AKTUALIZACE PUBLIKACE NÁPADNÍK PRO ROK 2013
DŮLEŽITÉ UPOZORNĚNÍ: Publikace Nápadník 2012 existuje ve dvou různých vydáních (původní vydání z konce roku 2011 a dotisk vydaný v polovině roku 2012). Verzi publikace, kterou máte k dispozici, zjistíte velmi snadno: stačí otevřít Vaši publikaci Nápadník 2012 na první straně hned za obálkou: Zde je uveden název publikace (Nápadník – Sborník rad a informací pro život s postižením), logo Ligy vozíčkářů, místo a rok vydání (BRNO 2011 nebo BRNO 2012). Publikace vydaná v roce 2012 (dotisk) již obsahuje většinu změn uvedených v této aktualizaci; informace, které se mění i v této publikaci jsou označeny takto: *** Změny nebo nově přidané informace jsou vyznačeny kurzívou. Pokud došlo k nahrazení původního textu novými informacemi, je uveden původní text, vyznačen přeškrtnutým písmem (abc) a následují nové informace, vyznačené kurzívou. Informace uvedené v této aktualizaci vycházejí z legislativy platné k 1. 12. 2012, informace schválené po tomto datu nejsou v textu aktualizace zahrnuty. Str. 19 ***Invalidní důchody Pro rok 2013 činí výše základní výměry 2330 Kč. Str. 22 Invalidní důchod „z mládí“ je určen zejména pro osoby s vrozeným zdravotním postižením a lze o něj žádat již 4 měsíce před dosažením 18 let, lze jej přiznat pouze ve III. stupni. Procentní výměra invalidního důchodu pro invaliditu III. stupně činí jak u ID „z mládí“, tak u ID do 28 let věku 45 % výpočtového základu. Procentní výměra invalidního důchodu přiznaného do 28 let věku, který je přiznán v I. stupni, činí 15 % výpočtového základu, v II. stupni pak 22,5 % výpočtového základu. Pro účely stanovení výpočtového základu se za osobní vyměřovací základ považuje všeobecný vyměřovací základ, který o dva roky předchází roku přiznání tohoto invalidního důchodu, vynásobený příslušným koeficientem. Speciální výpočet ID do 28 let lze použít pouze v případě, že doba před podáním žádosti o ID, která není kryta žádnou formou důchodového pojištění, je kratší než 1 rok. Výpočet se ve výše uvedených případech tedy značně liší od běžného výpočtu ID, protože osoba, které je takový ID přiznáván, nemohla vzhledem ke svému nízkému věku získat dostatečné příjmy, a její důchod by proto byl velice nízký. Str. 27 ***Obecná minimální výše pojistného na dobrovolné důchodové pojištění v roce 2013 bude 1812 Kč; u osob, které si hradí důchodové spoření dle zákona č. 426/2012 Sb., o důchodovém spoření, činí minimální výše pojistného na dobrovolné důchodové pojištění v roce 2013 částku 1942 Kč. Str. 28 Od 1. 1. 2007 všechny žádosti o důchod sepisují okresní správy sociálního zabezpečení (OSSZ); v Praze Pražská správa sociálního zabezpečení (PSSZ), v Brně Městská správa sociálního zabezpečení (MSSZ). Za výčet dokladů a potvrzení, které se při žádosti o důchod předkládají, doplňuji následující informaci: Pokud nemůže budoucí důchodce žádost podat sám z důvodu nepříznivého zdravotního stavu, může ji za něj sepsat jeho rodinný příslušník. A to bez toho, aby byla předložena plná moc. Musí však předložit souhlas oprávněné osoby s podáním žádosti o dávku a potvrzení lékaře, že mu zdravotní stav pro svou závažnost neumožňuje žádost o dávku sepsat. Str. 31 Lhůta pro podání správní žaloby je 60 dnů od data doručení rozhodnutí z námitkového řízení.
Lhůta pro podání správní žaloby je 2 měsíce od data doručení rozhodnutí z námitkového řízení.
