Aktuális növény-egészségügyi feladatok a nem-honos károsítók behurcolásának és továbbterjedésének megakadályozásában Szőnyegi Sándor Növényvédelmi Fórum 2012. április 2.
1
Stratégiai szinten:
Operatív szinten:
Koordinációs szinten:
A növény-egészségügyi előírásokat tartalmazó jogszabályok
• EU – 2000/29/EK irányelv (2000. május 22.) a növények vagy növényi termékek károsítóinak a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni növény-egészségügyi intézkedésekről (valamint az erre épülő irányelvek, rendeletek, határozatok)
• Magyar – 2008.évi XLVI. törvény az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről – 7/2001. (I. 17.) FVM rendelet a növény-egészségügyi feladatok végrehajtásának részletes szabályairól – 43/2010 (IV.23.) FVM rendelet a növényvédelemi tevékenységről
1. Az EU növ.eü. rendszere felülvizsgálatának
INDOKAI
•
2004 óta csatlakozott 12 ország az EU-15-ökhöz képest eltérő éghajlati, termesztési, károsító-előfordulási és gazdasági viszonyokkal rendelkezik;
•
globalizáció - új károsítók bekerülése;
•
éghajlatváltozás - új károsítók megtelepedése;
•
társadalmi elvárások - környezetvédelem;
•
a működési források csökkenése
•
károsítók jelentette kockázat elemzés (PRA) szerepének növekedése
Az EU növ.eü. rendszerének felülvizsgálata KÖVETKEZTETÉSEK I. EU-n belüli árumozgás kockázata
SZABAD ÁRUMOZGÁS Vizsg. Köt.
KÁROSÍTÓ behurcolásának és terjedésének meggátlása
Nem Vizsg. Köt.
GAZDASÁGI HASZON
?
NÖV.EÜ KOCKÁZAT
Hogyan csökkentsük? Alaposabb, fokozott ellenőrzések
Az EU növ.eü. rendszerének felülvizsgálata KÖVETKEZTETÉSEK II.
Nem-honos károsítók bekerülése Probléma
Megoldás
Lassú, utólagos reagálás
Gyors, azonnali válasz
Megtelepedés
A megtelepedés megelőzése
Szűkös erőforrások
a károsítók jelentette
kockázatok rangsorolása
A károsító-felderítés közös ügyünk!
Felügyelők Termelők
Diagnoszták: hatóság kutatók oktatók
Együttműködés I. - Észleléskor
Termelő kötelezettsége, jogosultsága
2008. évi XLVI. tv. az élelmiszer láncról és hatósági felügyeletéről
KÖTELEZETTSÉG • A termelő, földhasználó köteles: a zárlati károsító fertőzést / gyanút jelenteni a növényvédelmi szervnek károsítót
elpusztítani, terjedését megakadályozni
• Mindenkire kiterjed: aki növényt termeszt, növényt, növényi terméket hasznosít (beleértve a legeltetést is), feldolgoz, forgalomba hoz, tárol, szállít vagy felhasznál, (pl. kutatás céljára) (a termelő törvényi definíciója)
• Nemzetközileg elfogadott - nem érinti az első publikáció jogát JOGOSULTSÁG: • A termelő a fertőzött növényállomány vagy termék részleges vagy teljes megsemmisítése esetén részleges kártalanításra jogosult.
Együttműködés II. - Szándékolt behozatal Kutatási és kísérleti célra TILOS!
DE:
A nem-honos károsítók és az ezeket potenciálisan tartalmazó és tilalmazott növények/anyagok behozatala és fenntartása FELTÉTELEKKEL! kutatási és kísérleti célra engedélyezhető: a károsító esetleges kijutását megakadályozó körülmények biztosításával
Eljárásrend kísérleti behozatalra 1. Kérelem benyújtása a NÉBIH NTAI-nak 2. Kockázati szint megállapítása 3. Megyei kormányhivatal NTI helyszíni ellenőrzése – szakvélemény készítése 4. Engedély kiadás - kétféle engedély kell: a tevékenység végzésére (1 évre), ha megfelel a vizsgálóhely a károsító/növény/anyag behozatalára vagy szállítására 5. Karantén körülmények között végzett tevékenység ellenőrzése
Növényegészségügy Az inváziós idegen fajok terjedése elleni védelem
1992: Biodiverzitás Egyezményt , 2002: Hága, védelmi stratégia vezérelvek
A növényegészségügyben a fő cél:
a bekerülés megakadályozása Mit tegyünk, ha bekerült?
