Aktualizace č. 1 ZÚR. Červen 2013

Aktualizace č. 1 ZÚR

Červen 2013


Účinnost aktualizace č. 1 ZÚR  23. 10. 2012 Aktualizace je od tohoto dne závazná pro pořizované ÚP a změny ÚP.

19.6.2013

2

OÚPSŘ


Hlavní témata řešení aktualizace č. 1  Doplnění ZÚR v souladu s PÚR 2008  Doplnění priorit územního plánování Kraje Vysočina pro zajištění udržitelného rozvoje  Zpřesnění a vymezení rozvojových oblastí, rozvojových os a vymezení nových specifických oblastí  Změny v dopravní a technické infrastruktuře  Definování krajinného rázu  Vymezení oblastí krajinného rázu – nově vymezeno 24 oblastí krajinného rázu  Požadavky na nové územní studie

19.6.2013

3

OÚPSŘ


Dopravní a technická infrastruktura, ÚSES, LAPV 

Úpravy na silniční síti, úkoly pro územní plánování, územní studie



Úprava trasy územní rezervy tratě č. 230 Leština u Světlé nad Sázavou – Golčův Jeníkov – hranice kraje



Požadavek na zpracování ÚS pro umístění VLC v prostoru Jihlava – Havlíčkův Brod



Upravená trasa koridoru ZVN Řeporyje – Prosenice do Mírovky



Převedení koridoru ZVN Mírovka – Kočín z rezervních ploch do návrhových



Vymezení horkovodu z Jaderné elektrárny Dukovany na hranici Jihomoravského kraje



Zásada pro zpřesňování vymezení nadregionálních a regionálních prvků ÚSES



Aktualizace LAPV

19.6.2013

4

OÚPSŘ


Oblasti krajinného rázu  vymezení v čl. (125a) a dále konkrétní zásady čl. (146b) až (146u), obecné v čl. (146a)  zobrazené – viz. výkres č. 3 Výkres oblastí se shodným krajinným typem

19.6.2013

5

OÚPSŘ


Oblasti krajinného rázu - zásady

19.6.2013

6

OÚPSŘ


Zapracování aktualizace č. 1 ZÚR v ÚP a změnách ÚP  Rozpracované ÚP je třeba před vydáním upravit v souladu s aktualizací č. 1 ZÚR  Obec je povinna uvést do souladu územní plán s ÚPD následně vydanou krajem a následně schválenou PÚR, do té doby nelze rozhodovat podle částí ÚP, které jsou v rozporu s ÚPD následně vydanou krajem nebo s PÚR (§ 54 odst. 5 SZ)  Zapracování aktualizace č. 1 ZÚR budeme požadovat nejpozději při zpracování první změny ÚP po nabytí účinnosti aktualizace č. 1 ZÚR a to v celém rozsahu

19.6.2013

7

OÚPSŘ


Zveřejnění aktualizace č. 1 ZÚR  OÚPSŘ poskytl aktualizaci č. 1 ZÚR včetně právního stavu úřadům územního plánování na CD  Zveřejněno na www.kr-vysocina.cz, portál územního plánování a stavebního řádu

19.6.2013

8

OÚPSŘ


Zrušení částí OOP aktualizace č. 1 ZÚR soudem  Žaloba obcí Opatov, Dudín a Ústí na vedení koridoru ZVN 400 kV Mírovka – Kočín na území Kraje Vysočina  Dne 24.5.2013 byl vyvěšen rozsudek Krajského soudu v Brně, který rozhodnutím zrušil v OOP č. 1/2012 vedení koridoru E05a pro záměr nadzemního vedení ZVN 400 kV Mírovka - Kočín  Zrušením této části OOP se dostáváme k původnímu řešení – tzn. vymezení územní rezervy v původních ZÚR

19.6.2013

9

OÚPSŘ

Úhrada nákladů na pořízení změn územních plánů vyvolaných aktualizací Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina

Porada pořizovatelů 06/2013

Právní rámec

Právní rámec - § 5 odst. 6 SZ … „obce a kraje jsou povinny soustavně sledovat uplatňování územně plánovací dokumentace a vyhodnocovat je podle tohoto zákona. Dojde-li ke změně podmínek, na základě kterých byla územně plánovací dokumentace vydána, jsou povinny pořídit změnu příslušné územně plánovací dokumentace.“ - § 54 odst. 5 SZ …„obec je povinna uvést do souladu územní plán s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem a následně schválenou politikou územního rozvoje. Do té doby nelze podle části územního plánu, které jsou v rozporu s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem nebo s politikou územního rozvoje.“ přičemž