Str. 43 *** Rodičovský příspěvek Rodičovský příspěvek nenáleží, jestliže nejmladšímu dítěti v rodině, které zakládá nebo by zakládalo nárok na rodičovský příspěvek, náleží příspěvek na péči. Od 1. 1. 2012 tedy zaniká nárok na tzv. prodloužený rodičovský příspěvek pro dlouhodobě zdravotně postižené a dlouhodobě těžce zdravotně postižené děti a nebude již ani možné pobírat rodičovský příspěvek a příspěvek na péči na totéž dítě současně. Změny v nároku na rodičovský příspěvek a příspěvek na péči zaznamenává následující tabulka:
Do 1. 1. 2012 Od 1. 1. 2012
0–1 rok RP RP
1–3 roky RP + PnP RP x PnP
3–7 roků RP + PnP PnP
7–15 roků RP x PnP PnP
(RP = rodičovský příspěvek, PnP = příspěvek na péči, RP + PnP = obě dávky lze pobírat současně, RP x PnP = lze pobírat pouze jednu z dávek) Pokud tedy máte zdravotně postižené dítě, kterému je k 1. 1. 2012 • 0–1 rok, pak si budete moci od data, kdy vaše dítě dosáhne 1 roku, vybrat, zda do jeho 3 let chcete pobírat RP nebo PnP, od 3 let pak budete moci pobírat pouze PnP, • 1–3 roky a pobíráte na toto dítě RP a PnP současně, pak jste si do 31. 1. 2012 zvolili, kterou z těchto dávek chcete do 3 let věku vašeho dítěte pobírat, od 3 let pak budete moci pobírat pouze PnP, • 1–3 roky a pobíráte na toto dítě pouze RP, pak jste si mohli zvolit RP (volbu bylo možno provést do 31. 1. 2012) nebo, pokud jste volbu RP neprovedli, bude vašemu dítěti automaticky přiznán příspěvek na péči I. (v případě, že je vaše dítě uznáno jako dlouhodobě zdravotně postižené) nebo II. stupně (v případě, že je vaše dítě uznáno jako dlouhodobě těžce zdravotně postižené) a nejpozději do 31. 12. 2012 bude nárok vašeho dítěte na PnP nově posouzen, od 3 let pak budete moci pobírat pouze PnP, • 3–7 let a pobíráte na toto dítě RP a PnP současně, pak nárok na RP k 1. 1. 2012 zanikne a budete nadále pobírat pouze PnP, • 3–7 let a pobíráte na toto dítě pouze RP, pak nárok na RP k 1. 1. 2012 zanikne a vašemu dítěti bude automaticky přiznán příspěvek na péči I. nebo II. stupně a nejpozději do 31. 12. 2012 bude nárok vašeho dítěte na PnP nově posouzen, • 7–15 let a pobíráte na toto dítě pouze RP, pak nárok na RP k 1. 1. 2012 zanikne a vašemu dítěti bude automaticky přiznán příspěvek na péči I. nebo II. stupně a nejpozději do 31. 12. 2012 bude nárok vašeho dítěte na PnP nově posouzen, • 7–15 let a pobíráte na toto dítě pouze PnP, pak se pro vás nic nemění, nárok na PnP zůstane zachován i nadále. Od 1. 12. 2012 je opět umožněn souběh rodičovského příspěvku a příspěvku na péči u dětí do 4 let věku. O poskytnutí rodičovského příspěvku je však třeba písemně požádat na Úřadě práce. Str. 44 (v publikaci 2012 str. 43) *** Příspěvek na bydlení Nárok na příspěvek na bydlení má vlastník nebo nájemce bytu, který je v bytě hlášen k trvalému pobytu.
