suatu tempat yang
dengan nilai nominal lebih besar Rp.
aman dan mudah untuk ditemukan
1.000.000,- dikenakan bea materai
setiap saat. (3) Laporan penggunaan
dengan tariff Rp. 6.000,-. (3) Uraian
dana
pembayaran dalam kuitansi harus jelas
penanggungjawab/pengelola dana BOS
dan
di
dengan
Rp.
terinci
Rp.
3000,-
sesuai
dengan
kegiatan
wajib
dokumen
dibuatkan
pendukungnya,
BOS
tingkat
sekolah
dari
kepada
Tim
Kabupaten
Kota
peruntukkannya. (5) Uraian tentang
Manajemen BOS
jenis barang/jasa yang dibayar dapat
beserta
dipisah dalam bentuk faktur sebagai
diarsipkan di sekolah.
dokumen
pendukungnya
lampiran kuitansi. (6) Setiap bukti
Berdasarkan data yang diperoleh
pembayaran harus disetujui Kepala
dari penggunaan dana BOS tersebut,
Informatics & Business Institute Darmajaya
74
Jurnal Informatika, Vol. 10, No. 1, Juni 2010
Kurniawan Saputra dan Nurmala
maka dapat dilihat hasil pengolahan data dalam MS. Excel berikut ini :
Gambar 1. Laporan Buku KAS
Gambar 2. Laporan Buku Pembantu KAS Tunai 4. KESIMPULAN
Informatics & Business Institute Darmajaya
75
Jurnal Informatika, Vol. 10, No. 1, Juni 2010
Kurniawan Saputra dan Nurmala
Berdasarkan
penelitian
yang
Grant
dilakukan dapat diberikan kesimpulan yaitu : (1) Kepala sekolah dan bendahara
Pendidikan
Umum. Jakarta. ………., 2001. Buku I Konsep dan
sekolah dapat membuat laporan bulanan
Pelaksanaan.
dan tahunan yang dapat menggambarkan
Peningkatan
tentang keadaan pendidikan yang terjadi
Sekolah. Jakarta.
setiap tahunnya, sehingga pihak Dinas P
Menengah
……….,2002.
Manajemen Mutu
Berbasis
Depdiknas
Direktorat
& K dapat terbantu dalam membuat
Jenderal Pendidikan Dasar dan
laporan penggunaan dana BOS yang
Menengah
akan dilaporkan ke Pemerintah Pusat. (2)
Langsung
Untuk
Pengelolaan
Mutu
Pembelajaran
administrasi
keuangan
Bantuan Operasional Sekolah dengan menggunakan
Microsoft
excel
:
Dana
Bantuan
Meningkatkan di
Sekolah/Madrasah. Jakarta.
ini
………., 2007. Depdiknas Direktorat
merupakan proses kerja bagi Kepala
Jenderal Pendidikan Dasar dan
Sekolah dan Bendahara Sekolah yang
Menengah Direktorat Pendidikan
ada di lingkungan pemerintah Kota
Menengah
Bandar Lampung khususnya.
Block
Umum. Grant
Pemberian Pendidikan
Menengah Umum tahun Anggaran 2007. Jakarta.
DAFTAR PUSTAKA Buku Panduan Pelaksanaan Program Bantuan
Operasional
Sekolah
(BOS) Tahun 2007, Departemen Pendidikan Nasional. Depdiknas
Direktorat
Jenderal
Pendidikan Dasar Dan Menengah Direktoral Pendidikan Menengah Umum. 2007. Pemberian Block
Informatics & Business Institute Darmajaya
76