19.6.2013

11

Právní rámec

Právní rámec - § 55 odst. 3 SZ …„nelze-li podle územního plánu rozhodovat na základě § 54 odst. 4 (zrušení nebo změna rozhodnutí o námitkách) a 5, zastupitelstvo bezodkladně rozhodne o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu. Zpráva o uplatňování územního plánu ani zadání změny územního plánu se v tomto případě nezpracovávají. - § 45 odst. 2 SZ…„pokud pořízení změny územního plánu vyplývá ze zásad územního rozvoje nebo z jejich aktualizace, hradí takto vyvolané náklady kraj, s výjimkou případů, kdy je příslušná část aktualizace zásad územního rozvoje, která změnu vyvolala, byla vydána na základě výhradní potřeby obce.“

19.6.2013

12

Právní rámec

Právní rámec - § 42 odst. 7 SZ …„pokud je pořízení aktualizace zásad územního rozvoje vyvoláno schválením politiky územního rozvoje nebo její aktualizace, hradí takto vyvolané náklady na aktualizaci zásad územního rozvoje a náklady na změny územních plánů Ministerstvo financí, s výjimkou případů, kdy příslušná část politiky územního rozvoje nebo její aktualizace, která změnu vyvolala, je zjevně ve prospěch rozvoje nebo ochrany hodnot území kraje, nebo byla přijata na návrh kraje.“ - § 187 odst. 5 SZ …“ustanovení § 45 odst. 2 se neuplatní na první vydané zásady územního rozvoje.“

19.6.2013

13

Právní rámec

- § 55 odst. 5 SZ…„pořizovatel pro obec zajistí vyhotovení územního plánu zahrnujícího právní stav po vydání jeho změny a toto vyhotovení opatří záznamem o účinnosti.“ Vypracování právního stavu vyvolala změna, proto součástí nákladů na pořízení změny ÚP bude rovněž úhrada nákladů na pořízení právního stavu.

Pozn.: Změnou vyplývající ze ZÚR se rozumí jak nová regulace (např.: vymezení a zpřesnění nové plochy či koridoru nadmístního významu), tak deregulace (např.: vypuštění plochy či koridoru).

19.6.2013

14

Jak a kdy žádat? Pro zjednodušení procesu bude připraven formulář žádosti, který bude m.j. obsahovat: - informace o žadateli - popis jevů zapracovaných z aktualizace ZÚR - vyčíslení celkových nákladů na pořízení změny ÚP, rozdělených na náklady na zapracování záměrů vyplývajících ze aktualizace ZÚR (popř. z PÚR) a náklady na zapracování ostatních požadavků a záměrů (obec, občan, či oprávněný investor) - doložena např. smlouvou obce s projektantem - kopie faktury, kterou byla uhrazena celková cena změny ÚP Obce budou krajský úřad žádat jednotlivě po nabytí účinnosti změny ÚP a po vyhotovení územního plánu zahrnujícího právní stav po vydání změny. Po posouzení žádosti budou obci uhrazeny náklady na změnu ÚP vyvolané aktualizací ZÚR

19.6.2013

15

Kolika obcí se úhrada nákladů týká? ORP Bystřice nad Pernštejnem ORP Humpolec ORP Jihlava ORP Moravské Budějovice ORP Náměšť nad Oslavou ORP Pelhřimov ORP Telč ORP Třebíč ORP Nové Město na Moravě ORP Pacov ORP Světlá nad Sázavou ORP Chotěboř ORP Havlíčkův Brod ORP Velké Meziříčí ORP Žďár nad Sázavou Celkem

1 obec 1 obec 10 obcí 3 obce 7 obcí 8 obcí 2 obce 7 obcí 1 obec 3 obce 7 obcí 11 obcí 19 obcí 7 obcí 8 obcí 95 obcí 19.6.2013

16

Vymezování zastavěného území Porada pořizovatelů 06/2013

OÚPSŘ

Právní rámec - § 2 odst. 1 písm. c) SZ : „..... území vymezené územního plánem nebo postupem podle tohoto zákona,....... zastavěná část obce vymezená k 1. 9. 1966............“ - § 43 odst. 1 SZ : „Územní plán ....... Vymezí zastavěné území,.....“ - § 60 odst. 6 SZ : „..... Vymezení zastavěného území pozbývá platnosti vydáním územního plánu, které toto zastavěné území převzal. ......“ - (§ 10 odst. 1, § 139a odst. 2 zákona č. 50/1976 Sb.)