Str. 61 Příspěvek na péči Zvýšení příspěvku o 2 000 Kč měsíčně náleží a) nezaopatřenému dítěti do 18 let věku, kterému náleží příspěvek, s výjimkou 1. dítěte, kterému náleží příspěvek na úhradu potřeb dítěte ze systému dávek pěstounské péče podle zákona o státní sociální podpoře, 2. dítěte, jemuž nenáleží příspěvek na úhradu potřeb dítěte ze systému dávek pěstounské péče proto, že požívá důchod z důchodového pojištění, který je stejný nebo vyšší než tento příspěvek, 3. dítěte, které je v plném přímém zaopatření zařízení pro péči o děti nebo mládež, a b) rodiči, kterému náleží příspěvek, a který pečuje o nezaopatřené dítě do 18 let věku, jestliže rozhodný příjem oprávněné osoby a osob s ní společně posuzovaných je nižší než dvojnásobek částky životního minima oprávněné osoby a osob s ní společně posuzovaných podle zákona o životním a existenčním minimu. *** Od 1. 12. 2012 náleží zvýšení příspěvku o 2000 Kč také nezaopatřenému dítěti od 4 do 7 let věku, kterému náleží příspěvek na péči ve stupni III (těžká závislost) nebo stupni IV (úplná závislost). Nicméně, v případě, že by Vaše dítě splňovalo nárok na obě výše uvedená zvýšení příspěvku na péči, lze přiznat pouze jedno zvýšení. Str. 69 *** V případě neúspěchu odvolání máte dále možnost podat správní žalobu k příslušnému Krajskému soudu dle místa Vašeho trvalého bydliště (pokud máte trvalé bydliště v Praze, podáváte žalobu k Městskému soudu); žalobu lze podat do 2 měsíců od data doručení rozhodnutí z odvolacího řízení. Str. 70 Příspěvek na mobilitu Příspěvek na mobilitu je opakující se dávkou, která je ve výši 400,- měsíčně vyplácena osobě starší 1 roku, • která není schopna zvládat základní životní potřeby v oblasti mobility nebo orientace, • která se opakovaně dopravuje nebo je dopravována a • které nejsou poskytovány pobytové sociální služby podle zákona o sociálních službách v domově pro osoby se zdravotním postižením, v domově pro seniory, v domově se zvláštním režimem nebo ve zdravotnickém zařízení ústavní péče – s výjimkou případů hodných zvláštního zřetele. Výše uvedené podmínky musí být splněny současně a, s výjimkou podmínky opakovaného dopravování, musí být splněny po celý kalendářní měsíc. Nárok na příspěvek na mobilitu u osob, kterým jsou poskytovány výše uvedené pobytové služby, tedy bude posuzován individuálně; pokud žadatel splní ostatní podmínky pro přiznání příspěvku, může jej získat i přesto, že trvale bydlí v některém z uvedených zařízení. Str. 73 *** Výpůjčka zvláštní pomůcky Příspěvek na zvláštní pomůcku se neposkytuje na pořízení stropního zvedacího systému, schodišťové plošiny a schodolezu. Tyto zvláštní pomůcky se poskytují na základě smlouvy o výpůjčce podle občanského zákoníku osobě starší 3 let, která má těžkou vadu nosného nebo pohybového ústrojí uvedenou. v bodě a), b) nebo d) – i) (seznam zdravotních indikací uvádíme v příloze publikace Nápadník) a to na její žádost. O výpůjčce s vámi krajská pobočka Úřadu práce sepíše smlouvu,
součástí této smlouvy je ujednání o vaší povinnosti zajistit řádnou instalaci a provoz pomůcky a hradit náklady na údržbu, opravy a revize pomůcky. Jestliže nemáte dostatek finančních prostředků k úhradě instalace zvláštní pomůcky, může vám krajská pobočka Úřadu práce poskytnout příspěvek na instalaci pomůcky; minimální spoluúčast na úhradě instalace pomůcky je však 1 000 Kč Od 1. 12. 2012 došlo ke zrušení možnosti výpůjčky schodolezu, stropního zvedacího systému a schodišťové plošiny, na výše uvedené pomůcky a schodišťovou sedačku lze nově žádat příspěvek na zvláštní pomůcku. Příspěvek na zvláštní pomůcku na pořízení schodišťové plošiny lze však poskytnout pouze v případě, že odstranění bariéry nelze dosáhnout prostřednictvím schodolezu. Maximální výše příspěvku je 350 000 Kč, u schodišťové plošiny 400 000 Kč. Limit součtu příspěvků v období 5 let je 800 000 Kč, v případě poskytnutí schodišťové plošiny se limit navyšuje na 850 000 Kč. Pokud jste v období od 1. 1. 