Meg kell akadályozni a megtelepedést és terjedést.
Növény-egészségügyi intézkedések a bekerülés után Növényegészségügy és a növényvédelem kapcsolata
Károsítómentesség visszaállításának esélye
Intézkedési célok:
Károsító elterjedtsége
! ?
1. Felszámolás 2. Visszaszorítás 3. Hosszú távú jelenlét
védekezés
terjedés
terjedési ütem csökkentése
A termelő hatósági partnerei:
Növényegészségügy tájékoztatás , felderítés, intézkedés, kezdeményezés: védekezési technológiára, felhasználási engedélyre
Engedélyezés, Növényvédelem védekezési technológia kidolgozása felhasználási engedély kiadása
Növény-egészségügyi hatósági ellenőrzési rendszer a termelésben és forgalmazásban
Import
Felderítési rendszer a csekélyebb kockázatú termékek, termő-, tároló- és forgalmazó helyek ellenőrzésére
Növ.eü. vizsgálati rendszer
Felderítés Fe l
de r
íté
Tervezett (hálóterv)
st
ki
Export eg és
zí
tő
, el tés azás Alap Célzott z le s vizsgálatok. nő (célirányos) me galm r r te rz ai li fo ésKárosító z Ha belü specifikus Szúrópróba-n EU szerű
vizsgálatok
a nagyobb kockázatú termékek pl. vetőmagvak, szaporítóanyagok, dísznövények ellenőrzésére
Növény-egészségügyi hatósági ellenőrzési rendszer a termelésben és forgalmazásban
Import
Felderítési rendszer a csekélyebb kockázatú termékek, termő-, tároló- és forgalmazó helyek ellenőrzésére
Felderítés 2008.
évi XLVI. trv. Fe ld 7/2001 (I.17.) FVM r. er íté s 43/2010 (IV.23.) FVM Export r. Tervezett t k
(hálóterv)
ie
Célzott (célirányos)
gé s
zí
tő
el
le
Szúrópróbaszerű
nő r
Alap s, té azás vizsgálatok. sz
me galm r e r t sKárosító ai li fo z specifikus Ha belü vizsgálatok -n EU
zé
Növ.eü. vizsgálati rendszer a nagyobb kockázatú termékek pl. vetőmagvak, szaporítóanyagok, dísznövények ellenőrzésére
Növény-egészségügyi hatósági ellenőrzési rendszer a termelésben és forgalmazásban
Import
Felderítési rendszer a csekélyebb kockázatú termékek, termő-, tároló- és forgalmazó helyek ellenőrzésére
pl.: Tárolók ellenőrzése
Növ.eü. vizsgálati rendszer
Felderítés Fe l
de r
íté
Tervezett (hálóterv)
st
ki
Export eg és
pl.: Bárhol – Bármikor - Bármit
tő
el
Alap s, s zté azá s vizsgálatok. nő e m rm rgal e rz t o i ésKárosító za li f Ha belü -n specifikus SzúrópróbaEU
Célzott (célirányos)
pl.: Lengyel burgonya (info a gyanúról)
zí
szerű
le
vizsgálatok
a nagyobb kockázatú termékek pl. vetőmagvak, szaporítóanyagok, dísznövények ellenőrzésére
Károsító-specifikus vizsgálat: Vizsgálatköteles kultúrában kiemelt jelentőségű, nagyobb veszélyt hordozó (könnyen bekerülhet, megtelepedhet és elterjedhet, nagy gazdasági kárt okozhat)
vizsgálatköteles károsítóra irányuló ellenőrzés.
NEÜER
INFORMÁCIÓ FORRÁSA
ADATTÁROLÁSI RENDSZER (AIR,PHYSAN)
NEUTÉKA (NMK,Jogszabályok,...)