7. 6. 2013

18

OÚPSŘ

Postup vymezení ZÚ 1. Samostatným postupem - hranice intravilánu k 1. 9. 1966 - §§ 58 a 59 SZ, §§ 171 – 174 SŘ 2. V rámci územního plánu - hranice ZÚ vymezená samostatným postupem - hranice současně ZÚ (ÚPSÚ, ÚPO) - hranice ZÚ (ÚP) - §§ 47 - 54 SZ, §§ 171 – 174 SŘ

19.6.2013

19

OÚPSŘ

Zastavitelná plocha X nezastavěné území - § 18 odst. 5 SZ; MINIS - zeleň, komunikace, pastevecké areály,..

19.6.2013

20

OÚPSŘ

Opatření obecné povahy Porada pořizovatelů 06/2013

OÚPSŘ

Právní rámec - § 43 odst. 4 SZ : „.....Územní plán se vydává formou opatření obecné povahy podle správního řádu.“ - §§ 50 – 54 SZ (společné jednání, řízení, vydání) - §§ 13 – 14, příl. č. 7 vyhl. 500/2006 Sb. - §§ 172 – 174 SŘ (opatření obecné povahy)

7. 6. 2013

22

OÚPSŘ

Opatření obecné povahy - Opatření obecné povahy je jen formou vydání územního plánu - Územní plán a jeho změny se neschvalují, ale vydávají formou opatření obecné povahy - Nevyvěšuje se opatření obecné povahy ke schválenému územnímu plánu, ale veřejnou vyhláškou se oznamuje vydání územního plánu - Výrok obsahuje jen pokyny a zásady pro rozhodování (o čem má právo rozhodovat zastupitelstvo), vše ostatní se uvádí do odůvodnění (skutečnosti, které jsou platné bez ohledu na vůli zastupitelstva)

6.6.2013

23

OÚPSŘ

Návrh opatření obecné povahy - § 172 odst. 1 SŘ : „ Návrh opatření obecné povahy s odůvodněním správní orgán po projednání s dotčenými orgány .... doručí veřejnou vyhláškou.....“ - Návrh ÚP pro společné jednání = návrh opatření obecné povahy - výrok - odůvodnění - poučení

7. 6. 2013

24

OÚPSŘ

Varianty zpracování opatření obecné povahy

1. Textová i grafická část tvoří přílohy opatření obecné povahy

2. Kompaktní text opatření obecné povahy, který se mění a doplňuje podle výsledků projednání vč. odůvodnění pořizovatele

6.6.2013

25

OÚPSŘ

1. varianta

6.6.2013

26

OÚPSŘ

2. varianta

6.6.2013

27

OÚPSŘ

Činnosti projektanta a pořizovatele - Projektant – vše, co souvisí s věcným řešením (výrok, odůvodnění) - příl. č. 7 vyhl. 500/2006 Sb. - § 53 odst. 5 SZ - Pořizovatel – vše, co vyplývá z procesu projednání (odůvodnění) - § 53 odst. 4 SZ (přezkum souladu návrhu ÚP)

OÚPSŘ

Návrh opatření obecné povahy – zapracování výsledků projednání - Návrh opatření obecné povahy se v procesu pořízení upravuje po společném jednání a řízení o návrhu - Před řízením o návrhu uvádět v odůvodnění přehled úprav vyplývajících z výsledků společného jednání - snadná kontrola projektanta, zda zapracoval veškeré požadavky - informace pro dotčené orgány, které části jsou měněny (§ 52 odst. 3 SZ) - doklad o vývoji věcného řešení - přehlednost pro všechny účastníky řízení - Již po společném jednání je vhodné doplnit část odůvodnění pořizovatele - proces pořízení - vyhodnocení stanovisek a připomínek

OÚPSŘ

Zásady při úpravě dokumentace - Úpravy dokumentace lze provádět pouze na základě výsledků projednání a změn podmínek v území – dokladovatelné ! - Pořizovatel před vydáním nezasahuje do výrokové části ! - Důkladné prověření úprav : podstatná X nepodstatná !