2012 podali žádost o výpůjčku některé z výše uvedených pomůcek, měla by Vás krajská pobočka Úřadu práce písemně informovat o možnosti podat žádost o příspěvek na zvláštní pomůcku. Pokud už ve vašem případě proběhlo pro účely výpůjčky sociální šetření nebo posouzení zdravotního stavu, bude ÚP vycházet z podkladů provedeného šetření (posouzení), nebude probíhat nové sociální šetření ani posouzení zdravotního stavu. Str. 74 Příspěvek na zvláštní pomůcku poskytovaný na pořízení motorového vozidla Příspěvek lze poskytnout opakovaně po uplynutí lhůty 10 let od data nabytí právní moci rozhodnutí o přiznání předchozího příspěvku. Osoby, kterým do 31. 12. 2011 neuplynula celá pětiletá lhůta od poskytnutí příspěvku na zakoupení motorového vozidla dle vyhlášky č. 182/1991 Sb., mohou požádat poprvé o příspěvek na zvláštní pomůcku poskytovaný na zakoupení motorového vozidla již po uplynutí pětileté lhůty, nikoli po 10 letech. Str. 83 Daňové a poplatkové úlevy Dle §20a zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, nepodléhá zpoplatnění užití zpoplatněné pozemní komunikace silničním motorovým vozidlem a) přepravujícím těžce zdravotně postižené občany, kteří jsou podle zvláštního právního držiteli průkazu ZTP, s výjimkou postižených úplnou nebo praktickou hluchotou, nebo průkazu ZTP/P, pokud držitelem silničního motorového vozidla je postižená osoba sama nebo osoba jí blízká, b) přepravujícím nezaopatřené děti, které jsou léčeny pro onemocnění zhoubným nádorem nebo hemoblastosou. Ministerstvo dopravy na svých webových stránkách dále uvádí, že nad rámec zákona bylo dále dohodnuto s Policejním prezidiem České republiky a Celní správou ČR, že policisté a celníci při kontrolách nebudou pokutovat řidiče motorového vozidla, který nebude mít vozidlo opatřeno dálničním kupónem, jestliže předloží potvrzení, že osoba blízká, která požívá výhody osvobození od poplatku za užití zpoplatněných komunikací, je umístěna v některém zdravotnickém zařízení (např. lázních) nebo zařízení sociální péče a uživatel vozidla pro ni jede nebo se od ní vrací. *** Od 1. 9. 2012 se osvobození od poplatku za použití dálnice a rychlostní silnice vztahuje také na vozidla provozovaná domovy pro osoby se zdravotním postižením, slouží-li tato vozidla k přepravě osob se zdravotním postižením. Poplatky na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků Od poplatku jsou podle zákona č. 185/2001 Sb., odpadech a o změně některých dalších zákonů, § 37e, osvobozeni žadatelé těžce tělesně postižení, kteří jsou držiteli průkazu ZTP nebo ZTP/P.
Str. 85 Sleva na telefon Operátoři mohou od vás pro prokázání nároku na slevu vyžadovat následující dokumenty k nahlédnutí: • průkaz ZTP a potvrzení lékaře o praktické nebo úplné hluchotě, nebo rozhodnutí o přiznání průkazu ZTP z důvodu úplné nebo praktické hluchoty; průkazem vydaným do 31. 12. 2011 lze nárok na slevu prokazovat pouze do data ukončení jeho platnosti, nejdéle však do 31. 12. 2015 (u průkazů vydaných s trvalou platností) • průkaz ZTP/P a nebo rozhodnutí o přiznání průkazu ZTP/P; průkazem vydaným do 31. 12. 2011 lze nárok na slevu prokazovat pouze do data ukončení jeho platnosti, nejdéle však do 31. 12. 2015 (u průkazů vydaných s trvalou platností) • oznámení o přiznání příspěvku na péči nebo rozhodnutí o přiznání příspěvku na péči; jde-li o nezletilou osobu, předloží účastník, v jehož osobní péči nezletilá osoba je, doklad o tom, že je rodičem této osoby, nebo rozhodnutí soudu • doklady pro prokázání, že je nezletilá osoba držitelem průkazu ZTP z důvodu úplné nebo praktické hluchoty nebo průkazu ZTP/P (viz. první dva body tohoto seznamu); účastník, v jehož osobní péči nezletilá osoba je, předloží doklad o tom, že je rodičem této osoby, nebo rozhodnutí soudu Str. 87 Zvláštní jízdné pro rodiče zdravotně postižených dětí Dle přílohy č. 3 Výměru Ministerstva financí č. 01/2012, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami, mají na zvláštní jízdné ve výši 50 % plného (obyčejného) jízdného uplatněného dopravcem nárok rodiče nebo soudem stanovení opatrovníci k návštěvě dětí zdravotně postižených, které jsou dlouhodobě (déle než 3 měsíce) nebo trvale umístěny ve