A
ADATAINAK nyilvántartása
Növ.eü. vizsgálati
IK ZT OS GN DIA
MEGVALÓSÍTÁSA
FE L Ü G Y E L E T
ELVE
Felderítési
Növény-egészségügyi export, import ellenőrzések 2003 - 2011
17.
Növény-egészségügyi vizsgálatok költségeinek támogatása 117/2007(X.10.) FVM rendelet egyes növény-egészségügyi vizsgálatok költségeinek támogatásáról • Támogatás igénylése: – a rendelet 1.sz. mellékletének benyújtása – nyilatkozatok kitöltése • Támogatás mértéke: – a vizsgálati díj 20%-át fizeti az igénylő – 80%-ot az NÉBIH visszaigényel az MVH-tól • Jogosulatlanul igényelt támogatást teljes összegben ki kell fizetni a megyei kormányhivatal NTI-nek (fennmaradó 80%-ot).
Kifizetett növény-egészségügyi kártalanítások összege 2001-2011 Év
millió Ft
ezer € (1 € = 300 Ft)
Károsító megnevezése
2001
23,2
77,3
Ralstonia solanacearum
2002
264,7
882,3
Ralstonia solanacearum
2003
55,8
186,0
Ralstonia solanacearum
2004
382,2
1 274,0
Ralstonia solanacearum
2005
20,0
66,7
2006
107,1
357,0
Ralstonia solanacearum, Xanthomonas arboricola
2007
152,6
508,7
Monilinia fructicola, PsTVd
2008
14,7
49,0
Monilinia fructicola, Potato stolbur mycoplasma
2009
147,0
490,0
Apricot chlorotic leafroll phytoplasma, Ralstonia solanacearum
2010
58,4
194,7
Apricot chlorotic leafroll phytoplasma
2011
128,2
427,3
Apricot chlorotic leafroll phytoplasma, Ralstonia solanacearum
Összesen:
1 354
4 513
Potato stolbur mycoplasma
Ebből burgonya esetében: 977,5 millió Ft
Előttünk álló feladatok • Intézkedési (készenléti) tervek készítése károsító megtelepedésének és továbbterjedésének megakadályozása érdekében: – Bursaphelenchus xylophilus – Grapevine Flavesncence Dorée – Dryocosmus kuriphilus – Rhagoletis completa – Anoplophora chinensis – Drosophila suzukii
Kiadványaink I. Plakát
Kiadványaink II. Erdészeti karantén károsítók TÜNETISMERTETŐI
Kiadványaink III. Növény-egészségügyi információs oldalak
Károsítók bemutatása I. rész Magyarországon még jelen nem lévő, nem-honos károsítók
I/1. Közelről fenyegető nem-honos károsítók
• Grapevine flavescence dorée fitoplazma • Rhagoletis completa • Drosophila suzukii
Grapevine flavescance dorée (FD) fitoplazma (szőlő aranyszínű sárgaság)
Grapevine flavescance dorée fitoplazma (Aranyszínű sárgaság)
FD előfordulása Európában: ● Franciaország ● Olaszország ● Spanyolország ● Portugália ● Szerbia ● Szlovénia ● Ausztria ● Horvátország Terjedése: - szaporítóanyaggal - vektora (Scaphoideus titanus)
FD által okozott tünetek I.
Főerek közötti elszíntelenedés
Főerek mentén történt elszíneződés
Nekrózis
A Flavescense dorée és Stolbur fitoplazma tünetei hasonlítanak Elkülönítés: Kizárólag a PCR módszerrel
FD által okozott tünetek II.
csökkent értékű szőlőfürtök kialakulása
csökkent mértékű hajtás elfásodás
Felderítés Flavescence dorée (FD) felderítés menete •
Országos felderítés 2004 óta
•
Évente egy alkalommal, szeptemberben a fitoplazma gyanús (tünetes) növényekről mintaküldés (250g növényi minta/megye)
•
A vektor S. titanus kabócával fertőzött területekről származó imágók testében a FD jelenlétének vizsgálata
FD FERTŐZÉST NEM ÉSZLELTÜNK!