OÚPSŘ

Přezkum opatření obecné povahy - Přezkum KrÚ – podnět cizi i vlastní (§ 174 odst. 2 SŔ) - Přezkum KrS – návrh na zrušení (§ 4 odst. 2 , § 32 SŘS) - Přezkum KrÚ a KrS do 3 let od nabytí účinnosti - Důvody přezkumů - Důslednější vymáhání práva - Nízká cena (0,- Kč resp. 5000,- Kč) - Přezkumy KrÚ - 2012 – 1 ukončen - 2013 – 1 ukončen, 2 zahájeny

6.6.2013

31

OÚPSŘ

Míra regulace v ÚP

Porada pořizovatelů 06/2013

OÚPSŘ

Právní rámec

Právní rámec - § 43, odst. 3 SZ: „.....Územní plán ani vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nesmí obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem regulačnímu plánu nebo územnímu rozhodnutí.“ - Přechodná ustanovení SZ – článek 4: „Části územně plánovací dokumentace, které podle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, nemohou být její součástí, se nepoužijí a při nejbližší změně musí být z této dokumentace vypuštěny,.....“

19.6.2013

33

OÚPSŘ

Právní rámec

Právní rámec – územní plán - § 43, odst. 1 SZ: Urbanistické koncepce = plošné a prostorové uspořádání území - Vyhláška – příloha 7: Územní plán obsahuje stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu například : - výškové regulace zástavby, - charakteru a struktury zástavby, - stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití

19.6.2013

34

OÚPSŘ

Právní rámec

Právní rámec – regulační plán - Vyhláška – příloha 11: Regulační plán obsahuje podmínky pro umístění a prostorové řešení staveb, které nejsou zahrnuty do staveb veřejné infrastruktury, včetně urbanistických podmínek pro zpracování projektové dokumentace a podmínek ochrany krajinného rázu, například: - uliční a stavební čáry, - vzdálenost stavby od hranic pozemků a sousedních staveb, - půdorysnou velikost stavby, - podlažnost, výšku, objem a tvar stavby - základní údaje o kapacitě stavby - určení částí pozemku, které mohou být zastavěny, zastavitelnost pozemku dalšími stavbami

19.6.2013

35

OÚPSŘ

Krajinný ráz

Krajinný ráz - § 12, odst. 1 zákona o ochraně přírody a krajiny: „Krajinný ráz, kterým je zejména přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého místa či oblasti,....“ - Popsat tyto charakteristiky v ÚP pomůže ZÚR KrV a SOKR – část C

- Charakteristika přírodního prostředí - Kulturní a historická charakteristika

19.6.2013

36

OÚPSŘ

Návrh ÚP Výšková regulace zástavby (popsat již v urbanistické koncepci a ochraně a rozvoji hodnot) Dodržení hladiny zástavby – požadavek neumisťovat stavby, které by přečnívaly nad hladinu zástavby – pomyslná rovina převládající zástavby s vyloučením dominant (výšková hladina zástavby v rozmezí x – y metrů, minimální až maximální podlažnost hladiny zástavby?) Ochrana siluety sídla – vyloučení umisťování staveb, které by změnily siluetu sídla, vyloučení nových dominant - Silueta sídla – obrys sídla proti obloze (terénu v případě sídla v údolí) Nepoužívat regulativy jako např. : výška stavby, výška střešního hřebene, výška římsy 19.6.2013

37

OÚPSŘ

Návrh ÚP Charakter a struktura zástavby (popsat již v urbanistické koncepci a v ochraně a rozvoji hodnot) Např. řadová zástavba rodinných domů, plošná zástavba izolovanými rodinnými domy (dvojdomky), řadová uliční venkovská zástavba, kompaktní zástavba historického jádra, bloková městská zástavba, rozptýlená zástavba. Popsat čím je tato struktura charakteristická. - Zachování měřítka zástavby (např. nová zástavba bude navazovat na stávající řadovou zástavbu) - Zachování orientace objektů podle převažujícího uspořádání půdorysů v sídle (např. respektovat původní tvar návsi a respektovat orientaci objektů v centrální části) Nepoužívat regulativy jako např. : uliční a stavební čára, vzdálenost staveb od hranic pozemků, objem a tvar stavby nebo její části 19.6.2013