zdravotnickém, školském nebo sociálním zařízení. Rodiči (nebo opatrovníkovi) je v zařízení vystaven průkaz, kterým nárok na zlevněné jízdné prokazuje. Držitel průkazu (rodič, opatrovník) je odbaven za zlevněné jízdné při jízdě do ústavu; při jízdě z ústavu jen za podmínky, že je uskutečnění návštěvy v ústavu potvrzeno na průkazu datem, podpisem a razítkem ústavu. Zpáteční jízda musí být nastoupena nejpozději v následující den po uskutečněné návštěvě. Str. 145 ***Pracovní rehabilitace Pracovní rehabilitace je souvislá činnost zaměřená na získání a udržení vhodného zaměstnání osoby se zdravotním postižením, kterou na základě její žádosti zabezpečují krajské pobočky Úřadu práce a hradí náklady s ní spojené. Osoby se zdravotním postižením mají právo na pracovní rehabilitaci. Pracovní rehabilitaci zabezpečuje krajská pobočka Úřadu práce místně příslušná podle bydliště osoby se zdravotním postižením ve spolupráci s pracovně rehabilitačními středisky nebo může na základě písemné dohody pověřit zabezpečením pracovní rehabilitace jinou právnickou nebo fyzickou osobu. Pracovní rehabilitace zahrnuje zejména poradenskou činnost zaměřenou na volbu povolání, volbu zaměstnání nebo jiné výdělečné činnosti, teoretickou a praktickou přípravu pro zaměstnání nebo jinou výdělečnou činnost, zprostředkování, udržení a změnu zaměstnání, změnu povolání a vytváření vhodných podmínek pro výkon zaměstnání nebo jiné výdělečné činnosti. Krajská pobočka Úřadu práce v součinnosti s osobou se zdravotním postižením sestaví individuální plán pracovní rehabilitace s ohledem na její zdravotní způsobilost, schopnost vykonávat soustavné zaměstnání nebo jinou výdělečnou činnost a kvalifikaci a s ohledem na situaci na trhu práce. Na pracovní rehabilitaci mohou být na základě doporučení ošetřujícího lékaře vydaného jménem poskytovatele zdravotních služeb zařazeny fyzické osoby, které jsou uznány za dočasně neschopné práce, a na základě doporučení okresní správy sociálního zabezpečení vydaného v rámci kontrolní
lékařské prohlídky též fyzické osoby, které přestaly být invalidními. Zařazení těchto fyzických osob na pracovní rehabilitaci nesmí být v rozporu s jejich zdravotní způsobilostí; krajská pobočka Úřadu práce je povinna zařazení písemně oznámit příslušné okresní správě sociálního zabezpečení s uvedením data zahájení, místa výkonu, denního rozsahu a celkové délky trvání pracovní rehabilitace, a do 5 kalendářních dnů písemně oznámit její ukončení. Příprava k práci je cílená činnost směřující k zapracování osoby se zdravotním postižením na vhodné pracovní místo a k získání znalostí, dovedností a návyků nutných pro výkon zvoleného zaměstnání nebo jiné výdělečné činnosti. Tato příprava trvá nejdéle 24 měsíců. Po absolvování přípravy k práci obdržíte osvědčení. Příprava k práci osoby se zdravotním postižením se provádí a) na pracovištích jejího zaměstnavatele individuálně přizpůsobených zdravotnímu stavu této osoby; příprava k práci může být prováděna s podporou asistenta, b) na chráněných pracovních místech právnické nebo fyzické osoby, nebo c) ve vzdělávacích zařízeních státu, územních samosprávných celků, církví a náboženských společností, občanských sdružení a dalších právnických a fyzických osob. Zaměstnavateli, který provádí na svém pracovišti přípravu k práci osob se zdravotním postižením, může Úřad práce uhradit náklady na přípravu k práci těchto osob. Pro osoby se zdravotním postižením mohou být organizovány specializované rekvalifikační kurzy. Tyto kurzy jsou uskutečňovány za stejných podmínek jako rekvalifikace. Osobě se zdravotním postižením, která nepobírá dávky nemocenského pojištění, starobní důchod nebo mzdu (plat) nebo náhradu mzdy (platu), náleží na základě rozhodnutí krajské pobočky Úřadu práce po dobu přípravy k práci nebo konání specializovaných kurzů podpora při rekvalifikaci. Podpora při rekvalifikaci náleží i v případě, že tato osoba není vedena v evidenci uchazečů o zaměstnání.
Zpracovala: Mgr. Kateřina Bulantová, Liga vozíčkářů, Brno 2012 e-mail:
[email protected] tel. 537 021 490, 725 928 833