38

OÚPSŘ

Návrh ÚP

Stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití (plyne z charakteru a struktury zástavby) - např. výměra pozemků pro rodinné domy bude x až y m2, intenzita využití pozemků (zastavění pozemků) bude max x % Nepoužívat regulativy jako např. : půdorysná velikost stavby, určení částí pozemků ze zastavitelných ploch, které mohou být zastavěny

!!! Všechny požadavky na regulaci musí být odůvodněné a v mezích zákona !!!

19.6.2013

39

OÚPSŘ

Vydaný ÚP

Části územně plánovací dokumentace, které nemohou být její součástí (podrobnost regulačního plánu), se nepoužijí(I) a při nejbližší změně musí být z této dokumentace vypuštěny(II) (I) - Požadavek stavebního úřadu na vyjádření ke konkrétnímu záměru - Požadavek stavebního úřadu, které části konkrétní ÚPD se nepoužijí - Doporučení kontroly všech vydaných ÚPD a seznámit s výsledky stavební úřady, obce a kraj (II) - Zpráva o uplatňování - Zadání změny ÚPD

19.6.2013

40

OÚPSŘ

Příklad: ÚP SÚ z roku 1995

ÚP SÚ Domamil Směrná část

19.6.2013

41

OÚPSŘ

Příklad: ÚPO z roku 2003

ÚPO Třebelovice Závazné regulativy

19.6.2013

42

OÚPSŘ

Výkon dozoru podle ust. § 171 stavebního zákona při vydávání stanoviska k návrhu územního plánu podle ust. § 50 odst. 7 stavebního zákona Porada pořizovatelů 06/2013

Právní rámec Právní rámec - § 171 odst. 1 SZ …„Státní dozor ve věcech územního plánování a stavebního řádu vykonávají ministerstvo, krajské úřady jako orgány územního plánování, úřady územního plánování, úřady územního plánování a stavební úřady. Při výkonu této působnosti dozírají na dodržování ustanovení tohoto zákona, právních předpis vydaných k jeho provedení, jakož i nad dodržování opatření obecné povahy a rozhodnutí vydaných na základě tohoto zákona.“ - § 171 odst. 3 SZ …„V případě zjištění nedostatků orgán uvedený v odst. 1, se zřetelem na jejich charakter a následky či možné následky, vyzve ke zjednání nápravy, nebo rozhodnutím uloží povinnost zjednat nápravu v přiměřené lhůtě; v rozhodnutí může do doby zjednání nápravy pozastavit nebo omezit výkon činnosti, při níž dochází k porušování právní povinnosti.“ 19.6.2013

44

Aplikace v praxi

Krajský úřad i v případě činnosti podle ust. § 50 odst. 7 a 8 SZ, tj. vydávání stanoviska k návrhu územního plánu z hledisek zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vykonává jako nadřízený orgán na úseku územního plánování, státní dozor podle ust. § 171 SZ. Pokud tedy při posouzení návrhu ÚP z výše uvedených hledisek zjistí další nedostatky, které by po vydání územního plánu formou opatření obecné povahy způsobily jeho nezákonnost, zmatečnost nebo rozporuplnost, je povinen na ně v rámci výkonu státního dozoru upozornit a vyzvat pořizovatele k nápravě.

19.6.2013

45

Zjištění při výkonu státního dozoru - v návrhu územního plánu jsou stanoveny podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití v podrobnosti regulačního plánu nebo v rozporu s obsahem ust.§ 18 odst. 5 SZ (ochrana nezastavěného území) - v návrhu územního plánu se objevuje terminologie, která není zaktovena v současné právní úpravě (nutno nadefinovat) - předkupní právo vymezeno pro prvky ÚSES (již nelze) - nedostatečné odůvodnění (vyhodnocení souladu s úkoly a cíli územního plánování, vyhodnocení využití zastavěného území a odůvodnění potřeby vymezení zastavitelných ploch, vyhodnocení splnění požadavků zadání) - návrh změny územního plánu není zpracován v rozsahu měněných částí 19.6.2013

46

Zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy – návaznost na systém ÚSES vymezený v územních plánech sousedních obcí Porada pořizovatelů 06/2013

Právní rámec

Právní rámec - § 50 odst. 7 SZ… „Krajský úřad zašle pořizovateli stanovisko k návrhu územního plánu z hledisek zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy …“

19.6.2013

48

Příklad z praxe

19.6.2013

49

ZMĚNY ÚP Porada pořizovatelů 06/2013

ZMĚNY ÚP PRÁVNÍ RÁMEC §55 odst. 1 SZ Pořizovatel předloží zastupitelstvu obce nejpozději do 4 let po vydání územního plánu a poté pravidelně nejméně jednou za 4 roky zprávu o uplatňování územního plánu v uplynulém období. Na projednání návrhu této zprávy se použije přiměřeně § 47 odst. 1 až 4 a její schválení se použije obdobně § 47 odst. 5. Pokud jsou pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu součástí této zprávy, postupuje se dále v rozsahu této změny obdobně podle ustanovení § 50 až 54. §55 odst. 2 SZ Pokud není změna územního plánu pořizována na základě zprávy o uplatňování územního plánu nebo postupem podle odstavce 3, postupuje se dále v rozsahu této změny obdobně podle § 43 až 46 a § 50 až 54 a přiměřeně podle § 47. §55 odst. 3 SZ Dojde-li ke zrušení části územního plánu nebo nelze-li podle něj rozhodovat na základě § 54 odst. 4 a 5, zastupitelstvo obce bezodkladně rozhodne o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu. Zpráva o uplatňování územního plánu ani zadání změny územního plánu se v tomto případě nezpracovávají. V rozsahu této změny se dále postupuje obdobně podle § 43 až 45, § 50 odst. 2 až 8 a § 51 až 54; vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území se při uvedení územního plánu do souladu s územně plánovací dokumentací kraje nezpracovává. Dojde-li ke zrušení celého územního plánu, při pořizování se naváže na poslední úkon, který nebyl zrušením zpochybněn. §55 odst. 4 SZ Další zastavitelné plochy lze změnou územního plánu vymezit pouze na základě prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. §55 odst. 5 SZ Pořizovatel pro obec zajistí vyhotovení územního plánu zahrnujícího právní stav po vydání jeho změny a toto vyhotovení opatří záznamem o účinnosti. §55 odst. 6 SZ Obsahové náležitosti zprávy o uplatňování územního plánu a jeho změny stanoví prováděcí právní předpis.

19.6.2013

51

Dana Sklenářová

ZMĚNY ÚP PRÁVNÍ RÁMEC §5 odst. 6 SZ Obce a kraje jsou povinny soustavně sledovat uplatňování územně plánovací dokumentace a vyhodnocovat je podle tohoto zákona. Dojde-li ke změně podmínek, na základě kterých byla územně plánovací dokumentace vydána, jsou povinny pořídit změnu příslušné územně plánovací dokumentace. §188 odst. 3 SZ Při projednání a vydání návrhu změny územního plánu obce, regulačního plánu nebo územně plánovací dokumentace sídelního útvaru nebo zóny schválené do 31. Prosince 2006 se postupuje podle tohoto zákona. O úpravě směrné části této dokumentace rozhoduje pro své území obecní úřad, v ostatních případech úřad územního plánování. Při úpravě se postupuje podle dosavadních právních předpisů. §188 odst. 4 SZ Obecně závazné vyhlášky, jimiž byla vymezena závazná část územně plánovací dokumentace sídelního útvaru nebo zóny, územního plánu obce nebo regulačního plánu, se pro účely tohoto zákona považují za opatření obecné povahy; ustanovení § 174 odst. 2 správního řádu se nepoužije. §16 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Změna územního plánu se vydává v rozsahu měněných částí územního plánu.

19.6.2013

52

Dana Sklenářová

ZMĚNY ÚP DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ZMĚN ÚP 1. Zpráva o uplatňování ÚP §55 odst. 1 SZ 2.

Tzv. OBECNÁ ZMĚNA §55 odst. 2 SZ

3. Tzv. VYNUCENÁ ZMĚNA - zrušení části ÚP; zrušení rozhodnutí o námitkách a dále nesoulad s nadřazenou dokumentací – ZÚR a PÚR §55 odst. 3 SZ 4. Změna podmínek, za kterých byl ÚP vydán §5 odst. 6 SZ (provázanost s §54 odst. 5 SZ)

FORMA ZMĚNY •

§16 ve vyhlášce č. 500/2006 Sb. - změna ÚP se vydává v rozsahu měněných částí ÚP

19.6.2013

53

Dana Sklenářová

ZMĚNY ÚP TYPY ZMĚN 1. Změna ÚP podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů 2. Změna ÚPO a ÚPSÚ podle zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů

19.6.2013

54

Dana Sklenářová

ZMĚNY ÚP PRÁVNÍ STAV §55 odst. 5 SZ Pořizovatel pro obec zajistí vyhotovení územního plánu zahrnujícího právní stav po vydání jeho změny a toto vyhotovení opatří záznamem o účinnosti. §14 odst. 2 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Vyhotovení územního plánu, včetně jeho grafické části, zahrnující právní stav po vydání poslední změny ÚP, se opatří záznamem o účinnosti, který obsahuje • označení správního orgánu, který poslední změnu vydal • pořadové číslo poslední změny • datum nabytí účinnosti poslední změny • jméno a příjmení, funkci a podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele, otisk úředního razítka.

•

Závěr: vyhotovení územního plánu zahrnujícího právní stav po vydání změny se zpracuje nejen u územních plánu vydaných podle zákona č. 183/2006 Sb., ale i u tzv. starých územních plánů, vydaných podle zákona č. 50/1976 Sb.

19.6.2013

55

Dana Sklenářová

ZMĚNY ÚP VYHODNOCENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ §18 odst. 4 SZ Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. §19 Úkoly územního plánování §53 odst. 5 bod f) SZ Součástí odůvodnění územního plánu je i vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch.

•

Stanovisko pořizovatele k podaným návrhům na změnu ÚP

•

Zadání ÚP

•

Odůvodnění návrhu OOP §53 odst. 5 bod f) SZ

Závěr: nedostatečné nebo dokonce žádné odůvodnění nové potřeby vymezení zastavitelných ploch je považované za OOP, které je v těchto částech v rozporu se stavebním zákonem. 19.6.2013

56

Dana Sklenářová

Uplatňování § 53 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) § 52/1

§ 53/1

Veřejné projednání

Vyhodnocení výsledků projednání; rozhodnutí

řešení rozporů

o námitkách, vyhodnocení připomínek, stanovisko DO + KrÚ

3

§ 53/1

§ 50/7

§ 52/3

Stanovisko

Stanovisko DO + KrÚ

krajského úřadu

ke změněným částem

2 § 50/2 Společné jednání

7

§ 53/2 + 52/1 Opakované veřejné projednání

6

§ 53/2 Podstatná úprava

1 5

4

Opětovně vyhodnocení projednání, řešení rozporů, vyhodnocení výsledků projednání, stanovisko DO + KrÚ k vyhodnocení

8

Podstatná úprava je :

• dotčeny veřejné zájmy (dotčený orgán nemohl uplatnit své stanovisko), nebo • dotčena vlastnická práva (vlastník nemohl uplatnit námitku), nebo • je-li úpravou podstatně změněn návrh řešení (veřejnost nemohla uplatnit připomínky tj. 95 % všech úprav

Stav pořizování ÚPD Zpráva o uplatňování starých ÚP Porada pořizovatelů 06/2013

OÚPSŘ

Stav ÚPD k 1. 6. 2013

19.6.2013

59

OÚPSŘ

Zpráva o uplatňování starých ÚP Počet obcí se starým ÚP (před 1. 1. 2007) a které nepořizují ÚP podle ORP Bystřice n. P. - 5 Havlíčkův Brod - 2 Humpolec -2 Chotěboř -1 Jihlava - 20 Moravské Budějovice - 5 Náměšť n. O. -5 Nové Město n. M. - 10

19.6.2013

60

OÚPSŘ

Zpráva o uplatňování starých ÚP

Pacov -8 Pelhřimov - 9 Světlá nad Sázavou - 3 Telč -3 Třebíč -8 Velké Meziříčí -5 Žďár nad Sázavou - 6

19.6.2013

61

OÚPSŘ

Závěr

Děkuji za pozornost

19.6.2013

62

Aktualizace č. 1 ZÚR. Červen 2013

Recommend Documents